Stanovništvo Kine i demografska situacija u zemlji. Kineska nova populacijska politika Kineska nova populacijska politika

Unatoč povijesnom značaju odluke kineske vlade da ukine zabranu rađanja drugog djeteta, takav bi potez mogao dovesti do obustave gospodarskog rasta.

"Premalo je, prekasno", navodi se u odluci Komunističke partije Kine da obiteljima dopusti dvoje djece, Yandy Xi, bivši glavni ekonomist u Morgan Stanley Asia. “Stanovništvo će se početi smanjivati ​​u roku od deset godina. Zašto nastaviti s planiranjem stanovništva?”

Službena novinska agencija Xin Hua objavila je novu politiku u utorak, nakon četiri dana razgovora u Pekingu. Ova politika dio je petogodišnjeg plana za premještanje društva u "umjereno prosperitetno" društvo. Uostalom, dani jeftine i praktički beskrajne radne snage su potonuli u zaborav, stari ekonomski pokretači više ne rade. Dok starija populacija Kine čini svoj dio za povećanje potrošnje, cilj vlade nije dopustiti da sve manje mladog stanovništva zaustavi ekonomski zamah nacije.

Steve Tsang, viši istraživač na Kineskom institutu za politiku na Sveučilištu Nottingham u Engleskoj, komentirao je: “Ovo je važan korak u pravom smjeru, ali posljedice takvog poteza možda neće biti tako dramatične kao što je planirano. Velika većina urbanih obitelji u Kini ne želi imati više od jednog djeteta, jer je za podizanje potrebno dosta novca.”

Rasprave su u tijeku

Objava nove demografske odluke izazvala je burne rasprave na kineskoj društvenoj mreži Weibo. Neki korisnici kažu da su dvoje djece bolje od jednog jer je tako zabavnije.

Jedan korisnik je izračunao da bi od vjenčanja trošak odgoja jednog djeteta bio oko 1,35 milijuna juana (oko 212.000 dolara). Uz mjesečnu plaću od 5000 juana, potrebno je 45 godina za odgoj dvoje djece. A korisnik priznaje da mu je to jednostavno nemoguće.

Bloombergovi ekonomisti Tom Orlik i Fielding Chen naveli su još tri razloga zašto najavljene politike neće imati željeni učinak: jaz između rođenja djeteta i početka rada, društveni pritisak zbog kojeg mladi više rade, a kasnije osnivaju obitelji, i više iznimki od postojećih pravila.

Utjecaj na BDP

Ju Qibing, kineski analitičar u China Minzu Securities Co., ima svoje mišljenje o tom pitanju: “Malo je vjerojatno da će se dogoditi baby boom. Moramo paziti da ne precijenimo kratkoročni rast BDP-a."

Više od tri desetljeća društvenog inženjeringa, kada su ljudi učili da su velike obitelji u krivu, a golemi troškovi odgoja djeteta donekle su iskrivili demografsku stvarnost koja utječe na ekonomske promjene.

Kada su 1949. komunisti došli na vlast, Mao Zedong je poticao obitelji da imaju što više djece, tvrdeći da su zemlji potrebni radnici za polja i tvornice, kao i vojnici za vojsku. U sljedeća dva desetljeća kineska je populacija porasla za 260 milijuna, a političari su bili zabrinuti da bi nekontrolirani rast stanovništva mogao iscrpiti resurse zemlje, što bi dovelo do nižeg gospodarskog rasta.

Politika 1970-ih

Politika jednog djeteta prvo je testirana u pokrajini Ru-dong, a zatim je 1970. proglašena državnom, uz neke iznimke za manjine. Od tada je takva politika zemlju dovela samo do starenja stanovništva. Broj ljudi starijih od 65 godina na 100 ljudi u Kini će se utrostručiti do 2050. (prema preliminarnim prognozama).

UN procjenjuje da će stopa nataliteta u Kini pasti na 12,2 (smanjenje sa 13,4 u 2010.-2015.) na 1000 stanovnika između 2015. i 2020. godine. Tako će broj ljudi u dobi od 60 i više godina porasti za 36 milijuna na 245 milijuna ljudi u 2020. godini. Do 2030. taj će se broj povećati za 149 milijuna, što je otprilike jednako ukupnom broju stanovnika Njemačke i Francuske.

Demografski plan

Demografsko starenje nije samo problem u Kini. Do 2050. omjer radnika i umirovljenika u mnogim razvijenim zemljama, uključujući Japan, EU, Južnu Koreju i Singapur, bit će niži nego u Kini. Čak i gospodarstva u razvoju kao što su Tajland i Brazil počinju se osjećati starenjem.

2050. godine najmanje 2 milijarde ljudi na Zemlji bit će starije od 60 godina, dvostruko više nego sada (prema izvješću UN-a iz 2013.). Broj ljudi starijih od 60 godina bit će veći od djece, a oko 400 milijuna ljudi bit će stariji od 80 godina (više od trenutnog stanovništva SAD-a).

Japanski premijer Shinzo Abe rekao je prošlog mjeseca da je jedan od njegovih političkih prioriteta zaustaviti starenje i smanjenje stanovništva u zemlji. Zadužio je ministra demografije da izradi prijedloge za povećanje stope nataliteta u Japanu kako bi se prevladao pad radne snage koja je godinama kočila gospodarski rast.

Vrhunac populacije

Stanovništvo Kine povećat će se na 1,41 bilijun do 2025. godine, ali će ukupna populacija do 2050. biti znatno niža nego danas, smatra Zhang Zuwei, ravnatelj Instituta za populaciju i ekonomiju rada pri Kineskoj akademiji društvenih znanosti.

Politička promjena trebala bi pomoći u rješavanju neravnoteže između muškaraca i žena uvjeravanjem roditelja da ne pobačaju jer sada imaju dvostruko veće šanse da imaju dječaka. Kineski omjer muškaraca i žena od 106 dječaka i 100 djevojčica jedan je od najviših u svijetu, prema UN-u.

U urbanim i ruralnim sredinama primjena ove politike će se drugačije osjetiti, s većim utjecajem u ruralnim područjima: većina obitelji u takvim regijama od rođenja je navikla na velike obitelji. Stanovnici gradova nastavit će "pasivno razmišljati", smatra ekonomist Liu Li-gang.

Tako je radno sposobno stanovništvo Kine već počelo opadati, a dugoročno će se samo povećavati. Nedavne promjene u populacijskoj politici vjerojatno neće donijeti opipljive rezultate.

Broj stanovnika Indije i Kine svake godine ubrzano raste. U ovom trenutku, broj ljudi koji nastanjuju Zemlju iznosi oko 7,2 milijarde, ali, kako predviđaju stručnjaci UN-a, do 2050. godine ta bi brojka mogla doseći 9,6 milijardi.

Zemlje svijeta s najvećim brojem stanovnika prema procjenama iz 2016

Uzmite u obzir 10 zemalja s najvećom populacijom na svijetu od 2016.:

1. Kina - oko 1,374 mlrd
2. Indija - otprilike 1,283 milijarde
3. Sjedinjene Američke Države - 322,694 milijuna
4. Indonezija - 252,164 milijuna
5. Brazil - 205,521 milijuna
6. Pakistan - 192 milijuna
7. Nigerija - 173,615 milijuna
8. Bangladeš - 159,753 milijuna
9. Rusija - 146,544 milijuna
10. Japan - 127,130 milijuna

Kao što se može vidjeti iz popisa, stanovništvo Indije i Kine je najveće i čini više od 36% cjelokupne svjetske zajednice. No, prema UN-ovim stručnjacima, demografska će se slika značajno promijeniti do 2028. godine. Ako sada vodeću poziciju zauzima Kina, onda će za 11-12 godina biti više stanovnika Indije nego u Kini.

U roku od godinu dana predviđa se da će svaka od ovih zemalja imati populaciju od 1,45 milijardi. No demografski rast Kine počet će opadati, dok će se rast stanovništva Indije nastaviti do 1950-ih.

Kolika je gustoća naseljenosti u Kini?

Stanovništvo Kine 2016. godine iznosi 1.374.440.000 ljudi. Unatoč velikom teritoriju zemlje, Kina nije gusto naseljena. Naseljavanje kineskog naroda je neravnomjerno zbog niza geografskih obilježja. Prosječna gustoća naseljenosti po kvadratnom kilometru je 138 ljudi. Približno iste brojke za razvijene zemlje Europe, kao što su Poljska, Portugal, Francuska i Švicarska.

Stanovništvo Indije 2016. je manje nego u Kini, za oko 90 milijuna, ali je njegova gustoća 2,5 puta veća i iznosi oko 363 osobe na 1 četvorni kilometar.

Ako teritorij NRK-a nije u potpunosti naseljen, zašto se govori o prenaseljenosti? Doista, prosječni podaci ne mogu odražavati cijelu bit problema. U Kini postoje regije u kojima je gustoća naseljenosti po četvornom kilometru u tisućama, na primjer: u Hong Kongu ta brojka iznosi 6 500 ljudi, au Makau - 21 000. Koji je razlog za ovaj fenomen? Zapravo postoji nekoliko:

• klimatski uvjeti;
• zemljopisni položaj određenog teritorija;
• gospodarska komponenta pojedinih regija.

Ako usporedimo Indiju i Kinu, onda je teritorij druge države mnogo veći. Ali zapadni i sjeverni dijelovi zemlje zapravo nisu naseljeni. U tim pokrajinama, koje zauzimaju oko 50% cjelokupnog teritorija republike, živi samo 6% stanovništva. Planine Tibeta i pustinje Takla-Makan i Gobi smatraju se praktički pustim.

Stanovništvo Kine 2016. godine koncentrirano je u velikom broju u plodnim regijama zemlje, koje se nalaze u Sjevernoj kineskoj ravnici i u blizini velikih plovnih putova - Zhujianga i Yangtzea.

Najveća gradska područja u Kini

Ogromni gradovi s mnogo milijuna stanovnika uobičajena su pojava u Kini. Najveća gradska područja su:

• Šangaj. Ovaj grad ima 24 milijuna stanovnika. Ovdje se nalazi najveća svjetska luka.
• Peking je glavni grad Kine. Ovdje je vlada države i druge organizacije upravnog upravljanja. U metropoli živi oko 21 milijun ljudi.

Milijunski gradovi uključuju Harbin, Tianjin i Guangzhou.

Narodi Kine

Glavni dio stanovnika Nebeskog Carstva je narod Han (91,5% ukupnog stanovništva). U Kini također živi 55 nacionalnih manjina. Najbrojniji od njih su:

• Zhuang - 16 milijuna
• Manchus - 10 milijuna.
• Tibetanci - 5 milijuna

Mali Loba broji ne više od 3000 ljudi.

Problem opskrbe hranom

Stanovništvo Indije i Kine je najveće na planeti, zbog čega postoji akutni problem opskrbe hranom za ove regije.

U Kini količina obradive zemlje iznosi približno 8% ukupnog teritorija. Istovremeno, pojedine površine zemljišta su onečišćene otpadom i neprikladne za obradu. Unutar same zemlje problem hrane se ne može riješiti zbog kolosalne nestašice hrane. Stoga kineski investitori masovno kupuju poljoprivrednu i prehrambenu proizvodnju, kao i iznajmljuju plodnu zemlju u drugim zemljama (Ukrajina, Rusija, Kazahstan).

Rukovodstvo republike izravno je uključeno u rješavanje problema. Samo u 2013. godini uloženo je oko 12 milijardi dolara u akviziciju poduzeća prehrambene industrije diljem svijeta.

Stanovništvo Indije je 2016. premašilo 1,2 milijarde, a prosječna gustoća porasla je na 363 osobe po 1 četvornom kilometru. Takvi pokazatelji značajno povećavaju opterećenje obrađenog zemljišta. Izuzetno je teško osigurati hranu za takvu masu ljudi, a iz godine u godinu problem je sve veći. Veliki broj stanovništva Indije živi ispod granice siromaštva, država mora voditi demografsku politiku kako bi na neki način utjecala na trenutnu situaciju. Od sredine prošlog stoljeća uvedeni su pokušaji zaustavljanja brzog rasta stanovništva.

Demografska politika Kine i Indije usmjerena je na reguliranje rasta stanovništva ovih zemalja.

Osobitosti demografske politike u Kini

Prenaseljenost Kine i stalna prijetnja prehrambenom i gospodarskom krizom tjeraju vladu te zemlje da poduzme odlučne mjere kako bi spriječila takve situacije. Za to je razvijen plan za ograničavanje nataliteta. Uveden je sustav poticaja ako u obitelji odrasta samo 1 dijete, a oni koji su si htjeli priuštiti 2-3 djece morali su plaćati impresivne kazne. Nisu svi stanovnici zemlje mogli priuštiti takav luksuz. Iako se inovacija nije odnosila na nacionalne manjine. Smjeli su imati dvoje, a ponekad i troje djece.

Broj muškaraca u Kini prevladava nad ženskom populacijom, pa je rođenje djevojčica dobrodošlo.

Unatoč svim mjerama koje je država poduzela, problem prenaseljenosti ostaje neriješen.

Uvođenje demografske politike pod sloganom “Jedna obitelj – jedno dijete” dovelo je do negativnih posljedica. Do danas se u Kini opaža starenje nacije, odnosno ima oko 8% ljudi starijih od 65 godina, dok je norma 7%. Budući da u državi ne postoji mirovinski sustav, briga o starijima pada na pleća njihove djece. Posebno je teško starijim osobama koje žive s djecom s teškoćama u razvoju ili ih uopće nemaju.

Drugi veliki problem u Kini je neravnoteža spolova. Dugi niz godina broj dječaka je veći od broja djevojčica. Na svakih 100 žena dolazi oko 120 muškaraca. Razlozi ovog problema uzrokovani su sposobnošću određivanja spola fetusa u prvom tromjesečju trudnoće i brojnim pobačajima. Prema statistikama, pretpostavlja se da će za 3-4 godine broj prvostupnika u zemlji doseći 25 milijuna.

Populacijska politika u Indiji

Tijekom proteklog stoljeća stanovništvo Kine i Indije značajno je poraslo, zbog čega je problem planiranja obitelji u tim zemljama uzet na državnu razinu. U početku je program demografske politike uključivao kontrolu rađanja radi poboljšanja dobrobiti obitelji. Među mnogim zemljama u razvoju, Indija je bila jedna od prvih koja se pozabavila ovim pitanjem. Program djeluje od 1951. godine. Za kontrolu nataliteta korištene su metode kontracepcije i sterilizacije, koja je provedena dobrovoljno. Muškarce koji su pristali na takvu operaciju država je ohrabrivala, primajući novčanu nagradu.

Muška populacija prevladava nad ženskom populacijom. Budući da je program bio neučinkovit, 1976. je pooštren. Muškarci koji su imali dvoje ili više djece bili su podvrgnuti prisilnoj sterilizaciji.

Pedesetih godina prošlog stoljeća u Indiji su žene smjele sklapati brak s 15, a muškarci s 22 godine. Godine 1978. ta je stopa povećana na 18, odnosno 23 godine.

Godine 1986., oslanjajući se na iskustvo Kine, Indija je uspostavila normu ne više od 2 djece po obitelji.

U 2000. godini učinjene su značajne promjene u demografskoj politici. Glavni fokus je na promicanju poboljšanja uvjeta života obitelji smanjenjem broja djece.

Indija. Veći gradovi i nacionalnosti

Gotovo trećina ukupnog stanovništva Indije živi u velikim gradovima zemlje. Najveća gradska područja su:

• Bombay (15 milijuna).
• Calcutta (13 milijuna).
• Delhi (11 milijuna).
• Madras (6 milijuna).

Indija je multinacionalna zemlja, ovdje živi više od 2000 različitih naroda i etničkih skupina. Najbrojniji su:

• hindustanci;
• Bengalci;
• marati;
• Tamili i mnogi drugi.

Male nacije uključuju:

• naga;
• manipuri;
• garo;
• miso;
• tipkalica.

Oko 7% stanovnika zemlje pripada zaostalim plemenima, koji vode gotovo primitivan način života.

Zašto je indijska populacijska politika manje uspješna od kineske?

Društveno-ekonomske značajke Indije i Kine značajno se razlikuju jedna od druge. To je razlog neuspjele demografske politike Hindusa. Razmotrite glavne čimbenike zbog kojih nije moguće značajno utjecati na rast stanovništva:

1. Jedna trećina Indijanaca smatra se siromašnom.
2. Razina obrazovanja u zemlji je vrlo niska.
3. Usklađenost s raznim vjerskim dogmama.
4. Rani brakovi prema tisućama godina tradicije.

Najzanimljivije je da je u državi Kerala stopa rasta stanovništva najniža u zemlji. Ista regija se smatra najobrazovanijim. Pismenost ljudi je 91%. Na svaku ženu u zemlji dolazi 5 djece, dok za stanovnike Kerale - manje od dvoje.

Prema riječima stručnjaka, u roku od 2 godine stanovništvo Indije i Kine bit će približno isto.

Ukidanje politike "jedna obitelj - jedno dijete" u Kini

Kako su kineske vlasti došle do ove odluke i što je bio razlog ukidanja tako oštrih mjera?

Razlozi za promjenu demografskog tečaja

Krajem 1970-ih Kinesko vodstvo najavilo je provedbu politike "Jedna obitelj - jedno dijete" kako bi se kontrolirao rast stanovništva. Obitelji u gradovima smjele su imati samo jedno dijete, ali u selima dvoje ako je prvo dijete bila djevojčica. Predstavnici nacionalnih manjina - otprilike 8% stanovništva Kine - mogli bi imati dvoje djece po obitelji u gradu i troje ili četvero ako žive u ruralnim područjima. Međutim, s vremenom su te politike dovele do demografskih poremećaja kao što su neravnoteža spolova i starenje stanovništva.

Krajem 2014. godine stanovništvo Kine iznosilo je milijardu 367 milijuna 820 tisuća ljudi. Od ukupnog stanovništva 51,2% su muškarci, 48,8% su žene, oko 15,5% su osobe starije od 60 godina (vidi dijagram 1).

Dijagram 1. Dinamika promjena u broju različitih dobnih skupina.

Sastavljeno prema: Zhongguo tongji nianjian 2015 ("Godišnja statistička kompilacija 2015"). Tab. 2-4 (elektronička verzija).

Od 2003. godine udio djece mlađe od 14 godina u stalnom je opadanju, dok starija populacija pokazuje stalan porast u posljednja tri desetljeća. Ako je 2010. godine udio stanovništva Kine starijeg od 60 godina bio 12%, onda će, prema procjenama UN-a, do 2050. porasti na jednu trećinu cjelokupnog stanovništva zemlje.

Rodna neravnoteža je još jedan rezultat provedbe politike kontrole rađanja. Kineskinje do sada radije prekidaju trudnoću ako doznaju da je nerođeno dijete djevojčica. U 2014. godini na 100 djevojčica mlađih od 10 godina dolazilo je 118 dječaka, dok je nacionalni prosjek omjera muškaraca i žena 105,1:100.

Vlasti su 2013. godine išle na slabljenje demografske politike. Drugo dijete je smjelo imati parove u kojima je barem jedan od supružnika jedino dijete u obitelji. Otkako su ograničenja ublažena, oko 1,5 milijuna obitelji podnijelo je zahtjev za dopuštenje da imaju drugo dijete, što je manje od vladinog cilja od 2 milijuna obitelji godišnje.

Sada sve obitelji mogu imati drugo dijete. U završnom dokumentu koji je usvojio plenum Središnjeg odbora KPK navodi se da "promjena politike ima za cilj uravnotežiti razvoj stanovništva i riješiti problem starenja".

Odluka Komunističke partije izazvala je veliko negodovanje javnosti. Kineski građani počeli su aktivno raspravljati o inovaciji: bilo je onih koji su aktivno podržali ovu odluku, ali još uvijek ima mnogo protivnika takve politike.

Drugo dijete ne samo da će donijeti značajne promjene svakoj pojedinoj obitelji, već će utjecati i na razvoj društva u cjelini. U takvoj situaciji socijalne institucije poput obrazovanja, zdravstva i mirovinskog sustava bit će puno veći teret nego dosad.

Trenutno Kina nastoji posvetiti sve više pažnje razvoju društvene sfere u cjelini. Konkurentnost države počela je uvelike određivati ​​konkurentnost stanovništva. S tim u vezi, razvoj ljudskog kapitala naziva se jednom od najvažnijih komponenti u procesu daljnje modernizacije gospodarstva NRK. Sa sigurnošću možemo reći da će promjena demografske politike donijeti brojne izazove za obrazovni sustav i upravljanje obrazovanjem u zemlji.

Obrazovni resursi bit će pod pritiskom rastuće populacije, a prvo na udaru bit će rano djetinjstvo i osnovno obrazovanje. S vremenom će učinak nove politike biti sve vidljiviji na sljedećim razinama obrazovanja.

Obrazovanje u Kini danas

Suvremeni obrazovni sustav u Kini izgrađen je po uzoru na zapadne zemlje. Obuhvaća predškolski odgoj, osnovne škole, srednje obrazovanje prve i druge razine, kao i visokoškolske ustanove. Tijekom godina reformi, kineska je vlada uložila velike napore da reformira stari obrazovni sustav. Kao rezultat toga, studentska populacija je brzo rasla. Do danas je 95% regija u zemlji obuhvaćeno obveznim osnovnim obrazovanjem, 99% djece školske dobi ide u školu (obuhvat u osnovnim obrazovanjem doseže 99%, srednjim - 89%), broj studenata u visokom obrazovanju institucija raste (pokrivenost visokim obrazovanjem je 26,7%) . Na nacionalnoj razini, udio nepismenih među mladima i osobama srednje dobi smanjen je na 4,6%.

Međutim, do danas postoje brojne kontradikcije u razvoju obrazovanja na svakoj od razina. Prije svega, to su pitanja pristupa obrazovanju za različite segmente stanovništva, pitanja financiranja i neravnomjernog razvoja u cijeloj zemlji.

U Kini je formiran sustav devetogodišnjeg obveznog obrazovanja (obrazovanje u osnovnoj i srednjoj školi prvog stupnja), koje se službeno smatra besplatnim za sve građane NR Kine. Zapravo, kineske obitelji moraju platiti obrazovanje na ove dvije obrazovne razine. Oni plaćaju školske naknade, školarinu, smještaj u internatima u ruralnim područjima i mnoge druge tekuće doprinose. To čini pristup obrazovanju nejednakim za različite članove kineskog društva. Ranjivije skupine, kao što su stanovnici ruralnih područja i migranti koji dolaze na posao iz drugih krajeva zemlje, nemaju priliku svojoj djeci osigurati pristojno obrazovanje.

Osim toga, danas u Kini postoje mnoge druge neravnoteže u razvoju obrazovnog sektora.

Implikacije nove politike na obrazovni sustav

Je li suvremeni obrazovni sustav spreman za buduće promjene? Razmotrite situaciju s razvojem obrazovnog sektora u Kini (vidi tablicu 1.) .

Tablica 1. Podaci o broju učenika, nastavnog osoblja i broju obrazovnih ustanova

Sastavio: Zhongguo tongji nianjian 2015. ("Godišnja statistička kompilacija 2015."). Tab. 2-5, 2-6, 2-7 (elektronička verzija).

Na razinama predškolskog i visokog obrazovanja bilježi se trend povećanja broja studenata i nastavnika, kao i porasta broja obrazovnih ustanova. Posljednjih nekoliko godina vlasti su sve više pažnje počele pridavati izgradnji dječjih vrtića i razvoju predškolskog odgoja, što je gotovo izostalo u kineskom općem obrazovnom sustavu. Razvoj visokog obrazovanja i osposobljavanje novih visokokvalificiranih kadrova također je postao važan dio ekonomske politike države. Zato je u posljednjem desetljeću došlo do tako brzog uspona ovog obrazovnog područja.

No, u osnovnim i srednjim školama, naprotiv, došlo je do smanjenja i broja učenika i broja obrazovnih ustanova. To je dijelom posljedica vladine provedbe od ranih 2000-ih. program spajanja i zatvaranja malih seoskih škola radi stvaranja velikih modernih županijskih obrazovnih centara. Povećanje broja nastavnog osoblja u pojedinim fazama, naravno, pozitivno utječe na kvalitetu obrazovanja, ali se u osnovnim i srednjim školama još uvijek može uočiti tendencija povećanja broja učenika po nastavniku.

Zemlji će trebati sve više i više novih centara za učenje i vjerojatno će morati zaustaviti politiku "zatvaranja i spajanja škola" prošlog desetljeća. Inače bi se broj odjeljenja u školama mogao značajno povećati.

Broj učenika u razredima i omjer nastavnika i učenika najvažnije su komponente u obrazovnom procesu i kao rezultat toga utječu na kvalitetu stečenog obrazovanja.

Ministarstvo obrazovanja Narodne Republike Kine odredilo je da broj učenika u razredima osnovne škole ne smije prelaziti 40-45 osoba, u srednjoj školi - 45-50 (vidi dijagram). . 2). Zapravo, situacija s veličinom odjeljenja u kineskim školama i sada je prilično napeta. U naseljima gradskog tipa prevladavaju veliki razredi (više od 66 ljudi). Osim toga, veliki razredi s više od 45 ljudi čine značajan udio iu selima iu gradovima (30,5% odnosno 23,5%). Očito će, u kontekstu nadolazećeg porasta nataliteta, problemi nedostatka obrazovnih institucija i porasta brojnih razreda postati još aktualniji.

Dijagram 2. Regionalni raspored odjeljenja ovisno o broju učenika, 2011

Sastavljeno prema: Wo guo zhongxiao chao daban e xianxiang de diaocha (Istraživanje o fenomenu prenapučenosti u osnovnim srednjim školama). Peking, izdanje Akademije znanosti NRK, 2011., str. 168.

Ministarstvo obrazovanja morat će unaprijediti planiranje razvoja ove industrije, reformirati sustav financiranja i pravovremeno donositi odluke na temelju demografskih promjena.

Uz poteškoće s nedostatkom obrazovnih institucija, Kina se suočava i s problemom nedovoljnog broja kvalificiranog nastavnog osoblja. Posljednjih godina vlasti provode niz programa za privlačenje mladih ljudi u ovo zanimanje, potičući odlazak mladih stručnjaka na rad u udaljene krajeve zemlje. Primjerice, na nizu velikih pedagoških sveučilišta pokrenut je program besplatnog obrazovanja za mlade s njihovim naknadnim zapošljavanjem u raznim regijama zemlje.

Kinesko nastavno osoblje relativno je mlado. Učitelji mlađi od 45 godina čine 32,78%, žene - 44,26%, dok nastavnici stariji od 45 godina čine 15,09% odnosno 7,87%.

Međutim, i tu se mogu pojaviti neke poteškoće. Udio učiteljica je prilično visok i kreće se od 45 do 65% ukupnog nastavnog osoblja u osnovnim i srednjim školama, kao iu posebnim obrazovnim ustanovama za djecu s teškoćama u razvoju. U fazi predškolskog odgoja oni predstavljaju glavni sastav odgajatelja (97%). Brojni kineski istraživači i edukatori sugerirali su da će promjene u populacijskoj politici utjecati na broj učitelja, ne samo zato što će biti potrebno više učitelja, već i zato što će mnoge učiteljice također htjeti imati drugo dijete. To će za sobom povlačiti potrebu da im se omogući porodiljni dopust, isplata odgovarajućih sredstava i osiguranje zamjene u nastavi za cijelo predviđeno razdoblje izbivanja.

Je li društvo spremno za promjene demografske politike?

Osim organizacijskih pitanja koja bi se u obrazovnom sustavu mogla pojaviti u bliskoj budućnosti, postoji i druga strana pitanja: koliko su sami građani spremni za nadolazeće društvene promjene?

Tijekom godina provođenja politike „Jedna obitelj, jedno dijete“, struktura i koncept obitelji u Kini doživjeli su značajne promjene. U prošlosti je Kina oduvijek bila zemlja u kojoj su obitelji tradicionalno bile velike. To je također formiralo određenu strukturu društva. Od uvođenja nove politike o ovoj tradiciji u Kini, učinjena je značajna šteta, a sada povratak obiteljima s više od jednog djeteta može biti teška transformacija za kinesko društvo. Generacija ljudi koja je odrasla u obiteljima u kojima je sva pažnja bila posvećena samo njima morat će se prilagoditi novoj stvarnosti, kada će im sada djeca odrastati s braćom i sestrama, a odgoj dvoje djece je teži zadatak.

Neki kineski istraživači sugeriraju da će pojava drugog djeteta u obitelji pozitivno utjecati na odgoj mlađe generacije, budući da će konačno doći kraj fenomenu "malih careva" - jedine djece u obiteljima koja odrastaju razmažena i potpuno nepripremljena za samostalan život odraslih.

Na prostranstvima kineskog interneta, na društvenim mrežama i raznim blogovima, provedene su brojne ankete na temu planiraju li obitelji s jednim djetetom rođenje drugog. 56% ispitanika odgovorilo je da nije spremno za takav korak zbog ekonomskih poteškoća, 17% kaže da je "jako zamorno", 9% ne može si priuštiti rođenje drugog djeteta zbog prezaposlenosti na poslu.

Odgoj djece u kineskim obiteljima zauzima značajan dio svih raspoloživih financijskih sredstava. Samo troškovi obrazovanja mogu doseći 2/3 obiteljskog proračuna. Prema izvješću objavljenom u jednom od tiskanih izdanja Kineske akademije znanosti, 490.000 juana troši se na odgoj i obrazovanje djeteta od rođenja do 18. godine života. Istodobno, gotovo 90% ukupnog iznosa su upravo troškovi obrazovanja na različitim razinama, od vrtića do sveučilišta. To uključuje redovite školarine (oko 60% ukupne potrošnje), koje postoje unatoč činjenici da je devetogodišnje obvezno obrazovanje u Kini besplatno, knjige i tiskanice (oko 10%), dodatnu nastavu i konzultacije (20%), kao i kao i plaćanje smještaja u internatima (oko 10%), ako je riječ o udaljenim ruralnim područjima. Vlasti pokušavaju uvesti različite povlaštene programe i financijsku pomoć obiteljima s niskim primanjima, ali u cijeloj zemlji ovaj je problem i dalje više nego hitan.

Očito, uz tako visoke troškove obrazovanja, nisu svi kineski građani spremni odgajati drugo dijete. Postoji pretpostavka da je upravo iz tog razloga mala vjerojatnost da će srednja klasa roditi još jedno dijete, dok će siromašniji i, obrnuto, bogatiji slojevi kineskog društva vjerojatno iskoristiti ovo opuštanje u demografskoj politici: prvi - zbog mogućnosti dobivanja još jedne "radne ruke" u obitelji, a drugi - zbog dostupnosti dovoljnih financijskih sredstava.

Vrijedi spomenuti i odnos samih mladih prema prisutnosti braće i sestara, koji je također prilično dvosmislen. Primjerice, prema jednom od istraživanja javnog mnijenja koju je proveo britanski list Čuvar, predstavnici prvog vala "jedina djeca u obitelji" uglavnom su rado govorili o pojavi drugog djeteta u obitelji; mnogi od njih kažu da su im u djetinjstvu nedostajali braća i sestre s kojima bi im bilo zabavnije i lakše zajedno odrastati. Međutim, što su ispitanici mlađi, to se njihov položaj brže mijenja. Djeca rođena nakon 2000. češće će nerado ustupiti svoj „privilegirani“ položaj u obitelji mlađima. Najpopularniji odgovori među ispitanicima bili su: nespremnost da imaju brata ili sestru, jer "sva pažnja roditelja bit će usmjerena na njih", a također i da će "drugo dijete u obitelji jako ometati studiranje, s njim ćete morati provoditi puno vremena dok su roditelji na poslu, bit će neka od njega bude mnogo buke i zbrke”.

U ovom trenutku Kina je na putu modernizacije modela gospodarskog razvoja, čija je osnova širenje domaćeg tržišta, kao i razvoj ljudskog kapitala. No, sada će vodstvo NRK-a morati uzeti u obzir i nove probleme i izazove koji će se pojaviti u obrazovnom sustavu nakon uvođenja nove demografske politike. Budućnost zemlje, naravno, uvelike ovisi o tome koliko će vlasti kompetentno pristupiti transformacijama na ovom području.

MGIMO (U) MVP Rusije
Zhonggong di shiba jie zhongyang weiyuanhui di wu ci quanti huiyi baogao (quan wen) (Cijeloviti tekst izvješća 5. plenuma Središnjeg komiteta CPC-a 18.) // Novinska agencija Xinhua. 29.10.2015. - http://news.china.com.cn/2015. - 10/29/content_36929260.htm
Zhongguo tongji nianjian 2015. (Godišnji statistički zbornik 2015.). Tab. 2 - 1 (elektronička verzija).
Nongcun jiating zhichu (Analiza troškova obrazovanja za ruralne obitelji), 2013.
Kina ukida politiku jednog djeteta nakon 35 godina // The Guardian, 29.10.2015.

Kineske vlasti odlučile su napustiti sustav kontrole rađanja "Jedna obitelj - jedno dijete", koji u ovoj zemlji djeluje već nekoliko desetljeća. "Država će dopustiti parovima da imaju dvoje djece i ukinuti dosadašnju politiku kontrole rađanja", rekao je mještanin u četvrtak, citirajući službenu izjavu kineske Komunističke partije.

Kina je bila prisiljena zakonski ograničiti veličinu obitelji 1970-ih, kada je postalo jasno da zemlja, voda i energetski resursi nisu namijenjeni tako velikom broju ljudi.

U pravilu, kineske obitelji koje su imale drugo dijete bile su prisiljene platiti veliku kaznu - od šest do osam prosječnih godišnjih prihoda u regiji rođenja.

Danas je prosječan broj djece koju rodi jedna žena u životu u Kini pao sa 5,8 na 1,6. Međutim, tijekom cijelog razdoblja postojanja koncepta "Jedna obitelj - jedno dijete" kineske vlasti su ga prilagodile, a također su ga donekle ublažile. Dakle, nedugo prije ukidanja norme o parovima s "jednom djetetom" u nizu gradova, obiteljima je bilo dopušteno imati drugo dijete u kojem je svaki od roditelja jedino dijete. U nekim ruralnim područjima dopušteno je imati drugo dijete za obitelji u kojima je prvo dijete rođeno kao djevojčica. Pritom su i oni koji su formalno imali pravo na drugo dijete morali proći niz birokratskih procedura kako bi za to dobili službenu dozvolu.

Prekršitelji demografske politike podlijegali su visokim kaznama. Mediji su redovito izvještavali da su lokalni dužnosnici prisiljavali žene koje su se odlučile na drugo dijete na pobačaj u kasnijim fazama trudnoće. Jedini način da se zaobiđe sadašnji poredak je rođenje djeteta u inozemstvu, što naširoko prakticiraju bogate kineske obitelji.

Kinezi su sretni i broje novac

Većina stanovnika Kine, s kojima je Gazeta.Ru uspjela komunicirati, pozitivno je doživjela vijest o promjeni demografske politike ove zemlje.

“Mislim da će većina ljudi to dobro podnijeti. Nije uvijek prvi put da parovi uspiju začeti dječaka, ali u kineskom društvu muškarci žele imati sina, nasljednika. Takve su tradicije ovdje.

A ako djevojčica ima poseban hijeroglif u svom imenu, što znači riječ "dječak", onda to znači da njeni roditelji žele da sljedeće dijete bude dječak,

- kaže Altynai Su Li, 23-godišnja studentica jednog od pekinških sveučilišta, kineska državljanka.

“Kada se ograničenja uklone, većina ljudi to uvijek doživljava s radošću. Moj šef, na primjer, ima dvoje djece, ali želi još i stalno govori o potrebi popuštanja u području demografske kontrole. Gradnja u Kini sada se odvija nevjerojatnim tempom, a gradnja u svim smjerovima – od običnih stambenih zgrada do nevjerojatnih cesta, zračnih luka, željeznica s brzim smjerovima, sve se radi za udobnost i udobnost ljudi; Mislim da će ljudi pozitivno reagirati na ovo, kao i na mnoge druge stvari koje se rade u sadašnjoj NRK - rekao je Anton Dyakonov, stalno nastanjen u NRK.

Međutim, neki Kinezi naglašavaju da populacijska politika nije jedina prepreka stvaranju velike obitelji.

“Ne mislim da će sada svi iskoristiti ovo popuštanje pravila i dobiti drugo dijete. Danas su mnoge stvari skupe u Kini, posebno obrazovanje. Postoje i drugi problemi dobrobiti. Ne primaju svi istu mirovinu”, rekla je Ekaterina Bua Zong, koja se u NR Kinu preselila nakon što se udala za državljanina ove zemlje.

Stručnjaci ne znaju što da misle

Vijest o promjeni politike vlasti NRK-a u odnosu na natalitet također je izazvala dvosmislenu ocjenu stručnjaka. “Današnja odluka KPK je značajan događaj. Princip "Jedna obitelj - jedno dijete" bio je iznuđena mjera, a činjenica da se ukida ukazuje da je Kina prešla na višu razinu razvoja. O tome svjedoče i statistike:

u posljednjih 10 godina srednja klasa je narasla s 20 milijuna na 200 milijuna!”

- rekao je za Gazeta.Ru predsjednik autonomne neprofitne organizacije Rusko-kineski analitički centar.

“Za modernu Kinu, dopuštanje obitelji da ima samo jedno dijete bilo je stvarno goruće pitanje. I vlasti su postupno krenule prema ukidanju te politike: na primjer, dopuštale su onim parovima u kojima je barem jedan član bio iz obitelji s jednim djetetom da imaju dvoje djece. U principu, politika "Jedna obitelj - jedno dijete" pozitivno je utjecala na kinesko gospodarstvo: zbog nje se oko 400 milijuna ljudi nije smjelo roditi, a novac za njihovo osiguranje utrošen je na gospodarski razvoj Kine. država. Kao rezultat toga, Kina je postala jedna od prvih ekonomija na svijetu “, rekao je demograf, vodeći istraživač na Institutu Dalekog istoka Ruske akademije znanosti, u razgovoru za Gazeta.Ru. No, prema njezinim riječima, u budućnosti je ovaj princip počeo usporavati razvoj Kine, zbog čega je otkazan.

“Prvo, ove mjere dovele su do starenja stanovništva: trenutno su Kinezi stariji od 65 godina već više od 10% ukupnog stanovništva zemlje. I sada je nemoguće da stanovnici ruralnih područja u Kini primaju mirovinu. Osim toga, postoji i nejednakost spolova. Sada u Kini ima 40 milijuna više muškaraca nego žena”, rekao je stručnjak.

“Među Kinezima koje poznajem ova vijest nije izazvala pomutnju. Do danas većina kineskih obitelji ima dvoje djece. Politika "Jedna obitelj - jedno dijete" složenija je nego što ljudi misle u Rusiji.

Dakle, roditelji koji su bili jedino dijete u svojim obiteljima mogli su roditi dvoje djece. Također, obitelji bi mogle roditi drugo i treće dijete (i u rastućem redoslijedu) uz plaćanje kazne, čiji se iznos značajno razlikovao u različitim provincijama i gradovima “, rekao je Evgeny, izvršni direktor Optim Consult-a (Guangzhou, Kina), koji živi u Kini, za Gazeta.Ru preko 17 godina. Napomenuo je da će inovacija Kinezima olakšati život, ali oni stanovnici zemlje koji su željeli drugo dijete mogli su to učiniti i ranije.

“Općenito: tko je želio drugo dijete, mogao si ga je priuštiti. One koje nisu, a sutra neće žuriti masovno rađati. Mora se shvatiti da je većina ne-Kineza koji su čuli za ovu politiku previše izopačila.

Kineskinje su rodile i rodit će.

Ovih dana Grčka je domaćin Svjetskog dječjeg prvenstva u šahu (zanimaju me šahovske novosti jer mi je sin šah), pa pogledajte sastav američke i kanadske reprezentacije na primjer. Tamo ćete u velikom broju vidjeti imena kao što su Wang, Li, Wu, Zhou, Hu. Kinezi su vrlo lukavi, pronalaze načine za reprodukciju”, smiješi se Kolesov.

Rusija neće požutjeti

Većina stručnjaka slaže se da ukidanje načela "Jedna obitelj - jedno dijete" neće uzrokovati masovnu migraciju Kineza na ruski teritorij.

“Po mom mišljenju, ideje o prijetnji masovnog prodora imigranata iz Kine u nas su u velikoj mjeri namišljene. Činjenica je da je u samoj Kini razvoj teritorija vrlo neravnomjeran. Tu su vrlo razvijena istočna, obalna područja, a tu je i slabo razvijena autonomna regija Xinjiang Uygur, koja uključuje 11 pokrajina NRK-a. U međuvremenu, na nerazvijenim područjima postoje ogromne rezerve prirodnog plina, nafte i tamo se može pronaći cijeli periodni sustav “, rekla je Elena Bazhenova, vodeći istraživač na Institutu Dalekog istoka Ruske akademije znanosti.

prema njoj,

sada će kineske vlasti moći usmjeriti više ulaganja i, što je najvažnije, radne snage u nerazvijene regije.

“Ne treba očekivati ​​povećanje broja Kineza: nemamo tako povoljnu klimu za njih, ovdje nema pravih uvjeta za razvoj poslovanja. Sve to ne doprinosi njihovoj migraciji u Rusiju”, istaknuo je stručnjak.

“Prijetnja povećanja broja kineskih migranata mit je usađen izvana kako bi se posvađali naši narodi. Danas imamo najstabilniju granicu s Kinom, a kineski građani vrlo su disciplinirani oko procedure ulaska i boravka kod nas. Glavni razlog zašto nam Kinezi neće doći u velikom broju je taj što su uvjeti za poslovanje i život u ovoj zemlji često bolji nego u našoj i nema potrebe da kineski građani dolaze ovdje”, rekao je Sergej, šef rusko-kineskom analitičkom centru Sanakojev.

Njegovi stanovnici. Kao rezultat toga, može se ispostaviti da zemlja može ostarjeti puno prije nego što se obogati. Takav porast prosječne starosti stanovništva zemlje znači da dolazi do smanjenja radno sposobnog stanovništva. Kao rezultat, to također može utjecati na rast gospodarstva zemlje. Iz objavljenih službenih rezultata popisa stanovništva postaje jasno da stanovništvo Kine raste, ali se u posljednjih 10 godina njegova stopa rasta prepolovila.

Kina još uvijek sada ima 1,34 milijarde stanovnika. No, u posljednjem desetljeću bilježi se porast broja umirovljenika i naglo smanjenje broja djece. Ovaj omjer je dobiven kao rezultat činjenice da je kineska politika u području demografije bila usmjerena na smanjenje stanovništva zemlje. U zemlji, za parove koji planiraju imati više od jednog djeteta, predviđene su visoke kazne, ako je to nešto jednostavno mogu dobiti otkaz. U trideset godina državnog programa bilo je čak i slučajeva da se koristila prisilna sterilizacija i prisilni pobačaji.

Ove drakonske mjere države dovele su do toga da je stanovništvo Kine počelo manje rasti, opasnost od prenaseljenosti počela se povlačiti, ali je problem starenja došao do izražaja. Isti popis stanovništva pokazao je da je postotak osoba starijih od 60 godina 2000. godine iznosio 10,4% stanovništva, a sada je dosegao 13,3%. Uz takve procese koji se odvijaju, postotak radno aktivnog stanovništva će u budućnosti brzo opadati, što znači da će nestati prednost jeftine radne snage koja je Kini omogućila brz gospodarski rast.

Postoji još jedan čimbenik koji negativno utječe na stanovništvo Kine – tradicionalno kineske obitelji daju prednost dječacima, pa sada na svakih sto žena u zemlji dolazi 120 muškaraca. Takva pristranost već do 2020. može dovesti do činjenice da će broj kineskih neženja, lišenih svake nade za osnivanje vlastite obitelji, dosegnuti razinu od 24 milijuna ljudi u zemlji. Urbano stanovništvo Kine do sada doseže samo 36,22% ukupnog stanovništva zemlje. Još uvijek postoji nizak stupanj urbanizacije i višak na selu. Krajem 20. stoljeća postotak gradskog stanovništva u zemlji iznosio je u prosjeku 0,91% godišnje. Pretpostavlja se da će se istim tempom zadržati i početkom našeg stoljeća.

Šangajski neboderi i mnogi drugi milijunski gradovi se šire i jačaju, brzo rastući neboderi. Prema predviđanjima, do 2030. godine stanovništvo kineskih gradova trebalo bi se povećati na 884 milijuna ljudi. To će već iznositi 59,1% stanovništva zemlje i tada će dostići svjetsku razinu. U prethodnoj generaciji Kineza, 8 od 10 parova vjenčalo se uz odobrenje i izbor roditelja ili sindikata. No, danas mladi Kinezi, posebno oni koji žive u gradovima, vrlo rano stječu svoje prvo seksualno iskustvo. Bez srama žive u građanskom braku i mogu promijeniti više partnera prije registracije veze. Štoviše, izvanbračne veze već su postale toliko raširene da se pitanje formalizacije njihove pravne protuzakonitosti ozbiljno raspravlja na državnoj razini.

Istovremeno objavljena informacija o demografskoj situaciji u još jednoj gusto naseljenoj zemlji svijeta - Indiji. Ova bi zemlja mogla prestići Kinu po broju stanovnika u sljedećih 20 godina, dok se problem starenja stanovništva u Indiji ne opaža i broj radno sposobnih ljudi u njoj stalno raste.