Включен във функциите на Министерството на финансите. Правен статус, функции и правомощия на министерството на финансите на руската федерация в данъчната сфера
В изпълнение на Указа на президента на Руската федерация от 9 март 2004 г. N 314 "За системата и структурата на федералните изпълнителни органи" (Събрано законодателство на Руската федерация, 2004 г., N 11, член 945) Правителство на Руската федерация решава:
1. Да одобри приложената наредба за Министерството на финансите на Руската федерация.
2. До въвеждането на съответните изменения в законодателството на Руската федерация Министерството на финансите на Руската федерация упражнява следните правомощия:
относно организацията на изпълнението на федералния бюджет, установен с бюджетното законодателство на Руската федерация;
относно държавното регулиране на одиторските дейности, установени от Федералния закон "За одита".
3. Да се \u200b\u200bустанови, че в съответствие с Федералния закон "За скъпоценните метали и скъпоценните камъни" Министерството на финансите на Руската федерация организира държавен контрол върху качеството на сортиране и оценка на скъпоценните камъни и федерален надзор.
4. Да се \u200b\u200bустанови, че Министерството на финансите на Руската федерация представя в съответствие с установената процедура на правителството на Руската федерация предложения за създаване, реорганизация и ликвидация на федерални държавни предприятия и институции под юрисдикцията на министерството или на подчинените му федерални служби.
5. До 1 октомври 2004 г. Министерството на финансите на Руската федерация трябва да представи предложения на правителството на Руската федерация за установяване на процедура за специално счетоводно отчитане на организации и индивидуални предприемачи, извършващи операции със скъпоценни метали и скъпоценни камъни.
6. За да разпознаете като невалиден:
постановление на правителството на Руската федерация от 6 март 1998 г. N 273 „За одобряване на Наредбата за Министерството на финансите на Руската федерация“ (Събрано законодателство на Руската федерация, 1998 г., N 11, член 1288);
постановление на правителството на Руската федерация от 27 август 2003 г. N 529 „За изменение на клауза 6 и за невалидна точка 4 от клауза 7 от Наредбата за Министерството на финансите на Руската федерация“ (Събрано законодателство на Руската федерация, 2003 г., N 35, член 3445).
Министър-председател
Руска федерация
М. Фрадков
Наредба за Министерството на финансите на Руската федерация
I. Общи разпоредби
1. Министерството на финансите на Руската федерация (Министерството на финансите на Русия) е федералният изпълнителен орган, изпълняващ функциите за разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на бюджета, данъка, застраховането, валутата, банковото дело, публичния дълг, одита, счетоводството и счетоводството отчитане, производство, обработка и обращение на благородни метали и скъпоценни камъни, митнически плащания, определяне на митническата стойност на стоките и транспорта Спортна и инвестиционни фондове за капиталов част от пенсията труда, организиране и провеждане на лотарии, производство и трафик на печатни продукти за сигурност, финансово осигуряване на държавна служба, които противодействат легализация на облагите от престъпления и финансирането на тероризма.
2. Министерството на финансите на Руската федерация координира и контролира дейността на Федералната данъчна служба, Федералната служба за застрахователен надзор, Федералната служба за финансов и бюджетен надзор и Федералната служба за финансов мониторинг, както и следи за изпълнението от Федералната митническа служба на регулаторните нормативни актове по изчисляване и събиране на митнически плащания, определяне на митническата стойност на стоките и превозните средства.
3. Министерството на финансите на Руската федерация се ръководи в своята дейност от Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, актовете на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация, международните договори на Руската федерация, както и настоящия регламент.
4. Министерството на финансите на Руската федерация осъществява дейността си в сътрудничество с други федерални изпълнителни органи, изпълнителни органи на съставните структури на Руската федерация, местни власти, обществени сдружения и други организации.
II. правомощия
5. Министерството на финансите на Руската федерация упражнява следните правомощия:
5.1. представя на правителството на Руската федерация проекти на федерални закони, подзаконови нормативни актове на президента на Руската федерация и на правителството на Руската федерация и други документи, по които се изисква решение на правителството на Руската федерация по въпроси, свързани с установената сфера на компетентност на министерството и сферите на юрисдикция на подчинените на него федерални служби, и също така проект на работен план и показатели за прогноза на министерството;
5.2. Въз основа на и съгласно Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, актовете на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация, Министерството приема следните регулаторни правни актове:
5.2.1. процедурата за отчитане на изпълнението на федералния бюджет, бюджетите на държавните извънбюджетни фондове, бюджетите на бюджетната система на Руската федерация и консолидирания бюджет на Руската федерация;
5.2.2. процедурата за поддържане на консолидирания списък на бюджета на федералния бюджет;
5.2.3. процедурата за прилагане на бюджетната класификация на Руската федерация;
5.2.4. форми на данъчни декларации, данъчни изчисления и процедурата за попълване на данъчни декларации;
5.2.5. формата на митническа разписка, въз основа на която митата и данъците се плащат от физическите лица при преместване на стоки за лични, семейни, домакински и други нужди, които не са свързани с осъществяването на предприемаческа дейност при деклариране на стоки;
5.2.6. формата на акта за резултатите от съвместното съгласуване на разходите на платените средства, внесени по сметката на митническия орган;
5.2.7. актове, определящи случаите, когато митническите плащания могат да бъдат обезпечени със застрахователен договор;
5.2.8. актове, установяващи максималните суми на една банкова гаранция и максималните суми на всички едновременно валидни банкови гаранции, издадени от една банка или от една организация за приемане на банкови гаранции от митническите органи с цел осигуряване на плащане на митнически плащания;
5.2.9. процедурата и условията за включване на застрахователните организации в регистъра на застрахователните организации, чиито застрахователни договори могат да бъдат приети като гаранция за митнически плащания;
5.2.10. форма на търсенето на митнически плащания;
5.2.11. форма на решение за събиране на безспорен начин на митнически плащания за сметка на средства, държани в сметките на платеца в банките;
5.2.12. процедурата за контрол на митническата стойност на стоки и превозни средства съвместно с Министерството на икономическото развитие и търговията на Руската федерация;
5.2.13. процедурата за поддържане на книгата за държавния дълг на Руската федерация и прехвърляне на информация от книгата за държавния дълг на предмета на Руската федерация и книгата за общинския дълг към Министерството на финансите на Руската федерация;
5.2.14. процедурата за формиране на държавния регистрационен номер, присвоен на емисиите на държавни и общински ценни книжа и други задължения по дълга;
5.2.15. отчети за резултатите от емитирането на държавни ценни книжа;
5.2.16. стандарти за разкриване на информация за ценни книжа на съставни субекти на Руската федерация или общински ценни книжа, съдържащи се в решението за издаване на ценни книжа на съставни образувания на Руската федерация или общински ценни книжа и в доклада за резултатите от емисията на тези ценни книжа;
5.2.17. формуляра за заявление за държавна регистрация на регулаторни правни актове, съдържащи условията за емитиране на държавни ценни книжа на съставни субекти на Руската федерация и общински ценни книжа, както и формуляра за подаване на отчети за резултатите от емисията на тези ценни книжа;
5.2.18. условия за емитиране и обращение на държавни ценни книжа и решения за издаване на отделни емисии на държавни ценни книжа;
5.2.19. ограничете компенсационните ставки за използването на лични автомобили и мотоциклети за командировки;
5.2.20. тарифи за разходи за приемане и обслужване на чуждестранни делегации и физически лица от федерални изпълнителни органи, изпълнителни органи на съставните структури на Руската федерация и федералните институции;
5.2.21. процедурата за водене на счетоводство и изготвяне на финансови отчети;
5.2.22. процедурата за определяне на цените на благородните метали, както и на продукти от тях, закупени в Държавния фонд на благородни метали и скъпоценни камъни на Руската федерация и продадени от нея;
2.5.23. акт за реда за отчитане и съхранение на благородни метали, скъпоценни камъни, продукти от тях и отчитане на тяхното производство, употреба и разпространение;
2.5.24. актове за регулиране, контрол и надзор при формиране и инвестиране на пенсионни спестовни фондове;
2.5.25. формуляри и срокове за докладване на лотарии;
2.5.26. изисквания за финансова стабилност на застрахователите, както и форми на отчитане и отчитане на застрахователите;
2.5.27. актове, установяващи режима на сигурност за помещения (територии), използвани за извършване на дейности по производство на защитена печатница, изисквания за отчитане на сигурни печатни продукти, както и технически изисквания и условия за производството на сигурна печатна продукция;
2.5.28. правилата за работа и състава на експертната комисия за преглед на подадените материали за получаване на лицензии за производство на печатни продукти, защитени от фалшифициране, включително форми на ценни книжа, както и за търговия с тези продукти;
2.5.29. нормативни нормативни актове по други въпроси в установената област на дейност на министерството и федералните служби, подчинени на министерството, с изключение на въпросите, чието правно регулиране в съответствие с Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, актовете на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация се извършва изключително от федерални конституционни закони, федерални закони, регулаторни правни актове на президента на Русия Федерация и Руската федерация;
5.3. извършва:
5.3.1. съставяне на проект за федерален бюджет;
5.3.2. одобряване и поддържане на консолидирания списък на бюджета на федералния бюджет;
5.3.3. съобщаване на основните администратори, администратори и получатели на федералния бюджет финансира показателите от консолидирания списък на бюджета под формата на известия за бюджетни кредити, ограничения на бюджетните задължения и суми на финансиране;
5.3.4. водене на записи за изпълнение на пари в брой на федералния бюджет, съставяне и представяне на правителството на Руската федерация отчети за изпълнението на федералния бюджет и консолидирания бюджет на Руската федерация;
5.3.5. откриване на сметки в Централната банка на Руската федерация и кредитни организации за отчитане на средства на федералния бюджет и други фондове в съответствие със законодателството на Руската федерация, установяване на режими на сметки за федералния бюджет;
5.3.6. откриване и поддържане на лични сметки на главни администратори, администратори и получатели на средства от федералния бюджет;
5.3.7. поддържане на консолидиран регистър на основните ръководители, мениджъри и получатели на федералния бюджет;
5.3.8. организацията на разпределението на доходите от плащането на федерални данъци и такси между нивата на бюджетната система в съответствие със законодателството на Руската федерация;
5.3.9. управление по установения начин средствата на Стабилизиращия фонд на Руската федерация;
5.3.10. методически указания в областта на бюджетното планиране, насочени към подобряване на ефективността на бюджетните разходи;
5.3.11. методическото подпомагане на касовите услуги от федералните органи по касата на бюджетите на съставните структури на Руската федерация и на местните бюджети;
5.3.12. организацията на основните управители на федералните бюджетни фондове за мониторинг на бюджетния сектор;
3.5.13. сключване от името на Руската федерация на споразумения за предоставяне на държавни гаранции на Руската федерация и споразумения за обезпечаване на регресивни вземания на поръчителя;
5.3.14. управление на публичния дълг на Руската федерация по установения начин;
5.3.15. поддържане на книгата за държавния дълг на Руската федерация и отчитане на информация за задълженията по дълга, отразена в съответните книги за дълга на съставните образувания на Руската федерация и общините;
5.3.16. действа като емитент на държавни ценни книжа;
3.5.17. държавна регистрация на условията за емитиране и обращение на държавни ценни книжа на съставните структури на Руската федерация и общински ценни книжа;
3.5.18. осигуряване на предоставяне на бюджетни заеми и бюджетни заеми в рамките на средствата, одобрени от федералния закон за федералния бюджет за следващата финансова година, и по начина, определен от правителството на Руската федерация;
5.3.19. по предписания начин, договаряне и подписване от името на правителството на Руската федерация многостранни споразумения с длъжници и кредитори в рамките на Парижкия клуб;
3.5.20. организацията на формирането и използването на ценностите на Държавния фонд за скъпоценни метали и скъпоценни камъни на Руската федерация;
5.3.21. одобряване на ценоразписи за скъпоценни камъни, закупени и продадени от Държавния фонд за скъпоценни метали и скъпоценни камъни на Руската федерация;
5.3.22. организация на прилагането на международната схема за сертифициране на необработени природни диаманти;
3.5.23. събиране, обработка и анализ на информация за състоянието на държавните и общинските финанси;
3.5.24. организацията на прехвърлянето на междуправителствени трансфери от федералния бюджет в бюджетите на съставните структури на Руската федерация и общините;
5.3.25. координиране на решенията на пенсионния фонд на Руската федерация относно обема и структурата на разположението на застрахователните премии;
5.4. провежда конкурси по предписания начин и сключва държавни договори за поставяне на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за нуждите на министерството, както и за извършване на научноизследователска работа за други държавни нужди в установената област на дейност;
5.5. обобщава практиката за прилагане на законодателството на Руската федерация и анализира прилагането на държавната политика в установената област на дейност;
5.6. изпълнява функциите на главния ръководител и получател на средствата на федералния бюджет, предвидени за издръжката на министерството и изпълнението на функциите, възложени на министерството;
5.7. организира приемането на гражданите, осигурява своевременно и пълно разглеждане на устните и писмени искания на гражданите, приемането на решения по тях и изпращането на отговори в срока, установен от законодателството на Руската федерация;
5.8. осигурява в рамките на своята компетентност защитата на информацията, представляваща държавна тайна;
5.9. осигурява мобилизационно обучение за министерството, както и мониторинг и координиране на дейностите на федералните служби, които са под юрисдикцията му за тяхното мобилизационно обучение;
5.10. организира професионално обучение за служители на Министерството, тяхната преквалификация, повишаване на квалификацията и стажовете;
5.11. взаимодейства по установената процедура с държавните органи на чужди държави и международни организации в установената област на дейност;
5.12. извършва, в съответствие със законодателството на Руската федерация, придобиването, съхраняването, записването и използването на архивни документи, генерирани по време на дейностите на министерството;
5.13. изпълнява и други функции в установената сфера на дейност, ако такива функции са предвидени от федерални закони, регулаторни правни актове на президента на Руската федерация или на правителството на Руската федерация.
6. Министерството на финансите на Руската федерация с цел упражняване на правомощия в установената област на дейност има право:
6.1. изиска и получи по предписания начин информацията, необходима за вземане на решения по въпроси, отнасящи се до компетентността на министерството;
6.2. установяват по предписания начин знаци в установената област на дейност и ги възнаграждават със служители на министерството и юрисдикцията на Министерството на федералните служби, други лица, занимаващи се с дейности в установената област;
6.3. включат по установения начин за проучване на въпроси, свързани с областта на дейност на Министерството, научните и други организации, учени и специалисти;
6.4. създават координационни и консултативни органи (съвети, комисии, групи, колегии), включително междуведомствени, в установената област на дейност;
6.5. създават по предписания начин печатни медии за публикуване на регулаторни правни актове в установената област на дейност и официални съобщения, поставяне на други материали по въпроси от компетентността на министерството и подчинените му федерални служби.
7. Министерството на финансите на Руската федерация в установената област на дейност няма право да упражнява контролни и надзорни функции, както и функции за управление на държавната собственост, освен в случаите, установени с укази на президента на Руската федерация или резолюции на правителството на Руската федерация.
Ограниченията, установени с първа алинея на настоящия параграф, не се прилагат за правомощията на министъра за управление на собствеността, възложен на Министерството въз основа на оперативното управление, кадровите въпроси и организацията на дейностите на министерството и неговите структурни подразделения.
При осъществяване на правната регулация в установената област на дейност Министерството няма право да установява функциите и правомощията на федерални държавни органи, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, на местните правителства, както и на тези, които не са предвидени от федералните конституционни закони, федералните закони, актовете на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация не могат да установяват ограничения върху упражняването на правата и свободите на гражданите, правата на недържавните търговски и нестопански организации, с изключение на случаите, когато възможността за въвеждане на такива ограничения с актове на упълномощени федерални изпълнителни органи е изрично предвидена от Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони и се издава въз основа на и в съответствие с Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони актове на президента на Руската федерация и на правителството на Руската федерация.
III. Организация на дейностите
8. Министерството на финансите на Руската федерация се ръководи от министър, назначен и освободен от президента на Руската федерация по предложение на председателя на правителството на Руската федерация.
Министърът на финансите на Руската федерация е лично отговорен за изпълнението на правомощията, предоставени на министерството и провеждането на държавната политика в установената област на дейност.
Министърът има заместници, назначени и освободени от правителството на Руската федерация.
Броят на заместник-министрите се определя от правителството на Руската федерация.
9. Структурните подразделения на Министерството на финансите на Руската федерация са отдели в основните области на дейност на министерството. Отделите са включени в отделите.
10. Министърът на финансите на Руската федерация:
10.1. разпределя задължения между своите заместници;
10.2. одобрява правилника за структурните поделения на министерството, за териториалните органи на федералните служби, подчинени на министерството;
10.3. по предвидения начин назначава и освобождава служители на министерството;
10.4. взема решение в съответствие със законодателството на Руската федерация по въпросите на обществените услуги, свързани с преминаването на федералната обществена служба в министерството;
10.5. одобрява структурата и персонала на министерството в рамките на фонд за заплати и броя на служителите, установени от правителството на Руската федерация, прогнози за разходите за неговото поддържане в рамките на одобрените бюджетни кредити за съответния период, предвидени във федералния бюджет;
10.6. одобрява годишния работен план и показатели за изпълнение, подчинени на Министерството на федералните служби, както и доклад за тяхното изпълнение;
10.7. представя на правителството на Руската федерация по предложение на ръководителите на министерствата на федералните служби проекти на регламенти за федералните служби, предложения за максималния брой федерални служби и фонд за заплати на техните служители;
10.8. представя на правителството на Руската федерация проекти на регулаторни правни актове и други документи, посочени в параграф 5.1 от настоящия правилник;
10.9. дава указания на подчинените на министерството федерални служби и следи за тяхното изпълнение;
10.10. отменя решения, противоречащи на федералния закон, подчинен на Министерството на федералните служби, освен ако федералният закон не предвижда друго;
10.11. назначава и освобождава по препоръка на ръководителите на Министерството на федералните служби заместник-ръководители на федерални служби, ръководители на териториални органи на федералните служби;
10.12. представлява по предписания начин служителите на министерството и юрисдикцията на Министерството на федералните служби, други лица, извършващи дейности в установената област, за присъждане на почетни звания и награждаване с държавни награди на Руската федерация;
10.13. издава заповеди с нормативен характер, а по оперативни и други текущи въпроси за организиране на дейността на министерството - заповеди с ненормативен характер.
11. Финансирането на разходите за издръжка на Министерството на финансите на Руската федерация се извършва за сметка на средствата, предвидени във федералния бюджет.
12. Министерството на финансите на Руската федерация е юридическо лице, има печат с Държавната емблема на Руската федерация и с нейното име, други печати, печати и бланки с установената форма и сметки, открити в съответствие със законодателството на Руската федерация.
13. Местоположението на Министерството на финансите на Руската федерация е Москва.
Въведение 3
Структура на Министерството на финансите на Руската федерация 4
Основните задачи, функции и права на Министерството на финансите 6
Правомощия на Министерството на финансите във финансовия контрол 10
Заключение 14
Референции 15
въведение
Министерството на финансите на Руската федерация (Министерство на финансите на Руската федерация) е федералното министерство на Руската федерация, което осигурява провеждането на единна финансова политика, както и предоставя общи насоки в областта на организирането на финанси в Руската федерация.
В съответствие с Наредбата за Министерството на финансите на Руската федерация, одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 30 юни 2004 г. № 329, Министерството на финансите на Русия е федералният изпълнителен орган, който упражнява функциите за формулиране на държавна политика и правно регулиране в областта на бюджета, данъка, застраховането и валутата. , банкиране, публичен дълг, одит, счетоводство и отчитане, производство, обработка и обращение на благородни метали всички и скъпоценни камъни, митнически плащания, определяне на митническата стойност на стоки и превозни средства, инвестиране на средства за финансиране на финансираната част от пенсията за пенсиониране, организиране и провеждане на лотарии, производство и разпространение на сигурни печатни продукти, финансова сигурност на държавната служба, противодействие на легализирането на приходите от престъпления и финансирането на тероризма.
Структура на Министерството на финансите на Руската федерация
През 90-те години Системата на финансовите и кредитните власти в Руската федерация във връзка с икономическите преобразувания е съществено реорганизирана: появяват се нови органи (Държавната данъчна служба, по-късно Министерството на Руската федерация за данъци и налози, Федералната хазна, Госстрахнадзор и търговските банки), структурата на Министерството на финансите и съответните по-ниски органи са възстановени.
Сред тези органи Министерството на финансите на Руската федерация се откроява със сложния характер на своите функции, насочени към различни аспекти на финансовите дейности на държавата. Този държавен изпълнителен орган осигурява осъществяването на единна финансова, бюджетна и данъчна политика в Русия и координира дейността на други федерални изпълнителни органи в тази област.
Изпълнявайки функциите си, Министерството на финансите на Русия взаимодейства с други изпълнителни органи - федерални, органи на съставляващи образувания на федерацията, местни власти, както и с обществени асоциации и други организации.
Министерството на финансите на Руската федерация се ръководи от министър, назначен и освободен от председателя на Руската федерация по предложение на председателя на правителството на Руската федерация. Министърът отговаря лично за изпълнението на задачите, възложени на министерството и упражняването на неговите функции. Министърът има 16 заместници, назначени и освободени от правителството на Руската федерация.
В Министерството на финансите на Руската федерация се формира борд, състоящ се от министъра (председател на съвета), неговите заместници, ръководители на Държавната данъчна служба на Руската федерация и Държавния митнически комитет на Руската федерация, както и други висши служители на централния апарат на министерството и други лица по препоръка на министъра. Членовете на колегиума, с изключение на лицата, които са членове на състава му по пощата, се одобряват от правителството на Руската федерация. Съветът разглежда основните въпроси на финансовата, бюджетната, данъчната и валутната политика, както и други най-важни въпроси на министерството. Решенията на съвета обикновено се изпълняват със заповед на министъра. В случай на несъгласие между министъра и членовете на съвета, министърът взема окончателното решение, като докладва несъгласията на правителството на Руската федерация.
Трябва също да се отбележи, че на Министерството на финансите на Русия е разрешено да има 20 отдела в централния апарат в основните области на дейност:
Департамент по бюджетна политика;
Департамент по данъчна политика;
Отдел за управление на публичния вътрешен дълг;
Отдел за финансиране на индустрията;
Отдел за междуправителствени отношения;
Паричен и икономически отдел;
Отдел на отбранителния комплекс и органите на реда;
Отдел за финансиране на държавния апарат;
Катедра по методология на счетоводството и отчитането;
Юридически отдел;
Департамент по макроикономическа политика и банкиране;
Отдел за застрахователен надзор;
Департамент за външен дълг;
Департамент на международните финансови организации;
Отдел за държавен финансов контрол;
Отдел за одитна организация;
Отдел „Информационни технологии“;
Отдел по бюджетни заеми и гаранции;
Отдел за валутен контрол;
Катедра „Социална сфера и наука“.
Основните задачи, функции и права на Министерството на финансите
В съответствие с Наредбата за Министерството на финансите в Руската федерация към него основни задачи Те включват:
подобряване на бюджетната система на Руската федерация, развитие на бюджетен федерализъм;
разработване и прилагане на единна финансова, бюджетна, данъчна и валутна политика в Руската федерация;
концентрация на финансови ресурси в приоритетни области на социално-икономическото развитие на Руската федерация;
разработване на проекта на федерален бюджет и прилагане по предвидения начин на федералния бюджет; изготвяне на доклад за изпълнението на федералния бюджет и консолидирания бюджет на Руската федерация;
разработване на държавни програми за заеми и тяхното изпълнение по предписания начин от името на Руската федерация;
управление на държавния вътрешен и външен дълг на Руската федерация;
разработване и прилагане на единна политика в областта на развитието на финансовите пазари в Руската федерация;
участие в разработването и прилагането на единна политика в областта на формирането и използването на държавните ресурси от благородни метали и скъпоценни камъни;
разработване на единна методология за бюджетиране на всички нива и доклади за тяхното изпълнение;
осъществяването в рамките на своята компетентност на държавния финансов контрол;
предоставяне на методически указания за счетоводство и отчитане (с изключение на счетоводството и отчитането с Централната банка на Руската федерация и кредитните организации), както и в съответствие със законодателството на Руската федерация, одит в Руската федерация (с изключение на одита в банковата система).
Функции на Министерството на финансите на Руската федерация в съответствие с позицията му на федерален орган за финансово управление на страната. Те се отнасят до следните области:
публичните финанси като цяло - участие в цялостен анализ на икономиката на страната и в изготвяне на дългосрочни и краткосрочни прогнози за тяхното развитие, определяне на нуждите от централизирани държавни финансови ресурси, подготовка на предложения за разпределението на тези ресурси между федералния бюджет и държавните федерални извънбюджетни фондове;
държавен бюджет - организация на работата по подготовката и изпълнението на федералния бюджет, разработване на предложения за стандартите за приспадане от федералните данъци, размера на субсидиите и субсидиите, отпуснати в бюджетите на съставните структури на Руската федерация, прогнозиране и подготовка на консолидирания бюджет на Руската федерация;
извънбюджетни държавни федерални фондове - подготовка на предложения за създаване и използване на целеви извънбюджетни фондове, осигуряващи финансовите резултати на държавните федерални извънбюджетни фондове;
застраховка - участие в развитието и усъвършенстването на застрахователните дейности в страната;
парично обращение - разработване и прилагане на мерки за оптимизиране на стоково-паричните пропорции и балансиране на паричните доходи и разходи на населението, засилване на паричното обращение и покупателната способност на рублата, подготвяне на предложения за подобряване на състоянието на селищата в националната икономика, в основните области на паричната политика на Руската федерация, осигуряване на производството на парични средства билети и метални монети;
държавен заем - издаване на държавни вътрешни заеми на Руската федерация, съгласуване на общия обем и условия за издаване на дългови задължения на съставни субекти на Руската федерация, сключване на споразумения с Централната банка на Руската федерация за предоставяне на заем за покриване на федералния бюджетен дефицит и други цели;
финансов пазар - разработване на предложения за формиране на финансовия пазар, регулиране на пазара на ценни книжа, регистрация на емисията ценни книжа;
парични отношения - подготовка на предложения за подобряване на паричните, финансовите и кредитните отношения с чужди държави и увеличаване на валутните ресурси на страната, участие в разработването на финансови условия за договори и споразумения с чужди държави, парична политика, предложения за използване на чуждестранна валута, прогноза на платежния баланс, формиране на митническа политика , организация на работата по привличане на чуждестранни кредитни ресурси в икономиката на страната, обслужване на държавния външен дълг, участие в регулацията Развитие на празника на благородни метали и камъни;
финансов контрол - контрол върху изпълнението на федералния бюджет и използването на средства на държавните федерални извънбюджетни фондове, над използването на средства в чуждестранна валута, инвестиции, както и сертифициране за одит на предприятия, асоциации, организации и институции, граждани, ангажирани с независима предприемаческа дейност, лицензиране на одити;
организация на счетоводството и отчитането - анализ на консолидираните финансови отчети на федералните изпълнителни органи, управление на счетоводството и отчитането на предприятия, организации и институции, независимо от техните организационни и правни форми и подчинение, установяване на счетоводни процедури и отчитане на изпълнението на федералния бюджет, бюджетни прогнози на бюджетните институции и организации , създаването на форми за счетоводство и отчитане на касовото изпълнение на федералния бюджет, бюджетите на съставните структури на Руската федерация.
За да изпълни своите задачи и функции, Министерството на финансите на Руската федерация разполага с необходимото правата , В това число:
произтичащи от функциите по подготовката и изпълнението на бюджета и контрола, свързани с тази дейност - получават от държавните изпълнителни органи на федерацията и нейните субекти, както и предприятия, институции, организации, банки, независимо от организационно-правните им форми и подчинение, необходимите материали, документи, счетоводни баланси, отчети, сертификати и др., за провеждане документални одити и проверки, дават задължителни инструкции как да се премахнат установените нарушения;
относно прилагането на мерки за принудително изпълнение при нарушения на установената процедура - да ограничи и, ако е необходимо, да спре финансирането на предприятия, институции и организации, за да възстанови по предписания начин от предприятия, институции и организации средства, отпуснати от федералния бюджет или федералните извънбюджетни средства, които се използват за други цели, с глоба в размер на дисконтовата ставка на Централната банка Руската федерация; забранява или преустановява издаването на ценни книжа от акционерните дружества в нарушение на закона;
относно регулирането на съотношението на приходите и разходите на федералния бюджет и бюджетите на съставните структури на федерацията в процеса на тяхното изпълнение и данъчните приходи към федералния бюджет - от името на правителството на Руската федерация сключва споразумения с Централната банка на Руската федерация за предоставяне на заем за покриване на федералния бюджетен дефицит и други цели;
за издаване на заеми от федералния бюджет, ако е необходимо да покрие временните парични пропуски в бюджетите на съставните структури на Федерацията с погасяване на тези заеми в рамките на бюджетната година, да предостави разсрочени и разсрочени плащания на данъци към федералния бюджет с уведомление до Министерството на данъците и задълженията.
Правомощия на Министерството на финансите във финансовия контрол
Министерството на финансите на Руската федерация заема важно място в системата за финансов контрол, то не само развива финансовата политика на страната, но и следи нейното изпълнение.
Министерство на финансите извършва финансов контрол за:
целево използване на федералния бюджет и средства на държавните извънбюджетни и целеви бюджетни фондове;
приходи от имущество, собственост на федералната собственост;
приходи от лотарии, регистрирани в Руската федерация;
осигуряване на платежоспособност на застрахователите;
формирането и опазването на Държавния фонд за скъпоценни метали и скъпоценни камъни в Руската федерация;
използване и съхранение на скъпоценни камъни от организации и сделки с тях;
разходи, свързани с държавния вътрешен и външен дълг;
качество на одити.
В тази връзка Министерството на финансите на Руската федерация има право да извършва цялостни одити и тематични проверки на постъпването и разходването на средствата на федералния бюджет, извънбюджетните фондове и други федерални фондове, да извършва документални одити и одити на финансови и икономически дейности по указания на правоохранителните органи.
За да изпълни контролните правомощия, Министерството на финансите на Русия има право да изисква необходимите материали за бюджетни и извънбюджетни средства и да кандидатства мерки за въздействие според резултатите от контрола - при установяване на факти за злоупотреба, събирайте ги с глоба; да ограничи, спре и спре финансирането на организации в случай на нарушаване на финансовата дисциплина. В същото време Министерството на финансите е упълномощено да предоставя отсрочки и вноски за плащания на данъци към федералния бюджет.
Трябва да се отбележи, че контролните правомощия на Министерството на финансите на Руската федерация се простират върху финансовите ресурси само на федерално ниво. В случаите, когато се проверява дейността на изпълнителните органи на властта на съставните структури на Федерацията, нейните контролни функции не трябва да надхвърлят тази рамка. Този подход се дължи на принципа на независимост на бюджетната структура в Руската федерация, независимостта на финансовите дейности на съставните структури на Федерацията и на местните власти в рамките, установени от закона, на тяхната отговорност за формирането и използването на техните финансови ресурси.
Имайки предвид обаче Бюджетния кодекс, отбелязваме, че на Министерството на финансите е възложено осъществяването на финансов контрол върху изпълнението на бюджетите на съставните структури на Руската федерация и на местните бюджети, ако съставният субект на Руската федерация получи помощ в размер на над 50% от консолидираните си бюджетни разходи. Назначава се одит и бюджетът на субекта на Федерацията се прехвърля под контрола на Министерството на финансите и в случаите, когато субектът не е в състояние да осигури обслужване и погасяване на задълженията си по дълга.
Финансовият контрол се осъществява от всички структурни звена на Министерството на финансите на Руската федерация в съответствие с тяхната компетентност. Министерството на финансите обаче има в своята структура и специални звена, създадени специално за финансов контрол: Департамент за държавен финансов контрол и одит, Департамент за застрахователен надзор. Той ръководи Федералната хазна, Американската камара и други органи.
Департамент за държавен финансов контрол и одит създаден въз основа на указ на правителството на Руската федерация въз основа на няколко отменени структурни подразделения на Министерството на финансите на Русия, включително отдела за контрол и одит и отдела за одитна организация.
Най- задачите Този отдел включва контрол върху:
изпълнение на федералния бюджет и бюджетите на федералните извънбюджетни фондове,
организация на паричното обращение,
използване на кредитни ресурси,
състоянието на вътрешния и външния дълг, държавните резерви,
осигуряване на данъчни стимули и ползи.
Департаментът за държавен контрол и одит организира и провежда одити и проверки независимо и с участието на териториално разпределително устройство; контролира използването на федерални фондове, включително във валута; организира контрол на качеството на провеждането на одитите от одиторите и одиторските организации.
В случай на нарушения на използването на федерални средства, изразходвани незаконно или за други цели, средствата, както и приходите от използването им, според указанията на Министерството, се възстановяват в рамките на един месец след откриването на нарушенията.
Териториални органи за контрол и одит Извършвам последващ финансов контрол на територията на съответния обект на Руската федерация. По-специално те:
контролира целевото използване на федералния бюджет и държавните извънбюджетни фондове;
извършват документални одити и проверки на финансовата и икономическата дейност на организации от всякаква форма на собственост съгласно мотивирани решения на правоприлагащите органи;
в някои случаи на договорна основа се извършват одити и проверки на постъпването и разхода на бюджетите на съставните структури на Руската федерация и на местните бюджети;
контролират своевременното отстраняване на нарушенията във финансово-икономическата дейност на одитираните от ръководството организации, както и тяхното обезщетяване за причинени щети и др.
Териториалните органи за контрол и одит на Министерството на финансите на Русия имат правото:
проверка в одитираните организации пари, счетоводни и други документи;
получават обяснения от длъжностни лица на одитираните организации;
получават от правителството и местните власти, както и от организациите данните, необходими за изпълнение на техните функции;
изпраща предложения за спиране и прекратяване на финансирането на одитираните организации в случай на разкриване на фактите за злоупотреба с бюджетни средства, както и за непредставянето им на счетоводни документи, свързани с използването на тези средства;
повдигат въпроса за отстраняването от работа на длъжностни лица, отговорни за нарушения, прехвърляне на материали от проверки и одити на органите на реда и др.
тела федерална хазна , които са подчинени на Министерството на финансите, заедно с други функции осъществяват контрол, насочен към изпълнението на федералния бюджет и използването на средства от държавните извънбюджетни фондове.
За тази цел Главният отдел на федералната хазна:
организира контрол върху получаването и използването на извънбюджетни средства;
организира и осъществява консолидирано отчитане на операции по движението на средства от федералния бюджет и държавните извънбюджетни фондове;
организира и събира и анализира информация за състоянието на федералния бюджет, бюджетите на съставните структури на Руската федерация и държавните извънбюджетни фондове.
Органи на федералната хазна от съставни образувания на Руската федерация, по град, градски район:
контролират навременността на транзакциите със средствата на федералния бюджет и държавните извънбюджетни фондове, както и предвиденото използване на тези средства;
прехвърляне на правоприлагащите органи материали за фактите за нарушения, за които е предвидена наказателна отговорност и т.н.
За да упражнява контрол, финансовата хазна е надарена със следното права:
проверява касовите документи, счетоводните регистри, отчетите, плановете, разчетите и други документи, свързани с кредитирането, паричните преводи и използването на средствата на федералния бюджет;
получават от финансовите институции информация за състоянието на сметките на предприятия и институции, използващи федералния бюджет и държавните извънбюджетни фондове;
да спре операциите по сметките на организации, използващи средствата на федералния бюджет и държавните извънбюджетни фондове;
да изземват въз основа на писмено решение на длъжностно лице от органа на хазната документи, доказващи нарушения на бюджетната дисциплина;
да наложат глоба на кредитните организации в случай на ненавременно изпълнение от тях на платежни документи за превод на средства във федералния бюджет;
да възстанови по безспорен начин парите, използвани за други цели.
Органни функции Държавен застрахователен надзор също се ограничава до специална област - застрахователни дейности. Те се извършват с цел да се гарантира спазването на изискванията на законодателството на Руската федерация относно застраховането, развитието на застрахователните услуги, защитата на правата и интересите на участниците в застрахователните отношения.
Важно място в техните функции заема предварителният контрол, осъществяван от тях в процеса на издаване на лицензи за застрахователна дейност. Според резултатите от текущия и последващ контрол те имат право да прекратят, ограничат лиценза или да го отнемат.
заключение
Анализ на проучването на възгледите и мненията на учени и стажанти в областта на финансовото право ни позволява да направим следния извод:
Финансовият контрол е един от най-важните лостове за управление на финансовата система и в момента претърпява големи промени. Тези промени засягат и системата за управление.
Сред цялото разнообразие от органи, упражняващи финансов контрол, се откроява Министерството на финансите на Руската федерация, което не само развива финансовата политика на страната, но и следи нейното изпълнение.
На първо място, Министерството на финансите упражнява контрол в процеса на разработване на федералния бюджет, контролира получаването и разходването на бюджетни средства и средства на федералните извънбюджетни фондове, участва във валутния контрол, а също така контролира направлението и използването на публичните инвестиции.
Финансовият контрол се осъществява от всички структурни звена на Министерството на финансите на Руската федерация. Така че органите на финансите са призвани да осъществяват политиката на държавния бюджет, да управляват процеса на изпълнение на федералния бюджет и други правомощия; Органите за държавен застрахователен надзор осъществяват контрол в застрахователната дейност.
Министерството на финансите осъществява дейността си в сътрудничество с други федерални органи на изпълнителната власт, органи на изпълнителната власт на субектите, местни власти, обществени сдружения и други организации.
Списък на използваната литература:
Финанси: учебник за университети / Под. Ед. Проф LA Дробозиной - М., 2006
Nachinkin D. - „Еволюцията на касата в Русия“ / „Finance“, 2002
Minfin.ru Официален сайт на Министерството на финансите
Надзорни функции и правомощия министерство финанси На Русия
Резюме \u003e\u003e Финансиминистерство финанси RF заема най-важното място във финансовата система ... А.М., Павлова Л.Н. Държавни и общински финанси. министерство финанси RF: задачи, функции и правомощия. Федерална ...
структура министерство финанси На Русия
Резюме \u003e\u003e Държава и правоупражняване на контрол финанси RFе министерство финанси RF и неговите органи в полето. министерство финанси Русия .... 2.4. Права и правомощия, предоставени министерството министерство финанси RF има право на: Искане по предписания начин ...
Апарат за надзор министерство финанси, неговите задачи и функции
Курсова работа \u003e\u003e ИкономикаПравомощия на Министерството на финансите във финансовия контрол министерство финанси RF заема критично място във финансовата ... система за одит и проверка от органите за контрол и одит министерство финанси RF " Учебен икономически речник. / Reisberg B., ...
Колпакова Г.М. Финансите. Парично обращение. Кредит: учебник. надбавка 2-ро издание, преработена и вътр. / Г.М. Kolpakova. - М.: Финанси и статистика, 2006 г.
Министерство на икономическото развитие и търговия RF, министерство финанси RF се съгласиха да отпуснат средства ...
Всяко от министерствата на Руската федерация е сложна система, която изпълнява строго определени функции, надарени с конкретни правомощия и права. Нещо тук ще бъде обединяващо, нещо - за качествено разграничаване на такива институции. Нека разгледаме по-подробно в статията Министерство на финансите. Това е основната тема. Ще определим неговите правомощия и права, ще засегнем функциите на министъра на финансите, ще разгледаме правните актове, които тази държавна институция приема.
дефиниция
Че Руската федерация (според действащото законодателство) е изпълнителен орган на федералното правителство, който изпълнява функциите на разработване на политики, правно и регулаторно регулиране в областта на данъчната, бюджетна, банкова, застрахователна и валутна политика. А също и в областите на:
- публичен дълг;
- счетоводни и отчетни дейности;
- одит;
- митническа стойност на местоназначение на превозни средства, стоки;
- обработка и обращение на скъпоценни камъни и метали;
- инвестиране на финансиране за финансираната част от пенсионните плащания на гражданите;
- производство и последващ оборот на сигурни печатни продукти;
- организация и провеждане на различни лотарии;
- противодействие на легализацията на печалби, получени от престъпления;
- финансова сигурност на държавната служба;
- противодействие на финансирането на тероризма.
Координация и контрол
Руският е държавен орган, който координира и контролира работата на следните федерални институции:
- Данъчна служба.
- Услуга за финансов и бюджетен надзор.
- Услуга за застрахователен надзор.
- Министерството на финансите.
- Служба за финансов мониторинг
- Митническа служба (контрол върху прилагането на редица регулаторни и правни актове по следните въпроси: събиране и изчисляване на митата, определяне на митническата стойност както на стоките, така и на транспорта).
взаимодействие
Важно е да се отбележи, че Министерството на финансите на Руската федерация осъществява своята работа в сътрудничество с други изпълнителни органи на федерално ниво, изпълнителни органи на съставните структури на Руската федерация, местната власт, форми на обществени сдружения и други организации.
Лидерство в дейности
Руската е правителствена агенция, която се ръководи в ежедневната си работа от следното:
- Конституция на Руската федерация.
- Конституционни федерални закони.
- Федерални закони.
- Актове на президента на Руската федерация.
- Решения на руското правителство.
- Международни договори на Руската федерация.
- Наредба за Министерството на финансите на Руската федерация.
Правомощия на Министерството на финансите
Нека се приближим към дейностите на местното Министерство на финансите. Той олицетворява следните правомощия:
- Изпраща за разглеждане на правителството проекти на регулаторни и правни актове, федерални закони и други законопроекти, които изискват решение на правителството на Руската федерация. Това са въпроси относно областите на компетентност на министерството, областите на компетентност на подчинените му служби, проекти на работни планове и обобщения на прогнозите за дейността му.
- Въз основа на и в рамките на прилагането на Конституцията на Руската федерация, федералните закони, актовете на президента и правителството на Руската федерация, Министерството на финансите независимо приема редица регулаторни актове.
Актове, приети от министерството
Какво важи за тези регламенти? Тук се открояват следните:
- Процедурата за формиране на различни доклади за изпълнението на бюджета на Руската федерация, бюджетите на редица държавни извънбюджетни фондове, съкровищницата на бюджетната система на страната, както и консолидирания бюджет на държавата.
- Процедурата за поддържане на обобщения списък на бюджета на Руската федерация.
- Процедурата за използване на бюджетната класификация на Руската федерация.
- Формуляр за уреждане на данъци и данъчни декларации, процедурата за попълване на тези документи.
- Формата на входяща митническа поръчка (въз основа на този документ се плащат мита, както и данъците се приспадат от физическите лица, когато преместват всякакви стоки за семейни, лични, битови и други нужди, които не са свързани с предприемаческата дейност).
- Формата на акта за резултатите от съвместното съгласуване на разходите на финансовите ресурси на платеца, които са внесени по сметката на митническия орган.
- Актове, които определят случаите, когато приспадането на митническите плащания е предвидено от застрахователния договор.
- Актове, които установяват най-дългия срок на една банкова гаранция и най-големият размер от всички банкови гаранции, действащи едновременно, които се издават от една банка с цел приемане от митническите организации на тези гаранции за плащане на митнически плащания.
- Процедурата, както и условията за включване на застрахователните институции в държавния регистър на застрахователните организации, чиито договори могат да бъдат приети за осигуряване на митнически плащания.
- Формата на изискването за плащане на удръжки на митническите органи.
- Формата за решение по безспорен начин за събиране на митнически плащания от наличните средства по сметките на платеца в банкови организации.
- Процедурата за контрол на митническата стойност на стоки и транспорт (заедно с друго Министерство за икономическо развитие и търговия).
- Процедурата за поддържане на книгата за държавния дълг на Руската федерация и прехвърлянето в Министерството на финансите на Руската федерация на данни както от държавните, така и от общинските книги за дълга на Руската федерация.
Права на министерството
Всички разпореждания на Министерството на финансите се дават само в рамките на правата, предоставени на този държавен орган. За да упражнява горепосочените правомощия в своята сфера на дейност, Министерството на финансите има следните права:
- Да иска и получава при поискване по установения начин информацията, необходима за приемането на въпроси. попадащи в компетенцията на министерството.
- Да се \u200b\u200bустанови, съгласно установената процедура, знаците за определени области на дейност, за да се възнаграждават както служители на Министерството на финансите, така и служители под ръководството на тази институция на федералните служби, както и други лица, ангажирани в тази област.
- В съответствие с установената процедура, да се включат в проучването на въпроси и проблеми, свързани с областта на дейност на това министерство, учени, научни организации и други специалисти.
- Създаване на консултативни и координационни органи (групи, съвети, комисии, съвети), включително междуведомствени.
- Да се \u200b\u200bсъздадат в съответствие с установената процедура средства за масово осведомяване за по-нататъшно публикуване на нормативни и нормативни актове в областта на пряката дейност на министерството, официални съобщения и други съобщения, темата на които е свързана с областта на дейност на Министерството на финансите и подчинените му служби.
Министър на финансите
Разговаряхме за дейността на финансовото министерство, неговите права и правомощия. Тук ще бъде важно да научите за работата на основния човек.
Министерството на финансите на Руската федерация се ръководи от министър, назначен на тази длъжност и освободен от него със заповед на руския президент, по предложение на министър-председателя.
Именно той носи личната отговорност за разпорежданията на Министерството на финансите на Руската федерация, за изпълнението на правомощията, предоставени на този държавен орган, за осъществяването на държавната политика в областта на дейността на Министерството на финансите.
Министърът трябва да има заместници, които са назначени на техните длъжности и освободени от правителството на Руската федерация. Той също така определя допустимия брой заместници на министъра на финансите.
Отговорности на министъра
Сега се обръщаме към списъка на задълженията на ръководителя на Министерството на финансите на Руската федерация, фиксирани на законодателно ниво:
- Разпределете отговорностите си между заместниците си.
- Да утвърждава правилника за структурните подразделения на Министерството на финансите, както и за териториалните клонове на федералните служби, подчинени на министерството.
- По предвидения в закона начин назначава и освобождава служители на министерството.
- Да решава (в пълно съответствие със законодателството на Руската федерация за обществената служба) въпроси, свързани с държавната служба в Министерството на финансите.
- Одобряване на структурата, персоналът на Министерството (но само в рамките, установени от правителството на Руската федерация), фондовете за заплати и броя на наетите лица, разчетите за разходите за неговото (фонд) поддържане (но само в границите на бюджетните кредити, установени за годината, които се отпускат за бюджета на Министерството на финансите).
- Одобряване на годишни работни планове, както и показатели за изпълнение на услугите, подчинени на министерството, и отчети за тяхното изпълнение.
- Представяне на правителството на Руската федерация, по предложение на ръководителите на федералните служби, подчинени на Министерството на финансите, на различни проекти на разпоредби за тези услуги, предложения за допустимия брой на техния персонал и средства за заплати на служителите.
- Представяне на руското правителство за разглеждане на проекти на нормативни, нормативни актове и други документи, изброени в подпозиция „Правомощия на Министерството на финансите“.
- Подаване на инструкции на федералните служби, подчинени на Министерството на финансите, контрол върху тяхното изпълнение.
- Отмяна на решения на федерални служби, които са подчинени на Министерството на финансите, които противоречат на федералния закон (освен ако федералният закон не въвежда различна процедура за отмяна на такива решения).
- Назначаване и освобождаване по предложение на федералните служби, подчинени на министерството, техните заместник-ръководители, а също и ръководителите на териториалните служби.
- Представителство по установената процедура както от служители на министерството, така и от служители на подчинени на Министерството на финансите ведомства за присъждане на почетни звания, както и награждаването им с държавни награди.
- Издаване на писма на Министерството на финансите, публикуване на поръчки с нормативен характер. Издаване на заповеди с ненормативен характер по оперативни и други текущи въпроси на държавен орган.
Регионални министерства
Министерството на финансите в региона е подчинен изпълнителен орган, натоварен със законодателство и функции в конкретна област на дейност. В рамките на своята компетентност той упражнява координация и контрол върху работата на държавните органи на дадена област, държавните извънбюджетни, териториални органи и структури на местната власт.
Какво тогава е министерството на финансите на региона, републиката, автономния регион? Държавен орган със същите правомощия, но осъществяващ своята дейност в рамките на тези структури.
Правомощия на регионалните министерства
Министерствата на финансите в региона имат широк спектър от правомощия в следните области от живота на субекта:
- Административно и организационно.
- Управление на публичния дълг
- Бюджетно счетоводство и отчитане, финансов контрол.
- Изпълнение на бюджета.
- Бюджетно планиране.
Основните задачи на регионалните структури
Регионалните министерства на финансите работят по следните основни задачи:
- Разработване и последващо прилагане на единна бюджетна политика в региона.
- Разработването на проектобюджета на темата и организацията на неговото изпълнение по предписания начин.
- Разработване и последващо изпълнение на вътрешни програми за заеми.
- Концентрация на финанси върху приоритетните области на социалното, икономическото развитие на темата.
- Участие в разработването на проекти за привличане на кредитни ресурси към темата.
- Общо подобряване на бюджетния процес в региона.
- Осъществяване на финансов контрол в рамките на техните собствени правомощия.
Министерството на финансите на Руската федерация е много сложна структура с много подразделения. Министерството има ясни правомощия, които е длъжно да упражнява само в рамките на правата, одобрени от закона. Най-голямата отговорност за взетите решения, разпоредби, правни документи е на неговата глава.
Министерството на финансите на Руската федерация е федерален орган изпълнителен клоносигуряване на прилагането на единна финансова, бюджетна, данъчна и валутна политика в Руската федерация и координиране на дейността на други федерални изпълнителни органи в тази област.
Министерството на финансите на Руската федерация осъществява своята дейност в сътрудничество с други федерални изпълнителни органи, изпълнителни органи на съставните структури на Руската федерация, местни власти, обществени сдружения и други организации.
Основните задачи на Министерството на финансите са:
1. Подобряване на бюджетната система на Руската федерация, развитие на бюджетен федерализъм.
2. Разработване и прилагане на единна финансова, бюджетна, данъчна и валутна политика в Руската федерация.
3. Концентрацията на финансови ресурси в приоритетните области на социално-икономическото развитие на Руската федерация.
4. Разработване на проекта на федерален бюджет и неговото изпълнение, подготовка на доклад за резултатите.
5. Разработване и изпълнение на държавни програми за заеми, управление на държавния вътрешен и външен дълг на Руската федерация.
6. Разработване и прилагане на единна политика в развитието на финансовите пазари в Руската федерация.
7. Изпълнение на държавния ФК в рамките на неговата компетентност.
8. Предоставяне на методически указания за счетоводството и отчитането (с изключение на счетоводството и отчитането в Централната банка на Русия и кредитните организации), както и в съответствие със законодателството на Руската федерация, одит в Руската федерация (с изключение на одит в банковата система).
Функции на Министерството на финансите на Руската федерация:
- Подготвя предложения и прилага мерки за подобряване на бюджетната система на Руската федерация, развитието на бюджетния федерализъм и механизма на междубюджетните отношения със съставните структури на Руската федерация.
- Участва по предписания начин в разработването на прогнози за социално-икономическо развитие на Руската федерация в дългосрочен, средносрочен и краткосрочен план.
- Участва в разработването и прилагането на мерки за финансово възстановяване и структурно приспособяване на икономиката.
- Участва в подготовката на предложения за основните области на паричната политика на Руската федерация, подобряване на състоянието на сетълмента и плащания в икономиката.
- Участва във формирането и прилагането на единна ценова политика.
- Участва в подготовката на федерални целеви програми и осигурява тяхното финансиране от федералния бюджет.
- Разработва проект на федерален бюджет и прогнозира консолидиран бюджет на Руската федерация.
- Изпълнява в рамките на своята компетентност федералния бюджет, изготвя доклад за изпълнението на федералния бюджет и консолидирания бюджет на Руската федерация.
- Подобрява методите на бюджетно планиране и процедурата за бюджетно финансиране, предоставя методически указания в тази област.
- Извършва с участието на Централната банка държавната политика в областта на емитирането и поставянето на държавни ценни книжа.
- Регистрира емисията на ценни книжа.
- Извършва съвместно с Централната банка операции за обслужване на държавния вътрешен и външен дълг.
- Подготвя предложения за подобряване на валутните, финансовите, кредитните и митническите отношения с чужди държави.
- Установява процедурата за водене на счетоводство и отчитане на изпълнението на федералния бюджет, бюджетни разчети на бюджетните организации.
- Създава счетоводни и отчетни форми за паричното изпълнение на федералния бюджет и бюджетите на съставните структури на Руската федерация.
- Извършва сертифициране на одитори и лицензиране на одиторски дейности (с изключение на одит в банковата система).
- Извършва документални одити и проверки на финансово-икономическите дейности на организацията по указание на правоприлагащите органи и др.
Министерството на финансите на Руската федерация има право:
1. Да поискате по предписания начин от федералните изпълнителни органи и публичните органи на съставните структури на Руската федерация, необходимите материали за:
· Разработване на проекта на федерален бюджет;
· Изчисляване на прогнозата на консолидирания бюджет на Руската федерация;
· Съставяне на доклад за изпълнението на федералния бюджет;
· Съставяне на доклад за изпълнението на консолидирания бюджет като цяло за Руската федерация и анализи на консолидираните бюджети на съставните структури на Руската федерация.
2. Да изиска от федералните органи на държавната власт и органите на държавната власт на съставните структури на Руската федерация и организации необходимите данни за наблюдение на целевото разходване на средствата на федералния бюджет.
3. Да проведе съвместно с Министерството на икономиката на Руската федерация преглед на технически и икономически проекти, предоставени като основа за отпускане на средства за инвестиции.
4. Ограничете, спрете и, ако е необходимо, прекратете, в съответствие със законодателството, финансирането на федералния бюджет на организацията при откриване на факти за злоупотребата им със средствата на федералния бюджет, както и от непредставяне на отчети за разходването на по-рано получените средства в установените срокове.
5. Да възстановят по предписания начин от организациите средствата на федералния бюджет, изразходвани от тях по предназначение, с налагането на финансови санкции.
6. Да издава в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация, заеми от федералния бюджет на субектите на Руската федерация за покриване на временни парични пропуски.
Министерството на финансите на Руската федерация се оглавява от министъра, назначава се на поста и се освобождава от президента на Руската федерация по предложение на председателя на правителството на Руската федерация.
Министерството на финансите на Руската федерация издава, в рамките на своята компетентност, въз основа на законодателството на Руската федерация, заповеди, инструкции и други нормативни нормативни актове.
В Министерството на финансите на Руската федерация се формира борд, състоящ се от министъра (председател на съвета), неговите заместници, министъра на Министерството на данъците и задълженията на Руската федерация и ръководителя на Държавния митнически комитет на Руската федерация, както и други висши служители на централизирания апарат на министерството и други лица по предложение на министъра.
Членовете на колегиума, с изключение на тези, които са членове на неговия състав, се одобряват от правителството на Руската федерация. Съветът разглежда основните въпроси на финансовата, бюджетната, данъчната и валутната политика, както и други най-важни въпроси на министерството.
Решенията на съвета обикновено се изпълняват със заповед на министъра. В случай на несъгласие между министъра и членовете на съвета, министърът взема окончателното решение, като докладва несъгласията на правителството на Руската федерация.
За да се разгледат неотложните проблеми на теорията на финансите, въпросите за въвеждането в практиката на постиженията на науката, към Министерството на финансите на Руската федерация се създава научен съвет, съставен от учени и експерти в областта на финансите, кредита и паричното обращение.
Финансирането на разходите за поддържане на централния апарат на Министерството на финансите на Руската федерация и нейните териториални органи се извършва за сметка на средствата, предвидени във федералния бюджет за държавната администрация.
Махачкала
план:
1. Общата концепция за финансовото управление. Органи за финансово управление
2. Задачи и функции на Министерството на финансите на Руската федерация
3. Правомощия и права на Федералната хазна
4. Задачи на Сметната палата на Руската федерация
5. Функции на Федералната данъчна служба
6. Функции на Федералната митническа служба
7. Правомощия на Федералната служба за финансов и бюджетен надзор
8. Правомощия на Федералната служба за финансов мониторинг
Обща концепция за финансово управление. Органи за финансово управление.
Управлението е комбинация от техники и методи за целенасочено въздействие върху даден обект за постигане на конкретен резултат.
Системата за финансово управление в съвременната пазарна икономика е взаимосвързан набор от мерки, инструменти, както и финансови институции, които осигуряват стабилното и ефективно функциониране на финансовата система като цяло и нейните отделни връзки, допринасяйки за развитието на реалния сектор на икономиката и решаването на социалните проблеми
Като обекти на финансовото управление са различни видове финансови отношения, които могат да възникнат на различни нива на финансовата система: публични финанси; общински финанси; финанси на стопанските субекти; финансиране на домакинствата
Субектите на управление са специални служби, органи, звена на различни обекти на управление, наречени финансов апарат
На национално ниво апаратът за финансово управление включва законодателни и изпълнителни органи. В Руската федерация те включват Федералното събрание, президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация, съответните федерални органи на изпълнителната власт (Министерството на финансите, Федералната данъчна служба, Федералната служба за финансови пазари, Федералната митническа служба и други).
На ниво държавни и общински образувания апаратът за финансово управление включва съответните представителни органи (например законодателното събрание на темата) и изпълнителните органи.
На ниво стопански субекти апаратът за финансово управление се определя от неговата правна форма и учредителни документи.
На ниво домакинство субектите на управление са самите домакинства.
Общото управление на финансовата система се осъществява от най-висшите органи и администрации (президент на Руската федерация, Федералното събрание, правителството на Руската федерация).
Функциите по управление на финансовата система и финансовия контрол са възложени на следните органи:
1) Министерството на финансите на Руската федерация;
2) Федералната хазна на Руската федерация;
3) Федералната данъчна служба на Руската федерация;
4) Сметна палата на Руската федерация;
5) Централната банка на Руската федерация;
6) Митнически и други държавни агенции.
Задачи и функции на Министерството на финансите на Руската федерация
Към главното задачи Министерството на финансите на Руската федерация включва:
Подобряване на бюджетната система и развитие на бюджетен федерализъм;
Разработване и прилагане на единна финансова, бюджетна, данъчна и валутна политика в Руската федерация;
Концентрация на финансови ресурси върху приоритетни области на социално-икономическото развитие;
Разработване на проект на федерален бюджет и изпълнение на федералния бюджет; изготвяне на доклад за изпълнението на федералния бюджет и консолидирания бюджет на Руската федерация;
Осъществяване на държавен финансов контрол;
Министерството на финансите на Руската федерация извършва следното основни функции:
Подготвя предложения и прилага мерки за подобряване на бюджетната система на Руската федерация, развитието на бюджетния федерализъм и механизма на междубюджетните отношения със съставните структури на Руската федерация;
Участва в разработването на прогнози за социално-икономическо развитие в дългосрочен, средносрочен и краткосрочен план;
Участва в разработването и прилагането на мерки за финансово възстановяване и структурно приспособяване на икономиката, като подкрепя и защитава интересите на местните производители на стоки, изпълнители на работа и услуги;
Участва в подготовката на предложения в основните области на кредита, паричната политика, подобряване на състоянието на селищата и плащанията в икономиката, във формирането и провеждането на единна ценова политика, в подготовката на федерални целеви програми, осигурява финансирането им от федералния бюджет;
Разработва проект на федерален бюджет и прогноза за консолидиран бюджет на Руската федерация; изпълнява федералния бюджет, изготвя доклад за изпълнението на федералния бюджет и консолидирания бюджет на Руската федерация; упражнява контрол върху целевото използване на средствата на федералния бюджет;
Подготвя предложения и прилага мерки, насочени към подобряване на структурата на публичните разходи;
Разработва съвместно с Министерството на данъците и задълженията на Руската федерация и други федерални изпълнителни органи предложения относно данъчната политика, разработването на данъчното законодателство и подобряването на данъчната система;
Участва в разработването на предложения за установяване на митнически тарифни ставки и процедурата за облагане с мита;
Извършва с участието на държавната политика на Банката Русия в областта на емитирането и поставянето на държавни ценни книжа;
Подготвя предложения за подобряване на валутните, финансовите, кредитните и митническите отношения с чужди държави;
Разработва съвместно с Министерството на икономиката на Руската федерация проекти на програми за държавни външни заеми, организира работа за привличане на чуждестранни заеми в икономиката на страната;
Участва в работата по изплащането на заеми към чужди страни, предприема необходимите мерки за изпълнение на задълженията на Руската федерация по договори за кредит с чужди държави и международни финансови организации;
Участва във формирането на Държавния фонд за скъпоценни метали и скъпоценни камъни на Руската федерация, осигурява попълване, сортиране, оценка, отчитане и съхранение на благородни метали, скъпоценни камъни и продукти;
Установява формите на счетоводство и отчитане на касовото изпълнение на федералния бюджет, бюджетите на съставните структури на Руската федерация;
Подобна информация.