Открытый урок "роль профсоюзов и государства на рынке труда". Профсоюзы и их роль на рынке труда Статья роль профсоюзов на рынке труда
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Подобные документы
Элементы и функции рынка труда, графики спроса и предложения. Правовые основы возникновения профсоюзов в мире и России, их функции и права. Модели рынка труда при участии на нем профсоюзов. Влияние профсоюзов на эффективность и производительность труда.
курсовая работа , добавлен 06.10.2013
Элементы рынка труда. Цена, спрос и предложение на рынке труда. Равновесие на рынке. Понятия эластичности и неэластичности спроса и предложения. Возникновение профсоюзов в мире и в России. Влияние профсоюзов на эффективность и производительность труда.
курсовая работа , добавлен 06.10.2014
Истоки появления и современное состояние профсоюзного движения. Защитная и представительская функции профсоюза. Роль профсоюзов на конкурентном и неконкурентном рынках труда. Положительные и отрицательные аспекты влияния профсоюзов на экономику.
курсовая работа , добавлен 01.12.2013
История развития профсоюзов, функции, сущность и назначение их деятельности. Преимущества в заработной плате для членов профсоюза. Роль профсоюзов в экономике страны с позиции России и других стран мира. Проблемы профсоюзного движения в современную эпоху.
курсовая работа , добавлен 18.01.2015
Сравнительная характеристика зарубежного и российского рынка труда. Уровень квалификации трудовых ресурсов. Роль профсоюзов на рынке труда: улучшение условий труда и обеспечение его безопасности, повышение заработной платы. Понятие занятости населения.
курсовая работа , добавлен 03.11.2013
Определение особенностей рынка труда в Российской Федерации. Исследование общей характеристики спроса и предложения рабочей силы. Изучение уровня занятости населения и безработицы. Оценка роли государства и профсоюзов в регулировании рынка труда.
курсовая работа , добавлен 10.06.2014
Понятие, функциональные особенности, оценка роли и значения профсоюзов на рынке труда, цели и задачи их деятельности, защитные механизмы. Правовое закрепление роли профессиональных союзов в обеспечении занятости населения, деятельность на территории РФ.
реферат , добавлен 24.04.2014
История развития профсоюзного движения. Профессиональные организации наемных работников в различных экономиках мира; координация профсоюзных задач на международном уровне. Заключение коллективных договоров. Международные центры профсоюзного движения.
курсовая работа , добавлен 21.02.2013
Роль профсоюзов на рынке труда
Рынки факторов производства являются особым видом рынков в системе рыночной экономики. В отличие от рынков готовых товаров и услуг, где фирмы являются продавцами, а потребители товаров и услуг - покупателями, на рынках факторов производства фирмы являются покупателями рабочей силы, природных ресурсов, земли, капитала в его различных формах.
К рынкам факторов производства относится и рынок труда . На этом рынке продают и покупают трудовые услуги, состоящие в использовании умственных и физических способностей людей, а также их навыков и опыта для производства экономических благ.
Участники рынка труда (работники-продавцы и работодатели - покупатели) всегда конфликтовали между собой. Работодатели считали самым главным правилом при установлении заработной платы - держать ее на как можно более низком уровне, уменьшая себестоимость продукции и увеличивая прибыль. Наемные работники придерживались прямо противоположной точки зрения.
Каждая сторона, отстаивая свои интересы, использует различные методы. Например, многие современные рынки труда характеризуются наличием сильных и организованных союзов работников. Профсоюзы - объединения работников, обладающие правом на ведение переговоров с предпринимателем от имени и по поручению своих членов.
Важнейшие задачи, которые ставят перед собой профсоюзы , состоят в следующем:
- Улучшение условий труда и обеспечение его безопасности . Постоянная забота профсоюзов - снижение риска гибели на производстве или получение травм. Но в экономике все имеет свою цену, и такая деятельность профсоюзов приводит к реальному удорожанию труда. Рост цены труда (ставки заработной платы) ведет к снижению величины спроса на него, то есть числа людей, которых фирмы готовы принять на работу.
- Повышение заработной платы . Решение этой задачи возможно двумя способами: за счет создания условий для роста спроса на труд или за счет создания условий для ограничения предложения труда.
Повысить спрос на труд профсоюзам достаточно сложно - они не обладают особенно большими возможностями влияния на рынки товаров, откуда приходит спрос на рынок труда. И, тем не менее, один из способов решения такой задачи достаточно реален. Профсоюзы выступают за ограничение ввоза в страну импортных товаров.
Это аргументируется тем, что если сократить импорт, то спрос на отечественные товары возрастет, а затем улучшатся условия для роста численности и зарплаты на внутреннем рынке труда.
Однако такая позиция ведет к ослаблению конкуренции на внутреннем рынке, снижается качество продукции, сокращаются возможности продать ее в другие страны, а значит - и спрос на труд для ее изготовления.
Кроме того, на ограничение импорта одной страной другие государства отвечают аналогичными мерами, а это сокращает экспорт, ухудшает условия на рынках труда для работников отраслей, ориентированных на вывоз товаров.
Что касается ограничения предложения труда, то оно обычно обеспечивается за счет того, что профсоюзы добиваются от работодателей согласия принимать на работу только членов союза. В России такая тактика почти не применяется, хотя весьма распространена за рубежом.
Профсоюзы для того, чтобы добиваться повышения зарплаты, выступают как единственный представитель своих членов при согласовании с предпринимателями условий труда и оплаты. Логика профсоюза проста: либо все его члены будут получать более высокую зарплату, либо начнется забастовка.
Но никакой профсоюз не может лишить работодателей права увольнять работников, если их труд становится невыгодным. А повышение зарплаты сверх уровня, который сложился бы на свободном рынке, может привести к росту числа таких невыгодных работников.
Современные профсоюзы выполняют следующие функции : организационная, регулирование социально-трудовых отношений, защитная, представительская, контрольная, информационная.
В последние годы, как в России, так и во всем мире наблюдается определенный спад профсоюзного движения. Причины спада заключаются в следующем:
Изменение характера трудовой деятельности;
- стремление государства законодательно регулировать рабочее движение в стране;
- общий рост благосостояния общества, позволяющий обеспечивать достойные условия жизни и наемным работникам.
В нашей стране правовыми основами деятельности профсоюзов являются :
Конституция Российской Федерации (статья 30);
- Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) от 30.12.2001, №197-ФЗ;
- Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (в ред. от 09.05.2005).
Итак, чем богаче страна, чем выше в ней уровень благосостояния, тем спокойнее строятся отношения на рынке труда, тем реже и короче забастовки, тем меньше роль профсоюзов и их численность.
Участники рынка труда (работники-продавцы и работодатели-покупатели) веками непримиримо враждовали между собой. Работодатели считали самым главным правилом при установлении заработной платы - держать ее на как можно более низком уровне. Наемные работники придерживались прямо противоположной точки зрения.
Именно такая позиция на рынке труда делала его веками столь конфликтным. Каждая сторона отстаивает свои интересы, используя различные методы. Для наемных рабочих наиболее распространенным является создание профессиональных союзов, которые объединяют работников либо предприятия, либо отрасли, либо определенной профессии. Заботы профсоюзов связаны с особенностями той работы, которой занимаются их члены и все же у всех есть стандартные задачи. Важнейшие из них:
- - улучшение условий труда и обеспечение его безопасности. Постоянная забота профсоюзов - снижение риска гибели на производстве или получение травм. Но в мире экономики все имеет свою цену, и такая деятельность профсоюзов приводит к реальному удорожанию труда. Рост цены труда (ставки заработной платы) ведет к снижению величины спроса на него, то есть числа людей, которых фирмы готовы принять на работу.
- - повышение заработной платы. Решение этой задачи возможно двумя способами - за счет создания условий для роста спроса на труд и за счет создания условий для ограничения предложения труда.
Повысить спрос на труд профсоюзам достаточно сложно: они не обладают особенно большими возможностями влияния на рынки товаров, откуда приходит спрос на рынок труда. И, тем не менее, один из способов решения такой задачи достаточно реален. Профсоюзы выступают за ограничение ввоза в страну импортных товаров. Это аргументируется тем, что если сократить импорт, то спрос на отечественные товары возрастет, а затем улучшатся условия для роста численности и зарплаты на внутреннем рынке труда.
С таких позиций выступают и российские профсоюзы, особенно в легкой промышленности, которая сильно страдает от импорта фирмами и «челноками» товаров из Китая, Турции и др. Однако такая позиция ведет к ослаблению конкуренции на внутреннем рынке, снижается качество продукции, сокращаются возможности продать ее в другие страны, а значит - и спрос на труд для ее изготовления.
Кроме того, на ограничение импорта одной страной другие государства отвечают аналогичными мерами, а это сокращает экспорт и ухудшает условия на рынках труда для работников отраслей, ориентированных на вывоз товаров.
Что касается ограничения предложения труда, то оно обычно обеспечивается за счет того, что профсоюзы добиваются от работодателей согласия принимать на работу только членов союза. В России такая тактика почти не применяется, хотя весьма распространена за рубежом.
Профсоюзы для того, чтобы добиваться повышения зарплаты, выступают как единственный представитель своих членов при согласовании с предпринимателями условий труда и оплаты. Логика профсоюза проста: либо все его члены будут получать более высокую зарплату, либо начнется забастовка. Но никакой профсоюз не может лишить работодателей увольнять работников, если их труд становится невыгодным. А повышение зарплаты сверх уровня, который сложился бы на свободном рынке, может привести к росту числа таких невыгодных работников. Современные профсоюзы, в том числе и в России, уже нанимают экономистов, чтобы точно оценить величину зарплаты, которой можно добиться от работодателей, не создавая угрозу их разорения и массовых увольнений.
В России профсоюзное движение переживает кризис. Но причины его совершенно особые. Крах прежней политической системы общества вызвал и кризис профсоюзов. Многие из них практически исчезли, а на смену им стали формироваться новые. Они еще довольно слабы, но есть основания ожидать их укрепления в будущем. Ведь уровень доходов россиян пока очень низок, и страну ждут многочисленные забастовки с требованием повысить заработную плату. На волне таких забастовок и окрепнут российские профсоюзы.
Лишь тогда, когда страна сумеет добиться существенного роста благосостояния своих граждан, начнется отмирание профсоюзов и в России. Жизнь показывает: чем богаче страна, чем выше в ней уровень благосостояния, тем спокойнее строятся отношения на рынке труда, тем реже и короче забастовки, тем меньше роль профсоюзов и их численность.
Важнейшие методы, при помощи которых профсоюзы добиваются повышения заработной платы.
Во-первых, профсоюзы могут ограничивать предложение услуг труда. Это достигается, например, введением высоких иммиграционных барьеров, лоббированием законов о максимальной продолжительности рабочего времени, удлинением срока ученичества при подготовке к той или иной профессии, установлением высоких профсоюзных вступительных взносов с одновременным запрещением принимать на работу лиц, не стоящих в профсоюзе, ограничением трудовой нагрузки и т.п. Сокращение предложения услуг труда при неизменном спросе на них приводит к росту равновесной цены, т.е., ставки заработной платы.
Во-вторых, профсоюзы добиваются повышения обусловленных договором ставок заработной платы, содействуя установлению её выше равновесного уровня.
В-третьих, профсоюзы могут содействовать росту спроса на услуги труда. При этом использоваться любые средства, повышающие спрос на услуги труда, например, проведение рекламных кампаний в пользу того или иного товара. Росту спроса на услуги труда содействует и политика профсоюзов, настаивающих на установлении высоких импортных таможенных тарифов, защищающих какую-либо национальную отрасль и способствующих росту производства внутри страны. В результате увеличивается количество используемого труда и возрастает заработная плата.
Являясь могущественным объединениями продавцов труда, профсоюзы существенно изменяют механизм саморегулирования рынка труда, монополизируя продажу труда: они фактически заменяют индивидуальную сделку купли-продажи труда, которая юридически закрепляется индивидуальным трудовым договором между наёмным работником и предпринимателем, монопольно-коллективной сделкой, организуя рабочих и заключая с фирмой коллективный договор. Цель коллективного договора - выработка и закрепление в юридическом документе взаимоприемлемых условий купли-продажи труда и занятости. Это по существу не рыночные условия, которые определяются спросом и предложением, колебаниями заработной платы, прибыли, конкуренцией и финансовым положением фирмы. Это уже договорные условия, которые как раз в значительной мере нивелируют рыночные колебания цен труда и других рычагов рынка труда.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Филиал ГОУ ВПО ДВАГС в г.Петропавловске-Камчатском
Факультет государственного и муниципального управления
Специальность 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»
Междисциплинарная кафедра
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Экономическая теория»
РОЛЬ ПРОФСОЮЗОВ НА РЫНКЕ ТРУДА
Группа 111-11 ВзК О.В. Красницкая
Научный руководитель
К.э.н., доцент Ю.С. Морозова
Петропавловск-Камчатский, 2011г.
ВВЕДЕНИЕ
МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА
1 Понятие рынка труда
2 Элементы и функции рынка труда
3 Спрос и предложение на рынке труда. Понятия эластичности и неэластичности спроса и предложения
4 Модели рынка труда при участии на нем профсоюзов
5 Роль государства
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ СУЩНОСТЬ ПРОФСОЮЗОВ
1 Возникновение профсоюзов в мире и в России
2 Понятие профсоюза
3 Функции профсоюзов
4 Права профсоюзов
3. ВЛИЯНИЕ ПРОФСОЮЗОВ НА РЫНОК ТРУДА
1 Совершенная конкуренция на рынке труда
2 Несовершенная конкуренция на рынке труда. Монопольная власть профсоюзов
3 Несовершенная конкуренция на рынке труда. Двухсторонняя монополия
4 Влияние профсоюзов на эффективность и производительность труда
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Несмотря на то, что профсоюзы как социальная реальность существуют давно и прочно включены в структурную ткань общества в качестве важного его элемента, не предпринято еще попыток осмыслить их как социально-экономический институт, выполняющий значимые общественные функции.
Многие институты общества подвергаются серьезной трансформации, меняются объединяющая их система ценностей и норм, статусы и функции, принципы строения и практические способы действий. В полной мере это относится и к профсоюзам. В ряду разнообразных социальных институтов профсоюзы занимают свое и особое место, которое определяется тем, что они включены в процесс регулирования социально-трудовых отношений - важнейших отношений в обществе - в качестве активно действующего субъекта. В функционирование профсоюзов вовлечены миллионы людей, они располагают большими ресурсами и возможностями влияния на общественные процессы.
Профсоюзы есть крупный самостоятельный институт общества, от функционирования которого зависит формирование рыночных отношений, становление социального государства, развитие экономической демократии. Без профсоюзов наемный труд оказывается во власти частного предпринимательства, администраций и государства, на объективную, социально ориентированную политику которых в случае отсутствия соответствующих «противовесов» рассчитывать трудно.
Российские профсоюзы, однако, несмотря на массовость членства и разветвленность организационных структур, большие материальные и финансовые ресурсы, находящиеся в их распоряжении, несмотря на заявленные «благородные» цели, имеют низкий рейтинг в общественном мнении, доверие к ним со стороны работающего населения невысокое. Нейтральное, а в какой-то части и негативное восприятие профсоюзов обществом не находит удовлетворяющего научного объяснения, что, безусловно, сказывается на результатах их практических действий.
Исследование профсоюзов как общественного явления ведется преимущественно в рамках исторических, политических, экономических и юридических наук.
Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к данной теме в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость.
Теоретические вопросы профсоюзного движения получили разработку в трудах Г.П. Алексеева, М.В. Баглая, Ю.Е. Волкова, Н.Н. Гриценко, В.А. Кадейкина, В.Н. Киселева, В.Е. Можаева, О.В. Ромашова, В.Г. Смолькова, С.Н. Щегловой и других исследователей. Но основной объем исследовательской работы приходится на долю конкретных, частных проблем, связанных с выполнением профсоюзами их функций: социальное партнерство, социальная защита, колдоговорной процесс, охрана труда, организационно-массовая деятельность и др. Социологический анализ осуществляется, как правило, только на уровне проведения прикладных исследований по злободневным вопросам профсоюзной практики с целью создания информационной базы для профцентров и членских организаций и решения текущих организационных задач.
Надо отметить также то обстоятельство, что исследование профсоюзной проблематики ведется как бы «изнутри», учеными, включенными в структуры профсоюзов, в их учебные заведения и научные подразделения и выполняющими вольно или невольно соответствующий социальный заказ. Отсутствует независимый взгляд «извне», то есть со стороны исследователей, не входящих в систему профсоюзов и не несущих груз корпоративных обязательств (исключение может быть составляет изучение зарубежной профсоюзной практики в контексте исследований международного рабочего движения). В связи с этим наблюдается известная тенденциозность и некритичность в отношении того, что касается «места и роли» профсоюзов в жизни общества. Последнее не может не сказываться на выборе альтернатив практических действий.
Можно с определенностью констатировать, что научная разработка профсоюзной проблематики и особенно общетеоретических вопросов существенно отстает от требований жизни. Многие проведенные ранее исследования утратили свою актуальность в связи с происшедшими в обществе кардинальными переменами и имеют скорее историко-культурное нежели научно-практическое значение, а новых разработок совершенно недостаточно. Как никогда ранее обострилась потребность в социологическом взгляде на профсоюзы в целом как явление, как институт, что позволило бы выработать методологические основания для последующего изучения других более конкретных проблем.
Цель данной курсовой работы - определение роли профсоюзов на рынке труда в современном российском обществе.
Объектом данного исследования является деятельность профсоюзов на современном рынке труда.
Предметом исследования являются механизмы и инструменты воздействия профсоюзов на рынок труда.
В рамках достижения поставленной цели, были поставлены для решения следующие задачи:
Провести теоретический анализ экономической и социальной сущности профсоюзов;
Изучить понятия спроса и предложения на рынке труда;
Изучить правовое положение профсоюзов в сфере труда;
Определить роль профсоюзов на рынке труда в России;
Информационной базой курсовой работы явились нормативно-правовые источники, научно-методическая и учебная литература, электронные ресурсы.
В целях успешного решения поставленных задач использован комплекс методов и методик:
Ø Метод теоретического обобщения;
Ø Метод структурного анализа;
Ø Метод системного анализа и синтеза;
Ø Методы наглядного изображения данных;
Ø Графический метод.
Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, состоящую из 3 глав, заключение и библиографический список.
Во введении обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель и задачи исследования, охарактеризованы методы исследования и источники информации.
Глава первая раскрывает общие вопросы, связанные с рынком труда. Раскрывается понятие рынка труда, его функции и элементы, показаны модели рынка труда при участии на нем профсоюзов.
В главе второй подробно рассмотрена история профсоюзного движения, правовые основы деятельности профсоюзов, их права и обязанности.
В главе третьей делается анализ роли профсоюзов на рынок труда России.
В заключении обобщены основные результаты исследования по теме «Роль профсоюзов на рынке труда». Сделаны соответствующие выводы о деятельности профсоюзов и их влиянии на рынок труда.
Логика построения таким образом исследования, позволяет рассмотреть всю многогранность данной проблемы.
1. МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА
1.1 Понятие рынка труда
Рынок труда - совокупность экономических и юридических процедур, позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на трудовые услуги.
В самом общем виде рынок - это система экономических отношений между продавцами и покупателями товаров и услуг, форма связи между сторонами обмена, в процессе которого устанавливается рыночная цена на объект обмена и происходит смена его собственника.
Под рынком понимают также механизм, сводящий вместе продавцов и покупателей товаров и услуг.
Каждое из этих определений (система отношений, пространство, механизм) подчёркивает существенные стороны понятия «рынок» и тем самым отражает его многогранность.
Рыночные отношения предполагают существование и функционирование множества рынков, охватывающих разнообразные области человеческой деятельности. Различают рынки сырья, материалов, топлива, готовых изделий, проектных работ, научных исследований, услуг, жилья, инвестиций, ценных бумаг, денег и др. Среди этих рынков своё место занимает рынок труда.
С возникновением рынка труда формируется и рыночная экономика.
Денежный рынок, торговля землёй, лесом, товарами потребительского и производственного назначения и т. п. ещё не превращают экономику в рыночную. Она становится рыночной тогда, когда возникает и формируется рынок труда.
В самом простом понимании рынок труда - это место, где люди покупают и продают товары, место, где идёт торговля товарами, их купля-продажа. В таком понимании рынок труда тоже есть то место, где идёт купля-продажа труда. Но этого объяснения недостаточно для понимания такого явления, как рынок труда. У нас идёт бойкая торговля различными товарами, на товарных биржах продаются и покупаются товары потребительского и производственного назначения, а вот купля-продажа труда пока не налажена. Рынок труда нужно ещё реформировать. Но для этого нужно знать: при каких условиях возникает и формируется рынок труда?
Продажа труда может иметь место при условии, если работник юридически свободен и может по своему усмотрению распоряжаться своими способностями к труду - рабочей силой. Но этого ещё недостаточно, потому что юридическая свобода пока не вынуждает его продавать труд. Он вынужден экономически продавать труд только когда, когда он не имеет всего необходимого для ведения своего хозяйства как источника получения всех нужных для жизни средств или когда у него нет каких-либо других условий существования.
Как известно, появление на рынке труда продавца товара никак не гарантирует его продажи - для этого нужен ещё покупатель. Только тогда состоится купля-продажа товара. Это в полной мере относится и к продавцу товара - труд.
При продаже труда на конкурентном рынке происходит эквивалентный обмен, так как заработная плата есть плата за использование труда, то есть за труд. Ни какой эксплуатации здесь не происходит. Добавленная стоимость, а точнее - добавленная цена товара или услуги, образуется четырьмя факторами производства: часть её, созданная трудом, выплачивается работнику в виде оплаты труда - заработной платы, другие части составляют плату за пользование капиталом, землёй и за предпринимательство. Величина заработной платы зависит: от конъюнктуры на рынке труда, определяемой соотношением спроса на труд и предложения труда; от преобладающей на нём модели формирования ставок заработной платы и от других факторов, отражающих особенности тех или иных национальных и региональных рынков труда.
Таким образом, при признании того, что на рынке труда продаётся и
покупается труд работников, удовлетворяются все условия нормального
функционирования рыночных отношений.
1.2 Элементы и функции рынка труда
Элементами рынка труда будут:
Ø Стороны рыночных отношений или субъекты рынка: работодатели или их представители и ищущие работу люди;
Ø Правовые акты, регламентирующие отношения субъектов рынка труда;
Ø Конъюнктура рынка - соотношение спроса и предложения труда, определяющая ставки заработной платы на конкретные виды труда и уровень занятости населения;
Ø Службы занятости населения (центры, биржи, бюро и др.)
Инфраструктура рынка труда:
Ø Службы профориентации, подготовки и переподготовки работников, фонды занятости, рекламные фирмы и др.;
Ø Система социальных выплат и гарантий для высвобождаемых из производства, переводимых на новое место работы, безработных;
Ø Альтернативные временные формы обеспечения занятости: общественные работы, надомный труд, сезонные работы и др.
Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для нормального его функционирования, под которым понимается положение, когда созданы все условия для выполнения функций рынка труда. К ним относятся:
Ø организация встречи продавцов и покупателей труда;
Ø обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;
Ø установление равновесных ставок заработной платы;
Ø способствование решению вопросов занятости населения
Ø осуществление социальный поддержки безработных.
Одним из дискуссионных является вопрос об объёме рынка труда, т.е. о том, какой контингент населения подпадает под действие рынка труда и является его субъектом.
Имеются сторонники расширительного толкования понятия рынка труда, согласно которому его субъектом является всё экономически активное население, а спрос на труд определяется суммарной численностью занятых и вакантных рабочих мест. Аргументацией этому служит рассуждение о том, что работники, занятые в настоящий момент, не могут считаться занятыми раз и навсегда и вышедшими из рынка; в процессе производства непрерывно происходят изменения условий занятости, возникает необходимость движения работников (по профессиям и уровням квалификации), территориального перемещения и др.
Другая точка зрения состоит в том, что рынок труда как и всякий рынок относится к сфере обращения. На этом рынке продаётся и покупается предстоящий труд, и, будучи купленным, он реализуется в сфере производства.
Рынок рабочих мест как составная часть рынка труда, характеризующий потребность в труде или спрос на него, складывается из числа вакансий как на действующих, так и вновь вводимых в действие предприятиях и организациях и количества рабочих мест, занятых работниками, не удовлетворяющими работодателя и поэтому ищущего им замену.
В зависимости от соотношения между спросом и предложением труда конъюнктура рынка труда может быть трёх типов:
Ø трудодефицитной, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;
Ø трудоизбыточной, когда на рынке труда имеется большое число безработных и, соответственно, избыток предложения труда;
Ø равновесной, когда спрос на труд соответствует его предложению.
Каждый из типов рыночной конъюнктуры может относится к тому или иному региону или сфере приложения труда, образуя в совокупности общий рынок труда в стране.
Рынок труда реализуется через государственную и негосударственные службы занятости населения, а также непосредственно через кадровые службы предприятий и учреждений или же напрямую между работником и работодателем.
Рынок труда находится в непрерывном движении. За ним следят
функциональные подразделения по вопросам занятости населения Министерства труда
и социального развития Российской Федерации, там же ведут соответствующую
статистику наряду с Госкомстатом России.
1.3 Спрос и предложение на рынке труда. Понятия эластичности и
неэластичности спроса и предложения
Состояние рынка определяется соотношением величины спроса и предложения. Чтобы понять рыночную экономику во всей ее полноте, необходимо хорошо усвоить два фундаментальных понятия:
Ø Предложение.
Спрос и предложение - взаимозависимые элементы рыночного механизма, где спрос определяется платежеспособной потребностью покупателей (потребителей), а предложение - совокупностью товаров, предложенных продавцами (производителями); соотношение между ними складывается в обратно
пропорциональную зависимость, определяя соответствующие изменения в уровне цены на товары.
Жизнь абсолютного большинства людей сопряжена с многообразными потребностями, характеризуемыми учеными как состояние ощущаемой неудовлетворенности, связанной с условиями существования. Потребности могут, в различной степени осознаваться человеком, иметь различную степень интенсивности, быть первостепенными по важности и второстепенными. Не только специалисту, но и обычному человеку приходится размышлять об их «истинности», «ложности» и относительности.
В экономической теории существует общепринятое определение спроса.
Спрос - платежеспособная потребность потребителей в различных товарах и услугах, количество товаров и услуг, которое потребители хотят и могут купить по данной цене в данное время.
Различают следующие виды спроса:
Отрицательный - покупатели избегают покупки этого товара, они не заинтересованы и безразличны к нему.
Скрытый - потребность может существовать, но ее невозможно удовлетворить на рынке товаров и услуг.
Падающий - уменьшение спроса на один или несколько товаров, производимых предприятием.
Нерегулярный - сезонный спрос.
Полноценный - уровень спроса, который полностью удовлетворяет предприятие.
Чрезмерный - уровень спроса превышает количество предлагаемого товара.
Нерациональный - спрос на товары, вредные для здоровья.
На спрос влияет несколько факторов (неценовых): вкусы и предпочтения потребителей, количество покупателей на рынке, цены на товары-заменители, уровень дохода покупателей, потребительские ожидания относительно будущих цен, дохода и наличия товаров.
Цена товара и количество спроса на этот товар - обратно пропорциональные величины. Эту обратную связь экономисты называют законом спроса. То есть, при понижении цены на товар объем спроса на этот товар возрастает, при прочих равных условиях.
Производители товаров исходят из потребностей людей и производят товары и услуги, которые продаются на рынке. Совокупность товаропроизводителей обеспечивает людям удовлетворение их платежеспособного спроса, то есть формирует предложение. Предложение есть желание и способность производителей предоставлять товары для продажи на рынке. Способность предоставлять товары связана с использованием ограниченных ресурсов, которых не всегда достаточно, чтобы удовлетворить потребности всех людей.
Таким образом, предложение - количество товаров и услуг, которое продавец может и хочет продать по данной цене в данное время. Изменения в предложении могут вызвать следующие факторы (неценовые):
Ø цены на ресурсы,
Ø используемые при производстве товаров,
Ø эффективность применяемой в производстве технологии,
Ø налоги и дотации, цены на другие товары,
Ø ожидания изменений цены данного продукта,
Ø число продавцов этого товара на рынке.
В общем случае изменение цены товара ведет к изменению объема предложения этого товара. Таким образом, на рынке, с одной стороны, встречаются Производители со стороны предложения и Потребители со стороны спроса. Следовательно, рынок - это реальное или воображаемое место, где встречаются люди и заключают сделку, т.е. покупают и продают. На рынке происходит встреча Производителя и Потребителя, Спроса и Предложения, в результате которой осуществляется купля-продажа товаров. Известные американские экономисты К. Макконнелл и С. Брю определяют рынок так: " Рынок - это механизм, сводящий вместе продавцов и покупателей отдельных товаров и услуг".
Эластичность спроса
Теория эластичности спроса изучает степень чувствительности потребителей к изменению цен на товары и услуги. На изменение цен некоторых товаров потребители реагируют более чутко, чем на изменение цен других. То есть, при малом изменении цены на какой-либо товар происходит значительно большее увеличение объема спроса на этот товар, либо, наоборот, при значительном изменении цены товара спрос на него практически не изменяется. В первом случае следует говорить, что потребители чувствительны к изменениям цен, а во втором нет.
Эластичность спроса - колебания совокупного спроса, вызванные изменением (понижением или повышением) цен на товары и услуги.
В зависимости от степени эластичности спрос делят на:
1. Эластичный спрос - Ed>1, т.е. изменение цены на товар вызывает изменение выручки от реализации этого товара в противоположном направлении. Если цена товара увеличивается, то это ведет к уменьшению общей выручки, а если цена уменьшается, то общая выручка повышается.
2. Неэластичный спрос - Ed<1, т.е. изменение цены вызывает изменение общей выручки в том же направлении. Если цена товара увеличивается, то общая выручка тоже увеличивается.
Единичная эластичность спроса - Ed=1, т.е. на рынке сложилась четкая равновесная цена, царит спокойствие и целесообразнее не подвергаться риску на рынке. Любое изменение цены оставит объем реализации без всяких изменений.
Различают эластичность спроса по доходу и эластичность спроса по цене. Эластичность спроса по доходу - отношение процентного изменения величины спроса на товар к заданному процентному изменению доходов потребителей при прочих равных условиях.
Эластичность спроса по цене - отношение процентного изменения величины спроса на товар к заданному процентному изменению его цены при прочих равных условиях.
Существует два крайних случая эластичности. В первом случае, когда изменение цены не приводит ни к какому изменению количества спрашиваемой продукции, можно говорить о совершенно неэластичном спросе. Кривая совершенно неэластичного спроса вертикальна. Примером является спрос хронически больных людей на лекарства. Во втором случае, когда небольшое понижение цены товара приводит к предельному увеличению закупок этого товара, речь идет о совершенно эластичном спросе. Кривая совершенно эластичного спроса горизонтальна.
Выделяют несколько факторов, влияющих на изменение эластичности спроса:
во-первых, большее количество товаров-заменителей на данный товар делает спрос
на этот товар более эластичным; во-вторых, чем большую часть своего дохода
потребитель тратит на этот продукт, тем более эластичен спрос на него;
в-третьих, спрос на предметы роскоши является эластичным, а на предметы первой
необходимости совершенно неэластичен. Например, для большинства людей хлеб -
это продукт первой необходимости, и любое повышение цены на него не заставит
людей отказаться от его приобретения. Четвертый фактор - временной, т.е. чем
длиннее период времени на принятие решения о покупке товара, тем эластичнее
спрос на данный товар.
1.4 Модели рынка труда при участии на нём профсоюзов
Профсоюзы, представляя на рынке труда интересы работников, преследуют
цель увеличения спроса на труд и повышения заработной платы. На рисунке 1.1
показано, как увеличение спроса на труд за счёт действий профсоюзов ведёт к
росту заработной платы.
Рисунок 1.1 График воздействия профсоюзов на рост заработной платы
Если спрос на труд увеличится с С1-С1 до С2-С2, то ставки заработной платы возрастут с Зр до Зп, а занятость увеличиться с Тр до Тп.
Спрос на труд профсоюзы могут увеличивать следующими способами: увеличением спроса на производимые продукты или услуги при помощи рекламы «товаров с профсоюзной этикеткой»; требованием у правительства увеличения финансирования производств, интересы работников которых они защищают, влиянием на повышение производительности труда через участие в совместных рабоче-административных комитетах; и др.
Рисунок 1.2 График воздействия профсоюзов на рост ставок заработной платы
Уменьшение предложения труда с П1-П1 до П2-П2 ведёт к росту ставок заработной платы с Зр до Зп, но при этом сокращается занятость работников с Тр до Тп. Такое воздействие характерно для профсоюзов, объединяющих работников только какой-то определённой профессии (цеховые профсоюзы), которые путём давления на предпринимателей создают искусственное сокращение предложения труда, что, в свою очередь, ведёт к увеличению заработной платы.
Отраслевые профсоюзы, объединяющие всех работников конкретной отрасли, не ограничивают число своих членов. Они, наоборот, заинтересованы в максимальном охвате работников отрасли, что позволяет им оказывать на работодателей сильное давление при установлении ставок заработной платы путём угрозы забастовок и лишения фирмы предложения труда. Особенности такого воздействия открытых профсоюзов на рынке труда показаны на рисунке 1.3.
Рисунок 1.3 График воздействия открытых профсоюзов на рынок труда
Профсоюз, объединив всех работников и контролируя предложение труда, навязывает фирме ставки заработной платы Зп, которые выше конкурентной ставки Зр. Кривая предложения труда перемещается с П-П в Зп-п-а-П. Занятость работников сокращается с Тр до Тп.
1.5 Роль государства
Современный рынок труда испытывает на себе ощутимое воздействие государства. Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений. Оно не только предъявляет спрос на услуги труда в государственном секторе экономики, но и регулирует его в частном, определяя основные параметры найма в масштабах национальной экономики.
Большое влияние на рынок труда оказывают государственные социальные программы (помощь малоимущим слоям населения, пособия по безработице, различные социальные выплаты, пенсионное обеспечение и пр.) Эти программы содействуют определённой стабилизации социально-экономического положения наёмных работников в зонах повышенного рыночного риска, смягчают болезненные рывки рыночного механизма. В результате появляется особый элемент цены услуг труда, впрямую не связанный с функционированием рынка труда и образующийся на внерыночных принципах.
Значительна и посредническая роль государства на рынке труда. Оно частично берёт на себя функцию поиска и предоставления рабочих мест, а также создания общенациональной сети по трудоустройству. Государственные системы обучения и переобучения работников максимально быстрой адаптации последних к меняющимся требованиям рынка.
Эффективность экономического вмешательства государства заключается в его попытках исправить «ошибки» рынка, например, монополию, которая искажает рыночное саморегулирование. Другим примером является строительство государством дорог, линий связи, энергетических систем и других объектов, неподъёмных для частного предпринимательства, но необходимых ему. Рынок приводит к неэффективному использованию природных факторов, загрязняя воздух, воду, землю, не заботясь об очистных сооружениях, а государство препятствует этому финансовыми, правовыми и административными мерами.
Стабилизационная функция государства состоит в его контроле и сглаживании колебаний делового цикла, когда при использовании государственной финансовой и налоговой власти оно влияет на уровень производства, занятости, инфляции, сдерживает безработицу и поддерживает экономический рост.
Справедливость государство поддерживает, перераспределяя национальный доход в пользу бедных, оказывая помощь безработным, престарелым, нетрудоспособным, многодетным и др.В конце XX века в регулировании рынка труда произошли значительные изменения. Они связаны с практическим воплощением в жизнь теоретических концепций современных неоклассиков во многих странах Запада. Теоретические взгляды современных представителей неоклассической школы исходят из того, что вследствие зарегулированности рынка труда он настолько потерял гибкость, что по существу перестал быть рынком. Ему присуще состояние хронического неравновесия, связанное с масштабным вмешательством регулирующих субъектов в его механизм. В результате, по мнению неоклассиков, экономическая жизнь стала характеризоваться слабым повышением эффективности производства и устойчивой массовой безработицей. Ситуация обострилась ещё и потому, что глобализация экономики, новые формы и ускорение научно-технического прогресса, структурная перестройка экономики, обострение конкуренции на внутреннем и внешнем рынках предъявил особые требования к качественным характеристикам труда, который в новых условиях должен отличаться повышенной профессиональной, квалификационной и региональной, а подчас и международной мобильностью. Такая мобильность немыслима в условиях «блокирования» рынка государством и профсоюзами. Выходом из положения является, как считают неоклассики, известное дерегулирование и флексибилизация рынка труда, т.е. повышение его гибкости, приспособляемости к современным требованиям, что не может быть достигнуто без существенного усиления конкурентного механизма.
Флексибилизация рынка труда предполагает введение гораздо более гибкой, чем прежде, системы оплаты услуг труда, которая должна базироваться не на методе аналитической оценки рабочих мест, который применялся в 1960-1980-х гг., а на принципах индивидуализации ставок заработной платы. Возрастает роль единовременных выплат, причём последние часто увязываются не с текущим трудовым вкладом работника, а с его общей компетентностью, потенциальными возможностями и дифференциацией трудовых функций, ростом квалификации. Используются и такие формы материального вознаграждения, как участие в прибылях компании, причём работник может нести и риск убытков предприятия.
Возрастает роль работника в свободном выборе форм оплаты труда, социальных выплат, продолжительности рабочего времени и форм занятости. Получают распространение нестандартные виды занятости, особенно в условиях компьютеризации общественной жизни, - надомничество, временная работа по индивидуальными контрактам, частичная занятость.
В рамках дерегулирования рынка труда всё более отчётливо проявляются требования о пересмотре и частичном устранении законодательных положений, относящихся к регламентации этого рынка, равно как и об ослаблении системы социальных гарантий в целях восстановления на рынке конкурентных начал. Важнейшей формой регулирования рынка труда должно стать не трудовое законодательство, а индивидуальное трудовое соглашение.
Тем не менее, итогом флексибилизации рынка труда не может быть тотальный демонтаж системы его регулирования и ликвидации социальных гарантий трудящихся, что неминуемо привело бы к серьёзному обострению социальных отношений. Речь идёт о поиске такого механизма функционирования рынка труда, который позволил бы с наибольшей оптимальностью сочетать экономическую эффективность с социальным прогрессом общества.
2.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ СУЩНОСТЬ ПРОФСОЮЗОВ
2.1 Возникновение профсоюзов в мире и в России
Первые профсоюзы возникли в конце XVIII в. в Великобритании. Затем, по мере созревания экономических и политических предпосылок, они стали появляться в США, Франции, Германии и других странах. Пик профсоюзного движения в большинстве государств пришелся на 1960-е гг. С начала 80-х гг. численность членов профсоюзов неуклонно сокращается. Мировой показатель охвата трудящихся профсоюзным движением в 1970 г. составлял 29 % для частного сектора, а к началу XXI в. упал ниже 13 %. Среди причин кризиса профсоюзного движения называют рост занятости в малом бизнесе (где профсоюзам сложно работать), упадок старых отраслей промышленности (где профсоюзы были традиционно сильны), широким распространением нестандартных форм занятости (неполный рабочий день, временная занятость, надомная работа, разделение рабочих мест и т. д.), быстрое изменение этнического состава трудовых слоев населения (большинство мигрантов являются выходцами из стран Африки, Азии, Ближнего Востока, где отсутствуют устойчивые традиции профсоюзного движения). Кроме того, сегодня можно утверждать, что основные цели профсоюзного движения достигнуты: профсоюзы пользуются широкими правами, наемным работникам гарантированы минимальная зарплата, 8-часовой рабочий день, 40-часовая рабочая неделя.
Однако нельзя говорить о том, что профсоюзы - явление прошлого и в современном обществе у них нет будущего. Профсоюзы достаточно сильны в общественном секторе США. Постепенно укрепляется Европейская конфедерация профсоюзов, объединяющая 78 национальных конфедераций профсоюзов, общее число членов которых составляет 60 млн. человек.
Российские профсоюзы - неотъемлемая часть мирового профсоюзного движения. В России профсоюзы начали создаваться в 1905 г., к началу 1907 г. их насчитывалось 652 с численностью 245 тыс. чел. (3,5 % от общего числа рабочих, занятых в производстве). Победа Февральской революции способствовала бурному развитию профсоюзного движения и к октябрю 1917 г. было создано более 2 тыс. профсоюзов, которые охватывали более 2 млн. рабочих. В 1918 г. отраслевые и территориальные российские профсоюзы объединились в единый профсоюз страны. После Октябрьской революции роль отечественных профсоюзов кардинально изменилась. По сути, они превратились в социальные подразделения администрация предприятий.
В момент распада Советского Союза в профсоюзе состояло около 60 млн.
человек. В 1990 г. состоялся учредительный съезд Федерации независимых профсоюзов
РСФСР. Сегодня в составе этой организации находится около 39 млн. человек. Как
и во всем мире, в России можно говорить о кризисе профсоюзного движения. По
данным Росстата, промышленность за годы реформ потеряла больше трети занятых,
или около 8 млн. человек, оставшиеся работники разочаровались в профсоюзах. По
мнению большинства трудящихся, социальную поддержку им оказывают не профсоюзы,
а руководство предприятий.
2.2 Понятие профсоюза
рынок труд профсоюз производительность
Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами.
Каждый человек, достигший 14-летнего возраста и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему усмотрению создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. В российских профсоюзах могут состоять не только граждане Российской Федерации, проживающие как на территории России, так и вне ее территории, но также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
Профсоюзы могут создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные и территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов (ст.2 Закона о профсоюзах).
Первичная профсоюзная организация объединяет членов профсоюзов, как правило, одного предприятия, организации независимо от форм собственности и подчиненности, действует на основании положения, принятого в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.
Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателя, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.
Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, организуют свою деятельность. Эти акты регулируют отношения внутри самого профсоюза с его членами и профсоюзными органами. Они не являются источниками права, так как это акт общественности.
Правосубъектность профсоюза как юридического лица возникает с момента их государственной (уведомительной) регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации или его территориальном органе в субъекте Российской Федерации по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа. Но профсоюзы вправе и не регистрироваться, тогда они не приобретают прав юридического лица. Запрещается обусловливать прием на работу, продвижение по работе, а также увольнение лица принадлежностью или непринадлежностью его к профсоюзу.
Реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации может осуществляться только по решению их членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а их ликвидация как юридического лица в соответствии с федеральным законом.
В случае, если деятельность профсоюза противоречит Конституции Российской Федерации, Конституциям (уставам) субъектов Федерации, федеральным законам, она может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена решением Верховного Суда Российской Федерации или соответствующего суда субъекта Федерации по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора соответствующего субъекта Федерации. Приостановка или запрещение деятельности профсоюза по решению каких-либо иных органов не допускается.
Таким образом, профсоюзы входят в политическую систему общества как
специфическая общественная организация со своими задачами и функциями, определяемыми
их уставами. Основные задачи профсоюзов связаны с осуществлением их функций -
защиты прав и интересов работников в сфере труда и иных непосредственно
связанных с ним отношений.
2.3 Функции профсоюзов
Функции профсоюзов - это направления их деятельности. Так как профсоюзы возникли для защиты прав и интересов работающих, поэтому их главная функция - защитная. Потребность защиты прав и интересов работников в сфере труда особенно актуальна в современный период, обнаживший социально-экономические противоречия. Отношения профсоюзов с работодателями по социально-трудовым вопросам регулируются трудовым законодательством на всех уровнях социально-партнерских отношений, начиная с производства и кончая федеральным уровнем, при этом используют свою защитную функцию, а также вторую их важнейшую функцию - представительства интересов работников. Для эффективного осуществления этих функций государство закрепило за профсоюзами ряд прав и гарантий в нормотворчестве, правоприменении и контроле за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда.
Защитная функция профсоюзов - это деятельность профсоюзных органов, а также состоящих в их ведении инспекции труда и актива, направленная на предупреждение нарушения и восстановления нарушения прав и законных интересов работников в сфере труда, а также привлечение к ответственности их нарушителей.
Функции представительства работников прямо закреплены в ст. 29 ТК РФ, согласно которой представителями работников в социальном партнерстве являются профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов. ФЗ РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в ст. 11 "Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников" и в ст. 1 объединены эти две важнейшие функции профсоюзов с их соответствующими правами.
Но кроме двух этих профсоюзы осуществляют и культурно-воспитательную функцию по воспитанию своих членов в духе патриотизма и политическую по участию их в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Осуществлению защитной и функции представительства профсоюзов способствует социальное регулирование общественных отношений, в которые они вступают в процессе своей деятельности. Отношения с участием профсоюзов, как правило, регулируются различными видами социальных норм - морали, традиции и др.
Однако возможна и правовая регламентация для обеспечения
представительства и защиты прав и законных интересов работников.
2.4 Права профсоюзов
Пределы правового регулирования отношений с участием профсоюзов зависят от состояния общественных отношений, степени их развития, социально-экономических и политических условий, в которых они развиваются.
Современное законодательство позволяет профессиональным союзам сосредоточиться на выполнении основной задачи - представлять и защищать социально-экономические интересы работников, эти права характеризуют отношения профсоюзов с государственными и хозяйственными органами решений в сфере труда. По отношению к государственным и хозяйственным органам осуществление профсоюзами подобных полномочий является реализацией ими своих прав. Но по отношению к трудящимся, от имени и в интересах которых выступают профсоюзы, осуществление полномочий профсоюзов составляет их обязанность. Поэтому полномочия профсоюзов принято характеризовать как права-обязанности: права по отношению к государственным и хозяйственным органам и обязанности перед трудящимися.
Основные права-обязанности профсоюзов перечислены в гл. II Закона от 12 января 1996 г. Профсоюзы вносят предложения и высказывают свое мнение по проектам законодательных и других нормативных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников. Системы оплаты труда и норм труда устанавливаются работодателями с учетом мнения профсоюзных органов и закрепляются в коллективных договорах.
Профсоюзы участвуют в разработке государственных программ занятости, они должны быть уведомлены о предстоящем приостановлении производства и сокращении рабочих мест. В установленных законодательством случаях увольнение работника - члена профсоюза может быть произведено только с учетом мнения выборного профсоюзного органа.
Профсоюзы ведут коллективные переговоры и заключают от имени работников коллективные договоры и соглашения, а также осуществляют контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений. Профсоюзы имеют право участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров, в соответствии с законом проводить забастовки и другие коллективные действия. Отношения профсоюзов с государственными и хозяйственными органами строятся на основе социального партнерства. Профсоюзы наравне с другими социальными партнерами участвуют в управлении государственными фондами, формируемыми за счет страховых взносов.
Для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от государственных и хозяйственных органов информацию по социально-трудовым вопросам. Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и создают для этой цели собственные инспекции труда.
Профессиональные союзы, их инспекции труда при осуществлении указанных полномочий взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законов и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений, требования охраны труда.
По-новому осуществляют профсоюзы защиту интересов в органах по рассмотрению трудовых споров. В случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы имеют право либо по просьбе членов профсоюзов, других работников, либо по собственной инициативе обращаться с заявлением в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры.
Для более квалифицированной помощи в деле защиты социально-трудовых и других прав и профессиональных интересов своих членов профсоюзы могут создавать собственные юридические службы и консультации.
Полномочия профсоюзов обладают различной юридической силой. Юридическую силу характеризует степень обязательности предложений профсоюзов для государственных и хозяйственных органов. Одни полномочия носят совещательный (рекомендательный) характер, таково, например, участие профсоюзов в рассмотрении проектов законодательных и других нормативных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников. Соответствующие государственные органы обязаны запросить мнение профсоюзов, выслушать это мнение и обсудить его, но решение принимают самостоятельно. Другие полномочия профсоюзов носят паритетный характер: например, коллективные договоры, соглашения принимаются на паритетных началах с профсоюзными органами.
Возможны случаи, когда профсоюзы принимают самостоятельные решения в сфере трудовых отношений, например, решения о проведении забастовок.
Председатель МО
Хаврина Г.И.
«____»_____________20___г.
Утверждаю
Зам. директора по УПР
Самигуллина З.Ф.
«____»_____________20___г.
ПЛАН урока № 68
Раздел 3 (3): ВВП, его структура и динамика. Рынок труда и безработица. Деньги, банки, инфляция.
Тема урока: Роль профсоюзов и государства на рынке труда
Цели урока:
Обучающая:
формирование понятий «рабочая сила», «рынок труда», «заработная плата», «профсоюз»;
обучение способам и последовательности профсоюзного движения в мире и в России;
расширение знаний о профсоюзах по защите трудовых прав, о принципах его построения и функционирования;
расширение знаний о профсоюзе ГБОУ НПО ПЛ № 76;
формирование понимания своей роли в процессе будущих трудовых отношений, важной роли профсоюзов по защите их прав и интересов.
Развивающая:
развитие познавательной деятельности об основных принципах функционирования рынка труда;
развитие общения в процессе приобретения знаний и умений с использованием различных источников информации и современных информационных источников.
Воспитательная:
воспитание эмоциональной отзывчивости, интереса к предмету;
воспитание сознательности и активности в обучении;
воспитание культуры коллективного общения
Методическая:
активизация познавательной и аналитической деятельности обучающихся посредством включения их в практическую деятельность
Тип урока : изучение нового материала.
Метод проведения:
Рассказ – беседа.
Презентация, частично – поисковый, аналитический.
Межпредметные связи : основы права, история
Оснащение урока: интерактивная доска, Конституция, Трудовой кодекс, Федеральный закон о профсоюзах.
Ход урока:
1. Организационный момент: 1 –2 мин.
Приветствие, проверка готовности обучающихся к уроку, рапорт дежурного о явке
обучающихся.
2 . Вступительное слово преподавателя. 2 – 3 мин
Сообщение темы урока и разъяснение целей урока.
3. Актуализация опорных знаний. 3 – 5 мин.
Фронтальный опрос;
Индивидуальные ответы учащихся.
4. Изучение нового материала . 23 – 25 мин
Рассказ о рабочей силе, рынке труда, заработной плате, о возникновении первых профессиональных союзов в мире и в России.
Рассказ о важнейших задачах профсоюза и роли государства.
Демонстрация слайд шоу «20 лет международной евроазиатской федерации металлистов»
5. Контроль усвоения материала 5 – 7 мин.
Назовите причины и условия возникновения профсоюзов?
Перечислите важнейшие задачи профсоюзов?
Какую роль выполняет государство в профсоюзах?
Какие правовые документы являются основой деятельности профсоюзов?
Было ли неизбежным появление профсоюзов?
6. Подведение итогов урока. 2 – 3 мин
Выставление оценок.
Задание на дом: А.Г. Важенин «Обществознание» для профессий и специальностей технического, естественно – научного, гуманитарного профилей», М., 2012г., ИЦ «Академия», стр.198 - 204
Подготовить сообщение по теме: «Капитал», «Деньги», «Процент».
Здравствуйте ребята!!!
Дежурный доложите о готовности к уроку : «гр. ЭГС-5 на урок обществознания готова по списку 24 чел. Отсутствуют….. по болезни ….. Ф.И. (отмечаю сидя).
Открываем тетради записываем сегодняшнюю дату и тему урока.
31.01.2014г. в нашем лицее состоялся выпуск по новым ФГОС. Рынок труда пополнили: повара, парикмахеры и слесари КИП и А. Которые 3 года назад в соответствии со ст. 43 Конституцией РФ (в которой говорится, что Каждый имеет право на бесплатное образование) выбрали профессию и выучились в соответствии со ст. 37 Конституции РФ (в которой говорится, что каждый имеет право выбирать род деятельности и профессию), будут реализовать свое право на труд в нашем правовом государстве. Будучи нашими обучающимися они вступили в профессиональный союз машиностроителей. Чтобы с лицейской скамьи ознакомиться с теми преимуществами, которые предоставляет профсоюз выступая на стороне будущего работника. В соответствии со сказанным формулируем тему нашего сегодняшнего урока. Сегодня на уроке мы с вами рассмотрим понятия «профсоюз», «рынок труда», «рабочая сила» и «заработная плата».
Для этого вспомним, о чем мы с вами говорили на прошлых уроках. Кто мне скажет:
что такое Конституция? (Отвечает___________________________)
Что такое государство? (Отвечает____________________________)
А что такое труд? (Отвечает_____________________________)
Что такое спрос на труд? (Отвечает___________________________)
Кто мне перечислит основные факторы, определяющие спрос на труд (___)
А как вы думаете, что такое предложение труда?
(Отвечает ______________________________)
Кто перечислит основные факторы, определяющие предложение труда (Отвечает___________________________________)
Введение
Каждый человек в процессе своей жизни вступает с другими людьми в различные экономические отношения, в основном исполняя роль покупателя. Если человек не изготавливает материальное благо, которое можно обменять на другие материальные блага, то он может продать на рынке в качестве товара свою рабочую силу.
Рабочая сила – способность человека трудиться, т.е. физические и умственные возможности, а так же навыки, позволяющие человеку выполнять определенные виды работ, обеспечивая при этом количество и качество продукции.
Для торговли рабочей силой существует особый рынок – рынок труда.
Рынок труда – сфера формирования спроса и предложения рабочей силы. Через него осуществляется продажа рабочей силы. На этом рынке продают и покупают только трудовые услуги, а не самого индивида.
Таким образом, рынок труда соединяет людей, желающих продать свои трудовые услуги, и организации, которые хотят эти услуги купить для осуществления своей деятельности. Рынок труда можно определить как место, где работодатели и работники договариваются об условиях найма, заработной плате, социальных выплатах, условиях труда и т.п.
Круг продавцов на рынке труда чрезвычайно разнообразен. В него входят и наладчики станков с ЧПУ, нанимающиеся для наладки сложного оборудования, в котором много электроники и электротехники, и сварщик, нанимающийся для надежного соединения металлических элементов при ремонте, изготовлении деталей взамен поврежденных, а также при создании новых изделий из металла, и повар , получающий деньги за приготовление пищи, на предприятиях общественного питания, для проведения нужных заказчику мероприятий, и парикмахер, которому платят деньги за создания стиля человека с помощью причёски.
Все они предлагают на рынке труда свои трудовые услуги в надежде получить рабочее место, где за использование этих услуг им будут платить. Эта плата называется заработной.
Заработная плата – это денежное вознаграждение за труд.
Но успешность продаж у всех различна: кто-то находит место без проблем, а кто-то месяцами мается без работы, кто-то получает за свой труд доходы, позволяющие жить в роскоши, а кому-то едва хватает заработков, чтобы прокормить семью. В причинах таких различий мы и будем разбираться, анализируя работу рынка труда.
Участники рынка труда работники и работодатели всегда конфликтовали между собой. Покупатель, т.е. работодатель заинтересован купить рабочую силу по низкой цене, а работники наоборот, заинтересованы продать свой труд по более высокой цене.
Каждая сторона, отстаивая свои интересы, использует различные методы, так вот здесь важную роль на рынке труда играют профсоюзы.
Профессиональный союз (профсоюз) - это добровольное общественное объединение рабочих, не зависимое от государственных органов и работодателя, созданное для защиты социальных и экономических интересов работников предприятия.
Сейчас Вашему вниманию будет представлено сообщение учащегося Рашитова Артура о зарождении профсоюзного движения в мире, слушайте внимательно и будьте готовы в последствии отвечать на вопросы .
А сейчас мы заслушает сообщение о профсоюзном движении в России, которое подготовил нам учащийся Деманов Алексей.
А сейчас я хочу рассказать вам о профсоюзном движении нашего учебного заведения.
Наше учебное заведение входит в состав «профсоюза машиностроителей». В конце сентября каждого учебного года в лицее проходит мероприятие «День машиностроителей», в соответствии с этим проходит торжественная линейка «Посвящение в лицеисты», на которой вручаются профсоюзные стипендии особо отличившимся в учебе и общественной жизни лицея обучающимся. В сентябре 2013 года професоюзными стипендиями были награждены обучающиеся которых вы хорошо знаете это:
Маркин Артем;
Шайбаков Айдар;
Тагиров Руслан;
Денезская Саша;
Оргызкова Настя;
Шаяхметова Лена;
Файзуллина Алия;
Наши учащиеся преподаватели и мастера побывали на международном молодежном форуме, посвященному 20-летию Международной евроазиатской Федерации металлистов, который состоялся 8 декабря в спортивном комплексе «Динамо» в Уфе. Это мероприятие было организовано впервые
На форуме были затронуты проблемы, волнующие молодежь: низкий уровень заработной платы, невозможность приобрести жилье, нехватка квалифицированных кадров и многие другие.
У каждого участника была возможность задать вопросы представителям министерств РБ и получить на них ответы.
Затем презентация.
Поскольку этот форум имел огромное международное значение, он был освещен в СМИ, таких как газета «Металлист» и газета «Действие»
Важнейшие задачи, которые ставят перед собой профсоюзы, состоят в следующем:
- Улучшение условий труда и обеспечение его безопасности. Постоянная забота профсоюзов это снижение риска гибели на производстве или получение травм. Если вы слышали о том, что в июле 2013 года 26-летний житель Башкортостана г. Туймазы погиб на рабочем месте, в нескольких километрах от Волчанска (город в Харьковской области Украины). Руководство предприятия наотрез отказывается комментировать случившееся, единственное, что удалось выяснить о личности погибшего - он был приезжим, работал вахтовым методом на частном предприятии ООО «СМУ-4», которое занималось строительством и ремонтом магистральных газо-нефтепроводов. Как сообщает следственный комитет молодой человек во время выполнения работ, был смертельно травмирован придавившей его газовой трубой, которую монтировали рабочие. Как считает государственный инспектор по охране труда при администрации города тот факт, что данный участок строительства газотрассы не был обеспечен какой-либо телефонной связью, уже можно считать нарушением правил и норм по обеспечению безопасности.
- Повышение заработной платы.
Ни для кого не является секретом, что заработная плата многих рабочих держится на уровне или чуть выше прожиточного минимума. Работающее население не живёт полноценной жизнью, а выживает. Профсоюзы для повышения зарплаты, выступают как единственный представитель своих членов при решении с работодателями оплаты. Логика профсоюза проста: либо все его члены будут получать более высокую зарплату, либо начнется забастовка.
в США работники заведений фастфуда объявили 24 часовую забастовку, они требуют увеличить им з/п как минимум в двое, сейчас они получают 7.5 дол/ в час по нормативу установленному в 2009 году. Организаторы рассчитывают, что как минимум 100 городов по всем США примут участие этой забастовке. Эта компания миллиардер. Пусть немного с нами поделится", - заявила 23-летняя работница Burger King. Девушка рассказала, что трудится по16-20 часов в неделю, однако заработанных денег ей не хватает на содержание дочери.
А вот в Испании забастовка мадридских мусорщиков, продолжавшаяся 13 дней, завершилась победой профсоюза: муниципальным компаниям пришлось пойти на уступки. Акция протеста рабочих началась в знак несогласия с планами нанимателей уволить 1 тыс. сотрудников, а оставшимся 5 тыс. дворников сократить зарплаты.
- Получение дополнительных выплат
Работник имеет право на материальную помощь в случаях возникновения тяжелых жизненных обстоятельств, на защиту при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (на работе);
- Режим рабочего времени и времени отдыха;
Во многих современных организациях установлен такой режим работы, когда работники вынуждены работать по 10, а то и по 12 часов не имея ни выходных, ни отпусков. А коммерсанты-предприниматели просто используют людей и через один - два года увольняют их из организации с подорванным здоровьем и без средств к существованию.
- Пенсионное обеспечение;
Выходя на пенсию, любой работник автоматически отбрасывается за так называемую черту бедности и вынужден снова идти работать, чтобы более-менее достойно жить, помогать детям и внукам. Потому что на наши пенсии можно только существовать, не говоря уже о том, чтобы куда-нибудь съездить отдохнуть. Да, правительство периодически повышает размеры пенсий, но еще быстрее происходит повышение цен на различные товары и коммунальные платежи. Я приведу вам пример из жизни нашего сотрудника мастера п/о. Были проблемы при оформлении пенсии по выслуге лет (это профессиональный стаж, дающий право на пенсию не зависимо от возраста и не зависимо от достижения установленного законом возраста у нас это педагогический стаж 25 лет).Ее интересы в суде отстаивал Дашкин Руслан Равильевич, который является юристом Республиканского профсоюза машиностроителей и результат судебного заседания был положительный. К лицам имеющим льготную пенсию относятся: федеральные государственные служащие; военнослужащие; профессиональные спасатели; лица работающие с осужденными; лица, осуществлявшие педагогическую деятельность.
- штрафы на рабочих, накладываемые администрацией предприятий за различные нарушения;
Обещая высокую зарплату, коммерсанты – предприниматели в то же самое время, снижают её, налагая различные штрафы за любые даже незначительные нарушения
Работник должен понимать, что если он не член профсоюза, он лишает себя указанной выше помощи профсоюза, обрекает себя всегда оставаться один на один с работодателем .
Исходя, из всего вышесказанного можно выделить главную цель деятельности профсоюзов
Главная цель деятельности профсоюзов – защита экономических и социальных интересов трудящихся.
Также особую роль в деятельности профсоюзов играет государство, оно становится посредником между работодателями и профсоюзами. Благодаря рабочему движению и государственному посредничеству удалось принять законы, ограничивающие максимальную продолжительность рабочего дня, устанавливающие минимальный уровень зарплаты, улучшение условий труда, пенсионного обеспечения и т.д. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов работников предприятий, оказывает им поддержку, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ.
Основная роль государства в сфере применения труда выражается использовании
правовых документов. В нашей стране правовыми основами деятельности профсоюзов являются:
Конституция. (Статьи 30, 37)
В которой говорится, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию, право на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, право на труд в условиях, соответствующих требованиям безопасности и гигиены, право на защиту от безработицы, право на отдых.
Трудовой кодекс Российской Федерации
Глава 58 Трудового кодекса РФ посвящена защите трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами.
Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»
Федеральный закон описывает основные права профсоюзов, право на объединение в профсоюзы, гарантии прав профсоюзов, независимость профсоюзов, защиту прав профсоюзов и ответственность профсоюзов.
Окончив, обучение Вы будете устраиваться на работу. Практически на каждом предприятии большом или маленьком имеются первичные профсоюзные организации, членами которых Вы можете стать на добровольных началах. Я Вам советую при устройстве на работу узнать, если на этом предприятии первичная профсоюзная организация. Если есть, я Вам советую написать заявление и вступить в нее т.к. при любых трудовых спорах возникающих между работодателем и работником профсоюзы выступают на стороне трудящихся в защиту трудового коллектива. Они являются гарантом выполнения законов записанных государством.
На сегодняшнем уроке мы с вами узнали, что такое рабочая сила, рынок труда, заработная плата, профессиональный союз, разобрали важнейшие задачи, которые ставят перед собой профсоюзы, сказали о роли государства в сфере применения труда, рассмотрели правовые документы, на которые опираются профсоюзы и рабочие. А теперь для закрепления пройденной темы ответим на следующие вопросы:
Вопрос 1. Что является условием для возникновения профсоюзов?
Самое главное условие это независимость, прежде всего от власти т.к. отношение наших профсоюзов с властью в различные исторические периоды менялось в корне.
Отвечает__________________________________
Вопрос 2. Перечислите важнейшие задачи профсоюзов?
Важнейшие задачи, которые ставят перед собой профсоюзы, состоят в следующем:
- Улучшение условий труда и обеспечение его безопасности.
Повышение заработной платы.
Получение дополнительных выплат и льгот
Отвечает ____________________________
Режим рабочего времени и времени отдыха;
Пенсионное обеспечение;
- штрафы на рабочих, накладываемые администрацией предприятий за различные нарушения;
Дополняет ___________________________________
Вопрос 3. Какую роль выполняет государство в профсоюзах?
Посредническую т.к. государство становится посредником между работодателями и профсоюзами. Благодаря рабочему движению и государственному посредничеству удалось принять законы, ограничивающие максимальную продолжительность рабочего дня, устанавливающие минимально допустимый уровень зарплаты, пособия по безработице, пенсионного обеспечения и т.д.
Вопрос 4. Какие правовые документы являются основой деятельности профсоюзов?
Конституция РФ,
Трудовой Кодекс РФ,
Федеральный Закон ««О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»
Отвечает_________________________________
Вопрос 5. Было ли неизбежным появление профсоюзов?
Да, т.к. если бы не появились профсоюзы, были бы постоянные противоречия между трудом и капиталом, без профсоюза каждый работник регулировал бы трудовые отношения с начальством с помощью физической силы, или всех рабочих загнали бы в рабство т.к. профсоюз защищает права рабочих
Отвечает_________________________________
Итак наш урок подошел к завершению, подведем итоги сегодняшнего урока (оценки). А теперь самым активным обучающимся, которые отличились на сегодняшнем уроке, я хочу вручить от профсоюза машиностроителей памятки. Здесь ребята календарь на 2014 год, телефоны специалистов республиканского комитета по которым Вы, ваши родители или ваши знакомые могут обратиться и получить консультацию.