Značajke rizničke i bankarske potpore državnih ugovora. Bankarska potpora ugovorima Bankarska potpora ugovorima prema 44. fz rješenja
Što je potpora ugovornom bankarstvu, kada je obavezna, a kada ne, koje vrste ugovorne potpore postoje, pročitajte u našem materijalu.
Pojam i vrste
Bankarska potpora ugovorima prema 44-FZ je provođenje ovlaštene banke provjere izvršenih plaćanja i dovođenje pozornosti državnog kupca na rezultate takvog praćenja, što omogućuje korisniku kontrolu ispunjavanja uvjeta državnog ugovora . Bankarska potpora ugovoru nije pružena što to znači? To znači da ovlaštena banka nije uključena u praćenje namire.
Provedba bankarske potpore za ugovor regulirana je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 20. rujna 2014. br. 963. Uredba o provedbi bankarske potpore za ugovore ne primjenjuje se na:
- građanskopravni ugovori koje je sastavila Ruska Federacija, njezin subjekt, općina, proračunska institucija, druga pravna osoba u skladu s dijelovima 1, 4, 5 čl. 15 44-FZ;
- ugovori sastavljeni u okviru državnog obrambenog naloga;
- ugovori sastavljeni izvan okvira državne obrambene narudžbe, a podaci o kojima su državna tajna.
Bankarska potpora državnom obrambenom nalogu provodi se u skladu s pravilima poglavlja 3.1. Zakona "O državnom obrambenom redu" od 29. prosinca 2012. br. 275-FZ.
U okviru Uredbe br. 963 razlikuju se 2 vrste bankarske potpore:
- jednostavno (osnovno);
- proširena.
Više o ovim vrstama pročitajte u našem materijalu u nastavku.
Jednostavna (osnovna) bankarska podrška za državni ugovor
Sastoji se od praćenja kalkulacija napravljenih u sklopu izvršenja ugovora. Besplatno je i obavezno u sljedećim slučajevima:
- Izdavanje državnog ugovora životnog ciklusa, kada dobavljač obavlja cijeli niz poslova, od razvoja projekta do njegove pune implementacije. Istodobno, cijena državnog ugovora prelazi 10 milijardi rubalja;
- Registracija državnog ugovora s jednim dobavljačem na temelju akata donesenih na temelju stavka 2. dijela 1. čl. 93 44-FZ, kada je cijena veća od 10 milijardi ₽, takvim aktom se utvrđuje bankarska potpora, nije utvrđena obveza državnog kupca da uspostavi provedbu takvog ugovora;
- Registracija državnog ugovora, kada takav ugovor, njegov predmet ili dobavljača određuje Vlada Ruske Federacije, kada dobavljač podliježe restriktivnim mjerama koje su uvele druge zemlje ili njihove udruge.
Minimalna veličina početne cijene državnog ugovora, uzimajući u obzir koju tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općina određuju slučajeve bankarske potpore, jednaka je:
- 1 milijarda ₽ za regije;
- 200 milijuna ₽ za općine.
Proširena bankarska podrška
Omogućuje pružanje bankarskih usluga koje vam omogućuju da osigurate da su isporučeni radovi, roba, usluge u skladu s uvjetima državnog ugovora. Primjenjivat će se kada:
- izvršenje državnog ugovora o izgradnji s jednim dobavljačem, utvrđenim aktom Vlade ili predsjednika, kada trošak radova prelazi 10 milijardi rubalja, a akt ne utvrđuje obvezu državnog naručitelja da uspostavi izvršenje ugovora;
- izvršenje državnog ugovora čija je cijena veća od 15 milijardi ₽, a državni program Ruske Federacije predviđa obvezu privlačenja ovlaštene banke;
- izvršeni državni ugovor, koji je odredila Vlada Ruske Federacije, predviđa potporu riznice;
- ugovor koji se sastavlja, njegov predmet ili dobavljača određuje Vlada Ruske Federacije, kada je dobavljač podvrgnut restriktivnim mjerama koje su uspostavile druge zemlje.
Produžena podrška se plaća, maksimalna veličina ne može premašiti:
- 1,15% po cijeni državnog ugovora 500 milijuna - 1 milijarda ₽;
- 1,12% po cijeni od 1 - 5 milijardi rubalja;
- 1,09% po cijeni od 5 - 10 milijardi rubalja;
- 1,05% po cijeni od 10-15 milijardi rubalja;
- 1% po cijeni većoj od 15 milijardi rubalja.
Može li se u ugovoru s produženom bankovnom potporom naznačiti na što izvođač nema pravo utrošiti predujam?
Da, kupac ima pravo propisati takav zahtjev u ugovoru. Uz proširenu podršku, banka kontrolira kako izvođač troši predujam. Klijent određuje slučajeve u kojima se banka dogovara s klijentom o odbijanju plaćanja protivnoj stranci. Navedeno je u podstavku "d" stavka 8. Pravilnika iz Vladine uredbe od 20. 09. 2014. broj 963.
Saznajte više u članku "
Trebate li kontrolirati novčane tokove ulaganja? Saznajte kako funkcionira ugovorno bankarstvo.
Danas je posebno aktualna učinkovita kontrola trošenja proračunskih sredstava. Slogan trenutka: "Sve državne investicije - pod kontrolom!". Stoga bankarska potpora državnim ugovorima na federalnoj, regionalnoj i općinskoj razini postaje novi trend.
Godine 2014. potpisana je Uredba Vlade Ruske Federacije br. 963 1 kojom su utvrđeni slučajevi uključivanja uvjeta o bankarskoj potpori u vladine ugovore za zadovoljavanje federalnih potreba 2 , kao i preporuke za sastavne entitete Ruske Federacije i općine o uključivanju takvog uvjeta u svoje ugovore, međutim, ova usluga još nije svima poznata i razumljiva.
Suština usluge je sljedeća: banka koja je sklopila ugovor o bankarskoj potpori ugovora s izvršiteljem državnog ugovora osigurava otvaranje zasebnih računa za sve sudionike u izvršenju ugovora, praćenje namirenja, kontrolu ciljanog trošenja sredstava, te dostavljanja izvješća državnom kupcu. Kao rezultat toga, državni naručitelj odmah dobiva informacije o napretku proračuna za projekt koji se provodi i ima priliku na vrijeme donijeti upravljačke odluke.
Bankarska podrška vam omogućuje:
Izravna ulaganja točno na objekt za koji su sredstva osigurana, a isključuju plaćanja u druge svrhe
Povećati učinkovitost i učinkovitost upravljanja
Otkriti korištenje posredničkih shema u suradnji
Isključite sudjelovanje jednodnevnih tvrtki u projektu
Bankarska podrška može se provoditi u obliku praćenja namirenja ili u obliku proširene bankarske podrške, u kojoj banka dodatno provjerava usklađenost platnih dokumenata s dokumentima koji potvrđuju osnovu za plaćanje i sadržaj ugovora te šalje analitičke konsolidirana izvješća o rezultatima bankarske ekspertize klijentu.
Od nuklearnih elektrana do vrtića
Bankarska potpora državnim ugovorima, kao pilot projekt, pojavila se u Sberbanku još 2009. godine u skladu s naredbom Vlade kojom se osigurava dovršetak izgradnje pojedinih federalnih objekata 3 . Zatim su razvijeni principi i pristupi pružanju usluga, implementirana nova informatička rješenja koja su testirana u "borbenim uvjetima".
Danas Sberbank pruža bankarsku podršku za ugovore ne samo u sklopu provedbe velikih infrastrukturnih projekata. To može biti projekt uređenja prostora, izgradnje čvora, izgradnje dječjeg vrtića, pa čak i čišćenja ulica. Opseg projekta nije važan: usluga može biti prikladna za državne korisnike svih razina i ima atraktivnu cijenu.
Za mnoge državne klijente, Sberbank je već postao pouzdan partner u ovom području i pruža podršku za nekoliko investicijskih projekata.
Kome povjeriti podršku
Kriteriji za odabir banke navedeni su u Uredbi Vlade Ruske Federacije br. 963, ali, kako praksa pokazuje, iskustvo je često dodatni važan kriterij. Nedostatak stručnosti može dovesti do kašnjenja u plaćanju, što zauzvrat može dovesti do propuštanja rokova, pa čak i do obustave cijelog projekta.
Danas obujam Sberbankovih ugovora za bankovnu potporu 4 već premašuje 700 milijardi rubalja. Na temelju stečenog iskustva, jedna od najvećih banaka u zemlji može ponuditi različite opcije za podršku kod ugovora o bankama:
Moguće je integrirati se u projekt u bilo kojoj fazi iu bilo kojem stanju - čak i ako imate konfliktni objekt (na primjer, dugotrajnu gradnju) s brojnim nedostacima;
Bez obzira na opseg ugovora i mjesto sudionika u njegovom izvršenju, Sberbank je u mogućnosti pružiti bankarsku podršku pod uvjetima dogovorenim s klijentom;
Odluka klijenta o prethodnoj kontroli i prihvaćanju svakog plaćanja je bezuvjetna za Sberbank;
Moguće je daljinski rezervirati broj računa od strane klijenta (podatke možete odmah unijeti u ugovor koji se sklapa);
Kontrola plaćanja po računima ne ovisi o mjestu njihova otvaranja;
Trošak bankarske potpore utvrđuje se uzimajući u obzir parametre podržanog ugovora;
Bankarska podrška može se kombinirati s pružanjem kreditnih proizvoda;
Tehnološka i cjenovna revizija projekta provodi se uz sudjelovanje 5 vodećih inženjerskih tvrtki (na zahtjev naručitelja);
Mehanizam bankarske potpore ugovorima je univerzalan i može se koristiti i izvan državnog naloga - u poslovnoj praksi;
Ugodan postupak za kupca i dobavljača za obavljanje kontrole (rok, uvjeti za pružanje popratnih dokumenata, itd.).
ugovor (ugovore), ili predmet ugovora, ili dobavljač (izvođač, izvršitelj) prema ugovoru, koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije, ako su dobavljači (izvođači, izvršitelji) podvrgnuti nametnutim restriktivnim mjerama strane države, državne udruge i (ili) zajednice i (ili) državne (međudržavne) ustanove strane države ili državne udruge i (ili) zajednice.
4. Utvrditi da je minimalna veličina početne (maksimalne) ugovorne cijene, cijena ugovora sklopljenog s jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem), uzimajući u obzir čiju vrijednost najviša izvršna tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata. Ruske Federacije, lokalne uprave određuju slučajeve bankarske potpore za ugovore, koji su predmet nabave robe, obavljanja poslova, pružanja usluga za zadovoljenje potreba sastavnice Ruske Federacije ili općinskih potreba:
a) u vezi s bankovnom potporom ugovora, koja se sastoji u praćenju namirenja od strane banke koju je uključio dobavljač (izvođač, izvođač) ili kupac u sklopu izvršenja ugovora, najmanje 1 milijardu rubalja (za sastavni dio entitet Ruske Federacije), najmanje 200 milijuna rubalja (za općinu);
b) u vezi s bankovnom potporom ugovora koji predviđa uključivanje banke od strane dobavljača (izvođača, izvođača) ili kupca radi pružanja usluga kako bi se osigurala usklađenost primljene robe, radova (njihovih rezultata), usluga s uvjetima ugovora, najmanje 5 milijardi rubalja (za sastavni dio Ruske Federacije i za općinu).
Odlukom najvišeg izvršnog tijela državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, lokalne uprave, donesene na temelju dijela 2. članka 35. Federalnog zakona "O ugovornom sustavu u području nabave robe, radova, usluga za podmirenje državnih i općinskih potreba", minimalna veličina početne (maksimalne) ugovorne cijene (cijena ugovora sklopljenog s jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) može se smanjiti, ali ne manje od:
podstavak "a" ovog stavka - 100 milijuna rubalja (za sastavni dio Ruske Federacije), 50 milijuna rubalja (za općinu);
u vezi s bankovnom potporom ugovora predviđenom podstavkom "b" ovog stavka - 1 milijarda rubalja (za sastavni dio Ruske Federacije), 500 milijuna rubalja (za općinu).
pravila
provedba bankarske potpore ugovora
(odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 20. rujna 2014. N 963)
S izmjenama i dopunama iz:
22. lipnja 2015., 12. studenog, 26. prosinca 2016., 2. kolovoza 2017., 24. siječnja, 20. rujna 2018.
I. Opće odredbe
1. Ovim se Pravilima utvrđuje postupak provedbe bankarske potpore građanskopravnog ugovora, čiji je predmet isporuka robe, obavljanje poslova, pružanje usluga, sklopljenog u ime Ruske Federacije, sastavnog subjekta Ruske Federacije ili općine, kao i proračunske institucije, državnog, općinskog jedinstvenog poduzeća ili drugog pravnog lica u skladu s dijelovima 1., 2.1. i 5. članka 15. Saveznog zakona „O ugovornom sustavu u područje nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" (u daljnjem tekstu: ugovor), koji između ostalog uključuje zahtjeve za banke i postupak njihovog odabira, uvjete ugovora zaključenih s bankom. , kao i zahtjeve za sadržaj izvješća koje banke generiraju.
2. Pojmovi korišteni u ovim Pravilima znače sljedeće:
a) "podrška bankovnim ugovorima"- osiguravanje od strane banke, na temelju ugovora sklopljenog s dobavljačem, izvođačem, izvođačem (u daljnjem tekstu: dobavljač) i svim podizvođačima uključenim u izvršenje ugovora, suizvršiteljima (u daljnjem tekstu: suizvršitelji), praćenje namirenja koja se provode u sklopu izvršenja ugovora, na računu otvorenom u navedenoj banci, te dovođenje rezultata praćenja na uvid klijenta, kao i osiguravanje od strane banke drugih usluge definirane ovim Pravilima (u daljnjem tekstu Ugovor o bankarskoj potpori);
b) "popratni ugovor"- ugovor o isporuci robe, obavljanju poslova, pružanju usluga za zadovoljavanje državnih ili općinskih potreba, sklopljen između naručitelja i dobavljača na način utvrđen Saveznim zakonom "O ugovornom sustavu u području nabave robe". , radovi, usluge za podmirenje državnih i općinskih potreba", a koji sadrži uvjete o bankarskoj potpori ugovora;
c) "zasebni račun" - račun otvoren kod banke koja pruža bankovnu podršku ugovoru, dobavljaču, suizvršitelju, za obavljanje poslova, uključujući poslove u okviru izvršenja priloženog ugovora.
3. Bankarska potpora ugovoru, osim praćenja namirenja od strane banke koja se provodi u sklopu izvršenja priloženog ugovora, u slučajevima i na način utvrđen ovim Pravilima, može predvidjeti i osiguravanje od strane banke. ostalih usluga kako bi se osigurala usklađenost primljene robe, radova (njihovih rezultata), usluga s uvjetima priloženog ugovora (u daljnjem tekstu: proširena bankarska podrška).
4. Bankovnu potporu ugovora, koja se sastoji u praćenju namirenja u okviru izvršenja ugovora, banka obavlja bez naplate naknade, osim ako su utvrđeni uvjeti za korištenje proširene bankarske potpore. Produžena bankarska podrška provodi se uz naknadu, čiji iznos ne može premašiti ugovornu cijenu:
a) od 500 milijuna do 1 milijarde rubalja - 1,15 posto ugovorne cijene;
b) od 1 do 5 milijardi rubalja - 1,12 posto ugovorne cijene;
c) od 5 do 10 milijardi rubalja - 1,09 posto ugovorne cijene;
d) od 10 do 15 milijardi rubalja - 1,05 posto ugovorne cijene;
e) od 15 milijardi rubalja - 1 posto ugovorne cijene.
5. Uključivanje banke u svrhu bankovne potpore ugovora provodi se u skladu s ovim Pravilima u odnosu na potpomognuti ugovor sklopljen kako bi se osiguralo:
savezne potrebe dobavljača, - u slučajevima predviđenim stavkom dva podstavka "a" i stavkom tri podstavka "b" stavka 3 Uredbe Vlade Ruske Federacije od 20. rujna 2014. N 963 "O provedba bankarske potpore za ugovore“;
savezne potrebe kupca, - u slučajevima predviđenim stavkom trećim podstavka "a" i drugim stavkom podstavka "b" stavka 3. navedene odluke;
savezne potrebe kupca ili dobavljača - odlukom Vlade Ruske Federacije, predviđenom u stavku četiri podstavka "a" ili stavka četiri ili pet podstavka "b" stavka 3 navedene rezolucije.
6. Uvjeti priloženog ugovora, koji predviđaju uključivanje banke od strane dobavljača u svrhu bankarske potpore takvom ugovoru, koja se sastoji od praćenja namirenja u sklopu izvršenja ugovora, uključuju:
a) sljedeće odgovornosti dobavljača:
obavlja namirenja u svezi ispunjenja obveza iz priloženog ugovora na posebnom računu otvorenom kod banke koja pruža bankarsku podršku za ugovor, kao i sklapa ugovor o bankarskoj potpori s bankom u roku utvrđenom priloženim ugovorom;
u ugovorima sklopljenim sa suizvršiteljima utvrditi uvjete namirenja u sklopu ispunjenja obveza iz takvih ugovora na posebnom računu za transakcije, uključujući transakcije u okviru izvršenja ugovora, otvorenom kod banke koja podržava ugovor ;
klijentu i banci dostaviti podatke o suizvršiteljima koje on uključuje u sklopu ispunjenja obveza iz priloženog ugovora (puni naziv suizvršitelja, mjesto suizvršitelja (poštanska adresa), brojeve telefona voditelja i glavnog računovođe, identifikacijski broj poreznog obveznika i šifru razloga registracije);
b) odgovornost dobavljača za nepoštivanje uvjeta utvrđenih priloženim ugovorom;
c) obveza kupca da isporučenu robu (izvršene radove, pružene usluge) prema pratećem ugovoru plati na poseban račun;
d) pravo kupca, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, da jednostrano odbije izvršenje priloženog ugovora.
III. Zahtjevi za sadržaj izvješća koje generiraju banke
15. Banka u skladu s uvjetima pratećeg ugovora mjesečno, najkasnije do 15. dana u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog razdoblja, dostavlja kupcu izvješće na posebnom računu dobavljača, suizvršitelja. o poslovanju u obliku izvještaja o novčanom toku na posebnom računu za izvještajni kalendarski mjesec, prometu - bilanci na posebnom računu za izvještajni mjesec, kao i podatke o tekućim stanjima na posebnom računu na zadnji dan izvještajni mjesec.
16. Izvješće o produženom pratećem ugovoru banka dostavlja komitentu najkasnije do 25. u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog razdoblja, a sadrži, osim podataka iz stavka 15. ovih Pravila:
a) podatke o rezultatima praćenja poštivanja dobavljača uvjeta isporuke robe, obavljanja radova, pružanja usluga i uvjeta ugovora o količini robe, opsegu posla, uslugama (u slučaju sklapanja pratećeg ugovora za potrebe građenja (rekonstrukcija, uključujući i elemente restauracije, tehničke preuređenja) ukupni trošak radova koje banka pregleda mora iznositi najmanje 75 posto ukupne cijene izgradnje);
b) podatke o usklađenosti sadržaja dokumenata koji potvrđuju izvršenje ugovora koje su dostavili dobavljač i suizvođači s propisno odobrenom projektnom dokumentacijom i odobrenim rasporedom radova, ako je predmet produženog pratećeg ugovora izvođenje radovi u svezi izgradnje (rekonstrukcije, uključujući elemente obnove, tehničke preuređenja) objekta kapitalne gradnje, uključujući:
analizu podataka o usklađenosti cijene vrsta građevinskih radova navedenih ugovorom dobavljača sa suizvršiteljem s prosječnim tržišnim vrijednostima;
podatke o usklađenosti obujma izvedenih radova navedenih u dokumentima za plaćanje s količinama stvarno izvedenih radova na objektu (ukupni trošak radova koji je ovjerila banka mora iznositi najmanje 75 posto ukupnog troška izgradnje);
podatke o usklađenosti izvedenih radova, ugovorom definiranih kao predmet praćenja, projektnu dokumentaciju, uvjete pratećeg ugovora, uključujući troškovnike i obračun troškova;
c) druge podatke predviđene ugovorom.
Bankarska podrška ugovorima prema 44-FZ je kontrola koja se provodi u procesu izvršavanja ugovora. Dobavljači otvaraju poseban račun kod specijalizirane kreditne institucije, a kupci joj prenose plaćanje za isporučenu robu, obavljene radove i usluge.
Postoje dvije vrste popratnih operacija – jednostavne i napredne. U pod. "a" klauzula 3 PP br. 963 od 20.09.2014. navodi u kojim slučajevima se bankarska podrška za ugovor prema 44-FZ provodi u jednostavnom formatu:
- Kupac i dobavljač sklapaju ugovor o životnom ciklusu.
- Roba, radovi i usluge kupuju se od dobavljača koji je pod sankcijama. Takvog izvođača bira vlada Ruske Federacije.
- Obvezu pratećih operacija utvrdile su državne ili općinske vlasti (čl. 4. RF PP br. 963). Prema pravilima, najviše izvršno tijelo državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije dužno je u državnom ugovoru uspostaviti uvjet jednostavne bankovne potpore ako je početna (maksimalna) cijena ugovora od 10 milijardi rubalja. Kupnja od jednog dobavljača, provedena na temelju odluke predsjednika Ruske Federacije ili Vlade Ruske Federacije, također potpada pod ovaj standard. Područne uprave imaju pravo postavljati druga ograničenja. Na primjer, u Lenjingradskoj regiji potrebno je priložiti državni ugovor ako je NMTsK od milijardu rubalja i više (uredba vlade Lenjingradske regije br. 629 od 29.12.2014.).
Suočavanje s proširenom podrškom
Produžena bankarska podrška za ugovor prema 44-FZ dodjeljuje se u posebnim slučajevima. Tada vam je potrebno (podstav "b", stavak 3. RF PP br. 963):
- Prilikom kupnje građevinskih radova za izgradnju i (ili) rekonstrukciju projekata kapitalne gradnje od jednog izvođača. Cijena takvog državnog ugovora je od 10 milijardi rubalja i više. Glavni uvjet je nepostojanje zahtjeva za osiguranjem ugovora.
- Prilikom kupnje robe, radova i usluga u okviru državnog programa Ruske Federacije. NMTsK (maksimalna vrijednost ugovorne cijene) - od 15 milijardi rubalja. Program ima obvezni uvjet za popratno bankarsko poslovanje.
- Prilikom naručivanja GWS-a od izvođača koji je potpao pod sankcije i kojeg je odabrala ruska vlada.
Zahtjev za proširenim pratećim poslovima utvrđuje se uredbom državnih, općinskih ili lokalnih vlasti. Bankarska i riznička podrška ugovora prema 44-FZ provodi se ako kupac kupuje robu, radove i usluge odlukom Vlade Ruske Federacije uz uvjet obvezne rizničke sigurnosti ugovornih obveza.
Odabir banke
Ne pružaju sve kreditne institucije bankarsku podršku za vladine ugovore prema 44-FZ. Dobavljač bira banku koja ispunjava utvrđene zahtjeve. Bankovne organizacije imaju pravo podržati ugovore ako (članak 3., članak 74.1. Poreznog zakona, točka 10. Pravila za bankovnu potporu ugovora):
- licencirane su poslovne djelatnosti kreditne institucije;
- radno iskustvo - najmanje pet godina;
- kapitalizacija - najmanje 1 milijardu rubalja;
- ustanova se ne sanira;
- u roku od šest mjeseci poštuju se standardi izvješćivanja koje je utvrdila Centralna banka (provjeravaju se svi datumi izvještavanja za prethodnih šest mjeseci).
Prateću kreditnu instituciju biraju i dobavljači i kupci. Ako je za ugovor 44-FZ potrebna bankarska podrška, izvođač je dužan sklopiti ugovor s bankom. Izvođač ili kupac odabire samostalno, pozivajući se na popis na web stranici Ministarstva financija Ruske Federacije. Ministarstvo financija vodi registar kreditnih institucija koje imaju dozvolu za obavljanje popratnih poslova uz državni ugovor. Nemoguće je sklopiti ugovor s bankom ako ona nije uvrštena u ovaj popis (toč. 5., 10., 11., 12. Pravila).
Ako je kreditna institucija tijekom izvršenja ugovora isključena iz registra Ministarstva financija, dobavljač ne treba tražiti novu prateću instituciju. Banku ćete morati promijeniti samo ako Vlada ili lokalna uprava odluče raskinuti ugovor o potpori državnog ugovora prije roka (čl. 10. Pravila).
Ako je potrebna dodatna kontrola riznice, provjerite je li odabrana banka povezana sa sustavom financijskih poruka CBR-a.
Uspostavljanje zahtjeva za bankovnom podrškom
Takav zahtjev mora biti uspostavljen prije početka nabave. Navedite uvjet o bankovnim popratnim transakcijama u informacijskoj kartici dokumentacije o nabavi (članak 8. članka 42., dio 1. članka 54.3, dio 1. članka 64. 44-FZ), u nacrtu ugovora (u odjeljku „Obveze dobavljač i kupac", dio 26, članak 34 44-FZ) i u obavijesti (u tu svrhu namijenjen je blok "Izvršenje ugovora"). Uzmite tekst iz Pravila o bankarskoj potpori (klauzule 6., 7. Pravila).
Formulirajte prošireni format u državnom ugovoru u skladu sa stavcima 8. i 9. Pravila. Za nepostojanje zahtjeva za bankovnu kontrolu (ako su obvezni), klijentu prijeti kazna od 3000 rubalja (dio 4.2, članak 7.30 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).
Evo primjera teksta iz sklopljenog državnog ugovora:
Sastavljamo ugovor za bankovnu podršku ugovorima prema 44-FZ
Sklapanje ugovora s bankom odgovornost je dobitnika kupnje (dobavljača) i (ili) suizvršitelja. Ako sklapate jednostavan prateći ugovor, dodajte mu (točka 13. Pravila):
- postupak otvaranja posebnog računa, odobravanja i terećenja novca;
- vrijeme otvaranja posebnog računa i obavljanja svih novčanih transakcija;
- mogućnost predujma i otpisa iznosa na zahtjev kupca (dostupno ako nema uvjeta o kolateralu);
- bankovne obveze (slanje izvoda računa i raščlambe transakcija, identifikacija izvođača i suizvršitelja i njegovih rezultata, slanje traženih podataka u Federalnu riznicu);
- pravila za promjenu i raskid ugovora.
Za produženu potporu, drugi uvjeti će morati biti uključeni u sporazum. Provjerite je li izvođač naznačio (točka 14. Pravila):
- Trošak usluga kreditne institucije.
- Podaci koje kupac naknadno zapisuje u nalogu za plaćanje (prije sklapanja ugovora dogovoriti ovu stavku s kupcem).
- Popis dokumenata koji potvrđuju izvršenje državnog ugovora. Uvjeti provjere prateće dokumentacije od strane zaposlenika kreditne institucije.
- Slučajevi neuspjeha transakcije. Odgovornost vjerovnika za nezakonito odbijanje.
- Obveza banke da na zahtjev Federalnog trezora dostavi izvješće u obliku praćenja. Tijek dokumenata provodi se putem sustava prijenosa financijskih poruka Središnje banke Ruske Federacije.
Članak 4. Pravila navodi da trošak usluga kreditne institucije ovisi o cijeni ugovora i varira od 1% (CC - 15 milijardi rubalja i više) do 1,15% s cijenom državnog ugovora od 500 milijuna pa do milijardu rubalja.
Bankarska podrška ugovorima je dodatna kontrola izvršenja ugovora od strane banke. Da bi to učinio, dobavljač otvara poseban bankovni račun, a kupac plaća samo na taj račun. Banka može jednostavno pratiti tijek novca - ovo je jednostavna bankarska podrška, ili može kontrolirati rezultat isporuke ili obavljanja posla - ovo je proširena bankarska podrška. Slučajeve jednostavne i proširene bankarske potpore utvrđuju Vlada Ruske Federacije, državna tijela sastavnica Ruske Federacije i lokalne uprave. Klijent mora u obavijesti, dokumentaciji o nabavi i ugovoru navesti podatke o bankarskoj podršci. A dobitnik kupnje dužan je na vrijeme sklopiti ugovor o bankovnoj potpori. U suprotnom, kupcu prijeti kazna od 3 tisuće rubalja, a dobavljač može biti plaćen.
Koji su zahtjevi za banke kada podržavaju državne i općinske ugovore
Da bi banka mogla pratiti ugovore prema Zakonu N 44-FZ, moraju biti ispunjeni sljedeći uvjeti:
- mora imati bankarsku licencu, najmanje pet godina radnog iskustva i kapital od najmanje 1 milijardu rubalja;
- u odnosu na banku, ne bi trebao postojati zahtjev Banke Rusije da uvede mjere za financijski oporavak;
- obvezni omjeri Banke Rusije moraju se poštovati za sve datume izvještavanja tijekom posljednjih šest mjeseci.
To je naznačeno u stavku 3. čl. 74.1 Poreznog zakona Ruske Federacije, stavka 10. Pravila za bankovnu potporu ugovora.
Popis takvih banaka objavljen je na web stranici Ministarstva financija Rusije na adresi: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty/.
Dobitnik kupnje ili sam kupac, ako je, na primjer, tu obvezu utvrdila Vlada Ruske Federacije ili sastavni subjekt Ruske Federacije, bira banku samo s ovog popisa (klauzule 5, 10, 11, 12. Pravila za bankovnu potporu ugovora).
Za banku postoji dodatni uvjet: ako se riznička podrška provodi istodobno s bankovnom podrškom, banka mora biti korisnik sustava prijenosa financijskih poruka Banke Rusije.
Osim toga, Vlada Ruske Federacije može odrediti dodatne zahtjeve za banke (članak 10. Pravila za bankovnu potporu ugovora).
Imajte na umu: ako je tijekom izvršenja ugovora banka isključena s popisa Ministarstva financija Rusije, nije je potrebno mijenjati. Banku je potrebno zamijeniti samo ako Vlada Ruske Federacije, državno tijelo sastavnice Ruske Federacije ili lokalna uprava odluče prekinuti potporu ugovora ove banke prije roka. To je naznačeno u klauzuli 10 Pravila za bankovnu potporu ugovora.
U kojim slučajevima uspostaviti jednostavnu bankovnu potporu ugovora
Savezni korisnik mora instalirati jednostavnu bankovnu podršku (klauzula "a", klauzula 3 Rezolucije N 963):
- na zaključku;
- pri sklapanju ugovora s cijenom većom od 10 milijardi rubalja, uključujući s jednim dobavljačem odlukom predsjednika Ruske Federacije ili Vlade Ruske Federacije (ako nema jamstva ugovora);
- pri kupnji robe (radova, usluga) od dobavljača koji su bili pod sankcijama i koje je odabrala Vlada Ruske Federacije.
Klijent subjekta Ruske Federacije ili općinski klijent mora uspostaviti bankovnu podršku u slučajevima koje su odredila državna tijela subjekata Ruske Federacije ili lokalne uprave (članak 4. Rezolucije N 963). Na primjer, za klijente u Lenjingradskoj regiji potrebna je jednostavna bankarska podrška za ) od 1 milijarde rubalja. (članak 1. Uredbe Vlade Lenjingradske oblasti od 29. prosinca 2014. N 629).
Kada instalirati proširenu bankovnu podršku
Savezni korisnik mora instalirati proširenu bankovnu podršku ako kupi (klauzula “b”, klauzula 3 Rezolucije N 963):
- građevinski radovi za izgradnju i rekonstrukciju objekata kapitalne izgradnje s jednim dobavljačem u iznosu većem od 10 milijardi rubalja, ali pod uvjetom da ne postoji zahtjev za osiguranjem ugovora;
- robe (radovi, usluge) u okviru državnog programa Ruske Federacije u iznosu većem od 15 milijardi rubalja. Istodobno, program mora imati uvjet o održavanju ugovora;
- roba (radovi, usluge) odlukom Vlade Ruske Federacije, koja osigurava sigurnost obveza riznice;
- roba (radovi, usluge) od dobavljača koji su podložni sankcijama i koje je odabrala Vlada Ruske Federacije.
Klijent sastavnice Ruske Federacije ili općinski mora uspostaviti proširenu bankovnu podršku u slučajevima koje su odredila državna tijela sastavnica Ruske Federacije i lokalne uprave (članak 4. Rezolucije N 963).
Kako postaviti zahtjev za bankovnu podršku
Za informacije o jednostavnoj bankarskoj podršci navedite:
- u rasporedu nabave.
U stupcu 30 morate navesti "da". Prilikom elektroničkog popunjavanja, to će biti kartica „Informacije o bankovnoj ili blagajničkoj potpori ugovora” (članak 8. dio 3., članak 21. Zakona N 44-FZ);
- u obavijesti.
U bloku "" označite da je uspostavljena bankarska podrška ugovora;
- u kupoprodajnoj dokumentaciji.
Zapišite da je uspostavljena bankarska potpora ugovoru. U pravilu, to je naznačeno u odjeljku "Informacijska kartica" (članak 8. članka 42., dio 1. članka 50., dio 1. članka 54.3, dio 1. članka 64. Zakona N 44-FZ);
- u nacrtu ugovora.
Zapišite prava i obveze dobavljača i kupca. Moraju se preuzeti iz klauzula 6, 7 Pravila za bankovnu potporu ugovora ().
Za produženu potporu u ugovoru navesti i obveze iz klauzula 8., 8. stavak 1., 9. Pravila bankarske potpore ugovora.
Ako u dokumentaciju ili nacrt ugovora ne uključite uvjet o bankovnoj podršci, moguća je kazna od 3 tisuće rubalja. (dio 4.2 članka 7.30 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).
Što uključiti u ugovor za bankovnu podršku ugovorima prema Zakonu N 44-FZ
Ugovor o bankarskoj potpori sklapaju dobitnik kupnje i suizvršitelji prema ugovoru s bankom.
Ugovor o jednostavnoj bankarskoj podršci mora sadržavati (klauzula 13. Pravila za bankovnu potporu ugovora):
- postupak i uvjete za otvaranje posebnog računa za dobavljača i suizvršitelja;
- postupak i uvjete odobravanja i terećenja sredstava s posebnog računa;
- mogućnost otpisa novca na zahtjev kupca u iznosu predujma prema uvjetima priloženog ugovora, ako za to ne postoji jamstvo;
- obveza banke da kupcu mjesečno dostavlja: izvod sa svih transakcija po računu, izvješće, rezultate identifikacije dobavljača i suizvršitelja;
- slučajevi i postupak za promjenu i raskid ugovora;
- obvezu banke da pošalje podatke Federalnom trezoru u slučajevima koje utvrdi Vlada Ruske Federacije.
U ugovoru o produženoj potpori ugovora, uključuju uvjete jednostavnog ugovora o bankovnoj potpori, kao i (klauzula 14. Pravila za bankovnu potporu ugovora):
- trošak bankarskih usluga. Veličina se mora izračunati na temelju cijene pratećeg ugovora. Ako je njegova cijena (klauzula 4. Pravila za bankovnu potporu ugovora):
Od 500 milijuna do 1 milijarde rubalja, tada trošak bankovnih usluga ne može biti veći od 1,15% cijene ugovora;
Od 1 do 5 milijardi rubalja. - 1,12% od ugovorene cijene;
Od 5 do 10 milijardi rubalja. - 1,09% od ugovorene cijene;
Od 10 do 15 milijardi rubalja. - 1,05% od ugovorene cijene;
Od 15 milijardi rubalja - 1% od ugovorene cijene;
- podatke koje klijent mora navesti u nalozima za plaćanje, kao i postupak i uvjete za provjeru takvih naloga od strane banke. Ovi uvjeti moraju biti dogovoreni s kupcem;
- popis i postupak podnošenja dokumenata koji potvrđuju osnovu za plaćanje;
- uvjete i postupak provjere od strane banke dostavljene dokumentacije stvarno isporučene robe (radova, usluga);
- postupak i uvjete za odbijanje banke da izvrši plaćanje;
- odgovornost banke za nezakonito odbijanje plaćanja prema dokumentima za plaćanje;
- obveza banke, u slučajevima koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije, da klijentu i Federalnom trezoru u roku od pet radnih dana od dana primitka zahtjeva dostavi izvješće o rezultatima praćenja izvršenja popraćenog ugovor. Izvješće se šalje putem sustava financijskih poruka Banke Rusije.