Uloga ekonomskih škola u upravljanju ekonomskim krizama. Koncept državne regulacije gospodarstva, njegov glavni cilj i ciljevi
Uloga države u ekonomskoj regulaciji kroz povijest bila je u različitom stupnju predmetom ekonomije. U bilo kojem teritorijalnom entitetu država nije samo provodila normativne aktivnosti za pravno uređenje javnog života, već je i preraspodijelila prihode, formirajući proračune za provedbu općih funkcija. Međutim, o ulozi i granicama državne gospodarske aktivnosti uvijek su bili predmet rasprava. Ovisno o općoj konceptualnoj orijentaciji, ekonomske znanstvene škole na različite načine procjenjuju bit i značaj alata za državnu regulaciju gospodarstva i pravce ekonomske politike. Glavne odredbe suvremenih ekonomskih teorija o ulozi države u gospodarstvu prikazane su na slici 1.1.
Jedna od prvih znanstvenih škola koja je određivala ekonomske funkcije države bila je merkantilizam (XVI-XVII stoljeće), čiji su najveći predstavnici T. Man, J. Stewart, J.-B. Colbert. Polazeći od činjenice da je izvor bogatstva vanjska trgovina, čiji rezultati povećavaju količinu zlata i srebra u zemlji, merkantilisti su potkrijepili potrebu postojanja strogih mjera državne uprave usmjerenih na sprečavanje odljeva novca iz zemlju i potporu izvozu.
Pozvana je ekonomska politika potpore nacionalnim proizvođačima i trgovcima, ograničenja uvoza protekcionizam. Elementi takve politike danas se često koriste. Razvijene zemlje u određenim situacijama primjenjuju mjere potpore izvoznicima i zaštite domaćeg tržišta od uvoza, nastoje uravnotežiti trgovinu i platnu bilancu. Jedna od vrsta prepreka protekcionizmu je Svjetska trgovinska organizacija (WTO), stvorena da ukloni ekonomske i administrativne zapreke koje sputavaju međunarodnu konkurenciju.
Shema 1.1. Osnovne teorije državne regulacije gospodarstva
Ostvaren je značajan porast znanstvenih spoznaja o ulozi makroekonomske regulacije fiziokratska teorija (XVII. Stoljeće), čiji su predstavnici F. Quesnay, A. R. Turgot. Govoreći o slobodi trgovine, predstavnici ove škole poljoprivrednu proizvodnju, rad u poljoprivredi smatrali su izvorom državnog bogatstva, jer se samo na ovom području stvara čisti proizvod. Zasluga ove škole je izlazak istraživanja na makroekonomsku razinu, analiza reprodukcije, cirkulacija društvenog proizvoda i novčani dohodak. Istodobno je zaključeno da je potrebno promatrati međusektorske proporcije između poljoprivrede i industrije. Količina novca u optjecaju određena je potrebama odnosa između industrija.
Teorija fiziokrata pokrenula je pitanje razvoja sektorskih prioriteta u ekonomskoj politici (poljoprivreda), podupirući te prioritete instrumentima državne regulacije (porezi, carine).
Teoretska osnova nemiješanja države u gospodarstvo, koju do danas dijeli većina ekonomista, jest definirajući principe samoregulirajućeg tržišta A. Smith, izložen u djelu "Istraživanje prirode i uzroka bogatstva naroda" (1776). Prema teoriji A. Smitha, tržišni se mehanizam kreće zbog racionalnih odluka njegovih sudionika, stalna prilagodba provodi se zbog slobodne konkurencije, čiji signali daju cijene. Kretanje na tržištu vođeno je "nevidljivom rukom" ponude i potražnje, gdje nema mjesta za državnu regulaciju. U različitim verzijama, ovaj se tržišni model reproducira u kasnijim liberalnim modelima tržišnog gospodarstva.
Međutim, polazeći od prakse stvarnog funkcioniranja države, A. Smith ispituje najvažnije funkcije i instrumente državnog funkcioniranja, poput proračuna i poreza. Među zadacima države (monarha) A. Smith navodi stvaranje i potporu javnih poduzeća i institucija, koje iz razloga nedostatka profitabilnosti neće stvoriti privatnike, ali su neophodne za cijelo društvo. U suvremenom ekonomskom smislu, ova se odredba razvija u funkciju proizvodnje javnih dobara i stvaranja pozitivnih vanjskih učinaka. A. Smith je identificirao glavne državne izdatke, koji su uključivali državne izdatke za obranu, pravosuđe, infrastrukturu (ceste, mostovi, luke) potrebne za razvoj trgovine, kao i troškove obuke i obrazovanja mlađe generacije.
A. Smith posvetio je veliku pozornost proučavanju poreznog sustava, definirajući njegova glavna načela: jednakost svih prije oporezivanja, pouzdanost, praktičnost. A. Smith je ravnotežu dohotka i rashoda smatrao neophodnim uvjetom za funkcioniranje države: povećanje javnog duga može dovesti do propasti države.
Opći razvoj ekonomskih teorija kojim se negira aktivna uloga države u gospodarstvu kršila je teorija J. M. Keynesa ("Opća teorija zaposlenosti, kamata i novca", 1936.).
Za razliku od stavova drugih znanstvenih škola kejnzijanizam razmatrajući kretanje tržišta, primarnom smatra ne ponudu, već agregatnu potražnju, a negira mogućnost potpune samoorganizacije gospodarstva uz pomoć cijena, plaća, kamata. Izraz neravnoteže na tržištu je nezaposlenost, pad proizvodnje. Analizirajući agregatnu potražnju, J. M. Keynes pokazao je okolnosti nedovoljnog ulaganja u gospodarstvo i potrebu vladine intervencije kako bi se postigla učinkovita upotreba raspoloživih resursa i gospodarski rast. Glavni problemi tržišnog gospodarstva su nezaposlenost i smanjena ulaganja. Država iz vlastitih izvora mora ulagati financijska sredstva u gospodarstvo, poticati potražnju i time održavati učinkovitu ravnotežu. Izvor dodatnih ulaganja u gospodarstvo je državni proračun. Stoga su fiskalni instrumenti vladine regulacije dominantni, a proračunski deficit djeluje kao jedan od načina poticanja potražnje.
Sve do ranih 70-ih. XX. Stoljeće Kejnzijanizam je bila najpopularnija teorija na kojoj su se temeljile ekonomske politike razvijenih zemalja. Međutim, kasnije su došle do izražaja i druge ekonomske teorije koje su potkrijepile mogućnost samoregulacije tržišta. Sedamdesetih godina. nakon ozbiljne svjetske energetske krize pojavile su se dvije okolnosti: pad proizvodnje i inflacija, koji su dobili generalizirano ime stagflacija.
Prema kritičarima kejnzijanizma, ova teorija nije mogla dovoljno objasniti nove pojave gospodarskog razvoja, a njihovi zaključci za ekonomsku politiku u praksi su produbili negativne posljedice.
Među takvim teorijama najznačajnija je monetarizam(M. Friedman "Inflacija i monetarna cirkulacija", 1969). Monetarizam kao osnova ekonomske politike razvijenih zemalja pokazao se traženim kako se produbljivala kriza kejnzijanskog koncepta, u kontekstu novih fenomena gospodarskog života - inflacije i periodične recesije.
Monetarizam, zasnovan na priznavanju mogućnosti samoregulacije tržišnog gospodarstva bez vladine intervencije, posebnu pozornost posvećuje proučavanju novčanog prometa, financijske sfere, analizi uzroka i metoda borbe protiv inflacije. Tijek gospodarskog ciklusa prema monetarizmu određen je cikličkom prirodom novčane mase u opticaju, koja određuje poslovni ciklus. Državna ulaganja i jedan od njihovih izvora - proračunski deficit - samo pojačavaju inflatorne procese. Stoga bi glavni predmet regulacije trebala biti novčana masa, postojanost njezinih stopa rasta ovisno o veličini stope rasta bruto domaćeg proizvoda. Imajte na umu da regulacija novčane mase nije funkcija izvršne vlasti, no ona ipak spada u sferu nacionalnih institucija makroregulacije - središnjih banaka (Sustav federalnih rezervi u Sjedinjenim Državama). Makro regulacija gospodarstva usmjeravanjem na novčanu masu, promjenom kamatne stope, obveznih pričuva i drugih financijskih sredstava ukazuje na potrebu makro regulacije financijskog sektora.
Međutim, kao što je pokazala svjetska ekonomska kriza koja je započela 2008. godine, monetarne metode regulacije gospodarstva same po sebi ne daju bezkrizne rezultate - komplikacija ekonomskih međusobnih veza u globalnom gospodarstvu, očito, zahtijeva prilagodbu tih metoda. U gotovo svim zemljama proračunsko financiranje i povećanje deficita državnog proračuna postali su izlaz iz krize.
Među znanstvenim školama koje poriču aktivnu ulogu države u reguliranju gospodarstva, postoje i različite grane moderne teorije neoinstitucionalizma (R. Coase, J. Buchanan, D. North i drugi). Međutim, na temelju stava o potrebi utvrđivanja prava vlasništva, ugovornih odnosa i regulatornih aktivnosti države na ovom području, predstavnici teorije javnog izbora ističu „tržišne propuste“ koje država mora popuniti, tj. dovode u pitanje mehanizam samoregulacije samog tržišta. Ti "neuspjesi" uključuju monopole, informacijske asimetrije, potrebu za proizvodnjom javnih dobara i eksternalije. Zauzvrat, prema ovoj teoriji, država ima svoje "promašaje" (nedostatak pouzdanih informacija, posebnosti političkog ciklusa, birokracija i korupcija), pa problem leži u optimizaciji i učinkovitosti gospodarskih funkcija države.
Praksa gospodarskog razvoja pokazala je da se utjecaj države na tržišne odnose ne može ograničiti isključivo na regulatorne aktivnosti za uspostavljanje i provedbu prava vlasništva. Novija povijest, počevši od 60-ih. XX. Stoljeća, svjedoči o aktivnoj ulozi države u gospodarstvu.
Povećana je uloga države u financijskoj sferi, njezin se utjecaj na stabilnost financijskog sustava provodi, prije svega, makroregulacijom kamatnih stopa, provedbom mjera kreditne politike, tečajevima nacionalne valute . Država, obavljajući kupnje roba i usluga za nacionalne potrebe, postala je subjekt poduzetničke aktivnosti, utječe na tržišne cijene, količine ponude i potražnje. Proračunski, porezni i financijsko-kreditni instrumenti djeluju kao stvarni čimbenici koji utječu na gospodarski razvoj, potičući i podržavajući stabilnost i dinamiku. Povećani su državni transferi nezaštićenim segmentima stanovništva i ulaganja u ljudski kapital općenito. Prema Svjetskoj banci, u tri i pol desetljeća (od 1960. do 1995.) razmjeri državne nazočnosti u gospodarstvima industrijaliziranih zemalja udvostručili su se.
U tim se uvjetima moderna ekonomija karakterizira kao mješovita. Njegova dinamika i mehanizam temelje se na djelovanju tržišta i države.
U modernoj ekonomskoj znanosti, unatoč stalnim raspravama i proturječjima, postoji općeniti pristup koji prepoznaje sljedeća područja državne aktivnosti u ekonomskoj sferi:
- - koordinacija makroekonomske politike (porezi, proračun, financijska regulacija);
- - poduzetnička aktivnost u određenim razmjerima (državna nabava);
- - reguliranje djelatnosti monopola;
- - utjecaj na gospodarski rast (ulaganje u ljudski kapital, učinkovitost državnih institucija);
- - pružanje naknada ranjivim segmentima stanovništva (umirovljenici, nezaposleni, osobe s invaliditetom).
Ključni zadaci teorije i prakse uključuju utvrđivanje granica sudjelovanja države u ekonomskim procesima, procjenu učinkovitosti državne regulacije, traženje oblika i metoda koji ne narušavaju temelje tržišnog mehanizma.
Pojava određenih stavova i koncepata uvijek je povezana s objektivnim uvjetima za razvoj društva, njegovog ekonomskog sustava. Stav vladine intervencije u tržišnom gospodarstvu bio je različit u različitim fazama njegovog formiranja i razvoja.
To se može vidjeti na raznim ekonomskim školama.
Ekonomska politika države tijekom razdoblja početne akumulacije kapitala i formiranja tržišnih odnosa od 15. stoljeća. do sredine 17. stoljeća. odražavali su interese trgovačkog kapitala i industrije (tada su se kombinirali).
Stavove o potrebi državne regulacije za razvoj trgovine i industrije u zemlji razvila je tada ekonomska škola - merkantilizam (fr. Mercantilisme; it.mercante - trgovac, trgovac). Merkantilizam kao ekonomska škola razvio se u Engleskoj, Italiji i Francuskoj. Najistaknutiji predstavnik ove škole je A. Montchretien (fr.). Prvi je uveo pojam „politička ekonomija“. Glavno djelo nazvano je Traktat o političkoj ekonomiji (1615).
Merkantilisti su glavnim izvorom bogatstva smatrali novac, točnije trgovinu, pa se stoga akumulacija novčanog bogatstva može postići uz pomoć državne moći, podrške obrtnika i protekcionizma trgovine na stranom tržištu.
Sredinom XVIII stoljeća. kao reakcija na merkantilizam, u Francuskoj je nastao novi smjer ekonomske misli - fiziokratizam (rp.philsis - priroda + kratos - moć, snaga, dominacija). Utemeljitelj vlč. Quesnay - "Ekonomski stol" (1758).
Fiziokrati su vjerovali da vladinu pozornost ne treba poklanjati razvoju trgovine i gomilanju novca, već poljoprivredi, gdje je, prema njihovom mišljenju, stvoreno bogatstvo društva.
U praktičnim su zaključcima fiziokrati tražili provođenje ekonomske politike od strane države usmjerene na razvoj velike poljoprivrede.
Razvojem tržišnih odnosa, rastuća klasa poduzetnika počela je na vladinu intervenciju i s tim povezana ograničenja gledati kao na prepreku u svojim aktivnostima. Promijenjena situacija potvrdila je potrebu stvaranja novog sustava ekonomskog znanja koji je svoj izraz pronašao u formiranju klasične škole. Izvanredni predstavnici ovog smjera ekonomske misli: V. Petti, A. Smith, D. Ricardo.
Po prvi puta glavne ideje klasične škole najpotpunije je potkrijepio A. Smith u svom "Istraživanju prirode i uzroka bogatstva naroda" - (1776). Prema njegovom tumačenju, tržišni sustav sposoban je za samoregulaciju koja se temelji na "nevidljivoj ruci" - osobnom interesu utemeljenom na privatnom vlasništvu i povezanom sa željom za ostvarivanjem dobiti. Osobni interes djeluje kao glavna pokretačka snaga gospodarskog razvoja. Jedna od središnjih ideja učenja A. Smitha bila je ideja da će gospodarstvo funkcionirati učinkovitije ako se izuzme iz državnih propisa.
Najbolja opcija za državu je pridržavanje laisser faire politike (francuski izraz: neka svatko ide svojim putem) - neinterveniranje države. Engleska verzija ovog izraza: neka bude - neka sve ide kako ide. Budući da je glavni regulator gospodarstva, prema A. Smithu, tržište, stoga mu (tržištu) treba dati potpunu slobodu.
Klasični smjer prevladavao je prilično dugo, sve do kriznih pojava 1929.-1933. nije dovodio u pitanje mnoge njegove odredbe. Predstavnici ovog smjera vjerovali su da mehanizam tržišnog natjecanja automatski osigurava jednakost ponude i potražnje te su isključene sve dugoročne povrede ove ravnoteže i duboke ekonomske krize. To je argumentirala činjenica da su u tržišnim uvjetima cijene, plaće i kamatne stope prilično fleksibilne i brzo se mijenjaju pod utjecajem ponude i potražnje, prilagođavajući se novoj situaciji na tržištu.
Važna faza u teorijskom razumijevanju uloge države u tržišnoj ekonomiji povezana je s imenom izvrsnog engleskog ekonomista J. Keynesa. U knjizi su izložene ideje koje su revolucionirale klasične poglede na tržišno gospodarstvo. "Opća teorija zapošljavanja, kamata i novca" - (1936). To znači pojavu novog smjera u pogledima na GRE - kejnzijanizam, a utjecaj kejnzijanskih ideja na ekonomsku misao i ekonomsku praksu teško je precijeniti. Ekonomsku politiku koja odražava Keynesove ideje slijedila je većina razvijenih zemalja svijeta nakon Drugog svjetskog rata. Vjeruje se da je upravo ona u velikoj mjeri pridonijela ublažavanju cikličkih kolebanja u gospodarstvima tih zemalja.
Kejnzijanska teorija, temeljena na stvarnim činjenicama iz prve polovice 20. stoljeća, polazila je od činjenice da cijene, kamate i općenito plaće nisu sasvim fleksibilne na tržištu i polako se mijenjaju u kratkom roku, umjesto da brzo - kao u klasičnoj verziji ... Stoga se polako kreću prema točki ravnoteže agregatne ponude i potražnje.
Keynes je vjerovao da klasična teorija ne može objasniti na koje načine smanjiti nezaposlenost, koja, postajući raširena, zahtijeva sve više javnih sredstava i stvara nepovoljnu socijalnu situaciju. Objasnio je da je suština makroekonomske regulacije upravljanje potrošnjom kad se dohodak promijeni, a koji se mijenja mnogo brže od krutih cijena i plaća.
Za razliku od klasične teorije, Keynes je vjerovao da država može regulirati razvoj gospodarstva utječući na agregatnu potražnju. Agregatna potražnja stvarna je nacionalna proizvodnja robe koju su potrošači, tvrtke i vlada spremni kupiti po određenoj razini cijena. Keynesian teorija smatrala je nedostatak "učinkovite" potražnje glavnim razlogom krize u tržišnom gospodarstvu.
U čisto tržišnoj ekonomiji nema poluga, vjerovao je Keynes, koje bi automatski pridonijele rastu BDP-a. Stoga, "... naš krajnji cilj", napisao je, "može biti odabir takvih varijabli koje su podložne svjesnoj kontroli ili upravljanju od strane središnjih vlasti u okviru ekonomskog sustava u kojem živimo." Kejnzijanci su vjerovali da ekonomska politika države može pridonijeti rastu BDP-a i povećanju zaposlenosti. Dakle, povećanje državne potrošnje pomoći će povećanju BDP-a i time povećanju zaposlenosti. Uz to, država u te svrhe mora stimulirati rast ulaganja povećavanjem novčanog prometa i smanjenjem kamatne stope.
Keynes se također osvrnuo na instrumente regulacije ulaganja: povećanje javnih ulaganja i njihovu učinkovitost, širenje javne potrošnje i kupnja dobara. Kao rezultat, proizvodnja će se proširiti, privući će se dodatni radnici i povećati zaposlenost.
S obzirom na ekonomske instrumente za reguliranje agregatne potražnje - monetarne i proračunske, prednost je dana proračunskoj.
Monetarizam (engleski novac - novac; monetari - novac). Od druge polovice 70-ih - početka 80-ih. intenzivno se tragalo za novim pristupima GRE-u. Ako je zapošljavanje bilo središnje pitanje u razvoju kejnzijanske teorije, tada se situacija promijenila. Glavni problem bila je inflacija s istodobnim padom proizvodnje (stagflacija). Kejnzijanske preporuke za povećanje proračunske potrošnje i vođenje politike deficitarnog financiranja u promijenjenim uvjetima pokazale su se neprikladnima. Proračunska ulivanja u gospodarstvo mogla su samo povećati inflaciju, što se zapravo i događalo.
Kao škola ekonomskih znanosti, monetarizam monetarne odnose postavlja u osnovu tržišnih odnosa. U poslijeratnom razdoblju ulogu monetarizma oživio je poznati američki znanstvenik, nobelovac Milton Friedman (škola u Chicagu) "Kontrarevolucija u monetarnoj teoriji" - 1970, "Novac i ekonomski rast" - 1973.
Za razliku od kejnzijanaca, koji novac smatraju sekundarnom ulogom u određivanju ekonomske aktivnosti, monetaristi vjeruju da je novčana masa najvažniji čimbenik koji utječe na proizvodnju, zaposlenost i cijene. Keynesijanci zagovaraju opsežnu vladinu intervenciju radi stabilizacije gospodarstva, dok monetaristi zagovaraju slobodno tržište s ograničenom vladinom regulacijom.
Pristalice monetarističkog smjera usredotočuju se na "stabilnu potražnju za novcem", t.j. o postojanosti stope rasta novčane mase. Kada se postigne međusobna veza između količine novca u optjecaju i agregatne potražnje, stalni rast novčane mase omogućuje agregatnoj potražnji da sinkronizirano reagira na rast prirodne razine stvarne proizvodnje. U tom će se slučaju dugoročno postići puna zaposlenost i stabilnost cijena. Istodobno, monetaristi pripisuju važnu ulogu Središnjoj banci u održavanju stabilnih i predvidljivih stopa rasta bankovnih rezervi i novčane mase.
Razmatranje dvije alternativne mogućnosti mehanizma monetarne politike monetarista i kejnzijanaca pokazuje:
1) monetaristi vjeruju da promjena u novčanoj masi, t.j. novčana masa, izravno utječe na agregatnu potražnju, a zatim - na opseg proizvodnje u zemlji;
2) kejnzijanci u svom mehanizmu vođenja monetarne politike dodjeljuju posebnu ulogu kamatama i investicijskim troškovima u utjecaju na opseg proizvodnje u zemlji.
Treba imati na umu da se specifična monetarna politika zemlje u svom čistom obliku ne temelji na odredbama jedne ekonomske škole. Ali istodobno, to može dati veći prioritet u ovoj fazi razvoja jednog specifičnog koncepta. Dakle, u Sjedinjenim Državama, usprkos pretežnom utjecaju monetarizma u monetarnoj politici, on također sadrži alate koje promiču kejnzijanci - prisilno reguliranje kamatne stope i investicijska potrošnja.
Prioritetna uloga monetarizma u razvoju i provedbi monetarne politike tijekom proteklih desetljeća u zapadnim zemljama dovela je do smanjenja državnih intervencija u bankarskoj i kreditnoj sferi. U gotovo svim zapadnim zemljama središnja banka primarno je odgovorna za monetarnu politiku koja nastoji utjecati na makroekonomske procese fleksibilnijim (neizravnim) metodama:
Reguliranje količine novca u optjecaju;
Reguliranje bankovnih rezervi;
Reguliranje iznosa zajmova i kredita danih komercijalnim bankama;
Regulacija kamatnih stopa itd.
Bit monetarizma može se sažeti u dvije temeljne teze:
1. Novac igra glavnu ulogu u makroekonomiji.
2. Središnja banka može utjecati na novčanu masu; na količinu novca u opticaju (rast nije veći od 3-5% godišnje).
Monetaristički pristup je da su tržišta dovoljno konkurentna i da sustav tržišnog natjecanja pruža visok stupanj makroekonomske stabilnosti. Ideološki korijeni monetarizma sežu do klasične ekonomske teorije. Monetari, poput predstavnika klasične škole, gorljivi su pristaše slobodnog tržišta.
U povijesti razvoja svjetske civilizacije poznati su različiti pristupi procjeni uloge države u gospodarstvu. Među njima su merkantilizam, klasični pristup, marksizam, kejnzijanizam, monetarizam.
Sve moderne škole možemo grubo podijeliti u dvije skupine: škole koje su zagovarale aktivnu vladinu intervenciju u gospodarstvu i škole koje su državi dodijelile vrlo malu ulogu.
Merkantilizam.Glavna ekonomska škola u kasnom srednjem vijeku bila je škola merkantilizma. Merkantilizam je bio stav koji se među engleskim ekonomistima zabilježio u 16. stoljeću, a čija je bit bila da država treba igrati aktivnu ulogu u ekonomskom životu zemlje kako bi promovirala bogatstvo zemlje i kralja. Oni podržavaju trgovinu i obrt. Vanjska trgovina služi kao izvor priljeva bogatstva, sredstvo umnožavanja novca.
Klasična teorija laissez-faire u ekonomiji.Važna faza u razvoju ideja o ulozi države bilo je djelo A. Smitha "Studija o prirodi i uzrocima bogatstva naroda", u kojem je tvrdio da "slobodna igra tržišnih sila stvara skladna struktura ". Jedna od glavnih Smithovih ideja je ideja o "nevidljivoj ruci" koja usmjerava tijek gospodarskog razvoja u pravom smjeru.
U skladu s klasičnim pristupom, država bi se trebala brinuti samo o osiguranju sigurnosti čovjekova života i zaštiti njegove imovine, rješavati sporove, drugim riječima, raditi ono što pojedinac ili nije u stanju sam učiniti ili to čini neučinkovito. U svom opisu sustava tržišnog gospodarstva, A. Smith je tvrdio da je želja poduzetnika da ostvari svoje privatne interese glavna pokretačka sila ekonomskog razvoja, u konačnici povećavajući dobrobit i sebe i društva u cjelini.
Prema klasičarima, glavno je bilo da osnovne gospodarske slobode trebaju biti zajamčene svim poslovnim subjektima, naime sloboda izbora područja djelatnosti, sloboda natjecanja i sloboda trgovine.
marksizam - ekonomska teorija, koja se dijelom temelji na idejama klasika i rješava problem radikalne reorganizacije sustava ekonomskih odnosa kapitalizma na putu:
· Ukidanje privatnog vlasništva nad proizvodnim sredstvima;
· Uvođenje novog sustava distribucije proizvoda u skladu s radnom teorijom vrijednosti;
· Provedba sustava državne regulacije u obliku direktivnog planiranja gospodarskog razvoja temeljenog na unaprijed formuliranim ciljevima.
Karl Marx prvi je postavio problem postizanja opće ekonomske ravnoteže u gospodarstvu na putu stvaranja reprodukcijskih shema, koje pojašnjavaju uvjete za ravnotežu u jednostavnoj i produženoj reprodukciji. Marx je stvorio temeljni dijagram odnosa između industrija, što se može smatrati prototipom ideja međusektorske ravnoteže.
Neoklasična školane negira potrebu državne regulacije gospodarstva (to je jedna od razlika od klasike), ali smatra da bi ona trebala biti ograničena i selektivna. Država se poziva da stvori uvjete za učinkovitu gospodarsku aktivnost. Tržišni mehanizam sam je sposoban osigurati uravnoteženi gospodarski rast (to je sličnost u pogledima s klasicima).
Osnova monetaristički pristup , postojeći u okviru neoklasične teorije, postavlja se postulat krute veze između opskrbe novcem i brzine njihove cirkulacije s količinom proizvodnje i razinom cijena. Analizirajući ekonomske veze, pristaše monetarnog pristupa vjeruju da je brzina novčanog prometa stabilna. Ova je izjava izravno u suprotnosti s kejnzijanskim postulatima o izravno proporcionalnoj ovisnosti brzine cirkulacije novca o kamatnoj stopi i obrnuto proporcionalnoj ovisnosti o opskrbi novcem.
Načelo ekonomske ravnoteže jedna je od odredbi neoklasicista. Ravnoteža u gospodarstvu je raznolika. To je ravnoteža ponude i potražnje, ovo je ravnoteža proizvodnih resursa, ovo je ravnoteža financijskih pokazatelja.
Teorija opće ekonomske ravnoteže koristi se za proučavanje dinamike gospodarskog rasta, razvijanje koncepta dobrobiti stanovništva i izgradnju sustava međusektorskih odnosa.
Kejnzijanski koncept postala raširena 30-ih godina 20. stoljeća. Nakon najdublje recesije američke ekonomije, J. Keynes iznio je teoriju u kojoj je opovrgnuo stavove klasika o ulozi države. Keynesovu teoriju možemo nazvati "krizom" jer ekonomiju smatra u stanju depresije. Prema njegovoj teoriji, država bi trebala aktivno intervenirati u gospodarstvu zbog nedostatka mehanizama na slobodnom tržištu koji bi stvarno osigurali izlazak gospodarstva iz krize.
Zasluga J. Keynesa leži u činjenici da je razvio novu teoriju regulacije proizvodnje i zapošljavanja. Predložio je načine prilagodbe tržišnog mehanizma uz pomoć državne makroekonomske regulacije, uveo nove metodološke pristupe u arsenal ekonomske znanosti: potkrijepio je ulogu multiplikacijskog učinka i kreditne politike. Istodobno, John Keynes vjerovao je da bi država trebala utjecati na tržište kako bi povećala potražnju, jer je uzrok kapitalističkih kriza prekomjerna proizvodnja robe.
Keynes je ponudio nekoliko instrumenata utjecaja. To su fleksibilna monetarna politika, aktivna fiskalna politika i izravno otvaranje radnih mjesta u državi.
Model državne regulacije, koji je predložio J. Keynes, omogućio je slabljenje cikličkih kolebanja tijekom više od dva poslijeratna desetljeća. Međutim, otprilike s početka 70-ih. počeo se pojavljivati \u200b\u200bnesklad između mogućnosti državne regulacije i objektivnih ekonomskih uvjeta. Kejnzijanski model mogao bi biti održiv samo u uvjetima visokih stopa rasta, što je stvorilo mogućnost preraspodjele, ne dovodeći u pitanje akumulaciju kapitala.
70-ih godina uvjeti za razmnožavanje naglo su se pogoršali. Kejnzijanski izlazi iz krize samo su oslobodili inflatornu spiralu. Pod utjecajem ove krize došlo je do radikalnog restrukturiranja sustava državne regulacije i formiran je novi, neokonzervativni model regulacije.
Neokinezijanci - pristaše ekonomske teorije J. Keynesa, koji vjeruju da su cikličke fluktuacije i inflacija uzrokovane promjenama u ukupnoj potrošnji i novčanoj ponudi. Neokinezijanci zagovaraju aktivnu stabilizacijsku politiku s poželjnom uporabom instrumenata ne samo na strani potražnje, već istovremeno i fiskalne regulacije.
Pluralnost teorijskih koncepata u vezi s ulogom države u gospodarstvu prvenstveno je posljedica nepostojanja cjelovitog konceptualnog razumijevanja pojava koje se javljaju u gospodarskom životu, prevladavanja empirijskog pristupa razvoju znanstvenih generalizacija o procesima koji se događaju u Ekonomija.
Odsutnost jedinstvene i cjelovite teorije ekonomije ne dopušta razuman pristup procjeni uloge i predviđanju stvarno promatranih pojava i procesa.
Primjena metoda državne regulacije gospodarstva trebala bi se temeljiti na cjelokupnom sustavu ekonomskih teorija, jer je svaka od njih uzrokovana nekim važnim problemom (pojavom) i zadržava svoju važnost do danas.
2 Ekonomske škole o državnoj regulaciji gospodarstva
Državna regulacija gospodarstva ima dugu povijest i seže do kraja srednjeg vijeka. Odnos prema vladinoj intervenciji u gospodarstvu u različitim fazama njegovog formiranja bio je različit.
Zasluga prvih predstavnika ekonomskih škola nije u tome što su pronašli iscrpan odgovor na postavljeno pitanje, već u tome što su ga prepoznali. Postavljati problem znači ocrtati smjer u kojem treba tražiti, osjećajući, premda donekle u općenitom, nejasnom obliku, sferu društvenih odnosa s kojom bi se trebala baviti ekonomska teorija.
Prvo kamenje u temelje nove grane javnog znanja postavili su merkantilisti. Merkantilisti - od talijanskog mercante - trgovac, trgovac - pristaše jake vlade, zalagali su se za potporu države trgovini (posebno izvozu). Uvjetom za rast bogatstva nacije smatralo se ne samo dobrobit vanjskotrgovinskih odnosa s drugim zemljama, već i razvoj vlastite industrije, zanatske i prerađivačke proizvodnje, brodarstva, obrade praznog zemljišta i uključivanje stanovništva u proizvodnom radu. Merkantilisti su tvrdili da je glavni pokazatelj bogatstva jedne zemlje količina zlata. S tim u vezi, pozvali su na poticanje izvoza i suzbijanje uvoza, održavajući aktivnu trgovinsku ravnotežu (to jest, trošenje manje od zarade). Merkantilisti su isticali iznimnu ulogu države u gospodarstvu, kao glavne institucije sposobne za upravljanje svim ekonomskim procesima.
Sljedeća faza u razvoju ekonomske misli bila je klasična škola. Početak njegova formiranja postavio je William Petit. Smatrao je da država igra glavnu ulogu u regulaciji gospodarskih procesa. Sve njegove akcije trebale bi biti usmjerene na povećanje dobrobiti građana zemlje, jer što su bogatiji, od njih se može naplatiti više poreza.
Kao što znate, Adam Smith naziva se utemeljiteljem klasične škole. Činjenica je da je upravo on razvio i predstavio ekonomsku sliku društva kao sustava, a ne kao zasebne teze. U svom poznatom djelu "Istraživanje prirode i uzroci bogatstva naroda", Smith je tvrdio da se ekonomija ne kontrolira iz jednog središta, da se ne pokorava općem planu, unatoč tome, ona funkcionira prema određenim pravilima. U skladu s klasičnim pristupom, država bi trebala:
1. Osigurati vojnu sigurnost zemlje, ljudi i njihove imovine;
2. Pružiti pravdu;
3. Stvaranje i održavanje javnih institucija.
U svom opisu sustava tržišnog gospodarstva, Adam Smith je tvrdio da je želja poduzetnika za postizanjem njegovih privatnih interesa glavna pokretačka sila ekonomskog razvoja, u konačnici povećavajući dobrobit i sebe i društva u cjelini. To se postiže, kako je Smith napisao, "nevidljivom rukom" tržišnih zakona. Težnja za osobnom korist dovodi do opće koristi, razvoja proizvodnje i napretka. Svatko se pojedinačno brine o sebi, a društvo pobjeđuje. Smith je pokazao snagu i značaj osobnog interesa kao unutarnjeg izvora konkurencije i ekonomskog mehanizma. Dakle, predstavnici klasične škole nisu vidjeli veliku važnost države u reguliranju gospodarskih procesa, jer su vjerovali da je samo tržište sposobno regulirati se putem konkurencije.
30-ih godina prošlog stoljeća, nakon najdublje recesije u američkoj ekonomiji, John Keynes je u svojoj knjizi "Opća teorija zapošljavanja, kamata i novca" iznio svoju teoriju u kojoj je opovrgnuo stavove klasika o uloga države. Koncept koji je iznio i branio Keynes predviđa aktivnu intervenciju države u ekonomskom životu. Nije vjerovao u samoregulirajući tržišni mehanizam i vjerovao je da je vanjska intervencija u procesu gospodarskog razvoja nužna kako bi se osigurao normalan rast i postigla ravnoteža. No, kejnzijanska je državna regulacija imala za cilj očuvanje tržišnog gospodarstva (konkurencija i slobodne cijene), odnosno nije raskinula s klasičnom tradicijom.
Sredinom 70-ih. a ta se teorija pokazala neodrživom, razlog je bio pretjerano vladino miješanje u gospodarstvo. Sada je bio potreban novi koncept koji će, uz očuvanje regulirane prirode tržišnog gospodarstva, pomoći državi da pronađe "ekonomski" mehanizam za svoju intervenciju, a ne "administrativni". Upravo je taj zadatak danas ostvario poznati monetaristički koncept Miltona Friedmana. Njegova teorija, iako nije poricao potrebu vladine intervencije u gospodarstvu, svela je tu intervenciju na "neizravnu" - regulacijom monetarne sfere. Friedman je, nastavljajući razmišljanja merkantilista, vjerovao da je najmoćniji čimbenik koji utječe na ekonomsku aktivnost promjena novčane mase. Izravna je veza između količine novca i razine cijena, cijene se određuju količinom novca u opticaju, a kupovna moć novca određuje se razinom cijena. Novčana masa se povećava - cijene rastu, i obrnuto, novčana masa se smanjuje - cijene opadaju, tj. u svim ostalim uvjetima, cijene roba variraju proporcionalno količini novca.
Potrebu državne regulacije tržišnog gospodarstva najdublje je istaknuo Marx u svojim radovima o kapitalističkom načinu proizvodnje. Marksizam razumno i dosljedno dovodi do zaključka o ograničenom kapitalističkom načinu proizvodnje u čistom obliku i potrebi da ga se zamijeni drugim naprednijim sustavom s prioritetom društvenog aspekta. Glavni nedostatak marksističke teorije sa stajališta suvremene domaće političke ekonomije upravo je zaključak o potrebi revolucionarnog puta za promjenu načina reprodukcije i društveno-ekonomskog sustava.
Odnos prema državnoj regulaciji gospodarstva u različitim fazama njezina formiranja bio je različit: neki su znanstvenici vjerovali da je samo država u stanju osigurati stabilnost i prosperitet gospodarstva, neki su imali suprotno gledište, vjerujući da je samo tržište sposoban sam se regulirati. U općoj masi modernih ekonomskih učenja prevladava uvjerenje da je potrebna vladina intervencija u radu tržišnog mehanizma. Ekonomske se škole uglavnom ne slažu samo oko metoda i opsega takve intervencije.
Društvo je strukturirano na takav način da je prisila u određenoj mjeri uvjet slobode. Tržište bez bilo kakvog uplitanja vlade može biti samo teoretska apstrakcija. Ekonomska je stvarnost da je država aktivni sudionik u tržišnim odnosima. Već u razdoblju slobodne konkurencije značajan dio proizvodnih snaga prerastao je okvire klasičnog privatnog vlasništva, a država je bila prisiljena preuzeti na sebe održavanje velikih gospodarskih struktura: željeznica, pošta, telegrafa itd. U uvjetima monopolističke konkurencije, kada je proizvodnju počelo karakterizirati velika složenost, kapital i energetska intenzivnost, pokazalo se da su i sami monopoli zainteresirani za jačanje regulatorne uloge države, uz stalnu potporu od nje na domaćem i stranom tržištu . Današnji napori međudržavnih integracija dovode do činjenice da opći ekonomski procesi prelaze državne granice, formirajući nove društveno-ekonomske zadatke povezane s obranom, znanošću, ekologijom i reprodukcijom radne snage.
ekonomske odredbe na koje se možemo osloniti u dugoročnom društveno-ekonomskom razvoju. Stoga je provođenje znanstvenih istraživanja i razvijanje sveobuhvatnog sustava državne regulacije ruske ekonomije kao temeljne, strateške osnove za razvoj društva u prijelazu na tržišne odnose važno, izuzetno relevantno znanstveno i praktično ...
Ekonomska strategija države, ali također koordinira napore ministarstava i odjela, temeljenih na zakonima Ruske Federacije, uredbama i naredbama predsjednika Ruske Federacije, uredbama Vlade Ruske Federacije. Državna regulacija gospodarstva provodi se administrativnim i ekonomskim metodama. Administrativne metode predviđaju stvaranje pravnog okvira, ekonomskog zakonodavstva koje regulira ...
Strogo definirana svrha i obično tvore izvanproračunski zakladni fond, akumuliran ili ne akumuliran u proračunu. porez državnog proračuna 1.3 Pojam i vrste porezne politike Porezna politika odražava vrstu, stupanj i svrhu državne intervencije (regulacije) u gospodarstvu i mijenja se ovisno o situaciji u njemu. To je sustav događaja ...
I utjecaj. To je opravdano. Dokazano je da je potpuno zanemarivanje regulatorne uloge države u upravljanju gospodarstvom ideja izvanzemaljska suvremenim gospodarskim uvjetima. 1.2. Ciljevi i oblici državne regulacije. Kao što su primijetili francuski gospodarstvenici, koji su u Moskvu stigli u jesen 1991. na poziv Znanstveno-industrijskog saveza SSSR-a, „uvjerenje da je glavna značajka tržišta ...
Ekonomska škola državne regulacije
Ulogu državne regulacije gospodarstva različite su škole proučavale i analizirale od 18. stoljeća. Glavne su takve teorijske škole kao što su: merkantilizam, klasici teorije nemiješanja u ekonomiju, kejnzijanski, predstavnici neoklasične teorije monetarista, neokinezijski. Predstavnici ovih škola na različite su načine tumačili ulogu države u stvaranju i razvoju ekonomskih odnosa.
U svjetskoj praksi postoje tri glavna pristupa pitanju uloge države u regulaciji gospodarstva: prvi se temelji na konceptu nemiješanja države u ekonomske procese, drugi ograničava ulogu države u upravljanju gospodarstvom, dok stupanj državne intervencije u gospodarstvu ovisi o stupnju njegovog razvoja i specifičnim ekonomskim uvjetima; treći pristup uključuje aktivnu vladinu intervenciju u razvoju i provedbi ekonomske politike.
Merkantilizam
Temelj ekonomske škole u kasnom srednjem vijeku bila je škola merkantilizma. Merkantilizam je nauk francuskih ekonomista iz 18. stoljeća, čija je suština bila da država treba igrati aktivnu ulogu u gospodarskom životu zemlje kako bi pridonijela bogaćenju zemlje i kralja. Pristalice merkantilizma (T. Maine, A. Montchretien) proglasili su potrebu aktivne državne intervencije u gospodarstvu kako bi se napunila državna blagajna. S obzirom na specifičnosti gospodarskog razvoja u tom razdoblju (glavni pokazatelj bogatstva zemlje je količina zlata), merkantilisti su pozvali na poticanje izvoza i suzbijanje uvoza.
Klasična teorija laissez-faire
U djelu A. Smitha "Studija o prirodi i uzrocima bogatstva naroda" tvrdilo se da "slobodna igra tržišnih sila (princip" nevidljive ruke ") stvara skladnu strukturu." Prema klasičnom Pristup, država bi trebala osigurati sigurnost ljudskog života i rješavati sporove, drugim riječima, učiniti ono što pojedinac ili nije u stanju učiniti sam ili to čini neučinkovito U svom opisu sustava tržišnog gospodarstva, A. Smith tvrdio je da je želja poduzetnika da zadovolji svoje privatne interese glavna pokretačka sila ekonomskog razvoja, koja u konačnici povećava dobrobit, kako njega samog, tako i društva u cjelini. Suština ove teorije bila je da za sve poslovne subjekte trebaju biti osnovne ekonomske slobode zajamčena, posebno: sloboda izbora područja djelovanja, sloboda natjecanja i sloboda trgovine.
Kejnzijanski koncept
Raširila se 30-ih godina XX. Stoljeća. nakon dubokog pada američkog gospodarskog razvoja. J. Keynes iznio je teoriju u kojoj je opovrgnuo stavove klasika o ulozi države. Teoriju J. Keynesa možemo nazvati "krizom" jer je ekonomiju smatrao u stanju depresije. Prema njegovoj teoriji, država bi trebala aktivno intervenirati u gospodarstvu zbog nedostatka mehanizama na slobodnom tržištu koji bi stvarno osigurali oporavak gospodarstva od krize. Istodobno, J. Keynes vjerovao je da bi država trebala utjecati na tržište kako bi povećala potražnju, jer je uzrok kapitalističkih kriza prekomjerna proizvodnja robe. Ponudio je nekoliko instrumenata: fleksibilnu monetarnu politiku, aktivnu fiskalnu politiku i izravno otvaranje radnih mjesta u vladi. Model državne regulacije koji je predložio J. Keynes omogućio je slabljenje cikličkih kolebanja tijekom dva poslijeratna desetljeća. Međutim, otprilike s početka 70-ih postojala je razlika između mogućnosti državne regulacije i objektivnih ekonomskih uvjeta. Kejnzijanski model mogao bi biti održiv samo u uvjetima visokih stopa rasta. Visoke stope rasta nacionalnog dohotka stvorile su mogućnost preraspodjele bez štete na akumuliranom kapitalu. Međutim, 70-ih godina uvjeti za razmnožavanje naglo su se pogoršali. Kejnzijanski izlazak iz krize samo je oslobodio inflatornu spiralu. Pod utjecajem ove krize došlo je do radikalnog restrukturiranja sustava državne regulacije i formiran je novi, neokonzervativni model regulacije.
Neoklasična teorija monetarizma
Teorijska osnova neokonzervativnog modela bio je koncept neoklasičnog smjera ekonomske misli (I. Fischer, M. Friedman). Transformacija modela državne regulacije sastojala se u napuštanju utjecaja na reprodukciju putem potražnje i korištenju neizravnih mjera utjecaja na ponudu. Pristalice teorije ekonomije opskrbe smatraju potrebnim ponovno stvoriti klasični mehanizam akumulacije i oživjeti slobodu privatnog poduzetništva. Ekonomski rast promatra se u funkciji akumulacije kapitala, koja se provodi iz dva izvora: nauštrb vlastitih sredstava, odnosno kapitalizacije dijela dohotka, nauštrb posuđenih sredstava (zajmova). Prema ovoj teoriji, država mora osigurati uvjete za proces akumulacije kapitala i povećanje produktivnosti proizvodnje. Glavne prepreke na ovom putu su visoki porezi i inflacija. Visoki porezi ograničavaju rast kapitalnih ulaganja, a inflacija povećava troškove kredita i tako otežava korištenje posuđenih sredstava za akumulaciju. Stoga su pristaše nemiješanja u gospodarstvo predložili provedbu antiinflacijskih mjera (temeljene na preporukama monetarista) i pružanje poreznih poticaja poduzetnicima. Prema neoklasičnoj teoriji, država može samo neizravno utjecati na ekonomiju. Tržišne snage igraju glavnu ulogu u ostvarivanju gospodarskog razvoja zemlje. Temelj monetarističkog pristupa u okviru neoklasične teorije je postulat krute veze između ponude novca i stope njihovog prometa s opsegom proizvodnje i razinom cijena. Analizirajući ekonomske veze, pristaše monetarnog pristupa vjeruju da je brzina novčanog prometa stabilna. Ova je izjava izravno u suprotnosti s kejnzijanskim postulatima o izravno proporcionalnoj ovisnosti stope prometa novca o kamatnoj stopi i obrnuto proporcionalnoj ovisnosti o ponudi novca.
Neokinezijanci - tvrde da cikličke fluktuacije i inflacija uzrokuju promjene ukupne potrošnje i novčane mase (J. Robinson, R. Harrod, B. Domara). Neokinezijanci zagovaraju aktivnu stabilizacijsku politiku s pretežnom uporabom instrumenata fiskalne regulacije.
Takav broj teorija o ulozi države u gospodarstvu prvenstveno je posljedica nedostatka cjelovitih konceptualnih ideja o pojavama koje nastaju u gospodarskom životu, prevladavanja empirijskog pristupa razvoju znanstvenih generalizacija o ekonomskim procesima. Stoga su i kejnzijanski pristupi prevladavanju stagflacije intenziviranjem vladine intervencije i monetarističke preporuke o ograničavanju vladine intervencije u ekonomskim procesima samo metodama monetarne politike mogli. Odsutnost holističke teorije ne dopušta neokejnzijancima da razumno pristupe procjeni uloge i predviđanju pojava koje se stvarno događaju. Suvremena teorija državne regulacije gospodarstva temelji se na racionalnoj kombinaciji osnovnih pristupa, što omogućuje usmjeravanje javnih napora za postizanje određenih ciljeva gospodarskog razvoja i socijalne sigurnosti.
Koncept državne regulacije gospodarstva, njegov glavni cilj i ciljevi
Državna regulacija gospodarstva je intervencija državnih vlasti uz pomoć različitih metoda i instrumenata za razvoj osnovnih ekonomskih procesa kako bi se osigurali pozitivni društveno-ekonomski rezultati.
Objektivna nužnost takve intervencije je nesposobnost tržišta koje karakterizira spontani razvoj da osigura provedbu državne ekonomske politike, koja osigurava, prvo, stvaranje čvrste materijalne osnove za rast dobrobiti ljudi; drugo, osiguravanje društvene reprodukcije u potrebnim omjerima i razmjerima; treće, održavanje ravnoteže socijalno-ekonomskih interesa različitih segmenata stanovništva i, četvrto, očuvanje cjelovitosti teritorijalnog prostora zemlje. Glavni cilj državne regulacije gospodarstva je potreba za osiguravanjem odgovarajućih uvjeta za održivi gospodarski razvoj i na toj osnovi povećati razinu i kvalitetu života stanovništva. U skladu s tim ciljem mogu se formulirati glavne zadaće državne regulacije gospodarstva: osiguravanje planiranog gospodarskog rasta i razvoja; postizanje produktivnog zapošljavanja radnih resursa; stvaranje transparentne i poštene preraspodjele dohotka stanovništva; postizanje ekonomske učinkovitosti u zemlji; osiguravanje vanjskotrgovinske bilance zemlje.
Predmet državne regulacije je osoba (građanin), koja se konkretizira u državnim tijelima, i to: predsjednik, Vrhovna rada, Vijeće ministara, predstavnici lokalnih uprava (u Ukrajini - regionalne državne uprave).
Predmeti državne regulacije gospodarstva uključuju:
Ekonomski podsustavi: gospodarstvo regija i sektori gospodarstva;
Gospodarske sfere: društvena proizvodnja; novčani; proračunski i financijski; ulaganja i inovacije; vanjska ekonomska itd .;
Realni sektor gospodarstva;
Proces određivanja cijena i inflacija;
Djelatnosti poduzeća i organizacija, kao i poduzetničke aktivnosti.
Državna regulacija gospodarstva jedna je od funkcija ekonomskog upravljanja. Glavne funkcije ekonomskog upravljanja uključuju strateško planiranje gospodarskog razvoja (izrada strategije razvoja nacionalnog gospodarstva); programiranje (izrada nacionalnih programa za gospodarski razvoj); organizacija upravljanja nacionalnim gospodarstvom; motivacija za aktivnosti javnih vlasti; kontrola i regulacija gospodarskog razvoja.
Unatoč činjenici da je državna regulacija gospodarstva jedna od glavnih funkcija javne uprave, u praksi se za osiguravanje nacionalnog gospodarskog razvoja koristi integrirani pristup za provedbu svih funkcija, jer su one međusobno povezane.
- Otvorio SP, ali nije radio Moram li platiti porez Što ne platiti porez SP
- Stopa i postotak premija osiguranja u poreznoj stopi FSS-a za okved 2
- Fond za zaštitu prava građana koji sudjeluju u zajedničkoj gradnji Koje se isplate sudionicima zajedničke gradnje iz Fonda za zaštitu prava građana
- Primjena sniženih stopa premije osiguranja od strane novih kategorija korisnika