Osnovni scenarij za razvoj ekonomije Ruske Federacije. Izrada scenarija za razvoj općine
Sve je teže da se mali trgovački lanci i pojedine trgovine prehrambenih proizvoda mogu natjecati sa saveznim igračima svake godine. Kako bi preživjeli, trenutno pregovaraju o stvaranju jedinstvenog sindikata nabave, ali veliki dobavljači to na sve načine sprečavaju.
Iako takvog centra nema, veliki su trgovci u suradnji s lokalnim igračima vidjeli priliku za širenje svojih prodajnih tržišta. Veleprodajni odjeli Lente, Optoclub Ryady i METRO Cash and Carry već isporučuju robu do štandova i manjih trgovina jeftinijih nego što to čine veleprodajne kompanije ili proizvođači, a vlasnici mreže St. Peterburg First Prize postali su franšize projekta Fasol njemačke mreže METRO Novac i prijevoz: Na jesen 2017. tvrtka je promijenila svoj znak u tri od šest trgovina, a prihodi su im porasli za 5-15%, a planovi uključuju daljnji razvoj pod stranom markom.
Pronašli smo tržište
"Beans" je franšizni projekt lanca trgovina METRO Cash and Carry za male i srednje tvrtke. Prodavač pomaže vlasnicima trgovina prehrambenim proizvodima da moderniziraju svoje poslovanje dobivanjem zajamčenog prodajnog kanala zauzvrat, jer stjecanjem franšize, mali poduzetnik pristaje kupiti određenu količinu robe u METRO-u.
Trenutno u Rusiji djeluje 220 trgovina pod markom Fasol, uključujući 24 prodajna mjesta u Sankt Peterburgu i Lenjingradskoj regiji. Uskoro će se otvoriti više od 10 trgovina.
Partnerstvo između Prve nagrade i METRO Cash and Carry prvi je put u Sankt Peterburgu kada je marku zamijenio cijeli lanac prodavaonica. Prije toga, partneri na projektu Beans bili su samo individualni poduzetnici i prodavaonice u 24-satnom formatu proizvoda. Prema DP-u, komercijalni direktor Prve nagrade Sergej Gorchinenko, od rujna prošle godine lanac je pretvorio tri od šest trgovina u Fasol i namjerava nastaviti suradnju.
Prema njegovim riječima, osoba METRO Cash and Carry „Prva nagrada“ dobila je glavnog partnera, široku paletu proizvoda i povoljne cijene.
Iz beznađa
U usporedbi s drugim ruskim regijama, projekt Bean u Sankt Peterburgu nije se razvijao vrlo aktivno. Stručnjaci to pripisuju visokoj konkurenciji federalnih mreža. U Sankt Peterburgu više od 80% prometa na malo u prehrambenom segmentu otpada na mrežnu maloprodaju, a tvori ga 10 najboljih trgovaca na malo.
Broj malih maloprodajnih objekata s hranom (nestacionarni punktovi ili samoposluga s prodajnom površinom od 200 m2 ili više) opada. No, broj malih specijaliziranih prodavaonica koje prodaju peciva, voće, mlijeko itd. Raste, kaže InfoLine.
Prije nekoliko godina milijarderi Dmitrij Kostygin i August Meyer također su se pouzdali u ovu publiku, predstavivši novi format za tu državu na ruskom tržištu - lanac hipermarketa Optoklub Ryady.
"Očito je da ponuda u Sankt Peterburgu nije razvijena za ovu kategoriju kupaca. Sada dolaze ili u veleprodajne baze s odgovarajućom razinom usluge i kvalitete proizvoda, bilo nama ili METRO-u", rekli su redovi u Optoclubu. Sada u optoklubu više od tisuću redovnih kupaca - pravnih osoba.
Spajanje ujedinjenja
Ivan Fedyakov smatra da je, pod pritiskom velikih trgovačkih lanaca, jedini način preživljavanja za male trgovce na malo prehrambenim proizvodima pridružiti se kupcima sindikata po primjeru trgovaca u SAD-u i Europi.
U Rusiji su se pokušaji stvaranja takvih udruga poduzimali od 2001. godine, ali gotovo svi su propali. Više ili manje aktivan projekt u Rusiji je Savezna unija za nabavu (FZS) koja objedinjuje 96 regionalnih mreža u Rusiji (više od 4,5 tisuće prodavaonica), ali od cijelog sjeverozapada uključuje samo sankt Peterburg "Rainbow Smile" i Novgorodsku mrežu Četvrtina
"Sindikat smanjuje troškove kupovine za svoje članove izravnim uvozom, kupnjom roba kojima se trguje na burzi u velikim količinama i razvojem vlastitih robnih marki. Sada ih ima šest, a još 20 će se pojaviti prije kraja godine", izjavio je DP za FZS.
Djelovanje ruskih sindikata nabave zaustavlja se uglavnom iz dva razloga, uvjeren je Ivan Fedyakov - to je nepovjerenje poduzetnika jedni prema drugima i niska disciplina poduzetnika: mreže kupuju bilo putem sindikata, bilo samostalno.
Alexander Myshinsky smatra da je ujedinjenje doista neizbježno, inače male mreže jednostavno neće odoljeti konkurenciji. "Trenutno pregovaramo s kolegama o stvaranju kupoprodajnog saveza, ali savezni dobavljači čine sve što je moguće kako bi to spriječili. Primjerice, prijete da neće zaključiti izravne ugovore sa sindikatom ili odbiti niže cijene", kaže prodavač.
Ljeti se kreće tradicionalni pad prodaje mreža, a mnogi trguju crvenim. Prema riječima Ivana Fedyakova, neće sve tvrtke uspjeti preživjeti ovu ljetnu sezonu.
Ne vidim masovni prijelaz malih rešetki u skoroj budućnosti u rad s velikim mrežama. Projekti „Grah” i drugi, po mom mišljenju, su pokušaj proučavanja tržišta trgovina dućanima s velikim lancima. U stvari, to su džepne mreže u kojima se formira matrica proizvoda, blago rečeno, neprofesionalno. Ne bih rekao da neovisna maloprodaja umire. Pogledajte što se događa s tržnicom pekara, kako pekare rastu. "Proizvodi 24 sata" - to je općenito zaseban format koji vole poduzetnici iz susjednih zemalja, a oni će se sigurno pridržavati posljednjeg.
Banka Rusije, oprezna od vanjskih i unutarnjih čimbenika neizvjesnosti, napravila je nekoliko scenarija za razvoj ruske ekonomije u sljedeće tri godine: osnovna, nepovoljna i negativna. Nadalje, bazni scenarij ne uzima u obzir uvođenje poreza na promet i dugoročne geopolitičke napetosti.
"Inflatorni rizici u Rusiji ostaju na povećanoj razini", upozorila je Elvira Nabiullina, čelnica Središnje banke u petak, 12. rujna, tijekom predstavljanja novih "Smjernica za jedinstvenu monetarnu politiku za 2015. - 2017.".
U sljedeće će tri godine uvjete za razvoj ruske ekonomije, prema dokumentu, karakterizirati visok stupanj neizvjesnosti. Središnja banka se boji da, s jedne strane, vanjski čimbenici mogu ubrzati inflaciju - geopolitičke napetosti, sankcije, dinamika cijena nafte, a s druge strane - vladina porezna i tarifna politika, unutarnja infrastruktura i ograničenja resursa, koji su također povezani s nepovoljnim demografskim kretanjima.
Kako bi naznačila svoju politiku u provedbi određenih rizika, Banka Rusije razmotrila je tri scenarija za razvoj ruske ekonomije. Prema osnovnom scenariju, nije potrebno uvesti posebne mjere za podršku financijskom sektoru, već će biti dovoljan porast volumena refinanciranja bankarskog sustava. U provedbi manje povoljnih scenarija, Središnja banka će biti spremna koristiti dodatne instrumente primjerene mjerilu rizika, od deviznih intervencija za stabilizaciju stanja na domaćem deviznom tržištu do deviznog refinanciranja i neosiguranih zajmova.
Osnovni scenarij
Prema objavljenom dokumentu, Banka Rusije smatra najvjerojatnijim scenarijem, koji je ujedno i najpovoljniji: geopolitički rizici će se smanjiti nakon prve polovice 2015. godine, cijene nafte će biti relativno stabilne, a vladina tarifna i porezna politika neće stvoriti dodatni pritisak na inflaciju. Općenito, osnovni scenarij je blizu predviđanja Ministarstva ekonomskog razvoja za isto razdoblje.
To ne podrazumijeva uvođenje novih sankcija, iako će stare mjere, uključujući pogoršanje pristupa vanjskim financijskim tržištima, biti odvraćati od gospodarskog rasta u 2015. godini. Glavni doprinos rastu BDP-a dat će domaća potražnja, ali bit će ograničena i niskim stopama rasta plaća i malim zajmovima. Financiranje infrastrukturnih projekata iz Nacionalnog fonda za bogatstvo, investicijski projekt za proširenje izvoza plina u Kinu i uporaba instrumenata za refinanciranje središnje banke trebali bi pomoći obnovi investicijske aktivnosti.
Čak i u najoptimističnijem scenariju, stopa rasta potražnje za novcem i kreditom bit će nešto niža nego prethodnih godina, a novčana masa formirat će se uglavnom zahvaljujući operacijama refinanciranja Banke Rusije, što će dovesti do daljnjeg rasta duga banaka prema Centralnoj banci. Ranije je Središnja banka primijetila da će ukupni volumen refinanciranja do kraja 2014. doseći 7 trilijuna rubalja, što je maksimalna vrijednost od krize iz 2008.: danas ona premašuje 8% svih obveza banaka, prije tri godine iznosila je 1,7%.
Međutim, prema osnovnom scenariju, ovo će biti praktično jedini izazov Središnje banke, "rizici za financijsku stabilnost bit će umjereni i neće biti potrebno uvođenje posebnih mjera za podršku financijskom sektoru".
Nepovoljni scenarij
Središnja banka smatra da su preduvjeti za primjenu manje optimističnog scenarija zadržavanje vanjskopolitičke napetosti sve tri godine, duže trajanje međusobnih sankcija i povećanje poreznog opterećenja gospodarstva. Samo uvođenje poreza na promet može dovesti do jednokratnog značajnog ubrzanja inflacije za 1-1,5%, rekla je Nabiullina. U provedbi ovog scenarija očekuje se i veći odljev kapitala, što će uzrokovati slabljenje rublje. Tečaj s jedne strane djelomično nadoknađuje negativan utjecaj vanjskih uvjeta, podržavajući gospodarsku aktivnost povećanim izvozom, a s druge strane će povećati inflatorni pritisak. U tim će uvjetima inflacija u 2015.-2016. Biti viša od ciljanih vrijednosti - na razini od 6–6,5, odnosno 4,5–5%, respektivno.
U ovom će slučaju Banka Rusije nastojati smanjiti inflaciju "postupno, bez stvaranja prijetnji pretjeranim suzbijanjem gospodarskih aktivnosti". A u slučaju znakova destabilizacije stanja u financijskom sektoru, regulator je spreman upotrijebiti dodatne instrumente koji odgovaraju skali rizika - od deviznih intervencija do deviznog refinanciranja, neosiguranih zajmova.
Negativni scenarij
Treći scenarij pretpostavlja najnegativnije vanjske i unutarnje uvjete za razvoj ruske ekonomije. Temelji se na pretpostavkama sličnim prethodnom scenariju u pogledu produženog djelovanja sankcija i parametara porezne politike, ali također podrazumijeva smanjenje cijena nafte za 20 dolara po barelu do 2017. godine.
Prema RBC dnevniku, prva dva scenarija temeljila su se na prognozi za održavanje umjerenog pada cijena nafte - s 106,5 dolara po barelu u prosjeku s početka 2014. na 102,5 dolara u 2017. - zbog bržeg širenja globalne ponude u odnosu na globalna potražnja s dovoljnom profitabilnošću proizvodnje nafte iz nekonvencionalnih izvora. Prema negativnom scenariju, slabiji svjetski gospodarski rast, prije svega Kina, i dinamično povećanje izvoza nafte iz Sjedinjenih Država i Bliskog Istoka dovode do naglog pada cijena nafte na 86,5 dolara po barelu. Štoviše, kako je napomenuo Nabiullina, "ovo nije stresan scenarij, već je i prilično realno." Pri provedbi ovog scenarija sredstva rezervnog fonda mogu se koristiti za stabiliziranje stanja. To će povećati domaću potražnju, ali ne može u potpunosti zamijeniti vanjsku potražnju. Slabljenje rublje, što će rezultirati padom cijena nafte, stvorit će uvjete za povećanje izvoza i aktiviranje uvozne supstitucije, ali će ubrzati inflaciju.
U takvim uvjetima, Središnja banka će morati održavati povjerenje u nacionalnu valutu i spriječiti odliv sredstava iz rubnih depozita i rast inflacijskih očekivanja. „Možemo reći da je sada najvjerojatnija provedba prvog i drugog scenarija. Neizvjesnost je prilično velika u vezi sa svime vezanim za vladinu proračunsku politiku i provedbu rizika povezanih s dugoročnim učinkom sankcija, a teško je predvidjeti što će se dogoditi ", objašnjava Natalia Orlova, glavna ekonomistica u Alfa banci. "U svakom slučaju, vrlo je velika vjerojatnost da će Centralna banka opet morati uvesti nestandardne alate, poput nezaštićenih zajmova. U narednim godinama regulator će morati zamijeniti sredstva koja neće biti dostupna s tržišta vanjskog duga, a bankarski sustav više nema dovoljno besplatnog kolaterala. Refinanciranje valuta čini se manje vjerojatnim korakom, jer će to dovesti do problema s predviđanjem zlatnih i deviznih rezervi i destabilizirati raspoloženje na deviznom tržištu. Ako nekome treba valuta, može je dobiti na deviznom tržištu ", dodaje Orlova.
Larin S.N., Sokolov N.A.
1. Kandidat tehničkih znanosti, vodeći istraživač
2. Doktor fizike i matematike, vodeći istraživač
Centralni ekonomski i matematički institut Ruske akademije znanosti, Federalna državna proračunska institucija, Moskva
Larin Sergej Nikolajevič, Sokolov Nikolaj Aleksandrovič
1. Kandidat tehničkih znanosti, vodeći istraživač
2. Kandidat fizikalnih i matematičkih znanosti, vodeći istraživač
FGBUS Središnji ekonomsko-matematički institut RAS, Moskow
Sažetak:U članku se raspravlja o nekim prognozama scenarija za razvoj ruskog gospodarstva u razdoblju 2017-2020, uzimajući u obzir negativni utjecaj ograničenja sankcija. Razvili su ih stručnjaci vodećih stranih i domaćih organizacija, čija se glavna djelatnost odnosi na predviđanje razvoja gospodarstva pojedinih zemalja ili određene zemlje i procjenu njene dinamike. U tom smislu, u ovom je članku izabrano rusko gospodarstvo, a predviđeni scenariji njegovog razvoja za sljedeće tri godine postali su predmet istraživanja. Glavni cilj studije bio je identificirati utjecaj ključnih čimbenika i izgleda za primjenu novih mogućnosti oporavka i prijelaza na održivi rast ruske ekonomije. Da bismo ga riješili, razmotrili smo niz predviđenih scenarija za razvoj ruske ekonomije i identificirali ključne čimbenike koji doprinose njihovoj provedbi. Pored toga, provedena je i komparativna analiza prognoziranih scenarija razvijenih od strane stručnjaka vodećih stranih i domaćih organizacija. Njeni rezultati, kao i statističke procjene trenutnog stanja, omogućili su formuliranje zaključka da je, unatoč negativnom utjecaju kompleksa sankcija, rusko gospodarstvo tijekom 2017. pokazalo veće stope rasta oporavka i brži razvoj u nizu vodećih industrija. Ova činjenica služi kao uvjerljiv dokaz značajnog potencijala ruske ekonomije za oporavak i prijelaz na održivi rast, kao i prilika za minimiziranje negativnog utjecaja sankcijskih ograničenja u bliskoj budućnosti.
sažetak:U članku se razmatraju neki prognozirani scenariji razvoja ruske ekonomije u razdoblju 2017. - 2020. uzimajući u obzir negativan utjecaj ograničenja sankcija. Razvili su ih stručnjaci vodećih stranih i domaćih organizacija čiji se glavni profil aktivnosti odnosi na predviđanje razvoja gospodarstva pojedinih zemalja ili određene zemlje i procjenu njegove dinamike. S tim u vezi, predmet studije u ovom članku odabrala je ruska ekonomija, a predmet studije bili su predviđeni scenariji njegovog razvoja za naredne tri godine. Glavni cilj studije bio je identificirati prisutnost utjecaja ključnih faktora i izglede za realizaciju novih mogućnosti oporavka i prijelaza na održivi rast ruske ekonomije. Da bismo ga riješili, razmotrili smo niz predviđenih scenarija za razvoj ruske ekonomije i identificirali ključne čimbenike koji olakšavaju njihovu provedbu. Pored toga, provedena je i komparativna analiza predviđenih scenarija razvijenih od strane stručnjaka vodećih stranih i domaćih organizacija. Njeni rezultati, kao i statističke procjene trenutnog stanja, omogućili su formuliranje zaključka da je, unatoč negativnom utjecaju paketa sankcija, rusko gospodarstvo u 2017. godini pokazalo veće stope rasta oporavka i nadmašivanje razvoja kod niza vodećih industrije. Ova činjenica uvjerljiva je potvrda značajnog potencijala ruske ekonomije za oporavak i prijelaza na održivi rast, kao i mogućnosti da se u kratkom roku minimizira negativan utjecaj sankcijskih ograničenja.
ključne riječi:ruska ekonomija, sankcije ograničenja, procjena utjecaja, scenariji razvoja.
ključne riječi:Ruska ekonomija, sankcije ograničenja, procjena utjecaja, scenariji razvoja.
uvod
Prošle su četiri godine od uvođenja SAD-a, većine zemalja članica EU-a i nekoliko drugih ekonomski razvijenih zemalja (Australija, Kanada, Japan itd.) Niza sankcija ograničenja usmjerenih na obuzdavanje razvoja ruske ekonomije. Za to je vrijeme postala vidljiva velika šteta od tih ograničenja koja je iskusila i ruska ekonomija u cjelini i njene pojedine industrije i sektori, kao i domaćinstva. Prije svega, to su osjetili ključni sektori ruske ekonomije - naftni, plinski i vojno-industrijski kompleksi, gotovo cjelokupna svemirska industrija i mnogi sektori teške industrije (strojnica i strojogradnja, transportni i brodograđevni kompleksi, automobilska i zrakoplovna industrija, građevinski materijal i itd.), niz specifičnih poduzeća i korporacija, kao i pojedini pojedinci, čiji se popisi ažuriraju i proširuju s određenom učestalošću. Koraci i mjere koje su poduzele države koje su pokrenule uvođenje restrikcija sankcija u međunarodnoj politici s velikim povjerenjem ukazuju na to da se njihovo ublažavanje ili otkazivanje ne očekuje ni u dalekoj budućnosti.
Predmeti i metode istraživanja
Situacija u međunarodnoj areni sve se više definitivno razvija prema prilično dugoj valjanosti sankcija protiv ruske ekonomije. Ali to uopće ne znači da će Rusija rezignirano prihvatiti ovu situaciju. Umjesto toga, trebali bismo očekivati \u200b\u200bodgovor i usvajanje niza asimetričnih mjera za suzbijanje sankcija i smanjenje njihovog negativnog utjecaja na razvoj ruske ekonomije. S tim u vezi, čini se prikladnim istražiti mogućnosti i analizirati različite scenarije za razvoj ruske ekonomije koje su napravili i strani i domaći stručnjaci, stručnjaci i analitičari. Ovaj će članak predstaviti takve prediktivne procjene, kao i ukratko analizirati uvjete koji ih određuju.
Eksperimentalni dio
- Procjena izgleda za razvoj ruske ekonomije od strane stranih analitičara
U pravilu, strani analitičari daju manje optimistične procjene trenutnog stanja i prognoze očekivanih izgleda za razvoj ruske ekonomije u usporedbi s domaćim stručnjacima iz Vlade Ruske Federacije, Centralne banke Ruske Federacije, nadležnih ministarstava i službi. To je uglavnom zbog činjenice da su prisiljeni raditi s ograničenim količinama ekonomskih informacija i ne mogu vidjeti opću sliku promjena u ruskoj ekonomiji iznutra. Stoga su strani analitičari i specijalizirane agencije oprezni u svojim procjenama. S obzirom na veliku nestabilnost stranih tržišta, prisutnost domaće inflacije i nepotpunost procesa strukturnog prilagođavanja, u svojim prognozama pretpostavljaju prilično dugo razdoblje razvoja ruske ekonomije s beznačajnim stopama rasta.
1.1 Scenariji prognoze za analitičare Svjetske banke
Analitičari Svjetske banke (WB) smatrali su opravdanim usvajanjem od strane Vlade Ruske Federacije posebnog antikriznog plana, kao i nastojanjima države da privuče sredstva iz rezervnog fonda za financiranje dovoljno značajnog (do 2,4% BDP-a) proračunskog deficita u 2015. godini. Prema njihovim riječima, najveću štetu od djelovanja sankcija zabrane imala je ekonomija kućanstava. Njihova posljedica bila je oštra devalvacija rublja, depresijacija valute na 12% i rast inflacije veći od 9%. Kao rezultat, smanjila se stvarna razina plaća, mirovina i drugih socijalnih naknada, što je dovelo do smanjenja potrošnje stanovništva u 2015. za 9,6%. U skladu s tim, Centralna banka Rusije uspjela je razviti dobro utemeljenu monetarnu politiku, čija je glavna svrha bila postupno smanjivanje razine inflacije u zemlji. Ta je politika dovela do toga da je već krajem 2017. realna stopa inflacije iznosila 2,4% uz utvrđenu ciljanu vrijednost od 4%.
Izvještaj Svjetske banke navodi da su promjene uvjeta na svjetskom tržištu dovele do potrebe za ubrzanim prijelazom ruske gospodarske politike od dominacije izvoza sirovina do inovativnog razvoja netradicionalnih sektora njezina gospodarstva. Praksa je pokazala da je sirovinska orijentacija razvoja ruske ekonomije učinila ovisnim o snižavanju tržišnih cijena energije i uvođenju sankcija za kupnju visokotehnološke opreme i komponenata strane proizvodnje. Ova okolnost potvrdila je potrebu za strukturnim reformama u gospodarstvu zemlje, uključujući reformu regulatornog i zakonodavnog okvira, povećanje transparentnosti poslovanja i povećanja općenito važnosti ekonomskih politika. Danas su vanjske okolnosti prisiljene vodstvo zemlje da započne stvarnu provedbu strukturnih transformacija.
Prognoza scenarija Svjetskih stručnjaka za daljnji razvoj ruske ekonomije razlikuje se jedan od drugog u pogledu dinamike njenog oporavka, kao i uzimajući u obzir stupanj utjecaja vanjskih čimbenika na rast blagostanja stanovništva. Dakle, osnovni scenarij pretpostavlja prosječnu cijenu nafte u 2016. godini u rasponu od 37-40 USD po barelu, uz naknadno povećanje njezinih cijena tijekom 2017. godine na 50 USD po barelu (slika 1). Istodobno, pod uvjetima baznog scenarija, pretpostavlja se da će cijeli kompleks sankcija ograničenja ostati na snazi \u200b\u200bdo 2018.-2020. Kada se provede osnovni scenarij, BDP ruske ekonomije smanjit će se za još 1,9% do kraja 2016., a očekuje se malo povećanje ovog pokazatelja ne ranije od 2017. za oko 1,1%. I samo u 2018. rusko će gospodarstvo rasti bržim tempom - do 1,8% BDP-a.
Slika 1. Ovisnost rasta BDP-a ruske ekonomije o dinamici tržišnih cijena kotacije nafte.
Izvori: sastavljeni prema Federalnoj službi državne statistike i Svjetskoj banci.
Pozitivni i negativni scenariji razvoja ruske ekonomije temelje se na odstupanjima u dinamici kotacija tržišnih cijena nafte u smjeru njihovog rasta, odnosno pada. Pozitivan scenarij osigurava pozitivnu dinamiku tržišnih kotacija nafte. Međutim, čak i uz takav razvoj događaja, nema dovoljno razloga za predviđanje naglog rasta ruske ekonomije, jer će velika volatilnost kotacija cijena na tržištima ugljikovodika povećati vanjske rizike. Samo stvarno restrukturiranje ruske ekonomije omogućit će nam da se nadamo poboljšanju osnovnih makroekonomskih pokazatelja. Posljedice šokova 2014. i 2015. izražit će se u daljnjem smanjenju BDP-a za 0,7% u 2016. godini, a tek tada se očekuje neznatan porast ovog pokazatelja u usporedbi s osnovnim scenarijem u 2017. na 1,7% s njegovim naknadnim porastom u 2018. na 2 %.
Negativni scenarij predviđa odstupanje dinamike kotacija tržišnih cijena nafte u smjeru smanjenja u odnosu na bazni scenarij. U ovom će se slučaju negativan utjecaj vanjskih rizika na rusko gospodarstvo nastaviti, što će dovesti do gubitka u 2016. godini do 2,5% BDP-a. Oporavak razvoja ruskog gospodarstva trebao bi očekivati \u200b\u200bnajkasnije 2017. - u početku 0,3–0,5% BDP-a, a do kraja 2018. godine ta bi brojka mogla porasti na 1,6–1,8%.
Gornji prognozni scenariji rasta BDP-a u 2017.-2019. Prikazani su na slici 2.
Slika 2. Scenariji predviđanja rasta BDP-a u ruskoj ekonomiji u 2017-2019.
Izvor: prikupljeno iz materijala službenog web mjesta Svjetske banke.
Prema prognozama Svjetske banke, može se zaključiti da je rusko gospodarstvo izašlo iz recesije i vratilo se umjerenom rastu u 2017. godini.
1.2 Prognoze stručnjaka Europske komisije
Stručnjaci Europske komisije malo su povećali svoje prethodne prognoze u vezi s razvojem ruske ekonomije za razdoblje 2017.-2019. Stoga poboljšanje prognoze rasta BDP-a pripisuju nekoj stabilizaciji tečaja rublje i dinamici kotacija tržišnih cijena na tržištima ugljikovodika. Na temelju djelovanja ovih čimbenika, vjeruju da će rast BDP-a ruske ekonomije na kraju 2017. biti 1,7%, no tada u ovoj prognozi prevladavaju pesimističke procjene prema kojima će se očekivani rast BDP-a ruske ekonomije usporiti na 1,6% na kraju 2018. godine. s njegovim naknadnim padom na 1,5% na kraju 2019. godine.
Takve prognoze napravljene su na temelju prilagodbi rasta BDP-a ruske ekonomije u prvoj dekadi studenoga 2017. od strane najveće švicarske banke UBS i Europske banke za obnovu i razvoj (EBRD), koja je revidirala svoje procjene za stopu rasta ovog pokazatelja u 2017. s 1,6 % do 1,9% i od 1,2% do 1,8%. Povrh toga, EBRD je prilagodio prognoze rasta BDP-a u ruskoj ekonomiji za 2018. godinu s 1,4% na 1,7%. Istovremeno, prema mišljenju stručnjaka EK, nedovoljna financijska konsolidacija aktive u bankarskom i realnom sektoru, produljenje ograničenja sankcija, kao i njegova nedovoljno brza strukturna prilagodba negativno će utjecati na stope gospodarskog rasta Ruske Federacije. Očekuje se da će sljedeće produljenje ograničenja sankcija negativno utjecati na rast ruske ekonomije u srednjoročnom i dugoročnom razdoblju, jer će ipak ograničiti pristup ruskih banaka i poduzeća realnog sektora vanjskim izvorima financiranja.
Materijali EK pokazuju da izgledi za rast ruske ekonomije još uvijek u velikoj mjeri ovise o perspektivama rasta primarne rudarske industrije, kako u pogledu dodane vrijednosti, tako i u pogledu stvaranja poreznih prihoda. Prema procjenama prognoze, značajni pomaci u tom smjeru ne očekuju se u 2017.-2019. Unutarnji čimbenici koji sprečavaju rast ruske ekonomije, kao što su: nepovoljno okruženje za poslovanje, nedovoljan priliv stvarnih investicija, sporo preobražavanje na tržištu rada, itd. Također će zadržati svoj utjecaj. S obzirom na postojanost slabe dinamike reformi, s pouzdanjem možemo reći da ovi nedostaci i dalje postoje rizici u financijskom sektoru sve će se ojačati, a financijske restrikcije vjerojatno će negativno utjecati na rast ruske ekonomije u skoroj budućnosti.
Međutim, do kraja 2018. stručnjaci EK predviđaju smanjenje nezaposlenosti u Rusiji na 5,6%, a inflaciju na 4,7%.
Glavni pokazatelji razvoja ruske ekonomije i njihove prognoze koje su dali stručnjaci EK prikazani su u tablici 1.
1.3 Prognoza procjene perspektive razvoja ruske ekonomije MMF-a
Prognoze procjene perspektive razvoja ruske ekonomije, formirane od strane Međunarodnog monetarnog fonda (MMF), temelje se na uzimanju u obzir kombiniranog utjecaja dva temeljna čimbenika, a to su: trend rasta dugoročnih rizika s relativnom stabilizacijom rublje i blagim porastom kotacije cijena nafte na svjetskim tržištima, kao i daljnjom provedbom Centralne banke Ruska uska monetarna politika. Početni scenarij MMF-a za 2017. godinu formiran je na temelju razine kotacija cijena nafte od 50,6 USD po barelu (za marku Brent).
Tablica 1
Ključni pokazatelji razvoja ruske ekonomije i njihove prognoze
Glavni pokazatelji | milijardu rubalja | % | Promjena godišnjeg postotka | |||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |||
BDP | 86043,6 | 100 | 0,7 | -2,8 | -0,2 | 1,7 | 1,6 | 1,5 |
Privatna potrošnja | 44273,3 | 51,5 | 2,0 | -9,7 | -4,5 | 2,4 | 2,6 | 2,5 |
Javna potrošnja | 15549,4 | 18,1 | -2,1 | -3,1 | -0,5 | 0,2 | -0,4 | -0,2 |
Bruto investicije u osnovna sredstva | 17169,5 | 20,0 | -1,3 | -10,4 | -1,4 | 3,5 | 2,3 | 2,0 |
Izvoz (roba i usluge) | 22124,4 | 25,7 | 0,5 | 3,7 | 3,1 | 5,1 | 4,3 | 4,2 |
Uvoz (roba i usluge) | 17685,8 | 20,6 | -7,3 | -25,8 | -3,8 | 9,7 | 6,2 | 5,9 |
BND (deflator BDP-a) | 83970,0 | 97,5 | 1,1 | -2,2 | -0,2 | 1,8 | 1,6 | 1,6 |
zapošljavanje | 0,2 | 1,1 | -2,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | ||
Stopa nezaposlenosti | 5,2 | 3,9 | 5,7 | 5,4 | 5,2 | 4,9 | ||
Indeks potrošačkih cijena | 7,8 | 15,5 | 7,1 | 3,9 | 3,7 | 3,5 | ||
Trgovinska bilanca (roba) | 9,0 | 10,7 | 7,0 | 7,5 | 7,4 | 7,2 | ||
Stanje na tekućem računu | 2,6 | 4,8 | 1,8 | 2,0 | 1,8 | 1,5 | ||
Ukupni saldo | -1,0 | -3,4 | -3,7 | -2,5 | -1,7 | -1,1 | ||
Ukupni bruto dug | 16,1 | 15,9 | 16,3 | 15,6 | 15,3 | 14,4 |
Prema izvješću o razvoju svjetske ekonomije MMF-a, projicirane stope rasta BDP-a u ruskoj ekonomiji imat će blagu pozitivnu dinamiku do 1,5% godišnje, počevši od 2018. godine. Istodobno, MMF polazi od daljnjeg smanjenja procjena inflacije u Rusiji, koje bi u 2018. već trebale pasti na 4% i približiti se prosječnoj razini za velike "naftne" ekonomije, poput Kazahstana, Azerbejdžana i Nigerije (slika 3).
Stručnjaci MMF-a vjeruju da, uzimajući u obzir strogu monetarnu politiku i sveobuhvatne proračunske uštede, Vlada Ruske Federacije neće biti u mogućnosti brzo koristiti institucionalne čimbenike za ubrzanje gospodarskog rasta. Iako će se za 2017. - 2021. stvoriti određeni preduvjeti za to, naime: očekuje se da će štednja stanovništva premašiti bruto akumulaciju osnovnog kapitala za 3,5-4,0% BDP-a, a njihov udio u BDP-u povećat će se sa 22,4% u 2018. do 24% u 2021. godini. Ali u isto vrijeme, mala investicijska aktivnost neće omogućiti stalni rast neto izvoza, što bi, s obzirom na devalvaciju rublja, moglo dovesti do povećanja BDP-a ruske ekonomije u analiziranom razdoblju. Osim toga, fizički volumen uvoza u vrijednosti u ovom razdoblju može premašiti stopu rasta količine izvoza, čija se vrijednost projicira na razini od 1-3% godišnje. Odgovaraju prosječnim vrijednostima za gospodarstva ovisna o nafti, ali ove su predviđanja očito niže u usporedbi sa zemljama poput Kazahstana ili Nigerije. Međutim, čak i uz beznačajan rast količine izvoza, stanje tekućeg računa u ruskom proračunu ostat će na razini od 3,9% BDP-a u 2018. godini do 4,4% BDP-a u 2021. godini. To daje sve razloge za predviđanje stabilnosti razvoja ruske ekonomije i stabilnosti tečaja rublje.
Slika 3. Stvarne stope i prognoza dinamike inflacije, u%.
Izvor: prikupljeno iz materijala sa službenog web mjesta MMF-a.
1.4. Prognoza stručnjaka analitička agencija Standart & Poor's
Stručnjaci analitičke agencije Standart & Poor's (S&P) predviđaju prijelaz na razvoj ruske ekonomije tijekom 2017. godine, što će, prema njihovim procjenama, dovesti do rasta BDP-a od 1,4 posto. Međutim, ta se vrijednost ne može smatrati optimalnom, jer stručnjaci agencije stvarni razvoj ruske ekonomije povezuju samo s njenim restrukturiranjem. Prije strukturnih reformi, ruska će ekonomija, prema njihovom mišljenju, ostati podložna utjecaju dinamike kotiranja tržišnih cijena na tržištima ugljikovodika. Uz stabilne cijene cijena ili njihov beznačajan rast, vrijednost BDP-a ruske ekonomije u 2018.-2020. Može se povećati na 1,7% u odnosu na 2017. godinu. U slučaju smanjenja kotacija cijena, pokazatelj rasta BDP-a ruske ekonomije obilježit će nižim vrijednostima. Stručnjaci agencije prognoziraju tržišne cijene nafte za 2017. godinu od 52,4 dolara po barelu. Stručnjaci Međunarodnog monetarnog fonda očekuju da će kotacije tržišnih cijena nafte u 2017. biti postavljene na oko 50,6 USD po barelu u 2017., s mogućim povećanjem na 53,1 USD po barelu u 2018. godini.
Stručnjaci iz S&P-a vjeruju da će s malim porastom makroekonomskih pokazatelja, ruska ekonomija moći osigurati normalno funkcioniranje svog bankarskog sektora. Još je rano računati na rast potrošnje stanovništva jer je pad njegovih stvarnih prihoda bio prilično značajan. Kako bi se vratila potrošnja stanovništva na razini 2014., prema mišljenju stručnjaka agencije, potrebno je osigurati godišnji rast, prije svega plaće, u rasponu od 10% do 12%.
Na temelju gornjih predviđanja, Međunarodna analitička agencija (S&P) 17. ožujka 2017. također je podigla izglede na ruski suvereni rejting s „stabilnog“ na „pozitivnog“.
1.5 Procjena procjena perspektive razvoja ruske ekonomije prema Fitchu
Dugo vremena su mnoge rejting agencije postavile rusku ekonomiju na negativnu razinu. U skladu s tim, kotacije prognoziranja agencije Fitch postale su pozitivna iznimka koja je prije godinu dana (u listopadu 2016.) odredila razinu „stabilne“ za dugoročni zadani rejting izdavatelja (IDR) za brojne ruske banke i za rusku ekonomiju u cjelini (IDR-ovi). Fitch-ovi stručnjaci također su primijetili da, u usporedbi s drugim zemljama izvoznicama nafte, Vlada i Središnja banka Ruske Federacije provode adekvatniju makroekonomsku politiku koja uzima u obzir dinamiku promjena cijena nafte i drugih prirodnih resursa.
U prvom desetljeću studenog 2017. međunarodna bonitetna agencija Fitch najavila je povećanje prognoze rasta BDP-a Rusije s 1,6% na 2%, a u 2018.-2019. Ruska ekonomija prosječno će iznositi 2,1%. Razlog tome bila je provedba srednjoročne porezne strategije u Rusiji, prema kojoj se planira zamrzavanje ili smanjenje proračunskih izdataka za neke stavke uz istovremeno povećanje trošarina i niza drugih poreznih nameta. Tako je agencija prepoznala prisutnost trenda oporavka u razvoju ruske ekonomije, postižući pritom rekordno nisku stopu inflacije i stabilnost financijskog sustava. Kao rezultat toga, agencija je odlučila promijeniti rejting Rusije iz "Stabilnog" u "Pozitivan".
- Procjena perspektiva za razvoj ruske ekonomije od strane stručnjaka domaćih organizacija
Naravno, nema smisla reći da stručnjaci domaćih organizacija imaju zajedničko stajalište u pogledu perspektiva razvoja ruske ekonomije, budući da svi stručnjaci pristupaju rješenju problema koji se proučava uzimajući u obzir različite početne podatke, što, u stvari, čini njihove procjene različitim. U pravilu su prognoze vladinih organizacija više optimistične u usporedbi s procjenama neovisnih specijaliziranih institucija i agencija. Svi oni prepoznaju da, za razliku od ostalih robnih ekonomija, ruska ekonomija zaista ima neograničene mogućnosti za brzo prilagođavanje promjenama tržišnih uvjeta. Mnogi se zalažu za činjenicu da će stabilan razvoj ruske ekonomije započeti 2018. godine. Istodobno se gotovo nitko od domaćih stručnjaka ne usuđuje predvidjeti visoku dinamiku i stabilnost gospodarskog rasta. Većina stručnjaka slaže se da je ruska ekonomija uspjela izaći iz recesije iz druge polovice 2017. godine i započeti prijelaz na postupni gospodarski rast, iako s još uvijek laganom, ali još uvijek pozitivnom dinamikom.
2.1 Prognoze stručnjaka Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije
Glavni parametri Prognoze Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije za 2018. i za plansko razdoblje 2019. i 2020. određuju se uzimajući u obzir trendove razvoja svjetske ekonomije, dinamiku potražnje i ponude na inozemnim tržištima, kao i razinu utjecaja stupnja promjene domaćih uvjeta i trenutne rezultate razvoja ruske ekonomije u prvoj polovici godine 2017. godine , Temelji se na scenarijskom pristupu, a sam dokument predstavlja tri očekivana scenarija za razvoj ruske ekonomije - osnovni, konzervativni i ciljni. Nadalje, svi scenariji prognoze sugeriraju da Središnja banka Rusije provodi monetarnu politiku s ciljem ciljanja inflacije i pružanja ciljane stope inflacije od 4% tijekom cijelog razdoblja predviđanja. Pored toga, svi scenariji prognoze temelje se na fiksnoj osnovnoj cijeni nafte Urals u iznosu od 40 USD po barelu u stvarnim iznosima (u cijenama iz 2017.). Ovaj pristup uključuje povezivanje rashoda saveznog proračuna s prihodima od nafte i plina izračunatih po osnovnoj cijeni nafte.
Osnovni scenarij pretpostavlja očuvanje kompleksa postojećih sankcija protiv ruske ekonomije u cijelosti, kao i mjere reakcije koje je poduzela Rusija kako bi umanjila njihov negativni utjecaj. Ovaj scenarij predviđa postupno povećanje stope rasta ruske ekonomije s 2,1% u 2017. na 2,3% do 2020. godine.
Ciljani scenarij temelji se na vanjsko-ekonomskim preduvjetima sličnim osnovnom scenariju. Njegova razlika leži u višoj demografskoj prognozi Rosstata, koja podrazumijeva viši natalitet i veći migracijski rast. Pri provedbi ciljnog scenarija očekuje se ubrzano strukturno restrukturiranje ruske ekonomije, što će mu omogućiti dostizanje stope rasta od 3,1% BDP-a do 2020. godine.
Konzervativni scenarij predviđa značajnije smanjenje svjetskog gospodarskog rasta, daljnje slabljenje rublje uslijed pogoršanja uvjeta trgovine i povećanog odljeva kapitala iz zemlje. U tim uvjetima, prema mišljenju stručnjaka, stopa rasta BDP-a u 2018. će se smanjiti na 0,8% s njihovim naknadnim oporavkom do 2020. na 1,5%.
Očekivana dinamika promjena pokazatelja BDP-a za tri glavna scenarija prognoze razvoja ruskog gospodarstva za 2018.-2020., Izrađena od strane stručnjaka Ministarstva ekonomskog razvoja, prikazana je u tablici 2.
Tablica 2
Očekivana dinamika promjena pokazatelja BDP-a prema scenarijima Ministarstva ekonomskog razvoja
Ako su znakovi stabilizacije ruske ekonomije zabilježeni u njenim pojedinim sektorima već u drugoj polovici 2016. godine, tada je u 2017. godini obnovljen gospodarski rast u gotovo svim sektorima. Istodobno, glavni čimbenici koji su osigurali pozitivan rast BDP-a bili su obnova zaliha (0,7%), rast ulaganja u osnovna sredstva (0,9%) i obnova potražnje potrošača (1,2%). Glavni čimbenik u razvoju ruske ekonomije u 2018.-2020. Bit će rast investicijske aktivnosti, uglavnom zbog povećanja udjela privatnog kapitala. Očekuje se da će rast stalnih ulaganja dovesti do postupnog povećanja BDP-a s 1,0% u 2018. na 1,3% u 2020. godini.
U usporedbi s prethodnim prognozama analitičara Ministarstva ekonomskog razvoja, samo je konzervativni scenarij orijentiran na smanjenje stope rasta BDP-a, dok osnovni i naročito ciljni scenariji sugeriraju prilično optimističnu dinamiku ovog pokazatelja. Očito je jedan od odlučujućih čimbenika za takve prognoze bio pad inflacije na 2,4% do studenog 2017. godine. Drugi odlučujući faktor bila je dinamika rasta kotacija nafte. Ako su početkom 2017. stručnjaci očekivali kolebanje cijena u rasponu od 40-50 dolara po barelu, onda su opet u studenom 2017. godine cijene nafte premašile 60 dolara po barelu. To, naravno, ne bi moglo utjecati na prognoze scenarija za razvoj ruske ekonomije koje su napravili analitičari Ministarstva ekonomskog razvoja.
2.2 Prognoze stručnjaka Centralne banke Rusije
Glavne varijante prognoznih scenarija za razvoj ruske ekonomije stručnjaci Središnje banke Rusije prikazuju u "Glavnim područjima jedinstvene državne monetarne i kreditne politike za 2018. i razdoblje 2019. i 2020.", Koje je Odbor direktora odobrio 10. studenog 2017. godine. Prilikom generiranja predviđenih scenarija za razvoj ruske ekonomije, stručnjaci Banke Rusije temelje se na konzervativnim procjenama inflacijskih rizika, kao i mogućnosti gospodarskog rasta pod utjecajem unutarnjih čimbenika. Ovakav pristup doveo je do stalnog trenda aprecijacije rublja tijekom 2017. godine i tako dao značajan doprinos smanjenju inflacije na 2,7% krajem listopada ove godine.
Banka Rusije bila je u mogućnosti namjerno kombinirati mjere javne politike (koristeći alate za refinanciranje) i napore privatnog sektora kako bi smanjila troškove, ojačala financijsku situaciju i iskoristila nove mogućnosti za obnavljanje i proširenje proizvodnje u realnom sektoru gospodarstva. Kompleks ovih mjera doprinio je promjene u 2017. godini pokretača rasta industrijske proizvodnje. Dakle, u drugoj polovici 2016. godine povećanje proizvodnje u industriji osigurano je zbog rasta proizvodnje u sirovinskim industrijama, no od početka 2017. glavni je doprinos povećanju ovog pokazatelja već ostvaren u proizvodnji. Istovremeno, pozitivne promjene u gospodarstvu još nisu stekle sustavni karakter u vodećim industrijama i regijama zemlje. Stoga, prema rezultatima 2017. godine, stručnjaci Banke Rusije prognoziraju rast BDP-a u rasponu od 1,7 do 2,2%.
Predviđajući razvojne scenarije za nadolazeću rusku ekonomiju, stručnjaci Banke Rusije sugeriraju da priroda djelovanja temeljnih faktora neće podnijeti značajne promjene. Dakle, s jedne strane, nedostatak mogućnosti za povećanje vađenja sirovina i povećanje njihove opskrbe na međunarodnom tržištu značajno će ograničiti potencijal rasta ruske ekonomije. S druge strane, broj unutarnjih čimbenika će ograničiti rast i modernizaciju gospodarstva. Među njima su niska kvaliteta upravljanja na svim razinama, loš razvoj prometne i logističke infrastrukture, visoka monopolizacija, nedovoljno ulaganje u razvoj inovativnih tehnologija i visok stupanj amortizacije osnovnih sredstava. U tim uvjetima, stopa rasta ruske ekonomije u 2018.-2020., Prema mišljenju stručnjaka Banke Rusije, neće biti veća od 1,0-1,5% u baznom scenariju prognoze za njezin razvoj i 1,5-2% u alternativnom scenariju.
Istodobno, u osnovnom scenariju usporavanje stope rasta BDP-a ruske ekonomije u 2018. godini na 1,0–1,5% u usporedbi s 1,7–2,2% prema procjenama za 2017. godinu povezano će s očekivanim padom cijena nafte i smanjenjem prihoda iz izvoza. Tijekom 2019.-2020. Očekuje se postupno oporavak stopa rasta BDP-a na 1,5-2%. U ovom razdoblju nije potrebno očekivati \u200b\u200bveće stope rasta BDP-a, jer je potencijal rasta ruske ekonomije još uvijek značajno ograničen utjecajem strukturnih faktora.
Alternativni scenarij podrazumijeva veće stope rasta plaća, investicija i potrošnje u odnosu na polaznu vrijednost, prvenstveno zbog povećanja prosječnih godišnjih cijena nafte na 60 USD po barelu u 2018.-2020. To će malo povećati očekivani prihod od izvoza sirovina. Međutim, uz održavanje strukturnih neravnoteža u gospodarstvu, bit će potrebne dovoljno velike uvozne kupovine da bi se osigurao dio domaće potražnje. Stoga će godišnja stopa rasta BDP-a ostati na razini osnovnog scenarija i neće prelaziti 1,5–2%.
2.3 Prognoze specijalista nevladine ruske organizacije
Timovi stručnjaka iz nevladinih ruskih gospodarskih organizacija - Ruske predsjedničke akademije za nacionalnu ekonomiju i javnu upravu (RANEPA), Instituta za ekonomsku politiku E.T. Gaidar (IEP) i All-Russian Academy of Foreign Trade (WAVT) - o pripremi vlastitih scenarija za razvoj ruske ekonomije u 2017.-2018. Razvijajući ih, polazili su od činjenice da je, počevši od druge polovice 2016., došlo do porasta ruske ekonomije, koji će se nastaviti i tijekom 2017.-2018. Istodobno, stopa rasta ruske ekonomije bit će pozitivna, ali ne niska, a cijene nafte i dalje će imati velik utjecaj na njen razvoj. S obzirom na očekivanu dinamiku cijena nafte, stručnjaci gore navedenih organizacija razvili su predviđene scenarije mogućeg razvoja ruske ekonomije u 2017.-2018. - osnovni i konzervativni.
Uvjeti osnovnog scenarija uzimaju u obzir pozitivan trend cijena nafte u rasponu od 50-60 američkih dolara po barelu. Najvjerojatnije se čini da je to očuvanje tijekom sljedeće dvije godine. Uvjeti konzervativnog scenarija temelje se na cijenama nafte i do 40 dolara po barelu. U bilo kojem scenariju, tim stručnjaka ovih organizacija predviđa rast BDP-a ruske ekonomije. U konzervativnom scenariju bit će 0,6% u 2017. i 1,7% u 2018., a u baznom scenariju te će se brojke povećati na 1,4%, odnosno 2,2%. Moguće je postići veće stope rasta BDP-a u kontekstu sporih strukturnih reformi samo s naglim povećanjem kotacija cijena nafte na 100 USD po barelu, ali ova je opcija malo vjerojatna u trenutnim uvjetima.
Lako je primijetiti da oba razmatrana scenarija pretpostavljaju nestabilnost ruskog gospodarstva za razdoblje 2017.-2018., A njegova stabilizacija i izgledi za snažan rast očekuju se prije 2019. godine. Istovremeno, stručnjaci vjeruju da stopa rasta ruske ekonomije ni u jednom od razmatranih scenarija neće dostići stope rasta zemalja koje pripadaju čelnicima svjetske ekonomije. U isto vrijeme, ako se cijene nafte stabiliziraju ili porastu dok se inflatorni procesi u ruskoj ekonomiji usporavaju, rast prihoda stanovništva može se nastaviti. Međutim, neće doći do značajnog povećanja potražnje potrošača, jer stanovništvo radije ne troši novac, već ga gomila u nedostatku stabilnosti. Uz to, usporavanje inflacije, prema mišljenju stručnjaka ovih organizacija, privremeno je. Kao rezultat toga, predviđaju vrijednost pokazatelja inflacije na kraju 2018. u roku od 6%. Kao što vidite, položaj stručnjaka nevladinih ruskih gospodarskih organizacija dijelom je u suprotnosti s izjavama predsjednika i vlade zemlje koja je tvrdila da je Rusija prevladala krizu još 2015., a danas njezino gospodarstvo pokazuje stalni rast.
Usporedba opcija predviđanja za strane i ruske analitičare
Analizirajući gornje prognoze razvoja ruske ekonomije, možemo zaključiti da ih gotovo sve organizacije oblikuju na temelju procjena dinamike uglavnom vanjskih ili unutarnjih čimbenika. Međutim, s vremenom većina ovih predviđanja podliježe značajnim promjenama prilično brzo. Dakle, ako je u prvoj polovici 2017. godine većina stranih analitičara predvidjela daljnje usporavanje recesije u Rusiji, onda u većini osnovnih scenarija sredine godine njihove prognoze sadrže izjave o mogućnosti prelaska ruskog gospodarstva u rast do kraja ove godine. Istodobno se predviđanja različitih organizacija međusobno razlikuju u rasponu od 0,5% do 1,2% (vidjeti tablicu 3).
Tablica 3
Prognoze rasta BDP-a u ruskoj ekonomiji,%
2016. godine | 2017. godine | 2018. godine | |
Ministarstvo ekonomskog razvoja Rusije (10.2017) | — 0,2 | 2,1 | 2,1 |
Središnja banka Rusije (11.2017) | — 0,2 | 1,7¸2,2 | 1,0-1,5 (osnovno) 1,5¸2,0 (alternativno) |
RANEPA, IEP i VAVT (01.2017) | — 0,6 | 0,6 (konzervativno) 1,4 (osnovno) | 1,7 (konzervativno) 2.2 (osnovno) |
Svjetska banka (06.2017.) | — 1,9 | 1,1 | 1,8 |
Europska komisija | — | 1,7 | 1,6 |
MMF (10.2017.) | — 0,8 | 1,1 | 1,2 |
Agencija Standart & Poor's (10.2017.) | — | 1,4 | 1,7 |
Agencija Fitch (10.2017.) | — 0,8 | 2,0 | 2,1 |
U ruskoj praksi prilikom izrade planskih dokumenata često se razlikuju tri glavna scenarija razvoja teritorija:
- 1) inercijalni scenarij - usredotočuje se na razvoj općine pod utjecajem trendova na početku prognoziranog razdoblja, uključuje sporo postupke reformi ekonomskih odnosa, očuvanje postojećih kontradikcija, pasivan odnos prema budućnosti općine sa strane teritorijalnog uređenja i subjekata upravljanja;
- 2) scenarij oporavka - uključuje prijelaz s inercijalnog na inovativni put. U ovoj se fazi formira rezerva ili takozvana kritična masa za prijelaz gospodarstva na novu razinu razvoja, uključujući nove oblike i metode promicanja lokalnih proizvođača na stranim tržištima, razvoj proizvodnih klastera;
- 3) inovativni scenarij - fokusirana na putanju razvoja općine, bitno različitu od planiranog razdoblja. To uključuje modernizaciju gospodarstva, kao i formiranje novih odnosa između civilnog društva, poslovanja i vlade.
Za prva dva od tri scenarija, potrebno je formulirati sljedeće uvjete scenarija:
- 1. inercijalni (osnovni) skriptu. Trend razvoja općine nastavit će se, u proračun će se provoditi odobrene aktivnosti i postojeći ciljani programi. Metode predviđanja - metoda trendova.
- 2. Scenarij oporavka. Uz postojeće ciljane programe, usvojit će se i provesti sve aktivnosti Programa društveno-ekonomskog razvoja općine. Metode predviđanja - metoda stručne procjene, trend metoda.
Za izračunavanje parametara prognoze u scenarijima, potrebno je uzeti u obzir i sljedeće ekonomske pretpostavke:
- 1. Za inercijalni scenarij:
- - kriza je gotova, stopa pada proizvodnje u ekonomiji Ruske Federacije kao cjeline je usporena;
- - sljedeće ili dvije godine ne očekuje se značajan gospodarski rast, bez uzimanja u obzir provedbe ključnih aktivnosti razvijenog programa, uključujući podprograme.
- 2. jer scenarij oporavka:
- - pojedinačni podprogrami uspješno će se provoditi;
- - u fazi organiziranja mjera Programa, stopa rasta gospodarstva (uključujući industrijsku proizvodnju, građevinarstvo, malo gospodarstvo) bit će minimalna ili će se primijetiti blagi pad;
- - Kao rezultat provedbe potprograma, primijetit će se stope rasta po sektorima gospodarstva.
Kao glavne pokazatelje promjena u društveno-ekonomskoj situaciji u općini trebali biste odabrati:
- - obujam industrijske proizvodnje;
- - maloprodaja;
- - obujam ulaganja (u osnovna sredstva) iz svih izvora financiranja, uključujući mala poduzeća;
- - broj ljudi koji su zaposleni u gospodarstvu, uključujući i male poduzetnike;
- - realni raspoloživi novčani dohodak stanovništva, u% u odnosu na prethodnu godinu;
- - rast prihoda općinskog proračuna (povećanje udjela vlastitih prihoda, smanjenje subvencija za izjednačavanje gradskog proračuna).
U postupku pisanja scenarija za razvoj općine treba uzeti u obzir sljedeće:
- 1. Za inercijalni scenarij na osnovu prognoze koju je razvila uprava općine. Ispravno uzimajući u obzir stavove stručnjaka (stručnjaka) - nositelja projekata.
- 2. Pokazatelji prognoze za scenarij oporavka Potrebno je proizvesti pomoću dvije gore navedene metode. Istodobno se najprije primjenjuje trendovna metoda koja uzima u obzir makroekonomski razvoj zemlje (primjerice, podatke o glavnim pokazateljima rusko-ekonomskog razvoja za 9 mjeseci tekuće godine) i prognoze Ministarstva ekonomskog razvoja Ruske Federacije (inflacija, pad BDP-a, industrijska proizvodnja, prihodi saveznog proračuna ).
- 3. Prognoza za scenarij oporavka mora se konačno dogovoriti s ekonomistima uprave općine: zamjenikom pročelnika uprave za ekonomska pitanja, šefom odjela za arhitekturu i urbanizam, odborom za upravljanje općinskom imovinom. Prognozu pokazatelja općinskog proračuna treba detaljno uskladiti i uskladiti s odjelom za financije. Stoga bi u izradu scenarija oporavka trebao biti uključen najveći broj odjela i odjela uprave.
- 4. Da biste provjerili pretpostavke o poreznim prihodima koji su primljeni dodatno od provedbe programskih aktivnosti, potrebno je izračunati poreznu osnovicu za porez koji formira proračun općine.
proces predviđanja za općinu, kao što je gore spomenuto, potrebno je koristiti dvije metode:
- 1) metoda stručne procjene, na temelju stavova stručnjaka, tj. stručnjaka iz područja ekonomije i upravljanja;
- 2) trending metoda - kvantitativna metoda predviđanja koja se temelji na uzimajući u obzir trendove promjene pokazatelja ili događaja za prethodna razdoblja. Na temelju toga, trend se ekstrapolira na buduća razdoblja.
Prognozirane vrijednosti pokazatelja razvoja općine moraju biti predstavljene u tabelarnom obliku (tablica 10).
Tablica 10.
Predviđene vrijednosti pokazatelja razvoja općine prema dva scenarija
pokazatelj |
scenariji |
izvješće |
Prognoza razdoblja |
Ukupno za 3 godine,% |
||||
|
||||||||
Količina isporučene robe (radova, usluga) u području industrijske proizvodnje, u tekućim cijenama | ||||||||
rekonstruktivna |
||||||||
Indeks industrijske proizvodnje | ||||||||
rekonstruktivna |
||||||||
Izgradnja,% u usporedbi s prethodnom godinom | ||||||||
rekonstruktivna |
||||||||
Stambeno kućište | ||||||||
rekonstruktivna |
||||||||
Promet na malo u tekućim cijenama |
||||||||
U usporedivim cijenama, u% u odnosu na prethodnu godinu | ||||||||
rekonstruktivna |
||||||||
Broj malih poduzeća (MP) - ukupno | ||||||||
rekonstruktivna |
||||||||
broj pojedinac poduzetnici |
||||||||
Prosječan je broj zaposlenih zaposlenih u MP | ||||||||
rekonstruktivna |
||||||||
Obim robe i usluga prodanih od strane malih poduzeća | ||||||||
rekonstruktivna |
Za vizualizaciju rezultata scenarija, podaci rezultata prognoze trebaju biti predstavljeni u grafičkom obliku: linijski graf, histogram i mjehurić.
Posebna pažnja u izradi scenarija za razvoj općine mora se posvetiti proračunskim pokazateljima. U javnoj upravi to je ključno. U praksi komercijalnih tvrtki to nije toliko važno, jer planiranje nije kruto, financiranje troškova ovisi o prihodima od prodaje. Financijske odluke često se donose brzo. Suprotno tome, u velikim se korporacijama, kao i saveznom, regionalnom i lokalnom proračunu, odlikuje posebna (stroga) disciplina izvršenja. Sve promjene prolaze kroz određeni postupak i odobravaju se u obliku zakona (državna razina) ili odluka (općinska razina) koje donose zakonodavna tijela: Savezna skupština ili sastanci lokalnih zastupnika (općinska razina).
Poželjno je predvidjeti pokazatelje prihoda i rashoda općinskog proračuna u dva scenarija - osnovnom i oporavku (tab. 11).
Tablica 11.
Pokazatelji općinskog proračuna
_ (tisuću rubalja)
pokazatelj |
scenariji |
Izvještajno razdoblje |
Prognoza razdoblja |
|||
1. Prihodi proračuna - ukupno |
||||||
rekonstruktivna |
||||||
Porezni i neporezni prihodi (kapital) |
||||||
rekonstruktivna |
||||||
uključujući: |
||||||
porez |
||||||
rekonstruktivna |
||||||
neporezni |
||||||
rekonstruktivna |
||||||
Iznos bezgotovinskog dohotka |
||||||
rekonstruktivna |
pokazatelj |
scenariji |
Izvještajno razdoblje |
Prognoza razdoblja |
|||
(sredstva primljena u sklopu međuproračunskih odnosa) |
||||||
uključujući: |
||||||
subvencije i subvencije |
||||||
subvencije za izjednačavanje proračunskih rezervi |
||||||
2. Troškovi |
||||||
proračun - ukupno |
rekonstruktivna |
|||||
3. Deficit |
||||||
rekonstruktivna |
||||||
4. Vlastiti udio |
||||||
prihodi u ukupnim prihodima proračuna,% |
rekonstruktivna |
Pokazatelji proračuna za osnovni scenarij predstavljeni su na temelju službene prognoze koja se sastavlja na osnovi metode indeksa. Scenarij oporavka izračunat je zbrajanjem učinka provedbe pojedinih podprograma općine. Nadalje, moguće je stručno prilagođavanje.
- Vidi: Formiranje sveobuhvatnih programa za društveno-ekonomski razvoj općina: nastavno pomagalo / V. I. Ivankov, A. V. Kvashnin, V. I. Psarev, T. V. Psareva; pod općim. Ed. T. V. Psareva. - S. 141.