Когда применяют предельный размер прожиточного минимума. Минтруд установил новый прожиточный минимум в россии
Вопрос этот довольно трудный. Хоть нормы и установлены государством, они все равно постоянно меняются. Поэтому за данными изменениями приходится тщательно следить. Как правило, если у человека нет того самого минимума, его можно признать нуждающимся. В России для таких граждан предусмотрена поддержка от государства. Так что включается в прожиточный минимум? Сколько он составляет на данный момент? Чем в обязательном порядке должен быть обеспечен каждый гражданин страны? Обо всем этом далее!
По категориям
Если честно, наш сегодняшний вопрос включает в себя огромное количество особенностей. Что входит в прожиточный минимум в России на 2016 год? Для начала, это денежные средства. Именно их принято в первую очередь понимать под "минимумом".
Как раз размер оных постоянно меняется. Более того, многое зависит от того, к какой категории граждан вы принадлежите. В России это учитывается. Так, к примеру, для детей показатель будет одним, а для трудоспособного населения - совсем другим. Откуда взялось данное правило?
Все это придумано на основании потребностей человека в тот или иной период жизни. Прожиточный минимум должен обеспечивать нормальную жизнь гражданину. Так сказать, снабжать его самым необходимым для жизнедеятельности и здоровья без излишеств и роскоши. Если конкретнее, то сколько денежных средств на данный момент положено тем или иным категориям граждан?
Деньги
Уже было сказано, что прожиточный минимум, во всяком случае в денежном его выражении, постоянно меняется. Приходится узнавать точную информацию для конкретного промежутка времени. На данный момент этот показатель немного увеличился. Во всяком случае, для некоторых лиц.
В 1 квартале 2016 года на душу населения приходилось 9 776 рублей. Именно на эту сумму придется обеспечивать себе жизнь. Если задуматься, не так уж и много (с учетом постоянного роста цен в России). А вот пенсионерам повезло меньше. Для них минимум в месяц составил всего 8 025 рублей.
Еще две категории граждан, для которых минимальное денежное выражение имеет разные значения, - это трудоспособное население и дети. Первым положено 10 524 рубля, а вторым - 9 677 рублей. Такие нормы на данный момент установлены в России. Теперь понятно, сколько прожиточный минимум составляет на 2016 год (1 квартал) в денежном выражении. Но не торопитесь радоваться!
Не сходится
Почему? Проблема вся состоит в том, что в большинстве случаев достойный уровень жизни на указанные суммы обеспечить просто невозможно. Цены только растут, причем стремительно. При этом заработок граждан уменьшается. А если и повышается, то за скоростью роста цен он не поспевает. Поэтому "выжить" бывает очень трудно.
К слову, Россия, пожалуй, единственная страна, где "минимум для жизни" превышает минимальную оплату труда населения. Это не слишком хорошо. Задумываться о том, сколько прожиточный минимум в стране, почти не имеет смысла, когда у вас не слишком высокий заработок. Или он средний, но зато в семье у вас очень много членов.
Тем не менее, откуда-то ведь этот самый минимум берется! Его не просто так придумывают в правительстве! Действительно. Ведь есть некоторые особенности и моменты, которые включены в прожиточный минимум. Как раз на указанные ранее суммы. Во всяком случае, государство полагает, что граждане должны "укладываться" в них по ежемесячным тратам.
Потребительская корзинка
Все это благодаря разработанной системе под названием потребительская корзина. В нее включается все то, что должно обеспечиваться гражданам для нормальной жизнедеятельности. Причем от ваших желаний ничего не зависит - никаких личных предпочтений или изысков! Обратите внимание: расчет потребительской корзины учитывает период длительностью в 12 месяцев!
Что входит в прожиточный минимум? Это товары и услуги, которые обеспечивают определенный (минимальный) уровень жизни населения с учетом срока "жизни" некоторых предметов. Потребительская корзина тоже зависит от категории граждан. И включает в себя три основные составляющие: продукты, непродовольственные товары и услуги. Сейчас в России действуют правила, установленные еще в 2013 году. Пока что потребительская корзина не изменится. Во всяком случае, предполагается, что она действует до 2018 года. Что в нее включено? Рассматривать возможные варианты лучше для трудоспособного населения. Именно оно составляет основную массу жителей страны.
Продукты
Огромную роль (и большую долю населения) играет трудоспособные граждане. Уже по денежному минимуму понятно, что таким лицам полагается больше всего ресурсов и услуг. Так что именно здесь будут самые большие показатели.
В первую очередь стоит обратить внимание на набор продуктов. Потребительская корзина указывает только самые необходимые составляющие. И не важно, употребляете вы тот или иной компонент или нет. Согласно минимуму, трудоспособным гражданам положено (в килограммах):
- хлебных продуктов - 126,5;
- картофеля - 100,4;
- овощей - 114;
- фруктов - около 60;
- сахара и "кондитерки" - на 24;
- 58,5 мясной продукции, 19 - рыбной;
- молочных продуктов - почти 300 (точнее, 290);
- 210 яиц;
- жиров (маргарина, масла и так далее) - 10.
Обратите внимание: к хлебной продукции относят разнообразные крупы и макароны. Также сюда включены бобовые, хлеб, мука, хлебобулочные изделия. Плюс ко всему, на прочие "расходы" отводится около 5 килограммов. Вот такой набор продуктов предусматривает наш минимум. К прочим продовольственным товарам отнонят: соль, чай, кофе, разнообразные специи. В общем, все, что можно употребить в пищу, а также что не включено в вышеперечисленный подробный список.
Не продовольствие
Какие же есть товары первой необходимости? И что включается в список непродовольственного минимума? Сюда входят:
- верхняя одежда (пальто);
- костюмно-платьевой компонент (верхний);
- нижнее белье;
- головные уборы;
- чулочно-носочная продукция;
- обувь;
- канцтовары (включая школьные принадлежности);
- постельное белье;
- хозяйственные товары;
- товары первой необходимости (лекарства, санитарные предметы).
Соответственно, их тоже каждому положено определенное количество. Трудоспособные граждане могут рассчитывать, соответственно, на следующие показатели (в кавычках указывается срок "жизни" в годах, учитываются штуки и пары составляющих):
- 3 (7,5);
- 8 (4);
- 9 (2,4);
- 7 (1,5)
- 5 (5);
- 6 (3,3);
- 3 (1);
- 14 (7);
- 19 (10,4);
- 10% от расходов на непродовольственные товары.
Услуги
На этом физиологический прожиточный минимум для трудоспособного населения не заканчивается. Осталось рассмотреть еще обязательные услуги, которые за год в среднем получать должен каждый гражданин. Все это не так трудно для понимания, но запомнить точные данные непросто! Итак, к обязательным услугам относят:
- жилье (18 квадратных метров);
- отопление (6,7 Гкал);
- воду (холодную и горячую - 285 литров в день);
- газ (10 кубометров/месяц);
- электричество (в месяц 50 киловатт);
- транспорт (620 поездок за год);
- "культурные" услуги (5% от расходов);
- прочее (15% от трат).
Все вышеперечисленное - это социальный прожиточный минимум для граждан. А точнее, он учитывает только то, что необходимо среднестатистическому трудоспособному человеку в стране. Но только в этом вопросе есть один огромный недостаток. Какой именно? Сейчас разберемся.
Не работает
Проблема вся состоит в том, что зачастую вся потребительская корзинка не учитывает стоимость услуг. То есть она рассчитывается с приблизительным расчетом на средние ценники по стране. А ведь в разных регионах преобладают разнообразные расценки и на товары, и на продукты, и на услуги.
Плюс ко всему, если задуматься и поделить, к примеру, продовольственные товары на 12, то получатся показатели, которые в месяц должен "потреблять" гражданин. В прожиточный минимум (денежного выражения) "вписаться" почти невозможно. Ведь стоимость услуг и товаров в регионах постоянно повышается. А оплата труда, как уже было сказано, либо снижается, либо остается неизменной.
Это значит, что снабдить себя всем самым необходимым только за счет минимальных денежных средств на практике почти невозможно. Только если закупать на них одни продовольственные товары. И то рацион будет не слишком обогащенным. Таким образом, для населения установленные минимальные условия проживания кажутся сплошным издевательством! Теперь понятно, что входит в прожиточный минимум. Большинство населения не согласно с данными показателями. Уже было сказано - прожить по указанным ограничениям крайне трудно!
Прожиточный минимум (далее ПМ) представляет собой стоимостную величину, которая обеспечивает различные категории граждан набором продуктов, определённых товаров и услуг (речь идёт о потребительской корзине или ПК) с целью удовлетворения основных потребностей. С 1 мая 2018 года ПМ (федеральный и региональный) приравнен к МРОТ.
Величина федерального прожиточного минимума в 2020 году
Установление правительством страны ПМ происходит ежеквартально с учётом данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты, услуги и непродовольственные товары. Также принимаются во внимание расходы по обязательным сборам и платежам, содержание ПК.
Отметим важный момент: в конце ноября прошлого года в Госдуме приняли закон «О потребительской корзине в целом по РФ», согласно которому ПК должна содержать «необходимый для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания».
Здесь же предусмотрены услуги и непродовольственные товары, установленные в процентах в зависимости от цен на продукты (раньше учитывались натуральные показатели).
Сумма ПМ может варьироваться в регионах, но в целом по стране (на федеральном уровне) в 2020 году зафиксированы следующие показатели
:
Трудоспособное население обеспечивается 12130 рублями в месяц;
Детям положено 11004 рубля (любопытно, что на Чукотке их ПМ превышает взрослый примерно на 500 рублей, но это скорее исключение);
Пенсионеры получают 9236 рублей.
Вычисление размера прожиточного минимума
Для обеспечения жизнедеятельности одного гражданина в течение года государство выделяет конкретную сумму (прожиточный минимум), которая высчитывается достаточно просто
:
Анализируется цена необходимых услуг и продуктов с товарами;
Берётся приблизительный объём на человека требуемых товаров и тд., а затем делится на 12 частей;
Это число умножается на среднюю стоимость продуктов и других услуг.
В результате получаются числа, которые обозначают месячную норму потребления на одного. Данные числа суммируются, формируя ПК. Пересмотр последней происходит при высоких показателях инфляции или через каждые 5 лет, при этом величина ПК может меняться 2-4 раза в год (здесь играют роль актуальные цены и региональные возможности).
Что входит в прожиточный минимум
ПМ включает в себя
:
Продукты питания - рыба, мясо, яйца, масло (сливочное и подсолнечное), кондитерские и хлебные изделия (хлеб, батон и тд), чай и кофе, фрукты с овощами (свежие), приправы и специи, молочная продукция;
Услуги здравоохранения (самые необходимые лекарства);
Коммунальные платежи (свет, вода по счётчикам и тд);
Предметы, необходимые в повседневной жизни - средства личной гигиены, бытовая химия (мыло и шампунь, средство для мытья посуды и уборки), обувь, верхняя одежда, нижнее и постельное бельё, носочно-чулочные изделия;
Траты на проезд в общественном транспорте.
Для чего нужен прожиточный минимум
Исходя из ПМ считают пособия, зарплаты, льготы, субсидии и другие выплаты. Данный показатель применяют для обеспечения граждан государственными социальными выплатами, которые предусмотрены нормативными актами и федеральным законодательством. К примеру, речь идёт о таких выплатах, как
:
Пособие на ребёнка, начисляемое каждый месяц;
Единовременная выплата в качестве компенсации на возмещение расходов, связанных с усыновлением ребёнка;
Пособие на рождение в молодой семье ребёнка (как дополнительный стимул повышения рождаемости);
Ежемесячная компенсационная выплата одиноким матерям, обусловленная ростом стоимости жизни;
Материальная поддержка лицам, оказавшимся в трудной ситуации (выплачивается один раз).
ПМ учитывают также при
:
Расчёте субсидий на оплату ЖКХ;
Постановке на учёт на улучшение жилищных условий,
Предоставлении бесплатной помощи юридического плана;
Определении права на соцстипендию малообеспеченным студентам.
Кроме того, стоит знать, на что влияет ПМ. Среди основных показателей и социальных выплат эксперты выделяют
:
МРОТ и пенсии;
Студенческие стипендии;
Распределение субсидий;
Пособия на родившихся детей;
Помощь малоимущим семьям.
Благодаря прожиточному минимуму оценивается уровень жизни в регионах и в стране в целом, уровень экономики (в случае, если зарплата или пенсия не дотягивает до установленного минимума, государство должно начислить доплату). За счёт ПМ формируется бюджет (региональный и федеральный).
Прожиточный минимум и реалии
1 января 2020 года для удобства подсчётов представители Министерств Соцразвития и Труда предложили оставить ПМ на уровне второго квартала прошлого года. Это при скачке цен на продовольствие на 4,3% (остальные товары подорожали на 2%).
Несмотря на несоответствие требованиям Минздрава состав ПК остался неизменным. Кроме того, в понятие ПМ не включены расходы на мебель, бытовую технику, культурные потребности и многое другое. По данным Росстата значение ПМ на сегодняшний день является некорректным в некоторых аспектах, так как учитывает минимальную стоимость приобретений, которую можно встретить в магазинах крайне редко.
То есть по факту получатель прожиточного минимума в состоянии приобретать только самое нужное из промтоваров и продуктов, оплачивать жильё. Например, эксперты обращают внимание на явную заниженность ПМ для пенсионеров ввиду их нуждаемости в витаминах, более широком списке медикаментов и полноценном рационе. То же самое можно сказать о других категориях, в частности, о детях, которым требуется здоровое питание.
В 2018 году в России ожидается корректировка прожиточного минимума в связи с изменением общей экономической ситуации и прогнозом Банка России по уровню инфляции до 4% к концу года. Расскажем, каким будет прожиточный минимум 2018, как его значение отразится на размере минимальной зарплаты и социальных пособий.
Прожиточный минимум - это стоимостная оценка потребительской корзины, которая включает в себя набор товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья и нормальной жизнедеятельности. Уровень прожиточного минимума тесно связан с размером минимальной оплаты труда. Именно на эти два показателя опирается экономика, планируются федеральный и региональные бюджеты.
Прожиточный минимум в России с 1 января 2018 года
Методику расчета прожиточного минимума регулирует Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ. Прожиточный минимум утверждают как в целом по России, так и отдельно по субъектам РФ. Размер минимума устанавливают отдельно для каждой из трех категорий населения (работающих, пенсионеров, детей) и пересматривают каждый квартал.
Сроки утверждения прожиточного минимума в России в 2018 году
Сумма прожиточного минимума на 2018 год
На 1 июня 2018 года сумма прожиточного минимума на душу населения в целом по России - 9 786 руб., для трудоспособного населения - 10 573 руб., для детей - 9 603 руб., для пенсионеров - 8 078 руб. А в регионах значения другие.
Власти регионов считают прожиточный минимум не только из стандартных значений, но и обязаны учитывать местные особенности и нужды граждан субъекта (постановление Правительства РФ от 29.01.13 № 56). При этом стандартный пакет продуктов включает в себя такие товары, как молоко, хлеб, мука, картофель и т.д. Всего в корзину входят 11 продуктов. Это и есть тот минимум, который, по мнению чиновников, является достаточным для поддержания жизни и здоровья граждан.
В сравнении суммы для той или иной социально-демографической группы (трудоспособного населения, пенсионеров и детей) разные. Меньше всего потребление продуктов рассчитано для пенсионеров, затем для детей и работающих. Как правило, самый высокий прожиточный минимум установлен для трудоспособного населения, чуть ниже - для детей, еще меньше - для пенсионеров. Но конкретные значения в каждом регионе свои. Показатели рассчитывают в процентах от стоимости корзины продуктов - от 45 до 60% и учитывают климатические особенности регионов (см. таблицу ниже).
Статьи по теме:
Прожиточный минимум в 2018 году по регионам России: таблица
Какой прожиточный минимум на 2018 год установили в регионах? Порядок пересмотра минимума в субъектах РФ такой же, как и в целом по России. Величину прожиточного минимума за 1 квартал каждый регион утвердит уже в новом году. Сейчас уже известны данные на 4 квартал прошлого года. Например, с 2018 года в Москве действует величина прожиточного минимума за 4 квартал 2017 года, утвержденная постановлением Правительства г. Москвы от 13.03.18 № 176-ПП. В 2018 году минимум за 1 квартал 2018 года будет утвержден в мае-июне.
Регион | На душу населения | Для трудоспособного населения | Для пенсионеров | Для детей | Постановление Правительства |
4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | ||
Адыгея | 8579 | 9168 | 7058 | 8618 | № 26 от 26.02.18 |
Республика Алтай | 9405 | 9797 | 7874 | 10107 | № 20 от 26.01.18 |
Алтайский край | 8657 | 9196 | 7009 | 8950 | №208 от 14.06.18 |
Амурская область | 11203 | 11861 | 9056 | 11749 | №87 от 16.04.18 |
Архангельская область | 11380 | 12361 | 9480 | 11142 | № 30-пп от 30.01.18 |
Астраханская область | 9040 | 9525 | 7320 | 9710 | № 25-П от 30.01.18 |
Республика Башкортостан | 8318 | 8850 | 6810 | 8288 | №133 от 04.04.18 |
Белгородская область |
8281 | 8914 | 6911 | 8068 | № 71-пп от 13.03.18 |
Брянская область |
9279 | 9943 | 7714 | 9132 | № 36-п от 12.02.18 |
Республика Бурятия | 9563 | 9942 | 7574 | 9977 | № 75 от 14.02.18 |
Владимирская область |
9104 | 9898 | 7681 | 9047 | № 110 от 22.02.18 |
Волгоградская область | 8720 | 9357 | 7100 | 8820 | № 70-п от 12.02.18 |
Вологодская область | 10234 | 11059 | 8466 | 10002 | № 154 от 19.02.18 |
Воронежская область |
8034 | 8700 | 6751 | 7846 | № 74 от 31.01.18 |
Еврейская автономная область | 12160,70 | 12858,20 | 9734,11 | 12881,27 | № 29-ОД от 18.01.18 |
Республика Дагестан | 9239 | 9516 | 7295 | 9359 | № 31 от 12.04.18 |
Забайкальский край | 10590,23 | 11039,72 | 8400,36 | 11045,38 | № 75 от 21.02.18 |
Ивановская область |
9488 | 10289 | 7952 | 9394 | № 7-уг от 19.01.18 |
Республика Ингушетия | 9111 | 9370 | 7180 | 9377 | № 42 от 14.02.18 |
Иркутская область | 9825 | 10413 | 7921 | 10030 | № 46-пп от 30.01.18 |
Кабардино-Балкарская Республика | 10140 | 10553 | 8019 | 10707 | № 30-ПП от 02.03.18 |
Калининградская область | 10343 | 11094 | 8496 | 9948 | № 137 от 14.03.18 |
Республика Калмыкия | 8551 | 8954 | 6886 | 8611 | № 40 от 20.02.18 |
Калужская область | 9601 | 10327 | 8010 | 9399 | № 70 от 02.02.18 |
Камчатский край | 19220 | 20093 | 15199 | 20729 | № 25-П от 23.01.18 |
Карачаево-Черкесская Республика | 8719 | 9208 | 7063 | 8877 | № 52 от 05.03.18 |
Республика Карелия | 12203 | 13298 | 10230 | 11415 | № 103-П от 07.03.18 |
Кемеровская область | 8879 | 9391 | 7162 | 9306 | № 31 от 06.02.18 |
Кировская область | 9627 | 10286 | 7849 | 9859 | № 82-П от 21.02.18 |
Республика Коми | 12539 | 13420 | 10235 | 12614 | № 70 от 06.02.18 |
Краснодарский край | 9925 | 10737 | 8229 | 9486 | № 105 от 01.02.18 |
Республика Крым | 9126 | 9765 | 7522 | 9614 | № 85 от 22.02.18 |
Курганская область | 9220 | 9831 | 7646 | 9705 | № 11 от 30.01.18 |
Курская область |
8476 | 9116 | 7048 | 8415 | № 35-па от 22.01.18 |
Ленинградская область | 9628 | 10248 | 8402 | 9450 | № 44 от 15.02.18 |
Липецкая область |
8313 | 8962 | 6964 | 8422 | № 3 от 12.01.18 |
Магаданская область | 17635 | 18494 | 13852 | 18621 | № 5-п от 29.01.18 |
Республика Марий Эл | 8742 | 9319 | 7167 | 9011 | № 10 от 10.01.18 |
Республика Мордовия | 7824 | 8410 | 6452 | 8045 | № 45 от 29.01.18 |
Москва | 15397 | 17560 | 10929 | 13300 | № 176-ПП от 13.03.18 |
Московская область | 11365 | 12581 | 8535 | 11097 | № 199/12 от 30.03.18 |
Мурманская область | 13787 | 14374 | 11487 | 14144 | № 58-ПП от 12.02.18 |
Ненецкий АО | 20622 | 21664 | 16800 | 21703 | № 6-п от 26.01.18 |
Нижегородская область | 8739 | 9388 | 7229 | 9009 | № 88 от 07.02.18 |
Новгородская область | 9886 | 10751 | 8212 | 9729 | № 9-рг от 26.01.18 |
Новосибирская область | 10316 | 10938 | 8306 | 10705 | № 12 от 23.01.18 |
Омская область | 8464 | 8968 | 6824 | 8652 | №61-п от 14.03.18 |
Оренбургская область | 8234 | 8716 | 6759 | 8405 | № 103-п от 28.02.18 |
Орловская область |
8932 | 9577 | 7443 | 8892 | № 34 от 26.01.18 |
Пензенская область | 8326 | 8961 | 6876 | 8615 | № 72-пП от 14.02.18 |
Пермский край | 10098 | 10804 | 8279 | 10289 | № 51-п от 07.02.18 |
Приморский край | 12158 | 12796 | 9725 | 13213 | № 39-па от 02.02.18 |
Псковская область | 10184 | 11050 | 8429 | 9962 | № 25 от 25.02.18 |
Ростовская область | 9262 | 9857 | 7512 | 9662 | № 51 от 08.02.18 |
Рязанская область |
8898 | 9620 | 7418 | 8800 | № 12 от 31.01.18 |
Самарская область | 9400 | 10333 | 7440 | 9253 | № 76 от 14.02.18 |
Санкт-Петербург | 10791,60 | 11868,20 | 8612,20 | 10403,20 | № 177 от 13.03.18 |
Саратовская область | 8222 | 8834 | 6793 | 8424 | № 81-П от 19.02.18 |
Республика Саха (Якутия) | 16610 | 17628 | 13338 | 17029 | № 74 от 29.03.18 |
Сахалинская область | 13329 | 13991 | 10524 | 14235 | № 60 от 20.02.18 |
Свердловская область | 10031 | 10708 | 8291 | 10332 | № 59-ПП от 09.02.18 |
г. Севастополь | 9713 | 10391 | 7964 | 10259 | № 119-ПП от 22.02.18 |
Республика Северная Осетия (Алания) | 8742 | 9173 | 7281 | 8965 | № 48 от 20.02.18 |
Смоленская область |
9664 | 10376 | 8035 | 9470 | № 37 от 25.01.18 |
Ставропольский край | 8248 | 8766 | 6707 | 8484 | № 39-п от 29.01.18 |
Тамбовская область |
8214 | 8967 | 6887 | 8119 | № 62 от 26.01.18 |
РеспубликаТатарстан | 8334 | 8877 | 6822 | 8326 | № 45 от 27.01.18 |
Тверская область | 9665,34 | 10404,72 | 8035,84 | 10037,39 | № 33-пп от 05.02.18 |
Томская область | 10379 | 10932 | 8313 | 10698 | № 30-р от 05.02.18 |
Тульская область |
9065 | 9732 | 7760 | 8888 | № 37 от 29.01.18 |
Республика Тыва | 9342 | 9614 | 7360 | 9875 | № 80 от 05.03.18 |
Тюменская область | 10197 | 10774 | 8193 | 10390 | № 20-п от 30.01.18 |
Удмуртская Республика | 8453 | 8943 | 6881 | 8553 | № 39 от 10.02.18 |
Ульяновская область | 9062 | 9732 | 7457 | 9202 | № 115-П от 14.03.18 |
Хабаровский край | 12954 | 13807 | 10492 | 13452 | № 18 от 22.03.18 |
Республика Хакасия | 9133 | 9625 | 7358 | 9612 | № 64 от 19.02.18 |
Ханты-Мансийский АО (Югра) | 14135 | 15261 | 11588 | 13929 | № 12-п от 26.01.18 |
Челябинская область | 8962 | 9581 | 7415 | 9258 | № 29 от 07.02.18 |
Чеченская Республика | 9995 | 10299 | 8424 | 9957 | № 42 от 19.03.18 |
Чувашская Республика | 8236 | 8719 | 6716 | 8365 | № 41 от 14.02.18 |
Чукотский АО | 20149 | 20600 | 15456 | 21201 | № 16 от 23.01.18 |
Ямало-Ненецкий АО | 15946 | 16569 | 12525 | 15735 | № 110-П от 12.02.18 |
Ярославская область | 8994 | 9841 | 7322 | 9042 | № 9 от 19.01.18 |
На что влияет прожиточный минимум в 2018 году
Величина прожиточного минимума 2018 года, безусловно, влияет на расчет многих выплат. К примеру, на размер стипендий, пенсий и др. Но это влияет и на количество зарплатных ревизий (письмо ФНС России от 25.07.17 № ЕД-4-15/14490@).
Контролеры, как и прежде, интересуются зарплатами в конвертах. Они сравнивают доходы сотрудников с МРОТ и прожиточным минимумом и, если есть отклонения, подозревают схемы. Первоочередно инспекторы будут проверять те организации, где сотрудники сами жалуются на работодателей.
Безопаснее платить подчиненным не меньше МРОТ. А поскольку чиновники уравняли МРОТ с прожиточным минимумом, то лучше уже сейчас пересмотреть окладную часть низкооплачиваемым сотрудникам.
В 2018 году МРОТ равен 11163 рубля. Пересмотрите зарплаты так, чтобы у контролеров не возникло претензий. Иначе они могут доначислить НДФЛ и оштрафовать компанию. Также компанией заинтересуются в трудовой инспекции: за зарплаты ниже МРОТ штрафуют до 50 тыс. рублей (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ).
Ежеквартально региональные правительства устанавливают прожиточный минимум для основных социально-демографических групп населения: детей, пенсионеров, трудоспособных граждан. Кроме того отдельно устанавливается показатель на год для пенсионеров в целях осуществления социальной доплаты, в случае, если доход гражданина меньше этого уровня. Столичные власти утвердили соответствующие показатели.
В статье расскажем, как формируются эти показатели, как их величина связана с уровнем МРОТ, от чего зависит размер минимальной пенсией, а также конкретно какой установлен прожиточный минимум в Москве в 2020 году с 1 января.
Кто и как устанавливает?
Минимальный прожиточный минимум – условная величина, представляющая собой месячное денежное содержание человека, способное обеспечить ему определенный уровень жизни в современных экономических условиях.
Величина данного показателя, согласно Федеральному закону №134-ФЗ от 24.10.1997, пересматривается каждый квартал, расчет должен быть произведен не позже следующих трех месяцев. Закон обязывает власти субъектов учитывать особенности региона и интересы местного населения. Определяется прожиточный минимум в Москве и других городах для трех категорий граждан:
- трудоспособных, не вышедших на пенсию;
- пенсионеров;
- детей.
На основе цифр по каждой группе рассчитывается среднее значение – на душу населения.
Этот показатель используется для оценки уровня благосостояния граждан, утверждения размера МРОТ, при планировании бюджетных выплат – студентам, малоимущим, пенсионерам.
Так, на основании закона города Москвы №23 от 15.05.2002, величина прожиточного минимума применяется при предоставлении таких социальных выплат:
- пособий на ребенка;
- компенсаций нуждающимся (единовременных и выплачиваемых каждый месяц);
- единовременной финансовой помощи горожанам, попавшим в затруднительное положение;
- социальной стипендии малоимущим учащимся вузов.
Среднедушевой прожиточный минимум в Москве в 2020 году, с 1 января, составляет 17 329 рублей. Данное значение закреплено в постановлении правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. N 1709-ПП.
Нижний предел расходов для учитываемых категорий граждан на 3 квартал 2019 года:
- 19 797 рублей – для дееспособных москвичей, не достигших пенсионного возраста;
- 12 253 рублей – для получающих пенсию;
- 14 889 рублей – детский минимум.
Прожиточный минимум пенсионера
Каждый регион отдельно определяет прожиточный минимум пенсионера на конкретный год. Жителям региона, получающим пенсию ниже этой суммы, полагается региональная надбавка.
Законом г. Москвы от 30 октября 2019 г. N 26 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2020 год» установлен прожиточный минимум пенсионера в Москве в 2020 году – с 1 января его величина составит 12 578 рублей. По сравнению с 2019 годом рост ПМ пенсионера составил 463 рубля. В прошлом году ПМ пенсионера по сравнению с 2018 годом вырос только на 299 рублей.
Таким образом, с 1 января для пенсионеров, проживающих в городе менее 10 лет, определение размера денежной надбавки производится относительно вышеупомянутого минимума (12 578 рублей).
Что касается московских пенсионеров, которые зарегистрированы и проживают в столице более 10 лет, то их минимальная пенсия с учетом надбавок в 2020 году составляет 19 500 рублей. Она была повышена год назад сразу на 3 000 рублей, а с 1 сентября повысилась еще на 2000 рублей, о чем отдельно уведомил горожан мэр столицы.
Потребительская корзина
Размер прожиточного минимума в столице определяется, опираясь на объем продуктов питания, необходимых для ежедневного обихода предметов и услуг, перечисленных в законе города №32 от 19.06.2013 о потребительской корзине.
Структура корзины включает три компонента:
- минимальный набор продуктов, объединенных в 11 основных групп;
- предметы первой необходимости – лекарственные препараты, одежда, обувь, головные уборы, постельное белье, школьные товары, канцелярские принадлежности, бытовая химия;
- платежи за услуги коммунальщиков, транспортных организаций, расходы на посещение учреждений культуры.
Состав потребительской корзины пересматривается не реже одного раза в пять лет. Поскольку последняя коррекция произошла в июне 2013 года, не позже первого летнего месяца 2018-го должен был быть произведен очередной пересмотр. 6 июня 2018 года в закон были внесены изменения, согласно которым его действия было продлено до 30 июня 2021 года включительно.
МРОТ в Москве
Субъекты РФ наделены полномочиями устанавливать региональный МРОТ. В Москве минимальная оплата за труд привязана к стоимости потребительской корзины: с увеличением прожиточного минимума трудоспособного населения следует повышение МРОТ. В сторону снижения изменений не производится.
Как и в других субъектах, решение о размере МРОТ принимают представители всех заинтересованных сторон:
- объединений профсоюзов, защищающих интересы сотрудников компаний и организаций;
- сообществ работодателей, обязанных выполнять положения соглашения;
- городских властей.
В городе действует Московское трехстороннее соглашение на 2019-2021 годы от 19.09.2018г. Согласно его нормам МРОТ равен величине прожиточного минимума трудоспособных граждан, то есть, 20 195 рублей. Эта величина сохранилась со второго квартала 2019 года (ПМ трудоспособных граждан за 2 квартал в столице составил 20 195 рублей), так как уменьшаться МРОТ не может.
Собираясь подать в суд на алименты, или оформить пособие, следует узнать, каковы особенности прожиточного минимума на ребенка в 2020 году.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Что нужно сделать для того, чтобы получать нормальные выплаты, и в каких случаях должен быть установлен самый меньший размер, а в каких – максимальный.
Знать размер ПМ, установленного в стране, необходимо в том случае, если планируется получение пособий, например, по инвалидности, если необходимо установить с родителем, проживающим отдельно от ребенка, какой размер алиментов он обязан выплачивать.
Первоначальные данные
Прожиточным минимум принято называть базовую ставку, которая играет важную роль при определении размера выплат, назначаемым по социальным программам помощи детям, оставшимся без попечения родителей, или получившим .
Минимальный прожиточный минимум на ребенка в 2020 году был увеличен, однако его размер может меняться в зависимости от региона.
Основные определения
Размер социальных выплат, равный ПМ устанавливается специалистами, исходя из следующих показателей:
- Цены на продукты питания.
- Потребность ребенка в образовании.
- Стоимость лекарственных средств.
- Расходы на транспорт.
С термином прожиточный минимум тесно связано такое понятие, как «потребительская корзина». Это перечень товаров, которые необходимы человеку для того, чтобы прожить.
Исходя из стоимости данной корзины, определяется прожиточный минимум. Следует учесть, что качество жизни гражданина при этом в расчет не берется, в корзину входят лишь самые важные продукты питания, предметы гигиены, обойтись без которых не возможно.
Сколько составляет минимальный показатель
Средний прожиточный минимум на ребенка в 2020 году в стране установлен в размере 9489 рублей, однако во втором квартале года эта сумма вырастет до 9806 рублей.
Она формируется, исходя из стоимости продуктов питания, оплаты за проезд, предметов первой необходимости, в том числе и лекарственных препаратов.
При расчете пенсии по инвалидности данный показатель принимается во внимание и может быть увеличен в зависимости от группы, установленной при прохождении судебно-медицинской экспертизы.
Фото: график прожиточного минимума на 2020 год
К необходимым для детей товарам в России не относят игрушки, деликатесы и предметы роскоши, поэтому их стоимость не учитывается при расчете прожиточного минимума.
Действующие нормативы
Понятие прожиточного минимума закреплено в Российском законодательстве – «О прожиточном минимуме».
В целом по стране, данный показатель имеет значение для:
- оценки общего уровня жизни в регионах и в целом в России;
- расчета денежных средств для пособия, выплачиваемого , социально незащищенным гражданам, в особенности, если они не достигли совершеннолетнего возраста;
- составления отчетов и формирования бюджета на будущий год;
- оказания необходимых мер помощи гражданам, нуждающимся в ней, в том числе семьям, в которых есть .
Размер социальных выплат не может быть меньше установленного в стране и в конкретном регионе прожиточного минимума.
Что нужно знать о данном показателе
В России корректировка размера прожиточного минимума происходит ежегодно, в соответствие с действующей по стране финансовой ситуацией.
Многие граждане особенно следят за ситуацией с назначением минимума на несовершеннолетнего ребенка, поскольку нынешний уровень зарплат не каждого устраивает.
Некоторые родители не могут позволить себе нормально одевать, обувать своего ребенка, обеспечивать его предметами первой необходимости, не говоря уже о более дорогих вещах.
Потребительская корзина на ребенка состоит из следующих групп:
Размер социального пособия может увеличиваться при , и как следствие, увеличении показателя минимального прожиточного уровня для жизни. Ниже него не может быть назначена ни одна социальная выплата или алименты.
На какой срок устанавливается
В центральном, а также в других регионах России цены на продукты и предметы первой необходимости время от времени меняются.
Если колебания сильные, необходима корректировка уровня прожиточного минимума. В Москве и в других городах, данный показатель устанавливается, исходя из среднерыночных цен.
Государство самостоятельно определяет содержимое потребительской корзины. При этом учитывается, что у детей, взрослых и пенсионеров могут быть разные потребности, поэтому существует несколько видов потребительских корзин.
Раз в пять лет Правительство решает, какие товары должны входить в перечень. Стоимость набора индексируется раз в год.
Ежеквартально осуществляется анализ рыночных цен и сверка их со стоимостью продуктов в корзине. По результатам данного анализа потребительский минимум на ребенка может быть снижен или повышен.
Определение размера ПМ как правило, происходит 30 числа в каждом квартале – в январе, апреле, июле и октябре .
Если произошло повышение прожиточного минимума, осуществляется индексация пенсий, социальных пособий, в том числе и тех, что выплачиваются детям.
Из чего он складывается
При расчете уровня ПМ на ребенка должны быть приняты во внимание цены на следующие товары и :
- Продукты для питания.
- Товары для школы — учебники, тетради, канцелярские принадлежности.
- Транспорт.
- Электроэнергия.
- Предметы гигиены и первой необходимости.
По поводу обязанностей по обеспечению ребенка следует отметить следующее – осуществляется их равномерное распределение между родителями.
И отец, и мать, должны позаботиться о том, чтобы у их ребенка было все, что необходимо для жизни, и если была назначена выплата пособия, деньги должны идти на обеспечения ребенка всем необходимым.
Было подсчитано, что за год ребенок должен употребить около 84 килограмм хлеба, макаронных изделий и круп.
Также в этот список входят следующие продукты:
- фрукты и овощи;
- картофель;
- сахар и кондитерские изделия;
- молочные продукты;
- специи.
Не следует забывать о том, что 84 кг. – это минимальный, в прямом смысле – прожиточный уровень.
Если произвести подсчеты, то станет понятно, что на день полагается только 60 грамм сахара в день или 600 грамм фруктов на десять дней.
В данном случае о достойном проживании и полноценном питании речь не идет. Уровень ПМ может меняться в зависимости от региона, поскольку в одном городе молоко будет стоить 40 рублей, в другом – 60. Расчет осуществляется, исходя из среднерыночных цен.
Что влияет на величину
Существует несколько факторов, которые должны быть приняты во внимание при формировании прожиточного минимума:
- Правовой.
- Политический.
- Экономический.
- Экологический.
- Социальный.
Размер ПМ должен быть таким, чтобы стало возможным обеспечение физиологического и социального минимума, без соблюдения которого проживание человека не возможно в принципе.
Основная часть корзины – продукты питания, обойтись без которых не возможно. Следует учитывать, что стоимость одежды вкладывается в размер ПМ, но не для ежегодной покупки.
Хотя для детей этот показатель увеличен, поскольку им требуется новая одежда достаточно часто из – за быстрого роста.
Также должна быть принята во внимание стоимость школьной формы. Размер ПМ определяется чаще всего статистическим методом.
Однако также должен быть проведен подсчет ресурсов, и оценены потребности населения.
В зависимости от установленного прожиточного минимума происходит увеличение или уменьшение размера пособий для малоимущих, и социальные доплаты к пенсии по инвалидности.
Кто определяет размер
Больше всего денег требуется на содержание детей, поскольку кроме продуктов их также нужно обеспечить школьной формой и повседневной одеждой, принадлежностями для обучения.
Размер ПМ определяется по результатам прошедшего года раз в квартал.
Российским законодательством закреплено, что уровень прожиточного минимума должен быть установлен как в целом по стране, так и в отдельных регионах. Это прописано в ФЗ № 134 «О прожиточном минимуме».
Разработкой перечня продуктов и установлением размера ПМ занимаются федеральные органы, расположенные в Москве и комиссии, которые были созданы в отдельных Российских регионах.
Прожиточный минимум на ребенка в Москве в 2020 году
Государство выплачивает различные надбавки для того, чтобы размер социальных выплат был не ниже прожиточного минимума, который в Москве составляет 14 тысяч рублей на ребенка-инвалида.
Полный размер выплаты назначается в том случае, если доход бывшего супруга ниже данной отметки.
В этот показатель включены все пункты, а именно — средняя стоимость продуктов питания, школьных принадлежностей, одежды и обуви, необходимых медицинских препаратов.
Уплачиваются ли алименты в данном размере
Размер прожиточного минимума принимается во внимание при назначении суммы алиментов, и в обязательном порядке должен быть учтен, если:
- Плательщик является безработным.
- Заработную плату родителю – плательщику алиментов платят не в рублях, а в любой другой валюте.
- Ребенок был признан недееспособным после достижения возраста 18 лет.
- Бывшая супруга беременна, или имеет ребенка в возрасте до трех лет, при том не имеет значения, сколько лет первому совместному ребенку.
Если супруг выплачивает алименты в меньшем размере, чем действующий в регионе минимум для обеспечения жизни ребенка.
Родитель, с которым остался ребенок, может подать в суд для того, чтобы увеличить размер платежей, однако суд примет решение исходя из потребностей и интересов ребенка, которые стоят на первом месте.