Rejting duga regija. Ria ocjena
Rejting duga ruskih regija. Iznos duga konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u Rusiji je još uvijek relativno mali, ali početkom ove godine trećina regija spada u zonu nestabilnosti duga, a desetina njih krši standarde duga utvrđene zakonom.
Dug Federacije u Rusiji 1. siječnja 2017. iznosio je 2,35 bilijuna rubalja. Dug općina je 0,36 biliona. To je prilično malo za veliko rusko gospodarstvo: ukupno oko 3,2% BDP-a zemlje. Za usporedbu: dug savezne države Ruske Federacije na početku 2017. iznosio je četiri puta više - oko 10,4 bilijuna rubalja. (unutarnji i vanjski).
No, u usporedbi s vlastitim prihodima regije, teret duga na regije čini se značajnim - čini otprilike trećinu vlastitih prihoda. Ovo je značajna, ako ne i kritična, količina.
Međutim, 42% ovog duga predstavlja netržišni dug regija u Ruskoj Federaciji (kamatna stopa na njega je 0,1% godišnje, u usporedbi s komercijalnim stopama - iznad 10%). Jasno je da je s takvim postocima udio troškova servisiranja duga u proračunima entiteta vrlo mali (u prosjeku 2,3% od 1. siječnja 2016.).
U posljednjih 10 godina dug regija je znatno porastao. Tijekom prethodne krize (2008-2009) skočio je sa 15% u regiji u vlastite prihode na 25%. Sadašnji ga je u 2016. povećao na 32,8%.
Posljednjih godina se vodi politika postupnog zamjenjivanja komercijalnih zajmova proračunskim. Udio komercijalnih zajmova u državnom dugu entiteta smanjio se s 66% u 2013. na 54% u 2016. godini. No očito je da Ministarstvo financija Ruske Federacije ovu zamjenu provodi nevoljko i sporo, nimalo ne želeći preuzeti dugove regija. Iako se ponekad čini da je Ministarstvo financija prikladno pružiti regijama dodatne neopozive subvencije. Uz to, od takve strategije postoje isključivo političke koristi - povećava se ovisnost regija o vladi i Kremlju, što je važno u predizbornom razdoblju.
Financijski odjel snažno naglašava da je postupak zamjene komercijalnih zajmova proračunskim privremenim antikriznim mjerama. U 2016. godini, u prvih 11 mjeseci, Ministarstvo financija omogućilo je regijama međudržavne zajmove u iznosu od 305 milijardi rubalja. (uključujući otplatu - 185 milijardi rubalja.). To je gotovo 8% regionalnog duga - općenito, puno. Za 2017-2018. Zakon o proračunu planira ih osigurati u iznosu od 200 milijardi rubalja. (taj je iznos "izbačen" tijekom aukcije u Vijeću Federacije, u početku je polovica trebala biti niža), a u 2019. - 50 milijardi rubalja. Proces zamjene se usporava.
Udio vrijednosnih papira u dugu regija tijekom posljednje dvije godine ostao je nepromijenjen - 19% (2013. - 26%). Vodstvo konstitutivnih entiteta Federacije očito nije bilo u stanju ispuniti preporuku Vladimira Putina o preferiranju korištenja obvezničkih mehanizama za prikupljanje sredstava preko bankarskih zajmova. Početkom 2017. godine 44 regije (više od polovice) nisu imale dug u vrijednosnim papirima. Prema Ministarstvu financija, u 2016. godini 74 subjekta Federacije planirali su privući bankarske kredite, a samo 27 izdanih obveznica (22 regije su ih zapravo primijenile). Istovremeno, glavni instrument za stavljanje regionalnih obveznica na tržište nisu aukcije, već „gradnja knjiga“ (formiranje knjige ponuda, u stvari, aukcija, naprotiv, s nižom stopom). U praksi izdavanja obveznica Ruske Federacije na domaćem tržištu koristi se gotovo samo aukcija. To pokazuje jasan nedostatak potražnje za regionalnim obveznicama.
"Iza linije"
8 regija - gotovo svaka deseta - već se pokazalo da su u prekršaju kršeći proračunski kodeks Ruske Federacije. Zabranjuje pozajmljivanje regija iznad razine vlastitih prihoda (za visoko subvencionirane regije - 50% vlastitih prihoda). Popis ovih 8 regija prikazan je na karti).
Međutim, ograničenja proračunskog kodeksa u praksi su vrlo "meka". Do 1. siječnja 2018., iznos državnog duga ne uzima se u obzir u ograničenju državnog duga subjekta, kao ni iznos proračunskih zajmova privučenih u tekućoj godini. Imajući to u vidu, u „novčanom kaznu“ od 8 postoji samo jedna regija - Republika Khakassia sa velikim udjelom komercijalnih zajmova. A vođa - Mordovia - spušta se s neba visokih 176% na prihvatljivih 77%. A kazne za kršenje ograničenja državnog duga subjekata utvrđenih Zakonikom nisu predviđene. No, Ministarstvo financija, naravno, ima dovoljno utjecaja da „poziva na red“, posebno izvanrednih.
Ali ne postoji velika želja da ih se koristi. Na primjer, financijski odjel nije se mogao ili nije želio usprotiviti moćnom programu zaduživanja Mordovije: tijekom protekle 3 godine povećao je svoj dug više od 1,5 puta, uključujući proračunske zajmove. Čini se da nitko u državi nije posebno zabrinut za situaciju, uključujući samu Mordoviju. Zašto bi se trebala brinuti? Unatoč rekordnom dugu, troškovi njegovog servisiranja u proračunu za 2017. čine skromnih 2,4% - gotovo na razini regionalnog prosjeka za Rusiju.
Zabrinuta je samo međunarodna rejting agencija Fitch koja je u veljači 2016. dodijelila, a u kolovozu potvrdila dugoročnu ocjenu Mordovije na B +, prognoza je stabilna. Prema njegovoj klasifikaciji, to je špekulativna ocjena visokog rizika: "trenutno se ispunjavaju financijske obveze, međutim, mogućnost nastavka plaćanja je ranjiva u slučaju pogoršanja poslovnog okruženja ili ekonomskih uvjeta." Za usporedbu: ocjena Rusije, prema Fitchu, je BBB- (stupanj pouzdanosti je ispod prosjeka).
Fitch je svoju odluku o Mordoviji u kolovozu prokomentirao na sljedeći način: "nestabilne operativne performanse republike i visok izravni rizik zbog značajnih kapitalnih rashoda, koji se ublažava dobivanjem dugoročnih zajmova iz saveznog proračuna po niskoj kamatnoj stopi." A zaprijetio je republici padom ako „izravni rizik“ (omjer duga prema vlastitom dohotku) premaši 140%. Kao što vidimo, premašio je, i to značajno. Fitch do sada nije reagirao na to.
Fitch ocjenjuje povoljnu Republiku Kakasiju s velikim komercijalnim dugom, koji je čak i sadašnjim blagim zahtjevima Proračuna propisao "novčanom kaznom": ocjena mu je veća, BB -, prognoza je stabilna. "Prihvatljiva operativna bilanca Khakasije, koja i dalje ostaje nedovoljna za pokriće povećanih kamata zbog visokog izravnog rizika akumuliranog kao rezultat značajnog proračunskog deficita", pišu analitičari agencije.
A što je s Ministarstvom financija? U nedavno objavljenom "Glavna područja dužničke politike ..." on priznaje kršenja u 8 regija i činjenicu da će u 2017. godini još nekoliko regija preći "liniju". No, prosječna razina dužničkog opterećenja ispitanika ocjenjuje se kao "prihvatljiva", jer "ne snosi značajne rizike dužničke krize".
"Crvena zona"
Proračunski kôd Ruske Federacije definira dva kriterija za održivost duga entiteta:
- dug prema vlastitom dohotku,
- troškovi otplate duga prema ukupnim proračunskim izdacima *.
Prema drugom kriteriju, u regijama je sve u redu - zbog visokog udjela međuproračunskih kredita u dugovima s gotovo nula posto. Ali prema prvom kriteriju postoje očiti problemi.
Ministarstvo financija smatra da regije s „niskom stabilnošću duga“ imaju omjer duga prema vlastitom dohotku od preko 85% (za visoko subvencionirane subjekte - preko 45%). Popis uključuje 24 regije prema prvom kriteriju (8 „ispod crte“ i 16 „blizu crte“). Prema drugom kriteriju, za njega mogu biti prikladne 3-4 desetine regija **, od kojih više od desetine ima omjer duga i prihoda ispod 45%.
Dakle, više od trećine ruskih regija spada u stupac „održivog dugovanja“, a desetina njih iskreno je ispod linije duga.
Popis regija „crvene zone“ sam izgleda vrlo raznolik: postoje nacionalne republike i središnje ruske regije. Na čelu regija su (koji su stajali tijekom naplate duga) i provladini "imenovatelji" i bivši komunisti ili potpuno liberalni guverneri. Ali ljudi kojih praktički nema tamo nisu ni donatorske regije (one zarađuju dovoljno da zadrže mali udio), ni donatorske regije (imaju premali vlastiti prihod da bi se puno posudili).
"Norma"
2 regije nemaju nikakav javni dug - ovo je regija "donor" Sahalin, koja je u proteklom desetljeću dobro zarađivala na projektima proizvodnje nafte, i "podružnica" Sevastopolja, koja ima više prihoda iz saveznog proračuna nego od vlastitih prihoda, a očito nije uspjela prikupiti za zadnje 3 godine kredita. Ali Republika Krim je uspjela: njen je dug 5,4 milijarde rubalja. (17,5% vlastitog dohotka).
9 regija zemlje ima javni dug manji od 10% vlastitih prihoda - to su uglavnom bogati entiteti s visokim poreznim prihodima. Altajski teritorij s subvencijom od 66% čini se čudnim na ovom popisu, a po zajmovima je očito zaostajao za drugim regijama. No, prema trogodišnjem proračunu koji je usvojio, regija počinje aktivno zauzimati i napustiće ovu skupinu već ove godine (to jest, pokupit će dug).
Ovdje, u „normi“, postoje skoro sve donatorske regije **** - Moskva, Sankt Peterburg, naftni i plinski autonomni okrug Hanty-Mansi, Yamalo-Nenetski autonomni okrug, NAO, kao i Tatarstan i drugi. Dug ovih regija ima jednu posebnu karakteristiku - to su uglavnom državni vrijednosni papiri. Dakle, u autonomnom okrugu Khanty-Mansi njihov je udio iznosio 87% ukupnog duga regije, u Moskvi - 78%, u Krasnojarskom teritoriju - 63%. Ostatak duga su međudržavni zajmovi, te regije malo posuđuju od banaka (preskupe, obveznice su jeftinije). Njihove kreditne ocjene obično su na razini Ruske Federacije ili nešto niže.
No vodeće regije u pogledu subvencija ušle su među "seljake", iznad "norma" Ministarstva financija (s dugom od 50% do 85% vlastitog dohotka). To su Ingushetia (prihodi iz federalnog proračuna 7,9 puta veći od vlastitih prihoda), Čečenija (5,4 puta), Tyva (4,3 puta) i dr. Uz tako niske vlastite prihode, čak i mali dug već ove regije stavlja na visoku razinu ,
Semafor o dugu
Tako je u „zelenoj“ (unutar normi Ministarstva financija „normi“) u „crvenim“ (rizičnim) zonama oko trećina ispitanika, a preostala trećina - u „žutoj“.
Prosječna razina regionalnog duga nije opasna za zemlju. Čak su i čelnici duga danas vrlo daleko od mogućnosti neplaćanja duga. Unatoč tome, Ministarstvo financija poduzelo je korake za suzbijanje deficita u regionalnom proračunu zbog kojih ulaze na tržište komercijalnih zajmova. Do sada za to nije trebalo ništa posebno. Dosta „moralnog“ rada s dužnicima ... i pritiska u visini subvencija. U 2016. godini rast regionalnog duga gotovo se zaustavio, a njegova struktura za regije poboljšala se - povećao se udio proračunskih zajmova s \u200b\u200bgotovo nula postotka. Čak i regije s vođama duga s unaprijed zadanim ocjenama (na primjer, jedno slovo "B" od Fitch-a) još ne susreću poteškoće u primjeni novih kredita. I čak planiraju ući na tržište državnih vrijednosnica. Količina servisiranja duga regija "crvene" zone nije presudna za savezni proračun.
Ali što se može dogoditi ako cijene nafte odjednom smanje, a deficit se počne povećavati u saveznom proračunu? Nestabilnost savezne situacije može se odmah proširiti na regionalnu razinu. Uz to, ova će godina biti posljednja koja će izračunati rezultate predsjedničkih ureda iz svibnja (2012.) prema kojima je glavni udio financiranja dodijeljen regijama. Kako će moći izvještavati? Problem regionalnih dugova još je mali (iako raste), ali kako kažu, ne uznemirava put uzbrdica, već šljunak u prtljažniku ...
* RF BC postavlja graničnu vrijednost ovog pokazatelja od 15%. Ministarstvo financija razmatra kritičnu liniju udjela troškova usluge u ukupnim vlastitim troškovima St. 8%, ali gotovo sve ruske regije, koliko se može suditi, još uvijek su izvan zone rizika.
** Visoko subvencionirane regije su one u kojima bespovratni prihodi iz federalnog proračuna prelaze 40% vlastitih prihoda konsolidiranog proračuna konstitutivnog entiteta Ruske Federacije tijekom dvije od posljednje tri godine. Točni vlastiti izračuni su vrlo naporni, popis visoko subvencioniranih regija nije službeno objavljen.
*** Pogledajte „Preporuke za provođenje politike odgovornog zaduživanja / zaduživanja od strane subjekata Ruske Federacije“ na web stranici Ministarstva financija.
**** Pogledajte popis regija "donatora" u "Ocjena ruskih regija", "Profil" br. 47 od 19. prosinca 2016.
RIA ocjena - 2. ožujka Prema Ministarstvu financija Ruske Federacije, ukupni iznos državnog duga svih subjekata Ruske Federacije u 2016. porastao je za 1,5% i na dan 1. siječnja 2017. iznosio je 2.353 bilijuna rubalja. Ovo je najmanji porast javnog duga u posljednjih nekoliko godina. Za usporedbu, u 2015. godini državni dug regija Ruske Federacije porastao je za 11%, u 2014. - za 20%, u 2013. - za 28,6%. Smanjenje stope rasta regionalnih zaduživanja može se objasniti konzervativnijim pristupom regionalnih vlasti povećanju opterećenja duga proračunima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, što je opravdano u uvjetima kontinuirane nestabilne ekonomske situacije. Osim toga, prema mišljenju stručnjaka RIA Rating agencije MIA Rossiya Segodnya media grupa, smanjenje javnog duga Moskve za 78,6 milijardi rubalja imalo je određeni utjecaj na ukupni rezultat, uglavnom zbog otplate vanjskog duga. Prije godinu dana, Moskva je bila jedan od lidera u pogledu apsolutne vrijednosti javnog duga među svim ruskim regijama. Početkom 2017. obujam javnog duga kapitala iznosio je 61,9 milijardi rubalja.
Opseg duga općine u 2016. se povećao za 6,7% i iznosio je 364,3 milijarde rubalja. Ukupni iznos državnog duga svih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i duga općina koji su dio sastavnih entiteta Ruske Federacije na dan 1. siječnja 2017. iznosio je 2,72 biliona rubalja, što je za 2,2% više u odnosu na godinu ranije.
Umjereno nagomilavanje javnog duga odvijalo se na pozadini rastućih proračunskih prihoda konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Na kraju 2016. ukupni volumen poreznih i neporeznih prihoda svih sastavnih entiteta Ruske Federacije porastao je za 9,6%, dok je smanjenje zabilježeno samo u sedam regija. S tim u svezi, ukupni rashodi budžeta svih sastavnih entiteta Ruske Federacije porasli su za 5,6%.
Više proračunskih zajmova
Sve veći udio u strukturi regionalnog javnog duga čine proračunski zajmovi. U 2016. godini, regije Ruske Federacije aktivno su zamijenile komercijalni dug jeftinim proračunskim kreditima. Zbog toga je udio proračunskih zajmova u ukupnom državnom dugu od 1. siječnja 2017. iznosio 42,1%, a komercijalni zajmovi 34,9%. Na kraju 2015. omjer je bio dijametralno suprotan. Aktivacija tržišta duga dovela je do povećanja regionalnog zaduživanja, što nije moglo utjecati na rast udjela državnih vrijednosnih papira u strukturi duga s 18,7% na kraju 2015. na 19,4% na kraju 2016. godine. Udio državnih garancija smanjen je s 4,4% na 3,8% u 2016. godini. Podaci o strukturi državnog duga regija navedeni su u tablici \u003e\u003e
U 14 regija dug je prema komercijalnim bankama u potpunosti. S izuzetkom Moskve, Tyumenske regije i Khanty-Mansijskog autonomnog okruga-Yugra, glavne su komponente državnog duga u tim regijama proračunski zajmovi. Regije poput Moskve, Primorskog i Kamčatskog kraja otplatile su svoje komercijalne dugove u protekloj godini. Istovremeno, u velikom broju regija postoji značajna pristranost u strukturi duga u smjeru komercijalnih zajmova, što može izazvati zabrinutost, pogotovo ako je položaj regije u ocjeni opterećenja dugova blizu završnih deset.
Kako bi utvrdili razinu opterećenja dugom, stručnjaci RIA Rating agencije medijske skupine MIA Russia Today sastavili su ocjenu sastavnih entiteta Ruske Federacije prema razini opterećenja dugova, koja odražava obrazac raspodjele regionalnih dugova i njihovu dinamiku u 2016. godini. Ocjena je koristila podatke Federalne blagajne i Ministarstva financija Ruske Federacije o dužničkim obvezama i prihodima regionalnog proračuna. Kao mjerilo opterećenja duga u ocjeni korišten je omjer državnog duga subjekta Ruske Federacije od 1. siječnja 2017. u odnosu na porezne i neporezne prihode regionalnog proračuna (vlastiti dohodak) za 2016. godinu.
Teret duga smanjen je proračunima regija Ruske Federacije
Ukupni dug duga u regijama tijekom prošle godine se smanjio. Omjer ukupnog javnog duga svih regija na dan 1. siječnja 2017. u ukupnom iznosu poreznih i neporeznih prihoda za 2016. iznosio je 33,8%, što je 2,7 postotnih bodova niže u odnosu na godinu ranije. Ali istodobno, raspon vrijednosti u regionalnom kontekstu ostaje prilično širok. Razina dužničkog opterećenja kretala se od 0% u Sahalinskoj oblasti i Sevastopolju do 176% u Republici Mordoviji. U usporedbi s rezultatima prošle godine, vodeće i zatvarajuće regije nisu se promijenile.
Republika Mordovia već nekoliko godina zatvara ocjenu tereta duga, u regijama Ruske Federacije, ali vrijedi primijetiti da se i ovdje primjećuju pozitivne promjene. Na kraju 2016. razina dužničkog opterećenja smanjila se za 6,5 \u200b\u200bpostotnih bodova, zbog povećanja poreznih i neporeznih prihoda u regiji za 15,7%. Sam državni dug Republike Mordovije porastao je za 11,6% zbog proračunskih zajmova i obvezničkog kredita od 5 milijardi rubalja, stavljenog u rujnu 2016.
Smanjen je broj regija čiji javni dug premašuje vlastiti dohodak
Uz Republiku Mordoviju, u još sedam ruskih regija obujam javnog duga premašuje prihode iz vlastitog proračuna, ali u odnosu na 2015. njihov se broj gotovo prepolovio. Od 1. siječnja 2016. bilo je 14 takvih regija.Osim toga, pozitivni su trendovi u ovom dijelu rejtinga: u pet od osam regija, dug se smanjio u protekloj godini, a u svim je slučajevima to bilo zbog nadmašujućeg rasta poreznih i neporeznih prihoda u usporedbi s povećanje javnog duga.
Sudeći prema strukturi duga, nisu svi iskoristili mogućnosti zamjene skupljih komercijalnih zajmova radi kreditiranja u Ministarstvu financija Ruske Federacije u završnoj skupini regija. Dok proračunski zajmovi čine više od polovice strukture duga u Smolenskoj regiji i Republici Kareliji, a njihov se udio u 2016. povećao na 58,8%, odnosno 51,7%, u brojnim regijama događaju se strukturni pomaci prema komercijalnim zajmovima. Dakle, u regiji Astrakhan udio komercijalnih zajmova iznosi 50,5%, u regiji Kostroma - 52,6%, u jevrejskoj autonomnoj regiji - 61%, a u Republici Mari El - 67,7%. Osim toga, u Republici Hakaziji gotovo polovica državnog duga (49,8%) otpada na obveznice i još 37,3% na komercijalne zajmove. Teret duga u Khakasiji u 2016. godini povećan je za 28,7 postotnih bodova i iznosio je 145,5%. Ako dužnička politika u republici ne provede bilo kakve kardinalne promjene, Republika Khakassia u bliskoj budućnosti može maknuti Republiku Mordoviju s pozicije regije koja zatvara rejting.
Od 1. siječnja 2017. u 54 regije Ruske Federacije javni dug premašio je 50% volumena poreznih i neporeznih proračunskih prihoda, od čega javni dug u 36 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije prelazi 70% vlastitih prihoda. U usporedbi s prethodnom godinom, broj regija u ovoj skupini blago se smanjio - od 1. siječnja 2016. u 57 regija Ruske Federacije javni dug je premašio 50% poreznih i neporeznih prihoda proračuna, od čega je omjer javnog duga u poreznim i neporeznim prihodima veći od 70% u 44 regije.
U skupini lidera pojavile su se nove regije
Niska razina dužničkog opterećenja i dalje se primjećuje u devet ruskih regija, ali njihov se sastav malo promijenio u odnosu na prošlu godinu. Manje od 10% volumena poreznih i neporeznih proračunskih prihoda predstavlja javni dug u regiji Tjumenj, Sankt Peterburg, Moskva, Altajski teritorij i Khanty-Mansi autonomni okrug-Ugra. Mjesta koja su napustila vodeću skupinu Nenetskog autonomnog okruga i Republike Krim zauzela su Lenjingradska oblast i Primorski teritorij. U pokrajini Sahalin i Sevastopolju ne postoji javni dug. Pet regija u skupini uspjelo je smanjiti svoj dug. U Khanty-Mansiyskom autonomnom okrugu - Ugra i Tyumen regiji povećao se dug duga.
U većini regija Ruske Federacije teret duga se smanjio
U 2016. godini razina dužničkog opterećenja smanjena je za 63 konstitutivna entiteta Ruske Federacije. Pozitivni trendovi uglavnom su povezani s povećanjem poreznih i neporeznih prihoda, ali u nekim regijama također je smanjen javni dug. Republika Ingušetija postala je vodeća u pozitivnoj dinamici, čiji je teret duga pao za 36,8 postotnih bodova, kako zbog smanjenja javnog duga za 26%, tako i zbog povećanja vlastitih prihoda za 9,4%. Osim toga, opterećenje duga smanjeno je za više od 20 postotnih bodova u Republici Sjevernoj Osetiji-Alaniji, u Vologdskoj oblasti, Čukotskom autonomnom okrugu i Republici Altai. U trinaest ruskih regija opterećenje duga smanjeno je za 10-20%.
U 20 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije razina dužničkog opterećenja povećana je, od čega u šest - za više od 10%. Republika Khakassia još jednom je pokazala najznačajnije povećanje, povećavajući opterećenje duga za 28,7 postotnih bodova. Pored toga, u Nenetskom autonomnom okrugu dug se povećao za 25,2 postotna boda, a u regiji Astrahan - za 24,1 postotni bod.
Količina javnog duga povećala se u 49 regija Ruske Federacije
Prema stručnjacima Agencije za ocjenjivanje rejtinga RIA-e, u 2016. godini apsolutni obujam javnog duga povećan je u 49 regija, ostao je nepromijenjen u Vladimirovoj regiji, a smanjen je u 33 regije. U Sevastopolju i pokrajini Sahalin javni dug još uvijek nema.
Moskva je postala lider u pozitivnoj dinamici, čiji se državni dug, uključujući zbog otplate komercijalnih kredita, smanjio za 56%. Uz to, državni dug u Lenjingradskoj regiji i na području Kamčatke smanjio se za više od 30%. Republika Krim, gdje donedavno nije bilo gotovo nikakvog državnog duga, u 2016. je povećala obujam javnog duga za 13 puta. U Nenetskom autonomnom okrugu obujam javnog duga porastao je 3 puta, a u regiji Tyumen - za 83%. No, omjer javnog duga i volumena poreznih i neporeznih prihoda u ovim regijama daleko je od rizičnih razina.
Krasnodarski teritorij i dalje je lider u apsolutnoj vrijednosti javnog duga, a tijekom protekle 2016. njegov se volumen povećao za 3,3%, dosegnuvši 150 milijardi rubalja. No zbog rasta poreznih i neporeznih prihoda za 15,4%, teret duga smanjen je za 10,3 postotna boda, a krajem 2016. iznosio je 88,2%. U tri druge regije - Republici Tatarstan, Krasnojarskom teritoriju i Moskovskoj regiji - obujam javnog duga premašuje 90 milijardi rubalja, ali situacija s opterećenjem duga regionalnim proračunima ostaje na prihvatljivoj razini.
U 2017. godini stopa rasta javnog duga bit će niska
U posljednje vrijeme Ministarstvo financija Ruske Federacije sve češće poziva regije da aktivnije koriste obvezničke zajmove, njihovo servisiranje će koštati regije manje od zajmova komercijalnih banaka, a također se kaže da su proračunski zajmovi više privremena, antikrizna mjera, koja ne može postojati u stalnoj osnovi. osnova. Kao potvrdu tome, u Federalnom proračunu za 2017. godinu rezervirano je samo 200 milijardi rubalja za proračunsko kreditiranje protiv 338 milijardi rubalja izdanih u 2016. godini, i, možemo očekivati \u200b\u200bnjihovo daljnje smanjenje. Uz to, izdani su proračunski zajmovi na razdoblje od 3 godine, a ove godine dolazi rok otplate za kredite koje su regije primile u 2014. u iznosu od 230 milijardi rubalja. Čak i uzimajući u obzir činjenicu da je iznos subvencija namijenjen 2017. za izjednačavanje regionalnih proračuna povećan za 100 milijardi rubalja, Ministarstvo financija neće imati dovoljno novca za sve. Na teret proračunske rezerve, u najboljem slučaju, refinanciraju se tekući dugovi prema Ministarstvu financija RF-a. Vjerojatno, zbog stabilizacije financijskih tržišta, može se očekivati \u200b\u200bporast aktivnosti regija na tržištu duga i porast udjela državnih vrijednosnica u regionalnoj strukturi duga. Kada govorimo o apsolutnom iznosu duga, može se pretpostaviti da će se u uvjetima očekivanog slabog gospodarskog rasta konzervativna politika regionalnih vlasti u pogledu zaduživanja nastaviti, a situacija s regionalnim dugovima u cjelini i dalje će se poboljšavati.
Prema rezultatima 2017. godine, stručnjaci Agencije za ocjenjivanje rejtinga RIA-e očekuju povećanje volumena javnog duga za 5-7%, a porezni i neporezni prihodi regionalnih proračuna u roku od 10%. U ovom slučaju, opterećenje duga bit će 32-33%, a u usporedbi s rezultatom 2016. godine, neće se značajno promijeniti.
RIA ocjena je univerzalna agencija za ocjenjivanje medijskih grupa MUP "Rusija danas"specijaliziranih za procjenu socio-ekonomske situacije regija Ruske Federacije, ekonomskog stanja kompanija, banaka, industrija, zemalja. Glavne aktivnosti agencije su: kreiranje rejtinga regija Ruske Federacije, banaka, poduzeća, općina, osiguravajućih društava, vrijednosnih papira, drugih gospodarskih subjekata; sveobuhvatna ekonomska istraživanja u financijskom, korporativnom i javnom sektoru.
Broj ruskih regija s visokom razinom dužničkog opterećenja smanjio se na pet, proizlazi iz izvještaja NRA-e. Mordovia postavlja rekord po dugu u Rusiji
Foto: Alexey Filippov / RIA Novosti
Broj ruskih regija smještenih u takozvanoj crvenoj zoni (višak javnog duga nad vlastitim prihodima regionalnog proračuna) za godinu se smanjio s osam na pet, pokazalo je istraživanje Nacionalne agencije za ocjenjivanje (dostupno od RBC-a). Na kraju 2017. na ovom popisu najzajamljenijih regija nalaze se Mordovija, Khakasia, regija Kostroma, Karelia i Kabardino-Balkaria.
Mordovia zadržava status najvećeg dužnika. Tijekom prošle godine problem duga u regiji ne samo da se nije približio rješenju, već se i pokomplicirao, napominje studija NRA. Ako je, prema rezultatima 2016. godine, republički dug iznosio 176% poreznih i neporeznih prihoda regionalnog proračuna, tada je od 1. siječnja 2018. premašio 200%, što je apsolutni rekord za regije Rusije.
U dvije druge problematične regije s visokim opterećenjem duga - Kostroma (111,07%) i Khakassia (122,55%) - prvi put u novijoj povijesti. To znači da zbog velike količine akumuliranih dugova mogu trošiti novac samo pod kontrolom Federalne blagajne. "U stvari, to znači uvođenje vanjskog upravljanja regionalnim proračunom i javnim dugom. U narednoj godini ova se praksa može proširiti i na ostale regije s velikim javnim dugom “, rekao je NRA.
Ministarstvo financija planira koristiti poseban alat za regije čiji će dug premašiti utvrđene parametre, postalo je poznato krajem prošle godine. Govoreći u Državnoj dumi u prosincu da će se regije s ukupnim iznosom dužničkih obveza po proračunskim kreditima odobrenim od početka godine iznositi više od 80% vlastitih proračunskih prihoda prebaciti na blagajnu.
Također, od 1. siječnja pokrenut je program za restrukturiranje proračunskih zajmova u regijama. Trajat će sedam godina, u tom razdoblju iz proračuna od 55 milijardi rubalja. U prve dvije godine regije će morati plaćati samo 5% duga svake godine, što će, prema riječima predsjednika, omogućiti entitetima da "izvuku" 438 milijardi rubalja.
Istovremeno, u 2017. godini broj regija smještenih u „zelenoj zoni“ (javni dug manji od 10% vlastitih prihoda regionalnog proračuna) porastao je s devet na jedanaest. Sada uključuju Hanti-Mansijski autonomni okrug, Vladimir regiju, Republiku Krim, Sankt Peterburg, Primorski teritorij, Lenjingradsku regiju, Altajski teritorij, Moskvu, Tjumensku regiju, kao i Sevastopol i Sahalinsku regiju (u posljednje dvije regije nema državnog duga).
Regije odbijaju pomoći bankama
Ukupni volumen državnog duga ruskih regija prošle godine neznatno se smanjio (za 1,6%) i iznosio je 2.315 bilijuna rubalja., Slijedi podatak Ministarstva financija. Od 1. siječnja 2018. proračunski zajmovi činili su 43,64% ukupnog volumena u strukturi ukupnog državnog duga regija. Godinu dana ranije, ovaj pokazatelj bio je 42,09%, slijedi NRA studija.
"Federalni centar nastavlja politiku pružanja regijama s jeftinim proračunskim kreditima, međutim, volumen takvog financiranja se postepeno smanjuje i za to se mogu prijaviti uglavnom slabe regije, dok jake moraju tražiti alternativne izvore financiranja duga", piše agencija.
Što se tiče bankovnih zajmova (gotovo 667 milijardi rubalja od 1. siječnja), njihov udio u strukturi državnog duga regija i dalje opada (s 34,36 na 28,81% u 2017.). Naprotiv, udio državnih vrijednosnih papira raste (s 19,44 na 23,69%). Prema autorima studije, ovaj trend ukazuje da za regije izdavanje obveznica, a ne dobivanje bankarskih zajmova postaje privlačnija opcija.
"Dužnički vrijednosni papiri ruskih regija potraženi su među investitorima (većina obveznica sastavnih entiteta Ruske Federacije trguje se iznad nominalne vrijednosti), a trenutni tržišni uvjeti čine njihovo plasiranje profitabilnijim od privlačenja kredita komercijalnih banaka", kaže se u izvješću.
Krajem 2017. godine 52 subjekta smanjili su svoj javni dug, proizlazi iz operativnog izvješća Računske komore o izvršenju proračuna. Najveće smanjenje javnog duga zabilježeno je u Čeljabinskoj regiji i Moskvi - 1,8 puta, Lenjingradskoj regiji - 1,6 puta, Primorju - za 29,8%, Yamal-Nenetskom autonomnom okrugu - za 25%.
Rast javnog duga, prema Računskoj komori, zabilježen je kod 31 subjekta. Među "uglednim" regijama revizori nazivaju Sankt Peterburg - 2,5 puta, Kamčatski teritorij - 37,9%, Mordovija - 24,3%, Republika Adygea - 21,7%, Tulska oblast - 18,7 %.
Istovremeno, kako napominje agencija, regije i dalje ovise o financijskoj pomoći iz saveznog proračuna. "Zarada osam entiteta od 1. siječnja 2018. godine iznosila je više od 60% od bespovratnih primanja iz drugih proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije", kaže se u izvješću. Govorimo o Ingušetiji, Čečeniji, Tuvi, Dagestanu, Republici Altai, Krimu, Karačaju-Čerkeziji i Kalinjingradskoj regiji.
Prema Ministarstvu financija Ruske Federacije, ukupni iznos državnog duga svih subjekata Ruske Federacije u 2016. porastao je za 1,5% i na dan 1. siječnja 2017. iznosio je 2.353 bilijuna rubalja. Ovo je najmanji porast javnog duga u posljednjih nekoliko godina. Za usporedbu, u 2015. godini državni dug regija Ruske Federacije porastao je za 11%, u 2014. - za 20%, u 2013. - za 28,6%. Smanjenje stope rasta regionalnog zaduživanja može se objasniti konzervativnijim pristupom regionalnih vlasti povećanju opterećenja duga proračunima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, što je opravdano u uvjetima nestabilne ekonomske situacije. Osim toga, prema mišljenju stručnjaka RIA Rating agencije MIA Rossiya Segodnya media grupa, smanjenje javnog duga Moskve za 78,6 milijardi rubalja imalo je određeni utjecaj na ukupni rezultat, uglavnom zbog otplate vanjskog duga. Prije godinu dana, Moskva je bila jedan od lidera u pogledu apsolutne vrijednosti javnog duga među svim ruskim regijama. Početkom 2017. obujam javnog duga kapitala iznosio je 61,9 milijardi rubalja.
Opseg duga općine u 2016. se povećao za 6,7% i iznosio je 364,3 milijarde rubalja. Ukupni iznos državnog duga svih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i duga općina koji su dio sastavnih entiteta Ruske Federacije na dan 1. siječnja 2017. iznosio je 2,72 biliona rubalja, što je za 2,2% više u odnosu na godinu ranije.
Umjereno nagomilavanje javnog duga odvijalo se na pozadini rastućih proračunskih prihoda konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Na kraju 2016. ukupni volumen poreznih i neporeznih prihoda svih sastavnih entiteta Ruske Federacije porastao je za 9,6%, dok je smanjenje zabilježeno samo u sedam regija. S tim u svezi, ukupni rashodi budžeta svih sastavnih entiteta Ruske Federacije porasli su za 5,6%.
Više proračunskih zajmova
Sve veći udio u strukturi regionalnog javnog duga čine proračunski zajmovi. U 2016. godini, regije Ruske Federacije aktivno su zamijenile komercijalni dug jeftinim proračunskim kreditima. Zbog toga je udio proračunskih zajmova u ukupnom državnom dugu od 1. siječnja 2017. iznosio 42,1%, a komercijalni zajmovi 34,9%. Na kraju 2015. omjer je bio dijametralno suprotan. Aktivacija tržišta duga dovela je do povećanja regionalnog zaduživanja, što nije moglo utjecati na rast udjela državnih vrijednosnih papira u strukturi duga s 18,7% na kraju 2015. na 19,4% na kraju 2016. godine. Udio državnih garancija smanjen je s 4,4% na 3,8% u 2016. godini.
U 14 regija dug je prema komercijalnim bankama u potpunosti. S izuzetkom Moskve, Tyumenske regije i Khanty-Mansijskog autonomnog okruga-Yugra, glavne su komponente državnog duga u tim regijama proračunski zajmovi. Regije poput Moskve, Primorskog i Kamčatskog kraja otplatile su svoje komercijalne dugove u protekloj godini. Istovremeno, u velikom broju regija postoji značajna pristranost u strukturi duga u smjeru komercijalnih zajmova, što može izazvati zabrinutost, pogotovo ako je položaj regije u ocjeni opterećenja dugova blizu završnih deset.
Kako bi utvrdili razinu opterećenja dugom, stručnjaci RIA Rating agencije medijske skupine MIA Russia Today sastavili su ocjenu sastavnih entiteta Ruske Federacije prema razini opterećenja dugova, koja odražava obrazac raspodjele regionalnih dugova i njihovu dinamiku u 2016. godini. Ocjena je koristila podatke Federalne blagajne i Ministarstva financija Ruske Federacije o dužničkim obvezama i prihodima regionalnog proračuna. Kao mjerilo opterećenja duga u ocjeni korišten je omjer državnog duga subjekta Ruske Federacije od 1. siječnja 2017. u odnosu na porezne i neporezne prihode regionalnog proračuna (vlastiti dohodak) za 2016. godinu.
Teret duga smanjen je proračunima regija Ruske Federacije
Ukupni dug duga u regijama tijekom prošle godine se smanjio. Omjer ukupnog javnog duga svih regija na dan 1. siječnja 2017. u ukupnom iznosu poreznih i neporeznih prihoda za 2016. iznosio je 33,8%, što je 2,7 postotnih bodova niže u odnosu na godinu ranije. Ali istodobno, raspon vrijednosti u regionalnom kontekstu ostaje prilično širok. Razina dužničkog opterećenja kretala se od 0% u Sahalinskoj oblasti i Sevastopolju do 176% u Republici Mordoviji. U usporedbi s rezultatima prošle godine, vodeće i zatvarajuće regije nisu se promijenile.
Republika Mordovia već nekoliko godina zatvara ocjenu tereta duga, u regijama Ruske Federacije, ali vrijedi primijetiti da se i ovdje primjećuju pozitivne promjene. Na kraju 2016. razina dužničkog opterećenja smanjila se za 6,5 \u200b\u200bpostotnih bodova, zbog povećanja poreznih i neporeznih prihoda u regiji za 15,7%. Sam državni dug Republike Mordovije porastao je za 11,6% zbog proračunskih zajmova i obvezničkog kredita od 5 milijardi rubalja, stavljenog u rujnu 2016.
Smanjen je broj regija čiji javni dug premašuje vlastiti dohodak
Uz Republiku Mordoviju, u još sedam ruskih regija obujam javnog duga premašuje prihode iz vlastitog proračuna, ali u odnosu na 2015. njihov se broj gotovo prepolovio. Od 1. siječnja 2016. bilo je 14 takvih regija.Osim toga, pozitivni su trendovi u ovom dijelu rejtinga: u pet od osam regija, dug se smanjio u protekloj godini, a u svim je slučajevima to bilo zbog nadmašujućeg rasta poreznih i neporeznih prihoda u usporedbi s povećanje javnog duga.
Sudeći prema strukturi duga, nisu svi iskoristili mogućnosti zamjene skupljih komercijalnih zajmova radi kreditiranja u Ministarstvu financija Ruske Federacije u završnoj skupini regija. Dok proračunski zajmovi čine više od polovice strukture duga u Smolenskoj regiji i Republici Kareliji, a njihov se udio u 2016. povećao na 58,8%, odnosno 51,7%, u brojnim regijama događaju se strukturni pomaci prema komercijalnim zajmovima. Dakle, u regiji Astrakhan udio komercijalnih zajmova iznosi 50,5%, u regiji Kostroma - 52,6%, u jevrejskoj autonomnoj regiji - 61%, a u Republici Mari El - 67,7%. Osim toga, u Republici Hakaziji gotovo polovica državnog duga (49,8%) otpada na obveznice i još 37,3% na komercijalne zajmove. Teret duga u Khakasiji u 2016. godini povećan je za 28,7 postotnih bodova i iznosio je 145,5%. Ako dužnička politika u republici ne provede bilo kakve kardinalne promjene, Republika Khakassia u bliskoj budućnosti može maknuti Republiku Mordoviju s pozicije regije koja zatvara rejting.
Od 1. siječnja 2017. u 54 regije Ruske Federacije javni dug premašio je 50% volumena poreznih i neporeznih proračunskih prihoda, od čega javni dug u 36 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije prelazi 70% vlastitih prihoda. U usporedbi s prethodnom godinom, broj regija u ovoj skupini blago se smanjio - od 1. siječnja 2016. u 57 regija Ruske Federacije javni dug je premašio 50% poreznih i neporeznih prihoda proračuna, od čega je omjer javnog duga u poreznim i neporeznim prihodima veći od 70% u 44 regije.
U skupini lidera pojavile su se nove regije
Niska razina dužničkog opterećenja i dalje se primjećuje u devet ruskih regija, ali njihov se sastav malo promijenio u odnosu na prošlu godinu. Manje od 10% volumena poreznih i neporeznih proračunskih prihoda predstavlja javni dug u regiji Tjumenj, Sankt Peterburg, Moskva, Altajski teritorij i Khanty-Mansi autonomni okrug-Ugra. Mjesta koja su napustila vodeću skupinu Nenetskog autonomnog okruga i Republike Krim zauzela su Lenjingradska oblast i Primorski teritorij. U pokrajini Sahalin i Sevastopolju ne postoji javni dug. Pet regija u skupini uspjelo je smanjiti svoj dug. U Khanty-Mansiyskom autonomnom okrugu - Ugra i Tyumen regiji povećao se dug duga.
U većini regija Ruske Federacije teret duga se smanjio
U 2016. godini razina dužničkog opterećenja smanjena je za 63 konstitutivna entiteta Ruske Federacije. Pozitivni trendovi uglavnom su povezani s povećanjem poreznih i neporeznih prihoda, ali u nekim regijama također je smanjen javni dug. Republika Ingušetija postala je vodeća u pozitivnoj dinamici, čiji je teret duga pao za 36,8 postotnih bodova, kako zbog smanjenja javnog duga za 26%, tako i zbog povećanja vlastitih prihoda za 9,4%. Osim toga, opterećenje duga smanjeno je za više od 20 postotnih bodova u Republici Sjevernoj Osetiji-Alaniji, u Vologdskoj oblasti, Čukotskom autonomnom okrugu i Republici Altai. U trinaest ruskih regija opterećenje duga smanjeno je za 10-20%.
U 20 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije razina dužničkog opterećenja povećana je, od čega u šest - za više od 10%. Republika Khakassia još jednom je pokazala najznačajnije povećanje, povećavajući opterećenje duga za 28,7 postotnih bodova. Pored toga, u Nenetskom autonomnom okrugu dug se povećao za 25,2 postotna boda, a u regiji Astrahan - za 24,1 postotni bod.
Količina javnog duga povećala se u 49 regija Ruske Federacije
Prema stručnjacima Agencije za ocjenjivanje rejtinga RIA-e, u 2016. godini apsolutni obujam javnog duga povećan je u 49 regija, ostao je nepromijenjen u Vladimirovoj regiji, a smanjen je u 33 regije. U Sevastopolju i pokrajini Sahalin javni dug još uvijek nema.
Moskva je postala lider u pozitivnoj dinamici, čiji se državni dug, uključujući zbog otplate komercijalnih kredita, smanjio za 56%. Uz to, državni dug u Lenjingradskoj regiji i na području Kamčatke smanjio se za više od 30%. Republika Krim, gdje donedavno nije bilo gotovo nikakvog državnog duga, u 2016. je povećala obujam javnog duga za 13 puta. U Nenetskom autonomnom okrugu obujam javnog duga porastao je 3 puta, a u regiji Tyumen - za 83%. No, omjer javnog duga i volumena poreznih i neporeznih prihoda u ovim regijama daleko je od rizičnih razina.
Krasnodarski teritorij i dalje je lider u apsolutnoj vrijednosti javnog duga, a tijekom protekle 2016. njegov se volumen povećao za 3,3%, dosegnuvši 150 milijardi rubalja. No zbog rasta poreznih i neporeznih prihoda za 15,4%, teret duga smanjen je za 10,3 postotna boda, a krajem 2016. iznosio je 88,2%. U tri druge regije - Republici Tatarstan, Krasnojarskom teritoriju i Moskovskoj regiji - obujam javnog duga premašuje 90 milijardi rubalja, ali situacija s opterećenjem duga regionalnim proračunima ostaje na prihvatljivoj razini.
U 2017. godini stopa rasta javnog duga bit će niska
U posljednje vrijeme Ministarstvo financija Ruske Federacije sve češće poziva regije da aktivnije koriste obvezničke zajmove, njihovo servisiranje će koštati regije manje od zajmova komercijalnih banaka, a također se kaže da su proračunski zajmovi više privremena, antikrizna mjera, koja ne može postojati u stalnoj osnovi. osnova. Kao potvrdu tome, u Federalnom proračunu za 2017. godinu rezervirano je samo 200 milijardi rubalja za proračunsko kreditiranje protiv 338 milijardi rubalja izdanih u 2016. godini, i, možemo očekivati \u200b\u200bnjihovo daljnje smanjenje. Uz to, izdani su proračunski zajmovi na razdoblje od 3 godine, a ove godine dolazi rok otplate za kredite koje su regije primile u 2014. u iznosu od 230 milijardi rubalja. Čak i uzimajući u obzir činjenicu da je iznos subvencija namijenjen 2017. za izjednačavanje regionalnih proračuna povećan za 100 milijardi rubalja, Ministarstvo financija neće imati dovoljno novca za sve. Na teret proračunske rezerve, u najboljem slučaju, refinanciraju se tekući dugovi prema Ministarstvu financija RF-a. Vjerojatno, zbog stabilizacije financijskih tržišta, može se očekivati \u200b\u200bporast aktivnosti regija na tržištu duga i porast udjela državnih vrijednosnica u regionalnoj strukturi duga. Kada govorimo o apsolutnom iznosu duga, može se pretpostaviti da će se u uvjetima očekivanog slabog gospodarskog rasta konzervativna politika regionalnih vlasti u pogledu zaduživanja nastaviti, a situacija s regionalnim dugovima u cjelini i dalje će se poboljšavati.
Prema rezultatima 2017. godine, stručnjaci Agencije za ocjenjivanje rejtinga RIA-e očekuju povećanje volumena javnog duga za 5-7%, a porezni i neporezni prihodi regionalnih proračuna u roku od 10%. U ovom slučaju, opterećenje duga bit će 32-33%, a u usporedbi s rezultatom 2016. godine, neće se značajno promijeniti.
Kopija materijala drugih ljudi
Pregled stanja duga sastavnih entiteta Ruske Federacije
Realnoe Vremya ispitao je situaciju s veličinom državnog duga ruskih regija i ustanovio da je Tatarstan jedan od najcjenjenijih subjekata federacije. Najveći dug, doduše, postoji na teritoriju Krasnodar, ali metropolitanska područja pokušavaju se riješiti duga. Primjerice, Sankt Peterburg je platio polovicu javnog duga tijekom protekle godine.
Državni dug počeo je polako opadati
Prema studiji Realnoe Vremya, nacionalni dug ruskih regija počinje se smanjivati \u200b\u200bu prosjeku - prvi put u 10 godina. Istina, vrlo beznačajnim tempom. Konkretno, prema podacima od 1. srpnja 2017., obujam državnog domaćeg duga svih subjekata Rusije iznosi 2,23 bilijuna rubalja, a u odnosu na isto razdoblje prošle godine, taj se iznos smanjio za oko 2% ili 50 milijardi rubalja.
Najveći dio duga pada na proračunske zajmove iz drugih proračuna proračunskog sustava Rusije. Takvi dugovi u regijama su 48%, odnosno otprilike 1,06 biliona rubalja. Druga najveća vrsta duga su krediti kreditnih organizacija i međunarodnih financijskih organizacija, kojih je nešto više od četvrtine (28%), u iznosu od 619 milijardi rubalja. Još 20% (453 milijardi rubalja) pada na državne vrijednosne papire. Državna jamstva čine 4% regionalnih dugova, a ostala dugovanja - otprilike 0,3%.
Napominjemo, međutim, da ako usporedimo pokazatelje ne u srpnju s istim mjesecom prošle godine, nego u siječnju, tada državni dug regija raste. Istodobno, najznačajniji skok zabilježen je u 2013. godini. Usput, ove brojke uključuju dugovanja samo samih regija; dugovi općina nisu uključeni u njih.
Cijena Olimpijade
Nesporni je lider među ruskim regijama u domaćem javnom dugu Krasnodarski teritorij. Ovdje je iznos bio 143,3 milijarde rubalja, što je jedan i pol puta više od onoga u regiji, koji je na drugom mjestu. Taj se iznos približno jednako raspoređuje između proračunskih zajmova iz drugih proračuna (60,2 milijarde rubalja) i zajmova kreditnih organizacija i međunarodnih financijskih organizacija (55,2 milijarde rubalja). Još 22,6 milijardi rubalja kubanskog duga su državne garancije, a 5,3 milijarde rubalja državni su vrijednosni papiri. Iznos duga je zaista ogroman - za usporedbu, sve regije Uralskog federalnog okruga duguju "samo" 137,9 milijardi rubalja. Istodobno, Krasnodarski teritorij pokušava smanjiti dug, ali sporije nego mnoge druge regije Rusije - tijekom godine smanjio se za samo 2,9%. Što mogu reći, naslijeđe Olimpijade vrijedi puno.
Drugo mjesto, s iznosom nešto manjom od 100 milijardi rubalja, zauzima Krasnojarski teritorij. Zanimljivo je da se struktura duga sama po sebi značajno razlikuje od strukture „vođe“. Najveći dio toga gomila se ne na zajmove iz drugih proračuna, već na državne vrijednosne papire - oni čine 56 milijardi rubalja. Krediti iz drugih proračuna iznose samo 39,6 milijardi rubalja, a zajmovi organizacija - mali iznos od 4,3 milijarde rubalja. Imajte na umu da je Krasnojarski teritorij jedna od dvije regije u top 5 po ukupnom iznosu javnog duga, koji se u odnosu na prošlu godinu nije smanjio, već je povećao ovaj pokazatelj za 5,5%. Ova regija, usput, nije pokvarena sportskim događajima, no Krasnojarsk se priprema za domaćin zimske Univerzijade 2019. godine.
Ali Tatarstan zatvara prva tri, čiji je pokazatelj 93,5 milijardi rubalja. Republika također ima priličan rasplet: apsolutno nema dugova nad državnim vrijednosnim papirima i zajmovima organizacija. Gotovo 85 milijardi rubalja obuhvaćeno je proračunskim kreditima (ovdje je Tatarstan općenito nesporni lider), a 8,7 milijardi rubalja - državnim jamstvima. Tijekom godine, državni dug Tatarstana smanjio se, ali ne baš značajno - za 2,9%. Podsjetimo, nedavno je Realnoe Vremya napisao da Republika Tadžikistan tvrdi da ima maksimalni rok za restrukturiranje dugova iz proračuna nakon što entiteti nisu u stanju privući nove zajmove iz saveznog proračuna, a već su uspjeli djelomično restrukturirati dugovanja za Svjetsko prvenstvo 2015. godine.
Krasnodarski teritorij pokušava smanjiti dug, ali sporije od mnogih drugih regija Rusije - nasljeđe Olimpijade vrijedi mnogo. Fotografija ru.wikipedia.org
Četvrto mjesto i pokazatelj, 1,4 milijarde rubalja manje od onog u Tatarstanu, nalazi se u moskovskoj regiji. Ovdje su dugovi uglavnom zajmovi organizacija (47,8 milijardi rubalja), državne vrijednosnice (25 milijardi rubalja), proračunski zajmovi (19,3 milijarde rubalja). Tijekom godine, Moskovska regija smanjila je svoj dug za 6,6%.
Zatvara prvih pet regija iz Volge - Samara. Iznos državnog unutarnjeg duga regije iznosi 75 milijardi rubalja. Uglavnom se sastoji od državnih vrijednosnih papira (41 milijarda rubalja), budžetskih zajmova (22,6 milijardi rubalja) i zajmova organizacija (11,4 milijarde rubalja). Regija nema apsolutno nikakvih dugova pod državnim jamstvima. Istovremeno je postala vodeća u top 5 po pitanju povećanja iznosa duga za godinu - ovdje je porasla za 10,7 milijardi rubalja ukupno. (16,7%), uglavnom zbog dugova prema državnim vrijednosnim papirima (povećanje s 27,8 milijardi na 41 milijardu rubalja).
Možda je jedan od motiva nedavne ostavke guvernera regije Nikolaj Merkuškin također povezan s pokazateljem Samarske regije o javnom dugu. Od 1. siječnja 2012. godine, god. Na čelu regije, javni dug iznosio je 33,4 milijarde rubalja. Godinu dana kasnije, pokazatelj je porastao na 36,8 milijardi, do 2015. dosegao je 53 milijarde, do 2016. - 62,6 milijardi, a sada je, podsjetimo, 75 milijardi rubalja. Tako je za vrijeme vladavine Merkuškina državni dug regije porastao 2,3 puta. Međutim, nemoguće je izravno povezati odlazak Merkuškina s povećanjem javnog duga - u Rusiji ima puno regija čiji su dugovi u posljednjih pet godina porasli (na primjer, u obližnjem Permskom teritoriju - gotovo 14 puta općenito).
Među regijama Volge, vodeći su po veličini državnog duga države: regija Nižnji Novgorod (73 milijarde rubalja), Udmurtija i Saratovska regija (51,5 milijardi i 50,4 milijarde rubalja, respektivno), kao i Mordovija s 44,6 milijardi rubalja. Za usporedbu, u regiji koja je usporediva s Tatarstanom - Republikom Baškortostanom - iznos domaćeg javnog duga od srpnja 2017. iznosi samo 23,6 milijardi rubalja - tri puta manje od onoga u Tatarstanu.
Također bilježimo još tri regije - Republiku Krim, Sevastopolj i Sahalinsku oblast. Posljednja dva uopće nemaju državni dug, a Krim ima samo 200 milijuna rubalja, a svi dolaze iz proračunskih zajmova.
predmet | 1. srpnja 2017 | 1. srpnja 2016 | promjena | ||||||||||
državna jamstva | ostale dužničke obveze | samo | |||||||||||
Krasnodarski teritorij | 5.280.000,00 | 55.210.581,90 | 60.245.637,25 | 22.605.009,39 | 0,00 | ||||||||
Krasnojarski teritorij | 55.663.000,00 | 4.320.353,60 | 39.642.440,19 | 237.304,99 | 3.234,73 | ||||||||
Republika Tatarstan (Tatarstan) | 0,00 | 0,00 | 84.860.921,45 | 8.666.930,62 | 0,00 | ||||||||
Moskovska regija | 25.000.000,00 | 47.800.000,00 | 19.262.495,22 | 43.466,86 | 0,00 | ||||||||
Samara regija | 40.940.000,00 | 11.363.270,00 | 22.631.657,52 | 0,00 | 0,00 |
Rast top 5: deprimirane regije povećavaju teret duga
Tijekom prošle godine (od 1. srpnja 2016. do 1. srpnja 2017.) broj regija koji su smanjili i povećali svoj javni dug bio je približno jednak. Istodobno, pet konstitutivnih entiteta Ruske Federacije povećalo je svoj pokazatelj za više od četvrtine.
Ovdje je neprikosnoveni vođa Kabardino-Balkanska Republika, čiji je državni dug porastao jedan i pol puta - sa 7,9 na 12,4 milijarde rubalja. Taj je rast uglavnom posljedica povećanja kredita od kreditnih institucija - godinu dana ranije ta je bila 2,4 milijarde, ali sada iznosi 9,7 milijardi rubalja. Ali glavna vrsta duga prije - proračunski zajmovi - ovdje se, naprotiv, smanjio s 5,1 na 2,3 milijarde rubalja.
Drugo mjesto u rastu javnog duga zauzima regija Tjumenj - oko 40%. Godinu dana ranije, državni dug iznosio je 1,34 milijardi rubalja, sada je porastao na 1,87 milijardi rubalja. Ovaj rast u potpunosti je posljedica povećanja veličine državnih jamstava - s 1,02 milijarde na 1,55 milijardi rubalja.
Gotovo isti rast javnog duga - za 39% - i židovska autonomna regija. Tijekom godine porasla je s 3,86 na 5,37 milijardi rubalja. Ovdje su obje glavne vrste duga u regiji - zajmovi organizacija i proračunski zajmovi - porasli za približno isti udio.
Četvrto mjesto po rastu - za 38% - u regiji Kurgan. Ovdje se iznos povećao s 11,7 milijardi na 16,2 milijarde rubalja. Kao u slučaju židovske autonomne regije, krediti organizacija i drugih ruskih proračuna povećali su se.
Zatvara prvih pet regija Tambov, gdje se iznos duga povećao za gotovo 28% - s 12,2 milijarde na 15,7 milijardi rubalja. Istodobno, iznos zajmova od organizacija nije se mijenjao u regiji, ali je iznos proračunskih kredita povećan (sa 3,4 milijarde na 5,5 milijardi rubalja), a dodani su i državni vrijednosni papiri u vrijednosti od 1,6 milijardi rubalja.
Opseg državnog unutarnjeg duga sastavnog entiteta Ruske Federacije, prema vrstama dužničkih obveza, tisuća rubalja (Rasta)
predmet | 1. srpnja 2017 | 1. srpnja 2016 | promjena | ||||||||||
državni vrijednosni papiri | zajmovi kreditnih organizacija i međunarodnih financijskih organizacija | proračunski zajmovi iz ostalih proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije | državna jamstva | ostale dužničke obveze | samo | ||||||||
Kabardino-Balkanska Republika | 0,00 | 9.740.280,00 | 2.333.444,47 | 368.783,90 | 0,00 | ||||||||
Tyumen regija | 0,00 | 0,00 | 321.322,42 | 1.551.392,59 | 0,00 | ||||||||
Židovska autonomna regija | 0,00 | 2.651.882,21 | 2.718.146,00 | 0,00 | 0,00 | ||||||||
Kurganska regija | 0,00 | 10.909.162,60 | 5.289.559,84 | 0,00 | 0,00 | ||||||||
Tambovsko područje | 1.600.000,00 | 8.552.234,50 | 5.510.622,77 | 0,00 | 0,00 |
Top 5 smanjenje duga: glavni grad se riješi kredita
Među regijama koje su smanjile veličinu svojih dugova također se može izdvojiti pet subjekata federacije - njihovi pokazatelji za godinu smanjili su se za više od trećine. Gotovo sve ove regije su bogate i razvijene.
Većina obaveza smanjila se u Sankt Peterburgu. Ovdje se veličina duga smanjila gotovo dvostruko - za 46%, s 14,7 milijardi na 7,9 milijardi rubalja. Regija je u potpunosti otplatila dugovanja prema državnim vrijednosnim papirima (iznosili su 5,9 milijardi rubalja), a također smanjila iznos duga po proračunskim kreditima - s 8,9 na 7,9 milijardi rubalja.
Situacija je slična Lenjingradskoj regiji - iznos duga ovdje se smanjio za 45%, s 9,5 milijardi na 5,2 milijarde rubalja. Tijekom godine, regija je u potpunosti otplatila dugovanja prema organizacijama u iznosu od 4,1 milijarde rubalja, prepolovila je obveze prema državnim jamstvima (s 1,5 milijardi na 868 milijuna). Istina, proračunski krediti blago su porasli (sa 3,7 milijardi na 4,2 milijarde).
Treće mjesto smanjenja duga nalazi se u autonomnom okrugu Yamalo-Nenets. Ovdje se iznos smanjio za 39,5% - s 33,1 milijarde na 20 milijardi rubalja. Istovremeno je zanimljivo da je regija u potpunosti vratila državne garancije za 7,4 milijarde rubalja i zajmove organizacija za 25,7 milijardi rubalja, ali primila je obveze prema državnim vrijednosnim papirima za 20 milijardi.
Opseg državnog unutarnjeg duga sastavnog entiteta Ruske Federacije, prema vrstama dužničkih obveza, tisuća rubalja (Smanjenje)
predmet | 1. srpnja 2017 | 1. srpnja 2016 | promjena | ||||||||||
državni vrijednosni papiri | zajmovi kreditnih organizacija i međunarodnih financijskih organizacija | proračunski zajmovi iz ostalih proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije | državna jamstva | ostale dužničke obveze | samo | ||||||||
Područje Kamčatke | 0,00 | 0,00 | 3.317.332,94 | 0,00 | 0,00 | ||||||||
moskva | 34.347.558,00 | 0,00 | 13.449.074,58 | 0,00 | 0,00 | ||||||||
Yamal-Nenetski autonomni okrug | 20.000.000,00 | 0,00 | 0,00 | 4.480,65 | 0,00 | ||||||||
Lenjingradska regija | 137.500,00 | 0,00 | 4.161.972,19 | 867.181,06 | 0,00 | ||||||||
sankt Peterburg | 0,00 | 0,00 | 7.904.680,00 | 0,00 | 0,00 |
Četvrto mjesto - u blizini glavnog grada Rusije, Moskve. Njegov javni dug smanjio se za 39% - sa 78,3 na 47,8 milijardi rubalja. Gradska regija smanjila je dugovanja na proračunske kredite s 21,5 milijardi na 13,5 milijardi rubalja, na državne vrijednosne papire - s 56,9 milijardi na 34,3 milijardi rubalja.
Područje Kamčatke zatvara prvih pet, smanjujući iznos duga za jednu trećinu - s 5 milijardi na 3,3 milijarde rubalja. Regija je u potpunosti otplatila dugovanja prema organizacijama (1,1 milijardi rubalja) i smanjila iznos proračunskih dugovanja (s 3,9 milijardi na 3,3 milijarde rubalja).
Opseg državnog unutarnjeg duga sastavnog entiteta Ruske Federacije, prema vrstama dužničkih obveza, tisuća rubalja
predmet | 1. srpnja 2017 | 1. srpnja 2016 | promjena | ||||||||||
državni vrijednosni papiri | zajmovi kreditnih organizacija i međunarodnih financijskih organizacija | proračunski zajmovi iz ostalih proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije | državna jamstva | ostale dužničke obveze | samo | ||||||||
Središnji savezni okrug | 118.451.023,25 | 116.375.764,96 | 229.908.435,86 | 11.997.241,29 | 0,00 | ||||||||
Belgorodska regija | 17.925.000,00 | 4.662.500,00 | 10.654.014,09 | 10.988.845,28 | 0,00 | ||||||||
Brjanska regija | 0,00 | 2.241.092,76 | 8.686.004,79 | 0,00 | 0,00 | ||||||||
Vladimir regiji | 0,00 | 0,00 | 3.258.246,77 | 0,00 | 0,00 | ||||||||
Voronješka regija | 7.028.465,00 | 1.400.000,00 | 19.388.266,24 | 0,00 | 0,00 | ||||||||
Regija Ivanovo | 0,00 | 7.860.793,00 | 8.354.697,58 | 111.679,27 | 0,00 | ||||||||
Regija Kaluga | 0,00 | 0,00 | 30.207.622,45 | 492.567,27 | 0,00 | ||||||||
Kostroma regija | 1.050.000,00 | 12.496.953,00 | 7.778.539,33 | 0,00 | 0,00 |
Maxim Matveev, analitička služba "Real time"
- Značajke putne karte učenika i postupak njegove dobivanja
- Projektiranje različitih vrsta parkirališta
- Službeni obrazac službene službe za taksi vozača Foto kartica taksista
- Sažetak lekcije "veličina stanovništva i prirodni priraštaj stanovništva" Geografija veličina stanovništva i prirodni priraštaj stanovništva