Рейтинг на дълга на регионите. Рейтинг на Ria

Рейтинг на руските региони по дългове. Размерът на дълга на субектите на федерацията в Русия все още е сравнително малък, но в началото на тази година вече една трета от регионите попадат в зоната на дълговата нестабилност, а една десета от тях нарушават стандартите за дълг, установени от закона .

Дългът на субектите на федерацията в Русия към 1 януари 2017 г. възлиза на 2,35 трилиона рубли. Дълг на общините - 0,36 трлн. Не е много за голям. руската икономика: около 3,2% общо БВП на страната. За сравнение: федерален държавен дълг RF в началото на 2017 г. беше четири пъти повече - около 10,4 трилиона рубли. (вътрешен и външен).

Но в сравнение със собствените доходи на регионите, тежестта на дълга върху регионите изглежда значителна - това е около една трета от собствените им доходи. Това е важно, макар и не критично.

Въпреки това, 42% от този дълг е нетъргуем дълг на регионите към Руската федерация (лихвеният процент по него е 0,1% годишно, в сравнение с търговските - над 10%). Ясно е, че при такива проценти делът на разходите за обслужване на дълга в средните бюджети на субектите е много малък (2,3% средно към 1 януари 2016 г.).

Дългът на регионите нараства значително през последните 10 години. По време на предишната криза (2008-2009 г.) той скочи от 15% до собствените приходи на регионите до 25%. Сегашният го увеличава до 32,8% през 2016 г.

През последните години се провежда политика на поетапна замяна на търговските заеми с бюджетни. Делът на търговските заеми в държавния дълг на субектите намалява от 66% през 2013 г. на 54% през 2016 г. Но е очевидно, че тази подмяна се извършва от Министерството на финансите на Руската федерация неохотно и бавно, напълно не желаейки да поема дълговете на регионите. Въпреки че понякога изглежда за предпочитане за Министерството на финансите, отколкото да предостави на регионите допълнителни невъзстановими субсидии. Освен това има чисто политически ползи от подобна стратегия – регионите стават по-зависими от правителството и Кремъл, което е важно в предизборния период.

Финансовият отдел всячески подчертава, че процесът на замяна на търговските заеми с бюджетни е временна антикризисна мярка. През 2016 г. за първите 11 месеца Министерството на финансите предостави на регионите междуправителствени заеми за 305 милиарда рубли. (включително изплащане - 185 милиарда рубли). Това е почти 8% от дълга на регионите - като цяло, много. За 2017-2018 г. законът за бюджета планира да ги осигури в размер на 200 милиарда рубли. (тази сума беше „избита“ по време на търга в Съвета на федерацията, първоначално се предполагаше половината от цифрите), а през 2019 г. - 50 милиарда рубли. Процесът на подмяна се забавя.

Делът на ценните книжа в дълга на регионите остава непроменен за последните две години - 19% (2013 г. - 26%). Ръководството на съставните образувания на федерацията очевидно не успя да изпълни препоръката на Владимир Путин, че е за предпочитане да се използват облигационни механизми за набиране на средства пред банковите заеми. В началото на 2017 г. 44 региона (повече от половината) нямаха дълг в ценни книжа. По данни на Министерството на финансите през 2016 г. атракционът банкови заеми 74 съставни образувания на федерацията планираха да емитират облигации, само 27 (всъщност 22 региона го изпълниха). В същото време основният инструмент за пускане на облигации на региони на пазара не са търгове, а „изграждане на книги“ (формирането на книга за поръчки, всъщност аукцион, напротив, с намаляване на лихвения процент). В практиката на издаване на облигации на Руската федерация на вътрешния пазар се използва почти само аукцион. Това показва ясна липса на търсене на регионални облигации.

"Отвъд линията"

8 региона - почти всеки десети - вече се оказаха наказани, нарушавайки Бюджетния кодекс на Руската федерация. Той забранява на регионите да вземат заеми над нивото на собствения им доход (за силно субсидирани региони - 50% от собствения им доход). Списъкът с тези 8 региона е даден на картата).

Въпреки това, ограниченията Бюджетен кодексмного мека на практика. До 1 януари 2018 г. размерът на бюджетния дълг не се взема предвид в максималния размер на държавния дълг на субекта, както и в размера на привлечените бюджетни заеми през текущата година. Имайки предвид това, само един регион от 8 е в "наказателната кутия" - Република Хакасия с големия си дял на търговските заеми. А лидерът - Мордовия - слиза от небесните 176% до приемливите 77%. И няма санкции за нарушаване на ограниченията на публичния дълг на субектите, установени от Кодекса. Въпреки това, Министерството на финансите, разбира се, има достатъчно лостове, за да „поръча“ особено изключителните.

Но няма голямо желание да ги използвате. Например финансовият отдел не можеше или не искаше да се противопостави на мощната програма за заеми на Мордовия: през последните 3 години той увеличи дълга си с повече от 1,5 пъти, включително чрез бюджетни заеми. Изглежда никой в ​​страната не е особено загрижен за ситуацията, включително и самата Мордовия. За какво трябва да се тревожи? Въпреки рекордния дълг, разходите за обслужването му в бюджета за 2017 г. са скромните 2,4% - почти на нивото на средния регион в Русия.

Единственото притеснение е международната рейтингова агенция Fitch, която през февруари 2016 г. присвои, а през август потвърди дългосрочния рейтинг на Мордовия на B+, перспективата е стабилна. Според неговата класификация това е високорисков спекулативен рейтинг: „в момента финансови задълженияизпълнено, но способността за продължаване на плащанията е уязвима в случай на влошаване на бизнес средата или икономически условия". За сравнение: рейтингът на Русия според Fitch е BBB- (степен на надеждност под средната).

Fitch коментира решението си за Мордовия през август: „Променливите оперативни резултати на републиката и високият директен риск, дължащи се на значителни капиталови разходи, което се изглажда чрез получаване на дългосрочни заеми от федерален бюджетпод ниско лихвен процент". И заплаши републиката с понижаване на рейтинга, ако „прекият риск“ (съотношението дълг към собствен доход) надхвърли 140%. Както виждате, той надхвърли и то значително. Засега Fitch не е реагирал по никакъв начин на това.

Споменатата по-горе Република Хакасия, която дори при настоящите меки изисквания на Бюджетния кодекс, с висок търговски дълг, се оценява по-благоприятно от същия Fitch: рейтингът й е по-висок, BB-, перспективата е стабилна. „Приемливият оперативен баланс на Хакасия, който въпреки това остава недостатъчен за покриване на увеличените лихвени плащания поради високия директен риск, натрупан в резултат на значителен бюджетен дефицит“, пишат анализаторите на агенцията.

Ами Министерството на финансите? В наскоро публикуваните Насоки за дълговата политика той признава нарушения в 8 региона и че още няколко региона ще преминат границата през 2017 г. Но средното ниво на дълговата тежест на субектите се оценява като „приемливо“, тъй като „не носи значителни рискове от дългова криза“.

"червена зона"

Бюджетният кодекс на Руската федерация определя два критерия за устойчивост на дълга на предприятията:

- дълг към собствен доход,

– разходи за обслужване на дълга към общите бюджетни разходи*.

По втория критерий регионите са добре - заради високия дял на междуправителствените заеми в дълг с почти нулева лихва. Но има очевидни проблеми с първия критерий.

Министерството на финансите смята, че регионите с "ниска устойчивост на дълга" имат съотношение дълг/приходи от над 85% (за силно субсидирани лица - над 45%). Списъкът включва 24 региона по първия критерий (8 „отвъд линията“ и 16 „на линията“). По втория критерий могат да се поберат 3-4 дузини региона**, от които не повече от дузина имат съотношение дълг/доход под 45%.

По този начин повече от една трета от руските региони попадат в графата „ниска устойчивост на дълга“, а една десета от тях са откровено под линията на риска на дълга.

Списъкът с региони на самата "червена зона" изглежда много разнообразен: има както национални републики, така и региони на Централна Русия. Начело на регионите са (застанаха по време на набирането на дълг) както проправителствени "назначени", така и бивши комунисти или напълно либерални губернатори. Но който на практика липсва, няма нито региони донори (те печелят достатъчно, за да вземат малко заеми), нито субсидирани региони (те имат твърде малко собствени доходи, за да вземат много заеми).

"норма"

2 региона изобщо нямат държавен дълг - това са "донорският" Сахалинский регион, който печели добре през последното десетилетие от петролни проекти на PSA, и "субсидираният" град Севастопол, който има повече приходи от федералния бюджет от своите собствени приходи и очевидно не е успял да събере за последните 3 години заеми. Но Република Крим успя да го направи: дългът й е 5,4 милиарда рубли. (17,5% от собствените приходи).

9 региона на страната имат държавен дълг под 10% от собствените си доходи - предимно богати субекти с високи данъчни доходи. Изглежда странно в този списък Алтайска областсъс субсидия от 66% явно изоставаше от другите региони със своите заеми. Но според приетия от него тригодишен бюджет регионът започва активно да заема и ще напусне тази група още тази година (тоест ще натрупа дълг).

Тук, в "норма", има почти всички "донорски" региони **** - Москва, Санкт Петербург, нефт и газ KhMAO, YNAO, NAO, както и Татарстан и др. Дългът на тези региони има една ясно изразена особеност - те са предимно държавни ценни книжа. И така, в Ханти-Мансийски автономен окръг техният дял е 87% общ дългрегион, в Москва - 78%, в Красноярска територия - 63%. Останалата част от дълга са междуправителствени заеми; тези региони заемат малко от банките (твърде скъпи, облигациите са по-евтини). Кредитните им рейтинги обикновено са на ниво Руска федерацияили малко по-ниско.

Но водещите региони по отношение на нивото на субсидиите влязоха в "средните селяни", над "норма" на Министерството на финансите (с дълг от 50% до 85% от собствените си доходи). Това са Ингушетия (приходите от федералния бюджет са 7,9 пъти по-високи от собствените им доходи), Чечения (5,4 пъти), Тива (4,3 пъти) и др. При толкова ниски собствени доходи дори малък дълг вече извежда тези региони до високо ниво .

Дълг "светофар"

Така в "зелените" (в рамките на Министерството на финансите "норма") в "червените" (рискови) зони е около една трета от субектите, а останалата трета - в "жълтите".

Средното ниво на задлъжнялост на регионите не представлява заплаха за страната. Дори дългови лидери днес са много далеч от възможността за неизпълнение. Въпреки това Министерството на финансите предприе мерки за ограничаване на дефицитите на регионалните бюджети, което доведе до навлизането им на пазара за търговски заеми. Досега не е отнело нищо особено. Стига "морална" работа с длъжниците ... и натиск от нивото на субсидиите. През 2016 г. ръстът на регионалния дълг практически спря, а структурата му за регионите се подобри – нарасна делът на бюджетните заеми с почти нулева лихва. Дори регионите с водещ дълг с рейтинги преди подразбиране (напр. една буква "B" на Fitch) все още не се сблъскват с трудности при отпускането на нови заеми. И дори планират да влязат на пазара на държавни ценни книжа. Размерът на обслужването на дълга на регионите от "червената" зона не е критичен за федералния бюджет.

Но какво може да се случи, ако цените на петрола изведнъж паднат и дефицитът на федералния бюджет започне да се увеличава? Нестабилността на федералната ситуация може незабавно да се разпространи на регионално ниво. Освен това тази година ще бъде последната за изчисляване на резултатите от прилагането на президентските укази от май (2012 г.), според които основният дял от финансирането се възлага на регионите. Как могат да докладват? Проблемът с регионалните дългове все още е малък (въпреки че нараства), но, както се казва, дразни не пътят нагоре, а камъчето в обувката...

* RF BC определя граничната стойност на този индикатор на 15%. Министерството на финансите отчита дела на разходите за услуги в общите собствени разходи на Св. 8%, но почти всички руски региони, доколкото може да се прецени, все още са извън рисковата зона.
** Силно субсидирани региони са тези, в които безвъзмездните постъпления от федералния бюджет надвишават 40% от собствените им приходи консолидиран бюджетсубект на Руската федерация през две от последните три години. Точното собствено изчисление е много трудоемко, списъкът на силно субсидираните региони не е официално публикуван.
*** Вижте „Препоръки за провеждане на отговорна заемна/дългова политика от субектите на Руската федерация“ на уебсайта на Министерството на финансите.
**** Вижте списъка с региони-донори в „Рейтинг на руските региони“, „Профил“ № 47 от 19 декември 2016 г.

Рейтинг на RIA - 2 март.Според Министерството на финансите на Руската федерация общият размер на публичния дълг на всички съставни образувания на Руската федерация се е увеличил с 1,5% през 2016 г. и възлиза на 2,353 трилиона рубли към 1 януари 2017 г. Това е най-малкото увеличение на държавния дълг през последните няколко години. За сравнение, през 2015 г. публичният дълг на регионите на Руската федерация се е увеличил с 11%, през 2014 г. - с 20%, през 2013 г. - с 28,6%. Забавянето на темпа на растеж на регионалните заеми може да се обясни с по-консервативния подход на регионалните власти към увеличаване на дълговата тежест върху бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, което е оправдано в контекста на продължаващата нестабилност икономическа ситуация. Освен това, според експерти рейтингова агенция"RIA Rating" на медийната група MIA "Russia Today", намаляването на държавния дълг на Москва със 78,6 милиарда рубли оказа известно влияние върху общия резултат, главно поради изплащането на външния дълг. Преди година Москва беше един от лидерите по абсолютна стойност на държавния дълг сред всички руски региони. В началото на 2017 г. обемът на държавния дълг на столицата възлизаше на 61,9 милиарда рубли.

Обемът на общинския публичен дълг в края на 2016 г. се увеличава с 6,7% и възлиза на 364,3 млрд. рубли. Общият размер на държавния дълг на всички субекти на Руската федерация и дълг общини, които са част от субектите на Руската федерация, към 1 януари 2017 г. възлизат на 2,72 трилиона рубли, което е с 2,2% повече от година по-рано.

На фона на нарастването на бюджетните приходи на субектите на Руската федерация се наблюдава умерено натрупване на публичен дълг. В края на 2016 г. общият обем на данъчните и неданъчните приходи на всички субекти на Руската федерация се е увеличил с 9,6%, докато намалението е регистрирано само в седем региона. На този фон обемът на общите разходи на бюджетите на всички субекти на Руската федерация нарасна с 5,6%.

Повече публични заеми

В структурата на регионалния публичен дълг все по-голям дял се пада на бюджетните заеми. През 2016 г. регионите на Руската федерация активно замениха търговския дълг с евтини бюджетни заеми. Поради това делът на бюджетните заеми в общия държавен дълг към 1 януари 2017 г. възлиза на 42,1%, а делът на търговските заеми е 34,9%. В края на 2015 г. съотношението беше диаметрално противоположно. Активирането на дълговия пазар доведе до нарастване на регионалните заеми, което не можеше да не повлияе на ръста на дела на ДЦК в структурата на дълга от 18,7% в края на 2015 г. до 19,4% в края на 2016 г. Делът на държавните гаранции намалява от 4,4% на 3,8% през 2016 г. Информация за структурата на държавния дълг на регионите е дадена в таблицата >>

В 14 региона дълг към търговски банкинапълно липсва. С изключение на Москва, Тюменска област и Ханти-Мансийски автономен окръг-Югра, основните компоненти на публичния дълг в тези региони са бюджетните заеми. Региони като Москва, Приморски край и Камчатка изплатиха изцяло търговските си задължения през последната година. В същото време в редица региони има значително отклонение в структурата на дълга към търговските заеми, което може да предизвика безпокойство, особено ако позицията на региона в рейтинга на дълга е близо до долната десетка.

За да определят нивото на дълговата тежест, експерти от Рейтинговата агенция RIA на медийната група "Россия сегодня" съставиха рейтинг на съставните образувания на Руската федерация по отношение на нивото на дълговата тежест, което отразява разпределението на регионалните дългове и тяхното динамиката през 2016 г. В рейтинга са използвани данни от Федералното министерство на финансите и Министерството на финансите на Руската федерация за дълговите задължения и приходите на регионалния бюджет. Като мярка за дълговата тежест в рейтинга, съотношението на държавния дълг на съставно образувание на Руската федерация към 1 януари 2017 г. към данъчните и неданъчните приходи на регионалния бюджет (собствени приходи) за 2016 г. използван.

Дълговата тежест върху бюджетите на регионите на Руската федерация намаля

Общото ниво на дълговата тежест на регионите намаля през изминалата година. Съотношението на общия държавен дълг на всички региони към 1 януари 2017 г. към общия обем на данъчните и неданъчните приходи за 2016 г. възлиза на 33,8%, което е с 2,7 процентни пункта по-ниско спрямо година по-рано. Но в същото време диапазонът от стойности в регионален контекст остава доста широк. Нивото на тежестта на дълга варира от 0% в Сахалинска област и Севастопол до 176% в Република Мордовия. В сравнение с резултатите от миналата година горният и долният регион не са се променили.

Република Мордовия затваря рейтинга по отношение на дълговото натоварване на регионите на Руската федерация от няколко години, но си струва да се отбележи, че и тук се наблюдават положителни промени. В края на 2016 г. тежестта на дълга намалява с 6.5 процентни пункта, което се дължи на увеличение с 15.7% на данъчните и неданъчните приходи в региона. Същият държавен дълг на Република Мордовия се е увеличил с 11,6% поради бюджетни заеми и облигационен заем в размер на 5 милиарда рубли, пуснати през септември 2016 г.

Намалява броят на регионите, чийто публичен дълг надвишава собствените им приходи

В допълнение към Република Мордовия, още седем руски региониобемът на публичния дълг надвишава собствените приходи на бюджета, но в сравнение с 2015 г. техният брой е почти наполовина. Към 1 януари 2016 г. такива региони са 14. Освен това има положителни тенденции в тази част от рейтинга: в пет региона от осем дългово натоварваненамалява през изминалата година, като във всички случаи това се дължи на изпреварващия ръст на данъчните и неданъчните приходи в сравнение с нарастването на публичния дълг.

Съдейки по структурата на дълга, не всички региони от последната група региони се възползваха от възможността да заменят по-скъпите търговски заеми за кредитиране чрез Министерството на финансите на Руската федерация. Ако в структурата на дълга на Смоленска област и Република Карелия бюджетните заеми представляват повече от половината и техният дял през 2016 г. се е увеличил съответно до 58,8% и 51,7%, то в редица региони има структурни изкривявания към търговски заеми. Така в Астраханска област делът на търговските заеми е 50,5%, в Костромска област - 52,6%, в Еврейската автономна област - 61%, Република Марий Ел - 67,7%. Освен това в Република Хакасия почти половината от държавния дълг (49,8%) се пада на облигационни заеми и други 37,3% на търговски заеми. Дълговата тежест в Хакасия през 2016 г. нараства с 28,7 процентни пункта и възлиза на 145,5%. Ако дълговата политика в републиката не претърпи драстични промени, тогава в близко бъдеще Република Хакасия може да измести Република Мордовия от позицията на региона, който затваря рейтинга.

Към 1 януари 2017 г. в 54 региона на Руската федерация публичният дълг надвишава 50% от обема на данъчните и неданъчните бюджетни приходи, от които в 36 съставни единици на Руската федерация публичният дълг надхвърля 70% от собствените си приходи. В сравнение с предходната година броят на регионите в тази група леко намалява - към 1 януари 2016 г. в 57 региона на Руската федерация публичният дълг надхвърля 50% от данъчните и неданъчните бюджетни приходи, от които съотношението на публичния дълг към данъчните и неданъчните приходи е над 70% в 44 региона.

В групата на лидерите се появиха нови региони

Ниското ниво на дългова тежест все още се наблюдава в девет руски региона, но техният състав се е променил леко в сравнение с миналата година. По-малко от 10% от обема на данъчните и неданъчни бюджетни приходи е държавният дълг в Тюменска област, Санкт Петербург, Москва, Алтайски край и Ханти-Мансийск Автономен окръг-Югра. Местата, които напуснаха водещата група на Ненецкия автономен окръг и Република Крим, бяха заети от Ленинградска област и Приморски край. В Сахалинска област и Севастопол няма държавен дълг. Пет региона в групата успяха да намалят дълговата си тежест. В Ханти-Мансийския автономен окръг - Югра и Тюменска област дълговата тежест се увеличи.

Дълговата тежест намаля в повечето региони на Руската федерация

През 2016 г. нивото на дълговата тежест намаля в 63 съставни образувания на Руската федерация. Положителните тенденции са свързани основно с нарастване на данъчните и неданъчните приходи, но в някои региони се наблюдава и намаляване на държавния дълг. Лидер по положителна динамика беше Република Ингушетия, чиято дългова тежест намаля с 36,8 процентни пункта, както поради намаляване на публичния дълг с 26%, така и нарастване на собствения доход с 9,4%. Освен това дълговата тежест намаля с повече от 20 процентни пункта в Република Северна Осетия-Алания, във Вологодска област, в Чукотския автономен окръг и в Република Алтай. В тринадесет руски региона дълговата тежест намаля с 10-20%.

В 20 съставни образувания на Руската федерация нивото на дълговата тежест се е увеличило, от които в шест - с повече от 10%. Република Хакасия отново показа най-значителен ръст, като увеличи дълговата си тежест с 28,7 процентни пункта. Освен това в Ненецкия автономен окръг дълговата тежест нараства с 25,2 процентни пункта, а в Астраханска област - с 24,1 процентни пункта.

Обемът на държавния дълг се увеличи в 49 региона на Руската федерация

Според експерти на рейтинговата агенция RIA, през 2016 г. абсолютният обем на държавния дълг се е увеличил в 49 региона, остана непроменен във Владимирска област и е намалял в 33 региона. В Севастопол и Сахалинска област все още няма държавен дълг.

Лидер в положителна динамика беше Москва, чийто публичен дълг, включително поради пълното погасяване на търговските заеми, намаля с 56%. Освен това обемът на държавния дълг в Ленинградска област и Камчатска територия намаля с повече от 30%. Република Крим, където доскоро нямаше почти никакъв държавен дълг, през 2016 г. увеличи обема на държавния дълг с 13 пъти. В Ненецкия автономен окръг обемът на държавния дълг се е увеличил 3 пъти, а в Тюменска област - с 83%. Но съотношението на публичния дълг към обема на данъчните и неданъчните приходи в тези региони е далеч от рисковите нива.

Краснодарският край все още е лидер по абсолютна стойност на държавния дълг, като през изминалата 2016 г. обемът му се е увеличил с 3,3%, достигайки 150 милиарда рубли. Но поради ръста на данъчните и неданъчните приходи с 15,4% нивото на дълговата тежест на региона намалява с 10,3 процентни пункта и в края на 2016 г. възлиза на 88,2%. В още три региона - Република Татарстан, Красноярска територия и Московска област - размерът на държавния дълг надвишава 90 милиарда рубли, но ситуацията с дълговата тежест върху бюджетите на регионите остава на приемливо ниво.

През 2017 г. темпът на растеж на публичния дълг ще бъде нисък

V НапоследъкВ Министерството на финансите на Руската федерация все повече се отправят призиви към регионите да използват по-активно облигационните заеми, чието обслужване ще струва на регионите по-евтино от заемите от търговски банки, а също така се казва, че бюджетните заеми са по-скоро временна, антикризисна мярка, която не може да съществува постоянно. Като потвърждение на това, във федералния бюджет за 2017 г. само 200 милиарда рубли са запазени за бюджетни заеми срещу 338 милиарда рубли, издадени през 2016 г., като могат да се очакват допълнителни намаления. Освен това бюджетните заеми бяха отпуснати за период от 3 години, като тази година има краен срок за погасяване на тези заеми, които са получени от регионите през 2014 г. в размер на 230 милиарда рубли. Дори като се вземе предвид фактът, че размерът на субсидиите, предназначени през 2017 г. за изравняване на регионалните бюджети, е увеличен със 100 милиарда рубли, няма да има достатъчно пари от Министерството на финансите за всички. За сметка на бюджетния резерв в най-добрия случай те рефинансират текущия дълг към Министерството на финансите на Руската федерация. Вероятно поради стабилизиране финансовите пазари, можем да очакваме скок в активността на регионите на дълговия пазар и нарастване на дела на ДЦК в структурата на регионалния дълг. Говорейки за абсолютния размер на дълга, можем да предположим, че в контекста на очакваното слабо икономически растежконсервативната политика на регионалните власти по отношение на заемите ще продължи, а цялостната ситуация с регионалните дългове ще продължи да се подобрява.

Според резултатите от 2017 г. експертите на агенцията RIA Rating очакват увеличение на обема на публичния дълг с 5-7%, а данъчните и неданъчните приходи на регионалните бюджети в рамките на 10%. В този случай дълговата тежест ще бъде 32-33% и спрямо резултата от 2016 г. няма да се промени значително.

Рейтинг на RIAе универсална рейтингова агенция на медийната група МИА "Русия днес"специализирана в оценката на социално-икономическото състояние на регионите на Руската федерация, икономическото състояние на компаниите, банките, секторите на икономиката, страните. Основните дейности на агенцията са: създаване на рейтинги за регионите на Руската федерация, банки, предприятия, общини, застрахователни компании, ценни книжа и други икономически субекти; комплекс икономически изследваниявъв финансовия, корпоративния и държавния сектор.

Броят на руските региони с високо ниво на дългово бреме е намалял до пет, става ясно от доклада на НАП. Мордовия постави рекорд за размера на дълга в Русия

Снимка: Алексей Филипов / РИА Новости

Броят на руските региони, които са в така наречената червена зона (превишението на публичния дълг над собствените приходи на регионалния бюджет), е намаляло от осем на пет през годината, според проучване на Националната рейтингова агенция (достъпно за RBC ). В края на 2017 г. този списък на най-задлъжнелите региони включва Мордовия, Хакасия, Костромска област, Карелия и Кабардино-Балкария.

Мордовия запазва статута си най-големият длъжник. През изминалата година проблемът с дълга в региона не само не се доближи до разрешаване, но и се усложни, отбелязва проучването на НАП. Ако в края на 2016 г. дългът на републиката беше 176% от данъчните и неданъчните приходи на регионалния бюджет, то на 1 януари 2018 г. той надхвърли 200%, което е абсолютен рекорд за регионите на Русия.

В други два проблемни региона с висока дългова тежест - Костромска област (111,07%) и Хакасия (122,55%) - за първи път през най-новата история. Това означава, че поради големия обем натрупани дългове те ще могат да харчат пари само под контрола на Федералната хазна. „Всъщност това означава въвеждане на външно управление на регионалния бюджет и публичния дълг. През следващата година тази практика може да се разпространи и в други региони с висок държавен дълг”, отбелязват от НАП.

В края на миналата година станаха известни плановете на Министерството на финансите да използва специален инструмент за региони, чийто дълг ще надхвърли заложените параметри. В изказване през декември в Държавната дума регионите, чиито общи дългови задължения по отпуснати бюджетни заеми от началото на годината възлизат на повече от 80% от собствените им бюджетни приходи, ще бъдат прехвърлени на издръжка на хазната.

Също така на 1 януари стартира програма за преструктуриране на бюджетните заеми за регионите. Той ще продължи седем години, през този период 55 милиарда рубли от бюджета. През първите две години регионите ще трябва да плащат само 5% от дълга си всяка година, което според президента ще позволи на субектите да „спасят“ 438 милиарда рубли.

В същото време през 2017 г. броят на регионите в „зелената зона“ (държавен дълг в размер под 10% от собствените приходи на регионалния бюджет) се увеличи от девет на единадесет. Сега те включват Ханти-Мансийски автономен окръг, Владимирска област, Република Крим, Санкт Петербург, Приморски край, Ленинградска област, Алтайски край, Москва, Тюменска област, както и Севастопол и Сахалинска област (в последните два региона изобщо няма държавен дълг).

Регионите отказват да помогнат на банките

Общият обем на публичния дълг на регионите на Русия през миналата година леко намаля (с 1,6%) и възлиза на 2,315 трилиона рубли, следват данните на Министерството на финансите. В структурата на общия държавен дълг на регионите към 1 януари 2018 г. бюджетните заеми заемат 43,64% от общия. Година по-рано този индикаторе 42,09%, следва от изследването на НАП.

„Федералният център продължава политиката на предоставяне на региони с евтини бюджетни заеми, но обемът на такова финансиране постепенно намалява и основно слабите региони могат да кандидатстват за него, докато силните трябва да търсят алтернативни източници на дългово финансиране“, казва агенцията. пише.

Що се отнася до банковите заеми (почти 667 милиарда рубли към 1 януари), техният дял в структурата на държавния дълг на регионите продължава да намалява (от 34,36% до 28,81% през 2017 г.). Делът на държавните дългови ценни книжа, напротив, расте (от 19,44 на 23,69%). Според авторите на изследването тази тенденция показва, че за регионите по-привлекателен вариант е емитирането на облигации, а не получаването на банкови заеми.

„Дълговите ценни книжа на регионите на Русия са търсени сред инвеститорите (повечето облигации на съставните образувания на Руската федерация се търгуват над номинала), а текущите пазарни условияправят пласирането им по-изгодно в сравнение с привличането на заеми от търговски банки“, се казва в доклада.

В края на 2017 г. 52 субекта намалиха публичния си дълг, става ясно от оперативния доклад на Сметната камара за изпълнението на бюджета. Най-голямо намаление на държавния дълг е отбелязано в Челябинска област и Москва - с 1,8 пъти, Ленинградска област - с 1,6 пъти, Приморие - с 29,8%, Ямало-Ненецкия автономен окръг - с 25%.

Ръст на държавния дълг, според Сметната камара, е отчетен в 31 субекта. Сред "отличените" региони одиторите посочват Санкт Петербург - с 2,5 пъти, Камчатка - с 37,9%, Мордовия - с 24,3%, Република Адигея - с 21,7%, област Тула - с 18,7%.

В същото време, както отбелязва ведомството, зависимостта на регионите от финансова помощот федералния бюджет. „Доходите на осем субекта към 1 януари 2018 г. са повече от 60% формирани от безвъзмездни постъпления от други бюджети на бюджетната система на Руската федерация“, следва от доклада. Това е заза Ингушетия, Чечения, Тива, Дагестан, Република Алтай, Крим, Карачаево-Черкесия и Калининградска област.

Според Министерството на финансите на Руската федерация общият размер на публичния дълг на всички съставни образувания на Руската федерация се е увеличил с 1,5% през 2016 г. и възлиза на 2,353 трилиона рубли към 1 януари 2017 г. Това е най-малкото увеличение на държавния дълг през последните няколко години. За сравнение, през 2015 г. публичният дълг на регионите на Руската федерация се е увеличил с 11%, през 2014 г. - с 20%, през 2013 г. - с 28,6%. Забавянето на темпа на растеж на регионалните заеми може да се обясни с по-консервативния подход на регионалните власти към увеличаване на дълговата тежест върху бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, което е оправдано в контекста на продължаващата нестабилна икономическа ситуация . Освен това, според експерти от рейтинговата агенция RIA Rating на медийната група "Россия сегодня", намаляването на държавния дълг на Москва със 78,6 милиарда рубли, главно поради изплащането на външния дълг, оказа известно влияние върху общия резултат. Преди година Москва беше един от лидерите по абсолютна стойност на държавния дълг сред всички руски региони. В началото на 2017 г. обемът на държавния дълг на столицата възлизаше на 61,9 милиарда рубли.

Обемът на общинския публичен дълг в края на 2016 г. се увеличава с 6,7% и възлиза на 364,3 млрд. рубли. Общият размер на публичния дълг на всички съставни образувания на Руската федерация и дългът на общините, които са част от съставните образувания на Руската федерация, към 1 януари 2017 г. възлиза на 2,72 трилиона рубли, което е с 2,2% повече от година по-рано.

На фона на нарастването на бюджетните приходи на субектите на Руската федерация се наблюдава умерено натрупване на публичен дълг. В края на 2016 г. общият обем на данъчните и неданъчните приходи на всички субекти на Руската федерация се е увеличил с 9,6%, докато намалението е регистрирано само в седем региона. На този фон обемът на общите разходи на бюджетите на всички субекти на Руската федерация нарасна с 5,6%.

Повече публични заеми

В структурата на регионалния публичен дълг все по-голям дял се пада на бюджетните заеми. През 2016 г. регионите на Руската федерация активно замениха търговския дълг с евтини бюджетни заеми. Поради това делът на бюджетните заеми в общия държавен дълг към 1 януари 2017 г. възлиза на 42,1%, а делът на търговските заеми е 34,9%. В края на 2015 г. съотношението беше диаметрално противоположно. Активирането на дълговия пазар доведе до нарастване на регионалните заеми, което не можеше да не повлияе на ръста на дела на ДЦК в структурата на дълга от 18,7% в края на 2015 г. до 19,4% в края на 2016 г. Делът на държавните гаранции намалява от 4,4% на 3,8% през 2016 г.

В 14 региона няма дълг към търговските банки. С изключение на Москва, Тюменска област и Ханти-Мансийски автономен окръг-Югра, основните компоненти на публичния дълг в тези региони са бюджетните заеми. Региони като Москва, Приморски край и Камчатка изплатиха изцяло търговските си задължения през последната година. В същото време в редица региони има значително отклонение в структурата на дълга към търговските заеми, което може да предизвика безпокойство, особено ако позицията на региона в рейтинга на дълга е близо до долната десетка.

За да определят нивото на дълговата тежест, експерти от Рейтинговата агенция RIA на медийната група "Россия сегодня" съставиха рейтинг на съставните образувания на Руската федерация по отношение на нивото на дълговата тежест, което отразява разпределението на регионалните дългове и тяхното динамиката през 2016 г. В рейтинга са използвани данни от Федералното министерство на финансите и Министерството на финансите на Руската федерация за дълговите задължения и приходите на регионалния бюджет. Като мярка за дълговата тежест в рейтинга, съотношението на държавния дълг на съставно образувание на Руската федерация към 1 януари 2017 г. към данъчните и неданъчните приходи на регионалния бюджет (собствени приходи) за 2016 г. използван.

Дълговата тежест върху бюджетите на регионите на Руската федерация намаля

Общото ниво на дълговата тежест на регионите намаля през изминалата година. Съотношението на общия държавен дълг на всички региони към 1 януари 2017 г. към общия обем на данъчните и неданъчните приходи за 2016 г. възлиза на 33,8%, което е с 2,7 процентни пункта по-ниско спрямо година по-рано. Но в същото време диапазонът от стойности в регионален контекст остава доста широк. Нивото на тежестта на дълга варира от 0% в Сахалинска област и Севастопол до 176% в Република Мордовия. В сравнение с резултатите от миналата година горният и долният регион не са се променили.

Република Мордовия затваря рейтинга по отношение на дълговото натоварване на регионите на Руската федерация от няколко години, но си струва да се отбележи, че и тук се наблюдават положителни промени. В края на 2016 г. тежестта на дълга намалява с 6.5 процентни пункта, което се дължи на увеличение с 15.7% на данъчните и неданъчните приходи в региона. Същият държавен дълг на Република Мордовия се е увеличил с 11,6% поради бюджетни заеми и облигационен заем в размер на 5 милиарда рубли, пуснати през септември 2016 г.

Намалява броят на регионите, чийто публичен дълг надвишава собствените им приходи

В допълнение към Република Мордовия, в други седем руски региона обемът на държавния дълг надвишава собствените им бюджетни приходи, но в сравнение с 2015 г. техният брой е почти наполовина. Към 1 януари 2016 г. такива региони са 14. Освен това има положителни тенденции в тази част от рейтинга: в пет от осем региона дълговата тежест намаля през изминалата година и във всички случаи това се дължи до изпреварващия ръст на данъчните и неданъчните приходи в сравнение с нарастването на публичния дълг.

Съдейки по структурата на дълга, не всички региони от последната група региони се възползваха от възможността да заменят по-скъпите търговски заеми за кредитиране чрез Министерството на финансите на Руската федерация. Ако в структурата на дълга на Смоленска област и Република Карелия бюджетните заеми представляват повече от половината и техният дял през 2016 г. се е увеличил съответно до 58,8% и 51,7%, то в редица региони има структурни изкривявания към търговски заеми. Така в Астраханска област делът на търговските заеми е 50,5%, в Костромска област - 52,6%, в Еврейската автономна област - 61%, Република Марий Ел - 67,7%. Освен това в Република Хакасия почти половината от държавния дълг (49,8%) се пада на облигационни заеми и други 37,3% на търговски заеми. Дълговата тежест в Хакасия през 2016 г. нараства с 28,7 процентни пункта и възлиза на 145,5%. Ако дълговата политика в републиката не претърпи драстични промени, тогава в близко бъдеще Република Хакасия може да измести Република Мордовия от позицията на региона, който затваря рейтинга.

Към 1 януари 2017 г. в 54 региона на Руската федерация публичният дълг надвишава 50% от обема на данъчните и неданъчните бюджетни приходи, от които в 36 съставни единици на Руската федерация публичният дълг надхвърля 70% от собствените си приходи. В сравнение с предходната година броят на регионите в тази група леко намалява - към 1 януари 2016 г. в 57 региона на Руската федерация публичният дълг надхвърля 50% от данъчните и неданъчните бюджетни приходи, от които съотношението на публичния дълг към данъчните и неданъчните приходи е над 70% в 44 региона.

В групата на лидерите се появиха нови региони

Ниското ниво на дългова тежест все още се наблюдава в девет руски региона, но техният състав се е променил леко в сравнение с миналата година. По-малко от 10% от обема на данъчните и неданъчните бюджетни приходи е държавният дълг в Тюменска област, Санкт Петербург, Москва, Алтайска територия и Ханти-Мансийски автономен окръг-Югра. Местата, които напуснаха водещата група на Ненецкия автономен окръг и Република Крим, бяха заети от Ленинградска област и Приморски край. В Сахалинска област и Севастопол няма държавен дълг. Пет региона в групата успяха да намалят дълговата си тежест. В Ханти-Мансийския автономен окръг - Югра и Тюменска област дълговата тежест се увеличи.

Дълговата тежест намаля в повечето региони на Руската федерация

През 2016 г. нивото на дълговата тежест намаля в 63 съставни образувания на Руската федерация. Положителните тенденции са свързани основно с нарастване на данъчните и неданъчните приходи, но в някои региони се наблюдава и намаляване на държавния дълг. Лидер по положителна динамика беше Република Ингушетия, чиято дългова тежест намаля с 36,8 процентни пункта, както поради намаляване на публичния дълг с 26%, така и нарастване на собствения доход с 9,4%. Освен това дълговата тежест намаля с повече от 20 процентни пункта в Република Северна Осетия-Алания, във Вологодска област, в Чукотския автономен окръг и в Република Алтай. В тринадесет руски региона дълговата тежест намаля с 10-20%.

В 20 съставни образувания на Руската федерация нивото на дълговата тежест се е увеличило, от които в шест - с повече от 10%. Република Хакасия отново показа най-значителен ръст, като увеличи дълговата си тежест с 28,7 процентни пункта. Освен това в Ненецкия автономен окръг дълговата тежест нараства с 25,2 процентни пункта, а в Астраханска област - с 24,1 процентни пункта.

Обемът на държавния дълг се увеличи в 49 региона на Руската федерация

Според експерти на рейтинговата агенция RIA, през 2016 г. абсолютният обем на държавния дълг се е увеличил в 49 региона, остана непроменен във Владимирска област и е намалял в 33 региона. В Севастопол и Сахалинска област все още няма държавен дълг.

Лидер в положителна динамика беше Москва, чийто публичен дълг, включително поради пълното погасяване на търговските заеми, намаля с 56%. Освен това обемът на държавния дълг в Ленинградска област и Камчатска територия намаля с повече от 30%. Република Крим, където доскоро нямаше почти никакъв държавен дълг, през 2016 г. увеличи обема на държавния дълг с 13 пъти. В Ненецкия автономен окръг обемът на държавния дълг се е увеличил 3 пъти, а в Тюменска област - с 83%. Но съотношението на публичния дълг към обема на данъчните и неданъчните приходи в тези региони е далеч от рисковите нива.

Краснодарският край все още е лидер по абсолютна стойност на държавния дълг, като през изминалата 2016 г. обемът му се е увеличил с 3,3%, достигайки 150 милиарда рубли. Но поради ръста на данъчните и неданъчните приходи с 15,4% нивото на дълговата тежест на региона намалява с 10,3 процентни пункта и в края на 2016 г. възлиза на 88,2%. В още три региона - Република Татарстан, Красноярска територия и Московска област - размерът на държавния дълг надвишава 90 милиарда рубли, но ситуацията с дълговата тежест върху бюджетите на регионите остава на приемливо ниво.

През 2017 г. темпът на растеж на публичния дълг ще бъде нисък

Напоследък Министерството на финансите на Руската федерация все по-често призовава регионите да използват по-активно облигационни заеми, чието обслужване ще струва на регионите по-евтино от заемите от търговски банки, а също така казва, че бюджетните заеми са по-скоро временен, анти -кризисна мярка, която не може да съществува постоянно. Като потвърждение на това, във федералния бюджет за 2017 г. само 200 милиарда рубли са запазени за бюджетни заеми срещу 338 милиарда рубли, издадени през 2016 г., като могат да се очакват допълнителни намаления. Освен това бюджетните заеми бяха отпуснати за период от 3 години, като тази година има краен срок за погасяване на тези заеми, които са получени от регионите през 2014 г. в размер на 230 милиарда рубли. Дори като се вземе предвид фактът, че размерът на субсидиите, предназначени през 2017 г. за изравняване на регионалните бюджети, е увеличен със 100 милиарда рубли, няма да има достатъчно пари от Министерството на финансите за всички. За сметка на бюджетния резерв в най-добрия случай те рефинансират текущия дълг към Министерството на финансите на Руската федерация. Вероятно поради стабилизирането на финансовите пазари можем да очакваме скок в активността на регионите на дълговия пазар и увеличаване на дела на ДЦК в структурата на регионалния дълг. Говорейки за абсолютния размер на дълга, можем да предположим, че в контекста на очаквания слаб икономически растеж, консервативната политика на регионалните власти по отношение на заемите ще продължи, а ситуацията с регионалните дългове като цяло ще продължи да се подобрява.

Според резултатите от 2017 г. експертите на агенцията RIA Rating очакват увеличение на обема на публичния дълг с 5-7%, а данъчните и неданъчните приходи на регионалните бюджети в рамките на 10%. В този случай дълговата тежест ще бъде 32-33% и спрямо резултата от 2016 г. няма да се промени значително.

Копие на чужди материали

Преглед на ситуацията с дълговата тежест на съставните образувания на Руската федерация

Realnoe Time проучи ситуацията с държавния дълг на руските региони и установи, че Татарстан е един от най-задлъжнелите субекти на федерацията. Максималният дълг обаче е в Краснодарския край, но столичните региони се опитват да се отърват от дълга. Петербург, напр. Миналата годинараздаде половината от държавния си дълг.

Националният дълг започна да намалява бавно

Както показа проучването на Realnoe Time, публичният дълг на руските региони средно започва да намалява – за първи път от 10 години. Вярно, с много бавна скорост. По-специално, към 1 юли 2017 г. обемът на държавния вътрешен дълг на всички руски региони е 2,23 трилиона рубли и в сравнение със същия период на миналата година тази сума намалява с около 2% или 50 милиарда рубли.

По-голямата част от дълга пада върху бюджетни заеми от други бюджети на руската бюджетна система. Регионите имат такива дългове - 48%, или приблизително 1,06 трилиона рубли. Вторият по големина вид дълг са заемите от кредитни организациии международни финансова институция, малко над една четвърт от тях (28%), в размер на 619 милиарда рубли. Други 20% (453 милиарда рубли) се падат на държавни ценни книжа. Държавните гаранции представляват 4% от дълговете на регионите, а другите дългове - около 0,3%.

Имайте предвид обаче, че ако сравним показателите не през юли със същия месец на миналата година, а през януари, тогава публичният дълг на регионите расте. Най-значителното увеличение обаче е регистрирано през 2013 г. Между другото, тези цифри включват дългове само директно към регионите; в тях не се включват задължения на общински образувания.

Цена на олимпиадата

Безспорният лидер сред регионите на Русия по вътрешен държавен дълг е Краснодарският край. Тук сумата възлиза на 143,3 милиарда рубли, което е един и половина пъти повече, отколкото в региона на второ място. Тази сума е приблизително равномерно разпределена между бюджетни заеми от други бюджети (60,2 милиарда рубли) и заеми от кредитни институции и международни финансови организации (55,2 милиарда рубли). Други 22,6 милиарда рубли от дълга на Кубан са държавни гаранции, а 5,3 милиарда рубли са държавни ценни книжа. Размерът на дълга е наистина огромен - за сравнение, всички региони на Уралския федерален окръг дължат "само" 137,9 милиарда рубли. В същото време Краснодарският край се опитва да намали дълга си, но по-бавно от много други региони на Русия - през годината той е намалял само с 2,9%. Какво да кажа, наследството от Олимпиадата струва много.

На второ място заема Красноярска територия със сума от малко под 100 милиарда рубли. Интересното е, че структурата на самия дълг значително се различава от структурата на "лидера". По-голямата част от това е натрупана не от заеми от други бюджети, а от държавни ценни книжа - те представляват 56 милиарда рубли. Заемите от други бюджети възлизат на едва 39,6 милиарда рубли, а заемите от организации - незначителна сума от 4,3 милиарда рубли. Трябва да се отбележи, че Красноярският край е един от двата региона в топ 5 по отношение на обща сумапубличният дълг, който в сравнение с миналата година не намалява, а увеличава тази цифра с 5,5%. Този регион, между другото, не е разглезен за спортни събития, но Красноярск се готви да бъде домакин на Зимната универсиада през 2019 г.

Но Татарстан затваря челната тройка, чийто показател е 93,5 милиарда рубли. Републиката също има доста забележителна разбивка: няма абсолютно никакви дългове по държавни ценни книжа и заеми от организации. Почти 85 милиарда рубли се падат на бюджетни заеми (тук Татарстан като цяло е безспорен лидер), а 8,7 милиарда рубли - на държавни гаранции. Пер година публичен дългТатарстан намаля, но не особено значително - с 2,9%. Припомняме, че „Реално время“ наскоро написа, че Република Татарстан претендира за максимален срок за преструктуриране на бюджетни задължения, след като субектите не са в състояние да привлекат нови заеми от федералния бюджет и вече успяха частично да преструктурират дълговете си за Световното първенство по футбол през 2015 г.

Краснодарският край се опитва да намали дълга си, но по-бавно от много други региони на Русия - наследството от Олимпиадата струва много. Снимка en.wikipedia.org

Четвъртото място и показател, с 1,4 милиарда рубли по-малко от това на Татарстан, принадлежи на Московска област. Тук дълговете падат основно върху заеми от организации (47,8 милиарда рубли), държавни ценни книжа (25 милиарда рубли), бюджетни заеми (19,3 милиарда рубли). През годината Московска област намали дълга си с 6,6%.

Челната петица затваря друг регион от Поволжието - Самарската област. Размерът на държавния вътрешен дълг на региона е 75 милиарда рубли. Състои се главно от държавни ценни книжа (41 милиарда рубли), бюджетни заеми (22,6 милиарда рубли) и заеми от организации (11,4 милиарда рубли). Регионът изобщо няма дългове по държавни гаранции. В същото време той стана лидер в топ 5 по отношение на увеличаване на размера на дълга за годината - тук той нарасна с общо 10,7 милиарда рубли. (16,7%), главно поради дългове по ДЦК (ръст от 27,8 млрд. до 41 млрд. рубли).

Може би един от мотивите за неотдавнашната оставка на областния управител Николай Меркушкин е свързан и с показателя на Самарска област по отношение на държавния дълг. Към 1 януари 2012 г., годината, в която той оглавява региона, публичният дълг е 33,4 милиарда рубли. Година по-късно цифрата нарасна до 36,8 милиарда, до 2015 г. достигна 53 милиарда, до 2016 - 62,6 милиарда, а сега, припомняме, е 75 милиарда рубли. Така по време на управлението на Меркушкин държавният дълг на региона се увеличи с 2,3 пъти. Въпреки това, разбира се, е невъзможно директно да се свърже напускането на Меркушкин с увеличаване на държавния дълг - има много региони в Русия, чийто дълг се е увеличил през последните пет години (например в близката Пермска територия - в общо, почти 14 пъти).

Сред регионите на Поволжието, Нижни Новгородска област (73 милиарда рубли), Удмуртия и Саратовска област(съответно 51,5 милиарда и 50,4 милиарда рубли), както и Мордовия с 44,6 милиарда рубли. За сравнение, в регион, сравним с Татарстан - Република Башкортостан - размерът на вътрешния държавен дълг към юли 2017 г. е само 23,6 милиарда рубли - три пъти по-малко от този на Татарстан.

В същото време отбелязваме още три региона - Република Крим, Севастопол и Сахалинска област. Последните двама изобщо нямат държавен дълг, докато Крим има само 200 милиона рубли, всички от които са бюджетни заеми.

Топ 5 по отношение на растеж: депресираните региони увеличават дълговата си тежест

През изминалата година (от 1 юли 2016 г. до 1 юли 2017 г.) броят на регионите, които намалиха и увеличиха публичния си дълг, се оказа приблизително равен. В същото време пет съставни образувания на Руската федерация увеличиха показателя си с повече от една четвърт.

Безспорният лидер тук е Кабардино-Балкарската република, чийто публичен дълг е нараснал един и половина пъти - от 7,9 до 12,4 милиарда рубли. Този ръст се дължи главно на увеличението на заемите от кредитни институции - година по-рано цифрата беше 2,4 милиарда, но сега е 9,7 милиарда рубли. Но основният вид дълг преди - бюджетните заеми - тук, напротив, намаля от 5,1 на 2,3 милиарда рубли.

Второто място по ръст на държавния дълг е заето от Тюменска област - около 40%. Година по-рано публичният дълг беше 1,34 милиарда рубли, сега той нарасна до 1,87 милиарда рубли. Този ръст се дължи изцяло на увеличението на размера на държавните гаранции - от 1,02 милиарда на 1,55 милиарда рубли.

Почти същото увеличение на държавния дълг - с 39% - и Еврейската автономна област. През годината той нарасна от 3,86 на 5,37 милиарда рубли. Тук и двата основни вида дълг в региона нарастват с приблизително еднакъв дял - заеми от организации и бюджетни заеми.

Четвъртото място по ръст - с 38% - принадлежи Курганска област. Тук сумата се увеличи от 11,7 милиарда на 16,2 милиарда рубли. Както в случая с Еврейската автономна област, заемите от организации и други руски бюджети също са се увеличили.

Челната петица затваря Тамбовска област, където размерът на дълга се е увеличил с почти 28% - от 12,2 милиарда до 15,7 милиарда рубли. В същото време размерът на заемите от организации не се промени в региона, но размерът на бюджетните заеми се увеличи (от 3,4 милиарда на 5,5 милиарда рубли), а държавните ценни книжа бяха добавени в размер на 1,6 милиарда рубли.

Обемът на държавния вътрешен дълг на съставното образувание на Руската федерация, по вид дългови задължения, хиляди рубли. (растеж)

Топ 5 намаляване на дълга: капиталите се отърват от заемите

Сред регионите, които намалиха размера на дълговете си, могат да се откроят и пет субекта на федерацията - техните показатели за годината намаляха с повече от една трета. Почти всички тези региони са богати и развити.

Най-вече намаля размерът на задълженията в Санкт Петербург. Тук размерът на дълга беше почти наполовина - с 46%, от 14,7 милиарда до 7,9 милиарда рубли. Регионът напълно изплати дълговете по държавни ценни книжа (те възлизат на 5,9 милиарда рубли), а също така намали размера на дълга по бюджетни заеми - от 8,9 на 7,9 милиарда рубли.

Подобна ситуация с Ленинградска област- размерът на дълга тук намалява с 45%, от 9,5 милиарда до 5,2 милиарда рубли. През годината регионът изплати изцяло задължения към организации в размер на 4,1 милиарда рубли и намали наполовина задълженията си по държавни гаранции (от 1,5 милиарда на 868 милиона). Вярно е, че бюджетните заеми се увеличиха леко (от 3,7 милиарда на 4,2 милиарда).

Третото място по намаляване на дълга принадлежи на Ямало-Ненецкия автономен окръг. Тук сумата намалява с 39,5% - от 33,1 милиарда до 20 милиарда рубли. В същото време е любопитно, че регионът изплати изцяло държавни гаранции за 7,4 милиарда рубли и корпоративни заеми за 25,7 милиарда рубли, но получи задължения по държавни ценни книжа за 20 милиарда рубли.

Обемът на държавния вътрешен дълг на съставното образувание на Руската федерация, по вид дългови задължения, хиляди рубли. (намаляване)

Четвърто място - в столицата на Русия Москва. Публичният й дълг намалява с 39% - от 78,3 на 47,8 милиарда рубли. Градът-регион намали дълговете по бюджетни заеми от 21,5 милиарда на 13,5 милиарда рубли, по държавни ценни книжа - от 56,9 милиарда на 34,3 милиарда рубли.

Територията на Камчатка затваря челната петица, като намали размера на дълга с една трета - от 5 милиарда на 3,3 милиарда рубли. Регионът напълно изплати задълженията към организациите (1,1 милиарда рубли) и намали размера на бюджетните задължения (от 3,9 милиарда на 3,3 милиарда рубли).

Обемът на държавния вътрешен дълг на съставното образувание на Руската федерация, по вид дългови задължения, хиляди рубли.

Максим Матвеев, аналитична служба на Реальное время