Karte za siromašne uvest će se u hranu koja će je dobiti. Kartice obroka hrane u Rusiji: razlozi i ciljevi uvođenja
Sljedeće godine Rusija će početi primjenjivati sustav ciljane pomoći za 16 milijuna kartica s obrokom siromašne hrane. MOSLENTA je doznala tko će ih primiti i kako se mogu koristiti.
Posljednjih 10 godina u zemlji se govori o karticama obroka hrane, ali one će biti uvedene tek sljedeće godine. Ministarstvo industrije i trgovine namjerava mjesečno doznačavati novac ljudima koji imaju prihod ispod izdržavanja za kupnju hrane. Teoretski, to bi trebalo riješiti problem pothranjenosti ljudi s niskim primanjima. Morat će proći posebnu komisiju koja će provjeravati njihove prihode. Sredstva na kartici mogu se potrošiti u trgovinama na kvarljive domaće proizvode (na primjer, meso, mlijeko, povrće itd.). Ako se cijeli iznos ne potroši u roku od mjesec dana, novac izgori. Sljedeći korak u ciljanoj pomoći bit će Program besplatne hrane za siromašne, koji bi trebao dospjeti do 2020. godine.
Sredinom rujna Ministarstvo industrije i trgovine uputilo je vladi svoje prijedloge po ovom pitanju. Prema podacima Rosstata za 2014. godinu, 16 milijuna ljudi u zemlji ima prihode ispod razine egzistencije - to je 11,2 posto ukupnog stanovništva. U prvoj polovici 2015. ta je brojka već bila 15,1 posto. Prošle godine dnevnica iznosila je 8050 rubalja u Središnjem saveznom okrugu.
Deficit dohotka - iznos koji je potreban da bi se prihodi siromašnih podudarali s visinom egzistencije - 478,8 milijardi rubalja u cijeloj zemlji.
Izvor iz Ministarstva industrije i trgovine objašnjava: „S obzirom na to da polovica hrane čini hrana potrošačka korpa, tada bi osnovni proračun u 2014. za kartice za namirnice mogao iznositi 240 milijardi rubalja. " Iznos plaćanja ovisit će o regiji u kojoj ljudi žive. Na primjer, u Sjedinjenim Državama 2013. godine za program je potrošeno 76,4 milijarde dolara za 47,6 milijuna Amerikanaca, odnosno 133 dolara mjesečno za hranu za svakog.
Prijedlog Ministarstva industrije i trgovine još ne opisuje detaljno cijeli mehanizam programa. Na primjer, nije jasno kako će se birati trgovine i proizvođači hrane, kako će cijeli sustav biti zaštićen od prevaranata i hoće li uzeti u obzir faktor inflacije.
Inovacija je vrlo relevantna - tijekom 2014. - 2015., u pozadini krize, regionalni proračuni smanjili su iznos potpore siromašnima. Na primjer, u glavnom gradu financiranje programa profila smanjilo se za 2,5 puta - s 839 milijardi 2013. godine na 328 milijardi rubalja 2015. godine.
Ministarstvo industrije i trgovine očekuje da će program biti samodrživ zbog dodatnih poreznih prihoda u proračun od trgovačkih lanaca i proizvođača. Osim toga, kroz povećanje bruto domaći proizvod i poduzetničke aktivnosti.
"Ideja o ciljanoj pomoći pojavila se u pozadini smanjenja proračuna, odnosno više nećemo svima davati istu količinu novca, već ćemo identificirati one kojima je potrebno i individualno pristupiti ovom pitanju", objašnjava voditelj istraživački laboratorij. mirovinski sustavi i ažurirano prognoziranje društvenoj sferi Institut za društvene analize i prognoze, RANEPA Elena Grishina. Pojašnjava da su u fazi eksperimenta o uvođenju kartica za namirnice u brojnim regijama plaćanja u njima bila različita.
Moskva se od 2013. godine bavi pružanjem jednokratne novčane pomoći ljudima u teškoj potrebi koji se nađu u teškoj životnoj situaciji, kada je, na primjer, izgorio stan ili je jedini hranitelj umro. Obitelj se mogla obratiti centru za socijalnu pomoć, gdje su stručnjaci proučavali činjenice i provjeravali njihove prihode.
Nakon toga, oni koji su u potrebi dobili su 500 rubalja na društvenu karticu Moskovljanina, koja se mogla koristiti za kupnju namirnica u trgovinama poput Pyaterochke i Dixie. Jedan od zaposlenika trgovačke grupe X5 (lanci Pyaterochka, Perekrestok i Karusel) pojasnio je da je tih godina tvrtka samostalno podržavala društveno oslabljene segmente kupaca. Na primjer, do 13:00 sam napravio popust za umirovljenike, kao i na društvenoj kartici Moskovljanina - 5 posto.
U 2014. Odjel socijalne zaštite potrošio je 184,2 milijuna rubalja na sličnu pomoć za 368,5 tisuća ljudi. U 2015. veličina jednokratnih plaćanja porasla je na 1 tisuću rubalja. Tiskovnica odjela, Anna Shapovalova, pojasnila je da je sada glavni pristup u radu odjela ciljanje.
Stopa siromaštva u glavnom gradu ostaje praktički nepromijenjena, iako je ovaj pokazatelj niži nego u zemlji - 9,6 posto u 2014., 9,7 posto u 2013., pokazuju podaci na web stranicama odjela socijalne zaštite. Ispada, dolazi oko 1,5 milijuna ljudi. Prosječna životna plaća u gradu prošle je godine iznosila 12 180 rubalja.
Deficit prihoda 1 osobe mjesečno iznosio je 1.798,5 rubalja, od čega je oko 900 rubalja potrošeno na hranu. Pokazalo se da bi mjesečni proračun za kartice hrane za glavni grad mogao iznositi 1,3 milijarde rubalja, godišnje - 16,2 milijarde rubalja.
Nekoliko odjela pruža različite vrste pomoći osobama s niskim primanjima u glavnom gradu, ali specijalizirani program "Socijalna podrška u gradu Moskvi za razdoblje 2012.-2016." Na ramenima je Odjela za socijalnu podršku. I njegovo se financiranje postupno smanjuje: 839 milijardi rubalja u 2013., 311 milijardi rubalja u 2014. i 328 milijardi rubalja ove godine.
U 2014. i početkom 2015. realni novčani dohodak stanovništva se smanjio. Godišnje se to dogodilo prvi put od 2000. godine, pišu stručnjaci s Instituta za društvene analize i prognoze. Ruska akademija nacionalnog gospodarstva i državne službe pod predsjednikom Ruske Federacije u svojim istraživanjima. Štoviše, došlo je do povećanja cijena, uključujući prehrambene proizvode i lijekove, što je dovelo do značajnog pada kupovne moći. Jedina vrsta prihoda koja se 2014. indeksira prema inflaciji su mirovine. U modernom ekonomskim uvjetima država je prisiljena primijeniti načelo ciljanja uz potporu građana.
Vrijeme čitanja ≈ 4 minute
Kuponi za hranu bili su poznati još 1920 -ih godina, kada je to bilo jako teško vrijeme i ljudi su na ovaj način dobivali besplatnu hranu. Zatim su osigurane kartice za sapunske proizvode, prehrambene proizvode, industrijsku robu itd.
Što će se dogoditi s karticama namirnica u 2019.? Koje su najnovije vijesti?
Što su kartice za namirnice (kuponi)
Kartica za besplatne proizvode poseban je dokument koji potvrđuje prava određene osobe na primanje proizvoda ili predmeta na temelju beneficije ili na temelju deficita u zemlji.
U drugim državama postoje kartice s obrocima hrane. Karte za namirnice može nazvati državnom pomoći. Slični kuponi za hranu postoje u Ryazanu i u regiji Ryazan. Program skrbi građanima nudi beneficije za domaće usluge, kupnja lijekova, kemijske robe i hrane.
Kuponi za hranu u SSSR -uKuponi za hranu u Sjedinjenim Državama, na primjer, postoje od 1940 -ih godina i traženi su i danas. Oko 13% ljudi koristi takve kupone. Osoba prima iznos koji određuje država na pojedinačnoj plastičnoj kartici i može je raspolagati za kupnju hrane.
Moskva je također uvela poseban financijska pomoć obitelji s niskim primanjima, gdje plaćanje elektroničkih certifikata iznosi 197 tisuća rubalja.
Karta proizvoda
Najnovije vijesti u 2019
Certifikati o hrani (markice za namirnice) trebali bi početi s radom 2019. godine.
Značenje bonova za hranu bit će sljedeće:
- pomoć građanima s niskim primanjima;
- potpora za domaću robu;
- smanjenje inflacije;
- pozitivan ekonomski utjecaj u zemlju.
Uvođenjem obroka treba državu spasiti od društvenog sloma. Prema podacima Svjetske banke, 2015. godine došlo je do značajnog povećanja inflacije, u Rusiji se broj siromašnih građana povećao za 3 milijuna.
Broj stanovnika s manjim prihodima u 2018. iznosio je 23 milijuna ljudi.
Karte s hranom za siromašne
U 2018. samo je nekoliko kategorija građana imalo zaradu jednaku visini egzistencije:
- zaposleni građani primaju 11.160 rubalja;
- ljudi u dobi za umirovljenje primaju 8469 rubalja;
- djeca primaju 10 181 rubalja.
Gotovo 16 milijuna ljudi dobit će kartice za obroke hrane. Ova će se podrška proširiti na sve članove obitelji koji ispunjavaju uvjete za dobivanje certifikata. Građani koji imaju pravo na certifikat moći će se poboljšati ekonomski pokazatelji u zemlji i uključiti ljude u odabir proizvoda Ruska proizvodnja... Može se zaključiti da su potvrde korisne za obje strane.
Kuponi za hranu
Kako će certifikat o hrani djelovati
Proračunska sredstva u 2019. iznosit će oko 240-320 milijardi rubalja. a bit će usmjerena na podršku potražnji građana za hranom. Do sada se planiraju izdvojiti sredstva za 1 vaučer za hranu u iznosu od 10 tisuća rubalja.
Program predviđa izdavanje kartica za namirnice (kupona) u 2019. u obliku kreditiranja bodova na posebnom društvenom računu. Svakom sudioniku će se izdati štand s hranom u obliku plastična kartica... Bodovi će se pripisivati svakom certifikatu o hrani, približno 27 bodova će pasti na jedan dan. Neće se moći akumulirati ili prenijeti u novac jer će se neiskorišteni bodovi stalno vraćati na nulu.
Sudionici socijalni program neće moći akumulirati "rezerve" bodova na kartici, pa će žuriti trošiti bodove na kvarljive proizvode samo domaće proizvodnje. To je prikladno jer će se lanac proizvodnje i potrošnje u Rusiji poboljšati, a ljudi će moći trošiti svoj novac kako žele.
Društvena program može akumulirati bodove
Popis proizvoda kupljenih za elektronički certifikat već je odobrilo Ministarstvo zdravlja. Popis uključuje samo prehrambene proizvode ruske proizvodnje, i to:
- sve namirnice;
- proizvodi od kruha, brašno svih vrsta;
- mliječni proizvodi;
- povrće voće;
- pileća jaja, meso, riba.
Važno! Kupnja cigareta, alkoholnih pića, konzervirane hrane ili smrznutih proizvoda s karticama namirnica u 2019. neće biti moguća.
Kao u programu „ majčinski kapital»Povlačenje sredstava nije predviđeno i dovodi do kaznene odgovornosti. Sredstva od države ići će u Mir. To je učinjeno kako bi se uklonile sve vrste prijevara koje su danas toliko raširene.
Kartice s obrokom hrane za siromašne počet će se koristiti 2018. - u to možete biti 99% sigurni. Ideju o njihovoj distribuciji Ministarstvo industrije i trgovine predložilo je za provedbu još godine, ali sada čelnik Ministarstva D. Manturov govori o pojavi kartica s obrokom hrane kao o svršenom činjenici. Nepovoljnu je vladu potaknuo na uvođenje takvog socijalnog programa za građane s niskim primanjima ekonomska situacija u zemlji.
Tko ima pravo na povlasticu?
Statistika koju je 2018. prikupilo Ministarstvo socijalne zaštite zastrašujuća je: 22 milijuna ljudi (!) Je ispod granice siromaštva u Rusiji (!) opća populacija 147 milijuna ljudi! Istodobno, Ministarstvo socijalne zaštite pojašnjava da je računalo samo one ljude koji su podnijeli relevantne dokumente, prepoznajući se kao siromašni - zapravo, brojka bi se mogla pokazati mnogo impresivnijom. 15% stanovništva Rusije (svaki sedmi) broji novčiće u novčaniku pokušavajući sastrugati štrucu kruha.
Za građane s niskim prihodima u Rusiji se uvode kartice s obrokom hrane. Oni koji će moći dobiti karticu obroka hrane uključuju osobe s mjesečnim primanjima koja ne prelaze izdržavanje. Veličina egzistencijalnog minimuma razlikuje se ovisno o regiji - na primjer, u Moskvi je njegova veličina 15307 rubalja.
Važno pojašnjenje: Ministarstvo industrije i trgovine izdavat će kartice s omjerom hrane samo onim građanima koji su se zbog vanjskih okolnosti našli ispod granice siromaštva i to mogu dokazati. Država definitivno neće podržati parazite koji su radno sposobni, ali ne žele. Rusi koji skrivaju svoj stvarni prihod i samo se pretvaraju da su siromašni - slobodnjaci, poduzetnici, vlasnici podružnica - također se ne bi trebali oslanjati na pomoć.
Kako građanin može znati može li sudjelovati u programu obroka? Da bi to učinio, mora napraviti nekoliko jednostavnih izračuna.
Zbrojite sav prihod koji je njegova obitelj primila u posljednja 3 mjeseca. Treba uzeti u obzir i beneficije, subvencije, stipendije.
Dobiveni iznos podijelite s 3 - prikaz aritmetičke sredine.
Podijelite rezultat s brojem članova obitelji (uključujući djecu i umirovljenike).
Ako je konačna vrijednost ispod razine egzistencije, možete se 2018. godine sigurno prijaviti za obrok hrane za siromašne.
Koji su dokumenti potrebni za dobivanje kartice za namirnice, Ministarstvo industrije i trgovine još nije preciziralo. Poznato je da će kontrola distribucije kartica biti u nadležnosti tijela socijalne zaštite - siromašni građanin ne bi trebao imati pitanje gdje nabaviti karticu za hranu, jer mu je vjerojatno poznata adresa lokalnog odjela za socijalnu zaštitu. Da biste se prijavili za beneficije, morat ćete ne samo donijeti obvezujući papiri, ali i proći intervju - svojevrsni test za uši. Svatko tko u Rusiji dobije karticu obroka hrane bit će dužan uložiti sve moguće napore da pronađe posao (ako ga nema) - kako bi se izbjeglo širenje parazita.
Očekuje se da će se popis građana koji imaju pravo na naknadu revidirati svakih 6 mjeseci. Siromašan građanin morat će svakih šest mjeseci nositi socijalnu sigurnost dokumente koji potvrđuju njegov povlašteni status.
Što možete kupiti?
Vlasnik kartice s hranom, nažalost, neće moći kupiti nikakve proizvode koji će joj zapeti za oko - imat će pristup samo tome, bez čega se ne može zamisliti svakodnevna prehrana Rusa. Ministarstvo industrije i trgovine obećava da će uskoro predstaviti točan popis dostupnih proizvoda - sada se pouzdano zna da će uključivati:
Sol, šećer, začini.
Povrće, voće, sušeno voće.
Osim toga, društveni proizvodi uključuju hranu za kućne ljubimce, higijenske proizvode (sapun, prašak za pranje itd.), sjeme i sadnice.
Izuzeće se neće odnositi na alkohol i cigarete. Ministarstvo industrije i trgovine kategorički izjavljuje da neće podržati loše navike Rusa.
Vlasnici kartica također neće moći trošiti koncesiona sredstva na višak hrane - na primjer, slatkiše. Siromašan građanin koji želi ugoditi svom djetetu slatkišima morat će na to potrošiti vlastiti novac. Najkontroverzniji stav do sada su lijekovi - Ministarstvo industrije i trgovine nije odlučilo vrijedi li ih dodati na popis društvenih proizvoda.
Rusi kojima će biti izdane kartice za obroke hrane trebaju obratiti pozornost na još jedno ograničenje: samo će ruski proizvodi moći plaćati povlaštena sredstva. Zbog tog ograničenja Ministarstvo industrije i trgovine pokušat će sustići drugog zeca - naime, podržati domaće proizvođače i dati im prednost u konkurenciji s uvoznicima.
Sustav plaćanja dvorana - što je to?
Godine certifikati o hrani bit će izdani sustav plaćanja Mir. Država će na kartice uopće ne prenositi rublje, već bonus bodovi- mjesečno u iznosu ekvivalentnom 1200 ili 1400 rubalja. Vlasnik certifikata o hrani morat će podnijeti niz ograničenja.
Bodovi se ne mogu sakupljati. Ako do kraja mjeseca potrebiti građanin ne potroši bonus rublje u cijelosti, ostatak će izgorjeti.
Bodovi se ne mogu unovčiti. Moguće je platiti bonus rubljima samo u trgovinama koje sudjeluju u državnom programu. Očekuje se da će od 2018. kartice biti prihvaćene u nekim menzama i kafićima.
Ministarstvo industrije i trgovine pojašnjava da će vlasnici kartica moći uplatiti na bonus račune i osobna sredstva. Zašto bi siromašni građani vlastitim novcem dopunjavali kartice za obroke hrane? Barem iz sljedećeg razloga: država obećava da će građanin moći mjesečno primati od 30% do 50% dopunjenog iznosa - to je prilično solidna zarada. No, što će se dogoditi s osobnim sredstvima nakon mjesec dana i hoće li izgorjeti zajedno s bonus rubljima, Ministarstvo industrije i trgovine, očito, još nije odlučilo.
Iskustvo SSSR -a i stranih zemalja
Podjela kartica siromašnima uopće nije inovativno rješenje za krizno gospodarstvo. Možemo reći da se kartice s obrocima hrane vraćaju u Rusiju - sličan sustav već je bio u SSSR -u.
Kartice s obrokom hrane pojavile su se u SSSR -u zajedno sa samim SSSR -om - 1917. godine. Sustav plaćanja vaučera uveden je povremeno, ali to uopće nije bilo povezano s općim siromaštvom Rusa (kao što je sada), već s stalnom krizom ponude. Mnogi su proizvodi u Sovjetskom Savezu bili prepoznati kao rijetki - mogli su se nabaviti samo s posebnim kuponom i samo u ograničenim količinama (kako bi se izbjegle spekulacije). Sustav kupona u SSSR -u dosegao je vrhunac u razdoblju 1988. - 1991., kada građani nisu mogli kupiti ni šećer ni suncokretovo ulje. Od 1992. certifikati o hrani nestaju zbog širenja slobodne trgovine.
No, sustav bonova nipošto nije relikt prošlosti. Danas se praksa davanja certifikata o hrani građanima s niskim primanjima koristi u cijelom svijetu - uključujući i u razvijenim zemljama.
U Sjedinjenim Državama građani s niskim primanjima plaćaju bonovima za hranu 50 godina, zarađujući oko 115 dolara mjesečno po osobi. Amerikanci smatraju da je takav sustav pošten i neće ga napustiti.
U Velikoj Britaniji sustav kupona uveden je nakon Drugog svjetskog rata zbog nestašice hrane. Program je nastavljen 2014.
Na Kubi se kartice za hranu siromašnima izdaju više od 50 godina, ali sada je sustav obroka na otoku Liberty na putu. Zanimljivo je da su cigarete isključene s popisa koncesione robe na Kubi tek 2018. godine.
Godine uvedeni su certifikati o hrani moderna Rusija- na regionalnoj razini. Na primjer, 2013. regija Kirov izdala je 3 tisuće kartica s hranom za velike obitelji.
I stručnjaci za tržište i obični građani uglavnom su pozitivni prema ideji oživljavanja sustava kartica s obrokom za umirovljenike i druge građane kojima je potrebna materijalna podrška u Rusiji. To je potvrdilo i istraživanje javnog mnijenja koje je organizirao VTsIOM: gotovo 80% ispitanika bilo je za. No ako je ideja o uvođenju analognog sustava kupona u gospodarstvo toliko dobra, bez obzira na to kako gledali, zašto Ministarstvo industrije i trgovine odgađa njezinu provedbu? Odgovor na ovo pitanje je jednostavan: država još ne može pronaći dovoljno novca da tu ideju oživi. Prema prvim procjenama, bit će potrebno gotovo 70 milijardi rubalja - pronaći takav iznos u zemlji s kriznom ekonomijom, nažalost, iznimno je problematično.
Mnogi Rusi sada su zabrinuti kada će se točno uvesti kartice s obrocima za umirovljenike i za druge nezaštićene slojeve stanovništva. Ovaj članak je posvećen ovoj temi.
Vrijedi napomenuti, prije svega, iako se još ne može nazvati točan datum uvođenja razmatranog programa pomoći socijalno ugroženim skupinama - može se nedvosmisleno reći da će s radom početi već ove godine.
Rusima će biti izdani certifikati o hrani, za koje će država svakog mjeseca dodjeljivati određeni broj bodova. Oni bi se, prema potrebi, trebali potrošiti na različite proizvode.
Zapravo, to će biti uobičajeno elektronička kartica ne razlikuje se od bankarstva.
Trebali biste znati da su državne vlasti jasno stavile do znanja da će ciljana pomoć u hrani biti uvedena u Rusiji bez greške. Arkadij Dvorkovich je bio zadužen da se bavi ovim pitanjem. Štoviše, napominje se da će za spomenuti program iz proračuna biti izdvojeno oko 140 milijardi rubalja. Za sljedeću godinu iznos će se značajno povećati i iznosit će više od 214.
Kome će se dati karte
Prošle je godine Ministarstvo industrije i trgovine navelo da bi takva mjera znatno pojednostavila život mnogim Rusima u potrebi. Prijavljeno je da će određeni broj bodova biti pripisan izdanoj kartici. No, moći će trošiti samo na ruske prehrambene proizvode. Zbog toga se mnogi stručnjaci slažu da će ova mjera, između ostalog, na određeni način pridonijeti razvoju i trgovine i poljoprivrednog sektora.
Sada je jasno poznato da će karticu dobiti svi građani čiji su prihodi manji od izdržavanja. U različitim regijama zemlje ova vrijednost je nešto drugačija:
- Moskva - 10,96 tisuća;
- Saratov - 8,17;
- Sankt Peterburg - 10,45;
- Samara - 10,64;
- Regija Tula - 9,7.
Kartica će se redovito nadopunjavati bodovima, ukupna veličina pomoć će se pretvoriti u rublje - 1,4 tisuće. Ta sredstva potrebno je potrošiti u roku od mjesec dana, jer svi neiskorišteni bonusi tada istječu.
Sljedeće kategorije građana imaju pravo računati na certifikat o hrani:
- umirovljenici;
- osobe s invaliditetom;
- obitelji s mnogo djece itd.
Glavna je poteškoća odvojiti doista potrebite ljude od onih koji jednostavno neslužbeno rade, odnosno sa prihodima iz sjene.
Da biste dobili karticu, morate prikupiti niz dokumenata i dostaviti ih organima socijalne zaštite u mjestu stanovanja.
Na što možete potrošiti bodove
Trenutno se pretpostavlja da će potrošač za bodove dobiti pravo na kupnju sljedećih vrsta prehrambenih proizvoda:
- mesni proizvodi;
- riba;
- voće i povrće;
- jaja.
Osim toga, vjerojatno će prodavati i:
- sjeme i sadnice voćaka za ljetne stanovnike;
- kemikalije za kućanstvo;
- neke predmete za osobnu higijenu.
Kao što je ranije napomenuto, bit će dopušteno kupiti isključivo ruske proizvode. Štoviše, neće uspjeti potrošiti postojeće bonuse, na primjer, na alkohol ili cigarete. Možete platiti karticom u bilo kojoj trgovini spojenoj na poseban sustav plaćanja.
Kako trenutno stoje stvari?
Općenito, elektronički certifikati prvotno su se namjeravali uvesti u uporabu prošle godine, ali je tada, zbog ozbiljnog proračunskog deficita, uvođenje takve prakse odgođeno na sadašnje.
Štoviše, pretpostavlja se da će već od 2019. mnogi Rusi s niskim primanjima moći besplatno jesti u menzama koje rade u:
- organizacije;
- poduzeća.
Druge institucije će se moći pridružiti ovom programu ako to žele. Ugostiteljstvo... Kako je navedeno u Vladi, već je sada cijeli popis mjera praktično dogovoren sa svim uključenim odjelima. Problem je samo za Ministarstvo financija.
Strano iskustvo
U glavama ljudi koji su odrasli za vrijeme Sovjetskog Saveza, sve kartice s obrokom hrane uvijek su povezane s teškim fazama u životu države. Uvedene su, posebno:
- nakon Oktobarske revolucije;
- za vrijeme Velikog Domovinskog rata;
- u razdoblju perestrojke.
Ali zapravo, ovakav sustav postoji u mnogim, uključujući i prilično prosperitetne zemlje:
- Kuba;
- UK itd.
Glavni zadatak takvih programa je pružiti građanima u potrebi određeni minimum hrane, a ne više.
Od 2015. ova vrsta ciljane pomoći u testnom obliku također vrijedi za neke Ruske regije... Konkretno, govorimo o Sankt Peterburgu i Saratovu. U potonjem gradu regionalni sindikat potrošača bio je zadužen za proces.
Ova će praksa značajno poboljšati prehranu građana s niskim primanjima koji si ne mogu osigurati normalnu hranjivu hranu. U cijeloj Rusiji broj siromašnih dosegao je 20 milijuna. Zbog ovog razloga ovaj program je vrlo popularna mjera.
Pažnja! U okviru naše web stranice imate jedinstvenu priliku dobiti besplatnu konzultaciju profesionalnog odvjetnika. Sve što trebate učiniti je upisati svoje pitanje u donji obrazac.
Ministarstvo industrije i trgovine započelo je praktičnu provedbu ideje o uvođenju kartica proizvoda. U lipnju je odjel raspisao natječaj za pripremu analitičkog materijala i obrazloženja za formiranje ciljane pomoći u hrani onima kojima je potrebna. Na natječaju je pobijedio Optconsult, koji je ponudio provođenje studije za 4,5 milijuna rubalja. Ministarstvo industrije i trgovine izvijestilo je da bi ministarstvo trebalo primiti analitičke podatke do rujna, nakon čega će dužnosnici početi razvijati koncept ciljane pomoći u hrani. Kako je za Izvestia rekao glavni direktor Optconsulta Dmitrij Melnikov, Ministarstvo industrije i trgovine namjerava predložiti promjenu pristupa utvrđivanju onih kojima je potrebna pomoć u hrani i pružiti je samo onima čiji prihodi ne prelaze dnevnicu (neovisno o socijalna kategorija građana - umirovljenik, invalid, itd.) ...
Kao glavni oblik ciljane pomoći u hrani, Ministarstvu industrije i trgovine bit će ponuđen, prema Melnikov, transfer na karticu Novac iz proračuna za koji će siromašni moći kupovati hranu. Može se koristiti za obračune socijalne kartice, koje već posluju u regiji, ili posebne bankovne kartice "uvedene za provedbu programa ciljane pomoći uz sudjelovanje jedne od banaka Ruske Federacije".
U slučaju nestabilne situacije na tržištu, hiperinflacije ili nedostatka određenih potrebnih proizvoda u zemlji, trebalo bi osigurati mehanizam za primanje pomoći u hrani u naravi, kada građanin može primiti skup proizvoda izravno karticom, ' 'Primijetio je Melnikov.
Rekao je da stručnjaci namjeravaju predložiti novu metodologiju za identifikaciju potrebitih.
Sada se socijalna potpora pruža određenim kategorijama građana: umirovljenicima, braniteljima, brojnim obiteljima itd. Ako pogledate svaku kategoriju, oni imaju građane s različitim razinama prihoda po glavi stanovnika. Bilo bi pošteno pružiti pomoć sa stajališta plaće za život - kaže Melnikov.
Prema njegovim riječima, u sustavu koji se razvija predlaže se izdavanje kartica za hranu onim obiteljima u kojima je prosječni prihod po stanovniku po članu obitelji manji od visine egzistencije.
Sa stajališta smjernica, iznos prenijet na socijalnu ili posebnu bankovnu karticu trebao bi povećati prihod na razinu izdržavanja. Težit ćemo tome, no trebali bismo krenuti od stvarnih mogućnosti proračuna, - objašnjava Melnikov.
Rekao je da također smatra potrebnim financirati pomoć u hrani iz regionalnih i savezni proračun, dajući programu savezni status.
Melnikov je naglasio kako će analitički materijali Optconsulta, koji se pripremaju za Ministarstvo industrije i trgovine, biti preporučljive prirode.
Zasad su to samo prijedlozi. Prijedlozi o kojima naš kupac (Ministarstvo industrije i trgovine) mora izraziti svoje mišljenje. Konačna odluka je na Ministarstvu industrije i trgovine i drugim odjelima, - rekao je Melnikov.
Podsjetimo, prijedlog za uvođenje kartica s hranom u Rusiji bio je sadržan u izvješću ministra industrije i trgovine Denisa Manturova na sastanku vlade u listopadu 2014. godine. Dužnosnik se pozvao na iskustvo Sjedinjenih Država, gdje sličan program već radi. Prema njoj, građani koji su u socijalnim službama navedeni kao siromašni imaju pravo na dobivanje posebne naknade bankovna kartica... Država joj redovito prenosi subvencije koje se mogu potrošiti samo na hranu.
Neke regije već imaju kartice za pomoć u hrani. Izdaju se, u pravilu, određenim kategorijama stanovništva, bez obzira na prihod. Takva je situacija, na primjer, u regiji Kirov.
Ovo je pilot projekt, kartice su izdane velike obitelji u brojnim okruzima regije. U budućnosti se planira proširenje programa na cijelu regiju, - priopćilo je Ministarstvo društvenog razvoja regije Kirov.
Glavni ravnatelj Instituta za znanstvena i javna vještačenja Sergej Rybalchenko rekao je da se u Sjedinjenim Državama kartice za hranu također izdaju ovisno o primanjima građana, a ne o njihovoj pripadnosti određenoj društvenoj skupini.
U Rusiji će ovaj pristup zahtijevati reviziju određenih odredbi postojeće socijalne politike. Država vjerojatno neće moći opskrbiti sve siromašne. Prije svega, važno je osigurati obitelji s djecom - to je najveća kategorija siromašnih u zemlji, kaže Rybalchenko.
Napomenuo je da bi bilo logično poslati program ciljane pomoći u hrani za pomoć lokalnim proizvođačima.
Sada se pretpostavlja da se karticama mogu kupiti samo domaći proizvodi. Za brojne kategorije bilo bi moguće suziti izbor na lokalne proizvođače kako bi ih podržali - napomenuo je Rybalchenko.
Prema Rosstatu, u 2014. godini 11,2% stanovništva Rusije, odnosno 16,1 milijun ljudi, imalo je prihode ispod razine egzistencije. Eksistencijalni minimum određuje se posebno za radno sposobnog stanovništva, za umirovljenike i za djecu. Iznos određuju regionalne vlasti tromjesečno i uvelike varira ovisno o predmetu. Na primjer, u Moskvi je životna plaća 14,3 tisuće rubalja (u daljnjem tekstu - po stanovniku), u Yamal -Nenets Okrugu - 14,241 rubalja, u Sahalinskoj regiji - 13,631 rubalja, u Tjumenska regija- 9605 rubalja, na permskom teritoriju - 9292 rubalja. Općenito, u Rusiji je za prvo tromjesečje 2015. godine egzistencijalni minimum iznosio 9662 rubalja.