O osobitostima zatvora u različitim zemljama - Valery Maksimenko, zamjenik ravnatelja Federalne kazneno-popravne službe Ruske Federacije. Internetski intervju sa zamjenikom ravnatelja Federalne kazneno-popravne službe Valeryjem Maksimenkom I zahvaljujući čemu je svejedno

Dugovi - 08.01.2022

U različitim dijelovima svijeta pokušavaju stvoriti zatvore u kojima bi bilo moguće “preobraziti” kriminalca u dostojnu osobu. U nekim zemljama za to se sobe hotela s pet zvjezdica prave od kamera, u drugima se vežu za krevet i umiru od gladi. O značajkama zatvora u različitim zemljama - od Kine do SAD-a i o tome koje se inovacije planiraju prenijeti u Rusiju, kolumnistica MK-a Eva Merkacheva razgovarala je sa zamjenikom ravnatelja Federalne kazneno-popravne službe Ruske Federacije, general-bojnikom Valeryjem Maksimenkom .

Valery Alexandrovich, znam da ste proputovali gotovo sve zatvore na planeti da saznate kako zatvorenici tamo žive. A gdje je danas najbolje mjesto iza rešetaka?

Možda ćete se iznenaditi - u Kini. Općenito, na što Rusi povezuju kinesku robu?

- S lošom kvalitetom. Hoćete reći da ste, kada ste otišli u Kinu, očekivali da ćete vidjeti standardne siromašne zatvore?

Da. Pokazalo se upravo suprotno. Pogledali smo ženski i muški zatvor - jedan se nalazi u Pekingu, drugi (zvani Yangchen) je daleko od glavnog grada. Priznajem da su zatvori bili iz kategorije razmetljivih. Ali čak i tako, to je još uvijek nešto iz područja gotovo svemirske tehnologije.

Uopće se ne osjeća kao zatvor. Izgleda kao normalan stambeni kompleks.

– Možete li navesti primjer konkretnih “visokozatvorskih tehnologija”?

Grijano nogometno igralište za zatvorenike ili pješčane prostorije za dijagnosticiranje psihičkog stanja zatvorenika. Općenito, tamo je medicina na takvoj razini da je to teško i zamisliti. U 17 godina u kineskom zatvoru za muškarce nije zabilježen niti jedan slučaj smrti od bolesti, ozljede ili samoubojstva. Nijedan! Tamo su ljudi umirali tek kada je izvršena smrtna kazna (dopuštena je u Kini).

Što je s pješčanim sobama?

Zamislite sobu ispunjenu pijeskom. I puno je kockica, igračaka, poneki detalj. I tako su pustili zatvorenika da se igra u ovom ogromnom pješčaniku kao dijete. A nakon što prouči što će on raditi (grad ili nešto drugo), onda će vijeće psihologa izračunati njegovo stanje i doći do zaključka kako dalje raditi s osobom. I iz nekog razloga su si postavili zadatak strijeljati osobu osuđenu na smrt – kako bi ga spriječili da se objesi.

- To jest, čak i ako osoba ima tjedan dana prije pogubljenja, tvrdoglavo će se liječiti od depresije?!

Točno. Vidjeli smo i još jednu prostoriju u kineskom zatvoru – tu su figure poput vreća za udaranje. Zatvorenici ih mogu udariti, izbaciti nagomilani bijes. Na ove figure je dopušteno lijepiti nečiji portret. Sama prostorija je zvučno izolirana, što znači da zatvorenik tu može i vrištati. Zadatak je natjerati zatvorenika da izlije višak energije, oslobodi se stresa.

- Može li se takva soba napraviti u ruskim istražnim zatvorima?

Idemo tamo učiti i inovirati. Svidjela nam se ideja naših kineskih kolega. Mislim da ćemo napraviti prostoriju kao eksperiment u jednom ili dva istražna zatvora u Moskvi i vidjeti što će se dogoditi.

Vratimo se kineskim zatvorima. A koje su kamere? Kakve su naredbe?

Ćelije su čiste, sa sadržajima, nema ograničenja. Svi zatvorenici su uredni, hodaju samo u formaciji i, što je najzanimljivije, uz pjesmu. Štoviše, pjevaju kao: dvoglasno su položeni, tu je glavni pjevač.

- Baš kao u našoj vojsci!

Točno. Mislio sam da pjesme na kineskom neće biti baš impresivne, ali ispalo je melodično i općenito jako cool i lijepo. I nikad nigdje u svijetu nisam vidio ništa slično. U Kini je organizacija slobodnih aktivnosti za zatvorenike jedna od najboljih. Tamo, po principu, kao što smo imali u sovjetsko vrijeme u vojsci (niste se uzalud toga sjetili): čovjek ne bi trebao sjediti besposlen, trebao bi raditi, učiti, biti zauzet kulturnim događanjima itd.

Ali rekli ste o čistoći i urednosti. To bi teško bilo moguće da su se zatvorenici, kao u Rusiji, imali pravo kupati jednom tjedno.

U svakoj ćeliji imaju tuš.

Oprostite mi što sam ponovno "bacio most" u Rusiju. A kad ćemo biti? A je li moguće napraviti tako da se barem dva puta iznesu na kupanje?

Tehnički je nemoguće istuširati se odjednom u svim ćelijama istražnog zatvora u cijeloj zemlji. Što se tiče povećanja broja pranja, to planiramo u bliskoj budućnosti. I ne radi se čak ni o dvaput tjedno, nego češće (osobito ljeti).

- Osim kineskih zatvora, koji su vas najviše šokirali?

Južnokorejski. Inače, s kolegama iz Južne Koreje imamo vrlo bliske veze, već smo ih dva puta posjetili.

Tamošnji zarobljenici također hodaju u formaciji, ali ne pjevaju, kao u Kini. I što je najvažnije - rade puno i kvalitetno. Bili smo zaprepašteni disciplinom zatvorenika - oni s preciznošću izvršavaju apsolutno svaku zapovijed. To se ne temelji na strahu, već na mentalitetu Korejaca. Ponekad nije baš dobro. Ako se sjećate, u Koreji se dogodila tragedija - utopio se trajekt s djecom na brodu. Mnogi su mogli pobjeći, ali Korejci su toliko organizirani (čak bih rekao ZA organizirani) da ne rade ništa bez tima. Ali kapetan joj nije dao djecu ...

- Je li istina da korejski zatvorenici rade kao sovjetski zatvorenici za vrijeme Gulaga?

U zatvoru u Seulu zatvorenici izrađuju rezervne dijelove, pa čak i motore za Hyundai. Rade na laserskim 3D printerima, povjerena im je takva računalna oprema koju naši besplatni visokokvalificirani stručnjaci ne mogu koristiti. U korejskim zatvorima sada je organizirana proizvodnja komponenti za mnoge svjetske koncern. Sada, kao što znate, korejska tehnologija i elektronika su broj jedan u svijetu. Ne kažem da je to zbog zatvorenika, ali razina proizvodnje u korejskim kolonijama je zaista najveća. Zatvorenici za svoj rad primaju 300-1100 dolara mjesečno. Predviđajući vaše pitanje je li to moguće u Rusiji, reći ću sljedeće: zasad nemamo proizvodne pogone u svim kolonijama, ali želimo učiti iz iskustva Korejaca.

Broj za zatvorenika

- To je objektivno: jesu li zatvori u Europi udobniji nego u Rusiji?

Općenito, vjerojatno da. Gotovo posvuda imaju ćelije koje su prilično prostrane, sa sadržajima. Žive u 1-2 osobe. Navest ću tri vodeće zemlje po udobnosti fotoaparata – Norvešku, Njemačku i Finsku.

Sjećam se da sam posjetio zatvor maksimalne sigurnosti u Finskoj i tamo su sreli tipa koji govori ruski. On je, kako kažu, “plemeniti šetač”. Četvrti put je otišao u zatvor. Počeli su ga pitati o životu, on je odgovorio: “Ovdje je kao u odmaralištu! Ovdje se mogu istuširati barem svakih pet minuta. Nitko me ne tjera. Sada učim engleski kako bih nakon izlaska mogao otići u Ameriku i tamo otvoriti “nove horizonte”.

- Je li u SAD-u još bolje iza rešetaka?

Tamo su zatvori stroži. Ali oni su najteži ne po životnim uvjetima, nedostatku nečega, nego po disciplini, drilu. Najmanji neposluh se kažnjava. Naši najteži zatvori u odnosu na američke su dječji vrtići. Tamo nikome ne bi palo na pamet nositi telefon ili druge zabranjene predmete. Za razliku od Rusije, tamo nema PMC-a (Public Monitoring Commission koji prati poštivanje prava zatvorenika – “MK”) i općenito nema aktivista za ljudska prava. Iza rešetaka može ići samo odvjetnik.

Kad negdje idem, pokušavam procijeniti: bih li i sam ovdje preživio? A u zatvorima južnih država - u Kaliforniji, na primjer - tamo je teško izdržati čak i mjesec dana. Kad pratnja hoda, zatvorenici se doslovno pritišću uza zid. Možda je to uvjet, ili se možda toliko boje zaposlenika.

Tamo su zatvori veliki, za razliku od naših. U prosjeku 15-20 tisuća zatvorenika (za usporedbu: u jednom od najvećih ruskih - u Sankt Peterburgu "Križi" - ima oko 2,5 tisuće ljudi). A u SAD-u postoje zasebni zatvori za mafije.

Zašto ih ne napraviti u Rusiji? Sada su lopovi u zakonu i drugi kriminalni autoriteti ili u običnim zatvorima ili u posebnim jedinicama.

Više puta se raspravljalo o pitanju izrade zatvora za različite kategorije osuđenika. Pa, evo jednog primjera. Predstavnici židovske zajednice došli su u Federalnu zatvorsku službu i ponudili stvaranje zasebnih pritvorskih centara i kolonija za Židove. Rekli su da su spremni sve tamo opremiti o svom trošku, jamčili su potpuni red i poštivanje discipline od strane židovskih zarobljenika. "Uzet ćemo ih pod pokroviteljstvo", izjavili su "šetači". Teoretski, to je moguće. Ali kako će izgledati izvana da u Ruskoj Federaciji postoje posebni zatvori za Židove?!

- Kao da su napravili geto?

To je to. Svi će nas uspoređivati s nacistima. Tako je i s ostalim kategorijama osuđenika. Kao rezultat toga, jasno smo odlučili da se kolonije ne dijele na temelju nacionalnosti, društvenog statusa i sl., već samo ovisno o težini zločina i da li ga je osoba počinila prvi put ili je recidivist. . Dakle, u Rusiji u bliskoj budućnosti neće biti zasebnih zatvora za mafije.

- Mnogi stručnjaci smatraju da su u demokratskom smislu najbolji zatvori u Norveškoj. Slažeš li se?

U Norveškoj su uvjeti za zatvorenike, rekao bih, “prkosno nevjerojatni”. Prekrasni televizori, namještaj, kao u hotelu s četiri zvjezdice. Sve se radi kako bi se ljudi preodgojili, ne „razbijaju“, nego se prilagođavaju.

No pitali smo kako se postupa sa zatvorenicima koji krše pravila. I pokazali su nam prostoriju u koju su smjestili one koje uobičajena kaznena ćelija nije ispravila. Postoji jedna sprava (ja sam je viđao samo u filmovima, kad su prikazivali kako se osuđenicima na smrt daju smrtonosna injekcija) - osoba je pričvršćena tako da se uopće ne može kretati. I leži 2-3 dana. Sam ide na WC. Hrani se kroz cjevčicu. Da se ovako nešto dogodilo kod nas, društvo bi diglo takvu galamu! Zvali bismo se krvnicima. I oni su u redu.

- A što je s demokracijom iza rešetaka u Švicarskoj?

Švicarska je uvijek imala nisku stopu recidiva od 3-4. Sada je naglo porasla na 30. Pitali smo: koji je razlog? Kažu to uz migrantski val. I priznaju da ne znaju što bi s njima.

Skrenuli smo im pozornost da bi se možda isplatilo promijeniti pravila za migrante. I općenito za sve one koji su počinili teška kaznena djela. Dat ću vam primjer. Ušli smo u blok za posebno opasne kriminalce, od kojih je svaki poslao više od jedne osobe na onaj svijet. I što smo vidjeli? Ovi dečki pumpaju mišiće cijeli dan. Ruke su im kao klade! I za njih organiziraju redovite satove rehabilitacije, koji izgledaju ovako: nasilnici leže na tepihu u sobi i slušaju što im govori mlada djevojka psihologinja. Štoviše, ako tako ležiš sat vremena, dat će ti za to tri eura.

- Klasa!

Da, ali ne razmišljaju o tome “kako svemirski brodovi oru prostranstva svemira”, već o nečem svome. A kategorija je, ponavljam, dosta ozbiljna. I jedan od tih zlikovaca na kraju je ubio djevojku tijekom ovih predavanja. Učinio je to brutalno - doslovno ga je iztrošio (nisu tako strogi s pretragom kao mi, pa možete unijeti nekakve predmete za probadanje i rezanje). Od ovog incidenta cijela Švicarska je bila u šoku. Neka zatvorska pravila su u međuvremenu promijenjena.

U Rusiju često dolaze stručnjaci iz ESLJP-a i drugih europskih struktura za ljudska prava, koji posjećuju kolonije za doživotno osuđene zatvorenike i tamo traže: “Otkopčajte lisice ovom zatvoreniku”. A na njegov račun mogu biti stotine leševa. Zaposlenici odbijaju jer shvaćaju da nije sigurno.

Ima li mnogo stranaca u švedskim zatvorima?

Sada se postotak nešvicarskih zatvorenika u švicarskim zatvorima približava 50. A naši europski kolege još nisu spremni za toliki priljev kriminalaca iz istočnih zemalja. Stvarno su se nadali preodgoji stranaca, na temelju vlastitih demokratskih načela. Ali to ne funkcionira dobro za vjerske fanatike koji su spremni rezati i ubijati. Vjerojatno im trebaju neke druge mjere utjecaja, druga pravila, stroža.

Kuba je raj za kriminalce

- Valery Alexandrovich, u kojim zemljama su najbolji ženski zatvori?

Dvije zemlje su me šokirale. Uvijek iznova izdvajam Kinu. A druga je Kuba. Bili smo u ženskom zatvoru za najopasnije kriminalce, gdje ima žena koje su dobile ogromne kazne – u prosjeku 20 godina – za ubojstva i trgovinu drogom. Nisam mogao vjerovati svojim očima kad sam vidio kako tamo žive. Oni zapravo nemaju ograničenja u broju spojeva s voljenima. Mogu raditi apsolutno sve što rade u divljini: raditi, učiti, raditi ono što vole, zabavljati se. Filmovi, glazba, sport – sve je dopušteno.

Razumjela sam da će te žene cijeli život ili blizu toga provesti u zatvoru, ali kad sam razgovarala s njima, činilo mi se da su stvarno sretne. Sretna, nasmijana lica. I nije zato što su bili prisiljeni.

- A zahvaljujući čemu je svejedno?

Uključujući i zbog odnosa zaposlenika.

- Ali reci mi, iz koje je države zatvor najlakše pobjeći?

Najmanje čuvani na Kubi. Tu je preskočio ogradu i otišao. Ali ovo je otok, nema se kamo bježati. A oni koji odluče otploviti u Ameriku riskiraju svoje živote: prema zakonu, dopušteno je pucati u bjegunce radi ubijanja. Ako je uhvaćen živ, bjegunac potpada pod članak koji je jednak izdaji.

- A gdje je, naprotiv, najstrože osiguranje?

U Izraelu. Tamo su 60 posto zatvorenika teroristi (a toga nema nigdje drugdje u svijetu). Stoga su mjere sigurnosti u zatvorima bez presedana. Pokušat ćemo uvesti neke od vještina njihovog rada u Rusiji. Usput, reći ću da se u Izraelu ni prema teroristima ne postupa na halastičan način, bez ponižavanja njihovog dostojanstva. Jedina stvar koja razlikuje takve zatvorenike od svih ostalih je boja njihove odjeće.

Visoka razina sigurnosti u američkim zatvorima. Kad smo bili u jednom od zatvora u južnoj Kaliforniji, jedan rođeni Rus vodio je tamošnje zatvorske specijalne jedinice.

- Jeste li upoznali mnogo Rusa u stranim zatvorima?

Kad smo stigli u zatvor, prvo što nam je rečeno bilo je: “Ovdje sjede Rusi, hoćete li ih vidjeti?” A kada smo odgovorili: “Ne, želimo princip rada vidjeti u cjelini”, prožeti su velikim samopouzdanjem. Napetost i drugi problemi su otklonjeni. Jako su zabrinuti (osobito u Americi) što se želimo susresti s određenim zatvorenicima.

Danas se zatvorenici žale na pravilo koje dopušta istražitelju da utječe na broj posjeta s rodbinom i općenito odbija sastanke. A u inozemstvu?

Sve ovisi o zemlji. U zemljama ZND-a odlučuje istražitelj ili sud. U Europi odlučuje uprava i nastoji ne ograničavati posjete sa suprugom, djecom, roditeljima - kako se društvene veze ne bi izgubile. Same sobe za posjete su impresivne. Ima čak i dječjih kutaka s glazbalima! U Norveškoj zatvoreniku daju cijelu vikendicu na dugi posjet. Nalazi se na području zatvora, sa vrtom.

Jesu li kućni ljubimci dopušteni u nekim zemljama? Pitanje nije besposleno. Varvara Karaulova rekla nam je u Lefortovu da joj najviše nedostaje pas (a čak ni fotografije životinja ne smiju slati u zatvor).

Da budem iskren, nisam postavio to pitanje. Ali često smo viđali životinje u ćelijama europskih zatvora. Sjećam se, na primjer, ptica.

U Rusiji se to također prakticira. U Arkhangelsku oni osuđenici koji su krenuli na put ispravljanja dobivaju po jednog zeca. Životinje općenito liječe, ublažavaju stres. Mislim da ne bi bilo ništa strašno da je na spoj sa zatvorenikom moguće dovesti njegovu voljenu mačku ili psa. Ali onda morate promijeniti zakon. A FSIN nema ništa protiv.

- Onda, možda, službeno dopustiti držanje mačaka u ćelijama?

Još uvijek imamo dovoljno prepunih ćelija. Malo je mjesta za zatvorenike, a kamoli za životinje. Ali u onim kamerama gdje nema prekoračenja, mislim da je to moguće. Jeste li gledali film Zelena milja? Uostalom, pokazali su kako miš može zatvorenika učiniti mekšim i ljubaznijim, što znači da će sama uprava imati manje problema s njim.

Ali u istoj "Zelenoj milji" loš tamničar zdrobio je miša! U Sankt Peterburgu su prije nekoliko godina službenici SIZO-a počeli brutalno ubijati mačke koje su živjele u ćelijama. Nakon toga počela je pobuna.

Vjerojatno bi zbog toga vrijedilo službeno dopustiti zatvorenicima koji se pridržavaju discipline da drže životinje. Možda bismo tada služili kao primjer zatvorima u drugim zemljama.

Općenito, inače, i mi imamo puno za naučiti od Europe. Na primjer, isti su nam se Norvežani obratili za savjet o organizaciji rada sa zatvorenicima Zavoda. srpski. Sada raspravljamo o ideji telekonferencija između našeg istraživačkog instituta i njihovih psihijatrijskih klinika za zatvorenike.

- A u isto vrijeme imamo dosta samoubojstava zbog teškog psihičkog stanja. Nedavni slučaj zatvorenika Faersheina u moskovskom istražnom zatvoru broj 1 je živopisan primjer za to.

Zatvorski psiholozi nisu radili s njim, nisu vidjeli...

Općenito, Federalna kazneno-popravna služba Rusije danas ima ozbiljnog stručnjaka iz područja psihologije i psihijatrije zatvorenika - savjetnika ravnatelja Evgenija Matvejeva. Studirao je psihologiju na vodećim svjetskim institutima. Već je putovao po Rusiji, dajući savjete o metodologiji rada, uključujući kako općenito promijeniti stanje stvari. Razvio je preporuke i za zatvorske psihologe i za obične zaposlenike.

Ali lokalno odgovorni ljudi nisu uvijek... Ponekad i sami imaju kriminalnu psihologiju. Kako je bilo prošle godine? Zapovjednici iz regije stigli su u Moskvu, slušali tečaj predavanja o tome kako se ponašati sa zarobljenicima, a zatim su se vratili u Belorechensk i nasmrt pretukli tinejdžera. Drugi su došli na seminar, vratili se u koloniju i tamo ubili odraslog zatvorenika. Svi su sada iza rešetaka. Ali što je ljudima na umu? U Sjedinjenim Državama ima i takvih slučajeva, i tamo su zatvorski službenici bili privučeni zbog grubog postupanja prema zatvorenicima.

- Što dobroga mogu strani tamničari naučiti iz našeg sustava?

Takozvani logorski sustav, kada osuđenici žive u odredima, a ne u ćelijama. Norvežani su prepoznali da je odvojeni život prikladniji za one koji će dobiti dugotrajno razdoblje. Lakše je i jednostavnije živjeti u timu, ljudi manje divljaju.

http://transparency.org.ru/special/fsin/img/full/summary.jpg

Zamjenik ravnatelja Federalne kazneno-popravne službe Ruske Federacije, general bojnik Valerij Aleksandrovič Maksimenko, skrenuo nam je pozornost u vezi s pričom o Ildara Dadinu, koji je osuđen zbog višestrukih kršenja pravila održavanja masovnih događanja. U studenom 2016. godine objavljen je dopis Dadina iz pritvorskih mjesta u kojem izvještava o mučenju i zlostavljanju u koloniji IK-7. Pismo je izazvalo poprilično negodovanje javnosti, a s vremenom se doznalo i za pritužbe drugih zatvorenika na postupke uprave kolonije. Nakon što je dopis objavljen, javne organizacije i obični građani pozvali su vodstvo Federalne kazneno-popravne službe da se pozabavi situacijom u koloniji, no zamjenik ravnatelja Federalne kazneno-popravne službe javno je sumnjao u iskrenost Dadinovih riječi:

Skrenuli smo pozornost na aktivnosti Valerija Aleksandroviča u redovima Federalne kazneno-popravne službe i otkrili shemu prema kojoj Vlada Ruske Federacije distribuira proračunski novac najvišem rukovodstvu službe "za poboljšanje životnih uvjeta" - čak iu slučajevima gdje službenicima ne treba.

“Ildar Dadin je samo vrlo talentirani imitator s velikom umjetnošću i nevjerojatnom maštom.”

Valery Maksimenko, publikacija TASS-a 28.11.2016

Stanovanje generala Maksimenka
Službena biografija Maksimenka navodi da je od 1987. do 2009. služio u Oružanim snagama Ruske Federacije. Od 2012. Maksimenko radi u Federalnoj kaznionici. U četiri godine dogurao je do čina general-bojnika i dobio mjesto zamjenika ravnatelja službe.

Godine 2000. obitelj Maksimenko zamijenila je njegov stan od 50,6 četvornih metara u Voronješkoj ulici u Moskvi za četverosobni stan u moskovskoj četvrti Maryino. Prema izjavama Valerija Aleksandroviča, on je do 2015. godine posjedovao petinu udjela u stanu površine 89,8 m2, a njegova supruga je posjedovala dvije petine udjela.

Maksimenko je 17. prosinca 2015. prodao svoj udio kćeri. Do danas su vlasnici stana Maksimenkova supruga Elena (⅖ udjela), njegov 28-godišnji sin Dmitrij (⅕ udjela) i 23-godišnja kći Svetlana (⅖ udjela).

U deklaraciji za 2015. Maksimenko navodi da je primio socijalnu isplatu za kupnju stambenog prostora u iznosu od 14 milijuna rubalja.

Inače, ovim novcem Maksimenko si može kupiti još jedan četverosobni stan na Borisovskie Prudy.

Ulomak podataka (.xls) o prihodima, rashodima i imovini zaposlenika FSIN-a za 2015. godinu

2014. godine u Maksimenkovoj deklaraciji pojavljuje se malodobni sin, na čijem je korištenju stan od 70 četvornih metara. m. U standardnom postupku utvrđivanja primjerenosti subvencije i njezine veličine, ovo područje također treba uzeti u obzir.

Ispada da je do kraja 2015. Maksimenko dobio stambeno zbrinjavanje, ali je i dalje tražio socijalnu uplatu za kupnju ili izgradnju stambenog prostora.

Na uobičajen način, prilikom utvrđivanja visine plaćanja uzima se u obzir površina prostora koji je u vlasništvu ili po ugovorima o socijalnom najmu. Štoviše, ne uzima se u obzir samo imovina samog zaposlenika, već i članova njegove obitelji koji žive zajedno. Za obične djelatnike Federalne kazneno-popravne službe ovaj stan bi se mogao uzeti u obzir uz ostalu postojeću imovinu, te se po tom osnovu ne bi mogla vršiti isplata. Ali general Maksimenko je šef i za njega postoje posebni uvjeti.

Poseban postupak
Maksimenko je dobio subvenciju u skladu s 283-FZ. Ovim zakonom propisano je da zaposlenici pojedinih odjela imaju pravo na jednokratnu paušalnu socijalnu naknadu za kupnju ili izgradnju stambenog prostora pod određenim uvjetima:

ukupno trajanje službe u Oružanim snagama je najmanje 10 godina;
nedostatak prihvatljivog stambenog prostora u smislu površine i kvalitete i za zaposlenika i za članove obitelji (manje od 15 m2 po članu obitelji ili stanovanje u zajedničkom stanu ili hostelu, ili stanovanje u prostoriji koja ne ispunjava propisane uvjete i sl. .);
odsutnost u posljednjih pet godina radnji koje su dovele do pogoršanja stambenih uvjeta (razmjena, useljenje nebližih rođaka, itd.).
Da je sve bilo ograničeno na ovo, Maksimenko ne bi mogao dobiti subvenciju, budući da je imao stanovanje.

Međutim, isti zakon navodi da “uzimajući u obzir osobitosti profesionalnog i službenog djelovanja zaposlenika te radi povećanja motivacije za učinkovito obavljanje dužnosti” Vlada može odrediti određene kategorije zaposlenika kojima se može isplatiti bez poštivanja uvjeta za nepostojanje drugog stanovanja i radnje pogoršanja životnih uvjeta.

A Vlada je takve kategorije definirala Rezolucijom broj 369 od 24. travnja 2013. To su djelatnici vatrogasne službe, raspuštene Federalne službe za kontrolu droga i carine. Uredba pojašnjava da čelnik saveznog izvršnog tijela može osigurati isplate najvišem zapovjednom osoblju ovih odjela bez uzimanja u obzir gore navedenih uvjeta.

Sada, u skladu s Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 3. listopada 2016. N 519 „O određenim pitanjima Federalne kazneno-popravne službe“, u središnjem uredu Federalne kazneno-popravne službe osigurano je 26 radnih mjesta, koje pripadaju najvišim komandna uprava.

Za ove načelnike Uredba predviđa niz dodatnih pogodnosti. Dakle, pri izračunu površine stanovanja za koju se plaća, ne uzima se u obzir stan u vlasništvu zaposlenika i njegovih bliskih rođaka, a ne poštuje se opći redoslijed plaćanja.

Zapravo, primanje uplate može predstavljati "bonus lojalnosti" viših službenika Federalne kazneno-popravne službe šefu službe. Vjerujemo da sustav plaćanja višim tijelima Federalne kazneno-popravne službe može dovesti do zloporabe. Vodstvo drugih agencija za provedbu zakona, koje podliježu navedenim pravnim aktima (na primjer, vatrogasna služba Ministarstva za izvanredne situacije, državna kontrola droga prije njegovog raspuštanja i carinska služba) nisu primili subvencije u ovom iznosu.

Kako dobiti subvenciju

Običnim zaposlenicima Federalne kazneno-popravne službe puno je teže dobiti subvenciju za kupnju stambenog prostora. Ako zaposlenik ispunjava tri osnovna uvjeta koja smo naveli, može se prijaviti za registraciju. U roku od tri mjeseca bit će odbijen ili će biti stavljen u evidenciju. Uplate se vrše redoslijedom kojim su registrirane. Pritom prednost imaju zaposlenici Federalne kazneno-popravne službe s troje ili više djece koji žive s njima - primaju isplatu ranije od ostalih prijavljenih u istoj godini.

Formule za određivanje visine subvencije i stambene površine

Obični zaposlenici Federalne kazneno-popravne službe mogu godinama čekati u redu za primanje subvencije, a uprava prima isplate prema nahođenju ravnatelja Federalne kazneno-popravne službe Gennadyja Kornienka.

Stanovi za generale

Od 2013. godine, kada je donesena Odluka o dodjeli paušalnih plaćanja, sredstva za poboljšanje stambenih uvjeta osigurana su za 11 djelatnika središnjice odjela. Novine Izvestia 2014. pisale su da su Računska komora i Ured predsjednika Ruske Federacije za borbu protiv korupcije provjerili raspodjelu subvencija i utvrdili da je trećina (190 milijuna rubalja) otišla u vrh menadžmenta. Tiskovni ured Federalne kazneno-popravne službe nazvao je tu objavu "iskrivljavanjem činjenica" i istaknuo da provjerom nisu otkrivena kršenja zakona u raspodjeli subvencija.

Od 2014. do 2016. subvencije su dobila još četiri generala majora Federalne kazneno-popravne službe. Već smo rekli o Valeryju Aleksandroviču Maksimenku; ostali su ispod.