Преференциален кредит по указ 13 се дава на кого. Документация
Настъпването на Нова година 2012 донесе още една изненада на беларусите - Указ № 13 „За някои въпроси за предоставяне на граждани на държавна подкрепа при изграждане (реконструкция) или придобиване на жилищни помещения“ (влезе в сила на 17 януари 2012 г.), който въведе значителни промени в процедурата за преференциално кредитиране на граждани за изграждане на „беларуската мечта“ - собствено жилище.
Официални източници характеризират документа като „изясняване“, но някои експерти смятат, че описанието „затягане“ е по-подходящо: сега изграждането на апартамент при преференциални условия няма да бъде толкова лесно, колкото преди. Някои категории граждани, които биха могли да се класират за преференциален заем преди 6 януари 2012 г., вече са изключени от списъка; Стандартът за общата площ на жилищните помещения, подлежащи на преференциално кредитиране, е намален за жителите на Минск.
Длъжностни лица многократно са споменавали: една от причините за девалвацията през пролетта на 2011 г. беше, че преференциалното кредитиране погълна лъвския дял от бюджета. Явно подписаният Указ трябва да сложи край на неизмеримите разходи на държавата за жилища за нейните граждани.
На кръгла маса, посветена на въпросите на новата процедура за преференциално кредитиране, Виктор Агеев, директор на отдела за кредитиране на населението на АСБ Беларусбанк, каза:
„Ако сравним предишния действащ указ № 185 и новия указ № 13, тогава указ № 185 предвижда, че право да бъдат включени в списъците за получаване на преференциален заем имат граждани, които са регистрирани като нуждаещи се от подобряване на жилищното си състояние условия, които попадат в категорията на хората с ниски доходи. В същото време бяха предоставени конкретни категории, които имаха право да бъдат включени в тези списъци извън ред. В Указ № 13 ясно са посочени тези категории граждани, които имат право да бъдат включени в списъците за преференциален кредит. По принцип той на практика отразява онези категории, които имаха право на извънредно включване в списъците за преференциален заем в съответствие с Указ № 185. Но има и малки корекции. Добавени са две нови категории: граждани, извършващи строителство в населени места, където живеят до 20 хиляди души, и млади семейства, отглеждащи две непълнолетни деца към датата на включване в списъците за преференциален кредит. Но Указ № 13 предвижда и категории, които имат право да бъдат включени в приоритетни списъци за преференциален кредит.“
Така че, сега, в съответствие с Указа за обезщетения от държавата за жилищно строителство, следните имат право:
- военен персонал;
- живеещи в жилищни помещения, признати по установения ред за негодни за обитаване (извънредно право на получаване на преференциален заем);
- жители на общежития от най-малко 10 години, които, включително членове на семейството, живеещи заедно, и съпрузи, живеещи отделно, не притежават жилищни помещения, включително тези, разположени в други населени места на Република Беларус (извънредно право);
- граждани, чиито семейства включват деца с увреждания, както и деца с увреждания от I и II група (извънредно право);
- тези, които са се разболели и са претърпели лъчева болест, причинена от последствията от аварията в атомната електроцентрала в Чернобил (извънредно право);
- с право на приоритетно получаване на жилищни помещения за социално ползване от държавния жилищен фонд;
- ветерани от бойни операции на територията на други държави;
- извършване на строителство (реконструкция) или придобиване на жилищни помещения в населени места с население до 20 хиляди души;
- дееспособни пълнолетни членове на семейството на наемателя на жилищно помещение за социално ползване на държавния жилищен фонд в случай на неговата смърт или заминаване за постоянно пребиваване в друго жилищно помещение, които не ползват жилищни помещения на държавата жилищен фонд на основание договор за наем или в собственост на друго жилищно помещение в дадено населено място площ 15 кв.м. или повече (в Минск - 10 кв.м. или повече) на човек;
- възрастни членове на семейството на починалия (починал, признат за изчезнал) наемател на служебни жилищни помещения на държавния жилищен фонд;
- пълнолетни млади граждани, които са лауреати на специалния фонд на президента на Република Беларус за социална подкрепа на талантливи ученици и студенти и (или) на специалния фонд на президента на Република Беларус за подкрепа на талантливи младежи;
- талантливи млади учени, които са получили стипендии от президента на Република Беларус;
- съдии и прокурори;
- млади семейства с две непълнолетни деца.
Условията на преференциалния заем сега са както следва: срокът на погасяване на преференциалния заем, издаден от Беларусбанк, не трябва да надвишава 20 години, а в случай на големи семейства този период ще бъде 40 години. Между другото, те ще трябва да платят най-ниската лихва за ползване на заема през целия период на погасяване - само 1% годишно въз основа на размера на дълга към датата на подаване на документи в ASB Belarusbank. За военнослужещи - 5% годишно, за други категории този процент е обвързан с процента на рефинансиране, съответно може и най-вероятно ще варира. Така за граждани, живеещи и работещи в населени места с население до 20 хиляди души, облекченият заем ще струва 10 процента от лихвения процент на рефинансиране на Националната банка в сила към датата на одобрение на списъци за получаване на облекчени заеми, но не по-малко от 3 процента годишно. Свързването на списъци за заеми с датата на одобрение, според пресслужбата на президента на Република Беларус, „ще направи възможно изравняването на условията за гражданите-кредитополучатели, които строят жилищни помещения в една и съща къща“. За млади семейства с две непълнолетни деца - в размер на 50 процента от лихвения процент на рефинансиране на Националната банка в сила към датата на одобрение на списъци за получаване на преференциални заеми, но не по-малко от 5 процента годишно. Останалите (както е посочено в постановлението, „категории граждани, посочени в параграфи от три до шестнадесет на част първа от подточка 1.1 от тази клауза“) - в размер на 20 процента от лихвения процент на рефинансиране на Националната банка в сила към датата на одобрение списъци за получаване на преференциални кредити, но не по-малко от 5 на сто годишно.
Възможно е преминаване от една категория в друга. По този начин едно голямо семейство след сключване на договор за заем получава всички необходими кредитни бонуси: срокът на изплащане се увеличава (до 40 години), а лихвеният процент се определя на 1% годишно.
И накрая, това, което най-много развълнува беларусите, които току-що бяха започнали да свикват, ако не с „предреволюционните“, то със сигурност не с кадрите от „Хрушчов“: Указът установи стандарти за жилищна площ, кредитирана при преференциални условия. Сега с държавна подкрепа можете да разчитате на: „20 кв. метра (в Минск - 15 кв. М, а за големи семейства - 20 кв. М) на член на семейството (при изграждане на едностаен апартамент за един човек, жилищна сграда с един апартамент - 30 кв. М), и за граждани, постоянно живеещи и работещи в селските населени места и строящи (реконструиращи) в тях еднофамилни или самостоятелни жилищни сгради - 30 кв. метра (при изграждане на едностайна жилищна сграда или едностаен апартамент в блокирана жилищна сграда за един човек - 44 кв.м.).”Ако семейството, кандидатстващо за преференциален кредит, има собствен недвижим имот или е бил отчужден в рамките на 3 години (и това означава такъв имот в цялата страна, а не само по местоживеене или жилищно строителство), тогава при изчисляване на кредита, общата площ, предмет на кредитиране, се определя минус общата площ на тези жилищни помещения. На практика това ще изглежда така: да кажем, че притежавате малък апартамент (Минск), чиято площ е 40 квадратни метра. метра са регистрирани 4 души (не е голямо семейство). При получаване на апартамент с по-голяма площ (например 60 квадратни метра) в съответствие с този указ стандартът за преференциално кредитирана площ ще бъде 20 квадратни метра. метра.
Преди влизането в сила на Указ № 13 стандартната кредитируема площ на човек в Минск беше 20 квадратни метра. метра - сега, както е очевидно, такава цифра е реалистична само за голямо семейство. Между другото, указът може да се превърне в поне малка помощ в изчезващата демографска ситуация в страната: държавата ще помогне да се изплащат преференциални заеми за големи семейства, в допълнение към горните преференции. Семейства с 3 непълнолетни деца - 75 процента от размера на дълга по издадени заеми, семейства с 4 или повече непълнолетни деца - 100%. Семействата, в които един от родителите е получател на обезщетения за отглеждане на деца под тригодишна възраст (второ и следващи деца), получават отсрочка за погасяване на заема за периода на получаване на това обезщетение. Указът съдържа много точки, които, ако не коригират ситуацията с „жилищния въпрос“, поне ще стимулират някакъв растеж на населението.
На 17 април 2012 г. президентът на Република Беларус подписа Указ № 184, който измени Указ № 13 за преференциално кредитиране на жилищното строителство. Същността му се свежда до следното: всички преференциални споразумения, сключени преди влизането в сила на Указ № 13, ще се изпълняват при условията на действащото досега законодателство.
„Сега, в съответствие с измененията на Указ № 13, всички споразумения, сключени с Беларусбанк за преференциално кредитиране, ще продължат да се финансират в съответствие с обемите на стойността на жилищния проект, които се сумират по време на строителния процес. Хората ще получат допълнителна финансова подкрепа за завършване на вече започнато строителство на апартаменти и индивидуални жилищни сгради, а строителният комплекс ще може да получи допълнително финансиране, за да завърши в срок строителството на къщите, предвидени за строителство през тази година“,- коментира ръководителят на отдела за жилищно строителство на Министерството на архитектурата и строителството Александър Горвал.
Преференциалното кредитиране се регулира в съответствие с Указ на президента на Република Беларус от 6 януари 2012 г. № 13 „За някои въпроси за предоставяне на граждани на държавна подкрепа по време на строителство (реконструкция) или придобиване на жилищни помещения“ (наричано по-долу като Указ № 13).
Многодетни семейства:
Въпрос:Ние сме голямо семейство (5 души), бяхме изпратени да построим тристаен апартамент с обща площ от 92,8 кв.м, на каква държавна помощ можем да разчитаме?
Отговор:За един член на голямо семейство се кредитират 20 кв.м.*, което означава (ако членовете на семейството нямат жилище на правото на собственост, дял в правото на собственост върху жилищни помещения на цялата територия на Република Беларус**) преференциалният заем ще покрива цялата площ на апартамента 5x20 =100 кв.м., като условията за кредитиране на голямо семейство са 1% за 40 години***, като държавата изплаща 75% от сумата на плащането (клауза 1.12, точка 1 от Постановление № 13).
Въпрос:А ако притежаваме едностаен апартамент с обща площ от 37,2 кв.м?
Отговор:В такива случаи размерът на преференциалния заем се намалява (клауза 1.6, клауза 1 от Указ № 13) с 37,2 кв.м и ще бъде 62,8 кв.м (100-37,2 = 62,8 кв.м).
Въпрос:Това означава, че облекченият кредит няма да покрие цялата цена на строящия се апартамент?
Отговор:Да, условията за преференциално кредитиране не важат за „допълнителни метри“ и можете да използвате заем за граждани, които трябва да подобрят условията си на живот за сметка на банкови ресурси, или да изплатите остатъка със собствени средства.
Въпрос:Възможно ли е по някакъв начин да се отървем от нашия едностаен апартамент, така че да не се взема предвид за преференциално кредитиране, например, за да го прехвърлим на майка ми?
Отговор:Ако апартамент бъде дарен в рамките на 3 години, общата площ на подарения апартамент все още ще бъде взета предвид при изчисляване на преференциалния заем.
Въпрос:Ами ако искаме да го продадем?
Отговор:В случай на продажбата му, в допълнение към факта, че общата площ на продадения апартамент ще бъде взета предвид при изчисляване на преференциалния кредит за 3 години, трябва да се вземе предвид фактът, че приходите от тази продажба са не се включва в семейния доход за изчисляване на средния месечен общ доход за всеки от неговите членове, даващ право на получаване на преференциален заем, при условие че тези средства се използват за изграждане (реконструкция) или закупуване на жилищни помещения (т.е. тези средства не се разпределят за изграждане на апартамент, при изчисляване на средния месечен общ доход за всеки от неговите членове може да бъде нарушен критерият нисък доход и няма основания за получаване на преференциален заем).
Граждани, които са живели в общежития по договори за наем / пренаемане в продължение на 10 години и не притежават жилищни помещения (акции в собствеността на жилищни помещения) на територията на Република Беларус:
Въпрос:От декември 1988 г. сме регистрирани като нуждаещи се и ни изпратиха да строим тристаен апартамент с обща площ от 76,4 кв.м. Семейство сме от 4 човека (той, съпруга, син 1996 г., дъщеря роден през 1997 г.), живеем в общежитие повече от 10 години, не притежаваме жилищни помещения на територията на Република Беларус, за какъв преференциален заем кандидатстваме?
Отговор: 15 кв.м х 4 човека = 60 кв.м*, при лихвен процент 20% от процента на рефинансиране на Националната банка, в сила към датата на одобрение на списъците за преференциално кредитиране, но не по-малко от 5%(процентът на рефинансиране на Националната банка през юни 2013 г. беше 20%), т.е. 20% *20% = 5% годишно за 20 години***.
Въпрос:Това означава, че със собствени средства ще трябва да изплатим 16,4 кв.м ?
Отговор:да
Въпрос:Ние сме регистрирани като нуждаещи се от 1988 г. и ни изпратиха да строим двустаен апартамент с обща площ от 61,6 кв.м.. Имаме семейство от 3 души (той, съпруга, майка), жив. в общежитие повече от 10 години, не притежаваме жилищни помещения на територията на Република Беларус, за какъв преференциален заем кандидатстваме?
Отговор:Съгласно параграф 5 от Указ № 13 майка ви не е член на семейството на кредитополучателя**, следователно при изчисляване на преференциален заем ще вземем предвид 2-ма души (самият той, съпругата). 15 кв.м х 2 човека =30 кв.м*, при лихвен процент 20% от процента на рефинансиране на Националната банка, в сила към датата на утвърждаване на списъците за преференциално кредитиране, но не по-малко от 5%(процентът на рефинансиране на Националната банка през юни 2013 г. е 23,5%), т.е. 20% *20% = 5% годишно за 20 години***.
Въпрос:Регистриран съм като нуждаещ се от 1987 г. и живея в общежитие повече от 10 години, не притежавам жилищни помещения (дялове в собствеността). Изпратиха ме да строя едностаен апартамент в жилищна кооперация, какъв заем мога да получа?
Отговор:При построяване на едностаен апартамент от един човек размерът на преференциално кредитираната площ ще бъде 30 кв.м*, при условия на 5% за 20 години***.
Млади семейства с две непълнолетни деца към датата на одобрение на списъците за получаване на преференциални кредити:
Въпрос:Ние сме младо семейство с 2 непълнолетни деца, регистрирани като нуждаещи се от 1991 г. и самостоятелно сключили договор за съвместно строителство, можем ли да получим кредит за жилищно строителство?
Отговор:Не, днес не е твой ред. В съответствие с параграф 1.9, клауза 1 от Указ № 13 преференциалните заеми се предоставят по приоритет, т.е. в зависимост от датата на регистрация.
За информация: днес гражданите, регистрирани през 1988-1989 г., са изпратени на строителство в общата опашка и имат право да получат преференциален заем.
Въпрос:Ние сме младо семейство с 2 непълнолетни деца и сме регистрирани като нуждаещи се от 1988г. Бяхме изпратени да строим двустаен апартамент, как ще се отрази на размера на преференциалния кредит фактът, че живеем с родителите си в двустаен апартамент, който им принадлежи по право на собственост?
Отговор:Няма начин. Частният апартамент на вашите родители няма да бъде взет предвид при изчисляване на преференциален заем, тъй като съгласно параграф 5 от Указ № 13 те не се считат за членове на младо семейство или членове на семейството на кредитополучателя**. Следователно размерът на преференциалния заем ще бъде 60 кв.м* (15 кв.м х 4 души) при лихвен процент от 50% от процента на рефинансиране на Националната банка, в сила от датата на одобрение на списъците за преференциално кредитиране , но не по-малко от 5% (процент на рефинансиране на банката на Националната банка юни 2013 г.), т.е. 20% *50% = 10% годишно за 20 години***.
Отчуждаване на жилищни помещения, построени с помощта на заем при облекчени условия (регламентирано в съответствие с подточка 1.18 от клауза 1 от Указ № 13):
Въпрос: Построихме апартамент с облекчен кредит и изплатихме изцяло кредита, в какви случаи можем да го продадем?
Отговор:в рамките на пет години от датата на изплащане на преференциалния заем отчуждаването може да се извърши на съответния областен, градски изпълнителен и административен орган, местна администрация по начина, предвиден в закона.
Ако местната администрация откаже да закупи този апартамент, отчуждаването му се извършва с разрешението на тази местна администрация в изключителни случаи (преместване в друг район, развод, смърт на собственика на жилището и т.н.) или в случай на подобрение на условия на живот от собственика на жилище, чрез изграждане, реконструкция или придобиване на жилищни помещения.
* Подточка 1.5 от клауза 1 от Указ № 13:
Стандартите за общата площ на жилищните помещения в процес на изграждане (реконструкция) за определяне на размера на преференциалния заем са определени на 20 квадратни метра. метра (в Минск - 15 кв. М, а за големи семейства - 20 кв. М) на член на семейството (при изграждане на едностаен апартамент за един човек, жилищна сграда с един апартамент - 30 кв. М), и за граждани, постоянно живеещи и работещи в селските населени места и строящи (реконструиращи) в тях еднофамилни или самостоятелни жилищни сгради - 30 кв. м (при еднофамилна жилищна сграда за един човек или едностаен апартамент в блокирана жилищна сграда - 44 кв.м.).
За Герои на Беларус, Герои на Съветския съюз, Герои на социалистическия труд, пълни носители на Ордена на славата, Трудова слава, както и граждани, които в съответствие със закона имат право на допълнителна жилищна площ по здравословни причини, посочените нормативи за обща жилищна площ се увеличават с 15 кв.м. метра за всеки член на семейството с право на допълнителна жилищна площ на изброените основания.
** Клауза 5 от Указ № 13 установява следните термини и техните определения:
стандартизиран размер на общата площ на жилищните помещения - общата площ на жилищните помещения, взета предвид при определяне на размера на преференциалния заем по време на строителството (реконструкцията) или придобиването на жилищни помещения, която се определя, като се вземе предвид стандарти за общата площ на жилищните помещения в процес на изграждане (реконструкция), установени в подточка 1.5 от параграф 1 от Указ № 13 помещения и общата площ на жилищните помещения, притежавани (собствени) от кредитополучателя и (или) членове на неговото семейство (включително общата площ на жилищните помещения, които се дължат на дяловете в правото на обща собственост на гражданина и (или) на членовете на неговото семейство, притежавани жилищни помещения), разположени в населени места на Република Беларус;
членове на семейството на кредитополучателя - съпруг, ненавършили пълнолетие деца, деца под 23 години, несемейни и живеещи с родителите си, включително получаващи професионално, средно специално, висше, следдипломно образование в редовна форма на обучение или усвояващи съдържанието на образователни програми за подготовка на лица за приемане в образователни институции на Република Беларус на пълно работно време, за да получат образование в други населени места или да преминат задължителна военна служба при набор, за които в съответствие със законодателството правото да използват жилищни помещения, заемани от тях родителите се запазват.
*** подточка 1.4 от точка 1 от Указ № 13:
преференциални заеми за строителство (реконструкция) или закупуване на жилищни помещения се предоставят от отвореното акционерно дружество Спестовна банка Беларусбанк.
Максималният размер на преференциалния заем за изграждане (реконструкция) на жилищни помещения се определя от стандартизираните размери на общата площ на жилищните помещения, определени в съответствие с параграф 1, параграф 1, параграф 1 от Указ № 13, като се вземат предвид стандартите за общата площ на жилищните помещения в процес на изграждане (реконструкция), установени в алинея 1.5 от параграф 1 от Указ № 13, и по отношение на разходите за строителство 1 кв. метра обща площ на жилищни помещения със стандартни потребителски качества за съответния тип жилищни сгради, одобрени от местните изпълнителни и административни органи, и не трябва да надвишава 90 процента (за големи семейства - 100 процента) от стойността на строителството на стандартизиран размер на общата площ на жилищните помещения със стандартни потребителски качества.
Максималният период, за който се предоставят преференциални заеми, не трябва да надвишава 20 години (за многодетни семейства - 40 години).
Лихвите по тези заеми за периода на тяхното погасяване се определят в следните размери:
за многодетни семейства - 1 на сто годишно;
за граждани, постоянно пребиваващи и работещи в населени места с население до 20 хиляди души - в размер на 10 процента от лихвения процент на рефинансиране на Националната банка в сила към датата на одобрение на списъците за получаване на преференциални заеми, но не по-малко от 3 процента. годишно;
за други категории граждани, посочени в параграфи от три до шестнадесет на част първа от подточка 1.1 на клауза 1 от Указ № 13 - в размер на 20 процента от лихвения процент на рефинансиране на Националната банка в сила към датата на одобрение на списъци за получаване на преференции заеми, но не по-малко от 5 на сто годишно;
за млади семейства с две ненавършили пълнолетие деца, които не принадлежат към категориите граждани, посочени в параграфи от трети до шестнадесет на част първа от подточка 1.1 на точка 1 от Наредба № 13 - в размер на 50 на сто от процента на рефинансиране на Националния Банка, в сила от датата на одобрение на списъците за получаване на заеми при облекчени условия, но не по-малко от 5 процента годишно.
И основният законодателен акт беше Указ на президента на Беларус № 240, подписан на 4 юли 2017 г., „За държавна подкрепа за гражданите при изграждане (реконструкция) на жилищни помещения“.
В допълнение към действащата система за преференциално кредитиране за жилищно строителство, Указ № 240 въведе нов вид държавна подкрепа за граждани, нуждаещи се от подобряване на жилищните условия - държавни целеви субсидии, информира infobank.by.
За какво се използват субсидиите?
Те могат да бъдат предоставени за изплащане на част от лихвите за ползване на заем за жилищно строителство, получен от граждани от всяка търговска банка, а за многодетни и млади семейства и сираци - и за погасяване на част от главницата по такива заеми. са основно:
- същите категории граждани, които имаха право да получават държавна подкрепа под формата на преференциални заеми съгласно Указ № 13
- прокурори
- граждани с ниски доходи, извършващи строителство (реконструкция) на жилищни помещения в населени места в югоизточния район на Могилевска област
Максималният размер на кредита, подлежащ на субсидиране, се определя по следната формула...
Условията за предоставяне на такава държавна подкрепа ще бъдат:
- ред на получаване
- класифициране на гражданите като хора с ниски доходи
За субсидията - по прости думи
Указ № 240 урежда привличането на кредити от търговските банки и осигуряването на необходимата целева финансова подкрепа за тяхното погасяване.
В резултат на това човек получава не преференциален кредит, а съвсем обикновен търговски кредит и субсидия за изплащането му. Това може да стане в онези банки, които участват в системата за субсидиране, днес има 4 от тях:
- Банка Бел ВЕБ
- Белагропромбанк
- Беларусбанк
- Белинвестбанк
- БПС-Сбербанк
Банките предоставят търговски заеми за строителство (реконструкция) на жилища при свои собствени условия, които са в сила във всяка от тях, основните от които днес са почти идентични:
- срок на заема - 20 години
- Лихвеният процент по кредита е 13% годишно (или процентът на рефинансиране + 3 процентни пункта).
Моля, имайте предвид, че когато процентът на рефинансиране се промени (той пада през последните години), процентът на кредита също ще се промени!!!
Субсидията се предоставя в безпарична форма и се изпраща на банката, която е издала търговския заем, за да изплати част от лихвата или главницата на дълга на гражданина.
Помощни размери
Предоставя се субсидия за плащане на част от лихвата:
- бенефициенти, изброени в Указ № 13 „За някои въпроси за предоставяне на граждани на държавна подкрепа по време на строителство (реконструкция) или придобиване на жилищни помещения“
- прокурорски служители, граждани от прокурорските служители, освободени от служба в прокуратурата поради възраст, здравословно състояние, поради намаляване на броя или персонала на служителите (във връзка с организационни и щатни мерки), които имат най-малко 5 календарни години служба в служебната прокуратура
Категории граждани | Размер на субсидията за плащане на част от лихвата по кредита |
Извън ред | |
големи семейства | 3 деца до 23 години - НН* + 2 т.н./ 4 и повече непълнолетни деца - ННН + 3 т.н. |
граждани, които са се разболели и са претърпели лъчева болест, причинена от последствията от аварията в Чернобил | СР* — 2 т.п. |
граждани, чиито семейства включват деца с увреждания, както и хора с увреждания от I и II група от детството | СР* — 2 т.п. |
граждани, живеещи в жилищни помещения, обявени за негодни за обитаване | СР* — 2 т.п. |
ветерани от бойни действия на територията на други държави, от предвидените в клаузи 1 - 3 на първата част на чл. 3 от Закона за ветераните. | СР* — 2 т.п. |
пълнолетни дееспособни членове на семейството на починал наемател на социално жилище - по време на действие на договора за наем | СР* — 2 т.п. |
специални лауреати Фондация на държавния глава за подпомагане на талантливи ученици и студенти | СР* — 2 т.п. |
граждани, уволнени от военна служба поради възраст, здравословно състояние, намаление | СР* — 2 т.п. |
сираци и граждани, които са наематели на социални жилища, предоставени им като сираци - по време на действие на договора за наем | SR* + 2 p.p. |
Първи дошъл първи обслужен | |
военнослужещи и приравнени към тях лица | СР* — 2 т.п. |
прокурори | СР* — 2 т.п. |
граждани с право на приоритетно получаване на социални жилища | СР* — 2 т.п. |
граждани, които са стипендианти на държавния глава | СР* — 2 т.п. |
граждани, живеещи най-малко 10 години в общежития, в жилища по договор за наем на частно жилище | СР* — 2 т.п. |
съдии | СР* — 2 т.п. |
граждани, извършващи жилищно строителство в населени места до 20 хиляди души. и в сателитни градове | СР* — 2 т.п. |
граждани, извършващи жилищно строителство в югоизточния район на Могилевска област | СР* — 2 т.п. |
млади семейства с две непълнолетни деца | СР* — 2 т.п. |
* SR - процент на рефинансиране
И казано на много прост език, на практика ще се случи ето какво:
- за многодетни семейства с 3 деца субсидията ще покрива 12% (процент на рефинансиране 10% + 2 процентни пункта) от 13% годишно
- За многодетни семейства с 4 и повече деца субсидията покрива изцяло годишната лихва по кредита
- за всички останали субсидията ще покрива 8% (процент на рефинансиране 10% - 2 процентни пункта) от 13% годишно
Прехвърлянето на субсидията за изплащане на част от лихвата ще се извършва от следващия месец, след като банката издаде заем за строителство (реконструкция) на жилище на месечна база през целия период на погасяване на кредита, установен в договора за заем.
Право на получаване на субсидия за погасяване на главницата заедно със субсидия за плащане на част от лихвите се предоставя:
- многодетни семейства с 3 и повече непълнолетни деца
- на млади семейства с ниски доходи при раждане (осиновяване) на първо и (или) второ дете след вземане на решение за предоставяне на субсидия за изплащане на част от лихвата
- сираци
В същото време субсидията за погасяване на главницата е определена на 95% за многодетни семейства с 3 деца и 35% за сираци.
За многодетни семейства с 4 и повече деца месечните вноски по кредита, както лихвата, така и главницата, ще бъдат изцяло субсидирани от бюджета.
Млади семейства при раждане на деца след взето решение за предоставяне на субсидия за изплащане на част от лихвата: 10% - при раждане на първо дете; 20% - при раждане на второ дете.
Размерът на субсидията ще се променя с промяната на състава на семейството!
Как да получите подкрепа?
Издаването на субсидия е възможно само когато има опашка от хора, нуждаещи се от подобряване на жилищните условия и класифицирани като хора с ниски доходи.
Субсидиите се предоставят за строителство на жилища в икономични многофамилни и еднофамилни жилищни сгради, чийто списък с проекти е одобрен от Министерството на строителството и архитектурата.
Решенията за предоставяне на субсидии се вземат от областните, градските изпълнителни и административни органи и местните администрации.
Редът на вашите действия
1. Гражданите, които имат право да получават целеви субсидии (субсидии), ще бъдат поканени по ред на приоритет в изпълнителния комитет, където ще им бъде предложено жилищно строителство с такава държавна подкрепа
2. Ако гражданин се съгласи да участва в програмата, изпълнителният комитет го насочва да построи жилище и гражданинът сключва съответен договор за строителство
3. След сключване на договор за строителство на жилище, гражданин се обръща към изпълнителния комитет със заявление и съответните документи, за да вземе решение за предоставянето му на целева субсидия. Изпълнителният комитет, като вземе предвид състава на семейството и жилищната площ в имота, ще определи максималния размер на кредита, който ще бъде субсидиран за семейството
4. С това решение лицето отива в банката за сключване на договор за кредит
5. Банката сключва договор за кредит и изпраща копие от него на изпълнителната комисия. Изпълнителният комитет, въз основа на информация, предоставяна ежемесечно от банката, превежда на банката, предоставила заема, субсидия за гражданина за плащане на част от лихвата по заема, считано от следващия месец след издаването на заема от банката ( част от него), субсидия за погасяване на главницата по кредита - считано от месеца на началото на погасяването на главницата по кредита
Спецификата на получаване на преференциален заем за жилищно строителство през 2019 г. е отразена в руското законодателство. Познавайки ги, можете лесно да построите свой собствен дом с минимални инвестиции.
Уважаеми читатели! Статията говори за типични начини за разрешаване на правни проблеми, но всеки случай е индивидуален. Ако искате да знаете как реши точно твоя проблем- свържете се с консултант:
ЗАЯВЛЕНИЯ И ОБАЖДАНИЯ СЕ ПРИЕМАТ 24/7 и 7 дни в седмицата.
Бързо е и БЕЗПЛАТНО!
Програмата за преференциално кредитиране позволява на някои руски граждани да построят собствена жилищна сграда с минимална инвестиция на собствени средства. За да участвате в програмата, трябва да знаете за някои функции.
Главна информация
Какво е
Определението за „преференциален заем за строителство на недвижими имоти“ означава заем за руски граждани, предоставен от държавна или търговска банкова институция, начислената лихва по която се субсидира от държавата.
Отличителна черта на този вид заем се счита за лоялност към кредитополучателите, които имат право самостоятелно да избират най-оптималния период на погасяване на заема, включително минималния размер на необходимата първоначална вноска.
Кой може да кандидатства
Законодателството на Руската федерация предвижда няколко категории граждани, които имат право да участват в програмата за държавно финансиране при ниски лихвени проценти.
Всяка от тези категории трябва да предостави набор от документи, за да потвърди възможността за използване на преференциално кредитиране и определено ниво на платежоспособност.
Кои правила уреждат
Преференциалното кредитиране за жилищно строителство се регулира от много законодателни актове на Руската федерация, а именно:
Тези закони включват цялата необходима информация, за да можете да участвате в държавната програма.
Как да получите облекчен кредит за жилищно строителство
Механизмът за получаване на преференциални кредити е следният:
- Спазване на всички условия на програмата.
- Събиране на необходимата документация.
- Свързване с оторизирания орган.
- Получаване на удостоверение за участие.
Въз основа на полученото удостоверение участниците кандидатстват в банката за получаване на ипотечен кредит. Възможен е договор за ипотечен кредит.
Условия за ползване
Лесно можете да докажете необходимостта от подобряване на условията на живот. Необходимо е да се сравни наличната жилищна площ с установените стандарти. През 2019 г. законът установи стандарти.
Минимална площ:
При ползване на общински имот минималната норма за 1 човек е 1 кв.м. метра.
За военния персонал са установени други стандарти:
Банковите институции спазват установените стандарти при отпускане на ипотечен кредит при преференциални условия. Установени са допълнителни условия за всяка категория бенефициенти.
За млади семейства
Държавната програма „Младо семейство” дава възможност за получаване на субсидия от държавата за изграждане на собствено жилище.
Гражданите трябва да отговарят на следните условия:
- има руско гражданство;
- наличие на официален брак;
- възрастта на всеки съпруг е под 35 години;
- Задължително е да бъдат регистрирани като крайно нуждаещи се от подобряване на жилищните си условия.
Освен това трябва да потвърдите достатъчно ниво на платежоспособност. Важно е да запомните, че можете да използвате предимството само веднъж..
През 2019 г. месечният доход на семейството, за да можете да получавате обезщетения, не трябва да бъде повече от:
Законодателството на Руската федерация предвижда субсидия в размер на:
Срокът за оформяне на искане и подаване на документи е от януари до края на юли. Първоначално заявлението трябва да бъде подадено до местната община. След одобрение на искането кандидатите ще бъдат включени в списъка на участниците в държавната програма.
Срокът за разглеждане на искането е 15 дни. Кандидатите получават уведомление за решението по пощата. След положителен отговор се предоставя 1 месец, през който трябва да се свържете с местната власт, за да получите сертификат.
Средствата по сертификата се предоставят само през следващата календарна година. Парите се превеждат по банкова сметка, от която впоследствие се заплаща работата на изпълнителите и се погасява ипотечният кредит.
Младо семейство има право да използва майчински капитал, за да направи първоначална вноска за ипотека.
Многодетни семейства
Държавната програма „Жилище“ за големи семейства действа във всички региони на Русия и се изразява в различни подпрограми. Програмата дава възможност на многодетни семейства (с 3 и повече деца) да кандидатстват за субсидия за индивидуално жилищно строителство.
Парите се използват за плащане на договор или изплащане на ипотечен кредит.Основният пакет документи включва:
- паспорти на всеки възрастен член на семейството;
- удостоверение, потвърждаващо статута;
- документално доказателство за регистрация с цел подобряване на условията на живот.
Когато заявлението бъде одобрено, се изчислява размерът на субсидията.
Сумата зависи пряко от:
- установен регионален стандарт;
- брой непълнолетни деца в семейството;
- стандартна жилищна площ, която се установява за големи семейства по договор за социално наемане;
- съществуващата жилищна площ на голямо семейство (няма значение дали е общинско или частно);
- пазарна цена на 1 кв. метра жилища в определен регион.
Държавната помощ може да се използва за плащане на ипотечен кредит или част от разходите за жилищно строителство.
Военен персонал
Гражданите по военен договор, които участват в спестовно-ипотечната система, имат право на преференциално ипотечно кредитиране.
Основните условия за военния персонал се считат за:
- възрастта трябва да е между 21 и 45 години;
- да имате постоянна регистрация по местоживеене;
- собственост върху парцел или къща в строеж с цел прехвърляне на обезпечение по кредит;
- имат застраховка живот и ипотека.
За военнослужещи се предоставя преференциална ипотека при 10,5% годишно. Всички ипотечни плащания се извършват от държавата, стига да служат по договора.
Основните условия за кредитиране включват:
В зависимост от финансовата институция условията могат да варират.
Списък на документите, които ще бъдат необходими
Управлението на преференциалния регионален фонд трябва да осигури:
- заявление, съставено по установения образец;
- документално доказателство за необходимото ниво на платежоспособност;
- удостоверение за състава на семейството;
- документално доказателство за регистрация с цел подобряване на условията на живот;
- паспорт на всеки член на семейството + копия на всички попълнени страници;
- акт за раждане на непълнолетно дете – оригинал + копие.
Допълнителната документация включва:
- писмено съгласие на упълномощения орган за индивидуално жилищно строителство;
- извлечение от Единния държавен регистър за поземлен имот за индивидуално жилищно строителство;
- проектно-сметна документация;
- документ, потвърждаващ нетната стойност (наличността) на кандидата.
Упълномощеният орган може да изисква различни други документи, за да потвърди определена информация.
Кои банки можете да свържете?
Всяка банка има свои собствени условия за кредитиране. Нека разгледаме банковите предложения в сравнителна таблица:
Правителствена програма | Име на банковата институция | Размер на първоначалната вноска + годишна лихва | Срок на кредитиране, години | Максимална сума на заема, милиони рубли. |
Ипотека за младо семейство | Сбербанк Райфайзенбанк Росселхозбанк |
20%/11% 0%/12% 0%/13% |
30 25 30 |
От 0.3 26 20 |
Ипотека по държавната програма с цел жилищно строителство | Сбербанк ВТБ 24 Райфайзенбанк Росселхозбанк |
20%/11,5 – 12% 20%/11,5% 20%/11,6-12% 20%/11,5% |
30 30 25 30 |
8 8 8 8 |
Военна ипотека | Сбербанк Росселхозбанк ВТБ 24 |
20%/12% 20%/11,5% 15%/ от 12% |
20 23 14 |
2 2,2 2 |
Кредитополучателите сами избират най-оптималния вариант за кредитиране.
Предсрочно погасяване на кредита
Основният документ, който регулира възможността за предсрочно погасяване на заем, е договорът за заем. Финансовите институции могат да поставят условия, при които предсрочното погасяване е възможно само след една година или след изплащане на половината от дълга.
- препоръчително е да уведомите кредитора писмено за намерението си да изплатите задълженията си предсрочно след определен период;
- По-добре е да платите цялата останала сума на дълга в деня, в който е предвидено задължителното плащане по договора.
Предимства и недостатъци
Основните предимства на участието в преференциалната програма са:
- наличие на намален годишен лихвен процент;
- заемът е предоставен за ползване по предназначение;
- наличие на държавна помощ при изплащане на кредитни задължения;
- При необходимост има възможност за получаване на кредитна ваканция.
Измина един месец от Указ на президента на Република Беларус от 6 януари 2012 г. № 13 „За някои въпроси за предоставяне на държавна подкрепа за строителство (реконструкция) или придобиване на жилищни помещения“ (наричан по-долу Указ № 13).
В същото време Указ на президента на Република Беларус от 14 април 2000 г. № 185 „За предоставяне на граждани на преференциални заеми и еднократни субсидии за строителство (реконструкция) или закупуване на жилищни помещения“ (наричано по-долу като Указ № 185). Настъпилата промяна може уверено да се нарече реформа на системата за държавна подкрепа за граждани, нуждаещи се от подобрени жилищни условия.
Предимства и недостатъци
След като се съсредоточихме върху основните промени, първо трябва да отбележим най-важните точки.
Първо, стандартите за общата площ на жилищните помещения в процес на изграждане (реконструкция) за определяне на размера на преференциалния заем са намалени:
- от 20 кв.м до 15 кв.мза всеки член на семейството - за лица, регистрирани като нуждаещи се от подобрени жилищни условия в Минск (с изключение на големи семейства);
- от 36 кв.м до 30 кв.мпри изграждане на едностаен апартамент за един човек.
Второ, стандартизираните размери на общата площ на жилищните помещения се установяват минус общата площ на жилищните помещения, притежавани от кредитополучателя и членовете на неговото семейство в цялата Република Беларус,за разлика от нормите на Указ № 185, в съответствие с които са взети предвид жилищни помещения, разположени в населеното място по местоживеене и (или) на мястото, където са подобрени условията на живот на кредитополучателя.
Трето, Значително е намален кръгът на лицата, имащи право на държавна подкрепа:ако в съответствие с Указ № 185 гражданин, който подобрява жилищните си условия по приоритет, има право да получи преференциален заем независимо от категорията на регистрация, тогава съгласно клауза 1.9 от Указ № 13 се предоставят преференциални заеми по списъци, съставени и в съответствие с реда на граждани, нуждаещи се от подобряване на жилищните условия, но включването в тези списъци е допълнително обусловено от причисляването на гражданина към една от категориите,изброени в клауза 1.1 от Указ № 13. Ако дадено лице не принадлежи към една от преференциалните категории, то няма право на държавна подкрепа, независимо от продължителността на престоя му в регистъра. Освен това броят на категориите граждани, които имат право на извънредно включване в списъците за преференциално кредитиране, и гражданите, които имат право на съвместно ползване на преференциални заеми и субсидии, е намален в сравнение с Указ № 185.
Четвърто, лихвеният процент по преференциален кредит към момента на влизане в сила на Указ № 13 може да варира от 1 до 22,5% годишно. Преди влизането в сила на Указ № 13 тя не можеше да надвишава 5%.
Все пак трябва да се отбележи, че не всички промени са насочени към намаляване на обема на държавната подкрепа. Някои норми на Указ №13 подобряване на правния статут на кредитополучателите.Например размерът на финансовата помощ за погасяване на преференциални кредити за многодетни семейства е увеличен от 50% на 75% от размера на дълга по преференциални кредити при наличие на 3 непълнолетни деца и от 75% на 100% за семейства с 4 или повече ненавършили пълнолетие деца към датата на сключване на договора за кредит.
Също така, в съответствие с клауза 1.12 от Указ № 13, семейства, в които единият от родителите след раждането на второто и следващите деца е в отпуск за отглеждане на дете, за да се грижи за дете под 3-годишна възраст, предоставя се отсрочка в погасяването на дълга по кредита(включително лихвата по заема) за продължителността на този отпуск. Тук следва да се отбележи, че съгласно чл. 185 от Кодекса на труда на Република Беларус, родителски отпуск до навършване на 3-годишна възраст на детето вместо майката на детето се предоставя на работещия баща или други роднини на детето, които действително се грижат за детето, и когато настойничеството се възлага на настойника на детето. Но тази особеност по отношение на други роднини и настойника, както виждаме, не е отразена в горната норма на Постановление № 13.
На кого и колко?
Общите разпоредби за държавна подкрепа, установени с Указ № 13, могат да бъдат систематизирани под формата на таблица:
Условия за упражняване на правото на преференциален кредит |
Условия за кредитиране |
Право на субсидия |
|
Военен персонал |
5% годишно за не повече от 20 години |
Не отговаря на условията за субсидия |
|
Граждани, които в съответствие със законодателните актове имат право да получат приоритетни жилищни помещения за социално ползване в държавния жилищен фонд |
Само когато опашката се приближи според общия списък |
||
Дееспособни пълнолетни членове на семейството на наемателя на жилищно помещение по договор за наем на жилищно помещение за социално ползване на държавния жилищен фонд в случай на неговата смърт или заминаване за постоянно пребиваване в друго жилищно помещение, които нямат използване на жилищни помещения от държавния жилищен фонд въз основа на договор за наем или в собственост на други жилищни помещения в дадено населено място с обща площ от 15 кв.м или повече (в Минск - 10 кв. м. или повече) на 1 лице, което отговаря на санитарните и технически изисквания, установени за пребиваване - по време на срока на действие на договора в съответствие със законодателните актове с един от тях е договор за наем на жилищни помещения за социално ползване на държавата жилищен фонд |
Само когато опашката се приближи според общия списък |
20% от процента на рефинансиране (но не по-малко от 5%) за период не повече от 20 години |
|
Пълнолетни членове на семейството на починал (починал, признат за изчезнал) наемател на обслужващи жилищни помещения на държавния жилищен фонд - по време на срока на действие на договора за наем на обслужващи жилищни помещения на държавния жилищен фонд, сключен в съответствие със законодателството действа |
20% от процента на рефинансиране (но не по-малко от 5%) за период не повече от 20 години |
Кредит или субсидия по избор |
|
Многодетни семейства |
Извънредно, тоест когато опашката се приближи според съответния отделен списък |
1% годишно за не повече от 40 години |
Кредит или субсидия по избор |
Граждани, чието семейство включва деца с увреждания, както и хора с увреждания от I и II група от детството |
Извънредно, тоест когато опашката се приближи според съответния отделен списък |
20% от процента на рефинансиране (но не по-малко от 5%) за период не повече от 20 години |
Право на съвместно ползване на преференциални кредити и субсидии |
Граждани, които са се разболели и са претърпели лъчева болест, причинена от последствията от аварията в атомната електроцентрала в Чернобил, други радиационни инциденти, хора с увреждания, за които е установена причинно-следствена връзка на нараняване или заболяване, водещо до увреждане, с аварията в атомната електроцентрала в Чернобил електроцентрала, други радиационни аварии |
Извънредно, тоест когато опашката се приближи според съответния отделен списък |
20% от процента на рефинансиране (но не по-малко от 5%) за период не повече от 20 години |
Право на съвместно ползване на преференциални кредити и субсидии |
Ветерани от военни операции на територията на други държави от категориите граждани, предвидени в параграфи 1–3 на част 1 на чл. 3 от Закона на Република Беларус № 1594-XII от 17 април 1992 г. „За ветераните“ |
Само когато опашката се приближи според общия списък |
20% от процента на рефинансиране (но не по-малко от 5%) за период не повече от 20 години |
Право на съвместно ползване на преференциални кредити и субсидии |
Граждани, живеещи в жилищни помещения, признати по установения ред за негодни за обитаване |
Само когато опашката се приближи според общия списък |
20% от процента на рефинансиране (но не по-малко от 5%) за период не повече от 20 години |
Право на съвместно ползване на преференциални кредити и субсидии |
Пълнолетни млади граждани, които са лауреати на специалния фонд на президента на Република Беларус за социална подкрепа на талантливи ученици и студенти и (или) на специалния фонд на президента на Република Беларус за подкрепа на талантливи младежи - по споразумение с Министерството на образованието, Министерството на културата и в съответствие с документи, потвърждаващи това звание. Младите граждани в Указ № 13 са определени като лица до 31 години |
Само когато опашката се приближи според общия списък |
20% от процента на рефинансиране (но не по-малко от 5%) за период не повече от 20 години |
Кредит или субсидия по избор |
Граждани, които са получили стипендии на президента на Република Беларус на талантливи млади учени - в съгласие с Националната академия на науките на Беларус и в съответствие с документи, потвърждаващи назначаването на тези стипендии, издадени от организациите, които са ги платили |
Само когато опашката се приближи според общия списък |
20% от процента на рефинансиране (но не по-малко от 5%) за период не повече от 20 години |
Кредит или субсидия по избор |
Граждани, живеещи най-малко 10 години в общежития, в жилищни помещения на държавния жилищен фонд по договори за пренаемане на жилища, в жилищни помещения на частен жилищен фонд по договори за наем на жилище, които, включително членове на семейството, живеещи заедно и отделно живеещи съпрузи, не притежават собственост върху жилищни помещения (обща площ на жилищни помещения, дължаща се на дела в правото на обща собственост върху жилищни помещения), включително тези, разположени в други населени места на Република Беларус |
Извънредно, тоест когато опашката се приближи според съответния отделен списък |
20% от процента на рефинансиране (но не по-малко от 5%) за период не повече от 20 години |
Кредит или субсидия по избор |
Граждани, които извършват строителство (реконструкция) или придобиване на жилищни помещения в населени места с население до 20 хиляди души |
Само когато опашката се приближи според общия списък |
20% от процента на рефинансиране (но не по-малко от 5%) за период не повече от 20 години |
Кредит или субсидия по избор |
Съдии и прокурори |
Само когато опашката се приближи според общия списък |
20% от процента на рефинансиране (но не по-малко от 5%) за период не повече от 20 години |
Кредит или субсидия по избор |
Млади семейства с 2 непълнолетни деца към датата на одобрение на списъци за получаване на преференциални кредити |
Само когато опашката се приближи според общия списък |
50% от процента на рефинансиране (но не по-малко от 5%) за период не повече от 20 години |
Право на кредит при облекчени условия и субсидия за погасяване на кредит при облекчени условия или само субсидия за строителство |
За граждани, постоянно пребиваващи и работещи в населени места с население до 20 хиляди души и принадлежащи към една от горните категории |
Само когато опашката се приближи според общия списък |
10% от процента на рефинансиране (но не по-малко от 3%) за период не повече от 20 години |
Не отговаря на условията за субсидия |
Какво ще кажете за обратно действие?
Всички описани по-горе промени в правната уредба на предоставянето на държавна подкрепа на граждани, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, не създават трудности при разбирането им от правна гледна точка.
Определена трудност за правна оценка създава нормата, залегнала в параграф 11 от Указ № 13, според която всички държавни органи, оправомощени да одобряват списъци с преференциално кредитиране, трябва да преразгледат одобрените от тях списъци, като вземат предвид разпоредбите на Указ № 1. 13. Интерес представлява фактът, че говорим за преразглеждане на одобрените списъци като цяло, без да се посочват ограничителни характеристики(например времето на одобрението им или пълното изпълнение на задълженията по сключени въз основа на тях договори). Но в случая имаме работа с огромен брой решения на съответните държавни органи, които са приети в съответствие със законодателството, което е било в сила в определен период от време в миналото и биха могли да послужат като основа за възникването на правоотношения, които или са прекратени към днешна дата, или все още продължават.
Параграф 8 от Указ № 13 задължава OJSC "JSSB Belarusbank" да предоставя преференциални заеми на граждани, които не попадат в категориите, имащи право на преференциален заем днес, но които са сключили договори за заем преди влизането в сила на Указ № 13, в рамките на размера на откритите кредитни линии към датата на влизане в сила на Наредба №13.
Въпреки че законодателят по никакъв начин не свързва двете горни норми, може да се приеме, че ревизията на списъците следва да се извърши както по отношение на лицата, които нямат сключени договори за заем, така и по отношение на тези, които са сключили договори за кредит. в договор за заем, но имат право на преференциален заем в съответствие с Указ № 13.
Така е очевидно, че Указ № 13 ще се прилага за отношения, възникнали преди влизането му в сила.
Анализът на законодателството на Република Беларус относно възможността за даване на обратна сила на нормативен правен акт показва, че този въпрос се регулира само от две норми на общото законодателство: чл. 104 от Конституцията на Републиката (наричана по-нататък Конституцията) и чл. 67 от Закона на Република Беларус от 10 януари 2000 г. № 361-Z „За нормативните правни актове на Република Беларус“ (наричан по-нататък Законът за NLA).
В чл. 104 от Конституцията установява общ принцип, според който законът няма обратно действие, освен в случаите, когато смекчава или отменя отговорността на гражданите. Но е очевидно, че този член се отнася до закона в тесния смисъл на думата, тоест като отделен вид нормативни правни актове, приети от Народното събрание на Република Беларус. Също така глава 4 от Конституцията, която определя статута на Народното събрание, съдържа забрана за приемане на закон за делегиране на законодателни правомощия на президента, като му позволява да приема норми с обратно действие. Тези разпоредби на Конституцията обаче не са приложими за уреждане на действието на Указ № 13 във времето.
В съответствие с част 1 на чл. 67 от ЗЮЛНЦ нормативният правен акт няма обратно действие, тоест не разпростира действието си върху отношения, възникнали преди влизането му в сила. Има само две изключения от това правило:
- когато регулаторен правен акт смекчава или отменя отговорността;
- когато при постановяване на нормативен правен акт изрично е предвидено, че той разпростира действието си върху отношения, възникнали преди влизането му в сила, било то в самия акт или в акта за влизане в сила на нормативния правен акт.
Възможността за даване на обратна сила на нормативен правен акт и механизмът за неговото прилагане са залегнали в част 2 на чл. 67 от Закона за юридическите лица:
- не се допуска придаване на обратна сила на нормативен правен акт, ако той предвижда въвеждане или засилване на отговорността на гражданите;
- регулаторни правни актове, които по друг начин влошават положението на гражданите, нямат обратна сила, освен ако друго (т.е. даване на обратна сила) не е предвидено от законодателните актове на Република Беларус.
Така законодателни актове, които не предвиждат въвеждане или засилване на отговорността, но влошават положението на гражданите, могат да имат обратно действие, ако това е изрично предвидено при приемането им.
Законодателни актове в съответствие с чл. 1 от Закона за NLAs са Конституцията на Република Беларус, законите на Република Беларус, укази и укази на президента на Република Беларус.
Указ № 13 не съдържа пряка индикация за придаване на обратна сила и след като го разваля, директно предвижда, че с изключение на някои норми, той влиза в сила след официалното публикуване. В същото време от нормата на клауза 11 следва, че всички изисквания на Указ № 13 относно одобряването на списъци се прилагат, включително за отношения, които са се случили по-рано, тоест те имат обратно действие. В резултат на това можем да стигнем до извода, че Постановление № 13 няма обратна силав съответствие с изискванията на Закона за юридическите лица, тъй като придаването му с обратна сила не е пряко предвидено, а само косвено следва от изискването на клауза 11.
Но дори и да се придържаме към извода, че на нормите на Постановление № 13 е придадена обратна сила не в съответствие с изискванията на чл. 67 от Закона за юридическите лица, това не засяга прилагането на Указ № 13, тъй като в съответствие с част 3 на чл. 10 от Закона за правната уредба, в случай на несъответствие между указ или указ и закон, законът има предимство само когато правомощието за издаване на указ или указ е предоставено със закон. Указ № 13 е издаден не въз основа на закон, делегиращ съответните правомощия, а в рамките на изпълнението на правомощията на президента на Република Беларус и следователно има върховенство над Закона за юридическите лица и други закони . Съответно дори Законът за юридическите лица да противоречи на Постановление № 13, последното ще има предимство.
Освен това следва да се отбележи, че Указ № 13 не отменя Указ № 185, а го признава за изгубил сила, тоест го лишава от законна сила не от момента на приемането му, а от 17.01./ 2012 г. Следователно, установява, че отношенията, възникнали преди 17.01.2012 г., се уреждат от Указ № 185, който е в сила през този период. Така например, ако възникне спор от отношения относно одобрението в списъците за преференциално кредитиране, които се състояха през 2005 г., при разрешаването му трябва да се ръководи от нормите на Указ № 185, а не Указ № 13, тъй като Постановление № 185 е в сила за периода до 17 януари 2012 г.
Позволява ви да говорите относно наличието на някакъв предполагаем конфликтмежду Указ № 185, който е имал законова сила в миналото, и Указ № 13, влязъл в сила на 17 януари 2012 г., но съдържа изискване за регулиране на отношения, възникнали преди неговото приемане.
Като цяло, при липсата на пряко указание в самия Указ № 13, че той има обратно действие по отношение на определени правоотношения, и същевременно наличието на правило, че влиза в сила след официалното му публикуване, разпоредбата на параграф 11 изглежда се отклонява от общата концепция на Указ № 13. Но както показва анализът на законодателството, това не засяга задължителния характер на тази норма за прилагане.
„Личен адвокат”, бр.2/2012г
- Закон за санкциите за комунални услуги Променят ли се условията и времето за изключване на услугите?
- Каква е общата цена на заем от Сбербанк Как да изчислим среднопретеглената стойност на общата цена на заема
- Значение на гражданския дълг
- Жизнен цикъл на банкова услуга (ЖСБ) Етапи от жизнения цикъл на платежните карти