Nove mjere podrške obiteljima s djecom. Nove mjere podrške obiteljima u Rusiji: „djeca matkapitala“ izvući će se iz demografske jame
Šef države najavio je masovnu reformu demografske politike. Nove mjere pomoći će onima koji nemaju dovoljno novca da se odluče za širenje obitelji. A oni će zaraditi od 2018. godine. Uvode se plaćanja za rođenje prvog djeteta, produžuje se program matkapitala, proširuje se mogućnost korištenja njegovih sredstava, pojavit će se poseban program hipotekarnog kredita. A također neće biti reda u jaslama i poliklinicama.
"Potreban nam je aktivan rad na smanjenju smrtnosti i poticanju plodnosti", rekao je Vladimir Putin na sastanku predsjednikovog koordinacijskog vijeća za provedbu nacionalne strategije za dječje interese za 2012-2017. "Djeca su budućnost Rusije", naglasio je.
"Moramo resetirati politiku demografskog razvoja", nastavio je predsjednik. - U prvom planu podržati promociju plodnosti - velike obitelji sa skromnim primanjima, kao i stvaranje dodatnih poticaja za rađanje drugog i trećeg djeteta. "Posebna se pažnja posvećuje mladim obiteljima", rekao je. Najčešće su im primanja vrlo mala i to često inhibira rođenje djece.
"O mjerama se dugo raspravljalo i došlo je vrijeme za donošenje odluke i najavu", rekao je šef države. Nove mjere potpore ruskim obiteljima počet će s radom 1. siječnja 2018. godine.
Prvo: vršit će se mjesečno novčano plaćanje po rođenju prvog djeteta i sve dok ne navrši 1,5 godinu. Iznos će se izračunati iz troškova života djeteta u regiji za 2. tromjesečje prethodne godine podnošenja zahtjeva za određeno plaćanje. U prosjeku, 2018. iznos će iznositi 10.532 rubalja, u 2019. - 10.836 rubalja, 2020. - 11.143 rubalja. Naplata će biti ciljana, uzimajući u obzir prihod obitelji - primit će ih oni čija zarada nije veća od jednog i pol puta veća od troškova života sposobnog stanovništva u regiji. Troškovi ovog programa tijekom tri godine iznosit će 144,5 milijardi rubalja.
Drugo je majčinski kapital. Prošlo je 11 godina od uvođenja ove mjere, a projekt je trebao biti završen krajem sljedeće godine. Ali ljudi se pitaju što će se dalje događati, primijetio je Putin i najavio: odlučeno je da se program produži do 31. prosinca 2021. godine.
Zapravo moramo ponovno učitati našu politiku demografskog razvoja.
I to nije sve: postojat će dodatne mogućnosti za korištenje mothercapitala. Posebno će potrebiti moći primati sredstva u obliku mjesečnih plaćanja. Odnosno, pristup je ovdje isti, ciljani. I roditelji će na isti način primati sredstva sve dok dijete ne napuni godinu i pol. Majčinski kapital će se moći usmjeriti na plaćanje usluga vrtića i jaslica - već od dva mjeseca. "Mama će moći nastaviti posao ili obrazovanje", rekao je Putin.
Već je najavljeno da će se povećati broj regija koje primaju sufinanciranje iz saveznog proračuna za isplatu naknada za treće dijete. Takva se naknada pruža sve dok djetetu ne napune tri godine. Kriteriji za potrebe postavljaju se prema regijama. Sufinanciranje ide tamo gdje je nepovoljna demografska situacija i ukupni natalitet je ispod prosjeka za Rusiju. Ove je godine 50 regija imalo koristi od sufinanciranja. A od 2018. moći će ga primiti 60 regija, one u kojima se rodi dvoje ili manje djece, odnosno regionalni se broj nataliteta povećava.
Još jedna mjera koja je izuzetno važna za mlade obitelji je smještaj. Putin je najavio pokretanje posebnog programa hipotekarnih zajmova. Od 1. siječnja 2018. subvencije za kamate veće od 6 posto bit će osigurane za tri godine od datuma izdavanja zajma za drugo dijete i pet godina za treće. Ovo se odnosi kako na kupovinu na primarnom tržištu, tako i na refinanciranje prethodno dobivenih zajmova. Mjerom će se za pet godina moći postići preko 500 tisuća obitelji, rekao je predsjednik. Štoviše, ako se program zaustavi, a dijete je tek rođeno, tada će se produžiti i razdoblje dodjele subvencija.
Drugi problem su redovi u jaslama. U vrtićima se praktički eliminiraju. Sada to trebate učiniti i za najmanju. U dvije godine potrebno je stvoriti preko 326 tisuća mjesta.
Pristup i poboljšanje kvalitete medicinskih usluga trebali bi biti povećani, rekao je šef države. Došlo je do dobrog pomaka u stvaranju perinatalnih centara, ali u dječjim klinikama postoje veliki problemi i s opremom i s redovima. To je odvraćajuće sredstvo kada se odlučuje o rođenju djeteta, rekla je predsjednica.
Radi se o budućnosti zemlje, o tome da se u Rusiji može roditi što veći broj djece i poboljšati im se životni uvjeti
Za obnovu dječjih klinika i njihovo naknadno opremanje trebat će više od 50 milijardi rubalja. Regije to neće moći postići samo o svom trošku, rekao je Putin. Stoga će federalni proračun u roku od tri godine osigurati glavni dio iznosa - 10 milijardi rubalja godišnje. Šef države uputio je vladu i regije da brzo razrade detaljan raspored obnove i remonta, odobre uvjete sufinanciranja i odaberu klinike.
"Razgovaramo o budućnosti zemlje, tako da se što više djece rodi u Rusiji i da se životni uvjeti poboljšaju", zaključio je predsjednik. Njegov govor u dvorani dočekan je aplauzom.
Predsjednica Vijeća Federacije Valentina Matvienko zahvalila je šefu države na osobnoj pažnji ovog pitanja. "Na dobar način sam šokiran onim što sam čuo: ovo nisu neki kozmetički prijedlozi!" rekla je.
Nacionalna strategija za djecu pomogla je konsolidaciji napora oko ove teme, rekao je predsjedavajući Vijeća Federacije. Prvi put se država okrenula pitanju djetinjstva na tako „opsežan, sustavan i čvrst“ način i mnogo je toga već odlučeno.
"Siguran sam da će sljedeća godina biti rekordna godina kada se radi o djeci", očekuje Matvienko. Procjena proračunskih sredstava za djecu raste iz godine u godinu, rekla je. Bilo je moguće prepoloviti broj siročadi u sirotištima i posebnoj registraciji, to nije u svijetu, dodao je predsjednik Vijeća Federacije.
Dječja populacija naše zemlje povećala se za tri milijuna tijekom pet godina, izračunala je potpredsjednica vlade Olga Golodets. Ali nisu sve regije spremne provoditi mjere na koje je predsjednik naznačio, napomenula je. Na primjer, u dodatku za treće dijete - permski teritorij nije stavio takav dodatak u svoj proračun, zamjereno je zamjenik predsjednika vlade. Postoji sedam regija u kojima problem redova u vrtićima nije zatvoren, rekao je i Golodets. A na prvom mjestu je Krim. Međutim, u sljedeće tri godine situaciju bi trebalo riješiti.
Sastanak je sažeo provedbu Nacionalne strategije za djecu. Dizajnirana je pet godina. "Strategija je zaista stekla nacionalni i nacionalni karakter i, naravno, nije mogla biti drugačija, jer govorimo o djeci i budućnosti Rusije", rekao je Putin. "Općenito, rezultati su vrlo pristojni, pozitivni", rekao je. Ove je godine predsjednik najavio početak Desetljeća djetinjstva, a jučer je podržao ideju o stvaranju tijela za praćenje provedbe projekta: Matvienko će to raditi. Putin se također složio s prijedlogom za ublažavanje kaznenog zakona protiv maloljetničkih delinkvenata zbog niza zločina. A govoreći o pitanjima maloljetničke pravde, naglasio je da je nedopustivo kršiti interese roditelja. "Imamo vlastite tradicije snažne obitelji, a to besramno uplitanje u obiteljski život je neprihvatljivo", zaključio je.
Talent ljubavi
Najavljujući nove korake za poboljšanje demografske situacije u zemlji, Vladimir Putin sastao se u Kremlju uz šalicu čaja s pobjednicima sve ruskog natjecanja "Obitelj godine". Ove godine u njemu su sudjelovale 322 obitelji iz 85 regija.
Natjecanje se održava drugu godinu, ali broj sudionika dramatično je porastao, rekao je predsjednik. "Obitelj je temelj cijelog našeg društva, čitave države, ali to nije toliko u stvarnosti. Prije svega, to je ljudska komponenta. Svi volimo djecu, razumijemo da je to naša budućnost, ali ne mogu svi ispravno graditi posao, organizirati to radite u obitelji ", rekao je." Naravno, u obitelji se događa sve kao i drugdje, ali talent je talent - ljudi koji uspijevaju prevladati sve poteškoće i koji ih uspijevaju prevladati, ako ne i lako, onda na temelju dobrote i ljubavi, prijatelja prijatelju, taj je talent vrlo skup, kao i talent stvoriti atmosferu topline, dobrote, međusobne podrške. " "Ovdje uspijevate, s čime vam prije svega čestitam", dodao je Putin.
Šef države rekao je da je pripremljen čitav paket programa za podršku obiteljima s djecom. I pokazalo se da je predviđao pitanja koja su im postavljali na sastanku i mnoge zahtjeve koji su tamo postavljeni.
Za stolom je bila pripremljena poslastica: divlje bobice, mrvi kolačići, makarone i čak bomboni, iz nekog razloga na vilici. No nakon uvodnog obraćanja predsjednika, sudionici su bili pomalo zbunjeni - mnogi se nisu usudili dirati posuđe. Tada ih je predsjednik ohrabrio. "Slatkiši privlačno ispadaju na vilicu", nasmiješio se, "ljudi misle je li moguće pokrenuti ili ne, moguće je!"
Infographics "RG": Leonid Kuleshov / Anton Perepletchikov / Alexander Smirnov / Alexandra Beluza
Obitelji su bile iz raznih područja, uključujući nove. Predsjednik je obećao stvoriti moderan muzejski kompleks s ograncima vodećih muzeja u Sevastopolju. "Nedavno sam govorio o Vladivostoku, gdje Pustinja i Ruski muzej planiraju otvoriti svoje podružnice. Za to smo stvorili zaseban moderan muzejski kompleks. Mislim da se isto može učiniti i za Sevastopol. I mi ćemo to učiniti", obećao je. Općenito, trebalo bi razmišljati o izgradnji modernih kulturnih objekata u Sevastopolju, smatra Putin. Potrebno nam je dobro glazbeno kazalište, baza za obuku kazališnih radnika.
"Napravili bismo još više, spremni smo izdvojiti onoliko sredstava koliko je potrebno da se postigne barem prosječna ruska razina i iznad toga. Pitanje je kapaciteta građevinskog kompleksa koji djeluje na Krimu", odgovorio je predsjednik na zahvalnost laureata za razvoj poluotoka. "Ne želim zaista privlačiti izvana, da budem iskren ... Želim da mještani, lokalne tvrtke rade, ali njihovi su kapaciteti i dalje ograničeni", dodao je.
Jedan od gostiju, majstor sporta u streličarstvu međunarodne klase, govorio je o organizaciji dječjih natjecanja u ovom sportu. "Puno više treba učiniti općenito za podršku streličarstvu", rekao je šef države. "To ćemo raditi postupno, pogotovo jer imamo dobre rezultate u ovom sportu, to treba podržati."
Putin je također cijenio pjesmu o njegovom teškom radu: na sastanku ga je pročitao pjesnik, otac s mnogo djece sa Sahalina. Djelo se zove: "Ne zavidim vam, gospodine predsjedniče." "Nastavite pisati poeziju!" - cijenio je šef države. "Nema ništa zanimljivije od bavljenja kreativnošću s ljubavlju", pohvalio je brojne talente obitelji.
Rano novogodišnja želja obitelji iz Ingušetije ostvarila se rano. Mali blizanci napisali su Djedu Mrazu - htjeli bi rukovati predsjednikom. Ispunila se. "Mi ćemo to učiniti sada", odgovorio je na dječakov zahtjev. Ali drugo dijete nije imalo toliko sreće: sanjalo je da njegova obitelj pobijedi na natječaju, pa je želio vidjeti šefa države da se, saznavši da svi idu u Kremlj, razbolio od uzbuđenja i ostao kod kuće s visokom groznicom. Predsjednik mu je poželio dobro zdravlje.
Regionalne vlasti moraju poduzeti vlastite mjere za povećanje nataliteta pored postojećih saveznih. Ministarstvo rada poslalo je pismo guvernerima s takvim preporukama. Govorimo o dodatnim novčanim isplatama, na primjer, regionalnom materinskom kapitalu, poboljšanju stambenih uvjeta za obitelji, stvaranju 12-satnih vrtića. Nadalje, mjere bi se trebale primjenjivati \u200b\u200bna sve obitelji, bez obzira na njihov prihod. Potrebna je dodatna podrška jer u posljednje dvije godine stopa nataliteta pada i demografska se situacija može pogoršati, kažu zvaničnici.
Potreba za poduzimanjem dodatnih mjera za povećanje nataliteta spominje se u nacrtu metodoloških preporuka koje je pripremilo Ministarstvo rada. Agencija ih je već poslala u regije (pismo koje je potpisao prvi zamjenik ministra Aleksej Vovčenko na raspolaganju je Izvestia). Na temelju preporuka, vlasti entiteta trebale bi odrediti ciljeve do 2020. „povećati natalitet, smanjiti smrtnost i rast migracija“ i mogu predložiti izmjene i dopune dokumenta nakon čega će biti upućene vladi na odobrenje.
U nacrtu Ministarstva rada stoji da bi "regionalni planovi trebali predvidjeti usvajanje novih mjera koje bi mogle imati dodatni poticajni učinak na plodnost". Riječ je o dodatnoj potpori subjekata pored postojećih saveznih programa - na primjer, regionalnog materinskog kapitala, mjesečne novčane isplate za treće dijete itd., Objašnjeno je u dokumentu.
U preporukama se navode glavna smjera mjera za povećanje nataliteta. Ovo je izravna materijalna podrška - periodična i jednokratna plaćanja. Također, guverneri trebaju stvoriti "uvjete za kombiniranje odgovornosti za odgoj djece i profesionalnih dužnosti." To je, na primjer, stvaranje dodatnih kreveta u vrtićima i vrtićima "u režimu punog radnog vremena (10,5-12 sati boravka)". Regionalnim dužnosnicima također se preporučuje poboljšanje uvjeta stanovanja za obitelji s djecom i stvaranje "okruženja pogodnog za obitelj".
„Mjere za povećanje nataliteta trebale bi biti poticajne prirode, a ne zamjenjivati \u200b\u200bih mjerama socijalne zaštite uzimajući u obzir potrebe i usmjerenost. Količina materijalne potpore i mjera nematerijalne mjere za obitelji s djecom trebala bi biti značajna za potencijalne primatelje “, kaže se u dokumentu.
Također se navodi da je „u većini regija Ruske Federacije u 2016. i 2017. godini zabilježena negativna dinamika plodnosti“. Pad se prvi put u 11 godina dogodio u 2016. godini i "ukazuje na to da su postojeće mjere nedovoljne i bez usvajanja dodatnih mjera može se povećati stopa nataliteta".
Press služba Ministarstva rada nije mogla dati operativne komentare.
Smanjenje nataliteta povezano je sa smanjenjem broja žena reproduktivne dobi, budući da male dobne skupine rođene u devedesetima ulaze u tu dobnu skupinu, primijetila je tiskovna služba guvernera regije Omsk. Vršilac dužnosti guvernera Aleksandra Burkov rekao je za Izvestie da su u regiji već uspostavljene dodatne mjere potpore, na primjer, mjesečna plaćanja za drugo i treće dijete (prije nego što navrše trogodišnju dob) obiteljima čiji prihodi ne prelaze minimalnu regionalnu plaću.
Druga mjera podrške je mogućnost rane uporabe sredstava regionalnog materinskog kapitala za gasifikaciju stambenih prostora. Od nove godine iznos novca koji se isplaćuje velikim obiteljima povećan je za 20% - do 375 rubalja mjesečno, a sada ga možete primati ne svaki mjesec, već u isto vrijeme ", rekao je Alexander Burkov.
Guverner Kalinjingradske regije Anton Alikhanov rekao je za Izvestije da smatra da je pomoć u kupovini stana najefikasnija mjera za poticanje nataliteta.
Ove godine je u našoj regiji već počeo raditi program povlaštenog hipotekarnog kreditiranja. Odnosno, novac će se izdvajati iz regionalnog proračuna kako bi se nadoknadili troškovi za dobivanje novih stanova. Planiramo pokriti gotovo cjelokupni predujam. A budući da su preferencijalni zajmovi već na snazi \u200b\u200bza mlade obitelji, stanovi će im postati pristupačniji. Ali pomoći ćemo ne samo mladima, već i svim obiteljima, bez obzira na dob i broj djece u obitelji. Glavno je da se dijete rodi 2018. - rekao je Anton Alikhanov.
Također je napomenuo da ako program daje rezultate, onda će se produžiti.
Guverner Uljanovske regije Sergej Morozov napomenuo je da će prava trudnica biti aktivno zaštićena u regiji.
Predlažemo uspostavljanje nižih proizvodnih standarda za njih. Žene koje odgajaju djecu mlađu od 14 godina moraju imati dopust u pogodno vrijeme za njih. Važno je spriječiti njihovo smanjivanje. Djeci majki koje rade moraju biti osigurane povlaštene karte u zdravstvene kampove ", rekao je guverner za" Izvestie ".
Dekan fakulteta za sociologiju i političke znanosti Financijskog sveučilišta pri Vladi Ruske Federacije Aleksandar Shatilov smatra da ciljana materijalna pomoć koju regionalne vlasti mogu ponuditi neće imati značajan utjecaj na stopu nataliteta.
Sada se mnogi ljudi u rodnoj dobi pokušavaju preseliti u velike gradove. A njihov ritam ne podrazumijeva mogućnost rađanja mnogo djece, veća je vjerojatnost da će zaraditi. Stoga je potrebno općenito stvoriti ugodne uvjete za život u regijama, povećati plaće. Tada će oni koji ostanu u malim gradovima razmišljati o rođenju djeteta, rekao je stručnjak.
Kako su ranije pisale Izvestie, jedan od prioriteta socijalne politike je poboljšanje demografske situacije. Na primjer, počevši od ove godine, Rusi će početi primati isplate za rođenje svog prvog djeteta. Program majčinskog kapitala produžen je do kraja 2021. godine. 2018–2027 proglašeni su desetljećem djetinjstva.
Drugi dan je vlada odobrila pravila državne potpore za hipoteke za obitelji s djecom. Subvencioniranje kamatne stope na razinu od 6% za tri ili pet godina osigurava se za obitelji "pri rođenju od 1. siječnja 2018. do 31. prosinca 2022. drugog ili trećeg djeteta". Državnu potporu dobit će zajmoprimci koji uzimaju zajam za stan u novogradnji ili refinanciraju postojeću.
MOSKVA, 28. studenog - RIA News. Ruski predsjednik Vladimir Putin u utorak je izrazio niz inicijativa u socijalno-demografskoj sferi, među njima produljenje programa materinskog kapitala do kraja 2021., subvencioniranje hipotekarne stope za obitelji s drugim ili trećim djetetom i određivanje mjesečne isplate za rođenje prvorođenog do jedne i pol godine.
Govoreći na sastanku Koordinacijskog vijeća o nacionalnoj strategiji djelovanja za djecu sa svojim prijedlozima, šef ruske države primijetio je potrebu "resetiranja" demografske politike u zemlji.
Proširite kapital
Program matičnog kapitala trebao je završiti krajem sljedeće godine, ali Putin je u utorak predložio da ga produži do kraja 2021. godine. Ruski čelnik predložio je i uvođenje dodatnih mogućnosti za korištenje matičnog kapitala.
"Sredstva iz materinskog kapitala mogu se primati u obliku mjesečnih uplata onim obiteljima kojima je posebno potrebna", rekao je Putin.
Prema njegovim riječima, pristup će biti ciljan. Uz to, sada će se moći koristiti majčinski kapital za plaćanje usluga predškolskog odgoja ili, pak, za skrb i nadzor djeteta od dva mjeseca starosti. "Znam da je potražnja za ovom mjerom veoma velika. Konkretno, majka će moći nastaviti rad ili obrazovanje nakon rođenja djeteta", objasnio je ruski čelnik.
Prema Andreju Isaevu, prvom zamjeniku predsjednika frakcije Ujedinjena Rusija, Putinove odluke vezane uz majčinski kapital i podršku potrebitim obiteljima pozitivno će utjecati na demografsku situaciju.
"Mnoge su obitelji spremne imati drugo i treće dijete, ali nemaju dovoljno vlastitih sredstava za rješavanje stambenog problema. A dio majčinog kapitala ostaje bez zahtjeva. Stoga im je izuzetno važno da dobiju dodatnu pomoć, takva će se prilika pojaviti", rekao je.
Podržite prvorođene
Putin je rekao da će od siječnja 2018. za obitelji kod rođenja prvog djeteta biti uspostavljena mjesečna novčana isplata, koja će se isplaćivati \u200b\u200bdok dijete ne napuni 1,5 godinu. Iznos plaćanja će se izračunati na temelju troškova života djeteta, utvrđenih u subjektu federacije. U prosjeku, u 2018. godini iznosit će 10 523 rubalja, u 2019. - 10 836 rubalja, u 2020. - 11 143 rubalja. U ovom slučaju plaćanje će biti ciljano. Financijski troškovi za provedbu ovih mjera iznosit će 144,5 milijardi rubalja tijekom tri godine.
Šefica komisije Javne komore (OP) Ruske Federacije o potpori obitelji, majčinstva i djetinjstva, Diana Gurtskaya, među svim mjerama podrške obitelji za poticanje nataliteta koje je predložio predsjednik, istaknula je upravo ovu inicijativu.
"Sigurna sam da će za mnoge ovo biti važan argument kako ne bi postavljali ciljeve karijere ispred majčinstva", objasnio je RIA Novosti Gurtskaya.
Prema socijalnoj aktivistici, konkretne mjere podrške obiteljima za poticanje plodnosti "su ozbiljan rezultat provedbe Nacionalne strategije za djecu".
Isaev, prvi zamjenik predsjednika frakcije Ujedinjena Rusija, također smatra važnim mjesečno plaćanje za svoje prvo dijete.
"Kategorija od nula do jedne i pol vrlo je dobro odabrana, jer za obitelj s djecom u dobi od tri do sedam godina problem je uglavnom riješen zahvaljujući programu" vrtići za djecu ", ali baš kad moja majka ne radi, ostaje kod kuće, dobivajući se dodatak, a ne plaća, ali želi, na primjer, početi raditi ranije - pružanje pomoći u ovom je slučaju najučinkovitije, najznačajnije. Ovo je najosjetljiviji trenutak u ovom slučaju ", kaže parlamentarka.
Uredne dječje klinike
U svom govoru Putin se zalagao za povećanje dostupnosti i kvalitete medicinske skrbi za djecu i dotaknuo se problema stanja dječjih klinika. Prema njegovim riječima, prema preliminarnim procjenama, za njihovu obnovu, remont i dogradnju potrebno će biti više od 50 milijardi rubalja.
"Očito je da regije, čak i imajući u vidu pomoć koja im je dana nedavno, neće moći izvesti ove radove samo o svom trošku. Stoga će u naredne tri godine najveći dio tog iznosa, 10 milijardi rubalja godišnje, osiguravati savezni proračun ", rekao je Putin.
Vlada, zajedno s regijama, dodao je, "treba brzo izraditi detaljan raspored obnove i remonta dječjih klinika, uključujući ambulantne odjele bolnica, kao i odobriti uvjete sufinanciranja i pravila za odabir klinika, uzimajući u obzir spremnost projektnih procjena i, prije svega, ozbiljnost problema. "
Ministrica zdravlja Veronika Skvortsova, nakon rezultata vijeća za koordinaciju, rekla je novinarima da taj odjel podržava predsjednikovu naredbu o obnovi i izgradnji dječjih klinika.
"Suočeni smo s činjenicom da dotrajale zgrade poliklinika općenito zahtijevaju znatnu obnovu. I doista, (ovo) su ponekad adaptirani prostori, ponekad stambene zgrade. Stoga je zadatak koji je dao predsjednik bio pripremiti program za obnovu, remont, toplo podržavamo izgradnju novih klinika ", rekla je Skvortsova.
Također vjeruje da su mjere koje je Putin predložio za poboljšanje stanja u ruskoj demografiji "pune" i "odnose se na sve aspekte i socijalnu pomoć, socijalnu zaštitu i medicinsku potporu".
Hipotekarni posebni program
Putin je predložio pokretanje posebnog programa hipotekarnih zajmova za obitelji u kojima će se od 1. siječnja 2018. roditi drugo ili treće dijete. Kupujući stanove na primarnom tržištu ili refinancirajući prethodno primljene hipoteke, takve će se obitelji moći osloniti na državne subvencije za kamate veće od 6% godišnje.
Prema riječima predsjednika Odbora državne dume za financijsko tržište Anatolija Aksakova, program koji je predložio predsjednik Ruske Federacije potražit će takve obitelji i banke.
"Ovo je dobar program, apsolutno ispravan. Mnogi će zahvaljujući sudjelovanju u njemu moći riješiti svoje probleme. Korisno je i za banke. Dobit će novac iz proračuna, a budući da je to još uvijek dobar hipotekarni proizvod - tamo je dobar kolateral, banke će biti zainteresirane raditi s njim ", rekao je zamjenik RIA Novosti komentirajući prijedlog šefa države.
Aleksej Popov, šef analitičkog centra CIAN-a, vjeruje da će provedba ove inicijative stanove u novim zgradama učiniti pristupačnijim za obitelji s dvoje i više djece za 7-8%.
"Povećana dostupnost hipotekarnih proizvoda za obitelji s nekoliko djece može dovesti do porasta potražnje za dvosobnim stanovima, koji i dalje ostaju neprodani u mnogim projektima zbog povećane popularnosti studija i jednosobnih stanova", objasnio je Popov agenciji RIA Real Estate.
Ima novca i novca
Kako je novinarima rekla predsjednica Vijeća Federacije, Valentina Matvienko, Ministarstvo financija i Ministarstvo rada Ruske Federacije okvirno su izračunali troškove svih socijalnih mjera koje je predsjednik predložio i potvrdili mogućnost njihove provedbe.
"Predsjednik nikada ne donese ništa bez preliminarne studije. Znam to. Stoga je, naravno, Ministarstvo rada i socijalne zaštite, Ministarstvo financija proracionalno izračunalo sve te mjere i potvrdilo mogućnost njihove provedbe", rekao je Matvienko.
Prema njezinim riječima, promjene u zakonodavstvu bit će brzo pripremljene, a nove mjere za potporu obiteljima odrazit će se u proračunu za 2018. godinu.
Prema riječima Natalia Porokhova, voditelja skupine za istraživanje i prognozu ACRA-e, za subvencioniranje hipoteke za obitelji s drugim ili trećim djetetom godišnje će biti potrebno 10 milijardi rubalja, što je relativno skromna proračunska potpora.
"Obitelji s 2. ili 3. djetetom u 2018. godini čine 0,5% stanovništva Ruske Federacije. Ako je uobičajeni mehanizam subvencioniranje razlike između tržišnih stopa i stope socijalne hipoteke, za mjeru će biti potrebne relativno skromne proračunske subvencije ( ne više od 10 milijardi rubalja godišnje) ", kaže Porokhova.
Glavni ekonomista Euroazijske razvojne banke (EDB), Yaroslav Lisovolik, smatra da se društvene inicijative koje je iznio Putin mogu financirati iz dodatnih prihoda Ruske Federacije iz proračuna nafte i plina.
"Mislim da bi ovdje mogao biti kompromis da su proračunske projekcije Ministarstva financija prilično konzervativne i, vjerojatno, moguće je predvidjeti mogućnost provedbe takvih inicijativa na štetu dodatnih proračunskih prihoda, koji se dobivaju zbog viška cijena nafte koji trenutno promatramo. Vjerojatno , takav bi kompromis bio moguć u uvjetima kada je, s jedne strane, potrebno prilagođavanje nižim cijenama nafte u posljednje tri do četiri godine, a s druge strane, potrebno je potaknuti rast i održati dobru status stanovništva ", rekao je Lisovolik za RIA Novosti.
"Vjerojatno će to biti dopušteno na ovaj način - odnosno zbog činjenice da će se prioritet u raspodjeli dodatnih proračunskih prihoda takvim projektima", dodao je.
Socijalni blok ruske vlade predložio je paket mjera za poticanje plodnosti. Demografski stručnjaci rekli su mjestu koje mjere za stvarno povećanje nataliteta u zemlji vrijedi poduzeti.
Koje je mjere Vlada predložila?
Da potakne natalitet u zemlji. Ured predlaže da se isplata materinskog kapitala nastavi do 2023. godine. To je izjavio ministar Maxim Topilin.
Napominje se da se program pokreće od 2007. godine, a vrijedit će do kraja 2018. godine. Za ovaj državni program izdvaja se oko 400 milijardi rubalja godišnje, što čini polovinu državnih rashoda na izdržavanje majčinstva.
Još jedna ideja socijalnog bloka vlade je povećati doplatak za brigu o djeci ženama koje postaju majke do 25 godina. Ministarstvo rada izvijestilo je da bi takva ideja ohrabrila žene da ne odgađaju rođenje svog prvog djeteta.
Međutim, odjel je napomenuo da "postoji rizik da žena mlađa od 25 godina neće imati vremena da se obrazuje, stekne profesiju - a to će dovesti do toga da žene napuste tržište rada."
Ministarstvo financija predložilo je druge mjere za poticanje nataliteta: produžiti plaćanje do 2019. godine, a zatim reformirati program. Agencija je također postavila dva uvjeta: uplatiti majčinski kapital samo u regijama u kojima je stopa nataliteta ispod prosjeka za Rusiju, a također platiti matkap u regijama s prirodnim padom populacije, i to samo onim obiteljima čiji prihod nakon rođenja drugog djeteta padne ispod 2,5 životne plaće minimalna.
Napominje se da je Ministarstvo spremno usmjereni novac spremljeno za druge mjere za poticanje nataliteta, uključujući nove ciljane isplate i naknade.
"Tijekom razdoblja postojanja majčinskog kapitala, Rusija je gotovo došla na prvo mjesto u pogledu plodnosti u svijetu."
Prema daria Khalturina, predsjednica odbora Vijeća za javno zdravstvo i demografiju, mjere koje su predložile Ministarstvo rada i Ministarstvo financija nisu učinkovite, jer nekoliko generacija 90-ih postaju majke.
"Mnogo veći resurs čine starije žene i one trebaju biti motivirane ni manje nego mlade majke. Najvjerojatnije, nakon 2023. mogu ograničiti primanje majčinskog kapitala, usprkos činjenici da se majčinski kapital pokazao kao učinkovita mjera koja se može posuditi druge razvijene zemlje. Tijekom razdoblja postojanja majčinskog kapitala, Rusija je gotovo došla do prvog mjesta u pogledu plodnosti u svijetu ", rekao je Khalturina u intervjuu tom mjestu.
Napomenula je da su najučinkovitije mjere za poticanje nataliteta "žive isplate" (gotovina koju mlada majka može odmah primiti).
"Bilo bi preporučljivo povećati mogućnosti primjene matkap-a. Sniziti porezne odbitke za roditelje, budući da naša država ima najveći kontingent siromašnih. Druga učinkovita mjera bila bi dostupnost usluga čuvanja djece za djecu mlađu od tri godine. Na primjer, vrtići, koje nitko ne kaže, neki kućni vrtići. Možete organizirati i subvencije za dadilje, vrtiće učiniti više orijentiranim prema kupcima - ne bi trebali biti zatvoreni za ljeto, nego trebaju raditi do sedam navečer, a ne do šest. Fleksibilan raspored za roditelje na manje zahtjevnim poslovima.Ako je to profesija kontrolora zračnog prometa, onda ne govorimo o fleksibilnom rasporedu.Ali ako je dizajner, onda bi se mama ili tata mogli dogovoriti s upravom o vremenu dolaska ili o mogućnosti da rade neko vrijeme. Na primjer, u Australiji se takva praksa uvodi zakonom ", rekao je stručnjak za demografiju.
"Ako se ne poduzmu nove mjere za podršku nataliteta i sprečavanje smrtnosti, broj ruskog stanovništva smanjit će se na 140 milijuna do 2020."
Dodala je i da postoji desetak studija o ruskoj demografiji. Jedno od tih izvješća objavljeno je 2014., a u suautorstvu je Daria Khalturina. Izvještaj Instituta za znanstvenu i javnu stručnost Međunarodnog laboratorija za političku demografiju i makrosociološku dinamiku RANEPA-e govori se da se posljednjih godina demografska situacija u Rusiji poboljšala. Prema preliminarnim podacima, broj rođenih u Rusiji 2013. godine, prvi put nakon 20 godina, premašio je broj umrlih, u vezi s tim što je postignut prirodni priraštaj stanovništva. Uspješne vladine politike podupiranja plodnosti, smanjenja štetne konzumacije alkohola i razvoja zdravstvenog sustava dovele su do takvih rezultata.
Stručnjaci su proveli proračune nekoliko scenarija demografskog razvoja Rusije do 2050. godine.
"Ako se ne poduzmu nove mjere za podržavanje nataliteta i sprečavanje smrtnosti, broj ruskog stanovništva smanjit će se na 140 milijuna do 2020. i na 113 milijuna do 2050. godine", rekli su stručnjaci iz RANEPA.
Stručnjaci su također primijetili da je potencijal za demografski rast u Rusiji veći nego u europskim zemljama, a mjere za podršku obiteljima s djecom mogu dati bolje rezultate s nižim troškovima nego u zemljama OECD-a (web stranica Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj).
"U pogledu pridržavanja tradicionalnih obiteljskih vrijednosti, Rusija ima višu stopu nego u većini europskih zemalja, uključujući države s višim natalitetom. Stvarni podaci pokazuju da one zemlje koje primjenjuju stvarno učinkovite mjere porodične politike uspijevaju postići sustavno (a ne ograničavati se na dvije do tri godine) porast plodnosti ", stoji u dokumentu.
Prema Federalnoj službi državne statistike, stopa nataliteta u Rusiji je u prvom tromjesečju 2017. pala za 10,1 posto. U glavnom gradu u 2016. stopa nataliteta porasla je za dva posto u odnosu na prethodnu godinu.
"Ne postoji obiteljski pristup ili interakcija s obitelji. Više od 30 posto djece u Rusiji odgaja se bez očeva."
Znanstveni direktor Nezavisnog instituta za obitelj i demografiju Igor Beloborodov U intervjuu za stranicu rekao je da je potrebno potaknuti rađanje djece ne samo mladih majki, već i tate i, općenito, sveobuhvatan utjecaj na obitelj.
"Problem je u tome što ne postoji niti jedna osoba koja ima demografsko obrazovanje u Ministarstvu financija i Ministarstva rada. Tu sjede funkcioneri koji na sve gledaju kroz zastarjelu sovjetsku prizmu. Nisam čuo nikakve nove mjere. Ovo je samo jačanje stare mjere - povećanje koristi. Samo po sebi, to je dobro, kad stimuliraju mlade majke. Ali ne vidim poticanje mladih tata. Nema obiteljskog pristupa i interakcije s obitelji. Više od 30 posto djece u Rusiji odgaja se bez očeva. Nemoguće je izraditi demografsku politiku na matrijarhalnim osnovama ", objasnio je stručnjak.
Pozvao je i na niz mjera kojima će, prema njegovom mišljenju, biti moguće povećati natalitet u Rusiji.
"Potrebno je dodati obiteljski orijentiran pristup, raditi ne samo za majku, već i za cijelu obitelj, a također raditi s ciljanom skupinom - velikim obiteljima. Mnogo je lakše navesti obitelji koje su rodile treću - roditi četvrtu, nego one koje su rodile prvu - nagovarati da rađaju drugu. Za poboljšanje demografske situacije u Rusiji bit će dovoljno 20 posto velikih obitelji s pet do šest djece. To je potpuno izvediv zadatak za koji nisu potrebna posebna sredstva ", rekao je Beloborodov.
Naglasio je da je Rusija već na rubu demografske jame. Direktor istraživanja donio je takve zaključke na temelju statistike braka za 2016. godinu.
"U 2016. godini sklopljeno je 200 tisuća manje brakova nego prethodnih godina. To se (demografska kriza - mjesto) već događa, što samo potvrđuje moje zaključke da moramo raditi s onima koji su spremni roditi. Država im duguje. (za velike obitelji - mjesto) kako bi pokazali da će njihov socijalni status proporcionalno povećati broj djece u obitelji ", zaključio je Beloborodov.
Ranije je ministar rada i socijalne zaštite Rusije na mjesečnom platnom sustavu.
Prema njegovom mišljenju, mjesečne isplate koštat će državu puno više. Pored toga, matkap je sustav za poticanje rađanja djece, a ne podrška obiteljima.