Suvremeni problemi ljudskog razvoja u Rusiji. Indeks humanog razvoja Globalni problem humanog razvoja
problemi ljudskog razvoja u regijama
B. Sh. Dadaeva, kandidat ekonomskih znanosti, izvanredni profesor Odjela za ekonomsku analizu i statistiku E-maP: [e-pošta zaštićena] w
m.m. abdusalamova,
kandidat za ekonomske znanosti, izvanredni profesor Odsjeka za ekonomske analize i statistiku E-maP: [e-pošta zaštićena] sh Državno sveučilište Dagestan
Članak je posvećen razmatranju problema razvoja ljudskog potencijala u regijama u kontekstu modernizacije suvremenog gospodarstva, uvođenja inovacija. Analiza se temelji na indeksu humanog razvoja i njegovim glavnim komponentama. Posebna pažnja posvećena je međuregionalnoj diferencijaciji dohotka stanovništva, očekivanom životnom vijeku, pokazateljima pismenosti i obrazovnoj razini stanovništva, kao i njihovom utjecaju na razinu i kvalitetu života.
Ključne riječi: ljudski potencijal, indeks humanog razvoja, prihod stanovništva, socijalna diferencijacija, razina i kvaliteta života stanovništva, investicije.
U suvremenim transformacijama gospodarstva problem stvarnih društveno-ekonomskih uvjeta ljudskog života postaje vrlo hitan. Sa socijalnom funkcijom državne politike društvo povezuje sve veća očekivanja u pogledu razine i kvalitete života stanovništva.
Sastavni dio takve politike u uvjetima kada se provedba društvenih ciljeva uglavnom pripisuje ovlastima regija trebali bi biti regionalni problemi ljudskog razvoja, a to je akumulirana zaliha znanja, profesionalnih
iskustva i vještine, zdravstveni, psihološki motivi, kao i socio-ekonomski uvjeti za njihov nastanak, razvoj i uporabu.
Nedovoljno su razvijena pitanja koja se odnose na proučavanje problema formiranja, očuvanja i povećanja učinkovitosti korištenja ljudskog potencijala u suvremenim društveno-ekonomskim uvjetima u Rusiji u cjelini, a posebno na regionalnoj razini.
Razvoj mjera za formiranje i razvoj ljudskog potencijala temelji se na:
Studije socijalnog mehanizma formiranja i razvoja ljudskog potencijala;
Utvrđivanje uloge države u stvaranju uvjeta za ljudski razvoj;
Pojašnjenje ekonomske suštine socijalnih usluga;
Studije utjecaja na ljudski potencijal socijalno-ekonomskih uvjeta u regiji;
Razvoj i provedba djelotvornog programa za poboljšanje kvalitete života ljudi koji žive u regiji. Ljudski potencijal u suvremenim uvjetima izravno je povezan s mogućnostima modernizacije gospodarstva. Čak i uz ograničene prirodne resurse, sve veće ulaganje u
pridonosi postizanju značajnog socijalnog i ekonomskog uspjeha za svoje građane.
Trenutno su ulaganja u ljudski potencijal najučinkovitija u usporedbi s ostalim čimbenicima društveno-ekonomskog razvoja. Po stupnju ljudskog razvoja može se suditi o stupnju socijalno-ekonomskog razvoja društva.
Razvoj regije je višedimenzionalni proces, koji se obično razmatra sa stajališta niza različitih ekonomskih i socijalnih karakteristika. Čak i ako se radi samo o ekonomskom razvoju, to se obično razmatra zajedno s društvenim razvojem. Štoviše, socijalna obilježja odavno su postala punopravni pokazatelji koji procjenjuju stupanj razvijenosti bilo koje regije.
Uloga socijalne sfere u razvoju moderne Rusije povezana je s nepovjerenjem društva u državu, uzrokovanim značajnim socijalnim troškovima tekućih ekonomskih transformacija i popratnim problemima: rast siromaštva i nejednakosti u dohotku, razmjeri i prirodi nezaposlenosti, smanjenje dostupnosti i kvalitete osnovnih socijalnih usluga - obrazovanja, zdravstvene zaštite i socijalne opskrba, gubitak ušteđevine i porast kriminala.
Procjena nejednakosti stanovništva temelji se u ovom ili onom stupnju na utvrđivanju socijalno-ekonomskih slojeva i skupina stanovništva. Podjela društva na skupine (slojevi), odnosno socijalno raslojavanje, proces je koji se izražava u formiranju homogenih podskupina kućanstava ili stanovništva, od kojih svaka ima obilježja u ponašanju potrošača, razlike u motivaciji za rad, orijentaciju prema različitim društveno-ekonomskim i duhovnim vrijednostima.
Globalna financijska i ekonomska kriza učinila je značajne prilagodbe dinamici međuregionalne diferencijacije dohotka stanovništva.
Jedan od mogućih pozitivnih učinaka tržišnih mehanizama na međuregionalnu diferencijaciju dohotka stanovništva jest privlačenje privatnih investitora za provedbu projekata za razvoj radno intenzivnih industrija s visoko prerađenim proizvodima.
S tim u vezi, važno je naglasiti da problemi povećanja investicijske atraktivnosti ruskog gospodarstva u cjelini i njegovih regija, posebno,
potrebno je rješavati u neraskidivoj vezi i istovremeno s prevladavanjem posljedica financijske i ekonomske krize. Bez takvog povećanja neće biti moguće riješiti probleme tehnološke modernizacije i strukturnog restrukturiranja gospodarstva zemlje, što će zauzvrat ozbiljno zakomplicirati njezin prijelaz na inovativan razvojni put.
Učinak privučenih investicija na osiguravanje ekonomskog razvoja ruskih regija provodi se kroz:
Jačanje socijalne komponente regionalne ekonomske politike kao rezultat usmjeravanja ulaganja u socijalnu sferu i objekte socijalne infrastrukture u regiji;
Povećanje zaposlenosti stanovništva u novostvorenim ili moderniziranim objektima uz pomoć investicija;
Diverzifikacija strukture regionalnog gospodarstva u smjeru smanjenja rasprostranjenosti industrija i poduzeća u energetskom sektoru, kao i onih usmjerenih na proizvodnju poluproizvoda i proizvoda prve prerade;
Povećavanje uloge proizvodnih poduzeća i tehnički opremljene poljoprivrede.
Posljednjih godina gospodarstvo je vidjelo jasne neravnoteže u visini plaća prema vrsti djelatnosti, profesiji i regiji. Koeficijent diferencijacije novčanih dohotka stanovništva, karakterizirajući stupanj socijalne stratifikacije i izračunat kao omjer dohotka najsiromašnijih 10% i najbogatijih 10%, u 2009. godini iznosio je 1:16.
Jaz između bogatstva i siromaštva u Rusiji mnogo je veći nego u razvijenim zemljama. Što se tiče ovog pokazatelja, Rusija je bliska zemljama u razvoju s ekonomijom koja se pretežno temelji na resursima.
Pri mjerenju diferencijacije regija prema razini dohotka stanovništva zapravo možete koristiti mnoge pokazatelje - prosječni novčani dohodak po stanovniku, stvarni dohodak, prosječne plaće itd., Pomoću kojih možete odrediti mjesto svake regije.
Prosječni novčani dohodak po glavi stanovnika u regijama Sjevernokavkaskog federalnog okruga 1,4-2,7 puta je niži od nacionalnog prosjeka, a prosječna mjesečna nominalna plaća 1,5-2,3 puta niža.
Prema službenim statistikama, prosječni dohodak po stanovniku
povećavati svake godine u svim subjektima Federacije. Ali ovo postavlja pitanje: koliko je dinamičan taj proces?
Treba naglasiti da se pri proučavanju dinamike realnih dohotka stanovništva ne vidi sličan rast, što je problem. U vezi s povećanjem dohotka postavlja se vrlo važno pitanje: je li moguće u tržišnom gospodarstvu utjecati na procese formiranja, raspodjele i preraspodjele dohotka stanovništva? Napokon, regulacija međuregionalne diferencijacije dohotka stanovništva jedan je od najvažnijih i najsloženijih makroekonomskih zadataka i najvažnijih unutarnjopolitičkih ciljeva svake države. Istodobno je očito da bi sposobnost nadzora i upravljanja procesima obrazovanja, raspodjele i preraspodjele dohotka stanovništva smanjila međuregionalnu diferencijaciju dohotka stanovništva zemlje.
U kontekstu proglašenja tečaja za modernizaciju ruskog gospodarstva i društva, regije i učinkovita regionalna politika igraju posebnu ulogu. U uvjetima savezne multinacionalne države, pretjerani regionalni kontrasti u uvjetima života predstavljaju povećanu prijetnju samom postojanju jedinstvene demokratske države. Stoga je jedan od glavnih ciljeva regionalne politike osigurati pristojnu razinu blagostanja u svakoj regiji, stvoriti približno jednake životne šanse za sve građane bez obzira na mjesto rođenja i prebivališta te ostvariti pravo na slobodan izbor zaposlenja.
Problem regionalnih razlika najočitije se očituje na primjeru regija koje su dio Sjevernokavkaskog federalnog okruga (NCFD). Sve nacionalne republike unutar Sjevernokavkaskog federalnog okruga u razdoblju 2000.-2009 imala (i ima je i danas) znatno veću stopu nezaposlenosti u odnosu na nacionalni prosjek. Dakle, razina opće nezaposlenosti u Saveznom okrugu Sjevernog Kavkaza iznosi 16,0% (2,6 puta veća od nacionalnog prosjeka), a registrirana - 10,7% (5,4 puta veća od državnog prosjeka). Zauzvrat, među navedenim regijama u 2010. godini Čečenica ima najveću stopu nezaposlenosti, a slijede je Republika Ingušetija i Dagestan. Takvo se stanje izravno odražava na životni standard cjelokupnog stanovništva tih regija, stanje njihove socijalne sfere. Pos-
posljedice ovog socio-ekonomskog zaostajanja ogledaju se, među ostalim, u rastu kriminala, uključujući terorističke aktivnosti.
Zbog činjenice da u Republici Dagestan, Ingušetiji i Čečeniji tradicionalno nije bilo problema s demografijom i osiguravanjem prirodnog priraštaja stanovništva, tada će se nakon nekog vremena pojaviti novi "val" neovlaštenog radnog potencijala. To znači da se problem osiguranja zaposlenosti u sjevernokavkaskim regijama mora rješavati na sveobuhvatan način: stvoriti radna mjesta na takav način i takvu kvalitetu da se osigura kvalitativna promjena u strukturi regionalnog gospodarstva, što će naknadno omogućiti rješavanje problema zaposlenosti za buduće generacije.
Prema autorima, na sjevernom Kavkazu treba obaviti ozbiljan posao kako bi se izjednačili stupnjevi razvijenosti regija koje ga čine. Istodobno, valja napomenuti da su današnje značajne razlike u gospodarstvima regija Sjevernog Kavkaza, a time i u njihovoj socijalnoj sferi, objektivni rezultat dugoročne politike države na Sjevernom Kavkazu. Do danas su regije Sjevernokavkaskog federalnog okruga, koje su prije bile relativno napredne, ostale i danas. Istodobno, mnogi drugi, koje su nekad karakterizirale niske stope gospodarskog razvoja i kojima je federalna sredina uskratila odgovarajuću pozornost, a danas ostaju relativno siromašni, a neki od njih su izuzetno siromašni.
Kronično zaostajanje u razvoju regija Sjevernokavkaskog federalnog okruga nema niti sistemske osnove niti objektivne razloge. Dva su očita razloga ovdje: neučinkovita organizacija i upravljanje te nedostatak ulaganja u društveno-ekonomski razvoj. Dakle, unutar regija Sjevernog Kavkaza, federalni okrug, stupanj industrijalizacije i stupanj specijalizacije značajno se razlikuju.
Glavni pokazatelj društvenog napretka je Indeks humanog razvoja (HDI), koji godišnje izračunavaju stručnjaci iz Programa Ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP), zajedno sa skupinom neovisnih stručnjaka koji se koriste u svom radu, zajedno s analitičkim zbivanjima, statističkim podacima nacionalnih institucija i raznih međunarodnih organizacija.
Glavne komponente ovog indeksa su: prosječni životni vijek pri rođenju (dugovječnost); nivo
Indeks humanog razvoja Ruske Federacije i regija Sjevernokavkaskog federalnog okruga za 2008. godinu
Ruska Federacija, regije Sjevernokavkaskog federalnog okruga HDI Prosječni očekivani životni vijek pri rođenju Stopa pismenosti odraslog stanovništva (15 godina i više),% Opća obrazovna razina stanovništva,% BDP-a po stanovniku na temelju PPP-a, USD HDI ocjena
Ruska Federacija 0,825 67,9 99,4 91,3 16 092 -
Republika Dagestan 0,788 74,4 98,4 85,6 6 127 3
Čečenska Republika 0,766 75,5 96,0 83,7 4 103 1
Republika Ingušetija 0,759 80,1 96,2 79,9 2 882 5
Kabardino-Balkarska Republika 0,769 72,5 98,8 85,4 5 272 8
Karachay-Cherkess Republic 0,783 71,6 98,4 87,5 6 538 2
Republika Sjeverna Osetija - Alania 0,791 71,5 99,1 89,5 6 772 2
Teritorij Stavropol 0,782 69,7 98,6 89,4 6 904 4
Izvor: .
obrazovanje (pismenost), definirano s dva pokazatelja - pismenost odraslih i obuhvat stanovništva s tri stupnja obrazovanja (osnovnim, srednjim i višim); materijalni životni standard, procijenjen vrijednošću stvarnog BDP-a po stanovniku, izračunat po paritetu kupovne moći (III 1C).
Konačni HDI izračunava se kao aritmetička sredina vrijednosti triju indeksa gore navedenih pokazatelja. Maksimalna moguća vrijednost HDI je 1, a najmanja 0. Indeks humanog razvoja manji od 0,5 ukazuje na „nizak razvoj” zemlje, više od 0,8 - na „visoki razvoj”.
Unatoč nastupu krize, indeks je nastavio pokazivati \u200b\u200bpozitivnu dinamiku u 2008. godini, budući da je utjecaj krize na ruske regije postao primjetan tek krajem godine (vidi tablicu).
Primjerice, pokazatelj indeksa ljudskog razvoja u Rusiji za 2008. godinu iznosi 0,825. U 2006. samo je 12 regija imalo HDI iznad 0.800, u 2007. - 22 (više od četvrtine svih subjekata Federacije), u 2008. - 30. Samo u tri regije Ruske Federacije indeks ljudskog razvoja je ispod 0,750 - to su republike Tyva, Altai i Židovska autonomna regija.
Broj regija s relativno visokim HDI povećao se zbog dva čimbenika. Prvi i značajniji je rast indeksa dohotka u ogromnoj većini regija zemlje, izuzev regije Tjumenj, gdje je odavno premašio maksimum
vrijednosti i ne mogu rasti zbog formule izračuna. Drugi je čimbenik nastavak rasta očekivanog života u 86% regija, izuzev najstarijih i socijalno najproblematičnijih regija sjeverozapada (Pskov, Novgorod, Vologda), Kirovske regije koja im je blizu i nekih regija sjevera i istoka zemlje (Amur, Sahalin, Tomsk, regije Murmansk, Republika Saha-Yakutia), kao i pojedine republike juga Rusije s pouzdanijim demografskim statistikama (Adygea i North Osetia - Alania).
Kao što se može vidjeti iz tablice, Republika Dagestan je među regijama Ruske Federacije s prosječnom vrijednošću HDI-a iznad 0,5, zauzimajući 43. mjesto. Međutim, prosječno očekivano trajanje života pri rođenju u Dagestanu veće je od nacionalnog prosjeka.
Visoka razina dugovječnosti i obrazovanosti stanovništva Republike neosporna je prednost, a očuvanje pozitivnih trendova u tim komponentama preduvjet je za razvoj ljudskog potencijala.
U pogledu bruto regionalnog proizvoda, razlike između bogatih i siromašnih regija također su značajne. Dakle, Republika Ingušetija i Republika Čečenija znatno su ispod prosjeka za Sjeverni Kavkaz i 5,6, odnosno 3,9 puta ispod prosjeka za Rusku Federaciju. Općenito, sve nacionalne republike koje su trenutno dio Sjevernog Kavkaza, tijekom razdoblja ispitivanja
vrijednost ovog pokazatelja znatno je niža od prosjeka za nekadašnji Južni savezni okrug (sada - Savezni okrug Sjevernog Kavkaza i Južni savezni okrug, zajedno).
Uz gore navedene socijalne i ekonomske komponente, poljoprivreda je od velike važnosti za osiguravanje održivog razvoja. To je relevantno za gotovo sve regije Sjevernog Kavkaza, uzimajući u obzir prirodno-kli-magijske uvjete i tradiciju naroda koji ovdje žive. Međutim, među njima se Republika Dagestan, Kabardino-Balkarska Republika, Republika Karachay-Cherkess i Stavropol Territory ističu po posebnoj važnosti ovog sektora gospodarstva (svi oni imaju više od 20% ukupnog broja zaposlenih u ovom sektoru). Tako velik udio zaposlenosti u poljoprivrednom sektoru gospodarstva, bez obzira na opće prirodne i klimatske uvjete Sjevernog Kavkaza, upućuje na to da je strukturi gospodarstva Sjevernog Kavkaza Savezni okrug, posebno njegovih nacionalnih republika, potrebna ozbiljna reforma uzimajući u obzir najbolja strana iskustva. Danas je produktivnost u poljoprivredi u regijama Sjevernog Kavkaza Savezni okrug znatno niža nego u industriji i uslugama, unatoč povoljnom zemljopisnom položaju Sjevernog Kavkaza.
Zbog toga je provedba tečaja za modernizaciju ruskog gospodarstva, proglašenog na najvišim razinama vlasti Ruske Federacije i koji uključuje prijelaz na pretežno inovativne čimbenike rasta, od ključne važnosti na regionalnoj razini.
Prema mišljenju autora, posebno je važno naglasiti da aktivan put prema modernizaciji gospodarstva ni na koji način ne bi trebao nestati u pozadini suočen s poteškoćama izravnog suočavanja s tekućom financijskom i ekonomskom krizom i njezinim posljedicama. Problem modernizacije gospodarstva, uključujući kroz prijelaz na inovativni tip razvoja i diverzifikaciju strukture gospodarstva na svim razinama, uključujući onu regionalnu, mora se rješavati upravo u trenutnoj situaciji, istodobno prevladavajući posljedice krize i ne čekajući njezin kraj.
U tim je uvjetima važno uzeti u obzir carinske i socijalne specifičnosti stanovništva mnogih regija okruga, posebno stanovnika malih gradova i ruralnih područja, gdje su socijalno-ekonomski problemi često najoštriji. Stoga je ključna stvar
početkom aktivnosti u okviru provedbe tečaja za modernizaciju gospodarstva, čini se da određuje ciljne postavke za socio-ekonomski razvoj ne samo cijele regije, već i specifičnog teritorija regije na kojem živi stanovništvo koje pripada jednoj ili drugoj etnokulturnoj skupini i koje karakteriziraju određene tradicije i običaji, kao i jednako specifični ekonomski interesi.
Stoga je prije početka primjene mjera modernizacije nužno odrediti takve ciljeve za društveno-ekonomski razvoj teritorija koji bi odgovarali objektivnoj stvarnosti gospodarstva i istodobno odražavali najnužnije potrebe stanovništva regije. To bi omogućilo ne samo osiguravanje visokih stopa gospodarskog rasta u budućnosti, već i rješavanje najvažnijih socijalnih problema rasta siromaštva i nejednakosti dohotka, razmjera i prirode nezaposlenosti te smanjenja dostupnosti i kvalitete socijalnih usluga poput obrazovanja, zdravstvene zaštite i socijalne sigurnosti.
Analizirajući glavne pokazatelje ljudskog razvoja u Rusiji i regijama Sjevernokavkaskog federalnog okruga, može se tvrditi da se ljudski potencijal naše zemlje tijekom posljednjih godina postupno degradirao, unatoč gospodarskom rastu primijećenom posljednjih godina. Održavanje konkurentnosti nacionalne ekonomije u kontekstu globalizacije u prvi plan stavlja problem prijelaza na inovativan put razvoja, koji uključuje visoku razinu ljudskog razvoja. Takav se problem ne može riješiti bez sustavnog strateškog pristupa i revizije socio-ekonomskih prioriteta.
Za rješavanje problema poboljšanja kvalitete života i razvoja ljudskog potencijala na regionalnoj razini potrebno je:
1) održati u cijeloj zemlji jednak pristup građana osnovnim proračunskim uslugama i socijalnim jamstvima. To se može postići osiguravanjem na federalnoj razini izjednačavanja razlike u proračunskoj opskrbi po stanovniku između regija, a na razini sastavnica Federacije - vertikalne ravnoteže regionalnih i lokalnih proračuna;
2) sačuvati proračunsko financiranje socijalne sfere, s jedne strane, i uključiti
osobni i korporativni financijski resursi, s druge strane, koji će stvoriti uvjete za razvoj ljudskog potencijala - prije svega, obrazovanja, zdravstva, znanosti i kulture;
3) poduzimati aktivne mjere za poticanje poslovanja na povećanje razine društvene aktivnosti;
4) koristiti sve mehanizme dostupne državi za povećanje razine blagostanja stanovništva. Danas se gotovo sav prihod većine zaposlenih troši na hranu, stanovanje, režije i putne troškove. Stoga će se o financijama kućanstava moći govoriti kao o izvoru ulaganja u obrazovanje, zdravstvo i kulturu tek kada se u zemlji (a i u regijama saveznog okruga Sjevernog Kavkaza) formira velika ekonomski sigurna srednja klasa;
5) kvaliteta ljudskog potencijala u velikoj je mjeri određena kvalitetom obrazovanja. Stoga je sa stajališta regionalnog razvoja u sadašnjoj fazi od najveće važnosti zadatak osposobljavanja visokostručnog osoblja s dovoljno znanja za rad u tržišnim uvjetima.
U zaključku treba naglasiti da je neprihvatljiva, po mišljenju autora, pretvaranje visokih učilišta u pokretnu traku
osposobljavanje osoblja za trenutno dostupna slobodna radna mjesta na regionalnom tržištu rada. Obrazovni kompleks u zemlji trebao bi ne samo slijepo slijediti zahtjeve tržišta, već i u velikoj mjeri odrediti parametre tržišta rada u budućnosti. Potrebno je ne samo osigurati regiju stručnjacima potrebnih specijalnosti, već i prisiliti na revalorizaciju vrijednosti određenih vještina i vrsta rada, promijeniti kvantitativne i kvalitativne zahtjeve za radnim resursima.
Bibliografija
1. Blazberg IV, Yudin EG Pristup sustavu. Moskva: Nauka, 1989. S. 613.
2. Izvještaj o razvoju ljudskog potencijala u Ruskoj Federaciji za 2010. godinu / priredio S. N. Bobylev, 2010. P. 147.
3. Soboleva IV. Ljudski potencijal ruskog gospodarstva: problemi očuvanja i razvoja. Moskva: Nauka, 2007. S. 12.
4. Socijalni status i životni standard stanovništva Rusije. M., 2010.S. 132.
5. Surinov A. E. Prihod stanovništva. Iskustvo u kvantitativnim mjerenjima. Moskva: Financije i statistika, 2000. S. 236.
6. Izvještaj o humanom razvoju, 2009. N-Y., 2009. P. 195-198.
Pošaljite svoje dobro djelo u bazu znanja jednostavno. Koristite donji obrazac
Studenti, diplomirani studenti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja na svojim studijima i radu bit će vam vrlo zahvalni.
Problem ljudskog razvoja u uvjetima moderne Rusije
Plan rada
1. Uvod
2. Poglavlje I. Što je "Ljudski potencijal"
3. Poglavlje II. Problem ljudskog razvoja u uvjetima moderne Rusije
3.1 Ljudski resursi Rusije. Problemi u razvoju
3.2 Znanost kao čimbenik razvoja ljudskog potencijala u Rusiji
3.3 Utjecaj kulturnih institucija Ruske Federacije na ljudski razvoj
4. Zaključak
5. Popis korištene literature
1. Uvod
Relevantnost teme istraživanja. Uspjeh transformacije ruske ekonomije u postindustrijsko društvo izravno ovisi o stanju institucije ljudskog potencijala. To pak dovodi do potrebe za proučavanjem uvjeta i čimbenika njegovog razvoja. Istodobno, na njegov razvoj utječu i formalne i neformalne institucije (tradicija, običaji, moral, religija itd.)
Institucionalna analiza omogućuje proučavanje značajki ljudskog razvoja u novoj Rusiji. Na temelju institucionalne teorije moguće je ne samo razviti najvažnije mjere usmjerene na razvoj ljudskog potencijala, već i unaprijed odrediti moguću varijantu njihovog razvoja. Stoga institucije moraju biti stabilne, ali istodobno sposobne za promjene i prilagodbe, a uz to se moraju stvarati i razvijati nove institucije.
Ovaj proces zahtijeva izradu i regulaciju programa za formiranje i reformu institucije ljudskog potencijala. Istodobno, upravo s institucionalnim transformacijama na polju stvaranja ljudskog potencijala trebalo bi povezati povećanje razine društveno-ekonomskog razvoja zemlje. Nepostojanje jasnog razumijevanja trenutnih institucionalnih uvjeta i njihovog utjecaja na razvoj ljudskog potencijala u suvremenoj Rusiji neće nam omogućiti da oblikujemo dugoročnu strategiju razvoja naše države.
Može se tvrditi da će samo institucionalni oblici razvoja ljudskog potencijala pridonijeti njegovom učinkovitom razvoju i korištenju, prijelazu ruskog gospodarskog sustava na kvalitativno novu razinu njegovog razvoja - socijalno-ekonomsku.
Svrha i ciljevi studije. Svrha studije je identificirati značajke razvoja institucije ljudskog potencijala i razviti pristupe poboljšanju institucionalnih uvjeta za razvoj ljudskog potencijala u suvremenoj Rusiji.
Da bi se postigao taj cilj, bilo je potrebno riješiti sljedeće glavno zadaci:
1. Istražite bit ekonomskih institucija i utvrdite njihov utjecaj na ljudski razvoj.
2. Utvrditi bit institucije ljudskog potencijala u modernoj Rusiji.
3. Istražiti institucionalni pristup regulaciji ljudskog razvoja u kontekstu transformacije ruske ekonomije.
4. Provesti nadzor ljudskog razvoja u uvjetima moderne Rusije.
5. Procijeniti utjecaj institucionalnih reformi na razvoj institucije ljudskog potencijala u modernoj Rusiji.
6. Razviti pristupe poboljšanju institucionalnih uvjeta za razvoj ljudskog potencijala u transformirajućoj ekonomiji Rusije.
Predmet proučavanja. Institut za ljudski potencijal, koji funkcionira u uvjetima suvremene ruske ekonomije.
Predmet proučavanja. Gospodarski procesi koji otkrivaju sadržaj i glavne značajke institucije ljudskog potencijala u modernoj Rusiji.
2. Poglavlje I. Što je "Ljudski potencijal"
Izraz ljudski potencijal već je prilično čvrsto uključen u leksikon znanstvenika, državnika i novinara. A koncept ljudskog razvoja (ponekad koriste izraz human development, koji odgovara ljudskom razvoju koji govori engleski jezik) postao je polazna točka za već dobro poznati koncept ljudskog potencijala, koji je razvijen u mnogim zemljama svijeta. Njegova je vrijednost, prije svega, u tome što procjena stanja države na temelju nje uključuje ne samo tradicionalne makroekonomske parametre, već i karakteristike zdravlja i obrazovanja stanovništva. A ono što je najvrjednije jest da se svim tim trima komponentama daje jednaka važnost. Razvoju koncepta ljudskog potencijala u velikoj je mjeri olakšala činjenica da od 1990. godine Program Ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP) objavljuje godišnja svjetska „Izvješća o humanom razvoju“. Sveobuhvatan pristup čovjeku i ljudskom društvu opravdan u okviru ovog koncepta prepoznat je u mnogim zemljama kao toliko konstruktivan i obećavajući da su od 1995. godine izdavana nacionalna izvješća o ljudskom razvoju - uključujući sve države europske regije UNDP-a i, što je važno, u Rusiji.
U svjetskim izvještajima UNDP-a za sve zemlje koristi se jedinstveni pristup za operacionalizaciju ideja o osobi i društvu, načelima analiziranja i procjene stanja svake države posebno, itd. - za svjetska izvješća jednako je neizbježan i plodan. Ali za Rusiju (kao i za bilo koju drugu zemlju) potrebne su posebne prilagodbe temeljnim načelima i metodama istraživanja ljudskog razvoja UN-a. Prvo, za „unutarnju“ analizu potrebno je uzeti u obzir ne samo već spomenute tri komponente ljudskog potencijala (gospodarstvo, zdravstvo, obrazovanje), već i njegove različite projekcije - intelektualni potencijal, populacijski potencijal, osobni potencijal itd. Drugo, sa socio-kulturnim, ekonomskim, etnogeografskim, povijesnim itd. heterostrukturnosti Rusije, opća statistička analiza cjelokupne „strukture“ može biti značajno komplicirana činjenicom da koncept ljudskog potencijala može postati ne toliko integrativan koliko sinkretičan u odnosu na njegove pojedinačne projekcije.
Da bi se izbjegla takva opasnost, čini se korisnim definirati neovisni aspekt analize ljudskog potencijala i, u skladu s tim, neovisnu prioritetnu ljestvicu svojih projekcija za svaku od „podstruktura“ Rusije - za različite regije, etnokulture i koncesije, subkulturne slojeve i demografske kohorte. Metodološki je sasvim opravdano - procijeniti svaku projekciju ljudskog potencijala za svaku datu "podstrukturu". Istodobno, nema razloga za strah da li ćemo kombiniranjem takvih procjena po cijeloj Rusiji dobiti jedinstvenu sliku, jer faktor koji objedinjuje sve te procjene (i koji je dominantan za svaku ocjenu zasebno) je kulturna komponenta. To ne čudi: pokazalo se da je kulturna geneza za Rusiju gotovo najproduktivnija od svih procesa njenog državnog i društvenog razvoja - njezino gospodarstvo, državnost, političke institucije još uvijek ne napuštaju stadij formiranja i eksperimentiranja, dok je kultura već napokon formirana, čvrsto postajući fenomen svjetske kulture. Stoga posebna pozornost na kulturne fenomene Rusije (u njihovom najširem tumačenju) jamči produktivnost i pouzdanost u proučavanju njezinog ljudskog potencijala. Ashmarin I.I. "Ljudski potencijal Rusije", M., 2000.
Mnogi autori, a pridružujem im se, definiraju ljudski potencijal kao skup temeljnih prava, sposobnosti i sposobnosti pojedinca ili teritorijalne zajednice, čija razina razvoja i provedbe povećava (ili smanjuje) produktivnost društva. Kvaliteta, stil i način života individualizirani su načini akumuliranja, razvoja i očitovanja ljudskog potencijala. U strukturi ljudskog potencijala po vertikali mogu se razlikovati dvije razine: osnovna - koja uključuje fizičko, mentalno, socijalno zdravlje - i aktivnost - uključujući fiziološki, psihološki, intelektualni i kulturni potencijal. Tada horizontalna struktura ljudskog potencijala uključuje društveno-organizacijske, ekonomske, socioekološke i egzistencijalne (duhovne i praktične) dijelove. U svakom od njih ljudski potencijal je „redefiniran“, stječe svoje osobine i svojstva, svoju kvalitetu: ljudski resursi, ljudski kapital, životni potencijal, osobni potencijal. Kao rezultat, kvaliteta ljudskog potencijala pojavljuje se kao integralna (kvalitativno-kvantitativna, objektivna i subjektivna) karakteristika tjelesnog, duhovno-moralnog i socijalno-profesionalnog razvoja ljudi, otkrivajući potencijalne mogućnosti njihovog sudjelovanja u proizvodnom, društveno-kulturnom i društvenom životu . S tim u vezi, kvaliteta ljudskog potencijala sastavna je karakteristika ljudskog života, otkrivajući interakciju pojedinca s njegovim društvenim okruženjem i državom, odražavajući stupanj ljudske socijalne slobode, mogućnost njegove reprodukcije. Sakseltsev I.G. Konceptualni temelji koncepta "ljudskog potencijala" [Tekst] IG Sakseltsev // Man. Povijest. Kultura: povijesni i filozofski almanah. - Saratov: Akademija javne uprave Povolzhskaya. P. A. Stolypin, 2005.
Indeks humanog razvoja (I.R.CH.P.) sustav je pokazatelja koje su usvojili Ujedinjeni narodi (UN) u svrhu integrativne procjene kvalitete života stanovništva države članice UN-a.
I.R.Ch.P. određuje se na temelju sljedećih pokazatelja: očekivano trajanje života; razina obrazovanja; realni bruto domaći proizvod po stanovniku. I.R.Ch.P. odražava prosječnu razinu pružanja osnovnog ljudskog potencijala u zemlji i ukazuje na to koliko još treba učiniti zemlja za postizanje nekih specifičnih ciljeva: prosječni životni vijek od 85 godina; pristup obrazovanju za 100% stanovništva; osiguravajući stanovništvu pristojnu razinu prihoda.
Prilikom izračunavanja I.R.Ch.P. sva tri osnovna pokazatelja svode se na jedan mjerni sustav definirajući postignuća za svaki pokazatelj kao relativnu udaljenost od željenog cilja. Maksimalne i minimalne vrijednosti svake varijable smanjuju se s 0 na 1, pri čemu se svaka država nalazi na određenoj točki na toj ljestvici. Prilikom izračunavanja I.R.Ch.P. određuje se mjera relativnog postignuća zemlje za svaku od tri osnovne varijable i izračunava se jednostavni prosjek sva tri pokazatelja. Što je zemlja bliža vrijednosti I.R.CH.P., jednakoj 1, to je manji put koji ova zemlja još mora proći do razine i kvalitete života, podrazumijevaju se.
Suvremena ruska politika u odnosu na radne resurse usmjerena je na smanjenje nekvalificirane radne snage, prekvalifikaciju osoblja i povećanje njihove profesionalne mobilnosti. Radne resurse Ruske Federacije karakterizira rastuća razina njihovog obrazovanja (udio ljudi sa srednjim i visokim obrazovanjem povećao se s 49% u 1992. na 55% u 2002), postupni porast starijih ljudi, visoka (u usporedbi s visoko razvijenim zemljama) stopa incidencije stanovništva, relativno kratko trajanje život i nivo dohotka stanovništva. Prema indeksu ljudskog razvoja (dugovječnost, obrazovanje, životni standard), prema statistikama UN-a, Ruska Federacija uključena je u skupinu zemalja srednje razine, zauzimajući 60. mjesto na popisu od 173 države. U ruralnim područjima Ruske Federacije i dalje postoji višak radnika, što dovodi do smanjenja produktivnosti rada i ukupne profitabilnosti industrije u usporedbi s naprednim zemljama Zapada. Sociološki rječnik.
3 . Poglavlje II.Problem ljudskog razvojaali u uvjetima moderne Rusije
3.1 Ljudski resursi Rusije. Problemi u razvoju
U 21. stoljeću izuzetno je važno da se ljudi preusmjere s ideje materijalno izraženog, osvajačkog i ekspanzivnog razvoja na ideju prevladavajućeg unutarnjeg duhovnog razvoja, mirnog i komplementarnog odnosa s prirodom. Homo-sapiensa mora zamijeniti duhovna osoba. Inače, osoba može biti upisana u Crvenu knjigu.
Suočavanje s duhovnim problemima osobe naša je ruska tradicija. I danas linija borbe za napredak ruskog društva ne prolazi duž barikada, već unutar neke osobe. Ideja ruskog nacionalnog preporoda najprikladnija je s bilo kojom varijantom komunističke, liberalne, socijaldemokratske ideologije i prakse, već s mobilizirajućom idejom velike preraspodjele i koncentracije javnih resursa za izgradnju "ljudskog kapitala".
Doba najviših moralnih vrijednosti, koje su temelj kulture mira i eko-biotehnološke strukture društvene proizvodnje, razumne potrošnje, kuca na naša vrata. Samo je duhovno bogata osoba sposobna uhvatiti cjelokupnu sliku modernog svijeta, a samo je duhovna sljepoća onemogućava da shvati istinske razmjere sloma čovječanstva.
Dugo nismo shvatili da je duhovni horizont ljudi njihovo glavno bogatstvo. Danas počinjemo bolje razumijevati da je neučinkovitost znanstvenog i tehnološkog napretka u Sovjetskom Savezu, u Rusiji, prirodna isplata za nepoštovanje odnosa prema znanosti i obrazovanju. Danas bolje razumijemo da je "japansko čudo" rezultat preopreznog odnosa Japanaca prema nacionalnim kulturnim tradicijama. Bog je Japance lišio prirodnih bogatstava i japanske kulture - možda jedinog osnovnog bogatstva ovog radnog naroda.
Sva "ekonomska čuda" - njemačka, talijanska, južnokorejska i druga - imaju istu prirodu. A paradoks "ruskog čuda" je da se još uvijek ne nalazi u prostranstvima najbogatije države na svijetu. Ali doći će. A doći će kroz oživljavanje intelektualnog i duhovnog nasljeđa naroda Rusije, obnavljanje nacionalnih principa u kulturi i obrazovanje u njihovim pravima, razvoj cjelokupne kulturne palete modernog društvenog života - kulture proizvodnje i potrošnje, politike i upravljanja, obitelji i osobnosti.
Govoreći o novoj paradigmi kulture i obrazovanja XXI. Stoljeća, mislim na njihovu humanističku metodologiju koja će se, prije svega, temeljiti na duhovnim i moralnim kriterijima.
Jedan od najvažnijih znanstvenih gubitaka u modernoj Rusiji je gubitak znanosti zbog svojih ideoloških i prediktivnih funkcija te gubitak intelektualnih i moralnih vrijednosti od strane društva. Te gubitke pogoršava činjenica da sadašnje ruske vlasti u Rusiju uvoze ne najbolje primjere masovne kulture, nepromišljeno koriste posuđene ekonomske teorije, slabo sistematizirano, fragmentarno znanje, iako u središtu naše ekonomske i duhovne krize leži kriza vlastitih ideja i vrijednosti. Kao rezultat, monetarističko razmišljanje, psihologija potrošnje, filozofija pragmatizma sa njihovim pseudo-teoretičarima i kult trenutne dobiti dobivaju na snazi.
Unatoč činjenici da ovo očito ne ispunjava ciljeve pravne države, socijalno pravedno i duhovno zdravo društvo, naša znanstvena zajednica i inteligencija u cjelini preplaho traže od vlasti da se u svojim aktivnostima ozbiljno oslanjaju na suvremene teorije društveno-prirodnih, informacijsko-analitičkih i duhovna i moralna orijentacija, prema objektivnoj povijesnoj i znanstvenoj interpretaciji svega što se danas događa s Rusijom.
Nažalost, u današnjoj Rusiji istisnute su i unakažene takve osnovne duhovne vrijednosti kao što su poštenje, pristojnost, poštivanje povijesnih tradicija, kolektivizam, nacionalni domoljubni identitet, ljubav prema Domovini. Živimo kao u okupaciji. U upotrebi je strani novac, tuđi filmovi su na ekranima. Ono što fašisti nisu postigli oružjem, nametnula nam je antiruska politika. Većina naših građana još uvijek se ne može riješiti "kompleksa siročadi", kad stalno pitaju, nadaju se cijelo vrijeme, ne rade ništa i ne oslanjaju se na svoje snage. Od zemlje "Sovjeta" do zemlje "trgovaca šatlovima" nije put razvoja neovisne sile.
Krajnje je vrijeme, davno, da zaboravimo na osnovne iluzije kojima se mnogi od nas u Rusiji tako željno prepuštamo i počnemo podizati odgovornost svakog građanina na štitu. Jer, koliko god trenutni mladi reformatori tvrdili da je glavno postignuto u Rusiji - demokracija je uzela maha - ovi su argumenti blef, jer još uvijek nema običnog čovjeka u središtu njihova izmišljenog života. Postoji siguran život za malu skupinu ljudi na račun osiromašenja milijuna građana koji žive iz osiromašene milosti države ili na štetu prosjačke milostinje iz društva.
Nemoguće je prijeći izravno iz zapovjedno-upravnog sustava u demokraciju ako društvo ne obraća pažnju na kulturu, obrazovanje i znanost.
I javni političari i birokrati iz prosvjetiteljstva suludo ponavljaju o općem interesu Rusa za obrazovanje, o potvrđivanju u javnoj svijesti razumijevanja njegove važnosti kao najvažnije duhovne vrijednosti, kao čimbenika društvenog napretka i profesionalnog rasta osobe, osiguravajući veću kvalitetu života.
Nažalost, danas takvo razumijevanje imaju samo učitelji, pa čak i tada ne svi. Što se tiče vladajućeg sloja i njegovih slugu, ni jedno ni drugo još nisu razvili jasnu ideju o potrebi radikalnog restrukturiranja glavnih zabrinutosti države u korist obrazovanja i znanosti, što je istinski prioritet ovih područja. U svakom slučaju, u današnjoj Rusiji postoji akutni deficit pedagoške i znanstvene svijesti u društvu, deficit odgovornosti za kontinuitet generacija. Na polju masovnog javnog interesa za oživljavanjem intelektualnog potencijala nacije nije stvorena dovoljna društveno-politička napetost. Pokušavaju baciti neispravno sjeme na ovo mrtvo polje navodno novih školskih reformi, novih standarda, ali dobri izbojci iz takve sjetve još nisu vidljivi.
Prije bilo kakvih pokušaja stvaranja novih doktrina obrazovanja, potrebno je osigurati u društvu razumijevanje da škola nije odjel, već osnovna jedinica društva, da sfera obrazovanja treba biti sfera sloge, a ne polarizacija stanovništva.
Poznato je da je naše društvo rastrgano polaritetom političkih i ekonomskih stavova, što isključuje gotovo sve ideje pristanka, osim jedne ideje - prirodne brige za djecu. I s tim u vezi, obrazovanje je jedino područje na kojem je dogovor najvjerojatnije moguć, ujedinjenje polarnih društveno-političkih snaga oko konstruktivnog programa obrazovanja i osposobljavanja mlade generacije.
Obrazovanje je sveprožimajuća sfera. Potrebna je svakoj obitelji, svakoj osobi. Shvaćanje toga moglo bi postati snažan organizacijski vektor za ljude u njihovoj borbi za radikalno restrukturiranje načina života Rusa. To se može učiniti samo u uvjetima građanskog mira, postojanja svojevrsne socijalne pogodbe o pristanku, čija je korijenska osnova budućnost djece kao glavnog posla države, njezin unutarnji poticajni pokretač, povijesna šansa.
Kroz sve naše zakone, političke odluke, pravne, ekonomske i druge mjere, misao koja potvrđuje nepokolebljivu volju društva - provoditi obrazovanje i odgoj ruskih građana iznad razine svjetskih dostignuća, trebala bi se provoditi poput crvene niti.
Sve dok ruske vlasti ne smatraju obrazovni sektor sljedećim:
Materijalno opremljeno područje državnog djelovanja, koje najviše pogoduje intelektualnom razvoju, tjelesnom zdravlju i moralnom poboljšanju osobe;
Okruženje u kojem jednake početne mogućnosti za većinu građana uklanjaju, a ne eskaliraju, društveno-političke napetosti u društvu, sputavaju procese njegovog raslojavanja;
Najvažniji čimbenik koji utječe na gospodarstvo kroz učinkovito obrazovanje ljudi, kao i preraspodjelu zaposlenosti i povećanje broja radnih mjesta u poduzećima obrazovne industrije i na tržištu obrazovnih proizvoda i usluga, koji u bliskoj budućnosti mogu pokriti značajan dio troškova obrazovanja;
Integrirajuća jezgra međunacionalnih odnosa, polje plodne međunarodne suradnje, izvor svjetskog iskustva;
Sustav koji daje prednost tjelesnom i moralnom zdravlju djece, dobrobiti obitelji kao najvažnije odgojne ustanove, razvoju pedagoške kulture društva;
Obrazovanje neće riješiti najnužnije probleme odgoja i osposobljavanja mlade generacije, oživljavanja duhovnog i intelektualnog potencijala nacije.
Kada će Rusija ići tako civiliziranim putem?
Naravno, ruska znanost i dalje zauzima prilično visoko mjesto u svijetu. Do sada je bilo moguće spasiti jedinstveni znanstveni i tehnološki kompleks od konačnog propadanja. To potvrđuju izvanredni događaji u raznim industrijama. No budući da trenutna državna politika Rusije ne pridonosi razvoju znanosti, ona ne samo da ne vrši odgovarajući utjecaj na industriju, kulturu i društveni razvoj zemlje, već je i sama potpuno ovisna o situaciji u Rusiji. Odluke najvišeg rukovodstva, kao i nekolicina zakonodavnih akata (obično loše rade), nisu stvorile punopravnu zakonodavnu osnovu za izgradnju i provedbu sustavne, svrhovite nacionalne znanstvene i tehnološke politike u radikalno promijenjenom političkom i gospodarskom okruženju.
Financiranje je glavni kamen spoticanja u obrazovanju danas. Sve dok proračun zemlje nema 13-15% potrošnje na ovom području, nikakve obrazovne doktrine neće spasiti Rusiju.
Povećanje obujma materijalnih i financijskih sredstava dodijeljenih za obrazovanje, značajan porast udjela nacionalnog proizvoda potrošenog na ovom području, ubrzat će globalno restrukturiranje sve proizvodnje i stostruko će nadopuniti budući nacionalni dohodak. Odnosno, gospodarstvo i obrazovanje sa znanošću postaju sve više međusobno povezane sfere. Međutim, to bi trebale razumjeti obje strane - i obrazovni organizatori i poslovni ljudi.
Ruski poduzetnici i danas su „klasa za sebe“. Naučili su formulirati obveze koje bi država trebala preuzeti u vezi s poslovanjem, posebno u poreznom području. Što se tiče obveza samog poduzeća prema društvu i državi, postoji određena sramežljivost kod gospodarstvenika. Ali pitanje kuca na ruska vrata: "Kako se ekonomski i financijski resursi koncentrirani u poslovnoj sferi mogu pretvoriti u političke i duhovne resurse društva?" Većina domaćih poduzetnika još nije shvatila ovo pitanje, a ne da su spremni na njega odgovoriti.
Istodobno, ulaganja u "ljudski kapital", t.j. troškovi obuke, prekvalifikacije i inozemne prakse za mlade ruske poslovne ljude također su beznačajni. Još uvijek se na njih ne gleda kao na važan element u poboljšanju investicijske klime, smanjenju političkog rizika i stvaranju osoblja koje bi moglo razumjeti interese stranog poslovanja. Zapadni poslovni i znanstveni krugovi mogli bi u budućnosti imati velike koristi ako bi se na tom području produbila suradnja s Rusijom.
3.2 Znanost kao čimbenik razvoja ljudskog potencijala u Rusiji
Posljednjih godina znanost je postala jedan od globalnih čimbenika koji određuju stanje ljudskog potencijala. Znanost pridonosi fizičkoj dobrobiti čovječanstva, rastu njegovih potencijala. Formiranje i razvoj ljudskog potencijala nemoguće je bez stvaranja temeljne znanstvene baze u svim granama znanja. Uzimajući u obzir stanje i perspektive znanosti u zemlji, mogu se procijeniti dostupni resursi za ljudski razvoj. Njezin stupanj razvijenosti određuje ekonomsku situaciju određene zemlje i sukladno tome mogućnosti za uspješno formiranje ljudskog potencijala.
Materijalne mogućnosti i izgledi za život ljudskog društva - industrijalizacija, urbanizacija, rast kulture i obrazovnih mogućnosti, prehrambeni problemi, smanjenje smrtnosti i produljenje života - izravno su povezani sa stanjem znanstvenog i tehnološkog napretka. Udio znanstvenog i tehnološkog napretka u razvijenim zemljama već čini 75 do 80 posto rasta BDP-a. Stoga se u modernim uvjetima gospodarski rast počinje poistovjećivati \u200b\u200bsa znanstvenim i tehnološkim napretkom i intelektualizacijom proizvodnje.
Može se tvrditi da postoji veza između stope gospodarskog razvoja i iznosa financiranja istraživanja. Rast gospodarstva zemlje je uspješniji, što veći postotak BDP-a troši na znanost. U Švedskoj su takvi troškovi 3,7%, u Japanu - 3,06%, u SAD-u - 2,84%.
Trošenje na znanost treba promatrati kao izravno ulaganje u ljudski razvoj. Doprinose produbljivanju i širenju ljudskog znanja, poboljšanju tehnologija i proizvoda koji utječu na kvalitetu i trajanje ljudskog života, određuju glavne značajke modernog društva. Stanje znanosti ukazuje na nakupljanje ili opadanje čimbenika nužnih za razvoj ljudskog potencijala. Stoga je, kako bi Rusija prevladala krizu i stvorila uvjete za pozitivno formiranje ljudskog potencijala, nužan intenzivan razvoj znanosti. Progresivni razvoj ljudskog potencijala nemoguć je bez snažnog znanstvenog potencijala.
Nedavno je naša zemlja zauzela vodeću poziciju u mnogim pokazateljima koji karakteriziraju razinu nacionalnog znanstvenog i tehničkog potencijala. 70-ih godina sovjetska znanost osigurala je 25% svjetskih znanstvenih rezultata, što je zemlji omogućilo da bude među svjetskim silama s visokom razinom znanstvenog i tehnološkog napretka. Sovjetska znanost bila je jedna od najučinkovitijih na svijetu u pogledu klasičnog ekonomskog pokazatelja - opsega znanstvene proizvodnje po dolaru izdataka. Gotovo za red veličine nadmašio je vodeće zemlje svijeta (SAD, Japan, Njemačka, Francuska). Godine 1987. u SSSR-u je registrirano 83,7 tisuća izuma (82,9 tisuća u SAD-u, 62,4 tisuće u Japanu, 28,7 tisuća u Njemačkoj i Velikoj Britaniji).
Ukupna potrošnja na znanost u Sovjetskom Savezu iznosila je približno 4% BDP-a, što je jedno od najvećih na svijetu. Međutim, značajan dio tih troškova povezan je s istraživanjem i razvojem obrambenog kompleksa. Otprilike jedan posto proračuna izdvojenog za znanost otišao je na svemirska istraživanja. Trenutno savezni proračun predviđa troškove prostora u posebnoj stavci rashoda. Stoga bi za ispravniju usporedbu razine financiranja znanosti trebalo govoriti o tri posto ukupnih izdataka za znanstvena istraživanja u SSSR-u. Trenutno udio domaćih izdataka za znanost u BDP-u iznosi 1,06%.
Razumijevanje važnosti prioritetnog financiranja razvoja znanosti od strane članova Vijeća Federacije i zamjenika Državne dume Ruske Federacije odrazilo se u zakonu Ruske Federacije "O znanosti i državnoj znanstvenoj i tehničkoj politici" od 23. kolovoza 1996. Za te svrhe predviđa se izdvajanje najmanje 4% rashodne strane saveznog proračuna.
No, unatoč tome, financiranje istraživanja opada tijekom cijelog razdoblja 90-ih. Među državnim prioritetima zemlje, znanstveni i tehnički potencijal prestao je zauzimati vodeću poziciju. Strukture moći, suprotno usvojenim zakonima Ruske Federacije i javnom mnijenju, smanjile su financiranje domaće znanosti. Uz to, ovo smanjenje praćeno je gotovo dvostrukim smanjenjem samog BDP-a, rastom komunalnih računa i deficitom državnih narudžbi.
Kao rezultat toga, formirana je postojana tendencija smanjenja stvarnih izdvajanja za znanost, koja su se u razdoblju od 1991. do 2000. smanjila gotovo 5-6 puta. U posljednjih 50 godina nije bilo sličnog trenda u Rusiji. U razdoblju od 1996. do 2000. nastala je stvarna "prijetnja potpunim raspadom znanstveno-tehnološkog kompleksa zemlje". Materijal Ministarstva industrije i znanosti Ruske Federacije za parlamentarna saslušanja na temu: "O dugoročnoj strategiji društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije." M., RF Ministarstvo industrije i znanosti, 2001.
Troškovi istraživanja i razvoja po istraživaču u Rusiji postali su 20-25 puta manji nego u razvijenim zemljama. U prosjeku, u postotcima, tijekom 90-ih u Rusiji se za znanost trošilo manje nego u Čileu, Rumunjskoj i Portugalu, a u apsolutnom iznosu - manje nego u Češkoj, Finskoj i Danskoj.
Negativni trendovi u znanstvenom polju doveli su do značajnog smanjenja učinkovitosti znanstvenih aktivnosti. Potencijal i opseg istraživanja, razvoja i tehnološkog razvoja u tom su se razdoblju smanjili za oko 80-85%. Kao rezultat toga, prema međunarodnoj klasifikaciji, Ruska Federacija trenutno pripada skupini država s malim znanstvenim potencijalom, jednakim ili jednakim državama poput Mađarske, Španjolske, Novog Zelanda i Poljske.
1999. godine u Rusiji su se počeli pojavljivati \u200b\u200bodređeni financijski preduvjeti za prevladavanje ove situacije. Proračun za 1999. predviđao je povećanje izdataka za održavanje znanstvene sfere za 29%. Po prvi puta posljednjih godina znanstvena sfera zemlje financirana je 100%, uključujući plaće znanstvenika.
2000. godine u proračunskoj poruci predsjednika Ruske Federacije V.V. Putine, reprodukcija znanstvenog potencijala proglašena je jednim od prioritetnih područja fiskalne politike. Državna potrošnja na znanost počela se povećavati. Financiranje znanosti u 2000. u odnosu na 1999. poraslo je 1,4 puta. Istodobno, opseg financiranja temeljne znanosti iznosio je više od 40% proračuna za financiranje cijele znanosti.
2001. u godišnjem obraćanju predsjednika Ruske Federacije Federalnoj skupštini Ruske Federacije također je primijećena potreba državne potpore ruske znanosti. Godišnje obraćanje predsjednika Ruske Federacije Federalnoj skupštini Ruske Federacije. M., 2001. - http://president.kremlin.ru/events/191.html Ove se godine opseg financiranja povećava 1,7 puta u odnosu na 1999. godinu i 1,2 puta u odnosu na 2000.
U Ruskoj Federaciji planirani izdaci za znanost i dalje ostaju gotovo 2 puta niži od zakonski utvrđene norme. Može se pretpostaviti da će takav porast financiranja nadoknaditi uglavnom inflatorne troškove i gubitke. Malo je vjerojatno da će biti moguće radikalno promijeniti stanje u znanosti, unatoč planiranom povećanju plaća zaposlenicima proračunskih institucija u ovoj industriji, povećanju socijalnih naknada i povećanju troškova održavanja i ažuriranja osnovnih sredstava znanstvenih organizacija. Za istraživanje i razvoj planirano je manje od 1,7%, a potrošnja na znanstvenu sferu manja je od 2,2% svih proračunskih izdataka.
U razvijenim zemljama udio potrošnje na znanost u ukupnom iznosu proračunskih izdataka tijekom posljednjih 20 godina prilično je stabilan: 6-7% - u SAD-u, 4-5% - u Francuskoj, Njemačkoj, Velikoj Britaniji, Italiji, 3-3,5% - u Japan. Ivanova N. Financijski mehanizmi znanstvene i tehničke politike (iskustvo zapadnih zemalja). - Međunarodni časopis za probleme teorije i prakse upravljanja. - http://www.ptpu.ru/default.asp
Predviđeni iznos financiranja znanstvene sfere u 2001. vjerojatno će održati znanstvene škole i osnovna znanstvena istraživanja na životu, ali neće moći preokrenuti depresivne tendencije koje ovdje djeluju. Situacija u znanstvenoj i tehničkoj sferi i dalje je teška. Prema mišljenju Ministarstva industrije i znanosti Ruske Federacije, čelnici ruske države podcijenili su važnost nacionalnog znanstvenog potencijala u kritičnom razdoblju za Rusiju. Materijal Ministarstva industrije i znanosti Ruske Federacije za parlamentarna saslušanja na temu: "O dugoročnoj strategiji društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije." M., Ministarstvo industrije i znanosti Ruske Federacije, 2001., str. 2 Štoviše, to je otprilike 200 milijardi dolara. Novčana procjena gubitka znanstvenog potencijala zemlje tijekom 90-ih iznosi najmanje 60-70 milijardi USD A. A. Varšavsky "Znanost u Sibiru" - http://vesta.ict.nsc.ru/ HBC / 1999 / n5 / f71 .html
Unatoč negativnim procesima, oko 10% broja znanstvenika širom svijeta nastavlja raditi u ruskoj znanosti. Prema ovom pokazatelju, Rusija zadržava 7. mjesto na svijetu.
Trenutno je prosječna dob istraživača s visokim diplomama 54-55 godina, a gotovo polovica svih doktora znanosti i više od 1/3 kandidata znanosti u dobnoj je mirovini.
Ta je tendencija posebno alarmantna, jer je zanimanje za znanost kao područje njihovih budućih aktivnosti među studentima u Rusiji u posljednje vrijeme i dalje nisko. Sociolozi kažu da oko 30% diplomiranih studenata ne namjerava nastaviti studirati znanost. Samo 18,6% sadašnjih diplomiranih studenata branit će doktorske disertacije. Samo 26,8% ispitanih učenika namjerava se baviti intelektualnim radom u Rusiji.
2000. godine postojala je određena nada u moguće poboljšanje stanja s obukom znanstvenog osoblja. Prijem na poslijediplomski i doktorski studij povećan je u odnosu na 1999. godinu za 11,7%, odnosno 18,5%. Pretpostavlja se da će se ove godine broj diplomiranih studenata povećati za 7,8%, a doktoranda za 11,5%.
No, mjere Vlade Ruske Federacije za državnu potporu mladim znanstvenicima očito nisu dovoljne. Prosječna dob znanstvenika svake se godine povećava za približno godinu dana.
Stoga je glavni zadatak narednih godina stvoriti uvjete za očuvanje i razvoj najperspektivnijeg dijela ruske znanosti i sustava osposobljavanja znanstvenog osoblja.O glavnim pravcima dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije. M., Ministarstvo ekonomskog razvoja i trgovine Ruske Federacije, 2001., str. 28-29 .. Vlada Ruske Federacije već 2001. pretpostavlja povećanje broja ljudi zaposlenih u znanosti za 5 posto u usporedbi s 2000. "Praćenje pokazatelja znanstvenog potencijala: analiza i prognoza" - Bilten Centra za statistiku i znanost, br. 1, 2001. - http://www.csrs.minstp.ru/Public/default.htm.
Nizak životni standard ruskih znanstvenika dovodi do potrebe za njihovim skraćenim radnim vremenom. Posljedice ovog fenomena su dvosmislene. S jedne strane, ponovljena upotreba znanstvenog kreativnog potencijala proširuje profil njegove djelatnosti, pojačava sfere kojima su potrebne visokokvalificiranim osobljem. S druge strane, oni raspršuju potencijal znanstvenika, pojačavaju socijalnu diferencijaciju u znanstvenoj zajednici. Gotovo dvije trećine voditelja znanstvenih organizacija i trećina znanstvenih radnika kombiniraju svoj glavni znanstveni rad s nepunim radnim vremenom.
Financiranje bespovratnih sredstava ozbiljna je pomoć u istraživanju, posebno u temeljnim istraživanjima. Znanstvenici iz humanističkog sektora dobivaju najveću potporu za znanstvena istraživanja kroz sustav bespovratnih sredstava, manje - stručnjaci za prirodne znanosti, a predstavnici znanstvenih i tehničkih područja dobivaju najmanje potpore.
Rusija gubi ljudske resurse u znanosti. Tisuće prvorazrednih znanstvenika svake godine napuste zemlju. Više od 70 tisuća znanstvenih radnika emigriralo je. Pokazalo se da je 17% istraživača Ruske akademije znanosti u inozemstvu. Glavni razlog doseljavanja znanstvenog osoblja su gospodarski problemi. Prema američkim stručnjacima, "odljev mozgova" iz Rusije u razdoblju nakon 1991. bio je izvanredan, zemlju je napustilo 70-80% njezinih matematičara, 50% teoretskih fizičara koji rade na svjetskoj razini. Tijekom 90-ih godina zemlja je izgubila oko trećine svog intelektualnog potencijala. Glavni "potrošač" naših znanstvenika je Zapad (oko 60%) i države Istočne Europe - 20%.
Migracijske kvote ruskih znanstvenika i stručnjaka u zapadnim zemljama također svjedoče o mogućim izgledima za emigraciju ruskih znanstvenika. Tako FRG namjerava prihvatiti do 20 tisuća programera iz bivšeg SSSR-a samo ove godine. Većina njih bit će specijalisti iz Rusije.
Kao rezultat toga, naša se zemlja od države koja slabo koristi vlastita znanstvena i tehnička dostignuća za zadovoljavanje društvenih potreba pretvorila u državu koja uspješno udovoljava potrebama drugih zemalja. Visoko razvijenim zemljama počeli smo pružati ne samo vrste sirovina koje im nedostaju, već i znanstveno-tehničko znanje i osoblje.
Nedovoljno financiranje znanstvene sfere, smanjenje broja zaposlenih u znanosti, odljev visokokvalificiranih stručnjaka, intenzivno „starenje” znanstvenog osoblja - sve to stvara preduvjete za degradaciju znanstvenog i tehničkog potencijala ruske države. Stanje nacionalne znanosti sama znanstvena zajednica određuje, za razliku od službenih optimističnih procjena, kao katastrofalno. Sociološke ankete ISPI RAS pokazuju dinamiku znanstvenih procjena situacije u ruskoj znanosti. 1991. godine 32% intervjuiranih stručnjaka identificiralo je situaciju u znanosti kao kritičnu, 1993. - 76%, a nakon 1997. više od 90% stručnjaka neprestano je primjećivalo krizu u znanosti, usprkos usvajanju niza saveznih zakona koji jamče stabilno financiranje znanosti. Ovi zakonodavni akti nisu mogli u potpunosti pružiti potrebnu potporu domaćoj znanosti.
Prema nizu ruskih stručnjaka, stvarno stanje znanosti u Rusiji, kao državne institucije koja određuje tehničku snagu, industrijsku infrastrukturu i konkurentni izvoz, ne dopušta postavljanje zadataka za modernizaciju ili razvoj znanstvene baze. Štoviše, potrebno je poduzeti hitne mjere za spas znanstvenog potencijala zemlje, sve dok ti procesi ne postanu nepovratni. Još uvijek postoji stvarna prilika da se izbjegne najgori mogući scenarij za razvoj stanja ruske znanosti. Za to je potrebno ujediniti napore cijelog znanstvenog kompleksa zemlje.
Posljednjih godina u sustavu znanstvenih organizacija u Rusiji dogodile su se značajne strukturne, organizacijske i pravne promjene. U najvećoj su mjeri utjecali na industrijsku znanost. U zemlji je bilo 5111 znanstvenih institucija, uključujući 3250 istraživačkih instituta. Zapošljavali su 1500 doktora znanosti i više od 490 000 kandidata. No, od 1992. godine broj znanstvenih institucija počeo je opadati.
Trenutno Ruska Federacija ima gotovo 4 tisuće znanstvenih organizacija na saveznoj i regionalnoj razini, 6 akademija s državnim statusom i oko 50 tisuća takozvanih malih poduzeća koja djeluju u znanstvenoj industriji. Oko 75% svih znanstvenih organizacija je u državnom vlasništvu i pripada državnom obliku vlasništva.
Akreditacija znanstvenih organizacija provodi se u skladu sa zahtjevima saveznog zakona "O znanosti i državnoj znanstvenoj i tehničkoj politici". Od gotovo 4.000 znanstvenih organizacija koje su ranije registrirale savezne i teritorijalne uprave, od 1. siječnja 2000. u državni registar upisano je 2.280 znanstvenih organizacija različitih oblika vlasništva.
Nažalost, promjene u institucionalnoj strukturi znanosti često su bile spontane i neregulirane. Često nisu toliko pomogli razvoju znanstvene sfere koliko su je kočili. Mreža institucija koje se bave znanstvenim i tehničkim razvojem smanjena je uglavnom zbog projektantskih i inženjerskih organizacija i likvidacije odjela za istraživanje i dizajn industrijskih poduzeća. Iako se broj registriranih industrijskih poduzeća utrostručio, broj jedinica za istraživanje i razvoj u njima smanjio se gotovo jedan i pol puta. Najbrže rastuće količine primijenjenih istraživanja i razvoja velikih razmjera.
Udio izdataka za istraživanje i razvoj u bruto domaćem proizvodu (BDP) Rusije trenutno odgovara razini 1946-1950. U Rusiji je tijekom reformi od 1992. godine pao na razinu Egipta, Poljske, Indije, Portugala. Iako je krajem osamdesetih godina ovaj pokazatelj odgovarao razini SAD-a, Njemačke, Japana i Švedske.
Stoga se formira tendencija smanjenja perspektivnih istraživačkih projekata koji su dizajnirani da osiguraju razvoj visokotehnoloških i znanstveno intenzivnih industrija u budućnosti. Istodobno, mnoge institucije i poduzeća djeluju pod nazivom znanstvene koje su izgubile svoj kadrovski potencijal i, kao rezultat toga, promijenile profil svoje glavne djelatnosti.
Takav važan parametar tehnološkog razvoja kao što je razina inovativne aktivnosti industrije, karakteriziran pokazateljem udjela organizacija i poduzeća koji se bave razvojem i provedbom inovacija, i dalje opada. Tijekom desetogodišnjeg razdoblja pao je s prosječno 60-70% na 20-25% ukupnog broja industrijskih poduzeća. Najniža razina inovacijske aktivnosti (12-16%) karakteristična je za industrije orijentirane na zadovoljavanje vlastitih unutarnjih potreba: laka industrija, prehrambena industrija i industrija građevinskog materijala.
U industriji se samo 5% poduzeća samostalno bavi istraživanjem i razvojem (u razvijenim zemljama ta je brojka gotovo 80%), 18% uvodi nove ili poboljšane proizvode, a 14% - tehnološke procese. Glavni dio inovativno aktivnih poduzeća koncentriran je u strojarstvu i obradi metala - 42,8%; u hrani - 19,9%, kemijskoj i petrokemijskoj - 9% i lakoj industriji - 5,8%.
Trenutno sedam visoko razvijenih zemalja (od oko 150 zemalja s tržišnim gospodarstvom) čini oko 80 - 90% znanstveno intenzivnih proizvoda i sav njihov izvoz. Udio Rusije je samo 0,3%. "Sedam" posjeduje 46 od 50 makro tehnologija koje su u vlasništvu svijeta, uključujući niz tehnoloških procesa (istraživanje i razvoj, priprema proizvodnje, sama proizvodnja i uslužna podrška projektu) za stvaranje određene vrste proizvoda s određenim parametrima.
Od ove tehnologije, 22 kontroliraju Sjedinjene Države, 8 - 10 - Njemačka, 7 - Japan, 3 - 5 - Velika Britanija i Francuska, a po jednu Švedska, Norveška, Italija i Švicarska. "Ekonomsko čudo" Singapura, Tajvana, Hong Konga, takozvanih istočnih tigrova, objašnjavaju se ne toliko vlastitim tehnološkim inovacijama koliko "ugradnjom" 1-2 makrotehnologije iz vodećih industrijskih država u ove zemlje.
Sada se u Rusiji u visoke tehnologije ne ulaže više od 10% ukupnog ulaganja, dok u visoko razvijenim zemljama taj udio doseže 60%. Rusija, polazeći od vlastite proizvodne i sirovinske baze, kao i visokokvalificiranog osoblja, mogla bi postaviti i učinkovito riješiti problem prioritetnog razvoja u 12-16 makrotehnologija od 50 postojećih u svijetu. Štoviše, u razdoblju do 2010. preporučljivo je ograničiti se na samo 6-7 makrotehnologija, čija je ukupna razina znanja bliska svjetskoj, au nekim slučajevima čak i nadmašuje. Možemo razgovarati o zrakoplovstvu, svemiru, brodogradnji, specijalnoj metalurgiji i energetskom inženjerstvu.
Ako domaće makrotehnologije dosegnu konkurentnu razinu, udio Rusije na svjetskom tržištu proizvoda visoke tehnologije može porasti s 0,3% na 10-12%. To je ekvivalentno godišnjem neto prihodu od 100-120 milijardi USD.
Pojačava se proces starenja i nekontroliranog smanjenja eksperimentalne i proizvodne baze znanosti. U istraživačkim institutima znanstvena oprema (posebno njezin instrumentalni dio) nije ažurirana gotovo 11 godina. Prag za ovaj pokazatelj je 7 godina. Računalna tehnologija koja se trenutno koristi u ruskoj znanosti je za 2-3 reda veličine slabija nego u razvijenim zemljama svijeta.
Koeficijent obnove osnovnih sredstava u znanstvenoj i tehničkoj sferi u 2000. godini iznosio je samo 2,1%. 1991. godine bilo je 10,5%. Trenutno, od ukupnih izdataka za znanstvene i tehničke djelatnosti, kapitalni izdaci općenito iznose manje od 4%, a oko 3% usmjereno je na kupnju opreme. Osnovna sredstva troše se na plaće, pretjerane režije i potrošnju energije. Količina osnovnih sredstava u istraživanju i razvoju smanjila se tri puta i početkom 2000. godine iznosila je 213 milijardi rubalja.
Produktivnost znanstvenog rada u velikoj je mjeri određena kvalitetom informacijske potpore za istraživanje i razvoj. Broj publikacija o znanstvenim i tehničkim pitanjima smanjio se za gotovo 60%. Sustav distribucije znanstvene literature propao je. Literatura anketne i informativne prirode, koju su objavila tijela NTI-ja, gotovo je nestala. Značajan dio znanstvene periodike postao je nepristupačan, mogućnosti za upoznavanje disertacija, s dostignućima svjetske znanosti kroz sustav apstraktnih časopisa su ograničene, smanjeno je osoblje inženjera doušnika i knjižničara, mreža nižih ONTI i NTB, a smanjena su i sredstva za nabavu literature. Zabilježen je pad prosječnog broja znanstvenih i tehničkih publikacija. Knjige su postale manje dostupne, jer su proizvodi izdavačkih organizacija niske naklade i ne ulaze u potpunosti u knjigu. Nedovoljna isporuka uzoraka tiskanog materijala vodećim knjižnicama u zemlji iznosila je 25%. Prema UNESCO-u, vrijednost ovog pokazatelja od 23% smatra se kritičnom, nakon dosezanja koje društvo gubi informacijske izvore.
Ruski udio znanstvenih publikacija u svijetu pao je na 30%. Opće stanje informacijske potpore znanosti, prema mišljenju većine znanstvenika, nije zadovoljavajuće.
Vodstvo zemlje svjesno je potencijalnih mogućnosti ruske znanosti. O tome svjedoče službeni dokumenti predsjednika Ruske Federacije, vlade i Savezne skupštine Rusije, koji izjavljuju potrebu za prioritetnim razvojem domaće znanosti. Međutim, ove izjave još uvijek nisu na odgovarajući način odražene u praktičnoj politici. Rusko društvo očekuje da će u bliskoj budućnosti savezne vlasti dovršiti formiranje strategije za dugoročni razvoj zemlje i u potpunosti iskoristiti svoje znanstvene i tehničke mogućnosti za stvaranje ljudskog potencijala.
3.3 Utjecaj kulturnih institucija Ruske Federacije na ljudski razvoj
U Rusiji, kao i u svjetskoj zajednici, raste svijest da kultura može i treba biti važan čimbenik u razvoju ljudskog potencijala. Nitko ne sumnja da je sam razvoj nemoguć bez uzimanja u obzir uvođenja kulturnog čimbenika u njega.
1998. godine u Stockholmu je međuvladina konferencija o kulturnim politikama za razvoj, čiji je domaćin bila Svjetska komisija za kulturu i razvoj, usvojila Akcijski plan 140 država. Usvojeni akcijski plan sadrži pet preporuka državama članicama:
1. Kulturnu politiku učinite jednim od ključnih elemenata razvojne strategije.
2. Poticati kreativnost i sudjelovanje u kulturnom životu.
3. Povećati napore na očuvanju i jačanju uloge materijalne i nematerijalne, pokretne i nepokretne baštine i razvoju kulturnih industrija.
4. Promicati kulturnu i jezičnu raznolikost unutar i za dobrobit informacijskog društva.
5. Dodijeliti značajnije ljudske i financijske resurse za razvoj kulture Wolfgang Reiter. Kultura i razvoj: rezultati stockholmske UNESCO-ve konferencije // Kultura kao faktor ruskog ekonomskog preporoda. Materijali za "okrugli stol" Peterburškog ekonomskog foruma. M., 1999.
Odnosno, govorimo o tome da je razvoj ljudskog potencijala, razvoj društva općenito moguć samo kada se svjesno temelji na nacionalnoj kulturnoj tradiciji i načinu života. Kulturna tradicija i način života određenog društva postaju i cilj i čimbenik u razvoju ljudskog potencijala, društva u cjelini.
Danas često pišu da je došlo vrijeme da Rusija "sakuplja kamenje". Prije svega, to se tiče kulturne i duhovne sfere. Gubitak vlastitih duhovnih temelja, kulturnih tradicija i sustava vrijednosti znači jedno: rastvaranje i asimilacija u drugoj nama stranoj kulturi, što će za sobom povući promjenu, a nakon toga i promjenu identiteta ruskog stanovništva. Uzimajući u obzir da je prioritetni cilj u razvoju ruske države danas izgradnja snažne države, potrebno je shvatiti da se taj cilj može ostvariti samo ako postoji odgovarajući ljudski potencijal čija je srž u kulturi našega naroda, u njegovom duhu. Tijekom prijelaznog razdoblja, kada Rusija još nije zauzela dostojno mjesto u svjetskoj zajednici, duhovni prioriteti važniji su nego ikad za održavanje odgovarajuće psihološke klime u zemlji, razine individualne i nacionalne samosvijesti. Status duhovnih čimbenika, posebno u kriznim vremenima, toliko je velik da se njihov učinak ne može podcijeniti. Oni kontroliraju značenja, kontroliraju misli ljudi, stoga je toliko važno tko posjeduje hegemoniju duha, kulturnu hegemoniju u zemlji. Ruski filozof L.P. Karsavin je u svojim razmišljanjima o naciji, njenom jedinstvu napisao da "ideja kulture određuje njezinu državnost" Karsavin LP. Filozofija povijesti. St. Petersburg., 1993 .. Odnosno, kultura nije derivat, ona je odlučujuća osnova strategije razvoja društva, svijeta u cjelini, ona postavlja okvir i uspostavlja horizont ovog razvoja, horizont razvoja ličnosti. Prema tome, pitanje duhovne, kulturne hegemonije, pitanje očuvanja kulturne baštine, visoke kulture - to su pitanja koja danas treba uzeti u obzir ne samo u teoretskom rezoniranju, raspravama o budućnosti procesa transformacije u Rusiji, to su pitanja koja bi trebala postati čimbenik koji stvarno utječe o strategiji transformacija u zemlji.
Cilj svih transformacija trebala bi biti osoba. Ako dođe do pada u razvoju ljudskog potencijala, to je signal za reviziju smjernica u ekonomskoj politici zemlje. Gospodarstvo je osmišljeno da podrži život društva, ali svrha života društva nije razvoj gospodarstva, već razvoj pojedinca, njegovog kreativnog potencijala.
Osobnost, usmjerenost prema njezinom kreativnom potencijalu temelji se na projektima društva trećeg tisućljeća. Međutim, suvremeno društvo također u određenoj mjeri već karakteriziraju ove značajke, na primjer:
- maksimalno korištenje ljudskog potencijala, njegovih kreativnih i informacijskih mogućnosti;
- prioritet nematerijalističkih vrijednosti; pomak s neograničenog rasta potrošnje materijala i energije na povećanje potrošnje informacija.
Uzimajući u obzir ove karakteristike i trendove u razvoju društva, ne možemo a da ne brinemo o kulturnom potencijalu Rusije i njegovom utjecaju na razvoj ljudskog potencijala zemlje kao glavnog čimbenika njenog razvoja.
Kulturni potencijal Rusije je višestruk - uključuje spomenike povijesti i kulture, muzeje, knjižnice, kazališta, kao i visoku kulturu i njene nositelje, osoblje koje radi na polju kulture itd. Svi su aspekti važni, svaki od njih ispunjava svoju funkciju. Možemo reći da je podcjenjivanje bilo kojeg od čimbenika tempirana bomba koja u određenoj fazi može rastrgati (i možda raznijeti) kulturno polje Rusije. Glavna stvar u kulturnom potencijalu je njegova sadržajna strana, njegova duhovna komponenta. Duhovna je kultura vrlo utjecajna sila našeg doba. To je nešto što bi svaki narod trebao njegovati, njegovati, nešto što bi se trebalo razvijati radi budućih generacija.
Slični dokumenti
Indeks za usporednu procjenu siromaštva, pismenosti, obrazovanja, očekivanog trajanja života i ostalih pokazatelja zemlje. Pokazatelji uzeti u obzir pri pripremi godišnjeg izvješća o ljudskom razvoju. Stav Rusije u izvješću.
sažetak, dodano 19.12.2009
Analiza pokazatelja indeksa humanog razvoja u Ruskoj Federaciji. Životni vijek. Razina obrazovanja (pismenosti). Procjena materijalnog životnog standarda. Izračun jednostavnog prosjeka indeksa. Čimbenici pozitivne dinamike.
prezentacija dodana 28.09.2016
Metode i algoritmi za izračunavanje indeksa humanog razvoja po pokazateljima. Utvrđivanje značajki i obrazaca na temelju statistike. Procjena ruskih regija indeksom humanog razvoja i izrada preporuka.
sažetak, dodan 18.02.2011
Dinamika promjena indeksa ljudskog razvoja u svijetu i u Rusiji. Procjena očekivanog trajanja života, razine pismenosti stanovništva zemlje i životnog standarda. Integralni indeksi tjelesne kvalitete života, neravnopravnost spolova.
test, dodan 18.03.2015
Pojam i suština indeksa ljudskog potencijala. Zemlje koje nisu uključene u indeks. Indeks humanog razvoja (HDI) - indeks za procjenu siromaštva, pismenosti, obrazovanja, očekivanog životnog vijeka i drugih pokazatelja zemlje.
sažetak, dodan 29.06.2009
Definicija siromaštva, njegovi glavni uzroci. Koncept indeksa humanog razvoja. Indeksi rodne nejednakosti i višedimenzionalnog siromaštva. Iskustvo borbe protiv siromaštva u različitim zemljama na primjeru zapadne Europe, Norveške, SAD-a i Rusije.
seminarski rad, dodan 10.06.2014
Razlozi pada kvalitete ljudskog kapitala u Rusiji. Primjeri njegove neproduktivne uporabe. Materijalna nejednakost i socijalna raslojenost stanovništva. Neophodni uvjeti za formiranje pojedinca i zdravog društva u zemlji.
prezentacija dodana 29.03.2015
Demografska struktura, procesi i čimbenici koji utječu na demografsku situaciju; stanovništva kao objekt demografije. Glavne značajke suvremene demografske situacije u Rusiji kao jednog od najhitnijih socijalnih i ekonomskih problema društva.
seminarski rad, dodan 16.12.2010
Čimbenici, agensi, razine i mehanizmi socijalizacije ličnosti. Glavni problemi socijalizacije mladih u kontekstu transformacija, rusko društvo. Kriteriji za procjenu socijalizacije. Negativni utjecaj socijalne stratifikacije u modernoj Rusiji.
seminarski rad, dodan 03/06/2012
Pojam kvalitete života stanovništva, njegovi pokazatelji i cjelovita svojstva, metode procjene. Analiza čimbenika koji određuju dinamiku životnog standarda. Ocjena Rusije prema indeksu ljudskog razvoja. Dobrobit Rusa u sadašnjoj fazi.
Akademski supervizor: Shmanyov Sergey Vladimirovich, doktor ekonomskih znanosti, profesor, voditelj Odjela za makroekonomsku regulaciju Savezne državne proračunske obrazovne ustanove visokog obrazovanja "Financijsko sveučilište pod vladom Ruske Federacije"
Danas, u kontekstu globalizacije svjetske ekonomije, stalnog rasta međunarodne trgovine, razvoja međunarodnih odnosa, jačanja konkurencije na domaćem tržištu, pogoršanja terorističkih prijetnji i vojnih akcija, pitanje ljudskog razvoja postaje sve važnije. Razvoj ljudskog kapitala prije svega je podudaranje kvalitativnih karakteristika radne snage s prirodom suvremenog gospodarstva.
Sadržaj ljudskog kapitala može se okarakterizirati kroz indeks humanog razvoja. Ovaj se pokazatelj prvi put upotrijebio devedesetih godina prošlog stoljeća, kada su stručnjaci iz Programa Ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP) prvi put objavili izvješće u kojem se ocjenjuje ekonomski i socijalni napredak zemalja širom svijeta, gdje je definiran koncept "humanog razvoja". Podrazumijevao se kao proces širenja spektra izbora, slobodu ljudi da žive dug, zdrav i kreativan život. Odnosno, ljudski razvoj mogao bi se okarakterizirati prije svega kao skladan razvoj osobe u društvu, koju karakteriziraju visokokvalitetna medicinska njega i visoka razina njezine dobrobiti, kao i sloboda misli, govora itd.
Indeks humanog razvoja zbirni je pokazatelj koji uključuje tri glavne komponente i izračunava se kao njihova aritmetička sredina sljedećih komponenata:
- zdravlje građana, odnosno očekivano trajanje života stanovništva;
- obrazovna razina, odnosno razina pismenosti odraslih;
- životni standard stanovništva, odnosno bruto domaći proizvod po stanovniku (BDP) stanovništva.
Uzimajući u obzir sve tri komponente, indeks humanog razvoja mjeri postignuća neke države u pogledu zdravstvenog stanja, obrazovanja i stvarnih prihoda njezinih građana i ima određene granične vrijednosti. Dakle, za regije s niskom razinom ljudskog razvoja ovaj će pokazatelj biti manji od 0,5, za regije s prosječnom razinom razvoja - od 0,5 do 0,8 i, konačno, za regije s visokom razinom humanog razvoja - od 0, 8 i više. Uzmite u obzir doprinos svake od komponenata.
Prije svega, govoreći o ljudskom kapitalu, valja napomenuti da radni potencijal svake osobe karakterizira njezino zdravstveno stanje i fizičke sposobnosti. U suvremenom svijetu na zdravlje utječu različiti čimbenici, od kojih je neke gotovo nemoguće kontrolirati. Primjerice, izloženost raznim magnetskim ili ultraljubičastim zračenjima koja negativno utječu na ljudsko zdravlje i posljedično slabe njegov potencijal. Situaciju pogoršava činjenica da se, kako pokazuje praksa, borba protiv tih pojava često vodi na štetu osobnih sredstava stanovništva, što nije dovoljno. Sve to, u konačnici, usporava stopu ljudskog razvoja, a time i stopu gospodarskog razvoja. S tim u vezi, država je zainteresirana za poboljšanje kvalitete života stanovništva, njegovog zdravlja i blagostanja i provodi aktivnu politiku u tom smjeru.
Danas vlada Ruske Federacije troši značajna proračunska sredstva na zdravstvo, obrazovanje i znanost. Tijekom posljednjih 10 godina, ukupni su se rashodi ruskog proračuna za socijalnu sferu povećali ubrzanim tempom: iznos se postupno povećao na 12 bilijuna. rubalja, zahvaljujući kojima je došlo do povećanja kvalitete medicinske skrbi, poboljšanja pružanja lijekova. Zdravstvene usluge postale su pristupačnije, a zabilježen je i trend formiranja zdravog načina života građana.
Glavni cilj države u području zdravstvene zaštite je pružanje visokokvalitetne medicinske skrbi stanovništvu, što izravno utječe ne samo na životni standard, već i na postizanje planiranih zdravstvenih pokazatelja građana. Ključni pokazatelji koji odražavaju trendove u ljudskom razvoju sa stajališta fizičke komponente su pokazatelji zdravlja stanovništva. Prije svega, to bi trebalo uključivati \u200b\u200bdemografske pokazatelje - veličinu stanovništva, očekivano trajanje života, rast stanovništva, smrtnost i stope nataliteta.
Prema službenim statistikama za razdoblje od 2005. do 2015. većina gore navedenih pokazatelja povećala se. Dakle, pozitivan trend uočava se u pokazatelju očekivanog života stanovništva - zabilježen je prosječni rast od 5 godina. U 2015. je prosječno očekivano trajanje života i za muškarce i za žene doseglo 70,9 godina. U 2013. godini ovaj je pokazatelj bio jednak 70,8 godina, ali to je i dalje 5 godina manje nego u „novim“ zemljama EU-a i 10,7 godina manje nego u „starim“ zemljama EU-a.
Stanovništvo se, između ostalog, također povećalo tijekom posljednjih nekoliko godina. U 2014. je rezidentno stanovništvo Ruske Federacije (RF) iznosilo 143,7 milijuna ljudi i tijekom godine se povećalo za 319,9 tisuća ljudi ili 0,3%. Također postoji tendencija smanjenja prirodnog pada stanovništva, u 2013. godini zabilježen je prirodni prirast stanovništva - 24,0 tisuća ljudi (u 2012. - prirodni pad od 4,2 tisuće ljudi), u 2015. rast stanovništva iznosio je 0,17%.
Za procjenu životnog standarda stanovništva i zdravstvenog stanja važni su i drugi pokazatelji, na primjer pokazatelji incidencije stanovništva. Posljednjih godina ovdje se primjećuje i rast, što negativno utječe na kvalitetu ljudskog potencijala zemlje. Napokon, morbiditet je prije svega potencijalna osnova za planiranje zdravstvenih resursa potrebnih za zadovoljavanje postojećih potreba stanovništva u raznim vrstama medicinske skrbi. Dakle, stopa porasta incidencije od 2003. do 2013. godine. u Rusiji kao cjelini iznosio je 15%, što je nepovoljan čimbenik u razvoju gospodarstva zemlje.
U nastavku je vrlo važno posebno spomenuti stopu smrtnosti. Unatoč povoljnoj dinamici ovog pokazatelja (od 2005., prema Rosstatu, bilježi se porast), on i dalje ima prilično visoke vrijednosti. To znači da se potencijalni ljudski resursi smanjuju, stoga se smanjuje i sposobnost države da postigne odgovarajuću razinu razvoja zemlje.
S druge strane, unatoč gore navedenim trendovima i smanjenju državne potrošnje, bilježi se porast financiranja u zdravstvu. Tako je ove godine zabilježen porast izdataka saveznog proračuna za program razvoja zdravstva: 2015. proračun je iznosio 249,55 milijardi rubalja, a 2016. godine 354,42 milijarde rubalja, što odgovara porastu od 29,59%. Istodobno, najveći udio financiranja otpada na program "Poboljšanje pružanja specijalizirane, uključujući visokotehnološku, medicinsku skrb" (rast troškova za 2,8 puta u odnosu na 2015. godinu), što ukazuje na povećanje pozornosti države na zdravlju svog stanovništva.
Dakle, razvoj ljudskog kapitala sa stajališta fizičke komponente ima općenito trend rasta i karakterizira ga pozitivna dinamika većine pokazatelja. U održavanju i poboljšanju postignutih rezultata država je razvila razne projekte za poboljšanje životnog standarda stanovništva i kvalitete medicinskih usluga, čiji je upečatljiv primjer prioritetni nacionalni projekt „Zdravlje“, kao i već spomenuti programi „Razvoj zdravstvene zaštite“. Uz to, promicanje zdravog načina života, uz dodatna ulaganja u znanstvena istraživanja i provedbu njihovih rezultata u području medicine, povoljno će utjecati na daljnji razvoj zdravstva i život stanovništva.
Suvremeni obrazovni sustav također igra važnu ulogu u razvoju ljudskog potencijala. Napokon, stanje obrazovanja stanovništva određuje smjer razvoja zemlje, stopu gospodarskog rasta na duži rok. U suvremenim uvjetima državna politika usmjerena je na smanjenje izdataka saveznog proračuna u području obrazovanja. Dakle, u 2016. godini dolazi do smanjenja razine financiranja programa razvoja obrazovanja za gotovo 9,5%, što je 404,89 milijardi rubalja. Konkretno, takvi rezovi proračuna najnegativnije utječu na program „Pomoć razvoju predškolskog i općeg obrazovanja“, koji je jedan od šest programa koji su uključeni u program „Razvoj obrazovanja“: u odnosu na 2015. godinu smanjenje će biti 96,1%. Istodobno, osnovno obrazovanje osnova je na kojoj se nadređuje daljnje obrazovanje na visokoškolskim ustanovama i stjecanje novih znanja.
Razvoj strukovnog obrazovanja također ima tendenciju pada. Ako je u 2014. udio troškova za strukovno obrazovanje bio 83,77% ukupnih izdataka, a u 2015. godini 91,83%, onda se u 2016. ta brojka smanjila za 0,89% i iznosila je 90,94%. Predviđena vrijednost za 2017. godinu iznosi 90,76%, što ukazuje na još veći pad financiranja.
Uz to, programi poput "Istraživanje i razvoj u prioritetnim područjima razvoja", "Znanstveno i znanstveno-pedagoško osoblje inovativne Rusije", "Kultura Rusije" i drugi programi, na primjer, "Razvoj transportnog sustava Rusije", također u 2016- 2017. imaju trend smanjenja (vidi tablicu 1.). Relevantni podaci predstavljeni su na službenim web stranicama Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije u odjeljku državnih programa.
Tablica 1. - Rashodi saveznog proračuna u odjeljku "Obrazovanje" u kontekstu saveznih ciljnih programa u 2014.-2017.,%
Program | Godina | |||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
Istraživanje i razvoj u prioritetnim područjima razvoja | 5,87% | 3,10% | - | - |
Znanstveno i znanstveno-pedagoško osoblje inovativne Rusije | 13,54% | - | - | - |
Ruska kultura | 7,87% | - | 7,41% | 13,82% |
Razvoj obrazovanja | 38,72% | 38,24% | 44,53% | 39,60% |
Ostali FTP | 34% | 22,53% | 4,22% | 7,28% |
Razvoj transportnog sustava Rusije | - | 17,29% | 12,76% | 11,18% |
Razvoj Krima | - | 18,84% | 31,08% | 28,12% |
Ipak, gore navedena negativna dinamika razine financiranja obrazovnog sektora nije jedini problem. To je samo njegova kvantitativna komponenta, ali postoji i kvalitativna. Danas se aktivno vode rasprave o kvaliteti suvremenog obrazovanja. O ovom pitanju već dulje vrijeme razgovaraju u određenim nadležnim krugovima, kako domaći tako i strani stručnjaci.
Sljedeći glavni problemi suvremenog obrazovnog sustava mogu se identificirati:
- neusklađenost kvalifikacija diplomanata sa suvremenim zahtjevima, uklj. tržište rada koje im predstavlja buduća profesija („uskost“ stečenog znanja, kao i nesklad između znanja danih na višim institucijama i onoga što stvarne tvrtke zahtijevaju u praksi);
- velike količine informacija i njihova nedosljednost;
- brzi tempo razvoja znanstvenog i tehničkog napretka (znanje koje su stekli školarci ili studenti u trenutku prijema na sveučilišta zastarijeva kad mladi specijalisti diplomiraju);
- fizičko i mentalno preopterećenje, što dovodi do pogoršanja percepcije informacija.
Dakako, svi gore navedeni čimbenici stvaraju holističku sliku takozvanog kriznog stanja ruskog obrazovnog sustava koje se danas formiralo, budući da je njihov negativni utjecaj očit. S tim u vezi, potrebno je razviti nove standarde obrazovanja i primijeniti u praksi mjere koje će pridonijeti obnavljanju ne samo kvalitetne komponente obrazovanja, već i ljudskog potencijala i razvoja zemlje u cjelini.
Da bi se riješili ovi problemi, potrebno je redovito nadzirati tržište rada, potražnju za određenim specijalnostima, područja osposobljavanja, analizu njihove relevantnosti, kao i glavne trendove u razvoju znanosti i tehnologije u zemlji i svijetu. Poboljšati tehnike svladavanja gradiva i ažurirati provođenje praktične nastave, počevši od prvih tečajeva studija, uspostaviti uske veze visokoškolskih ustanova s \u200b\u200borganizacijama koje djeluju na tržištu i motivirati nastavno osoblje za poboljšanje kvalitete obrazovanja.
U proučavanju pitanja razvoja ljudskog kapitala potrebno je spomenuti treću komponentu indeksa razvoja ljudskog kapitala - životni standard stanovništva. Ova se komponenta najpotpunije izražava u BDP-u po paritetu kupovne moći (PPP). Prema statistikama, pokazatelje BDP-a u JPP od 2009. godine karakterizira pozitivna dinamika. Ako je 2009. brojka iznosila 2.961,3 milijarde dolara, onda je 2014. bila 3.402,9 milijardi dolara. Pokazatelj BDP-a (u stalnim cijenama, cijenama iz 2011.) za 2011. iznosio je 59.698,1 milijardu rubalja, a 2015. godine dosegao je 60.687,1 milijardi rubalja. Međutim, unatoč povoljnom trendu, postoji dosta problema povezanih sa životnim standardom stanovništva.
Prije svega, vrijedi se usredotočiti na prilično visoku razinu inflacije u Rusiji i resursnu orijentaciju gospodarstva naše zemlje, naime, ovisnost o nosačima energije i njihovim cijenama. Korupcija je također ozbiljan problem u razvoju ljudskog kapitala i njegovih manifestacija, što je jedna od glavnih prepreka gospodarskom rastu u Rusiji. Monopolizacija nekih sektora gospodarstva, prvenstveno javnog sektora, i birokratska priroda mnogih upravnih postupaka također su značajni ograničavajući čimbenici.
Kao rezultat, razvija se sljedeća situacija: postoji pozitivan rast pokazatelja BDP-a prema PPR-u, što povećava indeks razvoja ljudskog kapitala, ali uz to postoji i dovoljan broj problema. Stoga je potrebno provesti određene transformacije u gospodarstvu, na primjer, pooštravanje nadzora nad djelovanjem monopola, prijelaz na znanstveno intenzivne tehnologije, pooštravanje odgovornosti za nezakonite radnje povezane s korupcijom, uklanjanje određenih administrativnih ograničenja i druge.
U suvremenim uvjetima, koje karakterizira povećana razina intenziteta proizvodnje, raste fizičko i intelektualno opterećenje. To zauzvrat potiče državu da stvori ugodne i odgovarajuće uvjete za određeno opterećenje, potrebne za njegovo razmnožavanje, jer će u nedostatku odgovarajućih uvjeta rada produktivnost ljudskog kapitala postupno opadati.
U tom smjeru danas, u cjelini, postoji povoljan trend: mjere koje provodi država dovele su do pozitivne dinamike društveno-ekonomskog razvoja zemlje u cjelini i poboljšale kvalitetu života stanovništva, njegovu dobrobit i zdravlje. To potvrđuju rezultati i dinamika glavnih pokazatelja, odnosno porasta stanovništva, povećanja očekivanog trajanja života, smanjenja smrtnosti i povećanja nataliteta, prirodnog priraštaja stanovništva i drugih.
Uz to, državna aktivna politika u području zdravstva i očuvanja ljudi ponovno zauzima smjer prevencije. Pružanje visokokvalitetne medicinske skrbi stanovništvu i jačanje njegovog zdravlja osigurava se aktiviranjem primarne zdravstvene zaštite, poboljšanjem metoda i metoda liječenja, pružanjem specijaliziranih ustanova potrebnim lijekovima itd.
Dakle, ljudski potencijal zemlje jedno je od najvažnijih obilježja gospodarskog razvoja. Ovo je svojevrsni temelj za izgradnju moderne ekonomije, koju bi u početku trebala postaviti država. Uostalom, ako mjere za poboljšanje kvalitete obrazovanja, životnog standarda stanovništva, kvalitete medicinske skrbi i ostalih ne budu provodile državne vlasti, tada će širenje proizvodnje, prijelaz na inovativno gospodarstvo u novim uvjetima postati nemoguće.
Bibliografski popis
- Indeks humanog razvoja. [Elektronički izvor]. URL: http://gtmarket.ru/ratings/human-development-index/human-development-index-info
- Izvještaj o zdravstvenom stanju stanovništva i organizaciji zdravstvene zaštite. [Elektronički izvor]. URL: http://zdrav.spb.ru/media/komzdrav/documents/document/file/sostoyanie_zdoroviya_naseleniya.pdf. (Datum pristupa: 18.03.2016.)
- Stanovništvo Rusije: broj, dinamika, statistika. [Elektronički izvor]. URL: http://www.statdata.ru/russia. (Datum pristupa: 18.03.2016.)
- Financiranje zdravstva u 2016. godini [Elektronički izvor]. URL: http://www.rspor.ru/mods/news/docs/30.pdf. (Datum pristupa: 18.03.2016.)
- RBC. Proračunska potrošnja za razvoj obrazovanja u 2016. smanjit će se za 9,4%. [Elektronički izvor]. URL: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/562abf3b9a794742ab5980b2. (Datum pristupa: 18.03.2016.)
- Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije. [Elektronički izvor]. URL: http://fin.edu.ru/InfoPanel/min_obr1.html. (Datum pristupa: 18.03.2016.)
- BDP, PPP (konstanta iz 2011. međunarodnih dolara). [Elektronički izvor]. URL: http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.PP.KD. (Datum pristupa: 18.03.2016.)
- Savezna državna služba za statistiku. [Elektronički izvor]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/#. (Datum pristupa: 18.03.2016.)
- Izvještaj o humanom razvoju iz 2013. godine u Ruskoj Federaciji / Uredio S.N. Bobyleva / Dizajn izgleda, priprema za tisak, tisak: LLC "RA ILF", 2013. - 202 str.
- Gatiatullina E.R., Taisaev D.M. Mehanizam demarginalizacije u suvremenim društveno-ekonomskim uvjetima // Bilten Sveučilišta Ruske akademije obrazovanja. - 2015. - broj 1. - S. 68-75.
- Gusev D.A. Skepticizam kao filozofski realizam // Filozofija i kultura. - 2015. - broj 1. - S. 20-28.
- Gusev D.A. Liberalizam, pravoslavlje i nacionalna ideja u uvjetima prijelaznog razdoblja i krize modernog ruskog društva // Filozofska misao. - 2015. - broj 2. - S. 25-62.
- Gusev D.A. O pitanju logičke kulture nastavnika više škole // Znanost i škola. - 2015. - broj 3. - S. 159-167.
- Gusev D.A. Uvjeti i čimbenici za poboljšanje kvalitete obrazovnog procesa u visokom obrazovanju // Menadžment u društvenim i ekonomskim sustavima / Materijali međunarodne znanstvene i praktične konferencije. Moskva, 2015. - S. 15-30.
- Egorova T.N., Shmanev S.V. Državna politika i ekonomski procesi // Teorijska i primijenjena pitanja gospodarstva i uslužnog sektora. - 2012. - broj 9. - S. 54-62.
- Morkovkin D.E. Organizacijski dizajn sustava upravljanja znanjem // Obrazovni resursi i tehnologije. - 2013. - br. 2. - str. 74–80.
- Morkovkin D.E. Inovativni razvoj gospodarstva zasnovan na korištenju mehanizama javno-privatnog partnerstva // Vestnik RGGU. Serija: Ekonomija. Kontrolirati. Pravo. - 2015. - broj 1. - str. 27-35.
- Morkovkin D.E., Dokholyan S.B. Poboljšanje mehanizama financijske potpore malom i srednjem poduzetništvu kao čimbenik održivog razvoja gospodarstva ruskih regija // Regionalni problemi ekonomske transformacije. - 2015. - broj 10 (60). - S. 51-60.
- Morkovkin D.E. Razvoj interakcije države i poslovanja u Rusiji: stanje i izgledi // Ekonomija u industriji. - 2016. - broj 1. - str. 4–7. - DOI: 10.1707 / 2072-1663-2016-1-4-7
- Nezamaikin V.N., Morkovkin D.E. Razvoj institucija za upravljanje inovacijama u realnom sektoru ruskog gospodarstva // Menadžment u socijalnim i ekonomskim sustavima: materijali međunarodne znanstvene i praktične konferencije. 21. svibnja 2015 / ur. Yu.S. Rudenko, R.M. Kubovoy, M.A. Zaitsev [Elektroničko izdanje]. M.: CHOUVO "MU im. S.Yu. Witte ", 2015. - S. 401-409.
- Nezamaikin V.N., Jurzinova I.L. Problemska kontrola znanja u kreativnoj pedagogiji // Alma mater (Bilten više škole). - 2012. - broj 12. - P.110-113.
- Nezamaikin V.N. Financijski menadžment: udžbenik / V.N. Nezamaikin, I.L. Jurzinova. - M.: Yurayt, 2015 (monografija).
- Nikonorova A.V. Održivi razvoj ekonomskih subjekata kao rezultat odgovorne provedbe socijalne politike // Problemi održivog razvoja ruskih regija. Materijali sveruske znanstvene i praktične konferencije s međunarodnim sudjelovanjem, izvršni urednik L.N. Rudnev. - Tyumen, 2014. - str. 114-117.
- A.V.Nikov, A.V.Jaraševa Obrazovanje kao pokazatelj razine ljudskog razvoja // Pravo i obrazovanje. - 2016. - br. 1. - S. 4-11.
- Problemi održivog uravnoteženog razvoja regija u suvremenim uvjetima: kolektivna monografija / Under. Ed. Gnezdovoy Yu.V. - M.: Izdavačka kuća "Znanstveni savjetnik", - MABiU, 2016. - 227 str.
- Romanova Yu.A., Egorenko A.O., Khalilova M.A. Učinkovitost kontrole u javnoj upravi u socijalnoj sferi: teorija, trenutno stanje, izgledi za razvoj. Monografija. M.: Daškov i K °, 2014. - 139 str.
- Sorokin D.E. Transformacija ekonomskog sustava Rusije // Problemi suvremene ekonomije. - 2014. - broj 3 (51). - S. 46a-49.
- Tsvetkov V.A. Mjere za potporu stanovništvu i realnom sektoru ruskog gospodarstva tijekom krize // Bilten Financijskog sveučilišta. - 2015. - broj 3 (87). - S. 73–78.
- Shmanyov S.V., Lisichkina N.V. Glavni trendovi u razvoju investicijskih procesa u ruskom gospodarstvu // Transportnoe delo Rossii. - 2008. - broj 2. - S. 72-76.
- Shumaev V.A., Morkovkin D.E. V. V. Ranyuk Razvoj mehanizama državne socijalne potpore na regionalnoj razini // Bilten Samarskog državnog ekonomskog sveučilišta. - 2015. - broj 7 (129). - S. 49-54.
- Yurzinova I.L., Nezamaikin V.N. Poboljšanje obrazovnih tehnologija korištenjem internetskih resursa u svrhu poboljšanja kvalitete znanstvenog rada studenata i postdiplomaca sveučilišta // Bilten Ruskog državnog humanističkog sveučilišta. Serija: Ekonomija. Kontrolirati. Pravo. - 2015. - broj 3 (146). - S. 127-136.
Problem ljudskog razvoja problem je podudaranja kvalitativnih karakteristika radne snage s prirodom suvremenog gospodarstva. U uvjetima postindustrijalizacije povećavaju se zahtjevi za tjelesnim kvalitetama, a posebno za obrazovanjem zaposlenika, uključujući njegovu sposobnost da stalno poboljšava svoje kvalifikacije.
Istodobno, razvoj kvalitativnih karakteristika radne snage izuzetno je neujednačen u svjetskoj ekonomiji. Najgore pokazatelje u tom pogledu pokazuju zemlje u razvoju, koje su, međutim, glavni izvor obnavljanja svjetske radne snage. Upravo ta okolnost određuje globalnu prirodu problema ljudskog razvoja.
Potencijal čovjekove radne aktivnosti u velikoj mjeri određuju njegove fizičke osobine, tj. sposobnosti za kreativne aktivnosti, prvenstveno zbog stanja njegovog zdravlja i razvoja kao živog organizma. Povećani intenzitet suvremene proizvodnje povećava fizičko i intelektualno opterećenje te objektivno pretpostavlja stvaranje odgovarajućih uvjeta za njegovo razmnožavanje. Istodobno, prilike za to postoje uglavnom u razvijenim zemljama, dok u zemljama u razvoju razvoj tjelesne kvalitete osobe aktivno ometaju faktori poput niskih primanja, nedostatka odgovarajuće prehrane, loših uvjeta stanovanja, niske razine zdravstvene zaštite, masovnih bolesti itd. Kao rezultat, životni vijek u Africi, na primjer, iznosi samo 46 godina, a prema procjenama SZO, početkom XXI stoljeća. ovdje je AIDS zahvatio oko 25% radne snage.
Najvažniji elementi kvalitativnih karakteristika radnih resursa su razina općeg i stručnog obrazovanja. Prema teoriji ljudskog kapitala postoji snažna veza između gospodarskog rasta i troškova općeg obrazovanja, osposobljavanja i zdravstvene zaštite, t.j. “Ulaganja u ljude”, a profitabilnost takvih ulaganja dugoročno je veća od ulaganja u fizički kapital.
Studije provedene sredinom 80-ih. XX. Stoljeća, potvrdio je ispravnost odredbi teorije ljudskog kapitala. Posebno je utvrđeno da povećanje razdoblja osposobljavanja radne snage za samo godinu dana može osigurati dodatni rast BDP-a od 3%. Dobio potvrdu i tezu o dugoročno većoj isplativosti "ulaganja u osobu" u usporedbi s ulaganjem u fizički kapital.
Problem ljudskog razvoja izuzetno je složen globalni problem. Izgledi za njegovo rješenje izravno ovise o gospodarskom rastu u svim sastavnicama svjetske ekonomije, a ponajprije u zemljama u razvoju. Samo na temelju gospodarskog rasta postoje mogućnosti za razvoj socijalne sfere, a time i stvaranje uvjeta za stvaranje radnih resursa primjerenih suvremenim zahtjevima.
Ljudski potencijal bit će jedna od glavnih vrsta agregatnog ekonomskog potencijala i odlikuje se specifičnim i kvalitativnim obilježjima. Potrebna veličina stanovništva razlikuje se po određenim kvalitativnim pokazateljima (kvalifikacija i profesionalna struktura) i bit će potreban resurs bez kojeg je nemoguć ne samo razvoj nacionalnog gospodarstva, već i normalno funkcioniranje. Sukladno tome, što je veći stupanj opskrbljenosti ljudskim potencijalom, to je veći potencijalni potencijal nacionalnog gospodarstva za rast.
1990. godine Program Ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP) uveo je u javni promet koncept Indeksa humanog razvoja (HDI) - Indeksa humanog razvoja (HDI) Indeks humanog razvoja omogućava (donekle) da se uzme u obzir ne samo ekonomska, već i socijalna učinkovitost zemlje, kvalitetu života stanovništva.
HDI izračunat kao aritmetička sredina tri ekvivalentne komponente:
- prihododređuje se pokazateljem bruto domaćeg proizvoda (bruto regionalni proizvod) pri paritetu kupovne moći (PPP) u američkim dolarima po stanovniku;
- obrazovanjemjereno stopama pismenosti (s težinom od 2/3) i udjelom učenika među djecom i mladima od 6 do 23 godine (s težinom od 1/3);
- dugovječnostodređeno očekivanim životnim vijekom pri rođenju (očekivanim životnim vijekom)
Regije (zemlje) s indeksom ispod 0,5 imaju nizak nivo ljudskog razvoja; 0,5-0,8 - prosječna razina; 0,8 i više - visok stupanj razvoja. Ti su izračuni objavljeni u godišnjim izvješćima o ljudskom razvoju. 2005. godine Sjedinjene Države zauzele su tek 10. mjesto u pogledu thetog pokazatelja. Predvodnici su zemlje sjeverne Europe koje karakterizira visoka razina socijalizacije tržišnog gospodarstva. Ruska Federacija uvrštena je u skupinu zemalja s prosječnim stupnjem razvijenosti. Vrijednost koeficijenta ne prelazi 0,7-0,8. Prema m pokazatelju, SSSR je pripadao razvijenim zemljama svijeta. Posljednjih godina, zbog povećanja BDP-a po stanovniku i razine obrazovanja, HDI RF-a ima tendenciju porasta. Rusija je 2004. godine zauzela 57. mjesto među 177 zemalja za koje je izračunat indeks, pored Bugarske i Malezije. Unutar Rusije, najveći HDI zabilježen je u Moskvi, Sankt Peterburgu, u regiji Tjumenj, Baškiriji i Tatarstanu.
Mjesto rangiranja | Zemlja | HDI |
1 | Norveška | 0,963 |
2 | Island | 0,956 |
3 | Australija | 0,955 |
4 | Luksemburg | 0,949 |
5 | Kanada | 0,949 |
6 | Švedska | 0,949 |
7 | Švicarska | 0,947 |
8 | Irska | 0,946 |
9 | Belgija | 0,945 |
10 | SAD | 0,944 |
UN je svim zemljama svijeta preporučio kao hDI standardi primijeniti maksimalno očekivano trajanje života (85 godina) i najmanje (25 godina) i pri izračunavanju ljudskog razvoja. Stvarni životni vijek osobe uspoređuje se s maksimalnim i minimalnim normama. Razina BDP-a također ima ϲʙᴏ i granice (od 100 do 40 000 USD po stanovniku)
Imajte na umu da HDI trendovi ukazuju na to da ne postoji automatski ili eksplicitan odnos između stanja ekonomskog prosperiteta i procesa ljudskog razvoja. Vrijednost HDI-a za dvije zemlje s istom razinom dohotka po stanovniku može biti dijametralno suprotna; zemlje s istim HDI rezultatom mogu imati vrlo različite razine dohotka.
Uz sve ovo, ako ocjena HDI-a u zemlji viša je od ocjene BDP-a, tada se zaključuje da je zemlja uspjela transformirati ekonomski prosperitet u procesu ljudskog osnaživanja s maksimalnom korist. Suprotno tome, ako je stopa rasta HDI-ja niža od stope rasta BDP-a po stanovniku, onda ekonomski prosperitet u takvoj zemlji nije doveo do daljnjeg poboljšanja kvalitete života stanovništva.
Ljudski potencijal Rusije
Ukupan broj stanovnika Rusije u 2000. godini iznosio je 145,6 milijuna ljudi, što je na šestom mjestu u svijetu. Prosječni životni vijek stanovništva Rusije, prema Državnom odboru za statistiku, iznosi 69,5 godina, za muškarce - 63 godine, za žene - 74. Pad nataliteta doveo je do činjenice da se prirodni prirast smanjio nekoliko puta.
Od 2000. godine došlo je do velikog pomaka u strukturi stanovništva, s porastom udjela urbanog stanovništva i povećanjem broja žena uključenih u gospodarske aktivnosti. Materijal objavljen na http: // web mjestu
Kvalifikacijska struktura ljudskog potencijala u Rusiji značajno se promijenio od 2000. godine - 274 ljudi na 1000 zaposlenih, koji imaju više ili srednje specijalno obrazovanje. Ovaj se pokazatelj značajno razlikuje u regijama Rusije, a najveći je u Moskvi i Sankt Peterburgu. Karakteristično je da postoji značajna koncentracija ljudskog potencijala u središnjim regijama uz smanjenje u sjevernim regijama.
Glavni čimbenik koji utječe na smještaj ljudskog potencijala zemlje bit će mjesto proizvodnje. Treba napomenuti da koči dugoročni razvoj proizvodnog potencijala. Potrebno je preraspodijeliti ljudski potencijal kako bi se stvorile prioritetne industrije. Ljudski potencijal je vrlo mobilan. Migracijski tokovi uglavnom su usmjereni u središnja područja. Priliv stanovništva iz susjednih zemalja također je značajan, ali većim dijelom ilegalan. Treba reći da je u cilju suzbijanja migracija usvojen važeći zakon koji uvodi značajan iznos novčanih kazni za poduzeća koja koriste ilegalni rad.
Kao rezultat nestabilne socijalno-ekonomske situacije u zemlji, uklanjanja države iz regulacije većine ekonomskih procesa došlo je do značajnog smanjenja kvalitete ljudskog potencijala. Važno je znati da je većina toga nepovratno izgubljena za nacionalno gospodarstvo zbog odlaska iz zemlje u trajni boravak. Smanjila se i kvaliteta života stanovništva, što je bio izravni razlog pada kvalitete ljudskog potencijala.
Problem ljudskog razvoja
Problem ljudskog razvoja - ϶ᴛᴏ problem kvalitativnih karakteristika radne snage prema prirodi suvremenog gospodarstva.
U uvjetima postindustrijalizacije povećavaju se zahtjevi za tjelesnim kvalitetama, a posebno za obrazovanjem zaposlenika, uključujući njegovu sposobnost da kontinuirano poboljšava svoje kvalifikacije.
Istodobno, razvoj kvalitativnih karakteristika radne snage izuzetno je neujednačen u svjetskoj ekonomiji. Najgore pokazatelje u tom pogledu pokazuju zemlje u razvoju, koje su, međutim, glavni izvor obnavljanja svjetske radne snage. Upravo ta okolnost određuje globalnu prirodu problema ljudskog razvoja.
Fizičke osobine osobe
Potencijal radne aktivnosti osobe prvenstveno određuje njezin potencijal tjelesne sposobnosti za kreativnu aktivnost, stanje njegovog zdravlja i razvoja kao živog organizma. Povećani intenzitet moderne proizvodnje povećava fizičko i intelektualno opterećenje i objektivno pretpostavlja stvaranje odgovarajućih uvjeta za njezino razmnožavanje. Uz sve to, mogućnosti za njega postoje uglavnom u razvijenim zemljama, a obnavljanje svjetskih resursa rada događa se u odlučujućoj mjeri na štetu zemalja u razvoju. U potonjem, razvoj čovjekovih tjelesnih osobina aktivno ometaju faktori poput niskih primanja, nedostatka odgovarajuće prehrane, loših uvjeta stanovanja, niske razine zdravstvene zaštite i masovnih bolesti itd. Dovoljno je napomenuti da je, prema procjenama SZO, početkom XXI. samo u Africi AIDS je zahvatio oko 25% radne snage.
Obrazovanje kao element ljudskog potencijala
Ne zaboravite da će najvažniji element kvalitativnih karakteristika radnih resursa biti stupanj općeg i strukovnog obrazovanja... Prema teoriji ljudskog kapitala postoji snažna veza između gospodarskog rasta i troškova općeg obrazovanja, osposobljavanja i zdravstvene zaštite, t.j. " ulaganje u ljude», A profitabilnost takvih ulaganja dugoročno je veća od ulaganja u fizički kapital.
Napomenimo činjenicu da se u suvremenim uvjetima troškovi općeg obrazovanja, stručnog osposobljavanja i zdravstvene zaštite više ne smatraju neproduktivnim troškovima, već smatraju se jednom od najprofitabilnijih vrsta ulaganja... Registrirana za 2004. godinu, državna potrošnja za obrazovanje u Francuskoj, Velikoj Britaniji i Sjedinjenim Državama iznosila je 5,6%, 5,3% i 5,7% BDP-a, u Rusiji 3,8%. Istodobno, u velikoj skupini zemalja u razvoju isti je pokazatelj bio manji od 2%. Primjerice, u Dominikanskoj Republici i Indoneziji iznosio je 1,1%, u Gambiji - 1,9.
Prosječan broj godina obrazovanja odrasle osobe u Burkina Fasu je 1 godina, Mozambiku - 2,25 godine, Indiji - 5 godina, Nigeriji - 5,77 godina, Brazilu - 8,4 godine (s 9-14 godina u razvijenim zemljama )
Za zemlje u razvoju zaseban, ali izuzetno važan zadatak u području obrazovanja je uklanjanje nepismenosti odraslih. Tijekom posljednjih 20 godina udio nepismenih u svjetskoj populaciji i ukupnoj populaciji zemalja u razvoju smanjio se, ali u nekim regijama ostaje visok. Uz to, ukupan broj nepismenih u svijetu raste. U južnoj Aziji stopa nepismenosti odraslih iznosi 45%, u subsaharskoj Africi 39%, a na Bliskom istoku i sjevernoj Africi 35%. U nizu zemalja u razvoju udio nepismenih među odraslom populacijom doseže pretjeranu razinu. Na primjer, 86% odraslog stanovništva nepismeno je u Nigru, 56% u Beninu, 63% u Gambiji, 61% u Senegalu, 58% u Etiopiji, Pakistanu i Bangladešu - 51%.