Što čeka Rosinkas u godini. Pretvaranje ruskog udruženja kolekcije Rosinkas u dioničko društvo - lev moskovkin - livejournal
MOSKVA, 11. travnja - PRIMER. Jedan od najvećih igrača na tržištu usluga gotovine - Udruga ROSINKAS - unatoč krizi, povećava opseg prometa i opseg pruženih usluga. Uz ekskluzivnog kupca u osobi Banke Rusije, služi najvećim bankama i tvrtkama, prevozeći novac i dragocjenosti čak i u teško dostupnim područjima. Udruga aktivno uvodi nove projekte, uključujući uvođenje kutija s bojama, koje nakon otvaranja ostavljaju neizbrisive mrlje na novcu i rukama kriminalca. ROSINKAS planira proširiti spektar usluga do zaštite predmeta u kojima se čuvaju dragocjenosti. Oleg Krylov, predsjednik i predsjednik odbora udruge ROSINKAS, govorio je u intervjuu za Prime o planovima za razvoj, korporativizaciju i o "crnim" sakupljačima.
Oleg Vyacheslavovich, mnogi se sada žale da posao prolazi kroz teška vremena, malo je klijenata. Kako kriza utječe na ROSINKAS?
Znate, definitivno nema recesije, već upravo suprotno. Krajem 2016. prevezli smo dragocjenosti u iznosu od 22,7 bilijuna rubalja, od čega 7,1 bilijun rubalja otpada na Rusku banku. Količina dragocjenosti koje su teritorijalni uredi prevezli u 2016. godini povećala se za 2,4 bilijuna rubalja ili 12% na godišnjoj razini, uključujući 51,7% putem Banke Rusije. Općenito, čini trećinu dragocjenosti koje smo prevezli.
- Koji je razlog tako visokog udjela Banke Rusije? Pružate li ekskluzivne usluge za njega?
Naravno. Naš glavni i najvažniji zadatak je prijevoz rezervnih sredstava Banke Rusije. Ovo je naša, da tako kažem, "ekskluzija", u koju komercijalni prijevoznici nemaju povjerenja. Novac dolazi iz tvornica Goznaka, a isporučujemo ga po cijeloj zemlji. Donedavno je Ruska banka imala vlastiti odjel za prijevoz rezervnih sredstava, ali sada je ukinut, a mi jedini nosimo državni novac. Uz to, povjeren nam je ozbiljan zadatak zaštite objekata Banke Rusije - danas smo zaduženi za do 40% objekata.
Možda ste morali puno učiniti da ROSINKAS postane jedan od najpouzdanijih nosača novca i dragocjenosti u Rusiji?
Ovdje sam došao prije nešto više od dvije godine. Shvaćanje je došlo prilično brzo da se pod prethodnim uvjetima ROSINKAS nije mogao razviti. Prošle su „masne“ godine, ekonomske poteškoće diktiraju potrebu da sami zarađujemo novac, a ne da se oslanjamo samo na „državni poredak“.
Ogromnu strukturu morali smo obnoviti u najkraćem mogućem roku - uostalom, mi smo jedna od najvećih svjetskih tvrtki za gotovinu, zapošljavamo više od 21 tisuću ljudi i više od pet tisuća vozila! Razvijena razvojna strategija pokazala je da nismo dovoljno koristili svoje resurse. Mnogi odjeli živjeli su isključivo od prijevoza rezervnih sredstava. Odjednom smo shvatili da ne znaju svi zaraditi novac u teškim uvjetima.
Koje ste tehničke inovacije koristili pri prijelazu na novu strukturu kako biste uštedjeli novac i poboljšali svoju učinkovitost?
U siječnju ove godine usvojili smo strategiju za razvoj IT tehnologija. Svojedobno smo u ovom smjeru prilično zaostajali. Sada pokušavamo koristiti i razviti sheme - logističku, računovodstvenu, financijsku - kako bismo revidirali postojeće sustave i doveli ih na kvalitativno novu razinu. Postoje i njihova vlastita dostignuća koja vam omogućuju daljinsko praćenje onoga što se događa na područjima na teško dostupnim mjestima, praćenje ruta vozila. Nove tehnologije pomažu nam u smanjenju troškova.
Također razmatramo nekoliko perspektivnih projekata. Na primjer, proučavamo upotrebu kutija s bojom koja, ako se nezakonito otvori, ostavlja neizbrisive mrlje na novcu i rukama kriminalca. Takav sustav djeluje u nekoliko zemalja, ali se mora riješiti složeno - integriran s elektroničkim uređajima. Drugi argument za njihovu upotrebu je smanjenje potrebe za upotrebom vojnog oružja u napadu. Napokon, ovo je uvijek rizik nanošenja štete nevinim ljudima. No, postavlja se pitanje - koliko će ovaj sustav koštati Udrugu i hoće li se isplatiti.
- Osim što ste naručili prijevoz rezervnih sredstava, privlačite i komercijalne kupce. Ima li ih puno, tko su oni?
Imamo nekoliko desetaka tisuća komercijalnih klijenata, od čega više od tristo banaka. Surađujemo s gotovo svim većim bankama, čak i ako imaju vlastitu zbirku. Primjer je Sberbank, gdje je usluga sakupljanja vrlo dobro razvijena. Unatoč tome, u brojnim regijama oni nam prenose odgovornost za servisiranje bankomata. Za svakog klijenta možemo ponuditi niz usluga - od prikupljanja gotovine do servisiranja bankomata. Budući da nam je povjerena dužnost čuvanja odjela Banke Rusije, spremni smo ponuditi sigurnosne usluge za mjesta na kojima se čuvaju dragocjenosti i za druge klijente. Prije nekoliko mjeseci Udruga je stvorila vlastitu nebankarsku kreditnu organizaciju. Korištenje modernih tehnologija namire u radu s klijentima omogućit će Udruzi da postane još konkurentnija na tržištu gotovine.
Sva prevezena imovina mora biti osigurana od strane najvećih osiguravajućih društava.
- Mogu li obični ljudi koristiti vaše usluge?
Pojedinci mogu koristiti naše usluge za prijevoz novca i dragocjenosti, ali samo putem naših klijentskih banaka. Činjenica je da se država bori protiv prijevoza gotovine i ne možemo biti sigurni u zakonitost podrijetla sredstava od klijenta "s ulice". Po dogovoru s bankom prijevoz je moguć, za to imamo posebne udobne automobile.
- Prevozite li opasnu robu?
Naravno, ali to je već druga priča. Nedavno smo to počeli raditi i prevozimo sve što zahtijeva pomnu pažnju i zaštitu - lijekove, pesticide itd. To zahtijeva poštivanje Međunarodne konvencije o prijevozu vrlo opasnih roba i posebno obučene ljude.
- Što je po vama glavni problem tržišta naplate gotovine?
Najveći problem su takozvani kolektori "sivi" i "crni". "Sivi" su privatne zaštitarske tvrtke koje bacaju zbog uštede na prijevozu dragocjenosti. Ali oni barem imaju dozvolu, a "crni" sakupljači nemaju ni dozvolu, ni oružje, ni posebna vozila. Nažalost, komercijalne strukture, nastojeći uštedjeti novac, povjeravaju prijevoz svog novca nekome tko nije jasan. Prije nekoliko godina, kad sam vodio službu osiguranja Banke Rusije, opljačkan je automobil koji je nosio iznos usporediv s proračunom prosječne regije. Sada je takvih banaka manje, uključujući zahvaljujući aktivnostima Središnje banke na čišćenju tržišta.
- Pokušavate li utjecati na regulaciju?
Naše tržište regulira Banka Rusije, ali "sivi" i "crni" ne igraju pravila. Oni rade bez dozvole, izvan nadzora i kontrole, stoga su prije u nadležnosti tijela unutarnjih poslova. Štoviše, napadnuti su češće od nas - teško nam je prići, a oni imaju "rupe" u sigurnosti.
Stvorili smo Udrugu na području optjecaja gotovine i kroz njegovu liniju inzistirat ćemo na primjeni transportnog standarda koji smo razvili uz pomoć bankarske zajednice. Središnja banka prihvatila je, djeluje, mi se trudimo udovoljiti tome i postajati sve moderniji.
- Prag za ulazak u posao prikupljanja gotovine prilično je visok. Na što morate trošiti novac?
Ulazak na tržište je stvarno skup. Prije svega, to je prijevoz za prijevoz. Uz 300 teških kamiona - "tenkova na kotačima", tu su čak i blindirani džipovi, koje smo dobili od posebnog odjela za prijevoz Banke Rusije. Ali naš glavni radni konj je Gazela, iako je flota stranih automobila okupljenih u Rusiji također velika. Dragocjenosti nosimo na velike udaljenosti u posebnim blindiranim automobilima, a na teško dostupna mjesta - helikopterima, koje iznajmljujemo. Koristimo i zračni prijevoz.
Transport se vrši po narudžbi, treba ga obraditi i servisirati. Godišnje trošimo oko 850 milijuna rubalja samo na gorivo, pa se zalažemo za promjenu trenutnih standarda koji zabranjuju punjenje naših automobila gorivom. To bi nam omogućilo uštedu novca.
Osim toga, potrebno je obučiti ljude, izdati dozvole za oružje - to također košta. Troškovi sigurnosnog sustava i osiguranja su visoki. Tradicionalno u većini zemalja postoje strukture koje održavaju zadanu kvalitetu, a kupci imaju priliku birati među njima. Moramo doći i do ove sheme.
- Planirate li i ubuduće ostati pododsjek Banke Rusije?
Sada se razmatra pitanje naše korporativizacije. Pripremljen je odgovarajući Nacrt zakona, dok se navodi da će 100% dionica pripasti Banci Rusije.
Transformacija ruskog kolekcionarskog udruženja ROSINKAS u dioničko društvo
18. 218310-7 Državna duma, kao rezultat kratke rasprave, odobrila je nacrt zakona iz prvog čitanja "O izmjenama i dopunama Saveznog zakona" O Središnjoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije) "(u smislu uklanjanja pravne nesigurnosti statusa Ruskog udruženja kolektora (ROSINKAS) Centralne banke)).
Dokument je vlada predala 05.07.17.
Predstavio zamjenik ministra financija Aleksej Moisejev.
Aleksej Izotov, član Odbora za financijsko tržište.
Nikolay Kolomeitsev. Dovest će do povećanja plaća, kao u Ruskim željeznicama.
Moiseev. Neće.
Andreja Alševskog. Najučinkovitiji oblik PMU-a.
Nacrtom zakona predviđena je transformacija Ruskog udruženja za naplatu gotovine (ROSINKAS Association) u Rusko udruženje za prikupljanje gotovine sa 100% udjela Banke Rusije u njegovom odobrenom kapitalu i određen je rok za takvu reorganizaciju - najkasnije do 01.01.2018. .
Imovina u vlasništvu Udruženja ROSINKAS, bez obzira na vrstu stvarnog prava, priznaje se kao federalna imovina, čije ovlasti vlasništva, korištenja i raspolaganja izvršava Banka Rusije, a Banka Rusije prenosi kao doprinos u odobreni kapital JSC Russian Association Association. Prijenos imovine vrši se na temelju odluke Odbora direktora Banke Rusije.
Prvo čitanje 327 29 0 11:34
Prijepis rasprave
18. stavka. Nacrt Saveznog zakona "O izmjenama i dopunama Saveznog zakona" O Centralnoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije) ".
Izvještava Aleksej Vladimirovič Moisejev.
Moiseev A. V. Dragi Ivane Ivanoviču, dragi poslanici. Željeli bismo vam skrenuti pozornost na nacrt zakona razvijen kako bi se uklonila pravna nesigurnost statusa Ruskog udruženja za naplatu gotovine.
Trenutno je Udruženje ROSINKAS pravna osoba koja je dio strukture Centralne banke Ruske Federacije i osigurava svoje aktivnosti u smislu organiziranja gotovinskog prometa. Istodobno se njegov organizacijski i pravni oblik ne odnosi na niti jedan od onih koji su trenutno predviđeni građanskim pravom i duboko ulaze u sovjetske organizacijske i pravne oblike.
Sukladno tome, prijedlogom zakona predviđena je transformacija udruženja ROSINKAS u Rusko udruženje za naplatu gotovine s udjelom Banke Rusije u njezinom odobrenom kapitalu u iznosu od 100%, a razdoblje za takvu reorganizaciju određuje na 1
Siječnja 2018. Transformacija udruženja ROSINKAS u dioničko društvo neophodna je kako bi se osigurala odgovarajuća kontrola u okviru korporativnih postupaka od strane Banke Rusije, kao i da bi se uskladila s važećim zakonodavstvom.
Uz to, prijedlog zakona utvrđuje postupak za specifičnosti prijenosa imovine kao doprinos Banke Rusije u odobreni kapital spomenutog poduzeća.
Istodobno, prijedlog zakona predlaže uključivanje udruživanja ROSINKAS u svoju organizaciju, koja je dio sustava Banke Rusije. Molim podršku.
Aleksej Izotov, član Odbora za financijsko tržište, izrađuje izvještaj.
AN Izotov, frakcija "UJEDINJENA RUSIJA".
Dragi Ivane Ivanoviču, drage kolege, Rusko udruženje kolekcija stvoreno je za vrijeme postojanja Državne banke Sovjetskog Saveza, 1987. godine. Postoji već 30 godina i treba ga uskladiti s Građanskim zakonikom, u skladu s našim zakonodavstvom.
Slične promjene izvršene su u organizacijama kao što su Štedionica, Ruske željeznice, Rusko nacionalno društvo za reosiguranje, Nacionalni sustav platnih kartica, a slično se već planira reorganizirati, ili bolje reći, dovesti organizacijski i pravni oblik ROSINKAS-a u skladu s Građanski zakonik Ruske Federacije.
U svom mišljenju na nacrt zakona, Odbor je naglasio da provedba navedenih ciljeva nacrta zakona ne bi trebala stvoriti uvjete koji mogu pogodovati nastanku rizika od neučinkovite provedbe javno-pravne funkcije ROSINKAS-a.
Dobili smo takva uvjeravanja od vlade, Banke Rusije, kao i predstavnika tvrtke ROSINKAS da će se ovi temeljni uvjeti poštivati.
Pa, imali smo i komentara na nacrt zakona pravne i tehničke prirode. Ipak, odbor vjeruje da se ovi komentari mogu uzeti u obzir prilikom pripreme nacrta zakona za drugo čitanje, a Odbor za financijsko tržište preporučuje da ga Državna duma usvoji u prvom čitanju.
Hvala.
Predsjedavajući. Hvala. Kolege, hoćete li imati pitanja? Tamo je. Uključite način snimanja za pitanja. Pokaži popis. Kolomeitsev Nikolay Vasilievich. Kolomeitsev N.V.Hvala.
Dragi Alekseju Vladimiroviču, recite mi, molim vas, zapisano je u vašem zaključku, financijskom i ekonomskom zaključku, da neće biti potrebni nikakvi troškovi. Pa, samo mijenjate obrasce s imenom. Ovo je trošak.
Tko će to biti? I razumijem da će to, kao i u željeznici, dovesti do naglog povećanja plaća upravnog osoblja i, naravno, to je također trošak. Kako će biti? Povećavanjem troškova sakupljanja ili čime? Hvala.
Moiseev A. V. Nikolay Vasilievich, krenut ću od kraja.
Prvo, banke uopće nisu obvezne koristiti unovčenje ROSINKAS; mogu koristiti bilo koje drugo unovčenje ako im se ne sviđa unovčenje ROSINKAS. Ovo je prva stvar.
Drugi. Obrasci, mislim da smo se dogovorili sa Središnjom bankom da će koristiti obrasce, olovke, značke i slike onako kako se koriste, a novi će se tiskati tek kad isteknu stari.
I treće, s obzirom na plaće, plaće u okviru procjena Centralne banke odobrava središnje financijsko vijeće, koje uključuje neke predstavnike, uključujući vašu frakciju. Dakle, molim vas, možete im posebno naložiti da to nadgledaju. A mi ćemo sa svoje strane obećati osigurati da tamo ne bude naglog povećanja plaća.
Predsjedavajući. Hvala.
Alševskikh Andrey Gennadievich.
Alshevskikh A. G., frakcija "UJEDINJENA RUSIJA".
Hvala.
Aleksej Vladimirovič! Pa, prije svega, želio bih pitati zašto nam treba toliko vremena da odemo na reorganizaciju ove organizacije? Najzanimljivije je da intervju iz 2004. godine s tadašnjim vodstvom tada nije podržao ideju reorganizacije, jer je najoptimalniji oblik i dalje GU P. Ovo je prvi.
Drugi. Prema saveznom zakonu, budući da ga činimo dioničkim društvom, ipak je, prema saveznom zakonu, glavni cilj i zadatak dioničkog društva ostvarivanje dobiti. Koliko će to rezultirati kontradikcijom sa saveznim zakonom nakon reorganizacije, jer mislim da oni neće raditi s velikom dobiti, ali unatoč tome? I neće li to, nakon reorganizacije u dioničko društvo, dovesti do toga da će se tada donositi odluke o privatizaciji ovog poduzeća?
AV Moiseev Pa, opet, započet ću od kraja. Račun koji vam je izravno predložen kaže da će osiguravanje 100-postotnog udjela udruga ROSINKAS u posjedu Banke Rusije i, prema tome, svaki pokušaj privatizacije biti ... Prvo, oni neće postojati, ali postoje, tada ćete se morati složiti jer će to biti izravno zapisano u zakonu. Ovo je prva stvar. To jest, 100% vlasništvo nad Bankom Rusije izravno je utvrđeno zakonom. Ovo je prva stvar.
Drugi. Što se tiče činjenice da dioničko društvo ima nekakvu dobit, da, to je točno, jest. Međutim, imamo mnoga dionička društva, uključujući korporaciju za potporu malim poduzećima, o kojoj ste ovdje razgovarali.
Potpuno isto pitanje postavljeno je Bravermanu u srijedu, a on je odgovorio i ja vam mogu ponuditi isti odgovor. Da, naravno, ovo je cilj - ostvarivanje dobiti, dok je ovo uređeno društvo i njegova će se marža, naravno, regulirati, uključujući i u okviru Nacionalnog financijskog vijeća, koje uključuje predstavnike Državne dume.
I posljednja stvar u vezi s ovom formom. Vjerujem da je dioničko društvo puno uspješniji oblik. Moram reći da smo to vidjeli na primjeru Goznaka, koji je također prije godinu dana postao dioničko društvo, i kada možemo puno bolje upravljati svim korporativnim procesima kroz korporativne postupke predviđene našim zakonodavstvom, kada je dioničko društvo. Kad nije jasno čime, žao, nije jasno kako se time upravlja. Zapravo je na snazi \u200b\u200bsamo telefonski zakon i ne postoji stvarna pravna osnova za upravljanje nadređenom organizacijom.
U ovoj je situaciji, kroz mehanizam korporativnih postupaka, koji su utvrđeni i u Građanskom zakoniku i u zakonu o dioničkim društvima, mnogo lakše upravljati, a izvještavanje je mnogo transparentnije. Stoga smatram da je oblik dioničkog društva puno prikladniji od bilo kojeg drugog.
Predsjedavajući. Hvala, Aleksej Vladimirovič. Kolege, hoće li itko voljan govoriti? Ja ne vidim. Nema volontera.
Dajem zakon na glasanje. Uključite način glasanja. Prikaži rezultate.
Rezultati glasanja (11 sati 34 minute 50 sekundi)
Glasalo za 327 ljudi 72,7%
Glasovalo protiv 29 ljudi 6,4%
Suzdržanih 0 ljudi 0,0%
Glasovalo je 356 ljudi.
94 osobe nisu glasale 20,9%
Rezultat: usvojen Prijedlog zakona usvojen je u prvom čitanju.
Od 1. lipnja Banka Rusije ukinut će Posebni odjel za prijevoz glavnog skladišta (Moskva) Središnjeg skladišta. Jednostavno rečeno, ukida strukturnu jedinicu odgovornu za prijevoz novca. Njegove funkcije i imovina ukupne vrijednosti veće od 2 milijarde rubalja prenose se na Rusko udruženje kolektora (ROSINKAS). Više od tisuću zaposlenika Odjela izgubit će posao: prijelaz iz jedne u drugu organizaciju s nekoliko puta smanjenom plaćom i socijalnim paketom im kategorično ne odgovara.
Kao što je postalo poznato "Solidarnosti", Ruska banka (aka Centralna banka Ruske Federacije) namjerava se riješiti jednog od svojih strukturnih odjela od početka ljeta. Prema nalogu od 31. siječnja ove godine, od 1. lipnja, financijski regulator ukinut će Posebni odjel prijevoza Glavnog skladišta (Moskva) Središnjeg skladišta (u daljnjem tekstu Ured). To je redakciji najavio Jurij Afoničkin, predsjednik sindikalnog odbora Središnjeg depozitara Banke Rusije.
Odjel se bavi prijevozom novčanica i kovanica pričuvnih fondova, dokumenata i plemenitih metala Središnje banke. Imovina Odjela uključuje pedeset zgrada i građevina, stotinu i pol vozila (specijalni vagoni i posebna vozila) i potrebnu infrastrukturu - ukupna vrijednost imovine zaključno sa siječnjem ove godine procijenjena je na više od 2 milijarde rubalja. Sva ta imovina, zajedno s funkcijama Ureda, prenosi se - prema Afonichkinu, besplatno - Ruskom udruženju za prikupljanje gotovine (ROSINKAS).
Za primarnu sindikalnu organizaciju glavno je da će tijekom likvidacije Ravnateljstva više od tisuću ljudi ostati bez posla (gotovo svi su članovi sindikata zaposlenih u državnim institucijama i javnim službama). Njima se nudi posao u
ROSINKAS. No, prema Juriju Afonichkinu, u ovom će se slučaju plaće radnika znatno smanjiti.
"A" -REFERENCA
Udruga ROSINKAS najveći je prijevoznik gotovine i drugih dragocjenosti u zemlji. Tvrtka ima 78 podružnica koje pokrivaju cijelo područje Ruske Federacije. Danas ROSINKAS ima više od 5200 jedinica specijalnog cestovnog prijevoza i 17,9 tisuća ljudi s posebnom obukom. Prema službenim izvješćima, dobit tvrtke za 2013. iznosila je oko 1,5 milijardi rubalja.
Prema informacijama sa službenog web mjesta tvrtke rosinkas.ru
Ovdje treba napomenuti da ROSINKAS još uvijek izvodi dio poslova na prijevozu gotovine za Centralnu banku. Ali, prema Afonichkinu, udio naloga Ruske banke ne prelazi 12% od ukupnog iznosa. Glavna djelatnost tvrtke je pružanje usluga komercijalnim organizacijama najšireg spektra - od banaka do trgovačkih lanaca.
Istodobno, osnivač ROSINKAS-a je sama Banka Rusije, a aktivnostima organizacije upravlja devet ljudi iz same Centralne banke, uključujući predsjednika njezinog nadzornog odbora i prvog zamjenika predsjednika Središnje banke Rusije Federacija, Georgy Luntovsky. Drugim riječima, možemo zaključiti da će prijenos funkcija s Ureda na ROSINKAS imati malo učinka: uostalom, upravljanjem potonjim de facto vrše visoki dužnosnici iz iste središnje banke. Također se može zaključiti da će Banka Rusije čak moći profitirati od reorganizacije: uostalom, neto dobit ROSINKAS-a za 2013. iznosila je približno 1,5 milijardi rubalja (relevantniji podaci u izvještavanju na službenim web stranicama nisu predstavljeni ).
Međutim, prvo, ostvarivanje komercijalne dobiti nije zakonski cilj Banke Rusije. I, drugo, prema sugovornicima Solidarnosti u sindikatu državnih službenika, povelja ROSINKAS-a ne podrazumijeva prijenos dobiti ili dijela dobiti osnivaču. Uz to, sugovornici Solidarnosti tvrde da ovu povelju još nije registriralo Ministarstvo pravosuđa. Yuri Afonichkin također inzistira na nedosljednosti povelje udruge ROSINKAS s Građanskim zakonikom:
U povelji ROSINKAS-a nema odobreni kapital - jedan, ali Građanski zakonik ne predviđa takav organizacijski i pravni oblik kao udruženje - to su dva, - kaže. - I općenito, čitav ovaj posao nanosi kolosalnu štetu državi. Prijevoz regionalnih pričuvnih fondova strateška je funkcija. I prenosi se na strukturu koja se često bavi trgovinom i svoje ekonomske interese stavlja na prvo mjesto. Prijenosom funkcija takvog poduzeća država zapravo gubi kontrolu nad prijevozom dragocjenosti iz regionalnih pričuvnih fondova.
Istodobno, u posebnoj naredbi stoji da će Središnja banka nadoknaditi ROSINKAS-u pripadajuće troškove rada. Prema najnovijim javnim informacijama, 2012. prihodi organizacije od prijevoza rezervnih sredstava (koje je platila Banka Rusije) iznosili su oko 5 milijardi rubalja (kopije dokumenata stoje na raspolaganju uredništvu). U skladu s tim, prenoseći dodatni opseg posla na udruženje kolekcionara, Središnja banka bi u teoriji trebala povećati troškove svojih usluga. Istodobno, prema rezultatima rada u 2015. godini, samo je 2,3 milijarde rubalja potrošeno na aktivnosti Ureda („ukupno“ - u usporedbi s prethodnom brojkom). O tome svjedoče podaci interne revizije Središnje banke. No, treba priznati da je usporedba troškova Centralne banke za rad dviju struktura vrlo približna zbog razlike u izvještajnim razdobljima.
Bilo kako bilo, novčani i državni aspekti u ovom su pitanju usko isprepleteni s čisto ljudskim interesima. Pred sindikalni odbor na to iznova podsjeća:
Zaposleni smo u Središnjoj banci, imamo socijalni paket u obliku povlaštenog pristupa dječjim kampovima, pansionima u odjelima, sanatorijima i ostalim stvarima. U ROSINKASU to nije, - kaže. - Znate li što je najzanimljivije? Povelja ROSINKAS-a kaže da je to struktura Centralne banke. Ali njegov zaposlenik nije zaposlenik Centralne banke. Odnosno, on uopće nije nitko. Bio je sastanak s Georgijem Ivanovičem Luntovskim, postavio sam mu pitanje: zašto je to? Poziva se na neki poseban oblik. Kažem: "Zašto zaposlenik ROSINKAS-a nije zaposlenik Centralne banke?" Nema odgovora.
Sindikalna organizacija Posebne uprave za promet Središnjeg trezora Banke Rusije nema pravo osporiti niti osporiti odluku odbora direktora Središnje banke o provedbi optimizacije. - Ali mi smo oprezni prema ilegalnom, prema našem mišljenju, višemilijarskom prijenosu savezne imovine na ROSINKAS, koji će zarađivati \u200b\u200bu vlastitim interesima. Mi se ni na koji način ne protivimo tvrtki ROSINKAS - mi smo protiv uništavanja logički izgrađene strukture prijevoza vrijednosti pričuvnih sredstava Banke Rusije, i općenito - Ruske Federacije. U mnogim zemljama svijeta postoje strukture slične Posebnom odjelu za prijevoz Središnjeg trezora Banke Rusije. Kad se Ured uništi, stvara se prijetnja sigurnosti prijevoza dragocjenosti, i što je najvažnije, prijetnja sigurnosti osoblja.
Komentar
Nikolay Vodianov, predsjednik Sindikata radnika državnih institucija i javnih službi Ruske Federacije:
U stvari, funkcije Ureda prenose se na „outsourcing“. Ono što me u tom pogledu zbunjuje ... Vidio sam ih (ROSINKAS. - P.O.) dokumenti: Povelju organizacije ne registrira Ministarstvo pravosuđa. Kako možemo reći da je neovisna organizacija ako njezinu povelju država ne registrira?! Ovo je neka vrsta amaterske izvedbe! Pa, ovo ne može biti, to su gluposti, ovo nisam vidio u životu. Postoji povelja i to je vrlo čudno. Kaže da je ovo nevladina organizacija. Odnosno, država vjeruje u svoje vrijednosne papire, dokumente, novac za prijevoz i sigurnost nevladine organizacije. Ovo mi je čudno. Ali čak i ako to možemo preživjeti, kako možemo objasniti da njihova povelja nije registrirana? Ne priznaje li ih država?
Da, na kraju, posao banke je da utvrdi tko je vrijedan, a tko nije vrijedan nositi njegove dragocjenosti, ali ovdje govorimo o državnim vrijednosnim papirima. Koliko znam, nema dokaza da, na primjer, FSB ovu organizaciju smatra pouzdanom ili provjerenom. Ali čini mi se da bi u ovom slučaju trebao postojati nekakav dogovor s FSB-om.
A ako gledate sa stajališta sindikata, onda naša ideologija kaže: ne možemo podržati nijednu odluku koja narušava interese članova našeg sindikata. Ovdje govorimo o činjenici da tisuću ljudi ostaje bez posla. Štoviše, radi se o ljudima koji su se cijeli život profesionalno bavili svojim trenutnim aktivnostima - riskirali su živote s oružjem u rukama ili osigurali rad onih koji su riskirali. A sada se od njih traži da izađu van. Ono što im se nudi kao alternativa nije ozbiljno: plaća poput prosječnog čuvara koji ni za što ne odgovara. Naravno, ne mogu podržati takav prijedlog. Po mom mišljenju, u ovom su slučaju strateški državni interesi već pogođeni.
Dosje
“... Odjel se bavi prijevozom i pratnjom novčanica i kovanica rezervnih sredstava, plemenitih metala iz rafinerija do spremišta Banke Rusije. Sustav osiguranja sigurnosti prijevoza dragocjenosti stvoren u Središnjem trezoru Banke Rusije uspješno doprinosi pouzdanoj zaštiti vrijednosti, sprečavajući ili umanjujući posljedice kriminalnih zadiranja.
U Središnjem skladištu Banke Rusije izgrađen je, provodi se i neprestano se poboljšava sustav sigurnosnih mjera za prijevoz rezervnih sredstava, u uskoj suradnji s FSB-om i Ministarstvom unutarnjih poslova Rusije, Ministarstvo prometa Rusije, JSC Ruske željeznice, JSC Federalno putničko poduzeće.
Zaposlenici Odjela zaposlenici su Banke Rusije i imaju sličan socijalni paket. U sustavu Centralnog skladišta, tijekom njegovog postojanja, nije zabilježen niti jedan slučaj krađe dragocjenosti, smrti zaposlenika ili kašnjenja u prijevozu dragocjenosti krivicom Posebnog odjela za prijevoz.
U tim uvjetima, odluka koju je u prosincu 2015. godine donio Odbor direktora Banke Rusije o likvidaciji Ureda i u konačnici uništenju dobro uspostavljenog i opravdanog sa stajališta osiguranja sigurnosti prevezene imovine rezervna sredstva i sigurnost zaposlenika u sustavu, nije jasno.
U skladu s naredbom Banke Rusije od 31. siječnja 2013. br. OD-291, od 1. lipnja 2016. ukida se Posebni odjel prijevoza u glavnom skladištu Centralnog skladišta Banke Rusije. Rusko udruženje za naplatu gotovine (ROSINKAS) ima prava i obveze organizirati i obavljati prijevoze i pratiti dragocjenosti pomoću posebnih prijevoza.
Treba otpustiti više od 1000 zaposlenika Odjela. Zgrade, građevine, zemljišne parcele, tehnička sredstva, oklopna specijalna vozila i prijevoz za gospodarske svrhe, koji su u saveznom vlasništvu, doniraju se udruzi ROSINKAS.
Ponude za posao za otpuštene zaposlenike Odjela smanjit će njihov socijalni status, jer će biti prihvaćeni s nižim plaćama, izgubit će dodatne isplate za radni staž, socijalne naknade koje pripadaju zaposlenicima Banke Rusije, jer Zaposlenici ROSINKAS-a nisu zaposlenici Banke Rusije.
ROSINKAS je, prema zakonu o Banci Rusije, također uključen u strukturu Banke Rusije, ali je po prirodi svoje djelatnosti komercijalna organizacija s posebnim statutarnim zadacima, nema vlastitu nekretninu i ovlašten kapital. Pravni status nije u skladu s Građanskim zakonikom Ruske Federacije. Povelja ROSINKAS nije registrirana pri Ministarstvu pravde Ruske Federacije. Teritorijalne jedinice za naplatu gotovine ROSINKAS nisu pravne osobe. Dostupni podaci o ROSINKAS-u karakteriziraju nedovoljno osiguravanje tehničkih sredstava za osiguravanje prijevoza i odgovarajući kontingent obučenog kolekcionarskog osoblja, što ugrožava sigurnost prijevoza dragocjenosti.
Kada se poduzmu ove mjere, ROSINKAS postaje monopolist u prijevozu dragocjenosti u Ruskoj Federaciji. S tim u vezi, sve troškove povezane s prijevozom (naknade za osiguranje prijevoza, operativni troškovi, održavanje voznog parka posebnih vozila, njegovo obnavljanje itd.) Snosi Banka Rusije.
Po tom pitanju, radni kolektiv i primarna sindikalna organizacija Središnjeg depozitara Banke Rusije pripremili su apele Generalnom tužiteljstvu Ruske Federacije, upućene predsjedniku Ruske Federacije V.V. Putin, prvi zamjenik predsjednika vlade Ruske Federacije I.I. Šuvalov, novinama Solidarnost.
Smatram mogućim podržati žalbe radnog kolektiva i primarne sindikalne organizacije Središnje banke Rusije.
Prijenos strateški važne funkcije prijevoza novca, dragocjenosti i plemenitih metala u komercijalnu strukturu negativno će utjecati na ekonomsku sigurnost zemlje. To stvara rizike od prekida neprekinute cirkulacije gotovine na teritoriju Ruske Federacije, a također ugrožava sigurnost dragocjenosti ”.
Iz dopisa Nikolaja Vodianova upućenog predsjedniku FNPR-a Mihailu Šmakovu.