Koncept protekcionizma. Protekcionistička politika
Protekcionizam- gospodarsko pokroviteljstvo države, koje se očituje u zaštiti domaćeg tržišta svoje zemlje od prodora strane robe na njega, kao i u poticanju izvoza na strana tržišta.
Cilj mu je potaknuti razvoj i zaštititi ga od strane konkurencije kroz tarifnu i necarinsku regulaciju.
U kontekstu rastućeg procesa, zadatak razvoja adekvatne politike protekcionizma u cilju povećanja konkurentnosti ruske robe na međunarodnom i domaćem tržištu postaje iznimno važan. Aktiviranje državne politike u određenim područjima omogućit će domaćim poduzećima brzu i učinkovitu prilagodbu postkriznim uvjetima globalnog gospodarstva.
U različitim razdobljima povijesti, država ekonomska politika naginjao se ili u smjeru slobodne trgovine, ili u smjeru protekcionizma, nikada, međutim, nije uzimao bilo koji od ekstremnih oblika. ali apsolutno otvoreno gospodarstvo, u čijem bi se procesu funkcioniranja odvijalo kretanje robe, radne snage, tehnologija bez ograničenja i preko državnih granica, nije imao i nema nikakvu državu. U svakoj zemlji vlada regulira međunarodni promet resursa. Otvorenost gospodarstva pretpostavlja prioritetno uvažavanje nacionalnih ekonomskih interesa.
Dilema što je bolje - protekcionizam, koji omogućuje razvoj nacionalne industrije, ili slobodna trgovina, koja omogućuje izravnu usporedbu troškova nacionalne proizvodnje s međunarodnim, predmet je stoljetnih rasprava ekonomista i političara. U 1950-im i 60-im godinama, međunarodno gospodarstvo obilježilo je udaljavanje od protekcionizma prema većoj liberalizaciji i slobodi vanjske trgovine. Od ranih 1970-ih obrnuti trend je bio zemlje su se počele ograđivati jedna od druge sve sofisticiranije tarifne i posebno necarinske barijere, štiteći svoje domaće tržište od strane konkurencije.
Politika protekcionizma ima sljedeće ciljeve:- trajna zaštita od strane konkurencije strateški sektori domaćeg gospodarstva(Na primjer, Poljoprivreda), u slučaju štete na koju bi zemlja bila ranjiva u ratu;
- privremena zaštita relativno novoosnovane industrije domaće gospodarstvo sve dok ne budu dovoljno jake da se uspješno natječu sa sličnim industrijama u drugim zemljama;
- poduzimanje protumjera u provedbi protekcionističkih politika od strane trgovinskih partnera.
- selektivni protekcionizam - zaštita od određenog proizvoda, odnosno zaštita od određenog stanja;
- podružnica protekcionizam - zaštita određene industrije (prvenstveno poljoprivrede u okviru agrarnog protekcionizma);
- kolektivni protekcionizam - međusobna zaštita više zemalja ujedinjenih u savez;
- skriven protekcionizam - zaštita korištenjem necarinskih metoda, uključujući metode domaće ekonomske politike.
Moderna protekcionistička politika
Države, vodeći protekcionističku politiku, koriste carinsko-tarifna i necarinska ograničenja. Glavna zadaća vlade u području međunarodne trgovine je pomoći izvoznicima da izvoze što više svojih proizvodačineći svoje proizvode konkurentnijima na međunarodnom tržištu, i ograničiti uvoz, smanjujući konkurentnost inozemne robe na domaćem tržištu. Dio metoda državne regulacije usmjeren je na zaštitu domaćeg tržišta od strane konkurencije i odnosi se prvenstveno na uvoz. Druga skupina metoda, odnosno, usmjerena je na prisiljavanje izvoza.
Klasifikacija tarifnih i necarinskih instrumenata protekcionističke politike prikazana je u tablici. jedan.
Tablica 1. Klasifikacija instrumenata trgovinske politike.
Metode |
Alat trgovinske politike |
Regulirajte pretežno |
||
Tarifa |
Carine |
|||
Tarifna kvota |
||||
kvantitativno |
Kvota |
|||
Licenciranje |
||||
Dobrovoljna ograničenja |
||||
Državne nabave |
||||
Zahtjev za sadržaj |
||||
lokalne komponente |
||||
Tehničke prepreke |
||||
Porezi i pristojbe |
||||
financijski |
Izvozne subvencije |
|||
Izvozno kreditiranje |
||||
U skladu s odlukom Komisije Carinske unije EurAsEC, od 1. siječnja 2010. godine uvedena je jedinstvena nomenklatura robe u Republici Bjelorusiji, Republici Kazahstan i Ruskoj Federaciji inozemna ekonomska aktivnost Carinska unija (TN VED TS) i Zajednička carinska tarifa.
U međuvremenu, postoji niz specifičnih problema povezanih s tarifama. Stoga se carinska stopa može pokazati toliko visokom da može u potpunosti blokirati uvoz. Odavde problem pronalaženja optimalne tarifne razine koji osigurava maksimiziranje nacionalnog ekonomskog blagostanja. Prosječna tarifna stopa je trenutno 11%. Je li to malo ili puno? Ponderirana prosječna razina uvoznih carinskih tarifa smanjila se s 40-50% krajem 1940-ih. trenutno do 3-5%. Zbog činjenice da će se Rusija pridružiti WTO-u, 11% je samo prvi korak prema smanjenju tarifne regulacije.
Tijekom proteklih desetljeća uloga carinskih tarifa osjetno je oslabila. Međutim, stupanj utjecaja države na međunarodnu trgovinu nije se smanjio, nego se, naprotiv, povećao zbog ekspanzije korištenje necarinskih ograničenja. Sustav necarinske regulacije donesen god razvijene zemlje Oh. Prema riječima stručnjaka, koristi se više od 50 metoda necarinske regulacije. To uključuje tehničke propise, sanitarne standarde, složeni sustav, javnu nabavu itd.
U Konceptu dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije do 2020. stoji: „Cilj državne politike je stvaranje uvjeta za povećanje konkurentnosti gospodarstva“. Zadaće koje rješava Vlada Ruske Federacije o ključnim razvojnim pitanjima, uključujući povećanje nacionalne konkurentnosti, mogu se nadopuniti i doraditi na temelju analize položaja zemlje na svjetskoj ljestvici. Proučavanje mišljenja međunarodnih stručnjaka omogućuje utvrđivanje postojećih mogućnosti i ograničenja za sagledavanje glavnih problema razvoja zemlje s različitih stajališta.
nizak državni dug (to je uvelike posljedica povoljne vanjske ekonomske situacije na tržištima roba)
Širok raspon bankovnih kredita
Visoko obrazovanje i usavršavanje, 45
Kvaliteta obrazovanja u matematici i prirodoslovlju, kvaliteta obrazovnog sustava, broj osoba s dodatnim obrazovanjem
Osposobljavanje radnika, dostupnost specijaliziranih istraživačkih usluga, kvaliteta škole menadžmenta, dostupnost Interneta
Inovacija, 57
Broj znanstvenika i inženjera, kvaliteta istraživačkih instituta, troškovi istraživanja i razvoja tvrtki
Korištenje naprednih tehnologija na državnoj razini, suradnja visokog obrazovanja i proizvodnje, mogućnosti razvoja i inovacija
Zdravstvo i osnovno obrazovanje, 60
Razina utjecaja HIV/AIDS-a i malarije na poslovanje, kvalitetu osnovnog obrazovanja
Očekivano trajanje života, incidencija tuberkuloze, troškovi osnovnog obrazovanja, udio školske djece među djecom školske dobi, smrtnost djece
Infrastruktura, 65
Broj sjedala u željezničkom prometu, kvaliteta željezničke infrastrukture, duljina telefonskih linija
Kvaliteta ceste, kvaliteta infrastrukture, kvaliteta zrakoplovne infrastrukture, kvaliteta opskrbe električnom energijom, kvaliteta luka
Konkurentnost gospodarstva Ruske Federacije u ovoj fazi razvoja niža je od one razvijenih gospodarstava, pa čak i nekoliko njih. S tim u vezi, postoji opasnost da u globalnom svijetu Rusija zauzme mjesto koje ne odražava njezin istinski potencijal, a i jedno i drugo, i pretvori se u dobavljača resursa za industrijalizirane zemlje. U međuvremenu, na taj se proces može utjecati zaštita domaće proizvodnje i konkurentskog okruženja kroz politiku protekcionizma.
Dakle, za državnu politiku i državnu potporu trenutno su relevantna sljedeća područja:
- . Godine 2009. Državna duma je u trećem čitanju odobrila zakone koji predstavljaju drugi antimonopolski paket zakona. Izmjene i dopune Saveznog zakona „O tržišnom natjecanju” imaju za cilj daljnju zaštitu nacionalnog proizvođača i razvoj konkurencije u Rusiji, pooštravanje sankcija za kršenje antimonopolskih zakona i poboljšanje postojećih odredbi. Antimonopolska regulativa trebala bi biti usmjerena na poboljšanje zakonodavstva o prirodnim monopolima, kao i na povećanje učinkovitosti rada Federalne antimonopolske službe.
- Carinsko-tarifna regulacija: uvođenje novih tehnologija carinske administracije u okviru Carinske unije-2010, usmjerenost na smanjenje ponderirane prosječne carinske tarife.
- Necarinska regulacija: proširenje primjene necarinskih metoda regulacije, koje se provode u okviru administrativnog upravljanja, posebice potpora izvozu visokotehnoloških proizvoda, usluga i tehnologija.
- Inovativni razvoj. Dugoročno, posebno kada se potencijal učinkovitosti iscrpi drugim čimbenicima, inovacije će postati od najveće važnosti za poboljšanje standarda i kvalitete života stanovništva. Inovacijska politika uključuje stvaranje uvjeta za povećanje inovativne aktivnosti ruskih tvrtki i udjela ulaganja usmjerenih na uvođenje kvalitativno novih proizvoda i tehnoloških procesa.
- Podrška za mala i srednja poduzeća. U sklopu administrativne reforme planira se smanjenje administrativnih barijera, smanjenje popisa licenciranih djelatnosti, te pojednostavljenje postupka registracije.
- Formiranje investicijsko atraktivnog okruženja, smanjenje ukupnog poreznog opterećenja poslovnih subjekata. Dugoročno (2020.) porezna politika usmjeren na smanjenje ruskih poreznih prihoda na 33% BDP-a.
U uvjetima uključenosti Rusije u svjetske ekonomske procese, regulatorna funkcija države od posebne je važnosti za rješavanje problema vezanih uz formiranje konkurentskog okruženja, strukturno restrukturiranje, stvaranje uvjeta za gospodarski rast i povećanje konkurentnosti. nacionalna ekonomija.
Najvažnija područja protekcionizma sada bi trebao biti sve veća uloga necarinskih ograničenja i selektivna priroda protekcionističkih mjera: nije zaštićena domaća proizvodnja u cjelini, nego pojedine industrije. Protekcionističke mjere se sve više uvode kao dio strukturne politike usmjerene na prilagodbu nacionalnih proizvođača tekućim promjenama u globalnom gospodarstvu.
Uloga i važnost protekcionizma u suvremenim gospodarskim uvjetima i dalje je značajna. Državna zaštitna politika omogućit će da se nacionalno gospodarstvo brže i učinkovitije prilagodi uvjetima globalnog gospodarstva.
Vanjskotrgovinska politika država
Vanjskotrgovinska politika- ovo je skup mjera od strane države za reguliranje trgovinskih odnosa i odnosa s drugim zemljama, optimizirajući sudjelovanje zemlje u međunarodnoj podjeli rada. Glavni pravci vanjskotrgovinske politike države su protekcionizam i slobodna trgovina (slika 3.3).
Slika 3.3. Vanjskotrgovinska politika i njezini instrumenti
Tradicionalna protekcionizam - to je teorija i praksa vanjskotrgovinskog reguliranja s ciljem zaštite gospodarskih subjekata nacionalnog gospodarstva od strane konkurencije.
U praksi se protekcionizam razvija i primjenjuje od nastanka međunarodnih trgovinskih odnosa. U XX. stoljeću. posebno snažan utjecaj protekcionizma uočen je u razdoblju između dva svjetska rata. Vjerojatno će se ovakva praksa nastaviti iu 21. stoljeću kao posebna mjera zaštite gospodarskih subjekata nacionalnog gospodarstva.
Vanjska manifestacija protekcionizma je pozitivna trgovinska bilanca, t.j. višak vrijednosti izvoza nad vrijednošću uvoza, što služi kao osnova za održavanje protekcionističkih tendencija.
U nacionalnom gospodarstvu u razvoju potrebne su protekcionističke mjere kako bi se od konkurencije učinkovitih stranih tvrtki koje već duže vrijeme posluju na svjetskom tržištu samo one industrije koje su nastale i nastaju pod utjecajem znanstvenog i tehnološkog napretka.
Osim toga, protekcionističke mjere imaju izraženu društveni karakter tijekom razdoblja formiranja ili strukturne reorganizacije nacionalne industrije, kada država treba zaštititi one profesionalne kategorije zaposlenika kojima je potrebna prekvalifikacija u vezi sa zatvaranjem ili stečajem nacionalnih poduzeća.
U razdobljima ozbiljnog zaoštravanja odnosa među državama i pojačanih međunarodnih napetosti naviknute su protekcionističke mjere očuvanje nacionalne sigurnosti državi, kojoj je omogućena proizvodnja na svom teritoriju svih potrebnih, vitalnih proizvoda.
Glavni argumenti koje iznose protivnici protekcionizma protiv ove teorije su sljedeći.
1. Protekcionizmu je svojstvena određena nelogičnost: postavljajući cilj postizanja pozitivne trgovinske bilance, protekcionizam ograničava uvozne operacije. To izaziva sličnu reakciju međunarodnih partnera, uslijed čega se smanjuje obujam izvoznog poslovanja, a situacija ne dovodi do pozitivnog salda, već do neravnoteže trgovinske bilance.
2. Pod protekcionizmom, sektori nacionalnog gospodarstva zaštićeni njegovim barijerama gube poticaje za razvoj, jer mehanizmi tržišnog natjecanja blijede, a želja za napretkom i inovacijama uništava se sposobnošću održavanja visoke razine dohotka i monopolskih privilegija.
3. Protekcionizam ima određeni multiplikativni učinak: tehnološka povezanost između industrija dovodi do toga da ako se uvede protekcionistička zaštita za neke industrije tehnološkog lanca, onda će je zahtijevati i industrije koje su im tehnološki povezane. Kao rezultat toga, postoji novi protekcionizam, ili neoprotekcionizam.
4. Protekcionizam šteti ekonomskim interesima potrošača: domaći potrošač plaća više za robu, i to ne samo za uvoznu robu koja podliježe carini, već i za robu domaće industrije.
5. U uvjetima protekcionizma nacionalna ekonomija ne može optimalno iskoristiti prednosti međunarodne specijalizacije, budući da jeftinija uvozna roba zbog nametnutih ograničenja ne može ući u zemlju.
Sljedeće vrste razlikuju se po specifičnostima primjene protekcionizam.
1. industrijski protekcionizam, usmjerena na zaštitu industrija u nastajanju i razvoja te poljoprivrednog sektora (industrije KPSS-a, mlade grane znanstvene i tehnološke revolucije i poljoprivreda).
2. Skriveni protekcionizam, za čiju se provedbu koriste mehanizmi domaće ekonomske politike.
3. selektivni protekcionizam, primjenjuju se na određene mega-predmete, robu ili usluge. Njegova varijacija je "embargo" - zabrana zaliha.
4. integracijski protekcionizam, koje provode zemlje članice integracijskog saveza u odnosu na sve ostale megasubjeke.
Glavne i najčešće protekcionističke mjere su carinske (tarife na izvoz i uvoz) i necarinske barijere.
carine na uvoz, odnosno uvozne carine, - To je mjera protekcionizma u kojoj se domaća cijena uvezene robe diže iznad svjetske cijene, a vrijednost uvozne carine se dodaje svjetskoj cijeni. Rezultat je vrijednost jednaka svjetskoj cijeni pomnoženoj s carinskom stopom.
Stvarna razina uvozne tarife u industriji – vrijednost koja odražava razinu povećanja dodane vrijednosti jedinice proizvoda u industriji u uvjetima funkcioniranja cjelokupnog tarifnog sustava. Kada je krajnji proizvod industrije zaštićen višom carinskom tarifom na uvoz od njenih međuproizvoda, tada će stvarna razina carine premašiti njezinu nominalnu razinu, odnosno razinu stope naznačene u carinskoj tarifi.
Mehanizam izvozne carine je zrcalna slika mehanizma uvozne tarife.
Carinske tarife određuju se skupom carinskih stopa. Carina je porez koji se naplaćuje na uvoz i izvoz dobara i usluga, koji se obračunava na količinu ili vrijednost. Sukladno specifičnostima obračuna, razlikuju se sljedeće naknade.
1. Posebne carine:(porez se naplaćuje po jedinici poreza).
2. Ad valorem carine:(porez se obračunava kao postotak od carinske vrijednosti predmeta oporezivanja).
3. Kombinirane carine , visina poreza utvrđuje se kombinacijom metoda oporezivanja.
U praksi svjetske trgovine i međunarodnih odnosa razlikuju se posebne oportunističke carine koje uključuju sljedeće:
1. Antidampinške carine. Naplaćuju se na robu uvezenu po dampinškim cijenama. Damping je praksa izvoza robe po cijenama znatno nižim od onih po kojima se roba prodaje na domaćem tržištu. Dumping se koristi u razdobljima cikličkih padova, kada je zbog smanjenja domaće potražnje nemoguće prodati proizvedene proizvode na domaćem tržištu. Negativan učinak dampinga doživljavaju proizvođači zemlje izvoznice, budući da on ozbiljno koči razvoj uvozno konkurentnih industrija.
2. Kompenzacijske carine. Takve carine neutraliziraju inozemne izvozne subvencije koje zemlje izvoznice odobravaju domaćim proizvođačima.
3. Sezonske carine. To uključuje carine nametnute na sezonske proizvode, uglavnom poljoprivredne proizvode. Njihovo razdoblje valjanosti ograničeno je Uvjetima kretanja slične robe.
Po prirodi registracije razlikuju se autonomne, konvencionalne i preferencijalne carine.
Uvod autonomne dužnosti rezultat je jednostranih odluka zakonodavnih tijela državne vlasti. Specificiranje njihovih stopa provode nadležna ministarstva (ministarstva gospodarstva, financija, trgovine) uz naknadno odobrenje Vlade.
Uvod konvencijske naknade - rezultat bilateralnih ili multilateralnih sporazuma. Klasičan primjer je Opći sporazum o carinama i trgovini (GATT).
Specifične u nizu carina su preferencijalne carine. Odlikuju se i kvantitativnim i kvalitativnim karakteristikama. Povlaštene dužnosti uvijek imaju više niske stope u okviru jedinstvenog tarifnog sustava. Te se carine naplaćuju na robu i usluge iz koje se izvoze zemlje u razvoju.
Glavne vrste necarinskih trgovinskih ograničenja su antidampinške mjere, izvozno-uvozne kvote, dobrovoljna ograničenja izvoza (VRE).
Uvod antidampinška pristojba moraju biti potkrijepljene protokolom posebnog povjerenstva za utvrđivanje činjenice dampinga i utvrđivanje štete od toga, koja prijeti domaćim proizvođačima.
Izvozno-uvozne kvote (kontingentne)- najčešća vrsta necarinskih ograničenja trgovine. Kvota(kontingent) - ograničenje u količinskom ili vrijednosnom smislu količine proizvoda koje je dopušteno uvoziti ili izvoziti iz zemlje. U tom smislu, pravi se razlika između uvoznih i izvoznih kvota.
U uvjetima carinskih ograničenja, količine uvezene i izvezene robe nisu regulirane, potrebno je plaćati carinsku stopu po količini, carinskoj vrijednosti ili kombinaciji. Kvote ograničavaju obim vanjske trgovine na određeni broj tona, komada, litara. Država izdaje dozvole za izvoz ili uvoz ograničene količine proizvoda i zabranjuje nelicenciranu trgovinu.
Dobrovoljna ograničenja izvoza(DEO) je svojevrsna izvozna kvota. Kao dio dobrovoljnih ograničenja izvoza, zemlje izvoznice preuzimaju obvezu ograničavanja izvoza u određenu zemlju. Pojava dobrovoljnosti pokriva želju za izbjegavanjem ozbiljnijih i oštrijih protekcionističkih ograničenja od strane partnera. U biti, DEO su nužna mjera.
Uz tri glavna necarinska ograničenja trgovine, postoje i varijante skrivenog protekcionizma, prema kojem se kontrolira kretanje robe prije carine, t.j. sama mogućnost sudjelovanja robe u uvozu i izvozu. To uključuje sanitarna i tehnička i valutna ograničenja na uvoz robe.
DO sanitarna ograničenja uključuju sljedeće vrste:
Obvezna usklađenost s nacionalnim standardima;
Certifikati kvalitete za uvozne proizvode;
Zahtjevi za posebno označavanje i pakiranje robe;
Zahtjevi za ekološku učinkovitost robe široke potrošnje i industrijskih dobara.
Sanitarni standardi izraz su želje država da, u okviru prevladavanja carinskih ograničenja, zaštite naciju od proizvoda koji su štetni za život i dobrobit njenih građana.
Protekcionizam
(Protekcionizam)
Protekcionizam je politika zaštite domaćeg tržišta od strane konkurencije.
Protekcionizam, kako se provodi politika protekcionizma, koje su metode i posljedice protekcionizma, necarinskog i trgovinskog protekcionizma
, definicija
Protekcionizam je zaštita unutarnjeg tržišta od konkurentskih zemalja reguliranjem carinskih i poreznih barijera, smanjenjem konkurencije drugih zemlje u usporedbi s robom nacionalne proizvodnje. Ova politika bila je za Rusku Federaciju u XIX-XX stoljeću, država bio prisiljen nametnuti visoke poreze i carine na robu proizvedenu u inozemstvu, čime je omogućio razvoj nacionalne industrije.
Protekcionizam je politika zaštite domaće tržište od stranih natjecanje kroz sustav ograničenja. S jedne strane, takva politika doprinosi razvoju nacionalne proizvodnje. S druge strane, to može dovesti do jačanja monopola, stagnacije i smanjenja konkurentnosti gospodarstva.
Protekcionizam- to stanje, koje se sastoji u svrhovitoj zaštiti domaće tržište od primitka robe inozemne proizvodnje.
Protekcionizam (od lat. protectio - pokrov, pokroviteljstvo) - ovo državna politika usmjerena na zaštitu domaćeg tržišta, s jedne strane, i aktivno poticanje domaćih tvrtki na izlazak na strana tržišta, s druge strane.
protekcionizam (francuski protectionnisme, od latinskog ptotectio - zaštita, pokroviteljstvo) - toekonomska politika država usmjerena na potporu nacionalnoj ekonomiji.
Selektivni protekcionizam je zaštita od specifičnih proizvod, ili protiv određene države.
Industrijski protekcionizam je zaštita određene industrije.
Kolektivni protekcionizam je međusobna zaštita više zemalja ujedinjenih u savez.
Skriveni protekcionizam je protekcionizam putem necarinskih metoda.
Lokalni protekcionizam je protekcionizam proizvoda i usluga lokalnih tvrtki.
Zeleni protekcionizam je protekcionizam kroz zakon o okolišu.
Koruptivni protekcionizam je kada državnici djeluju u interesu ne masovnog birača, već organiziranih birokratskih i financijskih skupina.
Provedba protekcionizma
Protekcionizam se provodi uz pomoć trgovinskih i političkih barijera koje štite od uvoza strane robe, smanjuju njihovu konkurentnost u odnosu na roba nacionalna proizvodnja. Za pokroviteljstvo karakteristično je financijsko poticanje nacionalnog gospodarstva, poticanje izvoza roba. VI Lenjin je isticao vezu između protekcionizma i određene povijesne strukture društvene ekonomije, s interesima dominantne klase u ovom sustavu, oslanjajući se na potporu vlade: "...pitanje pokroviteljstva i slobode trgovine je pitanje između poslovnih ljudi (ponekad između gospodarstvenici različite zemlje, ponekad između različitih frakcija gospodarstvenici data zemlja)"
Priroda pokroviteljstva i, prema tome, sredstva trgovine političari(zabrana uvoza, stope dužnosti i struktura dužnosti s, kvantitativna ograničenja itd.) varirala ovisno o ukupnom iznosu ekonomska politika provedeno u jednom ili drugom razdoblju. U početnoj akumulaciji kapitala i nastanku kapitalističkih odnosa, merkantilisti (vidi Merkantilizam) postali su teoretičari i praktičari pokroviteljstva, koji su od državnih vlasti zahtijevali zaštitu domaćih industrija od stranih natjecanje. protekcionizam je bio raširen u Francuskoj (protekcionističke carine 1664. i 1667. Colbert), austrijskoj monarhiji, mnogim njemačkim državama, u Ruska Federacija- prvi put pod Petrom I. Carinska straža odigrala je veliku ulogu u razvoju manufakture i tvornice industrija. Pod znakom Napoleonovog pokroviteljstva Francuska vodio ekonomsku borbu s Engleskom (vidi Kontinentalna blokada, 1806-14). Dobu predmonopolskog kapitalizma karakterizira "zaštitni" protekcionizam u većini zemalja zapadne Europe i Sjedinjenih Država, usmjeren na zaštitu nacionalne industrije od razvijenije industrije. Engleska koji je dirigirao (od 40-ih godina 19.st.) politika"sloboda trgovina"(vidi Slobodno trgovanje). Duboka analiza pokroviteljstva i besplatnog trgovina dali su u svojim spisima K. Marx i F. Engels. Za razdoblje prerastanje kapitalizam monopolistički stadij karakterizira "ofenzivni" protekcionizam, koji štiti od strane konkurencije nisu slabi industrije industrija, a najrazvijenija, visoko monopolizirana. Cilj mu je osvojiti strane tržišta. Stjecanje monopolskog profita unutar zemlje omogućuje prodaju robe na stranim tržištima. tržišta po niskim, damping cijenama.
Suvremeni protekcionizam razvijenih kapitalističkih država prvenstveno izražava interese velikih nacionalnih i međunarodnih monopola. Hvatanje, podjela i preraspodjela tržišta robe i kapitalčine njegov glavni sadržaj. Provodi se uz pomoć složenog sustava državno-monopolskih mjera koje kontroliraju i reguliraju vanjsku trgovinu. Jačanje internacionalizacije kapitalističke proizvodnje i daljnji razvoj državnog monopola kapitalizam dovesti do toga da, uz tradicionalne metode regulacije granica, raste korištenje unutarnjih gospodarskih i administrativnih poluga u protekcionističke svrhe, kao i monetarnih i monetarnih sredstava koja ograničavaju korištenje stranih dobara. Sastavni dio suvremenog patronata je agrarni protekcionizam (nastao tijekom svjetske agrarne krize kasnog 19. stoljeća), koji štiti interese nacionalnih monopola.
Src="/pictures/investments/img1939774_Ryinok-protektsionizm.jpg" style="width: 800px; height: 586px;" title="(!LANG:Tržište,protekcionizam">!}
Razvoj procesa kapitalističke integracije doveo je do pojave svojevrsnog "kolektivnog" pokroviteljstva, koje se provodi uz pomoć koordiniranog djelovanja skupina razvijenih kapitalističkih zemalja. Primjer je vanjskotrgovinska politika zemalja" zajedničko tržište"(vidi Europsku ekonomsku zajednicu). Značajka modernog patronata je prilagođavanje trgovinske politike kapitalističkih država novoj situaciji koja se razvila u svijetu. Protekcionizam zemalja u razvoju bitno je drugačiji. Njihova vanjska ekonomska politika usmjerena je na štiteći nastajanje industrije nacionalnog gospodarstva od ekspanzije imperijalističkih sila. Ovaj protekcionizam doprinosi postizanju ekonomske neovisnosti mladih suverenih država.
Src="/pictures/investments/img1939751_Vneshnyaya_torgovlya_protektsionizm.jpg" style="width: 800px; height: 659px;" title="(!LANG:Vanjska trgovina, protekcionizam" />!}
Protekcionističke mjere
Provodi se kroz uvođenje niza izravnih i neizravnih ograničenja na uvoz - carinske tarife, kotiranje, necarinske barijere, devizna ograničenja, kompenzacijske dužnosti, interni porezi dužnosti ov, poseban režim javne nabave, "dobrovoljna" ograničenja izvozi itd. Najvažnije značajke uvoznog pokroviteljstva razvijenih kapitalističkih zemalja u današnje vrijeme su sve veća uloga necarinskih ograničenja i selektivnost protekcionističkih mjera – nije zaštićena domaća proizvodnja u cjelini, već pojedine industrije. Protekcionističke mjere se sve više uvode kao dio strukturne politike usmjerene na prilagodbu nacionalnih proizvođača promjenama koje se događaju u svjetskom gospodarstvu. Razvoj integracije procesa dovela je do pojave "kolektivnog patronata" - formiranja zatvorenih grupa koje prakticiraju zaštitu svojih tržišta od roba zemalja koje nisu članice ove integracijske udruge poduzeća.
V ekonomska teorija jedan od glavnih argumenata pokroviteljstva je kritika teorije vanjske trgovine sa stajališta zaštite nacionalnog blagostanja, što izravno proizlazi iz analize dobitaka i gubitaka. Dobit od primjene izvoznih i uvoznih carina može biti protucarinski na proizvodnju i gubici potrošača koji proizlaze iz iskrivljavanja motiva ponašanja i proizvođača i potrošača. Međutim, moguće je i da dobiti od poboljšanja uvjeta trgovine nakon uvođenja vanjske trgovine porezi nadmašuje gubitak. Glavni preduvjet za poboljšanje uvjeta trgovine od uvođenja carina je da zemlja ima tržište vlasti, tj. sposobnost utjecaja jednog ili grupe prodavača (kupaca) u zemlji cijene izvozi i/ili cijene uvoz.
Vladin ili politički pritisak ili politike i/ili administrativna ograničenja za jačanje položaja domaćih proizvođača u odnosu na strane (za razliku od politike slobodne trgovine). Tipična područja protekcionističke aktivnosti uključuju podizanje tržišnih cijena za stranu robu, snižavanje troškova domaćih proizvođača ili ograničavanje pristupa stranih proizvođača domaćim tržište robe. Protekcionizam je vođen razmatranjima nacionalne sigurnosti, potrebom za preraspodjelom prihod u korist ugroženih skupina stanovništva, ovisnost carina o ekonomiji. kapacitet; očuvanje radnih mjesta, zaštita novih sektora gospodarstva, nuspojave na ostale sektore gospodarstva, održavanje dugoročne trgovinske politike, međusobni prihodi i usklađivanje `početnih pozicija` i trgovačkih interesa. Glavna sredstva pokroviteljstva uključuju carine, kvote, ograničenja, dužnosti strateške prirode, subvencije i devize. Carine su one koje se nameću na robu uvezenu u zemlju iz inozemstva. Najviše carinske tarife SAD dosegnuto u 20. stoljeću. nakon usvajanja Smoot-Holy tarifa 1930. godine.
Kvote - količinska ograničenja prodaje za uvoznike na domaćem tržištu tijekom određenog razdoblje vrijeme. V U posljednje vrijeme trgovinski sporazumi ili dobrovoljna ograničenja izvoza postali su uobičajena praksa. Primjer je Sporazum između 1980. godine SAD i Japan, što se tiče automobila. Administrativna ograničenja često su uključena u Carinski zakonik. Jedan oblik takvih ograničenja je uvođenje standarda za proizvode. Pružanje subvencija ponekad je povezano s industrijom ili izvoznom aktivnošću industrije. Takve je subvencije primila američka brodograđevna industrija, a uključivale su kreditne programe, posebne porezne poticaje i izravne subvencije. Valuta kontrolirati ograničava pristup stranoj valuti potrebnoj za kupnju strane robe. može regulirati središnja banka koja kupuje devize u nacionalnoj..
Haufbauer, Berliner i starac Elliot (1986.) proveli su istraživanja vezana uz troškovi politike protekcionizma u Sjedinjenim Državama u 31 slučaju, kada je promet premašio 100 milijuna dolara. a SAD je primijenio protekcionistička ograničenja. Sudeći po rezultatima, godišnji gubici potrošači premašio 100 milijuna dolara. u svim slučajevima osim šest. Najveći gubici - 27 milijardi dolara. godišnje - bili su povezani s pokroviteljstvom. što se tiče tekstilne industrije. Nastali su ogromni gubici potrošači također u vezi sa protekcionističkim mjerama protiv ugljičnog čelika (6,8 milijardi dolara), automobili(0,8 milijardi dolara) i mliječni proizvodi (5,5 milijardi dolara). Prije svega, domaći proizvođači su se pokazali kao pobjednici, iako su i stranci ostvarili značajnu dobit. Kumulativni gubitak za potrošače je ogroman. Godine 1982. u vlasništvu Društva ekon. Studija suradnje i razvoja analizirala je prednosti i nedostatke protekcionističkih politika u zemljama OECD-a. Rezultati to pokazuju troškovi daleko nadmašuju dobitak.
Povijest protekcionizma
Nastao u eri primitivne akumulacije kapital v Europa(XVI-XVIII stoljeće). Teorijske temelje razvili su merkantilisti, koji dobrobit države povezuju isključivo s aktivnom vanjskotrgovinskom ravnotežom. Nakon toga počelo je ustupati mjesto načelu slobodne trgovine. Obrazloženje je dano u djelima klasika političke ekonomije A. Smitha i D. Ricarda. V modernim uvjetima dominantan trend je liberalizacija vanjske trgovine, iako su neki elementi pokroviteljstva, posebice u području zaštite poljoprivrede, još uvijek očuvani.
Obavlja se uz pomoć trgovinskih i političkih barijera koje štite domaće tržište od uvoza strane robe, smanjuju njihovu konkurentnost u odnosu na domaće proizvode. Patronat karakterizira financijsko poticanje nacionalnog gospodarstva, poticanje izvoza roba. VI Lenjin je isticao povezanost pokroviteljstva s određenim povijesnim sustavom društvene ekonomije, s interesima dominantne klase u ovom sustavu, oslanjajući se na potporu vlade: „...pitanje pokroviteljstva i slobode trgovine je pitanje između poslovnih ljudi (ponekad između poslovnih ljudi iz različitih zemalja, ponekad između različitih frakcija poduzetnika u datoj zemlji)"
Protekcionizam je
Priroda pokroviteljstva i, sukladno tome, načini trgovačke politike (zabrana uvoza, carinske stope i tarifna struktura, ograničenja broja carina i sl.) mijenjali su se ovisno o općoj gospodarskoj politici koja se vodila u određenom razdoblju. V U razdoblju početne akumulacije kapitala i pojave kapitalističkih odnosa, teoretičari i praktičari protekcionizma postali su merkantilisti, koji su zahtijevali od države vlasti zaštita domaće industrije od strane konkurencije. Protekcionizam je bio široko rasprostranjen u Francuska(protekcionističke carine 1664. i 1667. Colbert), austrijska monarhija, mnoge njemačke države, u Ruska Federacija- prvi put pod Petrom I. Carinska straža imala je veliku ulogu u razvoju proizvodne i tvorničke industrije. Pod znakom protekcionizma, Napoleonik je vodio ekonomsku borbu protiv Britanija
Epohu predmonopolskog kapitalizma karakterizira "zaštitni" protekcionizam u većini zapadnih zemalja. Europa i Sjedinjenih Država, s ciljem zaštite nacionalne industrije od razvijenije industrije Britanije, koja je vodila (od 1940-ih) politiku "slobodne trgovine". Duboku analizu pokroviteljstva i slobodne trgovine dali su u svojim djelima K. Marx i F. Engels. Razdoblje kada se kapitalizam razvija u monopolistički stadij karakterizira "ofenzivni" protekcionizam, koji od strane konkurencije štiti ne slabe grane industrije, već one najrazvijenije, visoko monopolizirane. Cilj joj je osvajanje inozemnih tržišta. Dobivanje monopola dobiti unutar zemlje omogućuje prodaju robe na stranim tržištima po niskim, dampinškim cijenama
Suvremeni protekcionizam razvijenih kapitalističkih država prvenstveno izražava interese velikih nacionalnih i međunarodnih monopola. Zauzimanje, podjela i preraspodjela tržišta roba i kapitala njegov su glavni sadržaj. Provodi se uz pomoć složenog sustava državno-monopolskih mjera koje kontroliraju i reguliraju vanjsku trgovinu. Intenziviranje internacionalizacije kapitalističke proizvodnje i daljnji razvoj državno-monopolističkog kapitalizma dovode do toga da se, uz tradicionalne metode regulacije granica, koriste unutarnje ekonomske i administrativne poluge u protekcionističke svrhe, te monetarne i monetarne znači da ograničava korištenje stranih dobara, raste. Sastavni dio modernog protekcionizma je agrarni protekcionizam (nastao je tijekom svjetskog agrar kriza krajem 19. stoljeća), štiteći interese nacionalnih monopola.
Razvoj procesa kapitalistička integracija dovela je do pojave svojevrsnog "kolektivnog" protekcionizma, koji se provodi kroz koordinirano djelovanje skupina razvijenih kapitalističkih zemalja. Primjer je vanjskotrgovinska politika zemalja Zajedničkog tržišta. Značajka modernog patronata je prilagođavanje trgovinske politike kapitalističkih država novoj situaciji koja se oblikovala u svijetu.
Protekcionizam zemalja u razvoju bitno je drugačiji. Njihova vanjska ekonomska politika usmjerena je na zaštitu novih grana nacionalnog gospodarstva od ekspanzije imperijalističkih sila. Ovaj protekcionizam promiče ekonomsku neovisnost mladih suverenih država.
Nedostaci protekcionističkih politika
Nedostaci protekcionističke politike su sljedeći.
Protekcionizam dugoročno podriva temelje nacionalne proizvodnje, jer slabi pritisak svjetskog tržišta koji je neophodan za razvoj poduzetničke inicijative. Rutina, nespremnost odvajanja od stečenih privilegija i primljenih beneficija prema položaju imaju prednost nad željom za napretkom, inovacijama. Odlučnost da se okruži protekcionističkim barijerama često nije određena nacionalnim ekonomskim interesima, već je rezultat pritiska moćnih privatnih interesa koji uživaju lobističku potporu političkih i parlamentarnih krugova.
Protekcionizam je štetan sa stajališta potrošača, kojeg prisiljava da preplati robu i usluge koje su mu potrebne, ne samo za uvezenu robu i usluge koje podliježu carinskom porezu, već i za predmet prometa državnom carinskom pristojbom, čije su puštanje i prodaja povezani s nekonkurentnim cjenovnim sustavom.
Protekcionizam izaziva lančanu reakciju, jer će nakon zaštite nekih industrija prije ili kasnije biti potrebna zaštita drugih.
Zaštita nacionalnih industrija od strane konkurencije u konačnici ih tjera u protekcionističku zamku, jer ako su se dale štake za jačanje takvih industrija, onda ih je prilično teško ukloniti bez rizik kolaps. Dakle, protekcionizam uveden kao privremena mjera može postati sastavni atribut dugoročne nacionalne ekonomske politike.
Politika pokroviteljstva pojačava međudržavno suparništvo i predstavlja potencijalnu prijetnju međunarodnoj stabilnosti i sigurnosti. Slabi veze međuovisnosti među državama, otežava razvoj i produbljivanje međunarodne podjele rada, specijalizacije i kooperacije proizvodnje, a istodobno generira neprijateljstvo i nepovjerenje jednih prema drugima.
Protekcionizam je
Prednosti zaštitne politike
Društveno-političke prednosti pokroviteljstva su sljedeće.
U održavanju državne sigurnosti zemlje, koja će u slučaju napuštanja protekcionističkih mjera biti ugrožena uskom specijalizacijom gospodarstva. Potonje izlaže zemlje visokim u opasnosti ne samo u slučaju rata, već iu razdobljima zaoštravanja međunarodnih odnosa. Stoga država mora razvijati strateške vrste proizvodnje, prvenstveno poljoprivredu i prehrambenu industriju, kao i industrije potrebne za obranu države (pojedine vrste kemijske industrije i sl.). To je jak argument, pogotovo kada je u pitanju poljoprivreda.
U obranu višeg životnog standarda i višeg plaće u bogatijim zemljama u njihovoj konkurenciji sa zemljama u kojima je životni standard znatno niži.
U mogućnosti da se uz njegovu pomoć očuvaju određeni društveni slojevi i djelatnosti (primjerice, seljaštvo, tradicionalni nacionalni obrti), spriječi depresija i propadanje (npr. u industriji ugljena i sl.).
U mogućnosti ostvarivanja određenih političkih ciljeva u odnosima s drugim državama. Međunarodne ekonomske sankcije protiv SSSR-a, koje su uslijedile nakon ulaska trupa u Afganistan, imale su cilj zaustavljanja neprijateljstva i nemiješanje u unutarnje stvari te zemlje; Sankcije protiv Srbije bile su jedno od sredstava pritiska na nju da promijeni smjer prema Bosni.
Ekonomski argumenti u korist protekcionističkih mjera, koje imaju racionalno zrno, svode se uglavnom na razmatranje maksimiziranja realnog dohotka koji se postiže njihovom primjenom.
Prvi argument je da uz pomoć uvoznih carina zemlja može poboljšati uvjete trgovine i povećati ekonomsku dobit u smanjenju carina. Međutim, to je moguće samo u situaciji kada je potražnja za proizvodom elastičnija od njegove potražnje, a tada će povećanje cijene pasti uglavnom na proizvođača, a dobit od carine će napuniti državni proračun. Osim toga, za učinkovitost ove mjere potrebno je:
Zemlja izvoznica nije imala priliku ući na druga tržišta za svoj proizvod;
Njegovi faktori proizvodnje nisu se mogli koristiti za izdavanje novca alternativna dobra;
Pad izvoznih zarada u zemljama izvoznicama nije utjecao na zahtijevajte na tu robu u zemlji uvoznici, čime se uvodi nova carina.
Drugi argument je da protekcionističke mjere štite industriju u fazi njezina nastanka i rasta. Treći ekonomski argument u prilog patronaže je njegova uloga u podizanju zapošljavanje nacionalni resursi.
Međutim, uspjeh takve politike je malo vjerojatan ako je ne koristi jedna država, već više njih. Poticanje vlastitog izvoza smanjenjem uvoz iz drugih zemalja bi prije ili kasnije stvorilo zastoj, jer bi to značilo kraj svake trgovine.
Četvrti argument u obranu pokroviteljstva odnosi se na pokušaj ublažavanja kriza u industrijama koje imaju ekonomske poteškoće. Značajne promjene u ponudi i potražnji, kako na domaćem tako i na inozemnom tržištu, mogu zadati značajan udarac nizu industrija.
Nacionalni protekcionizam
Postojanje država koje se međusobno suprotstavljaju postavlja zadatak nacionalnim vladama da osiguraju nacionalne interese, uključujući protekcionističke mjere.
Glavna zadaća države u području međunarodne trgovine je pomoći izvoznicima da izvoze što veći dio svojih proizvoda, čineći njihovu robu konkurentnijom na svjetskom tržištu i ograničiti uvoz, čineći inozemnu robu manje konkurentnom na domaćem tržištu. Stoga je dio metoda državne regulacije usmjeren na zaštitu domaćeg tržišta od inozemne konkurencije i stoga se prvenstveno odnosi na uvoz. Drugi dio metoda ima za zadatak formiranje izvoza.
Sredstva regulacije vanjske trgovine mogu imati različite oblike, uključujući i one koji izravno utječu na cijenu proizvoda (tarife, porezi, trošarine i druge pristojbe, itd.), i ograničavanje vrijednosti ili količine dolaznog proizvoda (količinska ograničenja, dozvole , „dobrovoljna » izvozna ograničenja itd.).
Najčešća sredstva su carinske tarife, čija je svrha dobivanje dodatnih sredstava (obično za zemlje u razvoju), reguliranje vanjskotrgovinskih tokova (običnije za razvijene zemlje) ili zaštita domaćih proizvođača (uglavnom u radno intenzivnim industrijama).
Zato je važno ocijeniti učinkovitost carinskog oporezivanja, dati opći opis carinskih poreza i analizirati carinske tarife za carinsko oporezive pozicije proizvoda.
Među brojnim argumentima u prilog uvođenju ograničenja općenito, a posebno carinsko-carinske zaštite, koristi se odredba o potrebi zaštite nacionalne industrije u nastajanju. Značenje zaštite industrije u nastajanju je sljedeće. Tvrdi se da zemlja ima komparativnu prednost u proizvodnji proizvoda, ali zbog nedostatka znanja i malog početnog obujma proizvodnje industrija ga ne može pokrenuti. oslobađanje. Stoga je potrebna privremena zaštita, jer je industrija u povojima. Teško je pretpostaviti da se novonastala industrija može ravnopravno natjecati s njom razvijena proizvodnja druga država. Nakon što industrija dosegne "zrelu" ili "razvijenu" razinu, kako bi se osigurala masovna proizvodnja, zaštita se može ukloniti.
No, problem je u odabiru industrije koja doista treba zaštitu i koja ima komparativne prednosti. U protivnom je moguć pogrešan razvoj pojedinih industrija i značajni gubici za društvo uzrokovani potporom neučinkovitih industrija. Zaštićena industrija obično dugo ostaje zaostala u proizvodnji, kasni joj se razvoj, postaje opterećenje za društvo, a učinkovitost proizvodnje se smanjuje. Zapravo, vrlo često carine ne štite "mlade" industrije, već, naprotiv, samo one stare koje gube konkurentnost. Hoće li se zaštita uvesti ili ne ovisi o važnosti industrije za gospodarstvo zemlje i o političkoj snazi stečenih interesa. U uvjetima suvremene Ruske Federacije, većina starih djelatnih industrija pokazuje se nekonkurentnim u usporedbi sa stranim proizvođačima. Oni su zaštićeni. Glavni argument ovdje je prijetnja pada proizvodnje. To je, na primjer, objasnio povećanje carina na uvoz u Rusku Federaciju stranih automobili u drugoj polovici dužnosti 1993. god
U skladu s definicijama koje postoje u carinskoj praksi, pod pokroviteljstvom se podrazumijeva da određena država nastoji zaštititi svoje domaće tržište od prodora uvoza u interesu razvoja domaće proizvodnje i zaštite domaćih gospodarstvenika od strane konkurencije. Protekcionizam se provodi kako povećanjem stopa uvoznih carina, tako i necarinskim mjerama inozemnih gospodarskih carina.
Poznati ekonomist Edwin J. Dolan shvaća pokroviteljstvo kao bilo koje vladine mjerečija je svrha zaštititi industriju svoje zemlje od konkurencije. Tijekom posljednja četiri desetljeća, obujam svjetske trgovine uvelike se povećao. No, osim tradicionalnih carina, rađa se i takozvani “neoprotekcionizam” koji je doveo do uvođenja dodatnih ograničenja svjetske trgovine. Neoprotekcionizam koristi tako različite ekonomske mehanizme kao što je „uredno trgovanje sporazumi” i “dobrovoljno ograničenje izvoza”. Sklapanje takvih sporazuma često se odvija pod izravnim "silnim pritiskom", pojačanim prijetnjom uvođenja visokih carina ili uvoznih kvota.
Suvremeni protekcionizam koncentriran je u relativno uskim područjima. U odnosima između razvijenih zemalja to su područja poljoprivrede, tekstila, odjeće i čelika. U trgovini razvijenih zemalja sa zemljama u razvoju - to su industrijska roba za zemlje u razvoju. U međusobnoj trgovini zemalja u razvoju to su tradicionalna izvozna roba.
U Ruskoj Federaciji rasprave o prednostima i nedostacima pokroviteljstva i slobodne trgovine započele su početkom 1990-ih. U prilog otvaranju domaćeg tržišta za inozemnu robu govori svjetsko iskustvo koje ukazuje da zaštita od konkurencije sama po sebi često dovodi do razvoja industrija koje nisu u stanju konkurirati na svjetskom tržištu. Međutim, u sadašnjoj situaciji u nacionalnom gospodarstvu ova je teza samo djelomično točna. Tome se može suprotstaviti još jedna izjava: svrhovito industrijska politika Država je poprimila takve razmjere da je nemoguće navesti primjere koji bi potvrdili da konkurentne industrije nastaju isključivo po zakonima elemenata tržišta.
Ideja slobodne trgovine proizlazi iz potrebe da se uklone carine i druge prepreke za kretanje robe između zemalja. Argumenti u korist slobodne trgovine temelje se na ekonomskoj analizi koja pokazuje prednosti liberalizacije trgovine kako za pojedine zemlje tako i za cjelokupno svjetsko gospodarstvo.
Međutim, profesor N.N. Šapošnjikov je još 1924. napisao da je „slobodna trgovina ideal budućnosti, ali sada je korisna samo za zemlju koja u svom ekonomski razvoj uspio prednjačiti u odnosu na druge zemlje. Bit ove izjave u potpunosti je u skladu s trenutnim stanjem gospodarstva Ruske Federacije. Trenutno nije moguće ukloniti protekcionističke barijere razvoju vanjske trgovine, inače zemlja ima izglede da postane kolonija zemalja s razvijenim tržišnim gospodarstvom.
Stoga argumenti u korist slobodne trgovine nisu uvijek opravdani, a još manje primjenjivi na našu zemlju. ekonomska situacija. U korist održavanja protekcionističkih mjera u bliskoj budućnosti mogu se iznijeti sljedeći argumenti:
Potreba da se osigura ekonomska sigurnost zemlja;
Specifičnost pojedinih regija i potreba njihove potpore protekcionističkim mjerama od strane države;
U kontekstu pada proizvodnje – očuvanje potrebnog radna mjesta;
U uvjetima ekonomski kolaps protekcionističke carinske mjere spriječit će da zemlja postane ekonomski privjesak razvijenih zemalja svijeta;
control src="/pictures/investments/img1939745_Protektsionizm_tamozhennyiy_kontrol.jpg" style="width: 800px; height: 586px;" title="(!LANG:Protekcionizam, carinska kontrola" />!}
Naravno, navedeni argumenti u obranu pokroviteljstva više se odnose na gospodarsku situaciju u našoj zemlji.
Carinska tarifa je temeljni instrument protekcionističke politike. Carinsko-tarifna regulacija – skup carinsko-tarifnih mjera koje se koriste kao nacionalni trgovinski i politički alati za reguliranje vanjske trgovine.
Interakcija protekcionizma i slobodne trgovine u javnoj politici
Slobodna trgovina (engleski free trade - slobodna trgovina) je smjer u ekonomskoj teoriji, politici i gospodarskoj praksi, proklamirajući slobodu trgovine i nemiješanje države u privatno poslovnu sferu društva.
Vanjska trgovina bilo koje države u pravilu se gradi na temelju uzajamne koristi. Međutim, obostrana korist u vanjskotrgovinskoj razmjeni nije samo ravnoteža izvozno-uvoznog poslovanja, već i mnogo širi problem provedbe određene strategije inozemnih gospodarskih odnosa pojedine zemlje, koja je uvijek u jedinstvu s drugim gospodarskim odnosima. Iako postoje slučajevi kada se ekonomski odnosi s inozemstvom razvijaju spontano, oblikujući se "de facto" kao rezultat spontanih, loše koordiniranih akcija. Poželjnija je situacija u kojoj vanjskotrgovinska djelatnost svjesno provodi jednu ili drugu strategiju.
Na izbor nacionalne vanjskogospodarske strategije značajno utječu kako opća gospodarska situacija u zemlji, tako i trendovi u svjetskom gospodarstvu, s obzirom na suvremenu brzu internacionalizaciju svjetskih gospodarskih odnosa, širenje svjetske trgovine robom i uslugama, razvoj međunarodnog poduzetništva, rast broja i povećanje opsega TNC-ova. U takvim okolnostima, makroekonomska strategija ekonomskog rasta nacionalne države je pod snažnim utjecajem vanjski faktor određena ulogom gospodarskih odnosa s inozemstvom u ekonomskoj politici države. Sasvim je očito da nacionalna inozemna gospodarska regulacija ne može ne doživjeti, na primjer, utjecaj takvih problema moderne svjetsko gospodarstvo kao zaoštravanje konkurencije na svjetskom tržištu, rastuća neravnoteža platne bilance, ogroman vanjski dug mnogih zemalja, ekonomska i politička nestabilnost u zemljama istočne Europe, a prije svega u zemljama bivšeg SSSR-a.
Djelovanje ovih čimbenika dovodi do stalne interakcije u vanjskotrgovinskoj politici nacionalnih država dvaju trendova: liberalizma i pokroviteljstva. Protekcionizam je državna politika usmjerena na zaštitu domaćeg tržišta od konkurencije, a često i na zauzimanje stranih tržišta. Nasuprot tome, politika liberalizacije (slobodne trgovine) ima za cilj otvoriti domaće tržište stranim robama, kapitalu, radnoj snazi, čime se povećava konkurencija na domaćem tržištu. A protekcionizam prvenstveno odražava reakciju pojedinih država na promjene u međunarodnoj podjeli rada, na događaje koji se odvijaju u međunarodnim ekonomskim odnosima. Povijest međunarodnih ekonomskih odnosa od XIX stoljeća. pokazuje da za međunarodna trgovina bila obilježena izmjenom razdoblja liberalizma i pokroviteljstva. Dakle, razdoblje od druge polovice XIX stoljeća. prije ratovima 1914-1918 karakterizirana dominacijom politike slobodne trgovine i definirana dominacijom Engleske kao velike industrijske i trgovačke nacije na svjetskom tržištu. Upravo su u tom razdoblju Zakoni o plovidbi i zakon o žitu (1866.) sklopljeni su trgovački i diplomatski ugovori između Napoleona i Engleske, koji uključuju članak "O tretmanu najpovoljnije nacije" (1860.). Međuratno razdoblje (1920.-1939.) obilježilo je pojačano pokroviteljstvo diljem svijeta. Tako je 1921. Britanija usvojila običaje zakon"On the Defense of Industry" i potpisani su sa zemljama Britanskog Commonwealtha od strane Ottawe tzv. sporazumi uspostavljanje imperijalnih preferencija. Sjedinjene Američke Države 1922., a zatim 1930. podižu carinske tarife. Francuska je slijedila kontingentnu politiku od 1931. godine. Republika Njemačka počela je sve odlučnije voditi politiku okretanja prema autarkiji.
Nakon završetka Drugog svjetskog rata svjetsko gospodarstvo postupno krenuo putem koji vodi ka većoj slobodi trgovine. Godine 1948. pod pokroviteljstvom UN-a, a društvo GATT služi kao institucija za raspravu o pitanjima međunarodna trgovina te pridonijelo smanjenju i konsolidaciji carinskih poreza. Rješenje ovih problema olakšano je stvaranjem porezne zajednice u zapadnim carinama i nastankom Carinske unije u njezinim okvirima, kao i stvaranjem Europske udruge za slobodnu trgovinu (1960.). Usvajanje od strane američkog Kongresa, na zahtjev Kennedyja, Zakona o razvoju trgovine (1962.) dalo je američkom predsjedniku pravo da pregovara sa stranim zemljama o sklapanju sporazuma o značajnim sniženjima carina. Kennedyjeva runda postala je jedan od najopsežnijih multilateralnih trgovinskih ugovora na međunarodnoj razini. Završio je 1967. godine sklapanjem važnih sporazuma koji su predviđali smanjenje carina za 35-40% u roku od 5 godina. Posljednji carinski krugovi u Tokiju također su pridonijeli liberalizaciji trgovine.
Protekcionizam je
U 80-90-im godinama. U općem tijeku liberalizacije svjetske trgovine u vanjskotrgovinskoj politici vodećih zapadnih zemalja ponovno su se počeli pojavljivati elementi pokroviteljstva povezani s intenziviranjem međunarodne konkurencije. Unatoč napretku postignutom GATT-om raditi liberalizacija svjetske trgovine, međunarodna trgovina ostaje jedan od glavnih pravaca državne regulacije nacionalnog gospodarstva.
Oblici i metode državne regulacije vanjske trgovine pojedinih država uglavnom su isti, razrađeni su dugogodišnjom svjetskom praksom, no postoje značajne razlike u mehanizmima njihove uporabe, ovisno o prevlasti slobodne trgovine. liberalne ili protekcionističke orijentacije.
Model slobodne trgovine inherentno je blizak politici monetarizma unutar određene nacionalne ekonomije. ekonomski sustav. Pretpostavlja se da će se samo tržište (svjetsko tržište) bolje od bilo kojeg drugog regulatora nositi s problemima uravnoteženja i obostrano korisnih trgovinskih transakcija. Za zemlje sa tranzicijsko gospodarstvo svjetsko tržište će osigurati integraciju svojih nacionalnih gospodarstava u svjetsko gospodarstvo i osigurati korištenje svjetskih znanstvenih i tehnoloških dostignuća za učinkovit razvoj svog nacionalnog gospodarstva. Državna regulacija se u ovom slučaju provodi metodama uglavnom tarifnog reguliranja i mjerama koje potiču priljev roba i kapitala u zemlju.
Doista, slobodna trgovina promiče konkurenciju na domaćim tržištima, potiče poduzeća na inovacije kako bi potrošačima pružila veći izbor i omogućuje tvrtkama da u potpunosti iskoriste komparativne prednosti i postignu ekonomiju razmjera. Štoviše, slobodna trgovina oslobađa dinamične sile koje teže dugoročnom poticanju gospodarskog rasta potičući poboljšanja i inovacije, dok protekcionizam s vremenom sve više osujećuje te sile.
Politika slobodne trgovine koristi svakoj zemlji, ali ne u istoj mjeri i ne svim skupinama stanovništva. U zemlji uvoznici dobitak proizlazi iz činjenice da dobit potrošača premašuje gubitke proizvođača, au zemlji izvoznici ukupno povećanje bogatstva dolazi od dobitaka proizvođača, dok potrošači trpe gubitke. U slučaju liberalizacije trgovine u kratkom roku može doći do smanjenja zaposlenosti zbog smanjenja poticaja za razvoj kako uvozno supstituirajućih industrija, tako i, moguće, industrija koje nisu izravno uključene u vanjsku trgovinu, ali će biti pod utjecajem procesa liberalizacije. Čak ni naglo povećanje zaposlenosti u izvoznom sektoru neće moći odmah nadoknaditi njegov pad u drugim sektorima. poduzeća Izvozni sektor možda neće moći pratiti apsorpciju radne snage oslobođene iz drugih sektora, na primjer, zbog kašnjenja u provedbi novih ulaganja ili spore profesionalne preorijentacije i ograničene mobilnosti radne snage.
Implementacija modela slobodne trgovine u njegovom čistom obliku za tranzicijska gospodarstva otežana je zbog niza okolnosti. Prije svega, zbog toga što se postsocijalističke zemlje natječu na svjetskom tržištu pod očito nejednakim uvjetima u odnosu na razvijene zemlje, većina sektora tranzicijskih gospodarstava u ovoj ili onoj mjeri zaostaje za razinom razvoja odgovarajućih sektora u visokorazvijenim zemljama. Ovdje mogu preživjeti najprimitivniji sektori - poljoprivreda, rudarstvo i primarna prerada sirovina i energenata. Razvijene zemlje također bi mogle "zadaviti" te industrije, ali one ili nemaju odgovarajuće prirodne resurse i zainteresirane su za njihovo korištenje ili radije ne koriste "prljave tehnologije" na svom području. Iskustvo primjene ovog modela u nekim zemljama u razvoju pokazalo je da je rezultat takve strategije očuvanje ovisnog položaja nacionalnih gospodarstava, odljev investicija i kvalificiranog osoblja.
Naravno, postoji prilika da se prvo ojačaju barem neke grane proizvodnje, povlačeći ih na razinu zahtjeva svjetskog tržišta. No, u procesu povlačenja, bilo bi ih potrebno zaštititi od trenutno moćnijih suparnika, a to je već napad na sveta i nepokolebljiva načela slobodne konkurencije i slobodne trgovine. Iskustvo "azijskih tigrova" i čileanskog gospodarstva iz Pinochetovog doba ne potvrđuje implementaciju modela slobodne trgovine u njegovom najčišćem obliku. Dakle, formalna slobodna trgovina Pinochetovog gospodarstva zapravo je pretpostavljala državnu potporu, prije svega za ulaganja vezana uz znanstveno-tehnološki napredak, kao i politiku beskrajnih zajmova zapadnih vjerovnika. Kao rezultat toga, gospodarstvo Republike Čile napravilo je korak naprijed u tehničkom preopremanju, ali je dobilo ogroman vanjski dug. Što se tiče zemalja pacifičkog bazena, koje su uspjele napraviti iskorak u svom gospodarskom razvoju, ovdje je model slobodne trgovine postojao prije kao ideološki znak. Naime, pod zaštitom protekcionističkih mjera provodio se svrhoviti razvoj gospodarstva. Mjere potpore proširile su se na stvaranje vlastite industrije i postindustrijskih područja, poput obrazovanja, sposobnog ravnopravno konkurirati na svjetskom tržištu. Istovremeno, slabljenje pokroviteljstva, izraženo u tim zemljama u stvaranju jednakih uvjeta za uvoznike i izvoznike, u smanjenju vanjskotrgovinskih ograničenja i korištenju cjenovnog mehanizma umjesto arbitrarnih birokratskih odluka, neminovno je dovelo do povećanja rasta BDP-a, koji je bio rezultat preraspodjele resursa u korist učinkovitijih vrsta proizvodnje. Veličina rasta BDP-a u ovom slučaju ovisi i o samoj prirodi reformi koje se provode i o opsegu preraspodjele resursa. Na primjer, u zemljama azijsko-pacifičke regije, rast BDP-a iznosio je 5-6%, a rast vanjske trgovine 9-10% godišnje. Istovremeno, ovi pokazatelji su postignuti nakon početka reformiranja gospodarstava zemalja ove regije, a jedna od reformi bila je i liberalizacija vanjske trgovine.
Protekcionizam u Rusiji
Već u 17. stoljeću, kada su se tek pojavile privatne manufakture i počelo se oblikovati sverusko tržište, car Aleksej Mihajlovič počeo je štititi ruske trgovce od vanjske konkurencije. Njegova trgovačka povelja (1653.) nametnula je veću carinu na poduzetničku djelatnost stranaca od one koja je nametnuta Rusima. Godine 1667., na molbu "Moskovske države trgovačkog naroda", koji se žalio na uvrede od "posjećih stranaca", objavljena je "Nova trgovačka povelja". Dopuštao je strancima da trguju ne posvuda, ne u svako doba i ne svakom vrstom robe.
Za vrijeme vladavine Petra I. 1719. godine Rusija je potpuno napustila državni monopol na svu robu. Nekoliko godina kasnije donesena je carinska tarifa. Bio je zaštitnički nastrojen. Određene su niske izvozne carine. Iznos carine na robu uvezenu u Rusku Federaciju izravno je ovisio o razini razvoja izdavanja vrijednosnih papira i carini robe u državi. Ako je sposobnost zadovoljavanja potražnje za određenim proizvodom kroz domaću proizvodnju bila visoka, tada su carine bile visoke. Godine 1726. obujam ruskog izvoza bio je dva puta veći od obujma uvoza robe. Takva je bila politika pokroviteljstva u Ruskoj Federaciji.
Tu politiku nastavio je Petar koji je pomagao domaću industriju koliko je mogao. Petrovsky carinska tarifa iz 1724. značajno je ograničila uvoz. No, ruski proizvođači mogli su bez carine donijeti iz inozemstva potrebne alate i materijale. Štoviše, riznica je davala subvencije uzgajivačima, pomagala sa sirovinama i radnom snagom i na kraju jednostavno gradila poduzeća“ključ u ruke”, a zatim prenijeti (nije prodati, naime, prenijeti i besplatno) na fizička lica.
U istom su duhu postupili i Petrovi nasljednici. Ako je određeni vladar oslabio pokroviteljstvo gospodarstvenika i smanjio carine na uvoz strane robe, tada ga je prije ili kasnije život prisilio na izdaju dužnosti. Ili je potomcima ostavio lošu uspomenu. Na primjer, poput Ane Ioannovne, čija je carinska tarifa iz 1731. znatno ublažila uvjete za uvoz stranih proizvoda. Ali Elizabeta i Katarina II podržavale su rusku industriju. Carinske tarife izdane pod tim caricama 1757., 1766. i 1782. uspostavile su visoke carine na stranu robu, čiji su se analozi proizvodili u Ruskoj Federaciji. A uvoz necarinskih (platnenih, kožnih) uopće nije bio dopušten.
Protekcionizam je
Aleksandar I otišao je još dalje. “Pravilnik o prirodnoj trgovini za 1811. u lukama Bijelog, Baltičkog, Crnog i Azovskog mora i duž cijele zapadne kopnene granice” (1810.) izdat pod njim zabranjuje uvoz u Rusku Federaciju svih (da, da, točno sve!) Gotovi industrijski proizvodi . Ali bilo je dopušteno uvoziti bez carine. Istina, u tarifi iz 1819. Aleksandar je uklonio sva ta ograničenja i uspostavio niske carinske poreze. Međutim, već 1822. morao se vratiti politici protekcionizma, koju je nastavio njegov brat Nikola I. Oba brata, Aleksandar i Nikola, okružili su industrijsku djelatnost s iznimnom čašću. Za razvoj i unapređenje proizvodnje nagrađivali su trgovce ordenima i medaljama. Uvedene su prestižne titule manufakturnih i trgovačkih savjetnika. Od 1829. redovito se održavaju sveruske industrijske i umjetničke izložbe. Tu su predstavljeni najbolji domaći proizvodi. Nikolaj se osobno susreo sa sudionicima ovih događaja, pokušavajući uzeti u obzir njihovo mišljenje pri izradi unutarnje i vanjske politike.
Mali primjer. svibnja 1833. Car poziva sudionike III industrijske izložbe ne bilo kamo, već k sebi, u Zimsku palaču. Postavljeni su stolovi za petsto ljudi. Kralj nije prezirao da jednog od trgovaca smjesti pokraj sebe. Bio je to tvornički savjetnik, proizvođač sukna Ivan Nazarovič Rybnikov. Tijekom cijele večere Nikolaj je s njim oduševljeno raspravljao o potrebama ruske industrije. Zanimljivo je da je Rybnikov prije svega počeo govoriti o uvoznim carinama. Car i trgovac brzo su se dogovorili da ih još treba dodati, što bi bilo od koristi »za domovinu i sva imanja u državi«. Učinkovita mjera poticanja domaće proizvodnje, koju koriste svi carevi- od Aleksandra I do Nikole II - postojale su vladine naredbe. Već 1811. Aleksandar I. naredio je da se na javnim mjestima koriste samo pečatni vosak i papir proizveden u Ruskoj Federaciji. I u budućnosti su se kupnja bilo kakvih proizvoda za državne potrebe prvenstveno obavljala od ruskih poduzetnika.
Teška industrija bila je okružena posebnom pažnjom u Carskoj Ruskoj Federaciji. Privatna poduzeća u ovoj industriji dobivala su izdašne zajmove od države. Ako bi vlasnik tvornice zapao u nevolje, riznica nije dopustila da poduzeće propadne i stekla ga. To se dogodilo, na primjer, s poznatim inženjerom čeličane Obuhovim.
Uz vidljivu podršku države, privatne organizacijama u doba Aleksandra II pokrivala je Europsku Rusku Federaciju gustom mrežom željeznica. Obim izgradnje željeznice bio je toliki da ruska teška industrija nije mogla zadovoljiti sve svoje potrebe. Stoga su 1868. ukinute carine na parne lokomotive i željeznička vozila, a smanjene carine i carine. Ali jednom glavni željeznice ušao u sling carinu oporezivanje je ponovno počelo rasti.
Aleksandra III već vodio politiku naglašenog pokroviteljstva. Povećao je uvozne carine 1881., 1882., 1884., 1885., 1886. godine. Godine 1889., njegov ministar financija, Vyshnegrduty, proveo je reformu željezničkih tarifa, što je dovelo do još većeg porasta cijene uvoza. Prijevoz tereta od granica i luka do središta Ruske Federacije sada košta mnogo više od prijevoza robe u suprotnom smjeru. Carinska tarifa iz 1891. bila je kruna protekcionističke politike domaće industrije. Postavio je ultra visoke uvozne carine: od 33 do 100% cijene proizvoda. A za neke proizvode postoji još više dutiesspan>
Rezultat nije dugo čekao. U 1890-ima ruska industrija doživjela je snažan uspon. Zahvaljujući neumornim brigama cara-oca, ovo krhko dijete ojačalo je i sazrijelo. No, prije ili kasnije, svako odraslo dijete počinje biti opterećeno roditeljskom skrbi. Isto se dogodilo i sa ruski glavni grad. Štoviše, Aleksandar III ga je ponekad gladio po krznu. Koliko je vrijedio jedan radnik 1880-ih!
Zakon iz 1882. ograničio je korištenje dječjeg i ženskog rada (toliko isplativo za proizvođače!). Zakon iz 1886. strogo je definirao postupak izdavanja plaće, nametanje kazni, zapošljavanje i otpuštanje radnika. Za nadzor nad provedbom ovih rezolucija osnovan je poseban "tvornički inspektorat", koji je izazvao pravu pometnju među kapitalistima.
Autokracija je nastojala regulirati ne samo odnos gospodarstvenika i radnika, već i druga važna područja djelatnosti poduzeća. Na primjer, stjecanje nekretnina od strane njih. I samo osnivanje bilo kojeg dioničkog društva (JSC) u skladu sa zakonom iz 1836. zahtijevalo je posebnu vladinu dozvolu (odobrenjem povelje). Posebno se strogo kontroliralo vađenje minerala ("rudarstvo"). Ovo narodno gospodarstvo bilo je u nadležnosti Rudarskog odjela i regulirano je Rudarskom poveljom. Poslovni ljudi su ovaj dokument smatrali zastarjelim, kao i cijela rudarska tvrtka. Smatrali su očuvanje sustava planinskih okruga (koje su bile pod budnom kontrolom države) i “posjeda” (uvjetnog) posjeda zemlje simbolom inercije na ovom području (prvenstveno na Uralu). Zemljišta na pravu posjeda nisu se mogla otuđiti od biljke kojoj su dodijeljena, što je, naravno, ozbiljno ograničavalo slobodu vlasnika. Kao što se 1913. žalio časopis Industry and Trade, "Ural je još uvijek zaštićen za primjenu industrijske energije svojim pravom posjeda."
Tiskani govornik gospodarstvenika bio je nezadovoljan i činjenicom da je riznica, kao najveći zemljoposjednik, uvjetovala razvoj svoje utrobe privatnicima s vrlo strogim zahtjevima prema njima. „Opremajući svoje grudi takve zabrane, sama riznica ih gotovo ne izviđa i vrlo ih slabo razvija “, požalio se časopis. Međutim, kada je država ipak razvila depozite i bavila se ekonomska aktivnost, to je izazvalo i nezadovoljstvo autora "industrije i trgovine", ali i poduzetničke elite u cjelini. Njezine osjećaje iznio je predsjednik Vijeća kongresa predstavnika industrije i trgovine N.S. Avdakov, koji se nedvosmisleno izjasnio za prelazak državnog rudarstva u privatne ruke.
Protekcionizam je
Općenito, rudarska industrija nakupila je mnogo pritužbi na ekonomsku politiku autokracije. Ali, naravno, najviše ih je živcirala vlast kontrolirati nad poslovnim aktivnostima za razvoj podzemlja crijeva. S tim u vezi, "industrija i trgovina" napisali su: "Svatko tko je pokušao pokazati industrijsku inicijativu zna da je svaki slučaj u našoj zemlji obavijen gustom mrežom permisivnog - ili, bolje rečeno, prohibitivnog - sustava - sustava povezanog s beskrajnim birokracije, s prolaskom kroz zapovjedni lanac, s međuresornom kružnom neodgovornošću, pretvarajući, na kraju, industrijalca u dodvornog zagovornika.
Dvije nevolje svjetske trgovine: protekcionizam i ograničenja:
Protekcionizam je
Razlozi za negodovanje prema državi postojali su ne samo među rudarima, već i među gospodarstvenicima koji su pripadali nacionalno-vjerskim manjinama podvrgnutim diskriminaciji. Prije svega, govorimo o Židovima. Pale of Settlement ograničio je njihovo mjesto stanovanja na zapadne provincije. Istina, od 1860. mogli su se upisivati u trgovačke cehove u svim područjima Ruske Federacije s pravom boravka tamo. No od 1882. zabranjeno im je posjedovanje zemlje i ostalog nekretnina u ruralnim područjima (tj. izvan gradova), nije bitno jesu li u paleti naseljenosti ili ne. A to je uvelike otežavalo njihovu poslovnu aktivnost. Štoviše, ta su se ograničenja odnosila i na strance židovske vjere. A od 1887. ta se zabrana proširila na sve strance i sve strane firme. Istina, samo u pograničnim područjima (Kraljevina Poljska, Bjelorusija, Volinija, baltičke države, Besarabija, Kavkaz, Turkestan, Daleki istok). Ali tamo su strani poduzetnici najčešće tražili. Dakle, stranac je također imao razloga željeti promjenu režima u Ruskoj Federaciji. Među nezadovoljnike se mogu ubrojiti i trgovci-starovjerci koji su svojim suvjernicima željeli vjersku slobodu. Na kraju treba uzeti u obzir još jednu okolnost. Početkom 20. stoljeća u život počinje ulaziti prva trgovačka generacija koja završava gimnazije i visokoškolske ustanove. Među tamošnjim studentima dominirala su opozicijska raspoloženja. Stoga je trgovačko potomstvo, primivši više obrazovanje, često stjecao skeptičan i neprijateljski odnos prema vlasti, netipičan za njegove očeve i djedove, te simpatičan prema protivnicima autokracije.
Protekcionizam je
Uzimajući u obzir sve navedeno, nećemo se više čuditi da su, unatoč kraljevskoj brizi za industriju, neki gospodarstvenici 1901.-1905. financirao oporbene kampanje i podržavao pozive na ograničavanje autokracije. Istina, burna 1905. godina ipak je otrijeznila većinu poslovnih ljudi. Cijenili su činjenicu da je autokracija, boreći se protiv revolucije, uspjela zaštititi njihovu imovinu i sigurnost. To je dovelo do lojalnosti većine buržoazije državi 1905. – 1909. Međutim, ekscesi revolucije postupno su zaboravljeni, a stroga kontrola vlasti u gospodarskoj sferi postajala je sve dosadnija. Financijska politika vlade prestala je odgovarati buržoaziji. Gospodarstvenici su željeli smanjiti porezno opterećenje koje je poraslo nakon rusko-japanskog rata i revolucije. Da budem iskren, nije bio tako velik. O porezu na dodanu vrijednost ili porezu na dodanu vrijednost tada se nikad nije čulo. Nije bilo čak ni poreza na dohodak. Ali čak i mali porast poreza povećao je početne troškove proizvodnje, a u ruskim uvjetima to je bilo preplavljeno kolapsom. S druge strane, poslovna zajednica je tražila više državna potrošnja ažurirati infrastrukturu potrebnu za razvoj poslovanja (luke, komunikacijske rute). Uostalom, za privatnog trgovca ti su troškovi bili nepodnošljivi. I kao odgovor, ministar financija Kokovtsov govorio je o potrebi da živimo unutar svojih mogućnosti i održavamo ravnotežu proračuna.
Ali kada je grof Kokovcov 1914. izgubio svoju dužnost (kao i premijersku dužnost), to ruskim kapitalistima nije donijelo nikakvo olakšanje. "Ažurirani tečaj" sljedećeg predsjednika Vijeća ministara Goremykina i ministra financija Barka izrazio se u još većem povećanju državne intervencije u gospodarstvu. Strpljenje gospodarstvenika bilo je preplavljeno objavljivanjem Pravila 18. travnja 1914. kojim su prava ograničena. dioničkih društava za kupnju zemljišta. Dana 6. svibnja 1914. novine Jutro Ruske Federacije, u vlasništvu poznatog moskovskog starovjernog kapitaliste Rjabušinskog, napisale su: “Na granici smo mogućeg. Slijedi nemoguće.”
No, na to su uglavnom gunđali predstavnici rudarstva i lake industrije. Kapetani teške industrije u pravilu su pokazali lojalnost autokraciji, uključujući u posljednjih godina njegovo postojanje (tijekom Prvog svjetskog rata). Nije iznenađujuće. Teška industrija oduvijek je bila u povlaštenom položaju, a posebno tijekom svjetskog rata. Naravno, tijekom tog razdoblja poduzeća teške industrije bila su opterećena državnim narudžbama. Osim toga, imali su prioritetni pristup energetskim resursima, a njihovi radnici su dobili oklop od pozivanja na front.
Rudari (prvenstveno proizvođači goriva) su sasvim druga stvar. Nakon izbijanja Prvog svjetskog rata nad njima je stalno visio Damoklov mač državnih rekvizicija i državne distribucije njihovih proizvoda. U nezavidnom položaju tijekom prve ratne godine našla se i laka industrija. Zbog protivljenja vlade, gospodarstvenici koji rade za “civilno tržište” nisu imali dovoljan pristup proizvodnim resursima (gorivo, sirovina, koja je išla za državne vojne potrebe), niti u vojne naredbe. Osim toga, industrijalci su pretrpjeli velike gubitke zbog regrutacije svojih radnika u vojsku. Sve je to pridonijelo rastu oporbenih osjećaja među kapetanima lake industrije (uglavnom starovjercima, na čelu s P. P. Ryabushinskyjem).
Krajem svibnja 1915. novine Rjabušinskog "Jutro Ruske Federacije" iznijele su slogan "mobilizacija industrije" (zapravo, prijenos svih poduzeća u kategoriju obrane). To je značilo da će radnici biti vezani za svoje tvornice (drugim riječima, izbjegavati slanje na frontu), a gospodarstvenici će dobiti vojne narudžbe i povoljne uvjete za njihovu provedbu. Na zahtjev čelnika lake industrije u Moskvi (a posebno PP Rjabušinskog), pitanje "mobilizacije" otvoreno je postavljeno na IX Kongresu predstavnika industrije i trgovine (26.-29. svibnja 1915.) i podržan od svojih sudionika.
Carska vlada išla je u susret poslovnoj zajednici. Inicijativa Rjabušinskog o "mobilizaciji industrije" bila je utjelovljena u obliku stvaranja "vojno-industrijskih odbora". To su bile nevladine tvrtke pod kontrolom kapitalista. Dijelili su naloge vojnog odjela među privatnim poduzećima. Za Rjabušinskog i njegove istomišljenike vojno-industrijski odbori bili su važni ne samo s gledišta njihove ekonomske dobiti, već i kao politička odskočna daska za napad na moć. Poznati starovjerski kapitalist sanjao je da ujedini sve poslovne ljude unija boriti se protiv autokracije. Međutim, nije uspio. Za kraljeve teške industrija raskid s državom bio je katastrofalan. Stoga ne samo da se nisu pridružili neprijateljima režima, nego su stvorili vlastitu firmu, lojalnu vlastima. U veljači 1916. sazvali su 1. kongres predstavnika metaloprerađivačke industrije za čiji je predsjednik Vijeća izabran desničar oktobrist A.D. Protopopov. Ubrzo je bio blizak s kraljevskom obitelji, a u rujnu 1916. imenovan je upraviteljem Ministarstva unutarnjih poslova.
Što se tiče rudara, oni su 1916. zauzeli neutralan položaj. Nisu davali glasne izjave i prkosno su se klonili politike. Pa, moskovski kapetani lake industrije 1916. godine počeli su se osnivati poduzetnički udruženje poduzeća opozicioni karakter. U drugoj polovici ožujka 1916. proizvođači P.P. Ryabushinsky i A.I. Konovalov je počeo slati pisma upućena krupnim kapitalistima iz različitih gradova s pozivom da se pridruže "trgovačko-industrijskom udruženju" koje su osnivali. unija».
Pokazalo se, međutim, da čak iu Moskvi mnogi industrijalci vrlo oprezni pokušavaju ih uvući u oporbene aktivnosti. To je pokazao preliminarni sastanak o firmi sindikata i industrije, održan kod trgovca S.N. Tretjakov. Većina pozvanih gospodarstvenika jednostavno se nije pojavila na sastanku. Oni koji su došli, podaci policija, “radije je slušala, izbjegavajući pokazati svoj stav prema ideji poslovna udruženja“, a “bilo je sasvim očito da politički motivi tog povjerenja nisu izazvali puno oduševljenja”. Opće raspoloženje, prema riječima policijskog agenta, izrazio je nakladnik I.D. Sytin, koji je izjavio: „Trgovačka i industrijska klasa nije sklona udruživanju, formiranju u moćnu sverusku tvrtku, ali nema ni najmanju želju da se u tom pogledu povremeno ide uz pomoć inteligencije. " Istovremeno, Sytin je izrazio bojazan da će "spajanje poduzeća završiti na vlastitu glavu, spajanje poduzeća protiv njihovih vlastitih interesa". Govoreći o odnosu oporbene inteligencije i gospodarstvenika, rekao je: “Oni imaju jedan zadatak, mi drugi”
Financijski rječnik
PROTEKCIONIZAM- (protekcionizam) Stav da je ograničavanje međunarodne trgovine poželjna politika. Njegova svrha može biti spriječiti nezaposlenost ili gubitak proizvodnih kapaciteta u industrijama ugroženim uvozom, promovirati ... Ekonomski rječnik
Protekcionizam- (protekcionizam) Zaštita, pokroviteljstvo (zaštitni sustav u trgovini). Teorija ili praksa ograničavanja trgovine između zemalja u korist domaćih proizvođača uvođenjem carina, kvota ili (najčešće korišteno u našim ... ... Političke znanosti. Rječnik.
protekcionizam- (socijalno-psihološki aspekt) (od lat. protectio cover) plaćeničko pokroviteljstvo koje nekome pruža osoba ili skupina osoba na vlasti. P. dovodi do pojave privilegiranog kruga ljudi, njegovanja konformizma, ... ... Velika psihološka enciklopedija - (protekcionizam) Vladina politika koja uključuje korištenje uvoznih carina, kvota i drugih ograničenja za zaštitu domaćih poduzetnika od strane konkurencije. Prije nego što pribjegnu takvoj politici, vlade…… Pojmovnik poslovnih pojmova
protekcionizam- pokroviteljstvo. Mrav. opstrukcija Rječnik ruskih sinonima. protekcionizam imenica, broj sinonima: 1 preprotekcionizam (1) … Rječnik sinonima
Protekcionizam - – javna politika usmjerena na podršku domaćim proizvođačima ograničavanjem uvoza. Postoji nekoliko opcija za provođenje protekcionističke politike. Prvo, to je uvođenje uvoznih carina na robu i usluge. Bankarska enciklopedija Pročitajte više Koristimo kolačiće za najbolju prezentaciju naše stranice. Nastavljajući koristiti ovu stranicu, slažete se s ovim. u redu
Protekcionizam
Protekcionizam- politika zaštite domaćeg tržišta od strane konkurencije kroz sustav određenih ograničenja: uvozne i izvozne carine, subvencije i druge mjere. Takva politika doprinosi razvoju nacionalne proizvodnje.
U ekonomskoj teoriji protekcionistička doktrina je suprotna doktrini slobodne trgovine – slobodna trgovina, spor između ove dvije doktrine traje još od vremena Adama Smitha. Pristaše protekcionizma kritiziraju doktrinu slobodne trgovine sa stajališta rasta nacionalne proizvodnje, zaposlenosti stanovništva i poboljšanja demografskih pokazatelja. Protivnici protekcionizma ga kritiziraju sa stajališta slobodnog poduzetništva i zaštite potrošača.
Široki prijelaz na protekcionističku politiku započeo je u kontinentalnoj Europi godine krajem XIX stoljeća, nakon dugotrajne ekonomske depresije 1870-1880-ih. Nakon toga je prestala depresija, a u svim zemljama koje su vodile ovu politiku počeo je brz industrijski rast. U Sjedinjenim Državama protekcionizam je bio najaktivniji između kraja građanskog rata (1865.) i kraja Drugog svjetskog rata (1945.), ali se nastavio u implicitnom obliku do kasnih 1960-ih. U zapadnoj Europi, raširena tranzicija na oštru protekcionističku politiku dogodila se na početku Velike depresije (1929.-1930.). Ta se politika nastavila sve do kraja 1960-ih, kada je sukladno odlukama tzv. "Kennedy Round" Sjedinjene Američke Države i zapadnoeuropske zemlje provele su koordiniranu liberalizaciju svoje vanjske trgovine.
Stavovi pristaša protekcionizma i argumenti u njegovu obranu
Protekcionizam se smatra politikom koja potiče ekonomski rast općenito, kao i industrijski rast i rast blagostanja zemlje koja vodi takvu politiku. Teorija protekcionizma tvrdi da se najveći učinak postiže: 1) ujednačenom primjenom uvoznih i izvoznih carina, subvencija i poreza u odnosu na sve subjekte, bez ikakvih iznimaka; 2) s povećanjem veličine carina i subvencija kako se dubina obrade povećava i s potpunim ukidanjem carina na uvozne sirovine; 3) uz kontinuirano nametanje uvoznih dažbina na svu robu i proizvode, bilo već proizvedene u zemlji, ili one čiju proizvodnju u principu ima smisla razvijati (u pravilu u iznosu od najmanje 25-30%, ali ne na razini koja je zabranjena za bilo kakav konkurentski uvoz); 4) u slučaju odbijanja carinskog oporezivanja uvoza robe čija je proizvodnja nemoguća ili nepraktična (npr. banane na sjeveru Europe).
Pristaše protekcionizma tvrde da su zemlje Europe i Sjeverne Amerike mogle provesti svoju industrijalizaciju u XVIII-XIX stoljeću. uglavnom zbog protekcionističke politike. Ističu da su se sva razdoblja brzog industrijskog rasta u tim zemljama poklapala s razdobljima protekcionizma, uključujući i novi iskorak u gospodarskom razvoju koji se dogodio u zapadnim zemljama sredinom 20. stoljeća. (stvaranje "država blagostanja"). Osim toga, tvrde, poput merkantilista iz 17. i 18. stoljeća, da protekcionizam promiče veći natalitet i brži prirodni rast stanovništva.
Kritika protekcionizma
Kritičari protekcionizma obično ističu da carine povećavaju cijenu uvezene robe u zemlji, što može naštetiti potrošačima. Osim toga, važan argument protiv protekcionizma je prijetnja monopolizacije: zaštita od vanjske konkurencije može pomoći monopolistima da uspostave potpunu kontrolu nad domaćim tržištem. Primjer je brza monopolizacija industrije u Njemačkoj i Rusiji krajem 19. i početkom 20. stoljeća, koja se dogodila u kontekstu njihove protekcionističke politike.
Neki ekonomisti pokušavaju razviti neutralan pogled na protekcionizam, slobodnu trgovinu, s obzirom na njihov utjecaj na rast nacionalnog bogatstva kroz analizu dobitaka i gubitaka. Po njihovom mišljenju, korist od primjene izvoznih i uvoznih carina može se suprotstaviti gubicima proizvodnje i potrošača koji proizlaze iz narušavanja motiva ponašanja i proizvođača i potrošača. No, također je moguće da koristi od poboljšanja uvjeta trgovine nakon uvođenja vanjskotrgovinskih poreza premašuju gubitke od toga. Glavni preduvjet za poboljšanje uvjeta trgovine od uvođenja carina je da zemlja ima tržišnu moć, odnosno sposobnost jednog ili grupe prodavača (kupaca) u zemlji da utječu na izvozne cijene i/ili uvozne cijene.
Citati
Ako se Engleska u naše vrijeme bavi slobodnom trgovinom već 50 godina, onda ne smijemo zaboraviti da je u njoj 200 godina bio pojačan protekcionizam, čiji je početak dao Zakon o navigaciji (1651.), da još uvijek nadmašuje druge zemlje u industrijskom i trgovačkom razvoju, koji je izrastao na tlu protekcionizma.
Osnivači svih industrijskih poduzeća dobivaju prvu robu po višoj cijeni nego što je mogu prodati poduzeća koja su se već afirmirala, stekla iskustvo i isplatila početne troškove. Takva čvrsta poduzeća, posjedujući kapital i kredite, lako zaustavljaju početke suparništva koje ponovno izbija u drugim zemljama, smanjujući cijene ili čak privremeno prodajući robu s gubitkom. O tome svjedoče mnogi poznati podaci.
Članci
- W. Stolper, P. Samuelson - "Protekcionizam i stvarne plaće"
- Vladimir Popov - "Kina: Tehnologija ekonomskog čuda"
- Politika ekonomskog protekcionizma: za i protiv
- Argumenti "za" i "protiv" protekcionizma na primjeru Carinske unije Bjelorusije, Kazahstana i Rusije
Linkovi
Trgovina | |
---|---|
Definicije | Bilanca plaćanja Tekući račun (bilans po zemljama) Trgovinska bilanca (bilo po zemljama) Kapitalni račun Zlatne i devizne rezerve Komparativna prednost Apsolutna prednost Međunarodna podjela rada Supstitucija uvoza Međunarodna trgovina (zemlje prema izvozu Zemlje prema uvozu) Ekonomska integracija |
Organizacije i politika u trgovini |
Svjetska trgovinska organizacija Međunarodni monetarni fond Svjetska banka Međunarodni trgovinski centar Trgovinski blok Područje slobodne trgovine Carinska unija Trgovinske prepreke Tarifa uvoznih kvota |
Ekonomske škole | Slobodna trgovina · Neto saldo · Salamanca · Merkantilizam · Protekcionizam |
Povezane teme | Globalizacija prodaje Outsourcing Trade Fairness i Fair Trade |
Zaklada Wikimedia. 2010 .
Pogledajte što je "protekcionizam" u drugim rječnicima:
Sustav zaštitnih obveza osmišljen kako bi podržao domaću proizvodnju. Rječnik stranih riječi uključenih u ruski jezik. Chudinov A.N., 1910. PROTECTIONIZAM sustav patronata. carine, tj. visoko oporezivanje stranih ... ... Rječnik stranih riječi ruskog jezika
Ekonomska politika države, koja se sastoji u svrhovitoj zaštiti domaćeg tržišta od primitka robe inozemne proizvodnje. Provodi se kroz uvođenje niza izravnih i neizravnih ograničenja uvoza carina ... ... Financijski rječnik
- (protekcionizam) Stav da je ograničavanje međunarodne trgovine poželjna politika. Njegova svrha može biti spriječiti nezaposlenost ili gubitak proizvodnih kapaciteta u industrijama ugroženim uvozom, promovirati ... Ekonomski rječnik
- (protekcionizam) Zaštita, pokroviteljstvo (zaštitni sustav u trgovini). Teorija ili praksa ograničavanja trgovine između zemalja u korist domaćih proizvođača uvođenjem carina, kvota ili (najčešće korišteno u našim ... ... Političke znanosti. Rječnik.
protekcionizam- (socijalno-psihološki aspekt) (od lat. protectio cover) plaćeničko pokroviteljstvo koje nekome pruža osoba ili skupina osoba na vlasti. P. dovodi do pojave privilegiranog kruga ljudi, njegovanja konformizma, ... ... Velika psihološka enciklopedija
1) ekonomska politika države, usmjerena na zaštitu nacionalnog gospodarstva od strane konkurencije. Provodi se kroz financijske poticaje domaćoj industriji, poticanje izvoza i ograničenja uvoza. Za… … Veliki enciklopedijski rječnik
protekcionizam- a, m. protekcionizam m. lat. zaštitna zaštita, poklopac. 1. Gospodarska politika buržoaskih zemalja, povezana sa zaštitom domaće industrije i poljoprivrede od strane konkurencije i zauzimanjem stranih tržišta. Sustav … Povijesni rječnik galicizama ruskog jezika
Protekcionizam(eng. protekcionizam od lat. protectio - pokriće, zaštita, pokroviteljstvo) - ekonomska politika države za zaštitu domaćeg tržišta od strane konkurencije. U užem smislu, protekcionizam se odnosi na carinsku politiku koja se vodi u cilju ograničavanja ili sprječavanja ulaska robe stranog podrijetla na domaće tržište.
U širem smislu, protekcionizam je osiguran sustavom mjera usmjerenih na zaštitu interesa nacionalnih proizvođača, kao i na poticanje i poticanje nacionalne proizvodnje. Carinska politika samo je dio ovog sustava.
Protekcionizam provode pojedine države ili njihova gospodarska udruženja (npr. u odnosu na treće zemlje pri uvozu poljoprivrednih proizvoda), odnosno može postojati tzv. kolektivni protekcionizam. Ako je nacionalna proizvodnja u cjelini zaštićena od strane konkurencije, takva se politika naziva totalni protekcionizam. Ako se radi o određenim sektorima nacionalnog gospodarstva, protekcionizam se naziva selektivnim, odnosno selektivnim. Poseban slučaj potonjeg je agrarni protekcionizam.
Protekcionizam ima dugu povijesnu tradiciju. Pojavio se u 17. stoljeću u Europi, kada su nacionalne države, oslanjajući se na koncept , nastojale postići pozitivnu ravnotežu prvenstveno ograničavanjem . Novi nalet protekcionizma dogodio se u 19. stoljeću kao protuteža pristašama politike slobodne trgovine. U to vrijeme posebno je bio popularan koncept zaštite mladih industrija. XX. stoljeća do 80-ih godina. obilježen jasnom prevlašću protekcionizma. Sve do 50-ih godina. prevladao je vrlo jak protekcionizam, 50-70-ih godina. došlo je do njegovog značajnog slabljenja, posebice u praksi razvijenih zemalja, 70-80-ih godina protekcionizam se ponovno pojačao. Devedesetih godina 20. stoljeća pojačava se ofenziva na protekcionizam, povezana prvenstveno s aktivnostima.
U povijesnom kontekstu postoji stalna konfrontacija između koncepata i praksi protekcionizma, s jedne strane, i slobodne trgovine, s druge strane, kao dva antipoda. Slabljenjem međunarodne konkurencije protekcionizmom država istovremeno slabi poticaje za razvoj, snižava troškove proizvodnje i poboljšava kvalitetu proizvoda. Domaći potrošač plaća više za kupljenu robu. Stoga se razdoblja protekcionizma neizbježno zamjenjuju razdobljima njegovog slabljenja ili slobodne trgovine.
Postoji nekoliko opcija za provođenje protekcionističke politike.
Prvo, to je uvod u proizvode i usluge. Ponekad njihova veličina može doseći previsoke vrijednosti, kada uvoz pojedinog artikla postane ekonomski neisplativ.
Drugo, uvod. Tako je 1980. godine sklopljen trgovinski sporazum između Japana i Sjedinjenih Država, kojim je ograničen broj automobila uvezenih u Ameriku.
Treće, odobravanje standarda i propisa koji nisu u skladu s proizvodima koji se prodaju na međunarodnom tržištu. Kao primjer mogu se navesti ruski SES propisi koji se odnose na meso peradi uvezeno iz Sjedinjenih Država.
Četvrto, izravna državna potpora domaćim proizvođačima. Na primjer, u nizu europskih zemalja poljoprivrednici primaju.
Kao instrumenti protekcionizma služe sve mjere carinske regulacije: tarifne (carine) i netarifne (licenciranje, kvote, "dobrovoljna" ograničenja izvoza, norme sanitarne, epidemiološke, ekološke kontrole, tehnički standardi itd.). Uloga pojedinih instrumenata protekcionizma trenutno se dramatično mijenja. Visoko, tj. protekcionistička, carinska, kvantitativna ograničenja, koja su tradicionalno zauzimala glavno mjesto u arsenalu otvorenog protekcionizma, prema odlukama WTO-a, većina zemalja svijeta (osim zemalja u razvoju i zemalja s ekonomijom u tranziciji) ne može koristiti za zaštitu određenih industrije. Do izražaja dolaze prikriveniji instrumenti sanitarne i tehničke kontrole, odnosno otvoreni protekcionizam zamjenjuje se neizravnim.
Protekcionizam je stav da je ograničavanje međunarodne trgovine poželjna politika. Njegova svrha može biti spriječiti ili izgubiti proizvodne kapacitete u industrijama kojima prijeti uvoz, promicanje takvih oblika industrijski razvoj, što utječe na unutarnju raspodjelu dohotka ili poboljšava uvjete trgovine zemlje iskorištavanjem njezinog međunarodnog monopolskog položaja.
Neki političari koriste protekcionističke mjere za vlastitu korist, drugi koji ne odobravaju protekcionizam i dalje ga podržavaju jer si ne mogu priuštiti gubitak glasova ili financijske potpore onih koji to zahtijevaju.