Zašto je u Rusiji jaka imovinska nejednakost. Imovinska nejednakost u Rusiji
S prijelazom u susjednu zajednicu počinje propadati egalitarskidruštvo, odnosno društvo jednakosti. Upravo se u tom razdoblju počinje pojavljivati imovinska nejednakost - diferencijacija imovine, Imovinska nejednakost znači razliku u iznosu bogatstva. U isto vrijeme, svi su članovi zajednice imali isti društveni status.
Osnove za imovinska nejednakost - diferencijacija imovine stvara prijelaz na individualno uzgoj.Svaki velika obiteljprihod sam primao samo od svog zemljišta. Žetva bi mogla biti drugačija. Razlozi za to su:
1. Ljudi imaju različite sposobnosti. Svatko je radio najbolje što je mogao. Jedan je talentiran, vješt, drugi nije; jedan pokušava, drugi je lijen; jedan je mlad, drugi je star; jedna je puna snage, druga slaba ili bolesna.
2. Spolni sastav obiteljskih radnika. Kad je oran poljoprivredi je potreban muški rad. Ako u obitelji ima puno muškaraca, oni mogu obavljati veliku količinu posla. Ako je malo muškaraca, rezultati će biti još gori.
3. Zemljišta imaju različitu plodnost. Čak i susjedna područja mogu se razlikovati u prirodnoj plodnosti tla. Jedan dio nalazi se iznad, a drugi ispod. Jedno područje se izlije, drugo se osuši itd. Sve to zajedno dovelo je do činjenice da su pojedine farme dobili drugačiji usjev.
Nastanak imovinske nejednakosti stvoren u susjedstvu zajednice problemi.
Ljudi zavide više sretnim susjedima. Zavist vodi u sukob. Ako su bogati članovi zajednice zapostavili interese zajednice i počeli postati nametljivi, to je dovelo do odmazde drugih članova zajednice. Manje uspješni članovi zajednice ujedinili su se i krenuli u razbiti ekonomiju bogatih ljudi. To je podrazumijevalo sukobe, tuče, sukobe. Članovi zajednice mogli su se međusobno uništiti. Svađa, s obzirom na običaj krvne osvete, mogla bi se vući desetljećima. Neprijatelji bi to mogli iskoristiti - mogli su napasti i zauzeti zemlje zajednice. Zajednica bi mogla prestati postojati.
Susjedska zajednica pokušao ublažiti tu nejednakost imovine:
1. Pri provedbi ograničenja uzeta je u obzir plodnost zemlje. Ako je ranije zemlja bila lošija, onda je pri sljedećoj preraspodjeli - zemlja bila bolja. I obrnuto - ako je zemlja bila bolja, tada su zemlju dali i gore. Obiteljima članova zajednice dane su zemlje različite kvalitete, plodnosti, dobre, srednje i loše. Te zemlje nisu bile smještene na jednom čvrstom masivu, već na raznim mjestima, koje su u obliku pruga.
2. Redistribucija proizvedenog proizvoda - liturgija. Prilikom organiziranja praznika, neke su obitelji bile dodijeljene da ih provedu. Potrošili su dio svog prihoda. Kao rezultat toga, imovinsko stanje je izravnato. Međutim, ove su mjere samo obuzdale diferencijaciju imovine, ali ih nisu mogle zaustaviti.
Osnivanje fonda za zajednicu
U susjednoj zajednici ljudi stvaraju zajednički (zajednički) fond - takozvani kolektivni fond. Njegova sredstva utrošit će se na opće potrebe: izgradnju sustava za navodnjavanje kanali, brane, brane; organizacija međuregionalne razmjene i vojnih kampanja; održavanje zanatlija; kultna potreba.
Religiozni kultovi nastaju kao kultovi povezani s proizvodnjom. Potrebno je smiriti bogove kako bi se osigurala plodnost zemlje, plodnost stoke, plodnost žena. Vjerski obredi i blagdani organizirani su kako bi se zatražila plodnost i plodnost za čitavu zajednicu. Žrtvovanje bogovima zahtijevalo je biljke i životinje.
Fondovi kolektivnog fonda išao je ne samo u susret kolektivnim potrebama, već je služio i kao podrška (u slučaju širenja proizvodnje) i osiguranja (u slučaju elementarnih nepogoda i neuspjeha usjeva) zalihe - sredstva. Kolektivni fond poslužila kao prototip budućeg poreznog sustava razdoblja državnosti. Porezna ideja "Odrastao" od ideje kolektivnog fonda - stvaranje zajedničkog fonda za opće potrebe. U primitivnom društvu to su bile zajedničke potrebe zajednice, a kad se pojave prve države, te će zajedničke potrebe postati nacionalne.
Povijesno postoje dvije vrste kolektivnog fonda:
1. Sveta ekonomija u gospodarstvu vođe. Ova vrsta kolektivnog fonda karakteristična je za društvo u kojem navodnjavanje nije igralo veliku ulogu ili uopće nije bilo potrebno. Na primjer, područja s navodnjavanjem kišom, poput istočnih Slavena. Svako poljoprivredno gospodarstvo je određeni dio svog prihoda izdvojilo za opće potrebe, dio viška proizvoda, to jest, veći od potreba zasebnog poljoprivrednog gospodarstva, koje je sebi ostavilo potreban proizvod. Prikupljena sredstva su bila pohranjena u velikim trezorima. Vođa, kao glava zajednice, postaje i voditelj kolektivnog fonda. Budući da će vođa upravljati tim imanjem, na farmi vođe grade se skladišta - radi nadzora i kontrole.
Vlasnik kolektivnog fonda zajednica se smatrala glavnim bogom - zaštitnikom ove zajednice. Gotovo izravni kolektiv cijela je zajednica bila vlasnik. Lider samo je upravljao ovom imovinom.
Slučajevi su poznati iz etnografske građe kadčelnici pokušao prisvojiti nešto izkolektivni fond, Kao rezultat toga, zajednica ih je u najboljem slučaju uklonila sa svojih postova i odabrala novu.voditelj, i u najgorem slučaju -voditelj ubijen.
2. Sveto polje Božje. Izraz se pojavio tek u antici. Ova vrsta kolektivnog fonda karakteristično za društva u kojima je bilo potrebno navodnjavanje. Članovi zajednice nastavili su zajedno raditi na izgradnji navodnjavačkih objekata. U ovom slučaju, zajednica je dodijelila dio zemlje, koji se zvao "sveto Božje polje", gdje su komune zajednički obrađivale zemlju. Žetva s ovog svetog polja bila je pohranjena u kolektivnim stajama, izgrađena na farmi vođe i potrošena na opće potrebe. Rad na svetom polju organizirao je i vodio vođa. Nije imao pravo na zemljištu i imovini kolektivnog fonda.
Tako u susjedstvu zajednice postojala su dva fonda: 1) pojedinačni fond, koji je uključivao izdvajanja članovi zajednice u odnosu na koje je zajednica bila vrhovni kolektivni vlasnik; i 2) kolektivni fond u odnosu na koji je zajednica izravni kolektivni vlasnik.
Problem imovinske nejednakosti, kao i u bilo kojoj zemlji s tržišnom ekonomijom, danas je u Rusiji vrlo aktualan. Tržišni mehanizmi nisu ničim ograničeni, vode do koncentracije dohotka, kapitala i imovine. Štoviše, dinamika rasta životnog standarda u Rusiji neprestano raste.
Ako se u svijetu nakon niza kriznih pojava, ukupno osobno bogatstvo smanjilo za čak 5%, u Rusiji nije bilo pada. U proteklih pet godina ruska ekonomija porasla je za 40%, porast realnih dohodaka stanovništva 10% godišnje. Ako uzmemo u obzir da su glavni dohodak većine stanovništva plaće, tada je rast plaća u javnom sektoru također bio važan.
Država čini mnogo posla kako bi smanjila imovinski jaz između bogatih i siromašnih i pronašla sredinu za pružanje imovine, odnosno za formiranje srednje klase i stvaranje društva za optimalnu ravnotežu. Država pokušava osigurati dostojan životni standard uz pomoć stambenih programa, proračunskih ulaganja u raznim područjima socijalne sigurnosti od medicine do obrazovanja, povećanja mirovina i plaća.
Za rješavanje stambenog problema izdvajaju se velika sredstva, jer kvaliteta stanovanja u velikoj mjeri određuje zdravlje i obiteljsko blagostanje osobe. Proces postizanja optimalne razine nejednakosti, koji ne guši inicijativu i potiče ljude na rad i učinkovitiju potragu u životu, postaje sve zamjetljiviji. I što je najvažnije, to ne stvara ogromnu masu stanovništva koji žive na rubu siromaštva bez mogućnosti da se dobiju dobro obrazovanje, dobro zdravlje i otvore vlastito poslovanje. Prema mišljenju sociologa, koeficijent „normalne“ razine nejednakosti za Rusiju bit će optimalan od 7–10%, u tom slučaju omjer će biti povoljan za gospodarstvo te za reprodukciju i očuvanje ljudskog potencijala.
Danas, socijalni jaz i imovinska jama premašuju se prema različitim izvorima za 50 ili više posto.ntov. Prihodi bogatih Rusa često su sto puta veći od siromašnih, u Rusiji 101 milijarder, 160 tisuća ljudi s godišnjim primanjima većim od 1 milijuna dolara, 440 tisuća ljudi prima više od 100 tisuća dolara godišnje, a 18 milijuna Rusa preživi 5 dolara dnevno. Nadalje, faktor relativnog siromaštva Rusa može se posebno primijetiti. Zbog velikog jaza u primanjima bogatih i siromašnih, u Rusiji se pojavio takozvani „subjektivno siromašni“ - to su ljudi koji sebe smatraju siromašnima u odnosu na oligarhe, iako u stvarnosti nisu. U Rusiji se 40% Rusa osjeća siromašno. To su uglavnom roditelji koji ne mogu osigurati budućnost svoje djece: kupiti im stan, platiti školarinu i slično. Iako je jaz između najbogatijih i najsiromašnijih slojeva stanovništva ogroman, u ovom slučaju gotovo niko ne gladuje u zemlji, stvara se socijalni minimum za sve.
Govoreći o značajkama socijalne stratifikacije u Rusiji, treba uzeti u obzir i teritorijalni faktor. Ako je u Moskvi koncentracija stanovništva s visokim dohotkom, u odmaku i ruralnim područjima primjećuje se niži životni standard zbog nerazvijene proizvodnje i nedostatka visoko plaćenih radnih mjesta. Statistički podaci pokazuju da koeficijenti varijacije pokazatelja - dohotka stanovništva, proračunske sigurnosti - ovise o regiji, koliko uspješno se tamo provodi proračunska politika. Regionalna nejednakost u Rusiji uzrokovana je geografskim čimbenikom i povezana je s trenutnim politikama koje sprečavaju razvoj glavnih aglomeracija. Oni se ne razvijaju iz više razloga: zbog prometnih problema, problema na stambenom tržištu. Ljudi migriraju tamo gdje su gospodarski izgledi - u velike gradove, od regionalnih centara do regionalnih, a odatle do megalopolisa. Koncentracija značajnog dijela stanovništva u najvećim aglomeracijama, gdje će život biti na približno istoj razini, značajno rješava problem nejednakosti. Što je lakše ljudima da idu tamo gdje ima posla, gdje će im biti traženi, lakše se nejednakost ublažava.
Ali istodobno je potrebno razvijati industriju u regijama, podizati životni standard tamo, otvarati nove poslovne projekte (odmarališta, prirodni rezervati, poljoprivredna poduzeća itd.) Kapital bi također trebao imati priliku brzog ulaska na tržište i, sukladno tome, brzo odlaska. iz neperspektivnih smjerova. Nejednakost se može ublažiti i proračunskom potporom. Posljednjih godina poseban se značaj pridavao gospodarskom oživljavanju regija i stvaranju tamošnje industrijske infrastrukture.
Do danas je 70 regija, uzimajući u obzir metodološke preporuke Ministarstva rada, razvilo svoje regionalne programe. U 2014.-2016 država izdvaja 9 milijardi rubalja za njihovo sufinanciranje. Naglasak je na poboljšanju demografije u ovim regijama i stvaranju uvjeta za predškolski i školski odgoj, medicinsku njegu. Dodatnih 50 milijardi rubalja izdvojeno je iz federalnog proračuna za modernizaciju sustava predškolskog obrazovanja. Također predviđa povećanje proračunskih izdvajanja u iznosu od 437,9 milijuna rubalja za isplatu paušalnog dodatka posvojiteljskim obiteljima od 1. siječnja 2013. godine.
Također je važno da Rusija vodi politiku dijaloga između vlade, gospodarstva i društva i razvoja socijalnog partnerstva. Danas vlasti čine sve kako bi budućnost radnog čovjeka u našoj zemlji bila optimistična. Provode se socijalna jamstva, svakodnevno se isplaćuju plaće i mirovine, a podržavaju i mlade obitelji. Tko želi studirati - studira, tko želi raditi - radi. U tom je pogledu Rusija lider modernog svijeta. Za razliku od mnogih zemalja, aktualno vodstvo Rusije ne pušta problem sam po sebi, na samorazrešavanje uz pomoć „nevidljive ruke“ tržišnog mehanizma. Maksimalno je moguće podupirati socijalno ugrožene skupine stanovništva uz pomoć proračunskih sredstava. A sada je glavni zadatak vlade prisiliti bogate da pomažu siromašnima, koristeći niz poreznih inicijativa. Glavni regulator trebao bi biti progresivna ljestvica oporezivanja, ali ne na plaće, nego na ukupni dohodak, inače ćemo pogoditi čitavo radno stanovništvo. Kao što znate, u Rusiji se 26% jedinstvenog socijalnog poreza oduzima od općeg fonda plaća, 13% poreza na dohodak uzima izravno iz plaće zaposlenika. Ukupno 39% - gotovo polovica zarađenog - ide na poreze. U Europi su porezi na dohodak u prosjeku 50%, a u Norveškoj 80% općenito, zbog čega oni u određenom smislu uspijevaju postići socijalnu harmoniju. Istodobno, moramo biti svjesni da je u Rusiji stvarni porezni teret bogatih koji žive na prihodima od "najma" nekoliko puta manji nego na one koji primaju plaću! U tom pogledu, Rusiji je jednostavno potreban državni program koji smanjuje ekonomsku nejednakost. Jedan od mogućih načina reguliranja dohotka je porez na luksuz, o čijem uvođenju se govori toliko nedavno, kao i učinkovito trošenje proračunskih sredstava na socijalne programe i oštru borbu protiv korupcije.
U najavi Poruke o proračunu 13. lipnja, predsjednik Putin ponovno je naglasio važnost načela učinkovitog trošenja proračunskih sredstava, tako da svaka državna rublja funkcionira kako je planirano i doprinosi rastu gospodarskog rasta i blagostanja ruskog naroda.
U fazi pripreme proračuna Putin je naložio Vladi da još jednom analizira državne programe, utvrđuje prioritete i osigurava usklađenost s ciljevima i stvarnim proračunskim mogućnostima. Konkretno, rekao je, "udio onih rashoda koji imaju najveći utjecaj na gospodarski rast i socijalni razvoj trebao bi se povećati." Predsjednik smatra da bi glavne rezerve trebalo tražiti i metodom strukturnih reformi u socijalnoj sferi, s naglaskom na ciljanu prirodu socijalne potpore.
Bez sumnje, pri pripremi proračuna za sljedeće tri godine, Vlada i zakonodavci trebaju se pripremiti za teško razdoblje koje će započeti 2016. godine. I danas bi se trebale poduzeti mjere za utvrđivanje prioritetnih obveza, preusmjeravanje resursa na one državne obveze koje su definirane u dekretima predsjednika.
Utvrđene su i mjere za stabilizaciju proračunske politike: ovo je zatvaranje kanala za prijenos dobiti na offshore tvrtke, poboljšanje kvalitete porezne uprave i privlačenje stranih ulaganja. "Moramo stvoriti takve porezne uvjete da bi bilo isplativije ulagati u Rusiju nego ih sakriti negdje na otocima ili trošiti na luksuznu robu", rekao je šef države. Sve ove mjere trebale bi dati stvarni rezultat. Potreban je proračun kako bi se moglo raditi u korist ljudi. Vladimir Putin više je puta naglasio: „Socijalna politika ima nekoliko dimenzija. Ovo je podrška slabima, onima koji iz objektivnih razloga ne mogu zaraditi za život. Ovo osigurava rad društvenih dizala, "jednak početak" i promociju svake osobe na temelju njenih sposobnosti i talenta. "
Želim naglasiti da je trenutni proračunski plan vjeran tradiciji prethodnih ruskih proračuna i usmjeren je na socijalnu sigurnost građana i podršku njihovom dostojnom životnom standardu. Zakon o saveznom proračunu za 2013. i razdoblje 2014. - 2015. predviđa povećanje vladinog trošenja na socijalnu politiku. U 2013. godini iznosit će 3,963 bilijuna. rubalja, a u 2014. će se povećati na 4.113 biliona. rub., a zatim do 4,559 biliona. trljati. u 2015. godini. Danas nitko ne može poreći činjenicu da je nezaposlenost trenutno na povijesno najnižoj razini u Rusiji, zaposlenost je prilično visoka, a resurs u obliku ekonomski aktivnog stanovništva u potpunosti se koristi. Socijalno osiguranje je također na pristojnoj razini. Starosne mirovine povećat će se za 10,5% u 2013. godini.
Planirana indeksacija naknada i ostalih plaćanja. Dakle, sredstva majčinskog kapitala bit će indeksirana i iznosit će gotovo 409 tisuća rubalja, a do 2015. povećati se na 450 tisuća rubalja. Istodobno se predviđa značajno povećanje sredstava za podršku obitelji i djetinjstvu. Dakle, od 1. siječnja 2013. plaćanja u trenutku rođenja obavljaju se u regijama s nepovoljnom demografskom situacijom, više od 50 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije moći će dobiti potporu. Zauzvrat će se izdvojiti 219 milijardi rubalja za isplatu doplatka za brigu o djeci, smještaja za siročad kao i za paušalne isplate prilikom rođenja trećeg djeteta i sljedeće djece. Od 1. rujna 2013. povećavat će se i fond za stipendiranje studenata, postdiplomskih studija, doktoranda, pripravnika i štićenika za 5,5%, a u sljedeće dvije godine ukupni rast bit će još 10%. Tijekom drugog čitanja prijedloga proračuna, zastupnici su usvojili i amandman o dodjeli dodatnih 135 milijuna rubalja za pružanje subvencija javnim organizacijama osoba s invaliditetom i drugim neprofitnim udruženjima.
Tijekom rada na državnim proračunima, uključujući i tijekom kriznih godina 2008.-2010., Uvijek sam napomenuo princip vodstva zemlje u održavanju socijalnih prioriteta u planiranju proračuna. Sve je moguće učinjeno kako djeca, invalidi i veterani ne bi patili. A najnovije statističke činjenice rječito svjedoče o tome. U 2012. godini se broj nezaposlenih smanjio za 700 tisuća ljudi, a realni raspoloživi dohodak građana povećao se za 3,6% u odnosu na 2011. Glavni razlozi za to bili su rekordno visok (9,4%) realni rast, kao i usporavanje inflacije potrošača.
Mora se priznati da u narednim godinama ostaje relevantno pronaći optimalnu ravnotežu između potrebe za rješavanjem problema modernizacije zemlje i održavanja makroekonomske stabilnosti. Nova vlada Rusije, formirana u svibnju 2012., suočila se s izuzetno teškim zadatkom na području proračunske politike: bilo je potrebno, s jedne strane, osigurati ispunjenje socijalnih obećanja, a s druge, spriječiti neravnotežu proračunskog sustava. Istodobno se ne može odbiti povećati troškove obrane, niti od skupih imidž projekata, uključujući održavanje brojnih međunarodnih sportskih događaja: Univerzijada 2013. u Kazanju, Olimpijske igre 2014. u Sočiju i Svjetski kup 2018. godine. Stoga će to biti proračun za kompromis gospodarskih, političkih i socijalnih ciljeva, a njihovo ostvarenje iziskuje mnogo sredstava i napora države, i naravno, mnogo je različitih rizika koji čekaju da ih ostvarimo. Prije svega, potrebno je uzeti u obzir objektivni faktor povezan s mogućim usporavanjem rasta i recesijom svjetske ekonomije, stalnom ovisnošću ruske ekonomije i proračunskog sustava o vanjskoj ekonomskoj situaciji, ograničenim domaćim financijskim sredstvima, mogućim smanjenjem konkurentnosti domaćih proizvoda u kontekstu pristupanja Rusije Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (WTO) ,
Kontrola državne potrošnje, fleksibilne porezne politike koje podržavaju socijalnu stabilnost i uravnotežuju prihode građana i borbu protiv korupcije - to su možda glavni alati u rješavanju socijalnih pitanja i izjednačavanju nejednakosti imovine.
Nedavno su poduzete antikorupcijske akcije protiv niza državnih korporacija i visokih dužnosnika uhvaćenih u krađi i primanju mita iz državne blagajne. U svibnju ove godine, ruski predsjednik Vladimir Putin potpisao je paket zakona kojim se parlamentarci i dužnosnici obvezuju da se riješe strane imovine. U roku od tri mjeseca, državni službenici moraju zatvoriti račune u stranim bankama, prodati vrijednosne papire stranih kompanija i baviti se ostalom imovinom, a nije tajna da su novu mjeru, koja je još bila u fazi pripreme zakona, bolno poduzeli neki dužnosnici i članovi Savezne skupštine. Uistinu, među njima ima ljudi, blago rečeno, ne siromašnih.
Moram odmah rezervirati da to uopće ne znači da su njihova bogatstva stečena nepošteno, jer u parlamentu i ministarstvima ima puno uspješnih ljudi koji su se dokazali na polju poduzetništva prije prelaska u državnu službu. Malo je vjerojatno da će itko osporiti činjenicu da se osoba koja je postigla određena dostignuća u poslu može dokazati u službi države. Međutim, postoje državni službenici čiji stanje nije samo dovoljno veliko, već je i prekogranično. Za njih je donošenje zakona o „nacionalizaciji elite“ postalo svojevrsna bifurkacijska točka - morao sam odlučiti što preferirati - inozemne posjede ili služiti zemlji u položaju u kojem su mnogi od njih s teškoćama zarađivali i „približavali“ se dugim naporima.
Zatvaranje računa u stranim bankama ili oporezivanje viška luksuza za njih je izuzetno bolno. Neki su zamjenici i dužnosnici već krenuli putem napuštanja mandata ili razrješenja s položaja, a mnogi se tek pripremaju. Taj je postupak ozbiljno "prorijedio" Vijeće Federacije, koje je već napustilo četiri senatora, uglavnom s Forbesove liste. Moguće je da će im se pridružiti i drugi. To je razumljivo - dugo se senatorski položaj smatrao statusom bogatih gospodarstvenika i, uz to, dodijelio imunitet. Ali ima i onih koji su se spremni odreći imovine radi socijalne stabilizacije u zemlji. Član Savjeta Federacije iz Dagestana Suleiman Kerimov - jedan od najbogatijih ljudi u Rusiji - čak i prije potpisivanja odgovarajućeg zakona, odlučio je u korist javne službe. Moram reći da danas Kerimov zatvara dvadeset ruskih milijardera prema Forbesu bogatstvom od 7 milijardi dolara, ali od 2008. predstavljao je Dagestansku republiku u Senatu i od tada je prestao poslovati, prenoseći svoju imovinu, uključujući tuđu, u upravljanju tvrtkama koje imaju povjerenja. I danas je odlučio napustiti prekomorsku imovinu u korist državne aktivnosti.
Još jedna od učinkovitih mjera protiv viška luksuza može se nazvati prijedlog zakona "O izmjenama i dopunama članka 362. drugog dijela Poreznog zakona Ruske Federacije" (u smislu povećanja poreznog opterećenja vlasnika skupih vozila). Od 1. siječnja 2014. predlaže se utvrđivanje koeficijenta povećanja temeljnih stopa poreza na promet u odnosu na skupa vozila. Za automobile s prosječnim troškovima od 5 milijuna do 10 milijuna rubalja. uključivo, od proizvodne godine od koje nisu prošle više od 5 godina, primjenjivat će se koeficijent 2. Za automobile s prosječnim troškovima od 10 milijuna do 15 milijuna rubalja uključivo, od proizvodne godine od koje nije prošlo više od 10 godina, kao i automobili prosječne vrijednosti 15 milijuna rubalja ili više, od godine proizvodnje kojih se primjenjuje ne više od 20 godina, primjenjivat će se koeficijent 3. Ovaj račun, čija je društvena priroda očita, rješava dvije međusobno povezani zadaci. Prvo, njegova primjena nadopunit će proračune regija, kojima su danas potrebna sredstva.
I drugo - i upravo tu vidim glavni zadatak prijedloga zakona - usmjeren je na uspostavljanje novog razumijevanja socijalne pravde. Podržavajući prijedlog zakona, Državna duma će dati jasan signal da takozvana prestižna potrošnja nije dobrodošla u našem društvu. Moralno je neprihvatljivo namjerno demonstrirati svoje bogatstvo kada je značajan dio Rusa još uvijek u siromaštvu. Nadam se da će ovaj signal čuti i prihvatiti naši bogati građani. Vlada će uskoro dati prijedloge u vezi s skupom nekretninom, velikim zemljišnim parcelama, gdje će također biti povećanog poreza. To je još uvijek stotine milijuna, ako ne i milijarda rubalja. Zastupnici su sigurni da bi sredstva koja su dobivena kao rezultat uvođenja poreza na luksuz trebala strogo koristiti za njihovu namjenu, usmjeravajući ih za uzdržavanje djece iz sirotišta koja ulaze u neovisan život. To će biti ispravno, prije svega, s gledišta morala, morala, jačanja duhovnih veza u našem društvu.
Primjećujem i prijedlog zakona koji jača odgovornost za korupcijske zločine i krađu proračunskih sredstava. Izmjene su Kaznenog zakona, Zakonika o kaznenom postupku i Zakona o usklađenosti troškova osoba na javnim funkcijama. Uveden je koncept korupcijskog kriminala i ojačana je odgovornost za krađu proračunskih sredstava, državnih izvanproračunskih fondova i državnih korporacija. Maksimalna kazna je od 8 do 15 godina zatvora.
Nacrt zakona kojim se zatvara "financijsko rublje" za pranje "prljavog novca", koji je Državna duma usvojila u trećem čitanju - "O izmjeni nekih zakonodavnih akata Ruske Federacije u pogledu borbe protiv ilegalnih financijskih transakcija" vrlo je važan. Norma je usmjerena protiv legalizacije kriminalnih prihoda, financiranja terorizma, utaje poreza i plaćanja carina, kao i primanja korupcijskih dividendi. Nacrt zakona daje pravo na odbijanje državne registracije pravne osobe ili samostalnog poduzetnika u slučaju davanja neistinitih podataka o tvrtki i njezinoj vrsti djelatnosti. Uvode se odredbe o odgovornosti osoba koje upravljaju dužnikom, čelnicima dužnika i članovima likvidacionog povjerenstva, čije je djelovanje dovelo do bankrota. Također, izmjene su obvezne u Poreznom zakoniku Ruske Federacije, obvezujući banke obavijestiti porezne službe o otvaranju i zatvaranju računa (depozita)fizičke osobe, pravne osobe, individualni poduzetnici, promjena detalja.
Mnogo polemika među stručnjacima izazvalo je nove norme odražene u saveznim zakonima „O operativno-potražnoj djelatnosti“ i „O bankama i bankarskoj djelatnosti“, prema kojima tijela koja se bave operativno-pretragom, na temelju sudske odluke, dobivaju pravo na pristup informacijama koje sadrže tajna.
Kazneni zakon Ruske Federacije uvodi odredbe koje predviđaju oduzimanje dobiti gospodarskog kriminala, prilagođava pravila suzbijanja ilegalnog izvoza kapitala u inozemstvo. Konačno, prijedlog zakona jača administrativnu odgovornost za prikrivanje ili netočno prijavljivanje pojedinaca strane valute ili valute Ruske Federacije. Banke dobivaju pravo na raskid ugovora o bankovnom računu (u ovom trenutku banka to može učiniti samo putem suda) uz obavijest klijentu (izmjene se provode u članku 859. Građanskog zakona). Pojašnjenja i izmjene unesene su u brojne članke Kaznenog zakona koji predviđaju kazne u području pranja novca, utaje poreza.
Usvojeni su standardi koji se odnose na prijavljivanje nekretnina podložnih obveznoj provjeri. Razmatra se paket zakona koji zabranjuje državnim službenicima spremanje novca u stranim bankama i kupovinu dionica stranih izdavatelja. Također, zabrana će utjecati i na supružnike i maloljetnu djecu službenika. Uvedena je deklaracija o prihodima i najvažniji troškovi za sve javne službenike. Rusija je pristupila nizu međunarodnih antikorupcijskih konvencija.
Siguran sam da će, dok se cilj smanjenja, ne riješi, biti nemoguće stvoriti jednake mogućnosti za sve Ruse. Bez jake države ne možemo opstati na ovom svijetu.
pripremljen Vasilij TRESKOV
VASILIEV Jurij Viktorovič, Predsjednik Pododbora Državne dume za suradnju s Računskom komorom Ruske Federacije
Još u mezolitiku, neke su se obitelji pokazale višim od drugih na brojne načine (broj, individualne kvalitete i stanje njihove aktivnosti). Upravo su te obitelji uzimale veću količinu viška proizvoda - glavni faktor u nastanku imovinske nejednakosti.
Od samog početka bilo je gotovo nemoguće nakupiti višak proizvoda, ali koristio se kao način da povećate svoj autoritet i povećate svoju popularnost.
Najmoćnije obitelji mogle su utjecati na siromašnije obitelji, davale su im hranu, a zauzvrat su dobivale njihovu podršku.
Umireni način života također je bio ključni faktor u stvaranju imovinske nejednakosti. Pojavom poljoprivrede dolazi do podjele rada, neke od najutjecajnijih obitelji nisu se više mogle baviti proizvodnjom hrane, vodile su one koji su proizvodili te proizvode.
Imovinska nejednakost stvorila je socijalnu diferencijaciju društva i specijalizaciju. Uz vađenje proizvoda, pojavljuju se i časnije i lakše aktivnosti. Među takvim zanimanjima bilo je upravljanje svim ekonomskim aktivnostima, a potom i društvenim životom društva. Neki se počinju baviti vjerskim aktivnostima. Krenulo je od činjenice da su ljudi željeli nekako potaknuti najkorisnije aktivnosti i određenom krugu ljudi dali značajno viši položaj u društvu.
Kako je populacija rasla, potreba za radom svih se iscrpljivala; sada se određeni krug ljudi mogao baviti samo upravljanjem.
Takvi ljudi ne samo da su imali snažan utjecaj i autoritet u svojoj zajednici, već su dobili i ekonomske i socijalne povlastice ili privilegije. Dakle, ljudi su nakupili mnogo više imovine od ostalih - otuda i nejednakost imovine.
Od ovog trenutka započelo je raspadanje primitivnog društva, počele su se stvarati klase. Ljudi višeg ranga u društvu dobili su znatno više viška proizvoda od svih ostalih.
Posebne privilegije bile su dodijeljene ne samo najbogatijim članovima društva, već i onima koji su posjedovali posebne individualne kvalitete i, naravno, najkorisnije za društvo. Još veći napredak na društvenoj ljestvici mogao bi se postići organiziranjem gozbi, blagdana, a samo su najbogatiji mogli dopustiti takvu seme. Tako je samo mali broj osoba mogao povećati svoj položaj.
Pored svega toga, drevni ljudi su vjerovali da je bogatstvo neke osobe rezultat naklonosti bogova ili duhova, što znači da bi takvi ljudi trebali imati posebno mjesto. Prestiž posjednika bogatstva je, dakle, znatno porastao. Takvi bi ljudi obično mogli uživati \u200b\u200bpodršku drugih članova zajednice.
Tada su utjecaj i najbogatiji članovi zajednice preuzeli kontrolu nad tom zajednicom. Takvi su ljudi prvi korak od imovinske nejednakosti do socijalne diferencijacije društva. Najbogatiji u pogledu imovine, u pravilu, zauzimao je najviši korak u društvenoj piramidi društva. Zauzvrat, oni koji zauzimaju najviši položaj u društvu imaju još veće mogućnosti za naknadno nakupljanje imovine. Tako je formiran vrh društva, oduzimajući svu vlast sebi, i kao rezultat toga, počelo je rođenje prve države.
Stoga, pojavljivanje imovinske nejednakosti potiče socijalnu diferencijaciju, a to zauzvrat pogoršava imovinsku nejednakost.
U procesima svjetske proizvodnje važno mjesto pripada raspodjeli dohotka na raspolaganju kućanstvima. Za mjerenje nejednakosti dohotka koristi se statistička metoda koja dijeli stanovništvo na jednake udjele - decentralizirane dionice i kvintele (1/10 i 1/5 ispitivane populacije). Mjerenje uključuje usporedbu dohotka u gornjim, srednjim i donjim skupinama. Raspodjela dohotka u decilima, kvintelima odražava stupanj diferencijacije dohotka i razinu koncentracije
Kupna moć stanovništva.
Razine prihoda među državama. U 80-90-ima došlo je do promjena u raspodjeli dohotka među svjetskim skupinama stanovništva. Prvih pet decila povećalo je svoj udio u dohotku, uglavnom zbog brzog rasta prihoda u Kini i Indiji, s obzirom na svoje mjesto u svjetskoj populaciji. Kako je PRC prešla s prvog decila na viši, rast prihoda u prvom decilu je usporio. Početkom 90-ih ovaj je decil utvrđivalo stanovništvo tropske Afrike i Bangladeša.
Zbog smanjenja dohotka po glavi stanovnika, šesti i deveti decil su smanjili svoje udjele. Sedmi decil, uključujući stanovništvo zemalja sa srednjim dohotkom, uglavnom zemalja Latinske Amerike, izgubio je oko jedan bod. U devetom decilu koncentrirano je stanovništvo zemalja izvoznica nafte, njihov udio u svjetskom dohotku smanjen je za tri boda - s 27 na 24%.
Donji decil bogata svjetskog stanovništva povećao je svoj udio u dohotku zbog relativno visokog ekonomskog rasta u Sjedinjenim Državama.
Općenito, gornji i donji decil povećali su svoj udio, a prednje grupe smanjile. Razlike između decila ostaju značajne. Unatoč značajnom porastu prvih pet skupina svjetskog stanovništva, dohodak po glavi stanovnika tamo ne prelazi 10% globalnog prosjeka, a samo gornju 1,25% dohotka po stanovniku u gornjoj skupini (tablica 16.1).
Prema drugim procjenama, dijeljenjem svjetskog stanovništva u pet grupa od po 20%, udio svjetskog dohotka koji se može pripisati najbogatijem kvintilu povećao se od 1965. do 1990. prije. 83% Udio ostalih kvintila smanjio se. Godine 1965. prosječni dohodak po glavi stanovnika u najbogatijem kvintilu bio je 31 puta veći od dohotka u najnižem kvintilu, a u 1994. 78 puta više. Za usporedbu, napominjemo da je kombinirani prihod 582 milijuna stanovnika najmanje razvijenih zemalja uključenih u gornji decil gotovo gotovo 8 puta manji od kombiniranog bogatstva 200 najvećih milijardera, procijenjenih na 1,135 milijardi dolara u 1999. godini.
Jedan od načina analize osobnog dohotka je izgradnja Lorentzove krivulje (Sl. 16.1). Na vodoravnoj osi raspolagaju primatelji prihoda prema skupinama dionica u odnosu na čitavo stanovništvo - obično u decilima ili kvintelu. Okomita os predstavlja udjele u ukupnom dohotku koji je primila svaka grupa. Kraj svake osi je 100% i jednaki su. Graf je kvadrat, a dijagonala vodi od donjeg lijevog kuta do gornjeg desnog. U svakoj je točki dijagonale postotak primljenog dohotka jednak udjelu stanovništva koji ga prima. Ovo je linija jednakosti u raspodjeli dohotka. Svaka postotna skupina primatelja dohotka dobiva točno isti postotak ukupnog dohotka (sl. 16.1).
Ne postoji nijedna država na svijetu u kojoj postoji potpuna, savršena jednakost u raspodjeli dohotka, pa je Lorentzova krivulja uvijek smještena desno od dijagonale koja dolazi iz donjeg lijevog ugla. Što je neravnomjernija raspodjela dohotka između interesnih skupina, to je snažnija Lorentzova krivulja zakrivljena prema vodoravnoj i desnoj okomitoj osi.
Najčešće se relativna nejednakost dohotka prikazuje kao Gini koeficijent, ili Gini koncentracijski koeficijent. Može se izračunati dijeljenjem područja između dijagonalne linije i Lorentzove krivulje na površinu polovice kvadrata u kojem leži ta krivulja. Gini koeficijent je agregirani, agregirani pokazatelj i može varirati od 0 do 1. Pokazatelj jednak nuli znači potpunu ravnopravnost stanovništva u raspodjeli dohotka, dok pokazatelj jednak jednom znači potpunu nejednakost u raspodjeli dohotka. Dakle, što je Gini koeficijent veći, to je veća razina nejednakosti u raspodjeli dohotka u zemlji. U zemljama s neravnomjernom raspodjelom dohotka koeficijent se kreće od 0,5 i više, a u zemljama s relativno ravnomjernom raspodjelom dohotka, od 0,20 do 0,35.
Pokazatelji Gini koeficijenta, kao i usporedba udjela dohotka za desetine i petine stanovništva, pokazuju porast jaza u raspodjeli svjetskog dohotka. 1960. godine bilo je 0,44, a 1989. već 0,55.
Imovinska nejednakost u podsustavima. Gradacija primatelja prihoda pokazuje značajno dublju nejednakost imovine u razvoju i istočnoeuropskoj zemlji nego u zapadnim zemljama. Jaz između najsiromašnijih i najbogatijih 20% stanovništva zapadnih zemalja iznosi šest puta, a u zemljama u razvoju gotovo deset puta. U 90-ima jaz između najsiromašnijih i najbogatijih
Grupe su nešto smanjene u industrijaliziranim zemljama, dok su u zemljama u razvoju ostale nepromijenjene.
U razvijenim zemljama je došlo do pada razine nejednakosti tijekom dugog povijesnog razdoblja. U porastu prihoda po stanovniku povećavala se nejednakost u raspodjeli bogatstva. U Latinskoj Americi razlika u raspodjeli dohotka na donjim i gornjim katovima piramide je veća nego u svim zemljama u razvoju. Najsiromašnijih 20% stanovništva činilo je 3-2,5% dohotka, a najbogatijih 5% stanovništva 30-33% prihoda, odnosno razlika je iznosila 11-12 puta. U 90-ima su u mnogim zemljama Latinske Amerike dohodci 20% bogatog stanovništva bili 15 puta veći od prihoda najnižeg kvintila, a u Brazilu - 26 puta, a decilima - 53 puta (1996.). Isti trendovi zabilježeni su u relativno niskim prihodima. Općenito, opći smjerovi promjena u raspodjeli dohotka u zemljama u razvoju ne potvrđuju tezu S. Kuzneta da se nejednakost u raspodjeli dohotka u ranim fazama razvoja povećava, a zatim počinje propadati.
Postojanost, i u velikom broju zemalja, produbljivanja nejednakosti ne mijenja imovinsko stanje značajnog dijela stanovništva. Stalni ili opadajući udio nižih skupina u dohotku ponekad prati pad njihovih prihoda u apsolutnom iznosu. Problem raspodjele dohotka kako među zemljama tako i unutar zemalja, posebno onih u razvoju, jedna je od najoštrijih kontradikcija u svijetu. Ekonomska politika koja se temelji na rastućoj nejednakosti u raspodjeli dohotka ili zadržavanju sličnog položaja suprotno je razvoju.
Prije toga, pojedinačni koncepti tvrdili su da veća nejednakost dohotka može imati pozitivan učinak na ekonomski rast redistribucijom dohotka bogatim, koji to štede, a siromašnima ne. Ovo gledište se temelji na pretpostavci da se veći rast može postići po cijenu veće nejednakosti.
Praktično iskustvo odavno pokazuje da manja nejednakost može povećati učinkovitost proizvodnje i ekonomski rast. Kako se razlike u dohotku smanjuju, rješavaju se pitanja zdravstva i obrazovanja
Društvena nejednakost - oblik diferencijacije u kojem se pojedinci, društvene skupine, slojevi, klase nalaze na različitim razinama vertikalne društvene hijerarhije i imaju nejednake životne šanse i mogućnosti za zadovoljavanje potreba. U najopćenitijem obliku, nejednakost znači da ljudi žive u uvjetima u kojima imaju nejednak pristup ograničenim resursima materijalne i duhovne potrošnje. Od 2006. 1% najbogatijih ljudi posjeduje više od 40% svjetskog bogatstva. Prema drugim procjenama, 2% najbogatijih posjeduje više od 50% svjetskog bogatstva.
Najopasnija je široka nejednakost prilika koja nije povezana s osobnim naporima članova društva, kada talentirani ljudi od rođenja ne mogu ostvariti svoje talente zbog loših socio-ekonomskih uvjeta u djetinjstvu i adolescenciji. Na primjer, radno sposobna djeca iz siromašnih obitelji nisu u stanju dobiti dobro obrazovanje i kao rezultat toga nalaze se u „zamci siromaštva“.
Mnogo ljudi (primarno nezaposleni, ekonomski migranti, oni koji su na ili blizu granice siromaštva) mnogi društvenu nejednakost doživljavaju i doživljavaju kao manifestaciju nepravde. Socijalna nejednakost, imovinska stratifikacija društva u pravilu dovode do povećanja socijalne napetosti, osobito u prijelaznom razdoblju.
Glavna načela socijalne politike su:
- zaštitu životnog standarda uvođenjem različitih oblika nadoknade po višim cijenama i indeksiranjem;
- pružanje pomoći najsiromašnijim obiteljima;
- izdavanje pomoći za nezaposlene;
- osiguranje politike socijalnog osiguranja, određivanje minimalne plaće za zaposlenike;
- razvoj obrazovanja, zaštite zdravlja i okoliša, uglavnom na štetu države;
- provodeći aktivnu politiku usmjerenu na pružanje kvalifikacija.
Uzroci nejednakosti
S gledišta teorije sukoba, uzrok nejednakosti je zaštita privilegija moći, oni koji kontroliraju društvo i vlast imaju priliku osobno profitirati, nejednakost je rezultat trikova utjecajnih skupina koje žele zadržati svoj status. Robert Michels izvukao je željezni zakon oligarhije: oligarhija se uvijek formira kada broj organizacija prelazi određenu vrijednost, jer 10 tisuća ljudi ne može raspravljati o tom pitanju prije svakog slučaja, oni povjeravaju raspravu o tom pitanju vođama.
Promjena stupnja socijalne nejednakosti u procesu povijesti
Gerard Lensky usporedio je stupnjeve razvoja društva u smislu nejednakosti i utvrdio:
Kriteriji nejednakosti
Max Weber
Max Weber identificirao je tri kriterija za nejednakost:
Koristeći prvi kriterij, možete mjeriti stupanj nejednakosti prema razlici u dohotku. Korištenje drugog kriterija - razlika u pogledu i poštovanju. Koristeći treći kriterij - prema broju podređenih. Ponekad postoji suprotnost između kriterija, na primjer, profesor i svećenik danas imaju mala primanja, ali uživaju veliki ugled. Vođa mafije je bogat, ali njegov ugled u društvu je minimalan. Bogati ljudi, prema statistikama, žive duže i manje se razbole. Na karijeru osobe utječu bogatstvo, rasa, obrazovanje, zanimanje roditelja i osobna sposobnost vođenja ljudi. Visoko obrazovanje olakšava napredak u velikim tvrtkama nego u malim.
Brojke nejednakosti
Vodoravna širina figure znači broj ljudi s danim primanjima. Na vrhu figure je elita. U posljednjih stotinu godina zapadno je društvo evoluiralo od piramidalne strukture do romboida. U piramidalnoj strukturi živi velika većina siromašnih i mala šačica oligarha. U strukturi romboida velik je udio srednje klase. Romska građevina je poželjnija od piramidalne građevine, jer velika srednja klasa neće dopustiti šačici siromašnih ljudi da organiziraju građanski rat. I u prvom slučaju velika većina, koja se sastoji od siromašnih, lako može srušiti socijalni sustav.
vidi također
Bilješke
- Guardian 6. prosinca 2006. 1% najbogatijih u svijetu posjeduje 40% cjelokupnog bogatstva, otkriva UN-ovo izvješće
- BBC, 5. prosinca 2006. Najbogatiji 2% posjeduje "pola bogatstva"
- Arnold Khachaturov. Zemlja nejednakosti // Novi list. - 2018. - br. 107. - S. 8-9.
- Carnegie Moscow Center 19.-20. Rujna 2018