Revizija prema 44 FZ. Kako teče revizija u području nabave?
Za nabavu obveznih revizija financijskih izvještaja vrijede posebna pravila. Pored zakona 44-FZ i 223-FZ, revizija računovodstvenih i financijskih izvještaja regulirana je člankom 5. Saveznog zakona br. 307-FZ od 30.12.2008.
U zajedničkom dopisu FAS i Ministarstvo financija objasnili su kako ispravno nabaviti ovu uslugu.
Određeni broj organizacija dužan je naručiti reviziju financijskih i računovodstvenih izvještaja najmanje jednom svakih pet godina. Revizor se bira u skladu sa Zakonom br. 44-FZ. Popis uključuje:
organizacije u čijem je temeljnom kapitalu udio državnog vlasništva najmanje 25 posto;
- javna poduzeća;
- poduzeća u državnom vlasništvu;
- javna poduzeća;
- državna unitarna poduzeća;
- općinska unitarna poduzeća.
Organizacije su navedene u dijelu 4. članka 5. Saveznog zakona od 30.12.2008. br. 307-FZ.
Državna poduzeća i korporacije, javna poduzeća, organizacije s državnim udjelom u kapitalu većim od 25 posto kupuju robu, radove, usluge u skladu sa Zakonom br. 223-FZ. GUP i MUP - prema Zakonu br. 44-FZ, ali postoje iznimke.
Pravne osobe koje su navedene na popisu i rade u skladu s 44-FZ kupuju zakonsku reviziju prema istim pravilima kao i ostale usluge. Autori pisma naglašavaju: u članku 5. Saveznog zakona br. 307-FZ od 30. prosinca 2008. osiguranje zahtjeva i ugovora nije potrebno, ali ovo pravilo se ne odnosi na kupce prema 44-FZ.
Kupci prema 223-FZ određuju dobavljača zakonske revizije na temelju Zakona br. 44-FZ. Moguć je jedini oblik nabave: otvoreni natječaj. Uvjet vrijedi i za ponovnu kupnju.
Primjer 1... Državna korporacija održala je natječaj. Predmet nabave: usluge čišćenja. Prilikom odabira izvođača, ustanova slijedi norme Zakona br. 223-FZ. Sve prijave ne odgovaraju natječajnoj dokumentaciji. Kupac provodi zahtjev za prijedlogom.
Primjer 2... Državna korporacija održala je natječaj. Predmet nabave: revizija financijskih izvještaja. Prilikom odabira izvođača, ustanova slijedi norme Zakona br. 44-FZ. Sve prijave ne odgovaraju natječajnoj dokumentaciji. Članak 5. Saveznog zakona br. 307-FZ od 30.12.2008. predviđa jedini način nabave: otvoreni natječaj. Naručitelj ponovno održava otvoreni natječaj za usluge revizije.
Dopuštena je kupnja revizije od jednog dobavljača. Uvjet: samo jedna prijava je u skladu sa Zakonom br. 44-FZ i natječajnom dokumentacijom. Nabava od jednog dobavljača ne mora biti odobrena od strane nadzornog tijela. Norme 44-FZ koriste se samo za određivanje dobavljača. Potrebno je planirati kupnju i izvršiti sklopljene ugovore u skladu sa Zakonom br. 223-FZ.
U zajedničkom dopisu FAS i Ministarstvo financija objasnili su kako se izvođači mogu žaliti na kupnju zakonske revizije. Žalba protiv kupca prema 223-FZ podnosi se na način utvrđen člankom 18.1 Saveznog zakona od 26. srpnja 2006. br. 135-F3. Kupcu prema 44-FZ - na način utvrđen poglavljima 5, 6 Zakona br. 44-FZ.
Vrijeme čitanja: 8 minuta
Zakon o javnoj nabavi 44-FZ predviđa niz mjera usmjerenih na praćenje provedbe ugovora i nadzor aktivnosti nabave. Jedna od novina u sustavu nabave je uvođenje sustava praćenja i revizije ugovora.
Dragi čitatelji! Svaki slučaj je individualan, stoga se za informacije obratite našim odvjetnicima.Pozivi su besplatni.
Revizija u području javne nabave: zakonska regulativa
Postoji nekoliko vrsta revizije: financijska, porezna, ekološka, upravljačka itd. Revizija sustava javne nabave relativno je nov fenomen za rusku praksu i mnogi ljudi ne razumiju njegovu bit. Ovo je jedna od varijanti vanjske državne kontrole nad javnom nabavom.
Svrha revizije je, prije svega, analiza rezultata aktivnosti nabave. Također ima za cilj postizanje ciljeva nabave; ocjenjivanje sa stajališta učinkovitosti nabavnih aktivnosti institucija; procjena tekućih kupnji i; sistematizacija zaprimljenih informacija i izrada prijedloga za optimizaciju postojećeg modela nabave.
Ako tijekom analize revizori otkriju činjenice o kršenju normi kaznenog ili upravnog prava, tada će biti obvezni prenijeti informacije koje su primili nadležnim tijelima.
Dakle, iako nadzor nije zadatak revizije, revizori mogu pomoći u rješavanju kaznenih djela javne nabave.
Tko provodi reviziju javne nabave
Prema 1. dijelu čl. 97 FZ-44, tijela ovlaštena za provođenje revizije su:
- Računska komora Ruske Federacije.
- Računske komore općina.
- Kontrolno-računovodstvena tijela federalne razine.
Preporuča se odgovornim osobama na strani naručitelja da samostalno provedu internu reviziju nabave kako bi spriječili kršenje.
Djelatnost Računske komore usmjerena je na obavljanje kontrolnih funkcija državnih institucija na federalnoj razini. Regulirano je saveznim zakonodavstvom "O računskoj komori" (Zakon iz 2013. br. 41-FZ i propisi).
Djelatnost područnih ili općinskih mjesnih komora uređena je lokalnim propisima.
Opća načela rada lokalnih kontrolora navedena su u Federalnom zakonu-6 iz 2011. godine. Oni blisko surađuju s Federalnom računskom komorom.
Odgovornost za rezultate ocjenjivanja snose službenici (revizori).
Vrijeme verifikacijskih aktivnosti utvrđuje se za tekuću godinu i unosi se u rasporede. U 294-FZ je naznačeno da je potrebno obavijestiti naručitelja o nadolazećoj inspekciji 3 radna dana unaprijed ili 24 sata unaprijed za neplanirani pregled.
Tko se provjerava i što
Revizija može biti usmjerena na analizu učinkovitosti nabavnih aktivnosti kako pojedine institucije, tako i na ocjenu učinkovitosti stanja i programa, koliko su učinkovito utrošena namjenska sredstva i dodatna izdvojena sredstva itd.
Provjeri su podložne sljedeće aktivnosti:
- vladine organizacije;
- unitarna poduzeća;
- proračunske i autonomne institucije.
Istodobno se ocjenjuju aktivnosti službenika kupaca, komisija za nabavu, voditelja ugovora i službi.
Red ponašanja
Prilikom obavljanja revizijskih aktivnosti postoje tri glavne faze:
- Pripremni, čiji je cilj prethodno prikupljanje i proučavanje informacija o aktivnostima nabave, kao i izrada projekta revizije.
- Glavna pozornica, koji predviđa provjeru svih nabavnih materijala i područja rada organizacije. Zasebno, vrijedno je obratiti pozornost na pitanja učinkovitosti i svrsishodnosti rezultata nabave i formiranja proračunskih ušteda.
- Završna faza, uključujući generalizaciju rezultata revizijskih aktivnosti i izradu izvješća sa zaključcima i preporukama na temelju rezultata revizijskih aktivnosti.
Tijekom revizije stručnjaci analiziraju podatke iz otvorenih izvora, kao i službene dokumente primljene od državnih kupaca. Prilikom provođenja inspekcije, kontrolna tijela mogu od organizacije zatražiti sljedeće dokumente:
- planove;
- rasporedi nabave;
- dokumenti koji potvrđuju potrebe za određenim dobrima ili uslugama;
- registre ugovora;
- primili bankovne garancije(registri);
- registre beskrupuloznih;
- potrebni imenici;
- pravila racioniranja;
- originali sklopljenih ugovora;
- izvještajnu dokumentaciju za zaključene ugovore(djeli, itd.).
Državni korisnici trebaju uzeti u obzir da zakon utvrđuje kaznenu ili administrativnu odgovornost za nepružanje traženih informacija ili za davanje namjerno lažnih informacija.
Revizori obično najveću pažnju posvećuju ugovorima sklopljenim nekonkurentnim metodama.
Tijekom revizijskih aktivnosti rad naručitelja ocjenjuje se u nizu područja:
- koliko su ugovori ispravno sastavljeni i zaključeni(je li sadržavao obvezne uvjete, je li ispoštovan rok za potpisivanje, jesu li dobivene potrebne suglasnosti i sl.);
- jesu li dobavljači i izvođači poštivali uvjete ugovora sa stajališta količine i kvalitete robe, izvršenih radova i izvršenih usluga, kao i uvjeta rada i postupka plaćanja ugovora;
- jesu li planiranje i postupci nabave prikladni(uključujući pri kupnji putem konkurentnih postupaka);
- da li nagodba ugovora udovoljava utvrđenim pravilima, i koliko je to razumno;
- koliko se učinkovito upravljalo ugovorima.
Rezultati ispitivanja
Izvješće se generira na temelju rezultata revizije. Izvješće treba sadržavati konkretne podatke o izvedivosti i isplativosti javne nabave, kao i zaključke, prijedloge i preporuke.
Zadaci revizora uključuju potrebu utvrđivanja razloga neučinkovitog funkcioniranja sustava javne nabave i pripreme prijedloga za njihovo otklanjanje i unapređenje postojećeg sustava ugovora.
Rezultati poduzetih mjera, sastavljeni u pisanom obliku, sadrže naznaku sljedećih podataka:
- Broj provedenih kontrolnih aktivnosti: iznos narudžbi koje su ocijenjene; posebno iznos narudžbi za koje je utvrđeno da su neučinkoviti i neučinkoviti u smislu trošenja proračunskih sredstava (primjerice, plaćeni su nepodmireni ili loše obavljeni radovi).
- Broj izdanih recepata i žalbe regulatornim tijelima i agencijama za provođenje zakona.
Tijekom revizije kontrolori moraju evidentirati sve povrede koje su utvrdili: prilikom organiziranja narudžbe (npr. zahtjevi za formiranje natjecateljskih rezultata, pravovremenost rada, red i sl.) zanemareni.
Također, na temelju rezultata mjere revizijske kontrole, revizori sastavljaju akt o čijem sadržaju se upoznaju čelniki revidiranih instanci i objavljuje se na službenoj internetskoj stranici javne nabave u javnoj domeni.
Voditelj nalogodavne ustanove ima pravo ne složiti se s rezultatima poduzetih mjera koje su odražene u aktu. Uz akt može priložiti svoja objašnjenja i prigovore. Voditelj uvijek treba biti spreman na činjenicu da će od njega tražiti opravdanje za svoje postupke ili nerad u provedbi javne nabave.
Kada revizori utvrde kršenja, dužni su poslati kupcu nalog za njihovo otklanjanje, kao i prenijeti podatke FAS-u, uredu tužitelja ili Federalnoj poreznoj službi. Na temelju rezultata vanjske revizije, kupnja se može smatrati neopravdanom.
Provjerene institucije mogu se žaliti i na rad revizora u zakonodavnim (predstavničkim) tijelima ili arbitražnom sudu.
Stoga je ključna točka revizije procjena učinkovitosti i valjanosti različitih aspekata nabave koju provodi institucija koja je naručitelj javnih usluga. U postupku revizije u području nabave obavlja se niz važnih poslova: analiza, procjena, provjera valjanosti, zakonitosti, izvedivosti i djelotvornosti troškova nabave i ugovora, utvrđivanje kršenja i nedostataka u nabavi. Na temelju rezultata revizije sastavlja se akt i izvješće.
Cijeli tekst pisma nalazi se u nastavku:
O stavu Ministarstva financija Rusije i FAS-a Rusije o primjeni saveznih zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ „O sustavu ugovora u nabavi roba, radova, usluga za ispunjavanje državnih i općinskih potrebe", od 18. srpnja 2011. br. 223 -FZ "O nabavi roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba" pri kupnji za pružanje usluga zakonske revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja "
U vezi s pristiglim pitanjima o primjeni odredbi saveznih zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ "O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za državne i općinske potrebe" (u daljnjem tekstu - Zakon br. 44-FZ), od 18. srpnja 2011. br. 223-FZ "O nabavi roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba" (u daljnjem tekstu - Zakon br. 223-FZ) prilikom kupnje za pružanje Zakonska revizorska (financijska) izvješća (u daljnjem tekstu - zakonska revizija) Ministarstvo financija Rusije i FAS Rusije izvještavaju sljedeće.
1. U vezi s primjenom Zakona br. 44-FZ i Zakona br. 223-FZ od strane pravnih osoba koje nabavljaju usluge zakonske revizije u skladu sa Federalnim zakonom br. broj 307 -FZ).
Zakon br. 223-FZ regulira nabavu od strane širokog spektra pravnih osoba navedenih u dijelu 2. članka 1. ovog zakona. Istodobno, u skladu s člancima 3., 7. dijela 4. članka 1., Zakon br. 223-FZ ne uređuje odnose koji se odnose na:
- nabava roba, radova, usluga u skladu sa Zakonom br. 44-FZ;
- odabir revizorske organizacije za provođenje zakonske revizije u skladu s člankom 5. Zakona br. 307-FZ.
Članak 5. Zakona br. 307-FZ utvrđuje slučajeve zakonske revizije u odnosu na pojedinačne organizacije.
U skladu s dijelom 4. članka 5. Zakona br. 307-FZ, sporazum o obaveznoj reviziji računovodstvenih (financijskih) izvještaja organizacije u odobrenom (zajedničkom) kapitalu čiji je udio državnog vlasništva najmanje 25 posto, kao i za reviziju računovodstvenih (financijskih) izvještaja državna korporacija, državna tvrtka, javno poduzeće, državno unitarno poduzeće ili komunalno unitarno poduzeće zaključuje se na temelju rezultata otvorenog natječaja koji se održava najmanje jednom svakih. pet godina na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije o sustavu ugovora u području nabave, robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba.
Dakle, dio 4. članka 5. Zakona br. 307-FZ sadrži iscrpan popis određenih vrsta pravnih osoba koje sklapaju ugovor o provođenju zakonske revizije na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije o ugovornom sustavu u područje nabave. Treba imati na umu da takva pravna lica, u slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, mogu biti podvrgnuta regulaciji zakona br. 44-FZ, br. 223-FZ.
S obzirom na to da klauzula 7. dijela 4. članka 1. Zakona br. 223-FZ isključuje iz djelokruga primjene Zakona br. 223-FZ samo odabir revizorske organizacije koji se provodi u skladu s člankom 5. Zakona br. 307- FZ, Ministarstvo financija Rusije i FAS Rusije dolaze do sljedećih zaključaka:
1) pravna lica koja su kupci u skladu sa Zakonom br. 223-FZ i navedena u dijelu 4. članka 5. Zakona br. 307-FZ odabiru revizorsku organizaciju za provođenje zakonske revizije na način propisan zakonodavstvom Rusije Federacije o ugovornom sustavu u području nabave;
2) pravna lica koja su kupci u skladu s člankom 3. stavkom 7. Zakona br. 44-FZ i navedena u dijelu 4. članka 5. Zakona br. 307-FZ provode nabavu za pružanje obveznih revizijskih usluga na način propisano zakonodavstvom Ruske Federacije o sustavu ugovora u nabavi, uključujući planiranje, normiranje nabave, izvršenje ugovora, kontrolu nabave;
3) pravne osobe koje su kupci u skladu sa Zakonom br. 223-FZ, ali nisu navedene u dijelu 4. članka 5. Zakona br. 307-FZ, provode nabavu za pružanje obveznih revizijskih usluga na način propisan zakonom. br. 223-FZ, propis kupca o kupnji.
2. O pitanju izbora revizorske organizacije od strane pravne osobe koja je kupac u skladu sa Zakonom br. 223-FZ i navedenim u dijelu 4. članka 5. Zakona br. 307-03.
Zakon br. 44-FZ utvrđuje drugačiji sadržaj pojmova "nabava" i "određivanje dobavljača (izvođača, izvođača)". Izraz "određivanje dobavljača (izvođača, izvođača)", utvrđen stavkom 2. članka 3. Zakona br. 44-FZ, uključuje skup radnji koje se provode, počevši od postavljanja obavijesti o nabavi i završavaju sklapanjem ugovora, odnosno, u biti, izravno uključuju odabir dobavljača (izvođača, izvođača).
S obzirom da dio 4. članka 5. Zakona br. 307-FZ utvrđuje obvezu pravnih osoba navedenih u ovom dijelu da sklope sporazum na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije o ugovornom sustavu u području nabave na temelju o rezultatima otvorenog natječaja, Ministarstvo financija Rusije i FAS Rusije smatraju da u odnosu na takva pravna lica (s izuzetkom kupaca u skladu s člankom 7. člankom 3. Zakona br. 44-FZ), Odredbe Zakona br. 44-FZ primjenjuju se isključivo u smislu određivanja dobavljača (izvođača, izvođača) putem javnog natječaja, kao i odgovarajućih regulatornih pravnih akata o ugovornom sustavu u području nabave.
Istodobno, odredbe Zakona br. 44-FZ u pogledu planiranja, racionalizacije nabave i izvršenja sklopljenih ugovora ne podliježu primjeni. Zakon br. 44-FZ utvrđuje sljedeće posljedice proglašenja otvorenog natječaja nevažećim:
1) U dijelu 1. članka 55. Zakona br. 44-FZ utvrđuju se slučajevi u kojima je ugovor sklopljen s jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) u skladu sa stavkom 25. dijela 1. članka 93. Zakona br. 44-FZ, koji pak predviđa suglasnost na sklapanje ugovora s nadležnim kontrolnim tijelom u području nabave, ovisno o razini osiguranih državnih, općinskih potreba;
2) U dijelu 2. članka 55. Zakona br. 44-FZ utvrđuju se slučajevi u kojima se provodi ponovljeni natječaj ili nova nabava;
H) Dio 4. članka 55. Zakona br. 44-FZ utvrđuje slučajeve u kojima se nabava naknadno provodi provođenjem zahtjeva za prijedloge u skladu sa stavkom 8. dijela 2. članka 83. Zakona br. 44-FZ ili na drugi način u skladu sa Zakonom br. 44-FZ.
S obzirom na to da dio 4. članka 5. Zakona br. 307-FZ utvrđuje obvezu pravnih osoba navedenih u ovom dijelu da sklope sporazum isključivo na temelju rezultata otvorenog natječaja, Ministarstvo financija Rusije i FAS Rusija smatra da pravna lica navedena u dijelu 4. članka 5. Zakona br. 307-FZ (osim za kupce u skladu sa stavkom 7. članka Z. Zakona br. 44-FZ Zakona br. 44-FZ):
1) zaključiti ugovor s jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) u slučajevima predviđenim u dijelu 1. članka 55. Zakona br. 44-FZ, u skladu sa stavkom 25. dijela 1. članka 93. Zakona br. 44- FZ, bez suglasnosti kontrolnog tijela u području nabave, budući da Zakon br. 44-FZ ne predviđa provedbu navedene koordinacije s takvim kontrolnim tijelom od strane osobe koja nije kupac u skladu sa stavkom 7. članka 3. Zakona br. 44-FZ;
2) odredbe 2., 4. članka 55. Zakona br. 44-FZ ne primjenjuju se u smislu provođenja nabave na drugi način osim otvorenog natječaja, u vezi s osnivanjem Zakona br. 307-FZ obveza provođenja nabave isključivo putem otvorenog natječaja;
H) ne primjenjuju odredbe dijela 4. članka 55. Zakona br. 44-FZ u pogledu zahtjeva za podnošenje prijedloga u vezi s gornjom okolnošću.
3. O pitanju nabave za pružanje usluga zakonske revizije od strane pravne osobe koja je kupac u skladu s člankom 7. članka 3. Zakona br. 44-FZ i navedenom u dijelu 4. članka 5. Zakona br. 307 -FZ.
Savezni zakon br. 321-FZ od 3. srpnja 2016., unitarna poduzeća uključena su u broj kupaca koji obavljaju kupnju u skladu sa Zakonom br. 44-FZ (osim slučajeva utvrđenih u dijelu 2.1 članka 15. Zakona br. 44-FZ). Dakle, u pravilu, Zakon br. 44-FZ regulira sve odnose navedene u dijelu 1. članka 1. Zakona br. 44-FZ u tijeku nabave od strane jedinstvenog poduzeća.
Treba napomenuti da se, u skladu s dijelom 4. članka 5. Zakona br. 307-FZ, prilikom sklapanja ugovora o pružanju obveznih revizijskih usluga, uspostavljanje zahtjeva za osiguranje prijava za sudjelovanje na natječaju i (ili ) osiguranje izvršenja ugovora nije obvezno.
Međutim, u skladu s dijelom 1. članka 2. Zakona br. 44-FZ, zakonske norme sadržane u drugim saveznim zakonima i regulatornim odnosima navedenim u dijelu 1. članka 1. Zakona br. 44-FZ moraju biti u skladu sa Zakonom br. 44-FZ, koji sadrži posebne zahtjeve za osiguranje naloga, izvršenje ugovora, njihovu veličinu. Ministarstvo financija Rusije i FAS Rusije dolaze do zaključka da kupci navedeni u stavku 7. članka 3. Zakona br. 44-FZ, uključujući unitarna poduzeća, primjenjuju odredbe Zakona br. 44-FZ pri kupnji za pružanje usluga zakonske revizije, osiguranje zahtjeva, izvršenje ugovora.
4. O pitanju žalbenog postupka, kao i kontrole postupanja (nepostupanja) pravnih osoba koje nabavljaju usluge zakonske revizije.
Poglavlje 6. Zakona br. 44-FZ utvrđuje postupak žalbe na radnje (nečinjenje) subjekata kontrole predviđenih Zakonom br. 44-FZ. Poglavlje 5. Zakona br. 44-FZ utvrđuje sadržaj subjekata kontrole, vrste i osnove kontrolnih mjera. Odredbe poglavlja 5., 6. Zakona br. 44-FZ primjenjuju se na kupce navedene u stavku 7. članka 3. Zakona br. 44-FZ, budući da su takvi kupci klasificirani kao subjekti kontrole predviđeni Zakonom br. 44-FZ .
Dio 10. članka 3. Zakona br. 223-FZ utvrđuje slučajeve žalbe na radnje (nečinjenje) kupca na način koji je utvrdilo antimonopolsko tijelo. Članak 18.1 Federalnog zakona br. 135-FZ od 26. srpnja 2006. "O zaštiti konkurencije" (u daljnjem tekstu: Zakon br. 135-FZ) utvrđuje postupak za razmatranje pritužbi antimonopolskog tijela o kršenju postupka nadmetanja, što je obvezno u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Članak 6. Zakona br. 223-FZ utvrđuje sadržaj kontrole poštivanja Zakona br. 223-FZ.
Na temelju sustavne analize odredbi ovih saveznih zakona, Ministarstvo financija Rusije i FAS Rusije dolaze do sljedećih zaključaka:
1) žalba na radnje (nerad) pravnih osoba koje su kupci u skladu sa Zakonom br. 223-FZ i navedenim u dijelu 4. članka 5. Zakona br. 307-FZ, provodi se u skladu s postupkom utvrđenim čl. 18.1 Zakona br. 135-FZ za razmatranje od strane antimonopolskog tijela pritužbi na kršenje postupka nadmetanja, čije je provođenje obvezno u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije (posebno Zakonom br. 307-FZ);
2) provodi se žalba, kao i kontrola u odnosu na pravna lica koja su kupci u skladu sa stavkom 7. članka 3. Zakona br. 44-FZ i navedenog u dijelu 4. članka 5. Zakona br. 307-FZ. na način propisan poglavljima 6., 5. Zakona br. 44-FZ;
H) žalba, kao i kontrola u odnosu na pravna lica koja su kupci u skladu sa Zakonom br. 223-FZ, ali nije navedena u dijelu 4. članka 5. Zakona br. 307-FZ, provodi se u skladu s č. 10. članka 3., članka 6. Zakona br. 223-FZ;
4) žalba na radnje (nečinjenje) pravnih osoba koje nisu kupci ni u skladu sa Zakonom br. 223-FZ, niti u skladu sa Zakonom br. 44-FZ, ali je navedeno u dijelu 4. članka 5. Zakona br. 307 -FZ, provodi se na način utvrđen člankom 18.1. Zakona br. 135-FZ radi razmatranja pritužbi antimonopolskog tijela o kršenju postupka nadmetanja, čije je provođenje obvezno u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije (posebno Zakon br. 307-FZ).
Ovo pismo nije pravni akt i služi samo u informativne svrhe.
Zamjenik ministra financija Ruske Federacije A.M. Lavrov
Zamjenik šefa Federalne antimonopolske službe R.A. Petrosjan
Koje tvrtke podliježu obveznoj reviziji? Ni za koga nije tajna da revizorska zajednica i regulatori pripremaju niz značajnih izmjena Zakona o revizijskoj djelatnosti i propisa o zakonskoj reviziji. Ovi dokumenti su na čekanju dok se ne prihvate. Dakle, obveznoj reviziji za 2017. godinu će biti podvrgnute iste tvrtke kao i prošle godine:
- Ako organizacija ima organizacijski i pravni oblik dioničkog društva;
- Ako su vrijednosni papiri organizacije uključeni u organizirano trgovanje (javno);
- Ako je organizacija kreditna institucija, kreditni ured, organizacija koja je profesionalni sudionik na tržištu vrijednosnih papira, osiguravajuća organizacija, klirinška organizacija, društvo za uzajamno osiguranje, organizator trgovine, nedržavni mirovinski ili drugi fond, dionički investicijski fond, društvo za upravljanje dioničkim investicijskim fondom, uzajamnim investicijskim fondom ili nedržavnim mirovinskim fondom (osim državnih izvanproračunskih fondova);
- Ako je obujam prihoda od prodaje proizvoda (prodaja robe, obavljanje poslova, pružanje usluga) organizacije (osim državnih tijela, jedinica lokalne samouprave, državnih i općinskih institucija, državnih i općinskih jedinica, poljoprivrednih zadruga) , savezi ovih zadruga) za prethodnu izvještajnu godinu prelazi 400 milijuna rubalja ili iznos imovine bilance na kraju prethodne izvještajne godine prelazi 60 milijuna rubalja;
- Ako organizacija (osim tijela državne vlasti, lokalne samouprave, državnog izvanproračunskog fonda, te državnih i općinskih institucija) podnosi i (ili) objavljuje godišnje konsolidirane (konsolidirane) računovodstvene (financijske) izvještaje;
- U drugim slučajevima utvrđenim saveznim zakonima o reviziji.
Utvrđeni rokovi za podnošenje revizorskog izvješća ROSSTAT-u: do 31.12.2018. Osim toga, u roku od tri dana od datuma primitka izvješća o reviziji, sve tvrtke koje podliježu zakonskoj reviziji moraju zaključiti rezultat revizije na web stranici finresurs.ru, te ga također dostaviti odjelima. Odgovornost postoji za ponovljene prekršaje - do izuzeća službene osobe na određeno vrijeme. Nemojte biti previše neoprezni oko ovoga. Također, dosta velike kazne uvela je Centralna banka.
Tvrtke koje su putem natječaja sklopile ugovor o zakonskoj reviziji.Često su to tvrtke u državnom vlasništvu od oko 25%. Riječ je o velikom udjelu tvrtki. Ako obujam prihoda ne prelazi milijardu rubalja, onda predmeti postupka moraju biti mala i srednja poduzeća. Ako je vrijednost praga veća, onda su to već različite norme.
Regulatorni okvir odnosi se na odredbe 44-FZ: 48 i 56 članaka u smislu definicije izvođača i izvođača. Posebna obilježja su Naredba Ministarstva financija br.567.
Nadzorni odbor samostalne institucije razmatra pitanja revizije godišnjih financijskih izvještaja samostalne institucije i odobravanja revizorske organizacije.
- Ugovor o provođenju zakonske revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja organizacije u čijem je temeljnom (udruženom) kapitalu udio državnog vlasništva najmanje 25 posto, kao i o reviziji računovodstvenih (financijskih) izjave državne korporacije, državne tvrtke, javnog pravnog društva, državnog jedinstvenog poduzeća ili komunalnog jedinstvenog poduzeća zaključuju se na temelju rezultata otvorenog natječaja najmanje jednom u pet godina na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije o sustav ugovora u području nabave, robe, radova, usluga za podmirenje državnih i općinskih potreba, a utvrđivanje uvjeta za osiguranje prijave za sudjelovanje na natječaju i (ili) za osiguranje izvršenja ugovora nije obvezno, odnosno primjenjuje se po volji. Kupci imaju pravo uspostaviti ili ne uspostaviti sigurnost ugovora.
Kupci koji potpadaju pod radnju br. 223-FZ, koji su dužni provesti zakonsku reviziju, ali nisu uključeni u popis slučajeva kada se ona mora provesti na način propisan Zakonom o sustavu ugovora, a također u slučaju inicijativne revizije može raspisati otvoreni natječaj za pravo sklapanja ugovora o provođenju zakonske revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja, čak i ako ne postoji obveza provođenja ovog postupka na način propisan važećim zakonodavstvo u području nabave. - Međutim, obavijest o takvoj kupnji ne bi trebala biti objavljena u EIS-u, već bi trebala biti postavljena ili na vlastitu korporativnu web stranicu, ili na trgovačke podove ili u bilo koji drugi medij.
Važno je zapamtiti da 223-FZ ne regulira odnose u vezi s čl. 7, dio 4, čl. 1 223-FZ. Provođenje odabira revizorske organizacije od strane naručitelja. Zakon br. 307-FZ sadrži iscrpan popis organizacija koje se moraju voditi odredbama br. 44-FZ prilikom provođenja zakonske revizije.
Druge organizacije koje podliježu Zakonu br. 223-FZ, pri kupnji za pružanje usluga zakonske revizije (financijskog) izvještavanja, moraju primijeniti odredbe Zakona br. 223-FZ.
Ako kupac ne potpada pod posebna pravila članka 5. dijela 4. 307-FZ, tada se obavijest ne smije stavljati u EIS, ali to mora biti dražba i mora se staviti u otvorene resurse. Takva se kupnja provodi u skladu s 223-FZ. Ali cijeli zakon govori o iznimkama koje se odnose na reviziju.
U otvorenom natječaju za sklapanje ugovora o reviziji računovodstvenih (financijskih) izvještaja organizacije, obujam prihoda od prodaje proizvoda (prodaja robe, obavljanje poslova, pružanje usluga) od kojih je za prethodna izvještajna godina ne prelazi 1 milijardu rubalja, sudjelovanje revizorskih organizacija koje su subjekti malih i srednjih poduzeća.
U tom slučaju potrebno je sklopiti ugovor samo s subjektima srednjeg i malog gospodarstva. Stoga bi dokumentacija trebala sadržavati zahtjev da sudionik ispunjava uvjete iz čl. 4 № 209-FZ "O razvoju malih i srednjih poduzeća u Ruskoj Federaciji."
Kupci koji kupuju usluge za zakonsku reviziju računovodstvenih (financijskih) izvještaja objavljuju informacije na službenoj web stranici u odjeljku za podatke o nabavi pod br. 44-FZ. Pravilo se primjenjuje ako se nabava usluga provodi u obliku otvorenog natječaja u skladu s ovim zakonom.
Za pristup odjeljku nabave prema broju 44-FZ potrebno je pribaviti odgovarajući elektronički potpis u skladu s utvrđenom procedurom.
Postavljanje obavijesti o javnom natječaju za izbor revizijske organizacije za obveznu reviziju računovodstvenih (financijskih) izvještaja u dijelu službene web stranice UIS-a namijenjenom objavljivanju informacija o nabavi određenih vrsta pravnih osoba predstavlja kršenje postupak utvrđivanja pobjednika otvorenog natječaja koji može dovesti do ograničenja broja sudionika natječaja.
Kupac mora objaviti podatke o nabavi za odabir revizorske organizacije za obveznu reviziju računovodstvenih (financijskih) izvještaja u odjeljku jedinstvenog informacijskog sustava namijenjenog nabavi predviđenom Zakonom br. 44-FZ.
Obveza objavljivanja informacija o nabavi usluga zakonske revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja na službenim web stranicama www.zakupki.gov.ru u odjeljku 44-FZ te za to dobiti odgovarajući elektronički potpis na način odobren Naredbom Federalnog trezora.
Postavljanje obavijesti o javnom natječaju za odabir revizorske organizacije za provođenje zakonske revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja u odjeljku Službenih stranica namijenjenom objavljivanju informacija o nabavi određenih vrsta pravnih osoba nije povreda postupka utvrđivanja pobjednika otvorenog natječaja, što može dovesti do ograničenja broja sudionika natječaja.
Općinsko poduzeće nije državni ili općinski kupac u smislu br. 44-FZ, stoga mora sklopiti građanskopravni ugovor za pružanje usluga za obveznu reviziju računovodstvenih (financijskih) izvještaja organizacije.
Budući da komunalno poduzeće nije kupac u smislu br. 44-FZ, stoga ne bi trebalo objavljivati raspored s postupkom odabira revizorske organizacije za provođenje zakonske revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja u skladu s br. 44-FZ, kao i da zatvoreniku sklopi građanski ugovor na temelju rezultata ovog postupka u registar ugovora, stavi izvještaj o izvršenju ovog ugovora u skladu s br. 44-FZ.
Prilikom provođenja nabave za odabir revizorske organizacije za provođenje zakonske revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja, kupac treba primijeniti samo proceduralne norme Zakona br. 44-FZ, koji reguliraju postupak odabira revizorske organizacije za provođenje zakonsku reviziju računovodstvenih (financijskih) izvještaja.
- br. 44-FZ, članak 48-56 br. 44-FZ u smislu identificiranja dobavljača (izvođača, izvođača) putem natječaja i aukcija);
- PP br. 1085 - o pravilima ocjenjivanja prijava, konačnih prijedloga sudionika u nabavi roba, radova, usluga za potrebe državnih i općinskih potreba;
- PP br. 1042 u smislu utvrđivanja visine novčane kazne naplaćene u slučaju nepravilnog izvršenja od strane kupca, dobavljača ugovornih obveza, te iznosa kazne naplaćene za svaki dan kašnjenja u izvršenju od strane dobavljač obveze prema ugovoru;
- Naredba Ministarstva gospodarskog razvoja br. 567 u smislu utvrđivanja, opravdanja početne (maksimalne) cijene ugovora.
Smjernice za organiziranje i provođenje otvorenih natječaja za pravo sklapanja sporazuma o reviziji računovodstvenih (financijskih) izvještaja organizacija navedenih u dijelu 4. članka 5. Saveznog zakona "O reviziji" Odobreno od strane Vijeća za reviziju 18. rujna 2014.
- Organizacija otvorenog natječaja za pravo sklapanja ugovora o provođenju revizije;
- Značajke opisa predmeta nabave;
- Zahtjevi za sudionike nabave;
- Postupak utvrđivanja početne (maksimalne) cijene ugovora za reviziju;
- Značajke sadržaja ponuda sudionika nabave;
- Pravila ocjenjivanja ponuda sudionika nabave;
- Sadržaj i nacrt ugovora o reviziji.
Drugi dokument koji revizori moraju imati na umu. Ova naredba opisuje specifičnosti i postupak revizije dioničkog društva s državnim sudjelovanjem. Ali čak i kao metodološku osnovu, mogu ga koristiti organizacije s različitim oblikom vlasništva:
Naredba Federalne agencije za upravljanje državnom imovinom od 21. siječnja 2016. broj 12 "O odobravanju metodoloških preporuka za organizaciju i provođenje obvezne revizije financijskih (računovodstvenih) izvještaja"
- a) cijenu ugovora,
- b) kvalitativne karakteristike predmeta nabave,
- c) kvalifikacije izvođača.
- O vrstama aktivnosti koje provodi kupac;
- Prisutnost poslovnica kupca i njihova lokacija;
- Kupac ima ulaganja u podružnice i povezana društva
- Kupac ima službu interne revizije;
- O ukupnom broju zaposlenih, uključujući i broj zaposlenih u računovodstvenim i financijskim službama;
- Informacijski sustavi i softver koji se koriste za pripremu računovodstvenih (financijskih) izvještaja;
- O tome ima li klijent vrijednosne papire primljene u organizirano trgovanje;
- Ostali pokazatelji koji karakteriziraju opseg aktivnosti korisnika i utječu na opseg revizije.
- Detaljan opis predmeta nabave;
- Popis podataka potrebnih za određivanje obujma i kvalitete revizijskih usluga;
- Glavni uvjeti za izvršenje ugovora o reviziji koji se očekuje da će biti zaključen, uključujući zahtjeve za postupak pružanja usluga, predviđeno vrijeme za potpisivanje i izvršenje takvog ugovora, postupak plaćanja usluga;
- Uvjeti pružanja informacija o cijenama;
- Informacija da prikupljanje informacija o cijenama ne povlači za sobom nikakve obveze kupca;
- Naznaka da odgovorom na zahtjev treba nedvosmisleno odrediti cijenu usluge za jedan čovjek-sat rada stručnjaka izvođača i ukupnu cijenu ugovora za reviziju pod uvjetima navedenim u zahtjevu, rok važenja ponuđena cijena, izračun takve cijene kako bi se spriječilo namjerno precjenjivanje ili podcjenjivanje cijena revizijskih usluga.
- Ako nacrt ugovora o reviziji sadrži odredbe koje nisu u skladu s br. 307-FZ, revizijskim standardima, Pravilima o neovisnosti revizora i revizorskih organizacija i Kodeksom profesionalne etike revizora, tada se nacrt ugovora mora donijeti u skladu s ovim aktima prije završetka postupka kupnje.
U cilju poboljšanja kvalitete korporativnog upravljanja u dioničkim društvima s državnim sudjelovanjem kroz standardizaciju i reguliranje postupka organiziranja interakcije s vanjskim revizorom u dioničkim društvima.
Zanimljivo je da se kupnja mora planirati u skladu s 44-FZ, potrebno je dobiti EDS i registrirati kupnju u skladu sa svim pravilima. Ali takvu kupnju možda neće planirati osoba i organizacija koja nije kupac prema 44-FZ. Sva pitanja oko sklapanja ugovora također se odražavaju u ovom redoslijedu, sve se nalaže upisom ugovora u Registar ugovora, izvješćivanje se ne vodi. Prema 223-FZ, nije prikladno planirati takvu kupnju. Kupac provodi unos svih podataka u EIS.
“... prilikom održavanja natječaja potrebno je formirati natječajnu komisiju, koja mora osigurati otvaranje omotnica s prijavama za sudjelovanje na otvorenom natječaju i (ili) otvaranje pristupa prijavama za sudjelovanje na otvorenom natječaju podnesenim u oblik elektroničkih dokumenata nakon isteka roka navedenog u natječajnoj dokumentaciji kao roka za podnošenje prijava za sudjelovanje na natječaju, vođenje evidencije o otvaranju omotnica s prijavama za sudjelovanje na otvorenom natječaju i otvaranju pristupa podnesenim prijavama za sudjelovanje na otvorenom natječaju. u obliku elektroničkih dokumenata, razmatranje i ocjenjivanje prijava za sudjelovanje na natječaju, kao i vođenje zapisnika o razmatranju i ocjeni prijava za sudjelovanje na natječaju.
Komisija za nabavu se stvara, norme 44-FZ ukazuju da je to potrebno. Ali sastav komisije bira kupac samostalno: uzmite iste ljude i stvorite komisiju po narudžbi, a zatim provedite reviziju u skladu sa Zakonom 44-FZ.
Kupci čija ukupna godišnja kupnja prelazi sto milijuna rubalja stvaraju ugovorne usluge (dok stvaranje posebne strukturne jedinice nije obvezno). U slučaju da ukupni godišnji obujam kupnje kupca ne prelazi sto milijuna rubalja, a kupac nema ugovornu uslugu, kupac imenuje službenika odgovornog za provedbu kupnje ili nekoliko kupnji, uključujući izvršenje svaki ugovor (u daljnjem tekstu: voditelj ugovora).
Postupak ocjenjivanja prijava:
Bolje je uzeti nekoliko formula za izračun cijene.
Predmet nabave tijekom otvorenog natječaja za pravo sklapanja ugovora o provođenju revizije su usluge revizije, t.j. neovisna provjera računovodstvenih (financijskih) izvještaja radi izražavanja mišljenja o vjerodostojnosti takvih izvještaja.
U slučajevima kada računovodstveni (financijski) izvještaji naručitelja za prethodno izvještajno razdoblje nisu bili predmet obveznog objavljivanja u otvorenim izvorima informacija, preporuča se uključivanje takvih iskaza u natječajnu dokumentaciju.
Preporuča se u dokumentaciju za nadmetanje uključiti podatke o zahtjevima za rezultate usluga za reviziju izjava, uključujući i oblik komunikacije rukovodstvu kupca i predstavnicima njegovih vlasnika informacija o rezultatima revizije.
U skladu sa Federalnim zakonom br. 44-FZ, nije dopušteno uključiti u dokumentaciju za nadmetanje (uključujući u obliku zahtjeva za kvalitetu usluge) zahtjeve za sudionika nabave (uključujući zahtjeve za kvalifikacije sudionika nabave, uključujući radno iskustvo), kao i zahtjeve za poslovni ugled sudionika nabave, zahtjeve za raspoloživost radnih, financijskih i drugih sredstava potrebnih za pružanje usluge koja je predmet ugovora o reviziji.
Na temelju br. 44-FZ, utvrđivanje i opravdanje početne (maksimalne) cijene ugovora za reviziju treba se provesti na temelju metode usporedivih tržišnih cijena (analiza tržišta).
Prilikom formiranja početne (maksimalne) cijene ugovora za reviziju, radi dobivanja informacija o tržišnim cijenama, preporuča se slanje zahtjeva za dostavu informacija o cijenama na najmanje pet revizijskih organizacija koje ispunjavaju uvjete za sudionike nabave koji imaju iskustvo u pružanju revizijskih usluga slične prirode i obujma, informacije o kojima su slobodno dostupne, uključujući organizacije koje su imale iskustva u obavljanju sličnih ugovora sklopljenih s naručiteljem i (ili) drugim klijentima tijekom posljednje tri godine prije utvrđivanja početna (maksimalna) cijena ugovora za reviziju.
Preporuča se da zahtjev za informacijama o cijenama uključuje:
U skladu s br. 44-FZ, ako tijekom natječaja početna (maksimalna) cijena ugovora za reviziju iznosi 15 milijuna rubalja ili manje, a sudionik nabave s kojim je sklopljen ugovor, nudi se cijena od 25 % ili više niže od početne (maksimalne) cijene, ugovor o reviziji je sklopljen tek nakon što takav sudionik podnese jamstvo za izvršenje ugovora u iznosu većem od jednog i pol puta iznosa osiguranja za izvršenje ugovora. ugovor naveden u dokumentaciji za nadmetanje, ali ne manje od iznosa predujma (ako je ugovorom predviđeno plaćanje predujma), ili podatke koji potvrđuju dobronamjernost takvog sudionika na dan podnošenja prijave.
Za dobivanje odobrenja za sklapanje ugovora s jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) u skladu s klauzulom 25. dijela 1. članka 93. Saveznog zakona, podnositelj zahtjeva šalje u skladu sa zahtjevima ovog Postupka pisani zahtjev potpisan od strane voditelja podnositelja zahtjeva ili njegovog zamjenika:
Preporuča se izraditi nacrt ugovora o reviziji na temelju Modela ugovora za reviziju računovodstvenih (financijskih) izvještaja organizacije koji je odobrilo Revizorsko vijeće. Nacrt ugovora o reviziji ne može biti u suprotnosti sa zahtjevima br. 307-FZ, revizijskim standardima, Pravilima o neovisnosti revizora i revizijskih organizacija i Kodeksu profesionalne etike revizora.
Porezne promjene
Promjene od 01.10.2017. Revizija uvijek uzima u obzir financijska izvješća: postoje li porezni rizici? Također, revizori gledaju na ispravnost obračuna poreza. Postoje i revizori koji tvrtku posebno provjeravaju za poreze, a zatim daju detaljne preporuke. Sada je člankom 54.1 pooštrena porezna kontrola, pokrenute su provjere unovčavanja sredstava jednodnevnih tvrtki. Također, mnogi su nesvjesno podijelili posao, ali nisu znali da se to ne smije činiti. Porezna tijela detaljnije provjeravaju tvrtke, možete na vrijeme pronaći greške u poreznom računovodstvu i ispraviti ih.
Pojavio se identifikator državnog ugovora. Morate ispuniti poseban stupac na računu. Porezni obveznik nema pravo ukloniti iz dokumenata one stavke koje se tamo nalaze. Ako dokument predate prije starog obrasca, postoji rizik da ne dobijete odbitak PDV-a. Bolje je izvršiti izmjene i predati račune na novom obrascu.
Mnoge tvrtke pitaju: je li identifikacijski broj državnog ugovora i ID državne nabave ista stvar? Nije isto. Definicija "identifikatora državnog ugovora" sadržana je u 275-FZ. Ali ako dođe do pogreške, to još uvijek neće spriječiti porezno tijelo da utvrdi parametre o poreznom obvezniku potrebne za provjeru.
Od 1. listopada promijenjena je procedura registracije računa. Do 1. listopada dobavljači su stare račune radije zamijenili novim, ali revidiranim. No, bilo je potrebno dati navedene podatke uz odbitak cjelokupnog PDV-a. Revidirani račun sada omogućuje prilagođavanje cjelokupnog iznosa odbitka. Potrebno je poništiti netočan upis sa predznakom minus i odmah registrirati izmijenjeni račun. Ako se iznos odbitaka promijenio naviše, tada trebate upisati samo dio PDV-a, a u roku od tri godine podatke dodati i kasnije sve ostalo odbiti.
Pravila za evidentiranje dokumenata u slučaju da se računi ne izdaju obveznicima koji nisu PDV obveznici. Ako su kupci neplatitelji PDV-a, fakture se mogu izostaviti.
Pojašnjena su pravila vođenja dnevnika izdanih računa.Časopis vode samo posrednici koji izdaju i primaju račune, vode ga špediteri i programeri. Dnevnik ne vode oni koji rade s neplatišama PDV-a i od njih su za to dobili pismenu suglasnost. Oni su također oni koji prodaju usluge stranih tvrtki na području Ruske Federacije.
Špediteri moraju preurediti račune od 1. listopada. To su oni koji klijentu obračunavaju troškove. Za one koji imaju fiksnu tarifu, špediter će jednostavno izdati račun. Ali ako je dužan isporučiti robu i čak uključiti treće strane u isporuku, tada možete dobiti račun zasebno za špeditera, a zatim od svih ostalih sudionika u procesu. Sada funkcionira samo jedan način: izdavanje jednog računa, pri čemu bi redova trebao biti onoliko koliko je računa dobio od svojih izvođača. Datum je tekući, račun potpisuje sam špediter. Mnogo je nijansi, teško ih je temeljito razumjeti u kratkom vremenu.
Pravila pohranjivanja računa i dokumenata. Treba ih čuvati kronološki na temelju datuma kada su primljeni. Porezni inspektor želi vidjeti da su u fascikli tim redoslijedom.
Leasing medicinskih proizvoda s mogućnošću otkupa također je oslobođen PDV-a.
- Pravilo 5% pri obavljanju odvojenog obračuna ulaznog PDV-a.
- Subvencije i proračunska ulaganja: PDV nije prihvaćen za odbitak. PDV se ovdje tretira kao poseban trošak.
- Revolucionarne vijesti: promjene u člancima br. 161. i br. 149. Poreznog zakona. Oslobođenje od PDV-a od 18% na prodaju željeznog i obojenog otpada više ne vrijedi. Sada kupci otpada plaćaju porez. Ako kupac kupuje otpad od obveznika koji nije PDV obveznik, tada se trošak mora navesti bez PDV-a.
- U Poreznom će zakonu točno biti propisano kako izračunati porezne uplate za kupnju i prodaju otpada.
- Nulta stopa PDV-a se može odreći. Ali govorimo samo o izvoznim operacijama: međunarodnom transportu. Zahtjev Poreznoj morate napisati prije 1. u mjesecu tromjesečja od kojeg se planira odbijanje. Možete odbiti samo na svim točkama i to najmanje 12 mjeseci. Također možete odbiti kod ponovnog izvoza robe, prilikom davanja željezničkih vagona i kontejnera, slanja robe na izvoz poštom.
- Registracija bez poreza. Stranci će moći vratiti PDV na robu kupljenu u Rusiji.
- Porez na dohodak: izmjene i dopune članka br. 251 Poreznog zakona. Kao rezultat popisa u 2018. i 2019. godini, objekti intelektualne djelatnosti neće biti obveznici poreza na dohodak. Ova norma je potrebna za tvrtke koje žele poboljšati svoju bilancu. To možete prikazati u bilanci – možete dobiti kredite zbog rasta imovine.
- Dohodak se ne priznaje za porezne svrhe. Ne oporezuju se darovi osnivača (s udjelom većim od 50%), kao ni imovinska prava. Popis takvih prihoda bit će smanjen.
- Izmjene članka br. 259.3: povećanje stope amortizacije (3). Samo u odnosu na one glavne vodoopskrbne objekte koji su nedavno pušteni u rad.
- Prilikom kreiranja rezerviranja za sumnjive dugove razlika je uključena kada je potraživanje veće od plative. Postotak rezerviranja može se formirati ovisno o datumu kašnjenja.
- Porez na imovinu: do sada je moguće biti oslobođen poreza samo u Moskovskoj regiji, koja je registrirana od 2013. godine.
Pitanja sudionika
Koja adresa mora biti naznačena na računima od 1. listopada 2017.? Sve adrese iz državnog registra. Ali računi sa skraćenim nazivima nisu pogreška. Ne mogu poreznom obvezniku oduzeti porezne olakšice. Porezna uprava vidjet će adrese samo tijekom provjere na licu mjesta. Rubrika 11. Registracijski broj carinske deklaracije. Ima li promjena? Od 1. listopada postalo je lakše ispuniti ovaj stupac, broj se može uzeti iz prvog stupca (sastoji se od tri bloka). Broj carinske deklaracije se sastojao od četiri bloka. Također možete navesti stare brojeve carinskih poreznih prijava.Za nabavu usluga revizije, kupac mora napustiti područje Zakona br. 223-FZ i održati natječaj prema pravilima Zakona br. 44-FZ. Ali što ako kupac nema alate za rad prema ovim pravilima? Razgovarajmo o nekim od koncesija u Zakonu za nabavu revizorskih usluga.
Zakon br. 223-FZ ne primjenjuje se na kupca. Organizacije s udjelom državne imovine u temeljnom kapitalu većim od 25% moraju sklopiti ugovor s revizorskom tvrtkom ili pojedinim revizorom svakih 5 godina (dio 4. članka 5. Zakona br. 307-FZ). Za to je potrebno provesti otvoreni natječaj u okviru Zakona o ugovornom sustavu.
Posebno se postavlja pitanje koji zakon za nabavu usluga zakonske revizije trebaju primjenjivati druge vrste poduzeća u državnom vlasništvu. Na primjer, tko ima manje od 25% državnog vlasništva u temeljnom kapitalu. Ili nema udjela državne imovine u temeljnom kapitalu, ali postoji dio imovine općine.
Reći ćemo vam zašto kupac ima pravo iskoristiti izuzeća zakona u gotovo svim gore navedenim točkama. Tvrtke s državnim udjelom u temeljnom kapitalu većim od 25% ne moraju stvarati ugovornu uslugu. Isto tako, ne moraju koordinirati kupnju od jednog dobavljača s regulatornim tijelom. Ali natječajna komisija je nužna.
Što se tiče pravnih osoba s udjelom državne imovine manjim od 25%, oni imaju pravo kupnje usluga zakonske revizije na temelju Građanskog zakona Ruske Federacije, bez primjene Zakona o sustavu ugovora.
Važno
Revizijske usluge su aktivnosti vezane uz reviziju i pružanje usluga povezanih s revizijom. Revizijske usluge pružaju revizorske organizacije, pojedinačni revizori. Samo kupnje za odabir organizacije za provođenje zakonske revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja isključene su iz djelovanja Zakona br. 223-FZ. Prilikom kupnje drugih revizorskih usluga, klijenti moraju primijeniti Zakon br. 223-FZ.
O ugovornoj službi i natječajnoj komisiji za nabavu usluga revizije
Prilikom kupnje zakonske revizije financijskih izvještaja, kupci ne moraju kreirati ugovornu uslugu.
Zakon o ugovornom sustavu pod kupcem podrazumijeva državnog ili općinskog kupca ili proračunsku instituciju koja obavlja nabavu u skladu s čl. 1. čl. 15. Zakona br. 44-FZ (članak 7. članka 3. Zakona br. 44-FZ).
Državni kupac- ovo je državno tijelo, upravljačko tijelo državnog izvanproračunskog fonda ili institucija državne riznice koja djeluje u ime Ruske Federacije ili sastavnice Ruske Federacije, ovlaštena je preuzimati proračunske obveze u skladu s proračunskim zakonodavstvom i kupovati.
Općinski kupac- ovo je općinsko tijelo ili ustanova općinske uprave koja djeluje u ime općine, ovlaštena je za preuzimanje proračunskih obveza u skladu s proračunskim zakonodavstvom i za obavljanje nabave.
Dakle, poslovni subjekt nije kupac u smislu Zakona br. 44-FZ. Kao posljedica toga, pri kupnji usluga revizije nije obvezna formirati ugovornu službu i imenovati voditelja ugovora.
Istodobno, prilikom održavanja natječaja, naručitelj mora stvoriti natječajnu komisiju, koja se mora pridržavati pravila za održavanje natječaja utvrđenih u § 2. Zakona br. 44-FZ. Dužnost povjerenstva je da po isteku roka otvori omotnice s prijavama za sudjelovanje na natječaju (ili otvori pristup podnesenim elektroničkim prijavama) i to evidentira. Osim toga, članovi povjerenstva moraju razmatrati i ocjenjivati prijave za sudjelovanje na natječaju, također vodeći protokol.
O kupnji od jednog dobavljača
Ako kupac kupi usluge zakonske revizije od jednog dobavljača nakon što je natječaj proglašen nevažećim, ima pravo to učiniti bez suglasnosti regulatornih tijela.
Članci 214. i 215. Građanskog zakona Ruske Federacije jasno razlikuju koncepte državne i općinske imovine.
Dakle, državna imovina u Ruskoj Federaciji je imovina u vlasništvu Ruske Federacije (savezna imovina). Kao i imovina u vlasništvu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije - republika, teritorija, regija, gradova saveznog značaja, autonomnih regija, autonomnih okruga (imovina sastavnice Ruske Federacije).
Imovina u vlasništvu gradskih i seoskih naselja, kao i drugih općina, je općinsko vlasništvo.
Zbog toga gore navedeni kupci imaju pravo odabrati revizijsku organizaciju za obveznu reviziju računovodstvenih (financijskih) izvještaja na temelju odredbi Građanskog zakonika Ruske Federacije, ne vodeći se ni normama Zakona br. 44-FZ ili norme Zakona br. 223-FZ.