Kako opremiti svoje dvorište o trošku federalnog proračuna. Upute za stanovnike i društva za upravljanje
Vrijeme čitanja: 8 minuta
Na svaku stambenu zgradu (MKD) graniči teritorij koji se zove susjedna kuća. Prema stambenom zakonodavstvu, treba ga održavati u ispravnom stanju i poboljšati: razbiti sportska i igrališta, posaditi biljke, dodijeliti parkirna mjesta. Osim toga, osigurani su redoviti popravci dvorišnih površina. stambene zgrade... S tim u vezi, vrijedno je raspraviti tko je odgovoran za stanje susjednih parcela i dužan je obavljati poslove vezane uz obnovu objekata koji se na njima nalaze.
- zemljište na kojem se gradi zgrada;
- sportska i igrališta;
- elementi uređenja i uljepšavanja;
- sušilice za rublje;
- skupna parkirališta;
- toplinske točke;
- vatrogasni prolazi;
- transformatorske podstanice;
- drugi objekti koji osiguravaju normalan rad kuće.
Granice dvorišta
Svi infrastrukturni objekti MKD-a trebali bi se nalaziti unutar susjednog područja. Oni se, kao i površina i drugi parametri, odražavaju u katastarskoj putovnici. Dimenzije susjedne parcele određuju se uzimajući u obzir:
- broj katova u kući;
- gustoća okolnih zgrada;
- dostupnost javnih cesta;
- norme područja utvrđene za određenu regiju.
Na temelju tih podataka Kazneni zakon obračunava troškove čišćenja stranice.
Sve informacije o teritoriju i njegovim granicama pohranjene su u nekoliko baza podataka:
- u Državnom katastru nekretnina. Sve informacije se odražavaju na javnoj katastarskoj karti, koja je objavljena na službenoj web stranici Rosreestra. Detaljniji podaci mogu se pronaći u katastarskoj putovnici koju vodi predsjednik kuće, uprave ili Kaznenog zakona;
- v Jedinstveni registar prava na nekretninama. Registar sadrži podatke o pravima na gradilištu, njegovoj površini, datumu upisa i načinu utvrđivanja granica.
Tko je odgovoran za popravak i održavanje dvorišta
O tome je li mjesto prošlo proceduru za upis i katastarski upis ovisi o tome tko je odgovoran za susjedni teritorij stambene zgrade, njegovo održavanje i održavanje.
Prilikom formiranja parcele kuće izgrađene prije donošenja Zakona o stambenom zbrinjavanju (prije 1. ožujka 2005.), vlasnici stanova mogu podnijeti zahtjev za katastarski upis zemljišta i upis vlasništva nad njim kod državnih tijela ili tijela lokalne samouprave.
Kada se izgrade nove kuće, zemljište ispod njih odmah postaje vlasništvo dioničara.
Važno je razjasniti je li lokalno područje formirano elementima infrastrukture i uređenja. U suprotnom, vlasnici stanova imaju pravo formalizirati vlasništvo nad njima.
Prilikom prijenosa u zajedničko vlasništvo, teritorij na kojem se nalazi MKD, objekti nekretnina i dvorište koje su u njegovom sastavu moraju proći postupak formiranja zemljišne čestice i upisati se u katastarsku evidenciju.
Na glavnoj skupštini stanari mogu odlučiti hoće li postati vlasnici susjedne parcele ili je ostaviti u općinskom vlasništvu
Ovlasti općinske uprave
Područje na kojem se nalazi stambena zgrada i pripadajući infrastrukturni objekti ne pripada uvijek stanovnicima. Dok se u državnom katastru ne pojavi odgovarajući upis i ne utvrde granice okućnice, vlasnikom zemljišne čestice smatra se općina. On je taj koji je obdaren odgovornošću za održavanje i popravak stranice, bez obzira na način upravljanja MKD-om.
U ovom slučaju nije teško utvrditi tko je odgovoran za rasvjetu u dvorištu stambene zgrade ili asfaltiranje staza – sve je to u nadležnosti općinske uprave.
Kad je odgovoran Kazneni zakon ili Društvo vlasnika kuća
Ako su ispunjene sve zakonske formalnosti, a susjedni teritorij je u vlasništvu vlasnika stanova u MKD-u, oni se mogu sami baviti njegovim poboljšanjem, nadzirati održavanje i vršiti popravke.
Ako stambena zgrada koju vodi HOA ili UK, stanari obično delegiraju te ovlasti na njih.
Doznajte detaljnije o kakvim se poboljšanjima i obnovama radi.
U slučaju kada su vlasnici stanova u MKD-u potpisali ugovor o uslugama s društvom za upravljanje, ono obavlja potrebne restauratorske radove. To je zbog činjenice da mjesečne uplate uključuju troškove plaćanja usluga za održavanje reda unutar lokalnog područja.
Zakonodavni okvir
Pitanja uspostavljanja vlasništva nad susjednim područjem, a time i odgovornosti za njegovo održavanje i popravak, regulirana su Zakonom o stanovanju RF (članci 153, 154, 158) i Građanskim zakonikom Ruske Federacije (članak 210).
O pripadnosti mjesta zajedničkoj imovini vlasnika i njihovoj obvezi financiranja radova u vezi s njegovim poboljšanjem, navodi se u Uredbi Vlade Ruske Federacije od 13.08.2006. br. 491. Ovim dokumentom su na snagu stupila Pravila za održavanje susjednog teritorija u stambenoj zgradi.
Popis radova poboljšanja i popravka utvrđen je pravilima i normama rada stambeni fond, legaliziran dekretom Državnog odbora za izgradnju Ruske Federacije br. 170 od 27.09. 2003.
Koji se radovi izvode na lokalnom području
Vlasnici kuća u stambenoj zgradi, koji mjesečno plaćaju troškove održavanja zajedničke imovine, obično su zainteresirani za ono što je uključeno u održavanje susjednog teritorija stambene zgrade.
Prema zakonu, takvi radovi uključuju:
- postavljanje igrališta;
- čišćenje parkinga, dvorišta;
- uređenje dvorišta;
- ugradnja spremnika za skupljanje otpada;
- postavljanje ogradnih konstrukcija oko dvorišta;
- slikanje elemenata poboljšanja;
- popravak teritorija MKD.
Stanovnici mogu pokrenuti radove na poboljšanju podnošenjem prijave Kaznenom zakonu.
Što je uključeno u posao čišćenja
Koncept "čišćenja lokalnog područja" uključuje sezonsko čišćenje istih od snijega i lišća, posipanje pješačkih staza protukliznim smjesama za vrijeme poledice.
Također upravljanje organizacijom mora kontrolirati pravovremeno uklanjanje komunalnog otpada s teritorija.
Održavanje čistoće i ispravnih sanitarno-higijenskih uvjeta na ulazima i na gradilištima u nadležnosti je Kaznenog zakona.
Čišćenjem unutarkvartnih prometnica bave se specijalizirane organizacije, a prvo se od krhotina čiste nogostupi i pješačke staze, a potom i kolnik.
Uređenje dvorišta
Zelene površine igraju važnu ulogu u dizajnu dvorišta. Daju atraktivan izgled lokalitetu i poboljšavaju prikazana ekološka svojstva.
Pravila za tehnički rad stambenog fonda sadrže temeljna načela uređenja krajolika:
- radovi se izvode tek nakon čišćenja mjesta od građevinskog i drugog otpada;
- strogo je zabranjeno sjeći stabla koja rastu u dvorištu bez posebne dozvole;
- pri sadnji topole, duda ne preporuča se odabrati ženke koje uzrokuju aktivnije začepljenje područja;
- svake se godine organizira planski tretman zelenih površina od štetnika.
Što se tiče zelenih površina, postoje posebna pravila kojih se moraju pridržavati i zaposlenici društva za upravljanje i stanovnici. Veliki popis zabrana usmjeren je na sprječavanje oštećenja biljaka i očuvanje dvorišne površine.
Polaganje asfalta
Loše stanje unutarnje četvrti i nogostupa uvijek postavlja pitanje stanara tko bi trebao popraviti asfalt u dvorištu stambene zgrade. Odluku o potrebi obnove asfaltnog kolnika stanari MKD-a moraju donijeti na skupštini.
Obično, Društvo za upravljanje stvara poseban fond, u koji vlasnici stanova uplaćuju sredstva na temelju obračunate cijene predloženog posla.
Dodatno prikupljanje sredstava za ove namjene je zbog činjenice da će izvođač radova - organizacija koju odabere Društvo za upravljanje - popraviti prometnice u dvorištima stambenih zgrada.
Popravci cesta trebaju se provoditi u skladu s preporukama SNiP-a za:
- minimalna dopuštena debljina asfaltnog sloja je 0,15 m;
- minimalna širina asfalta oko kuće je 1 m;
- korištenje fino zrnatih sastava;
- obvezno pokrivanje staza koje vode do ulaza, te parkirališta.
Za sredstva fonda možete popraviti i nogostup u dvorištu stambene zgrade.
Ugradnja barijere
Odluku o postavljanju ograde u dvorištu donosi skupština vlasnika prostora, budući da stanari imaju pravo ograničiti korištenje susjednog teritorija.
Za složenu obnovu konstrukcija ili njihovu potpunu zamjenu potreban je veliki remont. Održava se po potrebi ili na zahtjev. Popis poslova Kaznenog zakona za remont uključuje:
- obnova ograda;
- obnova igrališta;
- popravak mjesta za odmor i drugo.
Saznajte koliko često i što je uključeno.
Tko određuje tarife za održavanje dvorišta
Tarifiranje usluga po sadržaju zemljišne parcele uz MKD, provode komunalne organizacije koje ih osiguravaju, au nekim slučajevima - lokalne vlasti.
Regulatorna uloga u ovom pitanju dodijeljena je državi. U formiranju cijena sudjeluje donošenjem podzakonskih akata:
- Savezni zakon "O osnovama tarifnog reguliranja kompleksnih komunalnih organizacija";
- odvojene vladine uredbe.
Tržišni čimbenici imaju značajan utjecaj na cijenu usluga: stopa inflacije, cijene goriva i maziva, plaće i drugo. Tarife se mogu revidirati godišnje.
Naplaćuje se naknada za održavanje susjednih područja četvorni metar uzimajući u obzir udio najmoprimca u zajedničkoj imovini. Ako tarifna stopa iznosi 10 rubalja po 1 m2, a površina susjednog teritorija je 200 m2, tada s udjelom od 3% mjesečno plaćanje za njegovo održavanje iznosi 60 rubalja.
Kome se žaliti na lošu uslugu
Kvaliteta usluga održavanja lokalnog područja uvijek treba ostati na visokoj razini. To se posebno odnosi na zimsko razdoblje, kada vam snježni nanosi ponekad ne dopuštaju ni da izađete iz kuće.
Ali ne uvijek se uslužne tvrtke nose s čišćenjem dvorišta i nogostupa od snijega, uklanjanjem kućnog otpada ili pravovremenim čišćenjem mjesta ljeti. U ovom slučaju, Kazneni zakon je dužan revidirati tarife za plaćanje.
Vlasnici stranice šalju pismeni zahtjev za reviziju tarifa najkasnije u roku od 6 mjeseci od trenutka otklanjanja kršenja.
Ako službenici Kaznenog zakona ne odgovore na tužbu odgovarajućim radnjama, vlasnici kuća u MKD-u imaju pravo kontaktirati stambenu inspekciju, općinsku upravu, pa čak i.
Sudska praksa u slučajevima osporavanja naknada za čišćenje
Sudovi često primaju zahtjeve vlasnika stanova u denarima koji se odnose na osporavanje utvrđene naknade za čišćenje susjednog područja u vezi s nekvalitetnim obavljanjem usluge. Prilikom donošenja odluka, sudovi, vođeni normama Zakona o stanovanju i rezolucijama Vlade Ruske Federacije o ovom pitanju, često zauzimaju stranu tužitelja.
Kao što pokazuje arbitražna praksa na susjednim područjima MKD-a postoje mnoga kontroverzna pitanja vezana uz utvrđivanje granica, zakonito korištenje i održavanje dvorišta. U svakom konkretnom slučaju sud ispituje argumente, dokaze i druge relevantne podatke.
zaključke
Susjedni teritorij je sastavni dio zajedničko vlasništvo vlasnici lokala u MKD. Uključuje samu kuću, infrastrukturne elemente i zelene površine. Odgovornost, uključujući i materijalnu, za održavanje i popravak dvorišta snose vlasnici stanova, koji odlukom skupštine mogu prenijeti svoje obveze na tvrtku koja upravlja kućom. Područje njezine odgovornosti uključuje radove na uređenju lokalnog prostora, tekuće i kapitalne popravke.
Odvjetnik. Član Odvjetničke komore Sankt Peterburga. Radno iskustvo preko 10 godina. Diplomirao u Sankt Peterburgu Državno sveučilište... Specijalizirao sam se u području građanskog, obiteljskog, stambenog, zemljišnog prava.
Sveruski narodni front prima pitanja od stanovnika različitih regija koji su zabrinuti zbog lošeg stanja dvorišta - cesta u dvorištima stambenih zgrada. Zbog ovoga Stručnjaci ONF-a pripremili su odgovore na najčešće žalbe na ovu temu. Objasnili su tko je odgovoran za kvalitetu unutarnjih cesta i što bi stanovnici trebali učiniti kako bi se teritorije uključile u planove sanacije.
Za razliku od saveznih ili regionalnih autocesta s dvorišnim cestama situacija je malo kompliciranija... Ovdje se također pojavljuju jame i druga razaranja. No, stanovnici često ne znaju kamo bi sa svojim problemima.
« Prije nego što pokušate popraviti cestu u dvorištu, morate razumjeti tko je njezin vlasnik.... Uopće ne pripada gradu, ali može biti dio općeg susjednog teritorija. U tom slučaju općina nije dužna baviti se njegovim održavanjem i popravkom. Prvi korak je upoznavanje s tehničkom putovnicom stambene zgrade... Ovo će pomoći saznati granice lokalnog područja i njegovog vlasnika", - kaže moderator tematske platforme ONF-a" Sigurne i kvalitetne ceste ", koordinator projekta " Inspekcija cesta ONF-a / Karta mrtvih cesta "Aleksandar Vasiljev.
Pojasnio je da se podaci o katastarskim upisima mogu pogledati na web stranici ili se za to obratiti lokalnoj upravi. Ako se pokaže da ova cesta ne pripada zajedničkom građevinskom području, morate se žaliti na njeno stanje i zahtijevati popravke u upravi naselje. Ako je cesta uključena u lokalno područje, odnosi se na zajedničko zajedničko vlasništvo kuće, što znači društvo za upravljanje odgovorno je za njegov popravak... U takvoj situaciji morate poslati žalbu svom društvu za upravljanje... Ali, kao što znate, menadžeri se ne žele uvijek baviti ovim pitanjem. Zato, ako tvrtka odbije popravak, vrijeme je prijaviti se tužilaštvu... Također možete ostaviti žalbu na web stranici države informacijski sistem Stambeno-komunalne usluge.
Stručnjaci ONF-a istaknuli su da je pitanje popravka dvorišta između stanovnika, društava za upravljanje i lokalnih dužnosnika prilično teško riješiti.
“Ovdje mnogo ovisi iz dobre vjere određenog društva za upravljanje ili lokalne uprave... Dakle, ishod problematične situacije može biti potpuno nepredvidiv, a svaka od njih zahtijeva posebnu istragu”, rekao je Vasiljev.
Pojasnio je da postoji još jedan način za popravak ceste u svom dvorištu, kao i za realizaciju vlastitog projekta uređenja. Od 2017. godine posluje projekt "Formiranje ugodnog urbanog okruženja"... Minimalni popis radova uređenja okoliša u okviru ovog projekta uključuje sanaciju dvorišnih prilaza, postavljanje klupa i glasačkih kutija te dvorišnu rasvjetu. Mogu se uključiti i drugi radovi, koje bira sama regija. Popis dodatne opreme uključuje opremu za igrališta i sportske terene, parkirališta, uređenje okoliša i tako dalje. Sami stanovnici, poduzetnici koji iznajmljuju ili kupuju prostore u kućama u blizini, kao i javne organizacije... Zainteresirane osobe sudjeluju u ovoj radnoj ili financijskoj participaciji.
« Sve potrebne informacije o radu ovog projekta u vašoj regiji, potrebni dokumenti i rokove za prijavu građani mogu pronaći na web stranici uprave svoje općine", - sažeo je Vasiljev.
država ruski gradovi ostavlja mnogo za poželjeti dugi niz godina. Dvorišta se pretvaraju u spontana parkirališta, uništavaju se zelene površine, a pješačka infrastruktura je u propadanju. Ali nije sve tako loše - zemlja već treću godinu nastavlja s provedbom prioritetnog projekta stvaranja ugodnog urbanog okruženja, a u njemu mogu sudjelovati stanovnici gotovo svih stambenih zgrada.
Prvi ozbiljan pokušaj da se preokrene situacija u smislu poboljšanja ruskih gradova bio je razvoj prioritetnog projekta 2016. "Formiranje ugodnog urbanog okruženja"... Glavni princip projekta je da država izdvaja novac na saveznoj razini, te po regijama i gradovima stanovnici odlučuju sami, na koje objekte poboljšanja ih poslati.
Provedba projekta započela je 17. studenog 2016. godine, a predviđen je za 5 godina – do 2022. godine. Za financiranje rada na projektu izdvaja se 20 milijardi rubalja za svaku godinu od savezni proračun, iz regionalnih proračuna bit će izdvojeno još 7,5 mlrd.
U praksi je moguće svladati čak i velike iznose - 2017. na projekt je potrošeno 25,6 milijardi rubalja iz saveznog proračuna i 16,7 milijardi iz regionalnih proračuna.
Za 2019. umjesto 20 milijardi, federalni proračun će dva puta izdvojiti za projekt velika količina- 40 milijardi.
Financiranje projekta provodi se u različitim omjerima - za neke sastavne entitete Ruske Federacije, federalni i regionalni proračuni raspodjeljuju iznose jednako, u drugima - projekt se u cijelosti plaća "federalnim" novcem.
Glavne značajke projekta su sljedeće:
- 2/3 iznosa izdvaja se za uređenje dvorišnih površina, a za ostale javnim prostorima(parkovi, trgovi, rekreacijske površine) - 1/3 iznosa;
- samo stanovnici sami mogu odlučiti kamo će poslati novac. Za ovo u gradovima lokalne vlasti moraju organizirati glasovanje po prioritetni projekti poboljšanje;
- program poboljšanja odnosi se na gradove i mjesta s više od 1000 stanovnika. No moguće je poboljšati javne prostore prema projektu u selo, uz određena ograničenja;
- postoji mogućnost sufinanciranja radova sa strane stanara - za dodatne elemente poboljšanja koji nisu uključeni u projekt.
Projekt poboljšanja aktivno se provodi u zemlji - samo u 2017. popravljeno je oko 19.000 ruskih kućanstava.
Kakvo poboljšanje čeka dvorište
Na račun federalnog financiranja u okviru programa možete dobiti samo određeni "set" poboljšanja:
- sanacija (najčešće - asfaltiranje) unutarnjih cesta i prilaza. Ako je parking dio prilaza, financirat će se i njegovo uređenje;
- popravak i uređenje nogostupa;
- ugradnja malih oblika - klupa, lampiona i urni;
- sanacija ulaza (dio koji pripada dvorištu).
Ovi elementi uljepšavanja zajamčena na saveznoj razini... Drugim riječima, izvođač neće "zaboraviti" asfaltirati prilaz ili postaviti i spojiti svjetla.
No, dvorištima su obično potrebni i drugi sadržaji. Stanovnicima u pravilu nedostaju parkirna mjesta, igrališta i zelene površine. Ovi elementi se financiraju različito u cijelom, ovisno o lokalnom zakonodavstvu.
Od pojedinih regija i gradova traži se da plate određeni dio troškova dodatnog poboljšanja - od 1 do 20%. Novac se može uzeti, na primjer, od iznosa koje je društvo za upravljanje prikupilo za tekući popravak kuće. Na primjer, u Sverdlovsk regija ovo je 5%, au Čeljabinsku - samo 3%.
Drugi naselja dodatni elementi poboljšanja također su u potpunosti plaćeni. U takvoj situaciji sve treba uskladiti s lokalnim vlastima.
Važno je da nakon 9. veljače 2019. sufinanciranje od strane vlasnika ne može biti manje od 20% cijene izvođenja radova na dodatnim elementima poboljšanja. Ovo se odnosi samo na one projekte koji će biti dogovoreni nakon ovog datuma.
Utvrđen je opći postupak za sudjelovanje u projektu za vlasnike stanova lokalna vlast vlasti. ali Opća pravila je još uvijek tu. Primjerice, općine daju prednost dvorištima u "najžalosnijem" stanju - s pokvarenim prilazima i nedostatkom drugih sadržaja.
Prilikom odlučivanja hoće li dvorište uključiti u program uređenja za planiranu godinu ili ne, lokalne vlasti uzimaju u obzir i druge kriterije - razinu plaćanja stanovnika za stambeno-komunalne usluge (ako ne plate, onda neće uzeti briga o objektu poboljšanja nakon obnove), kao i datum izgradnje kuće - u ruskim stvarnostima često postoje slučajevi kada uopće nije bilo popravka u dvorištu.
Konačno, tu je i popis kriterija prema kojima uprava neće uopće uključiti dvorište u program poboljšanje za godinu:
- među kućama koje su uz dvorište ima i onih za nuždu - podložne rušenju u narednim godinama;
- slično - ako su u susjedstvu nove zgrade koje su pod jamstvom graditelja - u pravilu, jamstveni rok je oko 5 godina;
- za sljedeću godinu planira se popravak komunikacija u dvorištu - nema smisla postavljati asfalt ako se uništi za nekoliko mjeseci tijekom popravka vodoopskrbnog sustava;
- za proračunska sredstva, dvorište je već sanirano (ili je izvođač loše odradio svoj posao, ili su stanari opet uspjeli sve upropastiti).
Budući da postoji puno uvjeta za sudjelovanje u programu uređenja dvorišta, stručnjaci preporučuju da se raspitate u lokalnoj upravi treba li dvorište biti uređeno. Možda je za planiranu godinu sav novac iz programa već dodijeljen drugim dvorištima, pa ćete morati pričekati iduću godinu.
Što treba učiniti da bi se okućnica poboljšala
Stanovnici većine ruskih stambenih zgrada (osim gore navedenih) mogu organizirati sudjelovanje svog dvorišta u projektu kako bi stvorili ugodno urbano okruženje.
Da biste to učinili, morate proći kroz nekoliko faza. Ove faze regulirane su pravilima projekta, pa ih ne postoji način da ih "zaobiđete" - da biste postigli svoj cilj, morate ih se strogo pridržavati.
1. faza- odlučiti da je dvorište potrebno poboljšati, a i dalje je uključeno u sadašnji program. To možete provjeriti na web stranici lokalne uprave. Često postoje slučajevi kada su drugi stanovnici kuće već obavili sav posao, ali nisu mogli prenijeti ovu informaciju svima.
Popisi dvorišnih područja koja će se obnavljati ove godine objavljeni su na web stranicama uprava općine... Na web stranici treba otvoriti odjeljak "Formiranje ugodnog urbanog okruženja", gdje bi se trebale nalaziti podaci o planovima za tekuću godinu.
Osim toga, na web stranici uprave obično možete glasovati za javne površine koje će biti uređene – parkove, trgove, ulice itd.
2. faza. Ako se kuća ne nađe na popisu za poboljšanje, onda vam je potrebna stvoriti inicijativnu grupu stanari kuće (i drugih kuća koje imaju zajedničko dvorište). To je inicijativna skupina koja organizira sav posao - saziva sastanak stanovnika, izrađuje plan rada, komunicira s upravom.
Najlakši način za rješavanje problema s inicijativnom grupom je stanovnicima kuća u kojima je organizirana HOA, tada u grupu mogu biti i predsjednik, računovođa i drugi članovi ortaštva.
Posao uključivanja dvorišta u plan uređenja potrajat će, pa će oni koji rade od jutra do mraka sedam dana u tjednu teško išta moći.
3. faza- razvoj sheme poboljšanja. Iako zvuči komplicirano, zapravo je prilično jednostavno. Potrebno je utvrditi što dvorištu nedostaje i izraditi dijagram.
Nije potrebno imati vještine crtanja, shema se može nacrtati izravno na karti dvorišta preuzeto sa stranice satelitskih slika (Yandex, Google, Bing i druge usluge). Dijagram mora odražavati:
- kako su kuće smještene u odnosu na dvorište;
- mjesto koje će se dati za unutrašnje prilaze, nogostupe i parking;
- lokacija objekata za poboljšanje - lampiona, klupa, glasačkih kutija, igrališta;
- shema uređenja - gdje postaviti drveće, travnjak, cvijeće;
- mjesto ostalih objekata.
Sve se prvo mora izmjeriti i navesti na dijagramu. Morate navesti boje, materijale i druge parametre. Primjerice, nogostupi se mogu napraviti od pločica, ili se mogu uvaljati u asfalt - svaka opcija ima pristaše i protivnike.
4. faza- održavanje skupštine stanara. Trebate prikupiti stanovnike kuća kojima kuća pripada. Na sastanku stanara dogovara se plan poboljšanja, odobrava iznos sufinanciranja (ako ga preuzima lokalni propisi), inicijativna skupina dogovara prikupljanje potpisa.
Ova faza je prilično teška - neće se svi stanovnici složiti s predloženim projektom, kao i činjenicom da će se radovi na uređenju dvorišta odvijati nekoliko mjeseci. Vozači će biti protiv zabrane parkiranja na travnjaku. Tamo je zasebna kategorija stanari – koji se uopće ne slažu s bilo kakvim inicijativama.
Da biste prihvatili plan poboljšanja, trebate dobiti 2/3 stanara da glasuju za sudjelovanje dvorišta u programu. Odluka stanara se formalizira odgovarajućim protokolom. Protokol se može sastaviti pomoću predložaka koji se nude za preuzimanje na web stranici lokalne uprave. U zapisniku se navodi adresa kuće, predsjedatelj sjednice, plan poboljšanja, sufinanciranje radova, kao i odgovorna osoba za projekt.
Za one koji nisu došli na skup je glasanje od vrata do vrata za sudjelovanje u projektu. Inicijatori obilaze sve stanove i traže popunjavanje glasačkog listića (šablon bi trebao biti i na web stranici uprave).
U biltenu morate navesti podatke o putovnici, odgovoriti na pitanja sastanka i staviti svoj potpis. To može učiniti samo vlasnik stana.
5. faza- podnošenje zahtjeva lokalnoj upravi. Predložak prijave također bi trebao biti na web stranici uprave. Uz prijavu su priloženi svi dokumenti dostupni u ovom trenutku:
- plan poboljšanja (shema koju je izradila inicijativna skupina);
- presliku zapisnika glavne skupštine stanovnika;
- glasački listići popunjeni na glasovanju od vrata do vrata.
Nadalje, u upravi općine stvara se posebno povjerenstvo - ono razmatra prijave i bira koja će se dvorišta obnoviti u planiranoj godini. Ako je proračun za uređenje grada mali, a prijava ima puno, tada će planom biti obuhvaćena dvorišta kojima je najpotrebnija popravka, a ostatak će se odgoditi za naredne godine.
Ako se zahtjev prihvati, administrativno osoblje će kontaktirati predsjednika inicijativna grupa i obavijestiti ga o odluci.
6 faza- odobrenje konačnog projekta. Za razliku od sheme poboljšanja, projekt dizajna se provodi na profesionalnijoj razini. To je detaljna shema uređenja sa svim detaljima.
Onaj tko je odabran da bude odgovoran za projekt morat će koordinirati projekt dizajna s upravom. Potrebno je paziti da s njega ne "nestanu" važni elementi poput klupa ili igrališta.
7 faza- izravno izvođenje radova na poboljšanju. Ovdje osoba zadužena za projekt mora kontrolirati rad izvođača. Sva odstupanja od odobrenog projekta hitno se treba javiti upravi.
Nakon završetka radova, predstavnik stanara prihvaća završeni posao kao dio grupe djelatnika uprave. Ako je posao obavljen s prekršajima, tada se akt o predaji ne potpisuje dok se ne isprave.
Faza 8 - osigurati sigurnost poboljšanja. Dva puta za isto dvorište novac neće biti dodijeljen u okviru programa. Najvjerojatnije neće biti dodijeljeni desetljeće u okviru drugih programa. Stoga bi stanovnici trebali zadržati ono što su dobili – ne dopuštati slučajeve vandalizma u odnosu na dvorište, ponekad ići na volontersko čišćenje i ne bacati smeće pored kante za smeće.
Koji problemi mogu nastati
Problemi s provedbom projekta mogu se pojaviti u bilo kojoj fazi. Dakle, zbog ograničenih sredstava u nekim gradovima i regijama, nisu sva dvorišta obuhvaćena projektom. Budući da prednost imaju najpotrebnija dvorišta, ona relativno očuvana dugo će čekati na svoj red.
Nedostatak su tijesni rokovi, to je uzrokovano birokracijom: program uređenja dvorišta odobrava se do 1. travnja svake godine, a projektni projekt odobrava se do 1. srpnja. Izvođač je dužan radove na poboljšanju završiti do kraja godine – a to je manje od 6 mjeseci. Stoga vrhunac radova pada na kraju godine, što se očituje i u njihovoj kvaliteti.
Stručnjaci imaju pritužbe na tipične dizajnerske projekte za uređenje dvorišta. Svi popravci svode se u pravilu na "ispunu" većeg dijela dvorišta asfaltom i postavljanje standardnih klupa, lampiona i igrališta. Zbog toga su obnovljena dvorišta međusobno dosta slična. Iako je za mnoge čak i takvo poboljšanje ogroman korak naprijed.
U većini slučajeva postoje pritužbe na kvalitetu obavljenog posla. Graditelji bez upozorenja odstupaju od plana - pomiču mjesto nekih elemenata, umjesto pločica, nogostupe zasipaju asfaltom, "Zaboraviti" o vrtlarstvu. Neki izvođači ne pamte ni nogostupe.
Prilikom dogovaranja plana sa stanarima bit će teško uzeti u obzir interese svih – ako umirovljenicima trebaju klupe i stabla, onda mladim roditeljima trebaju igrališta, a vozačima parkirna mjesta. Dvorišta nisu beskrajna, dakle treba tražiti kompromisno rješenje.
Web stranica projekta sadrži vodič kroz najbolje prakse uljepšavanja – u njemu možete pronaći odgovore na mnoga pitanja i kao rezultat toga pronaći rješenje koje će se svima svidjeti.
Stvarno dobre vijesti- stupa na snagu savezni program uređenje dvorišnih površina u razdoblju od 2018. do 2022. godine. Ovaj naziv ima prošireno značenje - ne samo dvorišta, već će i trgovi, parkovi, trgovi, nasipi dobiti novi izgled. No, glavnina novca namijenjena je za uređenje dvorišnih površina.
Savezna vlada iz svog proračuna izdvaja 20 milijardi rubalja. Novac će biti raspoređen po regijama, njihove će uprave morati razmisliti o ispravnoj shemi za daljnje korištenje tih sredstava.
Dodijeljeni novac namijenjen je za uređenje javnih mjesta. Dozvola običnih stanovnika za poboljšanje područja i parkova nije potrebna, jer njihova prava u ovom slučaju neće biti povrijeđena. No, za stanovnike će nastati obveze nakon uređenja susjednih teritorija. Ova mjesta će steći status zajedničke imovine. Vlasnici stanova dužni su plaćati održavanje dvorišta u urednom obliku.
Distribucija po regijama
V Ruska Federacija postoji 85 regija. Razlikuju se po veličini i broju teritorija. Najvećom regijom po broju stanovnika smatra se savezni grad Moskva. Međutim, to je jedna od najmanjih regija po svojoj površini. Suprotna situacija je u Jakutiji. Trgova, parkova i dvorišta u velikim naseljima očito ima više. Kao što vidite, provedba programa je težak zadatak već u prvoj fazi.
Donošenje općinskih programa
Za dobivanje novca iz federalnog proračuna, regije i općine moraju izraditi vlastiti program i odobriti ga. Neobično je da na to mogu utjecati sami stanovnici. Mjere poboljšanja provode se u dvorištima samo stambenih zgrada.
Općinski program uređenja okućnica, počevši od 2018. godine, sadrži popis adresa susjednih parcela višestambenih zgrada kojima je potrebno uređenje. Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 169 propisano je da se odobrenje mora dati najkasnije do 31. prosinca 2017. godine.
Koji lokaliteti mogu sudjelovati u programu?
Naredbom Ministarstva graditeljstva Ruske Federacije br. 691-pr odobrene su metodološke preporuke prema kojima u programu sudjeluju općine s više od 1000 stanovnika.
Koga sad briga za dvorišta
Prema stambeni kod, zemljišna parcela, na kojem se kuća nalazi, zajedničko je vlasništvo. Ali za to se mora ispuniti formalnost - službeni prijenos. Zapravo, većina kućanstava nije prošla ovu proceduru. Stoga se smatraju općinskim vlasništvom.
Svake se godine izdvaja novac za održavanje reda u njima prema vlastitom ukusu i financijski kapacitet... Anketa stanovnika zgrade se ne provodi i, sukladno tome, njihove želje se ne uzimaju u obzir. Stanari kuće ne smatraju se vlasnicima i ne vode posebnu brigu o imovini.
Nova pravila
2022. godine, nakon završetka programa, uvest će se nova pravila. Dvorišta koja su dobro održavana i oku ugodna smatrat će se dijelom zajedničke imovine. Što to znači, stanari već znaju – plaćaju održavanje krovova, podruma i ulaza. Također ćete morati platiti za održavanje reda u svojim dvorištima. Ali za već dovedene stvari u red!
Tako država najprije s popriličnim novcem kroz dulje vrijeme pomaže da se stvari u dvorištu dovedu u red, a onda se ta odgovornost prebacuje na vlasnike stanova.
Daljnja sudbina svakog dvorišta ovisi o volji stanovnika kuće. Važno je da shvate da će teritorij dvorišta biti uključen u program samo ako pokažu inicijativu. O tome se odlučuje na glavnoj skupštini, gdje će se stanari upoznati s popisom minimalnog posla koji se može obaviti u svom dvorištu.
Sastanak mora odlučiti koja poboljšanja treba napraviti. Ako se očekuju dodatni radovi, potrebno je saznati jesu li stanari spremni sudjelovati u tome materijalno i osobno. Na sastanku se bira osoba koja će dalje zastupati interese stanara kuće i pratiti sigurnost stečenih poboljšanja.
Primjeri minimalnog i dodatnog rada prikazani su u tablici.
Ako se donese odluka o dodatnom radu, tada biste trebali saznati broj ljudi koji su spremni sudjelovati u tome.
Sudjelovanje može biti:
- Rad. To je besplatno i dobrovoljno. Riječ je o sudjelovanju u subotnicima, građevinskim i molerskim radovima, postavljanju kanti za smeće i klupama, uređenju okoliša, čišćenju teritorija.
- Financijski. To podrazumijeva sredstva prikupljena u obliku paušalnih plaćanja (iznos ne smije biti manji od iznosa odobrenog odlukom skupa), te privlačenje sponzora.
Sastanke mogu organizirati: uprava za stambeno-komunalne usluge, društvo za upravljanje ili inicijativni stanovnici. Za obavijesti možete objavljivati najave s dnevnim redom, stavljati obavijesti u poštanske sandučiće i nazvati osobno. Sve odluke donesene na sjednici bilježe se u zapisnik.
Na web stranici Općinskog poglavarstva možete saznati koje je dvorište uključeno u program.
Što je potrebno da se lokalno područje uključi u program unapređenja
Kako bi određeno dvorište bilo uključeno u program, potrebno je izvršiti sljedeće radnje:
- Stvorite inicijativnu grupu.
- Navedite željene promjene.
- Nacrtajte dijagram dvorišta s predloženim poboljšanjima.
- Provesti opći zbor stanovnika, nakon čega će se sastaviti protokol.
- Prijavite se za sudjelovanje u programu na adresu općinskih vlasti.
Ako, prema katastarskoj putovnici, postoji nekoliko kuća na susjednom području, tada bi inicijativna skupina trebala uključivati predstavnike svake od njih.
Na crtežu su naznačeni već postojeći i planirani objekti. Predložene inovacije moraju biti u skladu s općinskim programom. Na primjer, instalacija u dvorištu spomenika ne smije biti tamo uključena.
Odluka je pozitivna ako je za nju glasovala većina prisutnih na sjednici. Na temelju rezultata sastanka sastavlja se protokol.
Zatim se općini podnosi zahtjev za poboljšanje. Tu stvoreno javno povjerenstvo razmotrit će to i organizirati javnu raspravu. Općinska organizacija dostavit će na razmatranje projektni projekt dvorišta, za koji je potreban dogovor s predstavnicima izabranim na glavnoj skupštini stanara.
Općina će na temelju projektnog projekta organizirati natjecateljski odabir izvođača radova za izvođenje potrebnih radova. Predstavnici inicijativne grupe provode međukontrolu nad tijekom radova.
Daljnje održavanje dvorišta u redu mogu obavljati sami stanovnici ili uz uključenje trećih organizacija uz dodatnu naknadu.
Sudjelovanje u programu i zajednička rasprava o detaljima ima dodatni bonus - to je okupljanje ljudi koji žive u istoj kući.
Izgled video o programu uređenja dvorišnih površina:
11. listopada 2018., Moskovska regija. U Moskovskoj regiji dovršava se opsežno uređenje dvorišnih površina, planirano za 2018. godinu. Program kompleksnog uređenja dvorišnih površina od početka listopada završen je za 91%. To je najavio Evgeny Khromushin, ministar stambenih i komunalnih usluga Moskovske regije.
“U ime guvernera Moskovske regije A. Yu. Vorobieva, povećali smo tempo rada na uređenju dvorišta, - rekao je Jevgenij Khromushin. Za ovu godinu planirano je uređenje 1440 dvorišnih teritorija, već su završeni radovi na 1310 objekata, što je 91% ovogodišnjeg programa. U 45 općina program uređenja je 100% završen, u tri općine 100% ili više, uređenje preostalih dvorišta je u različitom stupnju spremnosti od 75% do 95% i bit će završeno u roku.
Napominjemo da se gradske četvrti Reutov (122,2% prepunjenosti), Elektrogorsk (114,3% prepunjeno) i Lyubertsy (101,5% prepunjeno) mogu nazvati voditeljima programa za sveobuhvatno uređenje dvorišta u Moskovskoj regiji. Većina općina završila je program 100%, uključujući Mytishchi, Podolsk, Balashikha, Shchelkovsky, Kolomensky, Shakhovskaya, Bronnitsy, Roshal, Pushchino, itd. U provedbi programa postoje i autsajderi koji su sada u crvenoj zoni, uključujući Protvino , Krasnoarmejsk, Dubna i Fryazino.
Podsjetimo, u Moskovskoj regiji ima oko 12,8 tisuća dvorišta, godišnje se uređuje najmanje 10% dvorišta. Poboljšanje uključuje šest obveznih elemenata: novo ili modernizirano igralište sa zaštitnim premazom, uređenje okoliša, rasvjeta, parkirni džepovi, informativni štand, kontejnersko mjesto za čvrsti kućni otpad.
“U samo četiri godine od početka provedbe programa poboljšanja u Moskovskoj regiji, sveobuhvatno smo uredili više od 5,68 tisuća (gotovo polovica dvorišta), više od 6 milijuna stanovnika dobilo je obnovljena dvorišta. Važno je da redoslijed, obim radova i adresar programa uređenja dvorišta sami stanari određuju na temelju rezultata internetskog glasovanja. Danas Vlada Moskovske regije zajedno s općinama rješava najvažniji zadatak tako da svaki vlasnik, kao rezultat adresnog ukrštanja svih programa koji se provode u regiji, osjeti poboljšanje kvalitete svog života i dobije ugodan urbani okoliš, uključujući čisto i renovirano stubište u svom ulazu, izolirano i pouzdano.pročelje kuće sa pouzdanim krovom, ispravnim liftom, ugodnim funkcionalnim igralištem za oči, vlastitim parkingom i osvijetljenim dvorištem. Sve ovo više nije pora godina koja se provodi u moskovskoj regiji, ovi programi su u velikoj potražnji među stanovnicima. Vidimo pozitivan odgovor javnosti kroz društvene mreže, jer stanovnici vide rezultat u stvarnom vremenu, a ne na TV-u “, zaključio je Jevgenij Khromushin.