Противоречие хозяйственного развития в 20 50.
В экстремальных условиях гражданской войны проводимая Советским правительством внутренняя политика получила название «военный коммунизм». Предпосылки для её реализации были заложены широкой национализацией промышленности и созданием государственного аппарата управления ею (прежде всего, Всероссийского Совета Народного Хозяйства – ВСНХ), опытом военно-политического решения продовольственных задач через комитеты бедноты в деревне. С одной стороны, политика «военного коммунизма» воспринималась частью руководства страны как закономерный шаг к быстрому построению безрыночного социализма, что, якобы, соответствовало принципам марксистской теории. В этом они рассчитывали опереться на коллективистские представления миллионов рабочих и малоимущих крестьян, готовых поделить всю собственность в стране поровну. С другой стороны, это была вынужденная политика, обусловленная нарушением традиционных экономических связей между городом и деревней, необходимостью мобилизовать все ресурсы для победы в гражданской войне.
Политика «военного коммунизма» включала комплекс мероприятий экономического и социально-политического характера. Главные из них: национализация всех средств производства, внедрение централизованного управления, уравнительного распределения продуктов, принудительный труд и политическая диктатура. Ускоренная национализация крупных, средних, а затем и мелких предприятий привела к ликвидации частного сектора в промышленности. Жесткое управление ею стало осуществляться через отраслевые главки ВСНХ. Была установлена государственная монополия внешней торговли.
В целях решения продовольственной проблемы в 1918 г. была объявлена монополия хлебной торговли, а с января 1919 г. вводилась продразверстка – изъятие излишков хлеба и фуража у крестьянства по классовому принципу (с бедного – ничего, с середняка – умеренно, с богатого – много). Вводилась карточная система распределения продуктов, уравнительная натуроплата труда, бесплатное пользование жильем, транспортом, коммунальными услугами. Свертывались товарно-денежные отношения.
В 1918 г. была введена трудовая повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, а в 1920 г. – всеобщая трудовая повинность. Принудительная мобилизация трудовых ресурсов осуществлялась с помощью трудовых армий, направляемых на восстановление транспорта, строительные работы.
В политической сфере страны в период «военного коммунизма» установилась безраздельная диктатура РКП(б), деятельность боровшихся против неё других партий была запрещена. Их представители удалялись из Советов всех уровней путем организации перевыборов. Под государственный и партийный контроль были поставлены профсоюзы.
Чрезвычайные условия, на которых держалась система «военно-коммунистической» организации общества, с окончанием гражданской войны исчезли. Крестьяне стали восставать, требовать умеренных налогов, свободы товарооборота, взаимоотношений города и деревни на экономической основе.
В правящей партии – РКП(б) развернулась дискуссионная борьба за выбор курса восстановления и развития народного хозяйства. Влиятельная троцкистская 2 группировка отстаивала линию на усиление милитаризации труда в расчете на мировую пролетарскую революцию, интернациональную помощь европейского рабочего класса в техническом перевооружении России. Но капитализм на Западе стабилизировался. Надеяться в возрождении можно было только на собственные силы, природные ресурсы. В этих условиях ленинское руководство пошло на проведение комплекса реформ, получивших обобщенное название новой экономической политики (НЭП).
НЭП рассматривался поначалу как тактическое отступление от прямой ориентации на коммунизм, а затем – как возможный путь к социализму, как отечественная некапиталистическая модель развития. Надо было учитывать, что Советская власть унаследовала многоукладную систему хозяйства: государственный и частный капитализм, натурально-патриархальный уклад, преобладавшее в экономической жизни мелкотоварное производство, на которое опиралось крестьянство – основная часть населения. Социалистический сектор только зарождался.
Политика НЭПа была рассчитана на экономическое взаимодействие различных хозяйственных укладов на основе товарно-денежных отношений, регулируемых государством, при сохранении за ним монополии на крупную промышленность. Стратегическая цель однопартийной власти – допустить частнокапиталистические элементы для оживления экономики и создания мощного управляемого государством сектора промышленности и сельского хозяйства, а затем постепенно экономически и административно вытеснить и ликвидировать частнокапиталистическое предпринимательство, создать социалистическую систему хозяйства, базирующуюся на общенародной и коллективно-кооперативной формах собственности. Поэтому НЭП провозглашался «всерьёз и надолго».
Практически НЭП начался с замены продразверстки продналогом. Четкое ограничение размера изъятия сельхозпродуктов у крестьян позволило им свободно реализовывать излишки продовольствия на рынках по договорам, через развивающуюся снабженческо-сбытовую, потребительскую кооперацию. Чтобы способствовать расширению товарооборота между городом и деревней, пришлось денационализировать мелкую и кустарную промышленность, допустить частное предпринимательство с использованием наемного труда, приспособить к ним финансово-налоговые регуляторы. С целью создания устойчивой валюты в 1922-1924 гг. была проведена денежная реформа. Она началась с выпуска червонца (его золотое содержание было установлено в 7,74 г. чистого золота). Прошёл обмен денежных купюр (один червонец к 60000 совзнакам). Оставшиеся совзнаки Госбанк выкупил у населения. Золотой рубль ценился на мировом рынке выше английского фунта стерлингов и был равен 5,14 доллара США.
Введение твердой конвертируемой валюты в стране требовало создания четкой системы налогов, что и было сделано. Так, сельхозналог составлял максимум 5% (колебался в зависимости от качества земли, количества скота). В городе частник платил 1,5% с оборота и дополнительно налог в местный бюджет. Подоходный налог делился на основной – платили все рабочие и служащие, получавшие свыше 75 р. в месяц; прогрессивный – с тех, кто получал дополнительную прибыль: «нэпманы» (торговцы, арендаторы, скупщики, предприниматели), частные врачи, адвокаты, журналисты. При НЭПе стал применяться хозрасчет в производственных объединениях (трестах) в рамках госбюджета и твердых цен, или коммерческой прибыли при договорных ценах.
Расцвет НЭПа пришелся на середину 20-х годов, когда осуществлялись идеи ученых – аграрников А.В. Чаянова, Н. Д. Кондратьева по воссозданию системы сельскохозяйственных кооперативов, схожих с дореволюционными (кредитных, по переработке и сбыту продукции, снабженческих, потребительских, промысловых). Ими было охвачено 18 из 25 млн. крестьянских дворов. Проведенные землеустроительные работы дали возможность на 32 млн. га начать осуществлять рациональную организацию землепользования на семейно-фермерской основе. В результате разрушенное мировой и гражданской войнами народное хозяйство страны было в 1925-1926 гг. восстановлено. В сельском хозяйстве валовый сбор зерновых превысил среднегодовой сбор 1909-1913 гг. Потребление пищевых продуктов стало выше дореволюционного уровня. Опыт и уроки НЭПа поучительны.
Каковы же причины свертывания НЭПа с конца 20-х годов? Традиции многоукладной российской экономики, общинно-коллективистской психологии у значительной части населения одновременно способствовали в условиях НЭПа развитию как частнокапиталистических, так и уравнительно-социалистических отношений. С одной стороны, открывались частные рестораны, магазины, на биржах совершались оптовые сделки – утверждался социальный слой нэпманов. С другой стороны, по мере восстановления и развития народного хозяйства, укреплялись позиции заводского рабочего класса. В деревне стало поощряться государством не частное семейно-трудовое хозяйствование, а производственное кооперирование крестьян, добровольное объединение их в товарищества по совместной обработке земли, сельхозартели, обобществляющие основные средства производства.
Последовавшее усиление налогов на крупные хозяйства и освобождение от них бедняков вело к тому, что зажиточные крестьяне, стремясь ослабить налоговый пресс, стали быстро делить дворы, отдавать часть детям, родственникам. По этой причине к 1927 г. по сравнению с дореволюционным уровнем в 2 раза ускорился процесс дробления крестьянских хозяйств и как следствие – снизилась их товарность. Провалились хлебозаготовки 1928 г. Государству пришлось вводить карточную систему на продукты питания в городах. Снижение продажи зерна за границу сократило наполовину с дореволюционным уровнем поставки импортного оборудования, необходимого для индустриальной модернизации промышленности.
Нэповская экономика не избежала в советских условиях характерной для рыночных отношений безработицы, которая превысила миллион человек, из них 750 тыс. – служащие. Они солидаризировались в неприятии НЭПа с малоквалифицированными рабочими, сельскими бедняками, которые не хотели трудиться на основе хозрасчета, предпринимательского риска и тяготели к социалистической уравниловке. В конце 20-х годов усилилось социальное расслоение общества, давшее возможность руководству страны выдвинуть лозунг об обострении классовой борьбы в городе и деревне, об угрозе «буржуазной реставрации», взять линию на свертывание НЭПа.
Разделы: История и обществознание
- образовательная: формирование понимания учащимися кризиса феодально-крепостнической системы, убеждения в исторической необходимости падения крепостного права в России и смены отживавшего феодального строя более прогрессивным – капиталистическим;
- развивающая: развивать умения учащихся классифицировать, анализировать источники, рассуждать, отвечать на проблемные вопросы;
- воспитательная: продолжать развивать умения работать в группах.
Тип урока: урок изучения нового материала.
Основные понятия: “промышленный переворот”, “капитализм”, “феодально-крепостническая система”.
Оборудование: мультимедийный проектор, схемы на доске, исторические источники.
Ход урока
1. Оргмомент
а) приветственное слово учителя, эмоциональный настрой на урок.
2. Изучение новой темы.
1. Противоречия хозяйственного развития.
Вступительное слово учителя.
Ребята, мы продолжаем изучать историю России XIX века. А начну я урок с чтения отрывка из известного вам стихотворения, написанного Н. А. Некрасовым. А ваша задача, определить, какой период истории России описывает автор.
Совершенно верно. Это поэма называется “Железная дорога”. К какому периоду развития России относится строительство первой железной дороги? Итак, тема нашего урока, которую вы определили сами, “Социально-экономическое развитие России в 20-50-е годы”. Запишите тему урока в тетрадь. И сегодня на уроке мы определим особенности развития России данного периода.
На протяжении всего урока мы будем работать с понятиями “капиталистический строй” и “феодально-крепостнический строй”. Давайте вспомним:
Какой строй мы называем капиталистическим? Каковы его характерные черты?
Чем капитализм отличается от феодализма, почему он является более прогрессивным строем?
Объяснение учителя.
Особенностью социально-экономического развития России данного периода является одновременное существование двух экономических укладов: господствующего феодально-крепостнического и активно развивавшегося капиталистического. Сам факт развития капитализма в России свидетельствовал о кризисе феодально-крепостнической системы. Давайте рассмотрим основные черты кризиса феодально-крепостнической системы. Обратите внимание на доску. Историки определяют 3 черты.
Сейчас мы будем работать в группах. Каждой группе предлагаются карточки. Необходимо выбрать характеристики одной из предложенных черт.
После выполнения задания в группах, представители каждой выполняют эту работу у доски.
Проверка задания.
Должна получиться следующая схема.
Совершенно верно.
Итак, ребята, чем же характеризуется кризис феодально-крепостнической системы?
Вывод: феодально-крепостническая система переживала кризис. Это проявилось в разорении многих помещичьих хозяйств, крепостных мануфактур. Кроме этого, крепостнические порядки мешали развитию капитализма в России, т. к. не хватало наемных рабочих, низкие доходы помещичьих и крестьянских хозяйств – затрудняли развитие рынка сбыта товаров. Запишите в тетрадь первую особенность развития России в данный период.
Учитель: Однако эти явления вовсе не означали экономического упадка или развала экономики страны. Наоборот, 30-50-ые годы были временем развития и промышленности, и сельского хозяйства. В это время в России начинается промышленный переворот. Это вторая особенность социально-экономического развития России. Учащиеся записывают ее в тетрадь.
2. Начало промышленного переворота.
Беседа с классом.
Ребята, вспомните, какой процесс называют промышленным переворотом?
Промышленный переворот – это процесс перехода от мануфактурной промышленности к фабрично-заводскому производству, т. е. замена ручного труда машинным.
Учитель: А сейчас на конкретных примерах рассмотрим особенности развития промышленного переворота.
В ходе нашей работы вы заполняете в тетрадях таблицу.
Сейчас мы продолжим работу в группах. Вы будете работать с историческими источниками.
1 группа будет рассматривать развитие промышленности.
2 группа будет заниматься тем вопросом, с которого мы начали наш урок - с возникновения железных дорог.
3 группа будет анализировать источники, связанные с развитием сельского хозяйства.
3. Развитие промышленности.
Проверка выполненных заданий учащихся сопровождается комментариями учителя.
Учитель: К концу царствования Николая I в России значительно увеличилась численность промышленных предприятий.
Итак, первая группа, мы предоставляем вам слово. Ребята, вы не забывайте записывать черты в таблицу.
Задание: проанализируйте фрагмент первого и второго документов и ответьте на вопрос “Как с годами изменяется число фабрик и численность фабрично-заводских рабочих”, сделайте соответствующий вывод. .
Годы | Число всех фабрик | Рабочих |
1804 | 2423 | 95 202 |
1814 | 3731 | 169 530 |
1825 | 5261 | 210 567 |
1832 | 5656 | 272 490 |
1842 | 6930 | 455 827 |
1850 | 9843 | 517 679 |
1855 | 14. 367 | Более 800 000 |
(Семенов А. В. Изучение исторических сведений о российской внешней торговле и промышленности с половины 17 столетия по 1858 год. – Спб, Ч. 3).
Рост численности фабрично-заводских рабочих
Годы | Вольнонаемных | Посессионных | ||
в тыс. | в % | в тыс. | в % | |
1767 | 17,8 | 39,2 | 21,9 | 48,1 |
1799 | 33,8 | 41,1 | 33,5 | 41,0 |
1804 | 45,6 | 47,9 | 30,2 | 31,7 |
1815 | 95,4 | 55,2 | 29,7 | 17,2 |
1825 | 114,5 | 54,4 | 29,4 | 14,0 |
1860 | 493,7 | 87,3 | 11,9 | 2,1 |
(Очерки экономической истории России первой половины 19 века. Сб. статей / Под. ред. М. К. Рожковой. М. , 1959 г)
Вывод: исходя из данных таблиц видно, что по сравнению с 1804 годом количество фабрик и заводов возросло в 6 раз, причем резкий скачок произошел в период с 1832 по 1942 и 1842 по 1855 гг. Следовательно, увеличивается численность рабочих, занятых на производстве. Изменяется соотношение вольнонаемных и посессионных рабочих. Резко увеличивается численность вольнонаемных рабочих в период с 1825 года, и в это же время сокращается количество посессионных.
Учитель: С середины 30-х гг. началось железнодорожное строительство. Почему возник вопрос о строительстве железных дорог? Работа с источником.
Почему возник вопрос о железных дорогах?
Не случайно управляющий Санкт-Петербургской конторой Павел Данилович Данилов так живо заинтересовался затеей Черепановых. Иные времена наступили на белом свете! В минувшем XVIII веке Россия по выплавке чугуна занимала первое место в мире. Но сейчас, в 19 столетии, произошли огромные изменения. Англия значительно опередила нашу страну. Меркла слава знаменитого демидовского железа с клеймом “Старый соболь”. Что же случилось за эти годы? Урал ведь не оскудел рудами, леса для пожога угля – необозримый океан, и не перевелись на далеком Каменном Поясе золотые руки, умеющие плавить чугун!. . А между тем техническая отсталость и каторжные условия крепостного труда губительно отразились на развитии уральской промышленности. Кроме того, первобытные топкие грунтовые дороги стали большой помехой в торговле. Из-за дороговизны и медленности перевозок на все хозяйственные предметы неимоверно выросли цены. На Урале пуд железа стоил на заводе 89 копеек, а поставленный в Нижний Новгород на Макарьевскую ярмарку, продавался по рублю две копейки…Вот почему на западе нашего государства крестьянские савраски редко подковывались: не под силу было обедневшему русскому мужику приобрести дорогостоившую подкову. Колеса у телег не обтягивались железными шинами, оси ставились деревянные. Еще разительнее росли цены на хлеб. В Саратове рожь стоила около рубля, а в Прибалтике цена ее поднималась выше четырех рублей.
Доставка продуктов баржами по водному пути тоже не обеспечивала потребности страны. Перевозки товаров в столицу по Волге тянулись две навигации. Обычно караваны барок отстаивались в Рыбинске или Твери, а весной следовали дальше. Купцам это было невыгодно: ждущий полгода новой навигации груз лежал мертвым капиталом.
… В газетах и журналах запестрели статьи о паровых перевозках. Противниками железных дорог выступали министры, помещики и даже главноуправляющий путями сообщения Толь. Он заявлял, что “в России быстрая и срочная доставка по большей части не нужна”.
Многое из того, что происходило, демидовский управитель Данилов не понимал. Но одно ему было ясно: постройка железных дорог потребует огромного количества железа. А где его брать, как не на Урале? На то и существуют демидовские заводы, чтобы поставлять железо! Поэтому Данилов так охотно одобрил планы Черепановых.
Федоров Е. Черепановы // Федоров Е. Избранное.
Л. , 1958. Т. 1.
Вопросы: Как вы оцениваете необходимость строительства в России железных дорог? Кто, по-вашему, мог быть противником их строительства?
Проверка задания.
Учитель: 10 октября 1837 года состоялось официальное открытие Царскосельской железной дороги. Поезд на паровой тяге прошел расстояние от Петербурга до Царского Села за 35 минут. Первое время на паровой тяге поезда ходили лишь по праздникам, а в остальные дни – на конной. С 4 апреля 1838 года движение до Царского Села стало исключительно паровым. На дороге работали шесть паровозов, купленных за границей. Каждый из них имел свое название: "Проворный", "Стрела", "Богатырь", "Слон", "Орел", "Лев". 22 мая 1838 года открылось движение на железнодорожной ветке Петербург-Павловск. А в 1851 году была открыта Николаевская железная дорога, соединившая Петербург с Москвой. Однако по-прежнему отдаленные районы страны с центром связывали водные пути.
И все же, начало промышленного переворота еще не смогло привести к преодолению технико-экономического отставания России от ряда стран Западной Европы, возникшего в конце XVIII – начале XX века.
4. Сельское хозяйство.
Крестьянский, или иначе аграрный, вопрос – это главный, всегда животрепещущий вопрос российской действительности. При Николае I земля в основной своей массе по-прежнему не является собственностью крестьян, работающих на ней. Известный русский историк В. О. Ключевский в одной из статей приводит данные VIII ревизии, произведенной в 1836 году. Согласно этим данным население России составляло около 52 млн. чел. Сельское население по-прежнему преобладало численностью над остальными, а именно в составе его считалось до 25 млн. крепостных крестьян, принадлежавших или дворянам, или некоторым благотворительным или учебным заведениям, или частным фабрикам и заводам; крестьян государственных с удельными (дворцовыми) считалось 17 млн. чел.
На все остальные классы, следовательно, приходилось миллионов 9 – 10.
Так как всюду господствовал крепостной принцип, то и казенные крестьяне относились к дворянским исправникам или коронным чиновникам почти так же, как крепостные крестьяне к своему господину. Крепостные крестьяне продолжают оставаться предметом купли-продажи. Крестьяне боролись с этой несправедливостью, как могли.
Работа с документами.
Вопрос: О чем говорит динамика крестьянского движения в России в I-ой половине XIX века? (Волна протеста все нарастала и грозила захлестнуть всю страну).
Учитель: Николай I осознавал необходимость разрешения крестьянского вопроса для предотвращения революционного взрыва, создал более десяти секретных комитетов, которые пытались решить проблему, не затрагивая основ крепостничества.
Так 2 апреля 1842 года Николаем I был издан указ об “обязанных крестьянах”, разработанный Павлом Дмитриевичем Киселевым.
Работа с документом.
Указ об обязанных крестьянах. 1842 г.
Желая, в общих видах государственной пользы, чтобы, при заключении таковых условий, принадлежащие помещикам земли, как вотчинная собственность дворянства, охранены были от отчуждения из владения дворянских родов, мы признали за благо … предоставить тем помещикам, которые сами сего пожелают, заключать с крестьянами своими, по взаимному соглашению, договоры на таком основании, чтобы, не стесняясь постановлениями о свободных хлебопашцах, помещики сохраняли принадлежавшие им полное право вотчинной собственностью на землю, со всеми ее угодьями и богатствами…, а крестьяне получали от них участки земли в пользование за условленные повинности…:
- повинности крестьян, в пользу помещиков, могут быть определены в договорах денежным оброком, обрабатыванием помещичьей земли или другою работою.
- В случае неисполнения крестьянами приемлемых ими на себя по договору обязанностей, они понуждаются к тому земскою полициею, под руководством уездных предводителей дворянства и под высшим наблюдением губернского правления.
Вопрос: Чьи интересы выражал этот указ? Что получали крестьяне согласно этому указу? Как вы думаете, много ли помещиков воспользовались этим указом, освобождая крестьян из крепостной неволи?
Учитель: До реформы 1861 года было освобождено лишь немногим более 27 тыс. крестьян. Но повсеместного развития использование труда вольнонаемных людей не получили. Одна из причин – нехватка свободных рабочих рук. Большинство помещиков вело свое хозяйство по старинке. Единственным средством повышения доходов они считали увеличение оброка и барщины. А это вело к разорению все новых крестьянских хозяйств, и в свою очередь вело к разорению помещичьих хозяйств.
Однако развитие товарно-денежных отношений неуклонно вело к повышению побудительных причин для развития крестьянского производства. В деревне происходит расслоение крестьянства. Наряду с бедняками, появляется слой “капиталистых” крестьян – крестьян, имевших капитал и занимающихся предпринимательством. Они занимались торговлей, вкладывали деньги в производство, занимались ростовщичеством ()предоставляли деньги в долг с взиманием с должника процентов с предоставленной суммы). Многие из богатых крестьян выкупались на свободу. Яркими примерами могут служить предпринимательские династии Морозовых, Гарелиных и др.
5. Итоги социально-экономического развития.
Учитель: Для того чтобы подвести итоги социально-экономического развития России, необходимо обратиться к таблице, которую вы самостоятельно заполняли в ходе работы на уроке. Что вы можете сказать об экономическом развитии страны? Каких черт в экономике России данного периода больше: положительных или отрицательных?
Вывод: К середине 50-ых годов промышленность России развивалась достаточно быстрыми темпами, активнее внедрялись технические новшества, развивалась торговля. Однако сельское хозяйство заметно отставало от промышленности в силу господства крепостничества. Отражением кризиса отжившей системы был всплеск стихийного протеста крестьян. Все успехи и положительные показатели в экономике страны отражали не устойчивость существующей системы, а ее упадок. Жизнь настоятельно требовала отмены крепостного права.
Домашнее задание: параграф 11, самостоятельно изучить вопросы: финансы, торговля.
Подведение итогов урока.
Рефлексия. Учащимся предлагается положить на стол учителя кружочки белого или синего цвета, характеризующие эмоциональное состояние учащихся в течение урока.
После эпохи реформ 60—70-х годов XIX в. Александра II начался постепенный возврат к старому, к укреплению сословного строя и самодержавия. Александр III (1881 — 1894) считал, что он возвращает страну с опасного пути реформирования (политика отца, Александра II) на здоровые исторические, проверенные временем основания (политика деда, Николая I).Экономическое развитие страны в этот период имело свою специфику: перед Россией остро стояли проблемы коренного обновления важнейших сфер жизни общества. Сложность заключалась в том, что ни одна из ранее осуществившихся реформ не была проведена комплексно и последовательно, за реформами, как правило, следовали контрреформы.
Капиталистическая модернизация усилилась в России в начале ХХв. Сравнительно высокие темпы индустриального развития, монополистическая перестройка крупной промышленности, транспорта и кредита поставили Россию в один ряд с передовыми странами Запада.
В современной историографии царизм характеризуется как режим, вынужденный начать модернизацию страны, но не сумевший справиться с ее последствиями. Модернизировать самодержавие, не разрушая его, оказалось невозможно. Нарастание противоречий внутри страны, примеры падения абсолютистских режимов в Европе заставляли самодержавие становиться все более консервативным и отбирать или существенно ограничивать обещанные ранее уступки, т.е. пойти на контрреформы, которые привели к изменениям не столько в экономике, сколько в политической и социальной сферах. Они были проведены в царствование Александра III, в 1880— 1890-е годы. Это позволило несколько стабилизировать обстановку в стране после убийства Александра II, но настоящего мира не принесло.
Вступление на престол Николая II (1894) пробудило надежды у тех, кто стремился к реформам. В адрес царя поступали проекты, прошения, записки, в которых предлагали взять за образец такие ценности современных промышленно развитых стран, как отделение религии от государства, гарантия основных свобод, учреждение новых органов власти, национальный суверенитет. Николай II, выступая в 1895 г. перед представителями земств, назвал эти надежды «бессмысленными мечтаниями». На рубеже веков, царская власть была обеспокоена только одним: во что бы то ни стало сохранить самодержавие.
Правительство занимало двойственную позицию по отношению к капиталистическому развитию страны. Наиболее последовательные сторонники промышленной модернизации России группировались вокруг поборника индустриализации страны СЮ. Витте (министр финансов с 1892 г., председатель Кабинета министров с 1903 г.). который считал, что Россия имеет уникальные природные ресурсы, однако они лежат мертвым грузом. Для блага России, отсталой в сравнении с Западом, необходимо развитие производительных сил, и прежде всего развитие ее перерабатывающей промышленности и транспорта. За тридцать пореформенных лет протяженность железных дорог увеличилась в 30 раз. Витте добился возобновления строительства Транссибирской железной дороги (отложенной его предшественниками из-за нехватки средств), увидев в этом не только военно-стратегическую выгоду, но и способ развития производительных сил Сибири.
Грандиозные проекты требовали средств. Они были получены за счет увеличения косвенных налогов, которые в 90-е годы XIX в. возросли на 42,7%. По инициативе Витте была введена винная монополия, которая обеспечивала основные поступления в государственный бюджет. Притоку денежных средств из-за рубежа способствовало введение «золотого стандарта». Правительство брало крупные займы за рубежом, при этом деньги шли исключительно на развитие производства. В то же время государство поощряло частное предпринимательство, особенно благоприятные условия создавались для отечественной промышленности. Эти меры были продолжением политики предшественников Витте (И.А. Вышнеградского и др.), и хотя он не был реформатором-одиночкой, его деятельность встречала оппозицию в правительстве. Витте обвиняли в разрушении хозяйственных устоев, чрезмерном увлечении промышленностью, распродаже России иностранным банкирам.
Другим важным вопросом, по которому шла борьба внутри правящей верхушки, было правовое положение крестьянства. Витте высказывался за уравнение крестьян в правах с другими сословиями, свободный выход из общины и переход к подворному земледелию, т.е. по существу предлагал комплекс мер, предвосхищавших будущую столыпинскую аграрную реформу.
После отставки кабинета Витте (апрель 1906 г.) и недолгого пребывания на этом посту И.Л. Горемыкина его председателем стал П.А. Столыпин (июль 1906 г.), который в своей программной речи (март 1907 г.) заявил: «Преобразованное по воле монарха Отечество наше должно превратиться в государство правовое».
Отлично понимая необходимость экономической модернизации России. Столыпин, в отличие от Витте, сосредоточил усилия не на промышленности и финансах, а на аграрном вопросе. Еще на посту саратовского губернатора Столыпин доказывал, что общинные порядки тормозят развитие сельского хозяйства. Возглавив кабинет, Столыпин настоял на немедленном издании закона (1906), означавшего коренной переворот в аграрной политике самодержавия: крестьяне получили право выхода из общины, закрепления своего индивидуального надела в собственность; государство оказывало всяческое содействие частным владельцам; губернские и уездные землеустроительные комиссии использовали все методы — от пропаганды реформ до прямого давления на сельские сходы; излишки надельной земли отдавались крестьянам либо бесплатно, либо по номинальной цене.
Возможность превратиться в полноправных хозяев земли привлекала многих крестьян. Вместо разрозненных полосок крестьянин получал землю в одном месте — так называемый отруб. Часть таких владельцев покидала деревню и поселялась на хуторах.
Правительство делало ставку, по крылатому выражению премьер-министра, «не на убогих и пьяных, а на крепких и сильных». Частная собственность призвана была стать лучшим противоядием революционным настроениям. Составной частью аграрной реформы являлась переселенческая политика: в Сибирь и Казахстан из европейской России были переселены тысячи крестьян. Столыпинская реформа неоднозначно была встречена в обществе, она вызывала разногласия и в правительственном лагере.
В объективно-историческом плане реформа носила прогрессивный характер. Она проводилась «сверху», но не шла вразрез с естественными процессами в российской деревне, была нацелена на создание высокоэффективного фермерского хозяйства. В отдаленной перспективе она могла бы привести к окончательному вытеснению помещичьего землевладения.
Но Столыпину удалось лишь отчасти реализовать свои планы. Во-первых, реформа проводилась бюрократическим аппаратом, способным загубить любую идею на корню; во-вторых — широкомасштабные замыслы требовали значительного времени, которого у России уже не было1. Кроме того, реформаторы не учли живучести общинных порядков, стремления к уравниловке у общинных крестьян. Но главный недостаток реформы, с точки зрения оппозиции — кадетов и социалистов, — заключался в том, что нетронутым осталось помещичье землевладение.
Столыпин предлагал также принять ряд законов, обеспечивающих права личности. Но реализация этих проектов была непростой. В известной степени Столыпин повторил судьбу Витте. В начале лета 1911 г. Столыпин разработал проект дальнейших реформ, суть которого заключалась в том, чтобы сделать второй шаг по пути превращения России в правовое государство (первый был сделан в эпоху великих реформ Александра II (1860 — 1870-е годы).
Анализ его программы показывает, что, при всей ее прогрессивности, Столыпин мыслил преобразования России в рамках старой бюрократической системы. Суть его реформ сводилась к усилению исполнительной власти и созданию новых министерств, хотя он понимал, что даже эти умеренные преобразования натолкнутся на сопротивление консерваторов, что и произошло. Проекты Столыпина не были даже обнародованы.
Последнее десятилетие существования самодержавия — это период, когда страна окончательно встала на капиталистические рельсы. Политическая модернизация отставала от изменений в экономической сфере, что было традиционным для России. В исторически сжатый отрезок времени (1905—1914) повторилась знакомая схема: сначала отрицание самой реформы, затем вынужденные реформы в условиях социально-политического кризиса и, наконец, свертывание реформы после стабилизации обстановки. Таким образом, утвердившийся в экономике России капитализм так и не смог до конца преобразовать докапиталистические структуры. В частности, не завершилась капиталистическая трансформация сельского хозяйства, окончательно не утвердилась в качестве господствующей формы землевладения частная собственность на землю. В стране вплоть до 1917 г. огромную роль продолжало играть общинное землевладение.
Следует также учесть, что острота назревавших экономических проблем обусловливалась социально-политическим кризисом, соперничеством на международной арене, неравномерным характером экономического развития.
Общей причиной затянувшегося кризиса самодержавия в конце XIX — начале XX в. была несостоятельность его попыток приспособиться к развивающимся капиталистическим отношениям, не меняя своей природы. И в этом состояло одно из самых глубоких противоречий российской действительности того времени. Кризис российского общества в конце XIX — начале XX в. поставил в качестве главного вопрос о путях дальнейшего развития страны.
«История экономических учений» - Общая характеристика институционального направления. Реформирование капитализма. Гэлбрейт, Хейлбронер, Г. Мюрдаль Ч. Пирс Дж. Т.1. 3. Гусейнов Р.А Экономическая история. Понятие «институциональная политическая экономия» было введено в 1916 американским экономистом У. Хамильтоном. М. Кларк, Дж. Дж.Гобсон, Т. Веблен, Коммонс, У. Митчелл, Р Эли, Дж.
«Адам Смит» - 4. Лекции по юриспруденции (1766). Смит сформулировал концепции «экономического человека» и «естественного порядка». В 1751 году Смит был назначен профессором логики в Университете Глазго. 5. Исследование о природе и причинах богатства народов (1776). Классическая политическая экономия. Краткая биография.
«Экономические школы» - Посткейнсианство. Экономические школы и направления. Марксистская теория. Монетаризм. Функциональное направление. Неоклассический синтез. Современные отечественные экономисты. Теория предложения. Воспроизводственное направление. Кейнсианство. Институциональное направление. Экономика труда. Новая институциональная теория.
«История экономики» - Экономические взгляды П.Н.Ткачёва и М.А.Бакунина. Концепция народников-пропагандистов. Экономические идеи и эволюция народничества. Лавров Пётр Лаврович (1823 – 1900). Экономическая программа либералов народников 80-90 . Бакунин активно участвовал в революционной жизни Европы. Василий Павлович Воронцов (1847-1918).
«Нобелевская премия по экономике» - Питер Даймонд. Требования к кандидатам. Кристофер Писсаридес. Процесс выбора лауреатов. Кеннет Эрроу. Процесс выбора лауреата. Рональд Коуз. Дэйл Мортенсен. Леонид Гурвич. Лауреат. Интересные факты. Пол Кругман. Лица. Нобелевская премия по экономике. Эмпирические исследования.
«Экономика античности» - Реформы по ликвидации долгового рабства. Платон. Древняя Греция. Развитие Афин. Аристотель. Чеканка монет. Варрон Марк Теренций. Хозяйственную жизнь людей делил на две сферы: экономику и хрематистику. В сельском хозяйстве рабов было немного. Главной отраслью экономики Рима было сельское хозяйство. Государственное устройство.
Всего в теме 13 презентаций