Je li moguće produljiti zakup zemljišne parcele bez nadmetanja prema novom RF LC? Postupak zakupa zemljišnih parcela u javnom vlasništvu Zemaljski zakon Ruske Federacije Članak 39. 6.
Pažnja! Od 1. ožujka 2015. godine zemljište koje je u državnom ili općinskom vlasništvu moguće je dati u zakup samo na natječajima (aukcijama). No, zakon predviđa nekoliko iznimaka
Općenito je nemoguće dobiti zemljište u zakup bez nadmetanja. Štoviše, natječaji se provode samo u obliku dražbe (nije održano natjecanje). To proizlazi iz stavka 1. članka 39.6 Zemaljskog zakona Ruske Federacije.
Ali postoje iznimke. U nekim se slučajevima ugovor o zakupu parcele javnog zemljišta može sklopiti bez nadmetanja. Popis takvih slučajeva zatvoren je (klauzula 2. članka 39.6. ZPP-a). Dakle, to uključuje pružanje zemljišnih parcela organizacijama:
- u državne i društveno korisne svrhe (za smještaj objekata društveno-kulturnih i javnih komunalnih djelatnosti, provedbu velikih investicijskih projekata, integrirani razvoj teritorija, ispunjavanje međunarodnih obveza Ruske Federacije, smještaj objekata namijenjeni za opskrbu električnom energijom, toplinom, plinom i vodom itd.),
- za poljoprivrednu proizvodnju,
- na temelju dekreta ili naredbe predsjednika Ruske Federacije, za postavljanje nuklearnih instalacija, izvora zračenja, skladišta nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari itd.
Uz to, zemljište se može dati u zakup bez natječaja (klauzula 2, članak 39.6 ZPP-a):
- vlasnici zgrada, građevina koje se nalaze na ovim zemljišnim parcelama,
- vlasnici nedovršenih građevinskih objekata takvih objekata koji se nalaze na parcelama (jednom i samo za dovršetak njihove gradnje),
- građani koji imaju pravo prvenstva ili izvanrednog osiguranja zemljišne čestice,
- građani koji steknu zemljište za individualnu stanogradnju, ljetnikovce, vođenje osobnog podružnog gospodarstva u granicama naselja, vrtlarenje, za vođenje seljačke (farme) ekonomije,
- građani i organizacije iz kojih je web mjesto povučeno za državne ili općinske potrebe itd.
Konačno, treba imati na umu da je zakon uspostavio poseban popis slučajeva kada zemljišna parcela uopće ne može biti predmet dražbe (klauzula 8. članka 39.11 ZP-a RF). Na primjer, predmet dražbe ne može biti zemljište:
- čije su granice predmet pojašnjenja,
- koja nije dodijeljena određenoj kategoriji zemljišta,
- dodijeljeno na temelju prava na trajnu (vječnu) uporabu, besplatnu uporabu, doživotno nasljeđivanje ili zakup,
- u vezi s kojim je donesena odluka o prethodnom dogovoru o njezinoj odredbi,
- i drugim slučajevima.
Do 1. ožujka 2015. postupak zakupa zemljišne čestice u javnom vlasništvu ovisio je o svrhama za koje je unajmljena:
- za konstrukciju
- ili u negradbene svrhe.
Za izgradnju je postupak dodjele gradilišta varirao ovisno o potrebi za određenim radovima, to jest:
- bez prethodnog dogovora o smještaju predmeta,
- uz prethodni dogovor o smještaju predmeta.
Bez nadmetanja bilo je moguće dobiti zemljište uz prethodni dogovor o lokaciji objekta. Ovaj postupak utvrđen je člankom 3032 Zemaljskog zakona Ruske Federacije. Na dražbi su zemljišne parcele dane u građevinske svrhe bez prethodnog odobrenja lokacije objekata (članak 38. RF ZP). Odnosno, do 1. ožujka ugovori o zakupu državne ili općinske zemljišne parcele sklapani su na temelju rezultata dražbi, natječaja i bez nadmetanja.
Nakon 1. ožujka 2015., režim pružanja zemljišnih parcela za izgradnju uz prethodno odobrenje lokacije objekta i bez odobrenja ne razlikuje se. Sada zakon razlikuje pružanje zemljišta u zakup, ovisno o tome čija se inicijativa događa (članak 34. članka 39.11. ZP-a):
- državna vlast ili lokalna uprava,
- građanin zainteresiran za osiguranje zemljišne čestice,
- zainteresirana organizacija.
Inicijator postupka registracije priprema dokumente za zemljište.
Ako se dražba provodi na inicijativu zainteresirane osobe (građanina ili organizacije), tada se priprema izgled zemljišne čestice. Iznimka će biti u slučaju kada se nalazište nalazi unutar granica sastavnog dijela Ruske Federacije grada federalnog značaja (Moskva, Sankt Peterburg, Sevastopolj) ili unutar granica naselja. Tada ovlašteno tijelo mora pripremiti raspored zemljišne čestice (stavak 2. podstav 1. tačka 4., članak 39.11 ZP-a).
Ima li najmoprimac javne zemljišne parcele prvenstveno pravo sklopiti ugovor o zakupu parcele na novi rok?
Ne, nije. Da bi se zaključio novi zakup nakon isteka prethodnog sporazuma, dražba je potrebna od 1. ožujka 2015. To proizlazi iz stavka 15. članka 39.8 Zemaljskog zakona Ruske Federacije.
Prije je zakon predviđao stanaru takvo pravo prečeg sklapanja ugovora o najmu za novi rok (klauzula 3., članak 22. ZP-a RF).
Iz toga proizlazi da otkazivanje prava preče kupovine utječe na ugovore sklopljene prije ožujka 2015. godine, a ne samo na ugovore koji će biti sklopljeni nakon tog datuma. Međutim, u nekim slučajevima stanar zadržava pretežno pravo sklapanja ugovora o zakupu. Dakle, zakon posebno utvrđuje da nije potrebno provoditi dražbu ako (članak 3. članka 39.6 ZPP-a):
- zemljišna parcela je dana bez nadmetanja (vidi kad nadmetanje nije potrebno) (članak 39.6 ZPP-a),
- ugovor o zakupu zaključen je na dražbi i građanin je dobio zemlju za vrtlarenje ili uzgoj dača.
Iznimka: slučajevi kada je web mjesto dodijeljeno bez nadmetanja u vezi s priznavanjem dražbe nevažećom. Odnosno, ako je samo jedan podnositelj zahtjeva prepoznat kao sudionik na dražbi (odredbe 13, 14 i 20 članka 39.12 RF LC). U tim se slučajevima na dražbi mora sklopiti novi zakup.
Da biste zaključili novi ugovor bez nadmetanja, morate uzeti u obzir nekoliko uvjeta (klauzula 4. članka 39.6. ZPP-a):
- stanar mora predati zahtjev za sklapanje novog ugovora prije isteka ugovora,
- nijedna druga osoba nema ekskluzivno pravo zaključiti ugovor o zakupu
- prethodno sklopljeni zakup nije raskinut.
Pažnja! Za neke vrste ugovora o zakupu od 1. ožujka 2015. utvrđen je zakon rokovi za zaključivanje ugovora
Ovisno o namjeni korištenja zemljišne čestice, može se sklopiti ugovor na određeno vrijeme u granicama predviđenim zakonom, naime (klauzula 8. članka 39.8 ZP-a):
- za izgradnju ili rekonstrukciju zgrada i građevina od tri do deset godina,
- za integrirani razvoj teritorija ili održavanje gospodarstva ljetnikovca od tri do pet godina,
- vlasnici zgrade ili građevine mlađe od 49 godina,
- za individualnu stanogradnju ili osobnu podružnicu do 20 godina,
- za sijeno, ispašu domaćih životinja, vrtlarstvo do tri godine,
- za poljoprivrednu proizvodnju od tri do 49 godina,
- u slučaju davanja u zakup zemljišne čestice formirane od izvorne parcele na razdoblje koje ne prelazi rok zakupa izvorne parcele,
- dovršiti gradnju nedovršenog građevinskog objekta do tri godine itd.
Koga treba obavijestiti kada se dodijele prava prema ugovoru o zakupu zemljišta u javnom vlasništvu: vlasniku ili najmodavcu?
O tome je potrebno obavijestiti najmodavca (članak 9. članka 22. ZPP-a).
Vlasnik i iznajmljivač nisu uvijek ista osoba. Na primjer, vlasnik stranice može biti uprava općine, a zakupodavac može biti općinsko unitarno poduzeće (MUP) (rješenje Arbitražnog suda Zapadno-sibirskog okruga od 21. siječnja 2015. br. F04-14360 / 2014. u predmetu br. A46-6723 / 2014).
Stoga, u slučaju ustupanja prava zakupa zemljišne čestice koja je u javnom vlasništvu, treće strane o tome trebaju obavijestiti ne vlasnika, već zakupodavca (ranije je zakon sadržavao obvezu obavještavanja vlasnika).
Primjenjuju li se nove norme Zemaljskog zakona Ruske Federacije na ugovore o najmu koji su sklopljeni prije 1. ožujka 2015?
Ne, nove odredbe o zakupu ne primjenjuju se na ugovore sklopljene prije 1. ožujka 2015. To proizlazi iz članka 34. zakona br. 171-FZ.
Takvi sporazumi funkcionirat će prema pravilima koja su postojala u vrijeme njihovog sklapanja. Konkretno, do 1. ožujka 2018. godine zemljišna čestica daje se u zakup u skladu s odredbama Zemaljskog zakona Ruske Federacije, koje su bile na snazi \u200b\u200bdo 1. ožujka 2015., bez održavanja dražbe (1. dio članka 34. zakona br. 171-FZ):
- na temelju zahtjeva stanara,
- ako je pružanje mjesta predviđeno odlukom o preliminarnom odobrenju lokacije objekta, donesenom prije 1. ožujka 2015. godine, ali ne prije tri godine prije dodjele mjesta.
- Uz to, zemljišna čestica, za koju je donesena odluka o prethodnom dogovoru o lokaciji objekta prije 1. ožujka 2015. godine, u roku od tri godine od datuma ove odluke, ne može biti:
- predmet dražbe za prodaju zemljišne čestice ili dražbe za pravo sklapanja ugovora o zakupu zemljišne čestice,
- pruža se bez nadmetanja osobi ako to nije navedeno u ovoj odluci.
To također proizlazi iz dijela 1. članka 34. zakona br. 171-FZ.
Zemljišta se daju u zakup u skladu s verzijom Zemaljskog zakona Ruske Federacije, koji je bio na snazi \u200b\u200bdo 1. ožujka 2015., ako je objavljen prije tog datuma (dio 2. članka 34. Zakona br. 171-FZ):
- obavijest o dražbi za prodaju prava sklapanja ugovora o zakupu parcele ili
- obavijest o dostupnosti zemljišnih parcela ponuđenih u zakup i koje su u državnom ili općinskom vlasništvu.
Slična se pravila primjenjuju ako je ovlašteno tijelo već odobrilo raspored zemljišne čestice na katastarskom planu ili katastarskoj karti teritorija za njezino pružanje u svrhe koje nisu povezane s izgradnjom ili radom zgrada i građevina. To je naznačeno u dijelu 3. članka 34. zakona br. 171-FZ.
Istodobno, valja napomenuti da se pravilo o ukidanju prečeg prava sklapanja ugovora o zakupu, između ostalog, primjenjuje i na ugovore sklopljene prije 1. ožujka 2015.
Zbog činjenice da se promijenio postupak davanja javnog zemljišta u zakup, promijenio se i postupak utvrđivanja najamnine za takve zemljišne čestice.
Koordinacija uvjeta ugovora o zakupu javne imovine i njegova državna registracija
U ugovoru o zakupu javne nekretnine, kao i u ugovoru o zakupu bilo koje druge imovine, stranke se slažu:
- predmet ugovora,
- cijena najma,
- rok najma,
- ostali uvjeti (postupak prijenosa i povrata imovine, raskid ugovora, prava i obveze stranaka, uvjeti o nadležnosti za sporove, itd.).
Ugovor o zakupu nekretnina koji su stranke dogovorile i potpisale podliježe državnoj registraciji, ako zakonom nije drugačije određeno (klauzula 2. članka 609. Građanskog zakonika Ruske Federacije).
Obveza registracije ovisi o takvom stanju kao što je trajanje najma. Registracija nije potrebna ako se ugovor zaključuje na razdoblje kraće od jedne godine ili na neodređeno vrijeme. Ako se ugovor o zakupu zaključi na razdoblje od jedne godine ili više, tada je potrebna registracija (klauzula 2. članka 651. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Zahtjev za državnu registraciju ugovora o zakupu nepokretnosti može podnijeti bilo koja od strana u ugovoru, najmoprimac ili najmodavac. Da biste registrirali najam, trebate kontaktirati teritorijalno tijelo Federalne službe za državnu registraciju, katastar i kartografiju (Rosreestr). Postupak registracije utvrđen je Uputom o postupku državne registracije ugovora o zakupu nekretnina (odobren naredbom Ministarstva pravosuđa Rusije br. 135 od 6. kolovoza 2004.). Popis dokumenata predanih za državnu registraciju ugovora o zakupu naveden je u odredbi 8. Metodoloških preporuka o postupku državne registracije prava na nekretninama i transakcija s njima, odobrenih naredbom Ministarstva pravosuđa Rusije od 1. srpnja , 2002. br. 184. Više o postupku državne registracije ugovora o zakupu pogledajte što stanar mora uzeti u obzir ako zakup imovine zahtijeva registraciju.
Ako se stranke ne slože oko bitnih uvjeta ugovora, priznaje se da nije sklopljen. Ako ne registrirate ugovor o zakupu koji zahtijeva državnu registraciju, tada se neće smatrati ni zaključenim.
Istodobno, donedavno nije bilo jasno koja se pravila mogu koristiti za osporavanje ugovora o zakupu u određenim situacijama: kao da nisu zaključena ili nevaljana.
Prezidijum Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije razjasnio je ova pitanja u Pregledu sudske prakse u sporovima u vezi s priznavanjem ugovora kao neodgovorenih, odobrenim informativnim pismom od 25. veljače 2014. br. 165).
Prvo, Predsjedništvo je naznačilo da, ako u ugovoru o zakupu nedostaje bitan uvjet, on neće biti zaključen i neće biti nevaljan (klauzula 1. informativnog pisma br. 165).
Stranke se nisu složile oko bitnih uvjeta ugovora o zakupu javne imovine i nisu dobile suglasnost vlasnika sastavnog dijela Ruske Federacije za prijenos imovine u najam. Stranke nisu ispunile ugovor o zakupu. Kakav zahtjev davatelj leasinga može ići na sud sa zahtjevom za priznanje ugovora kao nevaljanog ili nesklopljenog?
U ovom je slučaju na sudu ispravno navesti zahtjev da ugovor o zakupu nije zaključen.
Prezidijum Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije pojasnio je: ako se stranke ne slože oko bitnih uvjeta ugovora o zakupu, on se neće smatrati zaključenim. Pravila o osnovama nevaljanosti transakcija nisu primjenjiva na takav sporazum. Iz ovog objašnjenja može se izvesti sljedeći praktični zaključak: ako se stranke nisu složile oko bitnih uvjeta sporazuma, tada se može osporiti samo ako nije sklopljen, a ne kao nevaljan. Štoviše, pogreška u odabiru zahtjeva neće značiti odbijanje zahtjeva. Ako tužitelj, na primjer, stanodavac zahtijeva da se takav ugovor proglasi nevaljanim, sud mu neće odbiti zahtjev, već će ga ispraviti i promijeniti način pravne zaštite, priznajući sporazum kao nesporazum.
Drugo, ako ugovor koji je predmet registracije nije registriran, čak i ako država ne postoji, sud ga može učiniti nevažećim (klauzula 2. informativnog pisma br. 165).
Stranke su sklopile ugovor o najmu javne imovine na razdoblje od pet godina. Međutim, nisu dobili suglasnost vlasnika imovine sastavnog dijela Ruske Federacije za prijenos imovine u zakup. Štoviše, nisu registrirali ugovor. Može li se takav najam proglasiti nevaljanim?
Da, možeš. Napokon, ugovor o zakupu od trenutka kad se stranke postignu sporazum o svim njegovim bitnim uvjetima povlači pravne posljedice u međusobnim odnosima. Stoga se takav sporazum može osporiti prema pravilima o nevaljanosti transakcija.
Istodobno, Predsjedništvo je naglasilo da bi drugačije tumačenje dovelo do činjenice da bi stranka u nevaljanoj transakciji mogla zahtijevati njezinu registraciju na sudu.
Iz toga slijedi važan praktični zaključak: treća strana može proglasiti zahtjev za priznavanjem ugovora o najmu nevažećim prije državne registracije ugovora o zakupu.
Građa pravnog informacijskog sustava Pravnik
1. Ugovor o zakupu zemljišne čestice u državnom ili općinskom vlasništvu zaključuje se na dražbi koja se održava u obliku dražbe, osim u slučajevima predviđenim stavkom 2. ovog članka.
2. Ugovor o zakupu zemljišne čestice u državnom ili općinskom vlasništvu zaključuje se bez održavanja dražbe u slučaju da se osigura:
1) zemljišna parcela pravnim osobama u skladu s dekretom ili naredbom predsjednika Ruske Federacije;
2) zemljišna parcela pravnim osobama u skladu s nalogom Vlade Ruske Federacije za smještaj društvenih i kulturnih objekata, provedbu velikih investicijskih projekata, pod uvjetom da ti objekti, investicijski projekti udovoljavaju kriterijima utvrđenim Vlada Ruske Federacije;
3) zemljišna parcela pravnim osobama u skladu s nalogom višeg dužnosnika sastavnice Ruske Federacije za smještaj socijalnih, kulturnih i javnih komunalnih objekata, provedba velikih investicijskih projekata, pod uvjetom da ti objekti , investicijski projekti udovoljavaju kriterijima utvrđenim zakonima sastavnica Ruske Federacije;
4) zemljišna parcela za ispunjavanje međunarodnih obveza Ruske Federacije, kao i za pravne osobe za smještaj objekata namijenjenih za opskrbu električnom energijom, toplinom, plinom i vodom, odlaganje vode, komunikacije, naftovodi, objekti savezni, regionalni ili lokalni značaj;
5) zemljišna parcela formirana od zemljišne čestice u državnom ili općinskom vlasništvu, uključujući predviđenu za integrirani razvoj teritorija, osobi s kojom je sklopljen ugovor o zakupu takve zemljišne parcele, ako podstavcima 6. i 8. nije drugačije određeno ovog stavka;
6) zemljišna parcela formirana od zemljišne čestice koju su neprofitnoj organizaciji stvorili građani za integrirani razvoj teritorija u svrhu individualne stambene izgradnje, s izuzetkom zemljišnih parcela klasificiranih kao zajedničko vlasništvo, članovima ove neprofitna organizacija ili, ako je to predviđeno odlukom članova skupštine ove neprofitne organizacije, ova neprofitna organizacija;
7) zemljišna parcela formirana od zemljišne čestice koja je ustupljena neprofitnoj organizaciji koju su stvorili građani za vrtlarenje, uzgoj kamiona, uzgoj dača, s izuzetkom zemljišnih parcela klasificiranih kao zajedničko vlasništvo, članovima ove neprofitne organizacije;
8) zemljišna parcela nastala kao rezultat podjele zemljišne parcele s ograničenim prometom, koja se pruža neprofitnoj organizaciji koju su stvorili građani za hortikulturu, kamionsku proizvodnju, uzgoj dača ili za složeni razvoj teritorija u svrhu individualnog stanovanja građevina i odnosi se na zajedničko vlasništvo, ova neprofitna organizacija;
9) zemljišna parcela na kojoj se nalaze zgrade, građevine, vlasnicima zgrada, građevina, prostorija u njima i (ili) osobama kojima se ti objekti nekretnina daju na osnovu prava gospodarskog upravljanja ili, u slučajevi predviđeni člankom 39.20 ovog zakonika, na temelju prava operativnog upravljanja;
10) zemljišna parcela na kojoj se nalaze objekti u izgradnji, jednom za dovršetak njihove gradnje vlasnicima objekata u izgradnji u slučajevima predviđenim stavkom 5. ovog članka;
11) zemljišna parcela koja je u pravnoj osobi u trajnoj (neograničenoj) upotrebi za te korisnike zemljišta, osim pravnih osoba navedenih u stavku 2. članka 39.9 ovog zakonika;
12) zemljišna parcela za seljačko (poljoprivredno) poduzeće ili poljoprivrednu organizaciju u slučajevima utvrđenim Saveznim zakonom "O prometu poljoprivrednog zemljišta";
13) zemljišna parcela formirana u granicama izgrađenog područja, osobi s kojom je sklopljen ugovor o uređenju izgrađenog područja;
13.1) zemljišna parcela za razvoj teritorija za potrebe izgradnje stambene zgrade ekonomske klase ili za integrirani razvoj teritorija za potrebe izgradnje stambene zgrade ekonomske klase pravnoj osobi koja je sklopila ugovor o uređenju teritorij za potrebe izgradnje stambenih zgrada ekonomske klase ili sporazum o integriranom uređenju teritorija za potrebe gradnje stambenih objekata ekonomske klase; (podstavak je dodatno uključen od 1. ožujka 2015. Saveznim zakonom od 21. srpnja 2014. N 224 -FZ)
14) zemljišna parcela građanima koji imaju pravo prvenstva ili izvanrednog stjecanja zemljišnih čestica u skladu sa saveznim zakonima, zakonima sastavnica Ruske Federacije;
15) zemljišna parcela građanima za individualnu izgradnju stanova, vođenje osobnog podružnog gospodarstva u granicama naselja, vrtlarstvo, uzgoj daća, građanima i seljačkim (poljoprivrednim) domaćinstvima za provođenje svojih aktivnosti od strane seljačkog (poljoprivrednog) gospodarstva u u skladu s člankom 39.18 ovog zakonika;
16) zemljišna čestica umjesto zemljišne parcele koja je ustupljena građaninu ili pravnoj osobi na temelju prava zakupa i povučena za državne ili općinske potrebe;
17) zemljište za vjerske organizacije, kozačka društva upisana u državni registar kozačkih društava u Ruskoj Federaciji (u daljnjem tekstu - kozačka društva), za provedbu poljoprivredne proizvodnje, očuvanje i razvoj tradicionalnog načina života i upravljanje kozačkim narodom društva na teritoriju određena u skladu sa zakonima subjekata Ruske Federacije;
18) zemljišna parcela osobi koja u skladu s ovim zakonikom ima pravo steći vlasništvo nad zemljišnom parcelom koja je u državnom ili općinskom vlasništvu, bez održavanja dražbe, uključujući besplatno ako je takva zemljišna parcela rezervirana za državne ili općinske potrebe ili je ograničen na promet;
19) zemljišna parcela građanina za košenje sijena, ispašu domaćih životinja, vrtlarenje ili zemljišna parcela koja se nalazi izvan granica naselja, građanin za vođenje osobnog podružnog gospodarstva;
20) zemljišna parcela potrebna da bi korisnik podzemlja mogao izvoditi radove u vezi s korištenjem podzemlja;
21) zemljišna parcela koja se nalazi unutar granica posebne ekonomske zone ili na susjednom teritoriju, rezidentu posebne ekonomske zone ili društvu za upravljanje, ako je privučena u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o posebnim ekonomskim zonama, obavljati funkcije stvaranja na teret saveznog proračuna, proračuna sastavnice Ruske Federacije, lokalnog proračuna, izvanproračunskih izvora financiranja za objekte nekretnina u granicama posebna gospodarska zona i na susjednom teritoriju te za upravljanje tim i prethodno stvorenim objektima nekretnina;
22) zemljišna parcela koja se nalazi u granicama posebne ekonomske zone ili na susjednom teritoriju, za izgradnju infrastrukturnih objekata u ovoj zoni, osobi s kojom je sklopljen ugovor o suradnji u razvoju infrastrukture posebnog gospodarskog područja zonu zaključilo je federalno izvršno tijelo koje je ovlastila vlada Ruske Federacije. Približni oblik sporazuma o suradnji u razvoju infrastrukture posebne ekonomske zone odobrava federalno izvršno tijelo koje je ovlastila vlada Ruske Federacije;
23) zemljišna parcela potrebna za provedbu aktivnosti predviđenih ugovorom o koncesiji, ugovorom o javno-privatnom partnerstvu, ugovorom o općinsko-privatnom partnerstvu, osobom s kojom su navedeni ugovori zaključeni; Zakon br. Zakon od 13. srpnja 2015. N 224-FZ.
23.1) zemljišna parcela za razvoj teritorija za izgradnju i rad unajmljene kuće za komercijalnu upotrebu ili za razvoj teritorija za izgradnju i rad iznajmljene kuće za društvenu upotrebu osobi koja je ušla u ugovor o uređenju teritorija u svrhu izgradnje i rada unajmljene kuće za komercijalnu uporabu ili ugovor o uređenju teritorija za izgradnju i rad iznajmljene kuće za društvenu upotrebu, a u slučajevima predviđenim Zakonom zakon sastavnog dijela Ruske Federacije, neprofitne organizacije koju je stvorio sastavni dio Ruske Federacije ili općina za razvoj teritorija za izgradnju i rad iznajmljenih kuća za društvenu uporabu; (podstavak je dodatno uključen od 1. ožujka 2015. Federalnim zakonom od 21. srpnja 2014. N 217-FZ)
24) zemljišna parcela potrebna za provođenje aktivnosti u polju lova, osobi s kojom je sklopljen ugovor o lovu;
25) zemljišna parcela za smještaj rezervoara i (ili) hidrauličkih građevina, ako je smještaj tih objekata predviđen teritorijalnim planskim dokumentima kao objekti od savezne, regionalne ili lokalne važnosti;
26) zemljišno zemljište za djelatnosti Državne tvrtke "Ruske autoceste" unutar granica prolaza i trasa autoputa;
27) zemljišna parcela za aktivnosti otvorenog dioničkog društva "Ruske željeznice" za smještaj infrastrukturnih objekata za javni željeznički prijevoz;
28) zemljišna parcela stanovniku zone teritorijalnog razvoja, koja je uključena u registar stanovnika zone teritorijalnog razvoja, u granicama navedene zone za provedbu investicijskog projekta u skladu s investicijskom deklaracijom;
29) zemljišna parcela osobi koja ima pravo vaditi (uloviti) vodene biološke resurse na temelju odluke o njihovom davanju na korištenje, sporazuma o davanju ribolovne parcele ili sporazuma o korištenju vodenih bioloških resursa sredstva za provedbu aktivnosti predviđenih spomenutom odlukom ili sporazumima;
30) zemljišna parcela pravnoj osobi za smještaj nuklearnih postrojenja, izvora zračenja, skladišta nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari, skladišta, skladišta radioaktivnog otpada i odlagališta radioaktivnog otpada, čije su odluke o izgradnji i smještaju usvojila Vlada Ruske Federacije;
31) zemljišna parcela namijenjena poljoprivrednoj proizvodnji, najmoprimcu koji je ispravno koristio takvu zemljišnu parcelu, pod uvjetom da je taj najmoprimac podnio zahtjev za sklapanje novog ugovora o zakupu takve zemljišne čestice prije isteka roka prethodno zaključenog zakupa ugovor za takvu zemljišnu česticu;
32) zemljišna parcela najmoprimcu (osim najmoprimaca zemljišnih čestica navedenih u podstavku 31. ovog stavka), ako taj najmoprimac ima pravo sklopiti novi ugovor o zakupu za takvu zemljišnu parcelu u skladu sa stavcima 3. i 4. ovog članka;
33) zemljišna parcela stanovniku Slobodne luke Vladivostok na teritoriji Slobodne luke Vladivostok. (Podtočka je dodatno uključena u Savezni zakon br. 213-FZ od 13. srpnja 2015.)
34) zemljišna parcela građaninu u skladu sa Saveznim zakonom "O specifičnostima pružanja građanima zemljišnih čestica u državnom ili općinskom vlasništvu i smještenih na teritorijama sastavnica Ruske Federacije koje su dio Dalekoistočnog saveznog Distrikta i o izmjeni određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije ". (Podtočka je dodatno uključena od 2. svibnja 2016. Federalnim zakonom od 1. svibnja 2016. N 119-FZ)
3. Građani i pravne osobe zakupci državnog ili općinskog vlasništva nad zemljišnim parcelama imaju pravo sklopiti novi ugovor o zakupu takvih zemljišnih čestica bez održavanja dražbe u sljedećim slučajevima:
1) zemljišna parcela je dana građaninu ili pravnoj osobi u najam bez održavanja dražbe (osim slučajeva predviđenih stavkom 13, 14 ili 20 članka 39.12 ovog zakonika);
2) zemljište je građaninu dato na dražbi za vrtlarstvo ili uzgoj dača.
4. Građanin ili pravna osoba koja je zakupac zemljišne čestice imaju pravo sklopiti novi ugovor o zakupu za takvu zemljišnu česticu u slučajevima navedenim u stavku 3. ovog članka, pod uvjetom da su u cjelini prisutni sljedeći uvjeti :
1) zahtjev za zaključenje novog ugovora o zakupu takve zemljišne čestice podnosi ovaj građanin ili ova pravna osoba prije isteka roka valjanosti prethodno sklopljenog ugovora o zakupu zemljišne čestice;
2) nijedna druga osoba nema isključivo pravo na stjecanje takve zemljišne čestice u slučajevima predviđenim ovim zakonikom i drugim saveznim zakonima;
3) prethodno zaključeni ugovor o zakupu za takvu zemljišnu parcelu nije raskinut s ovim građaninom ili ovom pravnom osobom iz osnova predviđenih stavkom 1. i 2. članka 46. ovog zakonika;
4) u vrijeme sklapanja novog ugovora o zakupu za takvu zemljišnu parcelu postoje razlozi predviđeni podstavcima 1. do 30. stavka 2. ovoga članka za davanje bez licitacije zemljišne čestice, čiji je ugovor o zakupu zaključen bez nadmetanja.
5. Davanje u zakup bez nadmetanja zemljišne čestice koja je u državnom ili općinskom vlasništvu i na kojoj se nalazi objekt nedovršene gradnje, vrši se jednom za dovršetak gradnje ovog objekta:
1) vlasniku objekta u izgradnji, čije je vlasništvo stečeno kao rezultat javne dražbe za prodaju ovog objekta, oduzetog od prethodnog vlasnika u vezi s raskidom ugovora o zakupu zemljišta parcela koja je u državnom ili općinskom vlasništvu;
2) vlasnik objekta nedovršene gradnje, osim onog navedenog u podstavku 1. ovog stavka, ako je ovlašteno tijelo, u roku od šest mjeseci od dana isteka prethodno sklopljenog ugovora o zakupu zemljišne čestice na kojoj ovaj se objekt nalazi, nije podnio zahtjev za oduzimanje predmeta prodajom na javnoj dražbi ili je sud odbio udovoljiti tom zahtjevu ili ovaj objekt nije prodan na javnoj dražbi zbog odsustva osoba koje sudjelovao na dražbi. Davanje zemljišne čestice u najam bez dražbe u skladu s ovim podstavkom dopušteno je pod uvjetom da takva zemljišna parcela nije predviđena za dovršetak izgradnje ovog objekta niti jednom od prethodnih vlasnika ovog objekta.
6. Ako jedini zahtjev za sudjelovanje na dražbi za pravo sklapanja ugovora o zakupu zemljišne čestice u državnom ili općinskom vlasništvu podnosi osoba koja ispunjava uvjete za sudionike dražbe navedene u obavijesti o dražbi i čija prijava za sudjelovanje na dražbi u skladu s onim navedenima u obavijesti o održavanju dražbe uvjetima dražbe, ili ako je samo jedan podnositelj priznat kao jedini sudionik na dražbi ili je samo jedan sudionik sudjelovao na dražbi, ugovor o zakupu jer se takva zemljišna čestica zaključuje s navedenom osobom.
Komentar članka 39.6 Zakona o radu RF
Komentirani članak uvodi opće pravilo koje nalaže da su glavni način sklapanja ugovora o zakupu državne ili općinske zemljišne parcele natječaji koji se održavaju u obliku dražbe. Postupak organiziranja i provođenja takve dražbe predviđen je u čl. 39.11 i 39.12 RF LC. Također predviđa mogućnost sklapanja ugovora o zakupu s osobom koja je isključivo izrazila namjeru sudjelovanja na dražbi i ispunjava uvjete dražbe, ako se dražba proglasi nevažećom (za više detalja vidi komentar na članak 39.12. RF LC).
Zakonodavni pristup uređivanju metoda sklapanja ugovora o zakupu zemljišta pretrpio je velike promjene.
Dakle, prije uvođenja komentiranog članka, RF LC predviđao je samo ograničeni broj slučajeva obveznog nadmetanja za pravo sklapanja ovih ugovora u građevinske svrhe: 1) ako je zemljišna čestica formirana (članak 6. članka 30.) RF LC); 2) pri smještanju objekta u urbano i ruralno naselje u skladu s urbanističkom dokumentacijom o gradnji i korištenju zemljišta i pravilima gradnje (članak 11., članak 30. ZP-a RF); 3) u slučaju davanja zemljišne čestice za potrebe poljoprivredne proizvodnje ili zemljišnih parcela iz šumskog fonda ili za individualnu stanogradnju, održavanje osobnih pomoćnih parcela (klauzula 11., članak 30. ZP-a RF); 4) u slučaju davanja zemljišne čestice za stambenu izgradnju ili integrirani razvoj za stambenu izgradnju (odredba 2. članka 30.1, odredba 2 članka 30.2 RF LC-a).
Uz to, široke su ovlasti dane državnim vlastima sastavnica Ruske Federacije i lokalnim samoupravama u smislu uspostavljanja popisa slučajeva kada je pružanje zemljišnih parcela u vlasništvu sastavnica entiteta Ruske Federacije, općinsko vlasništvo ili država nepodijeljeno vlasništvo nad zemljišnim parcelama za izgradnju provodi se isključivo na dražbi.
Dakle, ranije je zakonska regulativa polazila od utvrđivanja slučajeva kada su se trebali održavati natječaji. Istodobno, svi su se slučajevi odnosili samo na zemljišne parcele predviđene za izgradnju. U komentariranom članku primjenjuje se konceptualno drugačiji pristup - ugovori o zakupu zemljišnih parcela sklapaju se na temelju rezultata natječaja održanih u obliku dražbi, s izuzetkom ograničenog broja slučajeva: ovaj je pristup sukladniji uvjetima tržišne ekonomije i usmjeren je na razvoj konkurencije.
Sljedeće se skupine slučajeva mogu razlikovati kada se davanje zemljišnih čestica u najam vrši bez nadmetanja.
1. Pružanje zemljišnih čestica za provedbu državnih funkcija, velikih investicijskih projekata i rješavanje lokalnih pitanja (podstavci 1-4, 22, 25-27, 30, stavak 2 komentiranog članka).
Uzimajući u obzir da ove zadaće omogućuju prilično široko tumačenje, podstavci 1. do 4. stavka komentiranog članka za pružanje zemljišnih čestica pružaju ne samo svrhu takve odredbe, već i prisutnost određenih pravnih akata - uredbe ili naredbe predsjednika Ruske Federacije, naredba Vlade Ruske Federacije, viših službenih osoba subjekta Ruske Federacije. Štoviše, objekti socijalne, kulturne, komunalne i kućanske namjene, svrhe, veliki investicijski projekti moraju udovoljavati kriterijima koje je utvrdila vlada Ruske Federacije ili zakoni sastavnica Ruske Federacije.
Koncept investicijskog projekta otkriven je u čl. 1 FZ od 25. veljače 1999. N 39-F3 "O investicijskim aktivnostima u Ruskoj Federaciji koje se provode u obliku kapitalnih ulaganja" (SZ RF. 1999. N 9. čl.1096; 2004. N 35. čl.3607; 2006. N 6. čl.636; 2010. N 30. čl.4015; 2011. N 30. čl.4596; N 51. čl.7448), prema kojem je to opravdanje ekonomske opravdanosti, obujma i vremena kapitalnih ulaganja, uključujući nužnu projektnu dokumentaciju, izrađenu u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, kao i opis praktičnih radnji za ulaganje (poslovni plan).
Istodobno, pojam "velikog projekta" korišten u podstavcima 2. i 3. točke 2. komentiranog članka ne bi se trebao izjednačavati s "prioritetnim investicijskim projektom" predviđenim navedenim Saveznim zakonom, zbog različitih osnova za razvrstavanje investicijskih projekata s pozicije RF LC kao velike i prioritetne ...
Prilikom davanja zemljišnih čestica u zakup u skladu s podstavkom 4. stavka 2. komentiranog članka, treba imati na umu da su pojmovi "objekti od saveznog, regionalnog, lokalnog značaja" objavljeni u čl. 1 Građanskog zakonika Ruske Federacije, prema člancima 18-20 od kojih su objekti od saveznog značaja objekti kapitalne gradnje, drugi objekti, teritoriji koji su potrebni za vršenje ovlasti u pitanjima koja su dodijeljena nadležnosti Ruske Federacije, državne vlasti Ruske Federacije Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, odlukama predsjednika Ruske Federacije, odlukama Vlade Ruske Federacije i imaju značajan utjecaj na društveno-ekonomski razvoj Rusije.
Vrste objekata od saveznog značaja koji se prikazuju na shemama teritorijalnog planiranja Ruske Federacije utvrđuje Vlada Ruske Federacije, s izuzetkom predmeta od saveznog značaja u području nacionalne obrane i državne sigurnosti. Vrste predmeta od saveznog značaja u području nacionalne obrane i državne sigurnosti koji će se prikazati na shemama teritorijalnog planiranja Ruske Federacije određuje predsjednik Ruske Federacije.
Objekti od regionalnog značaja - objekti kapitalne gradnje, drugi objekti, teritoriji koji su neophodni za vršenje ovlasti u pitanjima koja su Ustavom Ruske Federacije dodijeljena u nadležnost subjekta Ruske Federacije, državne vlasti subjekta Ruske Federacije Federacije, savezni ustavni zakoni, savezni zakoni, Ustav (povelja) i zakoni subjekta Ruske Federacije, odluke vrhovnog izvršnog tijela državne vlasti sastavnog dijela Ruske Federacije i imaju značajan utjecaj na -ekonomski razvoj sastavnice Ruske Federacije.
Vrste objekata od regionalnog značaja koje će se prikazati na shemi teritorijalnog planiranja sastavnog dijela Ruske Federacije utvrđene su zakonom sastavnog dijela Ruske Federacije. Objekti od lokalnog značaja su objekti kapitalne gradnje, drugi objekti, teritoriji koji su neophodni za izvršavanje ovlasti lokalnih samouprava po pitanjima od lokalnog značaja i u okviru prenesenih državnih ovlasti u skladu sa saveznim zakonima, zakonom sastavnog dijela ruske države Federacije, povelje općina i imaju značajan utjecaj na socijalno-ekonomski razvoj općinskih četvrti, naselja, gradskih četvrti.
Vrste objekata od lokalnog značaja općinske četvrti, naselja, gradske četvrti koje se prikazuju na shemi prostornog uređenja općinske četvrti, generalnom planu naselja, generalnom planu gradske četvrti utvrđuju se zakonom subjekt Ruske Federacije.
Zakon o urbanističkom planiranju Ruske Federacije također predviđa potrebu za razvojem programa integriranog razvoja sustava komunalne infrastrukture u naselju, urbanoj četvrti - dokument koji uspostavlja popis mjera za izgradnju, rekonstrukciju električne energije, plina, topline , sustavi vodoopskrbe i odvođenja vode, postrojenja koja se koriste za zbrinjavanje, neutralizaciju i ukop čvrstog kućnog otpada, a koja su osigurana shemama i programima za razvoj jedinstvene nacionalne (sveruske) električne mreže za dugotrajno razdoblje, opći raspored elektroenergetskih objekata, savezni program rasplinjavanja, odgovarajući međuregionalni, regionalni programi rasplinjavanja, sheme opskrbe toplinom, opskrba vodom i odvođenje otpadnih voda, programi u području gospodarenja otpadom.
Analiza normi Građanskog zakonika Ruske Federacije (dio 4. članka 9., dio 6. i 7. članka 26.) omogućuje nam zaključak da bi se gore navedeni predmeti, kao opće pravilo, trebali odražavati u dokumentima teritorijalnog planiranja odgovarajuće razine (ovo se pravilo ne odnosi na slučajeve dodjele zemljišnih čestica radi ispunjavanja međunarodnih obveza Ruske Federacije, što pretpostavlja postojanje relevantnih međunarodnih ugovora, sporazuma itd.).
Podtočke 25. i 30. točke 2. komentiranog članka, koje predviđaju mogućnost davanja zemljišnih čestica u zakup bez nadmetanja, poseban su slučaj podstavka 4. ove točke. Treba napomenuti da koncept rezervoara u VK RF nije otkriven. U skladu s GOST 19179-73 "Hidrologija kopna. Pojmovi i definicije", ležište se podrazumijeva kao umjetni rezervoar formiran od strukture zadržavanja vode na vodotoku u svrhu skladištenja vode i regulacije protoka.
Hidraulična konstrukcija u skladu s čl. 3 Savezni zakon od 2. srpnja 1997. N 117-FZ "O sigurnosti hidrauličkih konstrukcija" (SZ RF. 1997. N 30. čl. 3589; 2003. N 2. čl. 167; 2004. N 35. čl. 3607 ; 2005. N 19. čl. 1752; 2006. N 52. čl. 5498; 2008. N 29. čl. 3418; 2009. N 1. čl. 17; N 52. čl. 650, 2010. N 31. čl. 4195; 2011. N 30. čl.4590, 4591; N 49. čl.7015; N 50. čl.7359; 2012. N 53. čl.7616; 2013. N 9. čl.874) je brana, zgrade hidroelektrana, prelijeva, odvodnje i ispusta vode, tunela, kanala, crpnih stanica, brodskih brava, brodskih liftova; strukture dizajnirane za zaštitu od poplava, uništavanja obala i dna rezervoara, rijeka; građevine (brane) koje zatvaraju skladišta za tekući otpad industrijskih i poljoprivrednih organizacija; uređaji od erozije na kanalima, kao i druge građevine, zgrade, uređaji i drugi objekti namijenjeni korištenju vodnih resursa i sprečavanju negativnog utjecaja vode i tekućeg otpada, osim centralizirane opskrbe toplom vodom, opskrbe hladnom vodom i (ili) sustavi za odvođenje otpadnih voda predviđeni Saveznim zakonom od 7. prosinca 2011. N 416-FZ "O vodoopskrbi i odvođenju otpadnih voda".
Pojmovi "nuklearne instalacije", "izvori zračenja", "skladišta nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari, skladišta, skladišta radioaktivnog otpada" objavljeni su Saveznim zakonom od 21. studenog 1995. N 170-FZ "O Korištenje atomske energije "(SZ RF 1995. N 48. čl.4552; 2009. N 52. čl.6450; 2011. N 30. čl.4590; N 49. čl.7025; 2012. N 26. čl.3446 ), koncept "odlagališta radioaktivnog otpada" - u Saveznom zakonu od 11. srpnja 2011. N 190-FZ "O gospodarenju radioaktivnim otpadom i o izmjenama i dopunama nekih zakonodavnih akata Ruske Federacije" (SZ RF. 2011. N 29. Čl.4281).
Podtočke 4., 25. i 30. točke 2. komentiranog članka ne navode pravne osobe kojima se zemljišta mogu ustupiti po navedenim osnovama. S obzirom na to da se uglavnom odnose na postavljanje objekata od saveznog, regionalnog ili lokalnog značaja, zemljišne parcele za ove namjene mogu se dobiti samo osobama koje imaju pravo na izgradnju takvih objekata (zbog ovlasti takvih osoba koje proizlaze iz pravni akti, na temelju zaključenih s tijelima vlasti ili sporazuma o lokalnoj samoupravi itd.).
Podstavak 22. stavka 2. komentiranog članka sadrži naznaku osobe s kojom je sklopljen ugovor o zakupu zemljišne parcele i svrha njegove odredbe - za izgradnju infrastrukturnih objekata posebne ekonomske zone osobi s kojom je sklopljen ugovor o suradnji u razvojnoj sferi zaključilo je federalno izvršno tijelo koje je ovlastila Vlada Ruske Federacije infrastruktura posebne ekonomske zone. Približni oblik sporazuma o suradnji u razvoju infrastrukture posebne ekonomske zone odobren je naredbom Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 28. prosinca 2010. N 698 (Bilten normativnih akata saveznih izvršnih tijela. 2011. N 10).
Podstavci 26. i 27. komentiranog članka predviđaju pružanje zemljišnih parcela pravnim osobama posebno stvorenim za obavljanje određenih državnih funkcija na polju stvaranja objekata prometne infrastrukture - Državnoj tvrtki "Ruska autocesta" i OJSC "Ruske željeznice". Istodobno, ne dobivaju zemljišne parcele potrebne za osiguravanje aktivnosti tih pravnih osoba, već samo parcele izravno namijenjene smještaju odgovarajućih objekata prometne infrastrukture.
Djelatnosti Državne tvrtke "Ruske autoceste" definirane su čl. 6 ZZ od 17. srpnja 2009. N 145-FZ "O državnoj tvrtki" Ruske autoceste "i o izmjeni određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije" (SZ RF. 2009. N 29. čl. 3582; 2010. N 30. čl. . .3999; 2011. N 13. čl. 1688) i uključuju aktivnosti upravljanja povjerenjem na autocestama državne tvrtke; aktivnosti za organizaciju izgradnje i rekonstrukcije autocesta koje su prenesene ili prenesene na državno poduzeće u povjerenje; ostale aktivnosti usmjerene na postizanje ciljeva državne tvrtke.
Prema čl. 25 FZ od 8. studenoga 2007. N 257-FZ "O autocestama i cestovnim djelatnostima u Ruskoj Federaciji i o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije" (SZ RF. 2007. N 46. čl. 5553; 2008. N 20 Čl.2251; N 30. čl.3597; 2009. N 52. čl.6427; 2010. N 45. čl.5753) granice prvenstva prolaska autoceste utvrđuju se na temelju teritorija planska dokumentacija. Priprema dokumentacije za planiranje teritorija namijenjenog postavljanju autocesta i (ili) objekata cestovne službe provodi se uzimajući u obzir norme dodjele zemljišta.
Norme za dodjelu zemljišta za postavljanje autocesta i (ili) objekata cestovne službe odobrila je Vlada Ruske Federacije od 2. rujna 2009. N 717. U skladu s čl. 26. navedenog Saveznog zakona za autoceste, osim autocesta smještenih unutar granica naselja, uspostavljaju se trake uz cestu. Širina kolničkih traka također je utvrđena zakonom, ovisno o klasi i (ili) kategoriji autocesta, uzimajući u obzir izglede za njihov razvoj.
Opisujući podstavak 27. stavka 2. članka koji se komentira, valja napomenuti da pojam "lokacije objekta" koji se trenutno koristi u RF LC uključuje "izgradnju, rekonstrukciju i (ili) rad objekta" (vidi kraticu u podstavku 7. stavka 5. čl.27 Zakona o radu RF).
Koncept infrastrukture javnog željezničkog prijevoza objavljen je u Saveznom zakonu od 10. siječnja 2003. N 17-FZ "O željezničkom prometu u Ruskoj Federaciji" i tehnološki je kompleks koji uključuje javne željezničke pruge i druge građevine, željezničke stanice, opskrbu električnom energijom uređaji, mrežne komunikacije, sustavi signalizacije, centralizacije i blokiranja, informacijski sustavi i sustav kontrole prometa te druge zgrade, građevine, građevine, uređaji i oprema koji osiguravaju funkcioniranje ovog kompleksa.
Zakonodavac nije predvidio davanje zemljišnih čestica državnim i općinskim unitarnim poduzećima za provedbu njihovih zakonskih aktivnosti. To je zbog činjenice da su takva poduzeća komercijalne pravne osobe, a uspostavljanje bilo kakvih preferencija za njih samo na temelju njihovog stvaranja od strane javnog subjekta ne odgovara ciljevima razvoja konkurencije. S obzirom na gore navedeno, zemljišne parcele državnim i općinskim unitarnim poduzećima trebale bi se osigurati prema općim pravilima predviđenim u komentariranom poglavlju.
2. Sljedeća skupina slučajeva dodjele zemljišne čestice bez nadmetanja je davanje građaninu ili pravnoj osobi (njenim članovima) zemljišnih čestica formiranih od zemljišne čestice koja je prethodno bila dostavljena takvom građaninu ili pravnoj osobi (podstavci 5-8. , stavak 2. komentiranog članka).
Prisutnost ovih slučajeva posljedica je činjenice da već postoji zakupac izvorne zemljišne čestice, čija prava često proizlaze iz sklapanja ugovora o zakupu na temelju rezultata dražbe, ali u vezi s promjenom u predmetu ugovora o zakupu potreban je novi ugovor.
Općenito je da se formirane zemljišne čestice daju zakupcu izvorne zemljišne čestice, uključujući i kada je izvorna zemljišna parcela predviđena za integrirani razvoj teritorija (za više detalja o integriranom razvoju teritorija, vidi komentar prema članku 39.3 ZP-a RF). Ova odredba također proizlazi iz stavka 4. čl. 11.8 Zakona o radu RF.
Iznimka je od ovog općeg pravila. Odnosi se na zemljišne čestice formirane od zemljišne čestice ustupljene neprofitnoj organizaciji koju su stvorili građani za integrirani razvoj teritorija u svrhu individualne stambene izgradnje. U tom slučaju formirane zemljišne čestice izravno namijenjene individualnoj stanogradnji daju se građanima - članovima ove neprofitne organizacije ili ako je to predviđeno odlukom skupštine članova ove neprofitne organizacije (podstavak 6 članka 2 komentiranog članka).
Iznimke od općeg pravila uključuju odredbe podstavka 7. stavka 2. komentiranog članka, kojima se uređuju pitanja pružanja zemljišnih čestica formiranih od zemljišnih parcela neprofitnim organizacijama koje su građani stvorili za vrtlarenje, kamionsku proizvodnju i uzgoj dača. .
U ovom slučaju, formirane zemljišne parcele, izravno namijenjene vrtlarstvu, uzgoju kamiona, uzgoju dača, pružaju se građanima - članovima neprofitne organizacije. To je zato što se izvorno zemljište daje neprofitnoj organizaciji kako bi se zadovoljile potrebe određenih građana. Štoviše, za hortikulturu i hortikulturu, površina zemljišne čestice izračunava se na temelju broja udruženja (vidi komentar na članak 39.10 RF LC).
Podstavak 8. klauzule 2. komentiranog članka predviđa pružanje neprofitne organizacije građana kao pravne osobe u zakup zemljišnih parcela formiranih od zemljišnog zemljišta koje je takvoj neprofitnoj organizaciji dodijeljeno za vrtlarenje, kamionsku proizvodnju, daču poljodjelstvo, a povezane su sa zajedničkom imovinom. Važno je napomenuti da izvorna zemljišna parcela mora biti ograničena u prometu, u suprotnom se pružanje tih zemljišnih parcela provodi u vlasništvu u skladu s čl. 39.3 i 39.5 RF LC.
3. Sljedeća skupina slučajeva davanja zemljišne čestice u zakup bez nadmetanja proizlazi iz predviđenog podstavka 5. točke 1. čl. 1 Zakona o radu Ruske Federacije načela jedinstva sudbine zemljišnih čestica i objekata čvrsto povezanih s njom i predviđa pružanje zemljišne čestice vlasniku ili drugom nositelju prava na zgradu, građevinu, prostorije smještene na takva zemljišna čestica (podstavci 9., 10., stavak 2. komentiranog članka).
Pitanja vezana uz osiguravanje zemljišne čestice na kojoj se nalaze zgrade i građevine uređena su čl. 39.20 Zakona o radu RF.
U razmatranu skupinu osnova možete uključiti i slučaj predviđen u stavku 20. čl. 3. Zakona N 137-FZ, prema kojem su građani i pravne osobe čija su vlasnička prava na višegodišnjim zasadima upisane u skladu sa Saveznim zakonom od 21. srpnja 1997. N 122-FZ "O državnoj registraciji prava na nekretninama i transakcijama s oni "do dana ulaska na snagu prema Saveznom zakonu od 4. prosinca 2006. N 201-FZ" O donošenju Šumskog zakona Ruske Federacije ", stječu zemljišne čestice koje su u državnom ili općinskom vlasništvu i na kojima nalaze se ove višegodišnje plantaže, bez nadmetanja za vlasništvo ili zakup po izboru tih građana i pravnih osoba u skladu s pravilima utvrđenim u poglavlju 5.1 RF LC.
Zasebno se treba zadržati na zakonskoj regulaciji pitanja uknjižbe prava na zemljišnim parcelama od strane vlasnika nedovršenih građevinskih objekata koji se nalaze na takvim zemljišnim parcelama.
Prethodno valjani čl. 36. Zakona o radu Ruske Federacije predviđalo je pravo vlasnika zgrada, građevina, građevinskih objekata na kupnju zemljišta. Nedostatak naznake postojanja sličnog prava za vlasnika objekta nedovršene gradnje u praksi je dovelo do odbijanja da mu se ustupi zemljište na kojem se takav objekt nalazi, osim u slučajevima izravno predviđenim zakonom .
________________
Kao što je navedeno u rezoluciji Prezidijuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 23. prosinca 2008. N 8985/08, primjena postupka za stjecanje prava na zemljišne čestice predviđena u čl. 36. Zakona o radu Ruske Federacije u odnosu na zemljišne parcele koje zauzimaju objekti nedovršene gradnje, moguće u slučajevima izravno određenim zakonom. Takvi slučajevi posebno uključuju privatizaciju građevina u tijeku na temelju stavka 3. čl. 28 FZ od 21. prosinca 2001. N 178-FZ "O privatizaciji državne i općinske imovine". Prema ovom stavku, vlasnici nekretnina (uključujući gradnju u tijeku), koje nisu neovlaštene građevine i nalaze se na zemljišnim parcelama koje pripadaju državnoj ili općinskoj imovini, dužni su ili dati u zakup ili kupiti te zemljišne parcele od države ili općina, ako saveznim zakonom nije drukčije određeno.
Istodobno, prisutnost na zemljišnoj parceli nedovršenog građevinskog objekta, upisanog u vlasništvo, takvu parcelu zapravo uklanja iz prometa. S druge strane, uspostavljanje mogućnosti upisa prava na zemljišnoj čestici u vezi s smještajem nedovršenog građevinskog objekta na njoj može dovesti do zlouporabe od strane građana i pravnih osoba, posebno s obzirom na to da ne postoje kriteriji za nedovršenu gradnju predmeta u zakonodavstvu Ruske Federacije (na primjer, postotak gradnje itd. .P.).
Pod tim uvjetima zakonodavac je našao određeni kompromis. Dakle, podstavak 10. točke 2. komentiranog članka predviđa zakup bez nadmetanja zemljišne čestice na kojoj se nalaze objekti nedovršene gradnje, jednom za dovršetak njihove gradnje vlasnicima objekata nedovršene gradnje. U ovom su slučaju slučajevi u kojima je moguće osigurati zemljišno zemljište na temelju toga utvrđeni odredbom 5. komentiranog članka, a uvjeti ugovora o zakupu - podtočka 6. članka 8. čl. 39.8 Zakona o radu RF.
Uz to, prema stavku 21. čl. 3. Zakona N 137-FZ, ako se objekt u tijeku nalazi na zemljišnoj parceli koja je u državnom ili općinskom vlasništvu, a vlasništvo nad navedenim objektom upisano je prije 1. ožujka 2015. ili je takva zemljišna parcela iznajmljen prije 1. ožujka 2015. godine, vlasnik navedenog objekta ima pravo jednom kupiti takvu zemljišnu parcelu u najam na razdoblje od 3 godine kako bi dovršio njezinu izgradnju bez održavanja dražbe. Odredbe ove klauzule primjenjuju se ako takva zemljišna parcela prethodno nije bila dostavljena niti jednom od prethodnih vlasnika navedenog objekta u izgradnji u skladu s ovom klauzulom.
________________
Prema stavku 4. čl. 25. Saveznog zakona "O državnoj registraciji prava na nekretninama i transakcijama s njom", ako zemljište dodijeljeno za stvaranje nepokretnosti pripada podnositelju zahtjeva na drugom pravu osim vlasništva, pravo podnositelja zahtjeva na predmetu gradnja u tijeku registrira se na temelju, između ostalog, dokumenata koji potvrđuju pravo korištenja ove zemljišne čestice ... Ova odredba ne sprečava državnu registraciju vlasništva nad nedovršenim građevinskim objektom nastalim tijekom ugovora o zakupu, ako je zakup rok je istekao do podnošenja zahtjeva za državnu registraciju. S tim u vezi, odbijanje uknjižbe vlasništva nad nedovršenim građevinskim objektom samo na temelju toga što je istekao rok zakupa za zemljište na kojem je postavljen nedovršeni građevinski objekt, suprotno je zakonu. Istodobno, ako tijekom pravnog ispitivanja tijelo za registraciju zaključi da objekt nedovršene gradnje kao neovisna nepokretna stvar nedostaje (na primjer, radovi na temeljenju nisu u potpunosti dovršeni na objektu itd.) ), tada je odbijanje državne registracije prava legitimno (klauzula 24. Rezolucije Plenuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 17. studenog 2011. N 73 // Bilten Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije. 2012. N 1; 2013. N 4; 2014. N 3).
U slučaju raskida ugovora o zakupu zemljišne čestice u državnom ili općinskom vlasništvu, koji je zaključen bez održavanja dražbe radi dovršetka izgradnje objekta u izgradnji, pod uvjetom da gradnja ovog objekta nije dovršena , takvi objekti u izgradnji u tijeku mogu se povući od vlasnika prema sudskoj odluci prodajom na javnoj dražbi (klauzula 6. članka 239.1 Građanskog zakonika Ruske Federacije).
4. Sljedeću skupinu predstavljaju razlozi povezani s ponovnom registracijom prava na trajnu (neograničenu) upotrebu zemljišne čestice od strane pravnih osoba (podstavak 11. stavak 2. komentiranog članka). U ovom podstavku govorimo samo o pravnim osobama, budući da u odnosu na građane postoji postupak za ponovnu registraciju prava trajnog (neograničenog) korištenja zemljišne čestice na pravo vlasništva u skladu sa stavkom 9.1. 3. Zakona N 137-FZ. Također, ova osnova nije primjenjiva na pravne osobe navedene u odredbi 2. čl. 39.9 ovog zakonika, budući da moraju koristiti zemljišne čestice na temelju prava trajne (trajne) uporabe.
5. Peta skupina slučajeva davanja u zakup zemljišnih parcela bez natječaja je davanje zemljišnih parcela građanima koji imaju pravo prvenstva ili izvanrednog stjecanja zemljišnih čestica u skladu sa saveznim zakonima, zakonima sastavnica Ruske Federacije (podstavak 14. stavak 2 komentiranog članka).
Utvrdivši ovu odredbu, zakonodavac je otklonio pravni sukob i riješio pitanje prava i uvjeta pod kojima se zemljišna čestica dodjeljuje građanima za koje zakon nije utvrdio pravo na besplatno stjecanje zemljišne čestice u vlasništvu, ali je osigurano pravo prvenstva ili izvanrednog stjecanja zemljišnih čestica. Takvim se građanima zemljišne parcele daju jednom bez davanja ponuda za najam, dok se iznos najamnine za zemljišnu parcelu utvrđuje u iznosu koji ne prelazi iznos poreza na zemlju koji se obračunava za takvu zemljišnu česticu (podstavak 3. članka 5. članak 39.7, stavak 6. članka 39.14 Zakona o radu RF). Čini se da je ovaj pristup u skladu s načelom socijalne pravde i uzima u obzir ravnotežu interesa države i određenog građanina.
________________
U pregledu zakonodavstva i sudske prakse Vrhovnog suda Ruske Federacije za drugo tromjesečje 2008., odobrenom rezolucijom Prezidijuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 17. rujna 2008., primjećuje se da je u okviru U okviru dražbe čije održavanje zahtijeva poštivanje određenih uvjeta (uplata pologa, "korak dražbe" itd.), kao i obvezno sudjelovanje nekoliko osoba, nemoguće je provesti načelo prioriteta pružanja građani sa zemljišnim parcelama.
Vidi: Članci 13, 16, 20 Zakona SSSR-a od 2. svibnja 1991. N 2146-1 "O socijalnoj zaštiti građana pogođenih černobilskom katastrofom" // Bilten Kongresa narodnih poslanika i Vrhovnog sovjeta RSFSR-a. 1991. broj 21. članak 594; Umjetnost. 14, 17 Zakona Ruske Federacije od 15. svibnja 1991. N 1244-1 "O socijalnoj zaštiti građana izloženih zračenju kao rezultat katastrofe u nuklearnoj elektrani u Černobilu" // Bilten Kongresa narodnih zastupnika i Vrhovni sovjet RSFSR-a. 1991. broj 21. članak 699; Umjetnost. 17. Saveznog zakona od 24. studenog 1995. N 181-FZ "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" // SZ RF. 1995. broj 48. članak 4563; Savezni zakon od 27. svibnja 1998. N 76-FZ "O statusu vojnika" // SZ. RF. 1998. N 22. članak 2331; Klauzula 16. čl. 2 Saveznog zakona od 10. siječnja 2002. N 2-FZ "O socijalnim jamstvima građanima izloženim zračenju kao rezultat nuklearnih pokusa na poligonu u Semipalatinskoj" // SZ RF, 2002. N 2. čl. 128.
6. Kao sljedeću skupinu mogu se izdvojiti razlozi za davanje u zakup zemljišnih parcela bez natječaja čija je upotreba nužna u vezi s provedbom određenih vrsta djelatnosti, dozvole (licence) ili sporazuma za čiju provedbu je dobila ili zaključila osoba u skladu s industrijskim zakonodavstvom, uključujući i kao rezultat trgovanja (podstavci 13, 13.1, 20, 21, 23, 23.1, 24, 28, 29, stavak 2. komentiranog članka).
Dakle, ugovor o uređenju izgrađenog područja sklapa se na temelju rezultata dražbe, postupak za koji je utvrđen čl. 46.3 Građanski zakonik Ruske Federacije. Zemljišne čestice formirane u granicama izgrađenog područja daju se osobi s kojom je sklopljen ugovor o uređenju izgrađenog područja, tek nakon ispunjenja određenih obveza u vezi s pripremom dokumentacije za planiranje građevinskog područja. teritorija, preseljenje stanovnika višestambenih zgrada koje su prepoznate kao hitne i podložne rušenju ili rušenju, rekonstrukciji, koje se planiraju na temelju općinskih ciljanih programa odobrenih od predstavničkog tijela lokalne samouprave.
Savezni zakon od 21. srpnja 2014. N 224-FZ "O izmjenama i dopunama Zakona o urbanističkom planiranju Ruske Federacije i određenim zakonodavnim aktima Ruske Federacije" (Službeni internetski portal pravnih informacija http://www.pravo.gov.ru , 22.07.2014.) Uveden je institut za razvoj teritorija radi izgradnje stanova ekonomske klase - stvaranje stambenih prostora koji ispunjavaju uvjete za razvrstavanje stanova ekonomske klase koje je uspostavilo savezno izvršno tijelo nadležno za razvoj državne i pravne politike regulacija u području graditeljstva, arhitekture, urbanizma.
Sadržaj sporazuma o uređenju teritorija i o integriranom razvoju teritorija u svrhu izgradnje stanova ekonomske klase uređen je čl. 45.5-45.8 Građanski zakonik Ruske Federacije. Takav se ugovor zaključuje na temelju rezultata dražbe, dok se ugovor o zakupu zemljišne parcele zaključuje s pobjednikom takve dražbe istovremeno s zaključenjem sporazuma o uređenju teritorija ili sporazuma o integriranom uređenju teritorija za izgradnju stanova ekonomske klase.
Prilikom davanja zemljišne čestice u najam na temelju podstavka 20. stavka 2. komentiranog članka (korisnik podzemlja), mora se imati na umu da sukladno čl. 25.1 Zakona Ruske Federacije od 21. veljače 1992. N 2395-1 "O podzemlju", zemljište potrebno za obavljanje poslova u vezi s korištenjem podzemlja sa zemljišta u državnom ili općinskom vlasništvu daje se podzemlju nakon dobivanja licenca za korištenje podzemlja i registracija geološkog dodjeljivanja i (ili) rudarskog rasporeda, kao i nakon odobrenja projekta za izvođenje navedenih radova.
Zakonom N 171-FZ utvrđena je mogućnost korištenja zemljišta ili zemljišnih čestica u državnom ili općinskom vlasništvu, s izuzetkom zemljišnih parcela koje se daju građanima ili pravnim osobama, u svrhu geološkog istraživanja podzemlja bez davanja i uspostavljanja služnosti na temelju dopuštenje ovlaštenog državnog tijela ili tijela lokalne samouprave (članak 39.33 Zakona o radu RF).
Prema podstavku 21. komentiranog članka, valja napomenuti da pitanja uspostavljanja granica posebnih ekonomskih zona, zahtjeva za stanovnike i društva za upravljanje, postupka i osnova za privlačenje društva za upravljanje, postupka sklapanja sporazuma s stanovnika o provedbi industrijsko-proizvodnih, tehnološko-inovativnih, turističko-rekreativnih aktivnosti ili djelatnosti u lučkoj posebnoj ekonomskoj zoni, postupak vođenja registra stanovnika posebnih gospodarskih zona uređen je Saveznim zakonom od 22. srpnja 2005. N 116-FZ "O posebnim ekonomskim zonama u Ruskoj Federaciji" (SZ RF. N 30. čl. 3127; 2007. N 45. čl. 5417; 2011. N 49. čl. 7043).
Ugovor o koncesiji sukladno čl. 13 FZ od 21. srpnja 2005. N 115-FZ "O ugovorima o koncesiji" (SZ RF. 2005. N 30. čl. 3126) zaključuje se održavanjem natječaja za pravo sklapanja ugovora o koncesiji, osim u slučajevima predviđenim po čl. 37 navedenog Saveznog zakona.
Podstavak 23.1 stavka 2 komentiranog članka predviđa osiguravanje zemljišne čestice za uređenje teritorija za izgradnju i rad iznajmljene kuće za komercijalnu ili društvenu upotrebu osobi koja je sklopila sporazum o takvom uređenju teritorija, au slučajevima predviđenim zakonom subjekta Ruske Federacije, neprofitne organizacije koju je stvorio subjekt Ruske Federacije ili općina za razvoj teritorija za izgradnju i rad iznajmljenih kuća za društvena upotreba.
Razvoj teritorija za izgradnju i rad iznajmljene kuće nova je institucija ruskog zakonodavstva i uveden je Saveznim zakonom od 21. srpnja 2014. N 217-FZ "O izmjenama i dopunama Stambenog zakona Ruske Federacije i određenim zakonodavni akti Ruske Federacije u smislu zakonodavnog uređenja odnosa za najam stambenih prostora. stambeni fond za društvenu upotrebu "(RG. 2014. 23. srpnja N 163).
U ovom slučaju, kuća namijenjena za najam - unajmljena kuća je zgrada koja ili svi prostori u kojima pripadaju jednoj osobi po pravu vlasništva i koja ili svi stambeni prostori u kojima su namijenjeni da se građanima daju na posjed i koristiti za život. Stambeni prostori u unajmljenoj kući za društvenu uporabu pružaju se prema ugovorima o zakupu stambenih prostora, u iznajmljenoj kući za komercijalnu uporabu - prema ugovorima o zakupu stambenih prostora. Status takvih kuća, postupak korištenja stambenih prostorija u njima regulirani su Stambenim zakonikom Ruske Federacije.
Ugovor o lovu čija je prisutnost osnova za osiguranje zemljišne čestice potrebne za obavljanje djelatnosti u području lovnog gospodarstva, osobi s kojom je takav ugovor sklopljen (podstavak 24. stavka 2. komentiranog članak), reguliran je Saveznim zakonom od 24. srpnja 2009. N 209 - Savezni zakon "O lovu i očuvanju lovnih resursa te o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije" (SZ RF. 2009. N 30. čl. 3735).
Prema čl. 25 navedenog Saveznog zakona koji se nalazi u granicama lovišta, a ne pruža se fizičkim, pravnim osobama i zemljišnim i šumskim parcelama u državnom vlasništvu (ako pružanje takvih zemljišnih čestica i šumskih čestica provode izvršna tijela vlasti sastavni dio Ruske Federacije) iznajmljuju se za obavljanje djelatnosti na polju lova radi lociranja objekata lovne infrastrukture i (ili) u svrhe koje nisu povezane s njihovim položajem pravnim osobama, individualnim poduzetnicima na temelju rezultata aukcije za pravo sklapanja lovnih ugovora.
Primjenjujući podstavak 28., stavak 2. komentiranog članka, treba imati na umu da je zona teritorijalnog razvoja u Ruskoj Federaciji dio teritorija sastavnog dijela Ruske Federacije, u kojem se, kako bi se ubrzalo socijalno-ekonomski razvoj sastavnog dijela Ruske Federacije stvaranjem povoljnih uvjeta za privlačenje investicija u njegovo gospodarstvo, zone teritorijalnog razvoja dobivaju mjere državne potpore.
Savezni zakon od 3. prosinca 2011. N 392-FZ "O zonama teritorijalnog razvoja u Ruskoj Federaciji i o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije" (SZ RF. 2011. N 49. čl. 7070; 2013. N 52 (str. 1.) čl. 6972) utvrdili su zahtjeve za pravne osobe, individualne poduzetnike za njihovo uključivanje u registar rezidenta (čl. 11). Zemljište se rezidentu može dati na temelju toga samo unutar granica područja teritorijalnog razvoja i samo za provedbu investicijskog projekta u skladu s investicijskom deklaracijom, čiji su zahtjevi utvrđeni navedenim Saveznim zakonom.
I posljednje u ovoj skupini je osnova za davanje zemljišne čestice u zakup bez nadmetanja, predviđenu podstavkom 29. točke 2. komentiranog članka, osobi koja ima pravo nabavljanja (ulova) vodenih bioloških resursa na temeljem odluke o njihovom davanju na upotrebu, sporazuma o pružanju ribolovne parcele ili sporazuma o korištenju vodenih bioloških resursa za provedbu aktivnosti predviđenih spomenutom odlukom ili sporazumima.
Pitanja koja se odnose na osnovu i postupak izdavanja ovih dozvola, zaključivanje tih sporazuma regulirana su Saveznim zakonom od 20. prosinca 2004. N 166-FZ "O ribolovu i očuvanju vodenih bioloških resursa" (SZ RF. 2004. . N 52. čl. 5270; 2008. N 49. članak 5748.).
U ovom se slučaju ugovor o pružanju ribolovnog područja zaključuje na temelju rezultata natječaja za pravo sklapanja takvog sporazuma. Ugovor o korištenju vodenih bioloških resursa može se sklopiti na temelju rezultata dražbe u slučajevima predviđenim navedenim Saveznim zakonom. Pravila za organiziranje i održavanje natječaja (natječaja, dražbi) za pravo sklapanja sporazuma o korištenju uzgajališta riba odobrena su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. svibnja 2014. N 450.
7. Sljedeća skupina slučajeva dodjele zemljišnih čestica bez nadmetanja može se okarakterizirati kao povezana s razvojem poljoprivredne proizvodnje (podstavci 12., 17., 19., 31., točka 2.).
To uključuje slučajeve dodjele zemljišnih parcela seljačkom (poljoprivrednom) poduzeću ili poljoprivrednoj organizaciji u slučajevima utvrđenim Saveznim zakonom N 101-FZ (podstavak 12. stavka 2. komentiranog članka).
Dakle, prema odredbi 5.1. Čl. 10 Saveznog zakona N 101-FZ, zemljišna parcela koja je u općinskom vlasništvu i dodijeljena zbog udjela zemljišta koja su u općinskom vlasništvu prenosi se na poljoprivrednu organizaciju ili seljačko (poljoprivredno) poduzeće koje koristi takvu zemljišnu parcelu u vlasništvo ili zakup bez licitacije ako se poljoprivredna organizacija ili seljačko (poljoprivredno) poljoprivredno gospodarstvo prijavilo tijelu lokalne uprave sa zahtjevom za sklapanje kupoprodajnog ugovora ili ugovora o zakupu takve zemljišne čestice u roku od 6 mjeseci od datuma državne registracije prava općinskog vlasništva na takvoj zemljišnoj čestici.
U ovu bi skupinu trebao ući i slučaj pružanja zemljišta vjerskim organizacijama, kozačkim društvima upisanim u državni registar kozačkih društava u Ruskoj Federaciji, za provedbu poljoprivredne proizvodnje, očuvanje i razvoj tradicionalnog načina života i upravljanje kozačkim društvima na teritoriju određenom u skladu sa zakonima subjekata RF (klauzula 17, klauzula 2 komentiranog članka). Prije je slična osnova bila predviđena u stavku 5. čl. 10. Zakona N 101-FZ.
Prema čl. 123.15 Građanskog zakonika Ruske Federacije (kako je izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom od 25. svibnja 2014. N 99-FZ), kozačka društva smatraju se udrugama građana upisanih u državni registar kozačkih društava u Ruskoj Federaciji, stvoren u cilju očuvanja tradicionalnog načina života, poslovanja i kulture ruskih kozaka, kao i u druge svrhe utvrđene Saveznim zakonom od 5. prosinca 2005. N 154-FZ "O državnoj službi ruskih kozaka", dobrovoljno preuzeo na način propisan zakonom obveze obavljanja državne ili druge službe.
Sukladno čl. 6.2 ZZ od 12. siječnja 1996. N 7-FZ "O neprofitnim organizacijama" (SZ RF. 1996. N 3. čl. 145; 2006. N 3. čl. 282; N 45. čl. 4627; 2008. N 30. čl.3616; 2009. N 29. čl.3607; 2010. N 19. čl. 2291; N 21. čl. 2526; 2012. N 30. čl. 417) i čl. 2 FZ od 5. prosinca 2005. N 154-FZ "O državnoj službi ruskih kozaka" (SZ RF. 2005. N 50. čl. 5245) Kozačko društvo oblik je samoorganizacije građana Ruske Federacije, ujedinio se na osnovi zajednice interesa kako bi oživio ruske kozake, zaštitu njegovih prava, očuvanje tradicionalnog načina života, upravljanja i kulture ruskih kozaka.
Koncept vjerske organizacije otkriven je u čl. 8. Saveznog zakona "O slobodi savjesti i o vjerskim udruženjima" (za više pojedinosti vidi komentar na članak 39.5. ZP-a RF).
Podstavak 19. odredbe 2. komentiranog članka predviđa pružanje zemljišne parcele građaninu za košenje sijena, ispašu domaćih životinja, vrtlarenje ili zemljište smješteno izvan granica naselja, građaninu za vođenje osobnog podružnog gospodarstva.
Ova se podtočka odnosi na pružanje samo zemljišne parcele koja se nalazi izvan granica naselja za vođenje osobnog podružnog gospodarstva. To je zbog činjenice da je Savezni zakon od 7. srpnja 2003. N 112-FZ "O osobnim pomoćnim parcelama" (SZ RF. 2003. N 28. čl. 2881; 2008. N 30. čl. 3597) utvrdio drugačiji pravni režim za zemljišne čestice u granicama naseljenog mjesta (osobna zemljišna parcela) i zemljišne čestice izvan granica lokaliteta (poljska zemljišna parcela).
Istodobno, poljsko zemljište služi isključivo za proizvodnju poljoprivrednih proizvoda bez prava na podizanju zgrada i građevina na njemu.
Dakle, ovaj podstavak predviđa osiguravanje zemljišnih parcela za poljoprivredne potrebe - uzgoj poljoprivrednih proizvoda, ispašu poljoprivrednih životinja, košnja sijena, a ne predviđa mogućnost gradnje na zemljišnoj parceli.
Stoga ovaj podstavak ne sadrži nikakve rezerve prema uvjetima pružanja, za razliku od podstavka 15. stavka 2. komentiranog članka, koji predviđa zakup zemljišne parcele građanima za individualnu stanogradnju, održavanje osobne podružnice u okviru granice naselja, bez nadmetanja, vrtlarenja, uzgoja daća, građana ili seljačkih (poljoprivrednih) domaćinstava za provođenje njegovih aktivnosti od strane seljačkog (poljoprivrednog) gospodarstva.
U ovom je slučaju pružanje zemljišne čestice moguće samo u slučaju predviđenom u čl. 39.18 Zakona o radu Ruske Federacije, - uz prethodnu obavijest o mogućnosti stjecanja zemljišne čestice za određene svrhe i odsutnosti drugih osoba zainteresiranih za stjecanje takve zemljišne čestice.
Razmatrana skupina osnova trebala bi također obuhvaćati podstavak 31. odredbe 2. komentiranog članka, koji predviđa davanje zemljišnog zemljišta namijenjenog poljoprivrednoj proizvodnji najmoprimcu koji je pravilno koristio takvo zemljišno zemljište, pod uvjetom da zahtjev za zaključenje novi ugovor o zakupu za takvu zemljišnu parcelu koji je ovaj stanar podnio prije isteka roka prethodno sklopljenog ugovora o zakupu za takvu zemljišnu česticu.
Valja napomenuti da se mogućnost sklapanja ugovora o zakupu za novi rok proteže ne samo na poljoprivredne zemljišne parcele, već i na sve zemljišne parcele namijenjene poljoprivrednoj proizvodnji (bez obzira na kategoriju zemljišta).
Uzimajući u obzir da nisu sve pravne osobe preregistrirale pravo trajnog (neodređenog) korištenja zemljišne čestice za pravo najma ili vlasništva, ali takva mogućnost ostaje za njih, stavak 28. čl. 3. Zakona N 137-FZ, predviđeno je da u slučaju oduzimanja za državne ili općinske potrebe zemljišne čestice koja je u državnom ili općinskom vlasništvu i osigurana na temelju prava trajnog (neograničenog) korištenja koje nije određeno u stavku 2. čl. 39.9 ZP-a pravnoj osobi prije stupanja na snagu ZP-a, ova pravna osoba može se dobiti bez nadmetanja za zakup ili ako ta pravna osoba ima pravo na besplatnu preregistraciju povučene zemljišne čestice u vlasništvo , u vlasništvu druge zemljišne čestice koja se nalazi u državnom ili općinskom vlasništvu, umjesto povučene zemljišne čestice.
Slučaj predviđen u podstavku 32. stavka 2. komentiranog članka ne čini se posve ispravnim smatrati neovisnom osnovom za davanje zemljišne čestice bez nadmetanja, jer se zapravo radi o produljenju - zaključak je novi ugovor o zakupu takve zemljišne čestice sa zakupcem zemljišne čestice ...
Pojava ove odredbe u zemljišnom zakonodavstvu zaslužuje posebnu pozornost, budući da je ranije, temeljem odredbi čl. 209, 264, 421 i 621 Građanskog zakonika Ruske Federacije, namjera stanara da produži ugovor o zakupu zemljišne parcele nije značila da je zakupodavac imao bezuvjetnu obvezu zakupa zemljišne parcele na novi rok, a pretežno pravo najmoprimca da zaključi ugovor o najmu za novi rok mogao bi ga ostvariti samo u slučaju da zakupodavac spornu imovinu preda u zakup trećoj strani (Rezolucija Prezidijuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 19. srpnja, 2005. N 3440/05, od 5. srpnja 2012. N 17540/11).
________________
Bilten Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije. 2012. N 9.
Uzimajući u obzir praksu provođenja zakona, zakonodavac je izravno osigurao mogućnost najmoprimca (i obvezu ovlaštenog tijela) da sklopi novi ugovor o zakupu za ovu zemljišnu parcelu i isključio pravilo prečeg prava, jer stvarno ne jamči stjecanje zemljišne čestice u zakup.
Ako je, u skladu s RF ZP, dozvoljeno davanje zemljišne čestice osobi u vlasništvo ili u zakup bez provođenja natječaja, vrstu prava na kojem se takva zemljišna čestica dodjeljuje podnositelj zahtjeva (klauzula 6. Čl. 39.14 RF LC).
Savjetovanja i komentari odvjetnika prema članku 39.6. Zakona o radu Ruske Federacije
Ako i dalje imate pitanja o članku 39.6 Zakona o radu Ruske Federacije i želite biti sigurni u relevantnost pruženih podataka, možete se obratiti odvjetnicima našeg web mjesta.
Možete postaviti pitanje telefonom ili na web mjestu. Početne konzultacije održavaju se besplatno od 9:00 do 21:00 dnevno po moskovskom vremenu. Pitanja zaprimljena od 21:00 do 9:00 bit će obrađena sljedeći dan.
Upis zemljišta u zakup bez nadmetanja
Vaše pitanje:
Želim podnijeti zahtjev za zakup zemljišne parcele koja je uz moju parcelu i koja mi pripada na temelju prava privatnog vlasništva.
U prijavi želim naznačiti: ... Molim vas da mi dostavite zemljište za iznajmljivanje u skladu sa paragrafima. 19. stavak 2. članka 39.6 Z.K. bez nadmetanja za vrtlarenje u skladu s klasifikatorom dopuštene upotrebe zemljišnih čestica prema šifri 2.2 (naziv vrste dopuštene uporabe zemljišne čestice - osobna parcela osobnog podružnog gospodarstva, opis vrste dopuštene uporabe zemljišne parcele - proizvodnja poljoprivrednih proizvoda) ...
Je li takva izjava legalna?
Mogu li biti odbijen?
Koji su razlozi odbijanja?
Odgovor odvjetnika:
Pozdrav, Natalia!
Koliko sam shvatio, želite dobiti zemljište za sljedeće svrhe?
Članak 39.6. Slučajevi davanja zemljišnih čestica u državnom ili gradskom vlasništvu u najam na dražbi i bez održavanja dražbe
[Zemljišni zakonik Ruske Federacije] [Poglavlje V.1] [Članak 39.6]
2. Ugovor o zakupu zemljišne parcele koja se nalazi u državnom ili gradskom vlasništvu zaključit će se bez održavanja dražbe u slučaju da se osigura:
19) zemljišna parcela građanina za košenje sijena, ispašu domaćih životinja, vrtlarenje ili zemljišna parcela koja se nalazi izvan granica naselja, građanin za vođenje osobnog podružnog gospodarstva;
Je li takva izjava legalna?
Natalya Uzorak zahtjeva možete dobiti izravno od uprave grada. Himki
Mogu li biti odbijen?
Natalia
Vjerojatni razlozi za odbijanje navedeni su u članku 39.16. Razlozi za odbijanje davanja zemljišne parcele koja se nalazi u državi ili gradu, bez nadmetanja (http: // www.
O davanju zemljišne čestice u najam bez nadmetanja
Vaše pitanje: zemljišni zakonik članak 39. 6
Prema mojoj prijavi, formiranje zemljišne čestice pokrenuto je izradom projekta za raspored lokacije, sve troškove provođenja inženjerskih i geodetskih izmjera i projekta planiranja snosio sam ja, daljnja registracija također je planirana o mom trošku . Mogu li zatražiti sklapanje ugovora o zakupu ove stranice bez održavanja dražbe u skladu s bilo kojom klauzulom članka 39.6 Zakona o radu RF (na primjer, klauzula 6).
Iz klauzule 15, naravno, sve je jasno, ali postoje rizici, je li moguće zahtijevati na temelju toga da je sve učinjeno o vašem trošku bez ovog postupka.
Odgovor odvjetnika:
U slučaju da vam je osigurana zemljišna parcela za vođenje osobne podružnice, vrtlarenje, uzgoj dača (podstavak 15. stavak 2., članak 39.6. ZPP-a), za vrtlarenje ili zemljišna parcela koja se nalazi izvan granica naseljenog mjesta PT za osobnu podružnicu (odredbe 19., stavak 2., članak 39.6. Zakona o radu RF-a), imate pravo zaključiti novi ugovor o najmu bez nadmetanja s agregatnim kriterijom predviđenim u odredbi 4. čl. 39.6: 1) zahtjev za sklapanje novog ugovora o zakupu takve zemljišne čestice podnosi se prije isteka roka prethodno sklopljenog ugovora o zakupu zemljišne čestice;
2) ekskluzivno pravo na stjecanje takve zemljišne čestice u slučaju da druga osoba nema;
3) prethodno sklopljeni ugovor o zakupu za takvu zemljišnu parcelu nije raskinut iz osnova predviđenih člancima 1. i 2. članka 46. Zakona o radu RF-a;
4) u vrijeme sklapanja novog ugovora o zakupu za takvu zemljišnu parcelu postoje oni predviđeni u podstavcima 1. - 30. točke 2. čl. 39.6 Zakona o radu RF Ruske Federacije osnova za davanje bez ponude zemljišne čestice čiji je ugovor o zakupu zaključen bez nadmetanja (u vašem slučaju, kl.
________________________________________
Tumačenje odredbe člana 39.10 RF LC, odredbe 6
Vaše pitanje: zemljišni zakonik članak 39. 6
39.10 Zakona o radu Ruske Federacije, točka 6., kako bilo koji građanin može pravilno protumačiti ovaj članak?
Ne mogu razumjeti što znači biti subjekt određen zakonom. To su općine definirane zakonom ili što već.
Odgovor odvjetnika:
Prema podstavku 6. klauzule 2. članka 39.10 Zemaljskog zakonika Ruske Federacije, zemljišne čestice koje se nalaze u državnom ili gradskom vlasništvu mogu se dati u
besplatno korištenje, uključujući i za građanina za osobne potrebe
stambena izgradnja, osobna podružnica ili provedba
seljačka (poljoprivredna) ekonomija svojih aktivnosti u urbanim
subjekti definirani zakonom subjekta Ruske Federacije, za razdoblje koje nije
više od 6 godina.
Drugim riječima, u ovom je slučaju zakonodavac predvidio široke mogućnosti sastavnica Ruske Federacije da odrede odgovarajuće urbane formacije, na temelju
socijalno - ekonomska i demografska situacija u određenoj regiji, u
na kojima se mogu osigurati odgovarajuće zemljišne čestice
besplatno korištenje.
Nadam se da vam je odgovor bio koristan!
________________________________________
Produljenje / sklapanje ugovora o zakupu zemljišne parcele bez nadmetanja
Vaše pitanje:
Zdravo! pomoć u pronalaženju izlaza iz situacije je sljedeća:
postojao je ugovor o zakupu s / g za sadnju povrća bez prava pokrivanja. građevina,
ugovor je završio. Sklapanje novog sporazuma nemoguće je bez održavanja dražbe u skladu s člankom 2. stavkom 2. članka 6. ZPP-a. je li moguće sklopiti takav sporazum bez nadmetanja za novi mandat.
Prema uvjetima ugovora, raskida se nakon navedenog razdoblja.
Odgovor odvjetnika:
Zdravo ljubavi. Nažalost, prema dijelu 15. članka 39.8. Zemaljskog zakona Ruske Federacije, stanar zemljišne parcele koja se nalazi u državnom ili gradskom vlasništvu nema prvenstveno pravo sklopiti ugovor o zakupu takve zemljišne parcele za novi rok bez održavanja natječaja.
________________________________________
1. ožujka 2015. na snagu su stupile velike izmjene RF LC. Konkretno, postojala je norma potpisa. 2 str. 5 čl. 39.6 Zakona o radu Ruske Federacije, koji predviđa mogućnost davanja u zakup zemljišne parcele vlasniku objekta nedovršene gradnje bez održavanja ponuda ako je ovlašteno tijelo, u roku od šest mjeseci od datuma isteka prethodno sklopljenog ugovora o zakupu za zemljište na kojem se nalazi ovaj objekt ne ide na sud. Zahtjev je povučen prodajom na javnoj dražbi ili je sud odbio udovoljiti tom zahtjevu ili ovaj objekt nije prodan na javna dražba zbog odsutnosti osoba koje su sudjelovale na dražbi.
Podstavak 2. odredbe 5. čl. 39.6 Zakona o radu RF predviđa 3 alternative u kojima je dopuštena mogućnost davanja zemljišne čestice po ovoj osnovi:
1. ako se ovlašteno tijelo nije prijavilo sudu u roku od 6 mjeseci sa zahtjevom da oduzme predmet nedovršene gradnje prodajom na javnoj dražbi;
2. odbijanje suda da udovolji zahtjevu ovlaštenog tijela;
3. neprodaja objekta nedovršene gradnje na javnoj dražbi zbog odsutnosti osoba koje sudjeluju u dražbi.
Odnosi o prestanku vlasništva nad objektom nedovršene gradnje koji se nalazi na zemljišnoj čestici koja je u državnom ili općinskom vlasništvu, u vezi s raskidom ugovora o zakupu za takvu zemljišnu parcelu, također su uređeni čl. 239.1 Građanskog zakonika Ruske Federacije.
Klauzula 4. čl. 239.1 Građanskog zakonika Ruske Federacije predviđa pravilo o mogućnosti države (općine) da stekne vlasništvo nad objektom nedovršene gradnje u slučaju da se javna dražba za prodaju predmeta nedovršene gradnje proglasi nevažećom .
Po mom mišljenju, postoji sukob između stavka 4. čl. 239.1 Građanskog zakonika Ruske Federacije i pod. 2 str. 5 čl. 39.6 Zakona o radu RF u dijelu u kojem se pod. 2 str. 5 čl. 39.6 Zakona o radu Ruske Federacije ne predviđa mogućnost države (općine) da stekne imovinu nedovršenog građevinskog objekta koji se oduzima u slučaju da je javna dražba proglašena nevaljanom. Podstavak 2. odredbe 5. čl. 39.6. Zakona o radu Ruske Federacije ukazuje na neprodaju predmeta nedovršene gradnje na javnoj dražbi zbog odsutnosti osoba koje sudjeluju u dražbi, kao temelj za davanje zemljišta bez nadmetanja vlasniku objekta nedovršene gradnje.
Sudska praksa po ovom pitanju još nije formirana, međutim očito je da će se uskoro to pitanje pojaviti pred sudovima.
Koja od razmatranih normi ima prioritet? S jedne strane, i RF LC (u pogledu zemljišnih pravnih odnosa) i Građanski zakonik RF (u pogledu građanskih pravnih odnosa) uspostavljaju svoj prioritet nad ostalim saveznim zakonima. Sa stajališta pravne logike, prioritet bilo koje norme može se opravdati.
Unatoč činjenici da mi je stav o prioritetu normi Građanskog zakonika Ruske Federacije ideološki bliži, smatram da bi u ovom slučaju prioritet trebao imati norma Zemaljskog zakona, budući da odgovarajuća odluka ( nemogućnost stjecanja države (općine) predmeta nedovršene gradnje u slučaju kada je javna dražba proglašena nevaljanom) u većini slučajeva je ekonomski opravdana, jer država, na temelju zakona, nije opterećena ekonomski opterećenim objektom, aukcija za čiju prodaju se nije održala. Istovremeno, država će primati plaćanje za davanje zemljišne čestice u zakup, a također će i dalje primati najamninu za zemljište od vlasnika gradnje koja je u tijeku. Uz to, prepoznavanje prioriteta za MZ u ovom slučaju smanjuje upravljačku diskreciju nadležnih tijela, što smanjuje rizike od korupcije.
Ako vi, drage kolege, imate bilo kakve važne argumente u korist prioriteta normi Građanskog zakonika Ruske Federacije, molim vas da ih izrazite (naravno, osim stavka 2. klauzule 2. članka 3. Građanskog Zakonik Ruske Federacije).
TVER REGIJA
O provedbi na teritoriju regije Tver podstavka 3. stavka 2. članka 39.6
(kako je izmijenjen i dopunjen 6. studenoga 2019.)
(kako je izmijenjen i dopunjen, od 09.04.2019 N 14-ZO, od 06.11.2019 N 67-ZO)
Članak 1
1. U svrhu provedbe podstavka 3. stavka 2. članka 39.6 Zemaljskog zakonika Ruske Federacije, stavka 11.4 članka 2 Zakona Tverske oblasti od 09.04.2008 N 49-ZO "O regulaciji određenog zemljišta odnosi u Tverskoj regiji "zemljišne parcele u vlasništvu Tverske oblasti, općinsko vlasništvo, kao i zemljišne parcele čija državna svojina nije razgraničena (u daljnjem tekstu: zemljišne parcele), daju se u najam bez nadmetanja pravnim osobama sukladno naredbom guvernera Tverske regije za smještaj društvenih, kulturnih i općinskih objekata (u daljnjem tekstu - objekti), provedba velikih investicijskih projekata (u daljnjem tekstu projekti), pod uvjetom da se ti objekti, projekti istovremeno sljedeći kriteriji:
1) mjesto objekta, provedba projekta u skladu su s prioritetima i ciljevima definiranim u strateškim planskim dokumentima Tverske regije i (ili) strateškim planskim dokumentima općina Tverske regije;
2) mjesto objekta, provedba projekta u skladu su s dokumentima teritorijalnog planiranja Tverske regije i (ili) dokumentima teritorijalnog planiranja općinske formacije Tverske regije;
(kako je izmijenjen i dopunjen)
3) smještaj objekta, provedba projekta pripada jednom od sljedećih područja:
a) više ne vrijedi. -;
b) kultura;
c) tjelesna kultura i sport;
d) zdravstvena zaštita;
e) obrazovanje;
f) socijalna zaštita;
g) komunalne usluge;
h) putne aktivnosti i prometna infrastruktura;
i) turističke i rekreacijske aktivnosti;
j) provođenje znanstvenog istraživanja i razvoja, obavljanje visokotehnoloških i inovativnih aktivnosti;
k) razvoj proizvodne industrije;
l) razvoj poljoprivrede, šumarstva, uzgoja ribe;
m) proizvodnja električne energije, plina;
n) proizvodnja farmaceutskih proizvoda i medicinske opreme;
o) razvoj logističkog klastera;
p) razvoj marketinške infrastrukture za vlastite poljoprivredne i stočarske proizvode;
c) razvoj prometnih čvorišta;
r) izgradnja standardnog stanovanja, određena u skladu s regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i Tverske regije;
(kako je izmijenjen i dopunjen Zakonom o regiji Tver od 09.04.2019 N 14-ZO)
s) izgradnja individualnih stambenih zgrada, višestambenih zgrada, prenesenih u vlasništvo ili na socijalnu najam građanima koji su izgubili životni prostor uslijed hitnih slučajeva, kao i građanima preseljenim iz hitnog stambenog fonda;
t) dovršetak gradnje problematičnog objekta radi provedbe Zakona Tverske regije od 26.04.2012 N 29-ZO "O dodatnim mjerama za zaštitu prava građana - sudionika u izgradnji višestambenih zgrada u Tverskoj regiji , pogođeni postupcima (nečinjenjem) nesavjesnih programera i uvodnim izmjenama i dopunama Zakona Tverske regije "O upravljanju državnom imovinom Tverske regije";
x) osiguravanje prava građana - sudionika u izgradnji višestambenih zgrada na teritoriju Tverske regije, pogođenih radnjama (nečinjenjem) nesavjesnih graditelja, na stambene prostore na načine i na način propisani Zakonom Tverska regija od 26.04.2012. N 29-ZO "O dodatnim mjerama zaštite prava građana - sudionika u izgradnji višestambenih zgrada na teritoriju Tverske regije, pogođenih radnjama (nečinjenjem) nesavjesnih programera, i na izmjene i dopune Zakona Tverske regije "O upravljanju državnom imovinom Tverske regije";
v) aktivnosti inovacijskog i industrijskog parka Tverske regije, ekotehnološkog parka Tverske regije;
(uvodi se točka "c")
4) na mjestu objekta, provedbom projekta predviđena su kapitalna ulaganja, čija je minimalna vrijednost obujma na područjima predviđenim stavkom 3. dijela 1. ovog članka utvrđena aneksom ovog zakona ;
(izmijenjeno i dopunjeno Zakonom o regiji Tver od 29. prosinca 2016. N 101-ZO)
5) postavljanjem objekta, provedbom projekta predviđa se otvaranje novih radnih mjesta, a u slučaju smještaja predmeta, provedbom projekta na područjima predviđenim podstavcima "i", "l "," m "(u smislu šumarstva)," n "-" s "klauzula 3. dijela 1. ovog članka predviđa otvaranje najmanje 10 novih radnih mjesta u roku od 4 godine od datuma zakupa zemljišne parcele do pravna osoba bez održavanja dražbe;
(stavka 5. uvedena)
6) postavljanjem objekta, provedbom projekta predviđaju se odbici godišnjeg poreza i drugih obveznih prihoda u proračune svih razina, a u slučaju smještaja objekta, provedba projekta na predviđenim područjima jer podstavcima "i", "l", "m" (u smislu šumarstva), "n" - "c" klauzula 3. dijela 1. ovog članka, predviđaju godišnje prihode od najmanje 5 milijuna rubalja poreza konsolidiranom proračunu Tverske regije počev od 4. godine davanja u zakup zemljišne parcele pravnoj osobi bez održavanja dražbe;
(Klauzula 6. uvedena je Zakonom o regiji Tver od 29. prosinca 2016. N 101-ZO)
7) postavljanjem predmeta, provedbu projekta provodi pravna osoba registrirana kod poreznih vlasti na teritoriju regije Tver kao porezni obveznik.
(Klauzula 7. uvedena je Zakonom o regiji Tver od 29. prosinca 2016. N 101-ZO)
2. Pružanje zemljišnih parcela pravnim osobama za najam bez provođenja natječaja za smještaj objekata, provedba projekata u područjima predviđenim podstavcima "y", "f", "x", "c" stavka 3. dijela 1. ovog članka, provodi se ne uzimajući u obzir kriterije utvrđene odredbama 1, 2, 4 - 7 dijela 1 ovog članka.
(izmijenjeno i dopunjeno zakonima Tverske regije od 29. prosinca 2016. N 101-ZO, od 6. studenoga 2019. N 67-ZO)
3. Davanje zemljišne parcele stanovniku inovacijskog i industrijskog parka Tverske regije, stanovniku ekotehnoparka Tverske regije u zakup bez natječaja za postavljanje objekata, provedba projekata u smjeru predviđenom podstavkom "c" stavka 3. dijela 1. ovog članka, provodi se pod uvjetom da stanovnik ispunjava zahtjeve utvrđene dijelom 1. članka 5. Zakona Tverske regije "O inovacijskim i industrijskim parkovima Tverske regije, eko-tehnoloških parkova Tverske regije i o izmjenama i dopunama određenih zakona Tverske regije ", i kriterijima utvrđenim na način propisan dijelom 5. članka 5. Zakona Tverske regije" O inovacijama i industriji parkovi Tverske regije, eko-tehnološki parkovi Tverske regije i o izmjenama i dopunama određenih zakona Tverske regije ".
(3. dio uveden je Zakonom o regiji Tver od 06.11.2019. N 67-ZO)
Članak 2
1. Uvjete i postupak donošenja odluke o usklađenosti objekata, projekata za smještaj (provedbu) kojih se zemljišne parcele daju u zakup pravnim osobama bez nadmetanja prema kriterijima utvrđenim ovim zakonom, utvrđuje Vlada Tverske regije .
2. Ukinuti. - Zakon Tverske regije od 29. prosinca 2016. N 101-ZO.
3. U slučaju da na dan primitka od izvršnog tijela državne vlasti Tverske regije (u daljnjem tekstu ovlašteno tijelo) podnese zahtjev pravne osobe za utvrđivanje sukladnosti predmeta, projekta sa kriteriji utvrđeni člankom 1. ovog zakona (u daljnjem tekstu: prijava), za čiji se smještaj (prodaju) traži zemljišna parcela ili zemljišna parcela koja se treba formirati ili čije su granice predmet razjašnjenja u skladu sa Saveznim zakonom od 13.07.2015. N 218-FZ "O državnoj registraciji nekretnina", prethodno podnesena od strane drugog pravnog lica nadležno tijelo razmatra zahtjev za istu zemljišnu česticu, ovlašteno tijelo donosi obrazloženu odluku obustaviti razmatranje zahtjeva podnesenog kasnije, do donošenja odluke o ranije podnesenom zahtjevu, i rješenje šalje podnositelju zahtjeva.
(izmijenjeno i dopunjeno zakonima Tverske regije od 29. prosinca 2016. N 101-ZO od 9. travnja 2019. N 14-ZO)
4. Da bi se osigurao smještaj objekta, provedba projekta, kao i učinkovitost i uvjeti korištenja osigurane zemljišne parcele (uključujući poštivanje kriterija utvrđenih ovim zakonom), zaključuje se sporazum između pravne osobe i vlade regije Tver, koja obvezno predviđa raskid ugovora o zakupu zemljišta, parcela u slučaju da zakupnik ne ispoštuje obveze lociranja predmeta, provesti projekt u rokovima utvrđenim dogovor.
5. Pružanje zemljišnih parcela pravnim osobama u skladu s nalogom guvernera Tverske regije za najam bez nadmetanja za smještaj objekata, provedbu projekata koji udovoljavaju kriterijima utvrđenim ovim zakonom provest će tijelo ovlašteno za upravljanje takvim zemljišnim česticama u skladu sa zakonodavstvom.
6. Pojmovi "problematični objekt", "nesavjesni programer", "sudionik gradnje koji je pretrpio radnje (nerad) nesavjesnog programera" koriste se u ovom zakonu u značenjima utvrđenim Zakonom o regiji Tver od 26.04.2012. N 29-ZO "O dodatnim mjerama za zaštitu prava građana - sudionika u izgradnji višestambenih zgrada na teritoriju Tverske regije, pogođenih djelovanjem (nečinjenjem) nesavjesnih programera, i izmjenama i dopunama Zakona Tverske regije "O upravljanju državnom imovinom regije Tver".
Pojmovi "inovativni industrijski park Tverske regije", "ekotehnopark Tverske regije", "stanovnik inovativnog i industrijskog parka Tverske regije", "stanovnik ekotehnoparka Tverske regije" koriste se u ovom zakonu u značenja utvrđena Zakonom Tverske regije "O inovativnoj regiji, eko-tehnološkim parkovima Tverske regije i o izmjenama i dopunama određenih zakona Tverske regije".
(odlomak je uveden Zakonom o regiji Tver od 06.11.2019 N 67-ZO)
Članak 3
Ovaj zakon stupa na snagu danom službenog objavljivanja.
Guverner regije Tver
A. V. ŠEVELEV
Primjena. Minimalne vrijednosti obujma kapitalnih ulaganja predviđenih za smještaj objekata društveno-kulturnih i javnih komunalnih djelatnosti, provedbu velikih investicijskih projekata, na područjima predviđenim u stavku 3 ...
primjena
zakonu Tverske oblasti
od 23. prosinca 2015. N 139-ZO
"O provedbi na teritoriju Tverske
područja podstavka 3. stavka 2. članka 39.6
Zemaljski zakonik Ruske Federacije "
Minimalne vrijednosti opsega kapitalnih ulaganja predviđenih za smještaj socijalnih, kulturnih i komunalnih objekata, provedbu velikih investicijskih projekata, na područjima predviđenim stavkom 3. dijela 1. članka 1. Zakona Tverske regije od 23. prosinca 2015. N 139-ZO "O provedbi na teritoriji Tverske regije podstavka 3. stavka 2. članka 39.6 Zemaljskog zakona Ruske Federacije"
Upute predviđene stavkom 3. dijela 1. članka 1. Zakona Tverske regije od 23. prosinca 2015. N 139-ZO "O provedbi na teritoriju Tverske regije podstavka 3. stavka 2. članka 39.6. Zemaljski zakonik Ruske Federacije " | Minimalne vrijednosti opsega kapitalnih ulaganja po općinama Tverske regije, milijuna rubalja. |
||
gradska četvrt Tver | Urbana četvrt Udomlja, okrug Žarkovski, okrug Zapadnodvinski, okrug Okrug Kuvšinovski, okrug Likhoslavl, okrug Špirovski, okrug Firovski i općine koje su dio teritorija ovih općina | ostale općine Tverske regije |
|
kultura | |||
fizička kultura i sport | |||
zdravstvena zaštita | |||
obrazovanje | |||
socijalna zaštita | |||
komunalne usluge | |||
turizam i rekreacijske aktivnosti | |||
cestovne djelatnosti i prometna infrastruktura | |||
istraživanje i razvoj, visokotehnološke i inovativne aktivnosti | |||
razvoj prerađivačke industrije | |||
razvoj poljoprivrede, uzgoj ribe | |||
razvoj šumarstva | |||
proizvodnja električne energije, plina | |||
proizvodnja farmaceutskih proizvoda i medicinske opreme | |||
razvoj logističkog klastera | |||
razvoj marketinške infrastrukture za vlastite poljoprivredne i stočarske proizvode | |||
razvoj prometnih čvorišta | |||
izgradnja standardnog stanovanja, određena u skladu s regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i Tverske regije | |||
- Otvorio sam SP, ali nisam radio Moram li platiti porez Što ne platiti porez SP
- Stopa i postotak premija osiguranja u poreznoj stopi FSS-a za okved 2
- Fond za zaštitu prava građana koji sudjeluju u zajedničkoj gradnji Koje se isplate sudionicima zajedničke gradnje iz Fonda za zaštitu prava građana
- Primjena sniženih stopa premije osiguranja od strane novih kategorija korisnika