Koncept financijskog sustava i opća karakteristika. Proces proračuna u Ruskoj Federaciji
Financijski odnosi u zemlji, koji imaju različite oblike ispoljavanja, zajedno tvore integrirani financijski sustav, čija je veza nositelj određenih karakterističnih obilježja financijski odnosikoji se provode u stvaranju i korištenju odgovarajućih novčanih sredstava. Sve veze financijskog sustava u zbiru odražavaju državnu strukturu zemlje, karakterizirajući stupanj razvijenosti njenih monetarnih, kreditnih, valutnih i drugih odnosa.
Na ovaj način financijski sustav to je skup međusobno povezanih veza, od kojih je svaka s jedne strane nosilac svojih urođenih financijskih odnosa, s druge strane je u određenoj vezi s drugim vezama sustava. Stoga financijski sustav ima određenu jasnu strukturu, zahvaljujući kojoj, uzimajući u obzir svaku od veza, možete dobiti sveobuhvatnu sliku financijskog sustava u cjelini.
Financijski sustav definira se kao kombinacija, s jedne strane, određenih područja financijskih odnosa, s druge strane, različitih institucija koje osiguravaju funkcioniranje, interakciju tih područja i proces upravljanja njima. Općenito, financijski sustav zemlje (prema glavnim subjektima financijskih odnosa države, poduzeća i stanovništva) kombinacija je tri područja financijskih odnosa: javne financije, financije poduzeća i kućanstava.
Promjene koje su kao japanski bob u društveno-ekonomskom životu kompliciraju financijske procese, što pak utječe na sastav financijskog sustava (pojavljuju se nove financijske institucije) i sadržaj njegovih pojedinačnih veza.
U financijskom se sustavu pojedini podsustavi razlikuju na sljedeće načine:
· Prisutnost vlastite baze, formirane na temelju primarnog dohotka subjekata ekonomskih odnosa;
· Funkcionalna svrha svakog podsustava koji pruža (Za poslovne subjekte, to je proizvodnja i prodaja dobara i usluga radi zarade i povećanja kapitala; za zaposlenike da zadovolje materijalne i duhovne potrebe pojedinca, obitelji, države, zadovoljenje socijalnih potreba, socijalna podrška i ekonomska zaštita neaktivno stanovništvo i nezaposleni);
· Jedinstvo i interakcija podsustava određenih zajedničkim izvorom primarnog dohotka (BDP) i financijskim politikama usmjerenim na usklađivanje interesa subjekata ekonomskih odnosa, kao i međusobnu koordinaciju njihovih financijskih planova i ravnoteža.
U Ukrajini se financijski sustav reformira u smjeru jačanja socijalnog značaja fondova socijalnog osiguranja. Konkretno, temelj zakonodavstva Ukrajine o obveznom državnom socijalnom osiguranju koji je u siječnju 1998. usvojilo Verhovno vijeće Ukrajine, predviđa uvođenje pet vrsta takvog osiguranja: mirovinsko; zdravlje; zbog privremene nesposobnosti; u slučaju nezaposlenosti, od industrijskih nesreća.
Formiranje i korištenje sredstava obveznog državnog socijalnog osiguranja provodi se na načelima solidarnosti. U tu svrhu stvoren je sustav centraliziranih skrbničkih fondova kao neprofitne samoupravne organizacije, kojima paritetno upravljaju država, predstavnici osiguranika i poslodavci.
Obvezno državno socijalno osiguranje već ima snažnu vlastitu financijsku bazu, koja je po obujmu usporediva s prihodima proračunskog sustava Ukrajine. Na primjer, 2000. godine proračun mirovinskog fonda iznosio je gotovo 42% državnog proračuna, ili 9% BDP-a.
Postoje i drugi znakovi po kojima se razlikuje sektor financiranja osiguranja:
ciljano financiranje troškova vezanih uz specifičnost različitih vrsta osiguranja;
jedinstvo i interakcija s drugim podsustavima, što je određeno formiranjem fondova osiguranja u procesu preraspodjele dohotka države, poduzeća i stanovništva.
Stoga se suvremeni financijski sustav Ukrajine može predstaviti kao kombinacija državnih financija, financija poduzeća (institucija, organizacija), financija kućanstava i osiguranja osiguranja, zahvaljujući tim vezama, većina centraliziranih i decentraliziranih fondova zemlje se formira, distribuira i preraspodjeljuje.
Financije su ekonomski instrument koji regulira proizvodnju i distribuciju robe putem tržišta resursa i tržišta proizvoda. Ovo je sastavni element društvene reprodukcije na svim razinama upravljanja; podjednako su potrebni za nižu razinu - poduzeća (organizacije), među-poljoprivredna udruženja (udruženja, koncerni) i državni sustav upravljanja nacionalnim gospodarstvom.
Financije su prilično složen društveni fenomen. Obuhvaćaju širok raspon odnosa razmjene i distribucije, koji su prikazani u različitim novčanim tokovima. Jedinstvenom suštinom tih odnosa odvajaju se elementi koji imaju svoje karakteristične znakove i obilježja.
Raspodjela oblika financijskih odnosa karakterizira relativna razdvojenost pojedinih komponenata financija. Kombinacija ovih komponenti definirana je pojmom "financijski sustav".
Izgradnja financijskog sustava temelji se na sljedećim značajkama:
Funkcionalna svrha određene skupine financijskih odnosa;
Prisutnost određenih specifičnosti u financijskim odnosima;
Jedinstvo i interakcija podsustava;
Prisutnost posebnog servisnog aparata;
Prisutnost vlastite financijske baze.
Stoga je financijska aktivnost države aktivnost obrazovanja, preraspodjele i korištenja centraliziranih i decentraliziranih sredstava koja osiguravaju nesmetano funkcioniranje države u svakoj pojedinoj fazi društvenog razvoja.
Financijski sustav je kombinacija različitih vrsta financijskih sredstava koncentriranih na raspolaganju državi, nefinancijskom sektoru gospodarstva (poslovni subjekti), pojedinim financijskim institucijama i stanovništvu (kućanstvima) kako bi ispunili svoje funkcije, kao i za zadovoljavanje ekonomskih i socijalnih potreba.
Financijski sustavi nekih država mogu se razlikovati po svojoj strukturi, ali svi imaju zajedničku osobinu - to su različiti fondovi financijskih sredstava.
Opis glavnih veza u funkcioniranju financijskog sustava
Financijski sustav kombinacija je različitih područja financijskih odnosa od kojih svako karakterizira obilježja u formiranju i korištenju sredstava sredstava, različitu ulogu u društvu.
Razmotrimo strukturu financijskog sustava Ruske Federacije.
Na temelju zaliha razlikuju se centralizirane i decentralizirane financije.
Centralizirane (državne) financije uključuju:
Državni proračuni;
Državni socijalni izvanproračunski fondovi;
Državni zajam;
Državno osiguranje.
Decentralizirane financije uključuju:
Financije komercijalnih poduzeća i organizacija;
Financijske neprofitne organizacije;
Financije kućanstava.
U području financijskih odnosa, financijski sustav Ruske Federacije uključuje:
financije gospodarskih subjekata: poduzeća, organizacije po sektorima (komercijalne, neprofitne), prema sektorima industrije (industrijski, poljoprivredni, prometni, itd.); bankarske i kreditne organizacije; sudionici na burzi;
državne financije: federalna razina; regionalna razina; lokalna (općinska) razina;
fondovi osiguranja: javni, privatni;
financiranje domaćinstava.
Državne financije mogu se strukturno predstaviti na sljedeći način (slika 1.2.1):
Sl. 1.2.1.
Državne i općinske financije dio su financijskog sustava Ruske Federacije, obuhvaćaju dio monetarnih odnosa tijekom kojih se odvija formiranje, raspodjela i korištenje državnih i općinskih sredstava potrebnih za ispunjavanje javnih funkcija i zadataka.
Državne i općinske financije igraju važnu ulogu u rješavanju socio-ekonomskih problema. Obavljajući distributivnu funkciju, državne i općinske financije preraspodjeljuju financijska sredstva između različitih regija i općina, različitih sektora gospodarstva, proizvodne i neproduktivne sfere, te različitih društvenih skupina stanovništva.
Struktura financijskog sustava Ruske Federacije sa stajališta upravljanja ogleda se na slici 1.2.2 i uključuje:
glavni elementi sustava (financije države, financije trgovačkih poduzeća, organizacija, financije kućanstava);
pomoćni elementi sustava (financije bankarskih i kreditnih organizacija, grupe osiguranja, financiranje sudionika na tržištu vrijednosnih papira).
Sl. 1.2.2.
Institucionalna struktura financijskog sustava Ruske Federacije sastoji se od različitih razina.
Na saveznoj razini, institucionalna struktura uključuje:
Odbori Državne dume i Vijeće Federacije;
Ministarstvo financija Ruske Federacije i u njegovom sastavu: Federalna porezna služba; Federalna služba za nadzor osiguranja; Federalna služba za financijski i proračunski nadzor, Financijska služba za nadzor financija, Federalna blagajna (služba);
Centralna banka Ruske Federacije;
Računska komora Ruske Federacije;
Federalna carinska služba;
Federalna služba za financije i tržišta;
Izvršne uprave (odbori) saveznih izvanproračunskih fondova.
Na općinskoj razini:
Komisija za proračun i financije u predstavničkom tijelu lokalne samouprave;
Upravljanje financijama (odjeli, odjeljenja);
Aparat Odjela za kontrolu Ministarstva financija Rusije;
Gradska (okružna) tijela (podružnice) savezne državne riznice ili općinska riznica;
Gradski (okružni) odjeli Glavne uprave Banke Rusije sastavnog entiteta Ruske Federacije
Gradske (četvrti) porezne službe;
Komisija za brojanje predstavničkog tijela lokalne samouprave;
Gradski (okružni) običaji.
Na razini poslovnih subjekata, financijsko upravljanje provodi financijska služba (odjel), financijska uprava i odjel za financije.
Posebno mjesto u sustavu javnih financija zauzima državni proračun - državni financijski plan za tekuću financijsku godinu, koji ima snagu zakona. Državni proračun glavni je financijski plan zemlje koji je Savezna skupština Ruske Federacije odobrila kao zakon.
Proračun je složen financijski fenomen, koji s jedne strane predstavlja ekonomsku kategoriju, a s druge strane, stvarni subjektivni financijski instrument (poluga) utjecaja određenog subjekta na određene sfere društva.
Svrha državnog proračuna je financijska potpora državnih funkcija. Oblik funkcioniranja proračuna je pravilnost, odnosno preliminarna priprema planova za formiranje i uporabu proračuna i njihovo usklađivanje.
Prihodi proračuna su zbroj različitih plaćanja gospodarskih subjekata i niz specifičnih prihoda.
Proračunski rashodi - ovo je ulaganje sredstava u razne aktivnosti kojima se financiraju vladine potrebe.
Kredit je sustav monetarnih odnosa, kroz koji se mobilizira privremeno slobodna sredstva proračuna, nacionalnog gospodarstva i stanovništva i njihova upotreba pod uvjetom otplate.
Fondovi imovine i osobnog osiguranja pružaju nadoknadu za moguće gubitke od prirodnih katastrofa i nesreća, a također pomažu u sprečavanju istih.
Među vezama financijskog i kreditnog sustava posebno mjesto zauzima burza. Može se izdvojiti kao zasebna veza, budući da je burza posebna vrsta financijskih odnosa koja proizlazi iz prodaje određene financijske imovine - vrijednosnih papira.
Cilj tržišta dionica je osigurati protok kapitala u industrijama s visokim dohotkom. Tržište dionica, poput kreditne jedinice, služi za pokretanje i učinkovito korištenje privremeno besplatnih novčanih sredstava.
Financijski sustav Rusije kao skupa državnih tijela i institucija je opsežna mreža financijskih tijela i kreditnih institucija koje obavljaju izravne financijske aktivnosti države. Sustavom financijskih tijela vodi Ministarstvo financija Ruske Federacije (Ministarstvo financija Rusije), koje je izvršno tijelo koje osigurava provedbu jedinstvene državne politike i provodi opće upravljanje organizacijom financija u zemlji.
Općenito, financijski sustav predstavljen je na slici 1.2.3.
Sl. 1.2.3. Shema financijskog sustava.
Analiza regulatornog okvira.
Vrhovna tijela vlasti i uprave provode opće upravljanje financijskim sustavom. Najviša tijela vlasti uključuju:
1. Predsjednik Ruske Federacije (administracija predsjednika Ruske Federacije) - potpisuje plan budžeta, definira ciljeve financijske politike, ima pravo veta na financijsko zakonodavstvo koje je donijela Savezna skupština Ruske Federacije.
2. Parlament Ruske Federacije (Savezne skupštine Ruske Federacije, koji se sastoji od dva doma: Vijeće Federacije i Državna duma) - odobrava savezni proračun, utvrđuje poreze, takse, nenaplativanje poreza, usvaja financijsko zakonodavstvo (Budžetski zakonik Ruske Federacije, Porezni zakonik Ruske Federacije).
3. Koordinacijski centar za upravljanje financijama, gdje ruska vlada razvija savezni proračun.
4. Ministarstvo financija Rusije središnje je tijelo koje provodi financijsku politiku. Koordinira aktivnosti drugih saveznih izvršnih tijela, osigurava jedinstvo monetarne, financijske i devizne politike u Ruskoj Federaciji,
Ministarstvo financija Rusije odražava sljedeće funkcije:
provođenje mjera za provedbu financijske politike;
organizacija izrade plana federalnog budžeta;
davanje prijedloga za formiranje financijske politike;
provedba metodoloških smjernica u području financijskog planiranja i financiranja industrija;
izrada prijedloga zakona koji reguliraju i reguliraju financijske odnose;
sudjelovanje s Ministarstvom financija za ekonomski razvoj i trgovinu (Ministarstvo ekonomskog razvoja Rusije) u izradi ravnoteže financijskih resursa zemlje.
5. Federalna porezna služba i Federalna carinska služba vrše kontrolu nad točnošću izračuna, cjelovitošću i pravovremenošću poreza, carinskih prihoda, naknada i ostalih plaćanja na proračunska sredstva. Federalna agencija za upravljanje saveznom imovinom organizira upravljanje državnom imovinom u cilju ostvarivanja neporeznih prihoda. Federalna služba za financijska tržišta kontrolira aktivnosti sudionika na burzi i time pridonosi povećanju budžetskih prihoda.
6. Sustav Banke Rusije važno je tijelo za provođenje monetarne i financijske politike. Banka Rusije, zajedno sa Saveznom riznicom, vrši gotovinsko izvršenje proračuna, kontrolira aktivnosti drugih kreditnih institucija.
7. Računska komora Ruske Federacije - omogućava vam praćenje provedbe financijskog zakonodavstva i kretanja saveznih fondova. Ona je neovisna od vlade Ruske Federacije i odgovorna je Saveznoj skupštini Ruske Federacije.
Postojanje financijske kontrole objektivno je određeno prisutnošću kontrolne funkcije svojstvene financijama. Financijska kontrola obuhvaća utjecaj društvenih odnosa koji nastaju u području financijske aktivnosti, odnosno u procesu stvaranja, distribucije i korištenja određenih sredstava sredstava.
Dakle, financijska kontrola je aktivnost državnih, općinskih, javnih tijela i organizacija, drugih gospodarskih subjekata reguliranih normama zakona, radi provjere pravovremenosti i točnosti financijskog planiranja, valjanosti i cjelovitosti primanja dohotka u odgovarajućim fondovima sredstava, ispravnosti i učinkovitosti njihove uporabe.
Ovisno o tijelima koja vrše financijsku kontrolu, ona se dijeli na vrste: državna (državna i odjeljenja); i nedržavne (poljoprivredne, javne i neovisne).
Državnu kontrolu vrše federalna zakonodavna tijela, savezna izvršna tijela, uključujući posebno stvorena izvršna tijela, kao i predstavnička tijela i izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Od velikog značaja za razvoj državne financijske kontrole je Uredba predsjednika Ruske Federacije od 25. srpnja 1996. br. 1095 „O mjerama za osiguranje državne financijske kontrole u Ruskoj Federaciji“.
Nedržavna financijska kontrola provodi se bez izravnog sudjelovanja države, ali u skladu s državnim zakonima i drugim propisima. Nedržavne vrste financijske kontrole uključuju nadzor nad gospodarstvom, javnu i neovisnu (reviziju) kontrolu. Glavni cilj nedržavne kontrole je povećati učinkovitost upotrebe financijskih sredstava gospodarskih subjekata, osiguravajući pouzdanost financijskih izvještaja.
Stoga je proračunski proces važan dio proračunske strukture zemlje. U Proračunskom zakoniku Ruske Federacije podrazumijeva se „aktivnost državnih tijela, lokalnih uprava i sudionika u proračunskom postupku reguliranim normama zakona o pripremi i razmatranju nacrta proračuna, nacrta proračuna državnih izvanproračunskih fondova, odobravanja i izvršenja proračuna i proračuna državnih izvanproračunskih fondova, kao i kontrole za njihovo izvršenje «.
Dakle, u ovom su poglavlju proučavani osnovni pojmovi financija i financijskog sustava, opisane su njegove glavne veze, a razmatran je i regulatorni i zakonodavni okvir. U sljedećem ćemo poglavlju pokušati analizirati financijski sustav Ruske Federacije.
1. Opće karakteristike financijskog sustava
Koncept "financijskog sustava" je razvoj općenitijeg koncepta - "financije".
Financije definiraju ekonomske društvene odnose, koje se očituju na različite načine. Financije imaju svoju posebnost u svakoj vezi financijskog sustava. Povezanost financijskog sustava je određeno područje financijskih odnosa, a financijski sustav u cjelini kombinacija je različitih područja financijskih odnosa. U tom se slučaju formiraju i koriste sredstva.
Financijski sustav je sustav oblika i metoda obrazovanja, raspodjele i korištenja sredstava sredstava države i poduzeća.
Vodeća poveznica u financijskom sustavu je državni proračun. Što se tiče materijalnog sadržaja, to je glavni centralizirani fond državnih fondova, glavni alat za preraspodjelu nacionalnog dohotka. Kroz ovu vezu financijskog sustava, do 40% nacionalnog dohotka u zemlji preraspodjeljuje se.
Glavni prihodi državnog proračuna su porezi u rasponu od 70 do 90% ili više od njegovog ukupnog dohotka (porez na dohodak, porez na dohodak, trošarine, porez na dodanu vrijednost, carine).
Glavni se troškovi troše i iz državnog proračuna: za vojne potrebe, ekonomski razvoj, održavanje državnog aparata, socijalne troškove, subvencije i zajmove.
Druga poveznica financijskog sustava su lokalne (regionalne) financije, uključujući lokalne proračune, financiranje poduzeća u vlasništvu općina i autonomne lokalne fondove.
Lokalnim proračunima dodjeljuju se sekundarni porezi (uglavnom porezi na imovinu). U lokalnim proračunima u usporedbi s državnim proračunima, veći dio sredstava odlazi u socijalne svrhe. Lokalni proračuni su kronično nedostatni i primaju potrebna sredstva subvencijama i zajmovima iz državnog proračuna i izdavanjem lokalnih zajmova koje jamči vlada.
Treća veza u financijskom sustavu su izvanproračunski posebni fondovi. Sredstva ovih sredstava dodjeljuju se za isplatu mirovina prema dobi, invalidnosti i gubitku hranitelja; naknade za privremenu invalidnost, majčinstvo, nezaposlenost; za izgradnju i popravak cesta itd. Izvanproračunski fondovi uključuju mirovinski fond, fond zdravstvenog osiguranja, fond za zapošljavanje, fond socijalnog osiguranja, cestovni fond, fondove financijske regulacije u različitim sektorima, fond za poticanje pretvorbe vojne proizvodnje itd.
Državni zajam je zajamni odnos države i pravnih i fizičkih osoba u kojem država djeluje kao dužnik sredstava. Rast domaćeg duga posljednjih godina povezan je s izdavanjem novčanica za pokriće proračunskog deficita i moćan je inflatorni faktor.
U sektoru osiguranja veze su: socijalno osiguranje, imovinsko i osobno osiguranje, osiguranje od odgovornosti, osiguranje poslovnog rizika.
Financije poduzeća različitih oblika vlasništva čine osnovu financija i dijele se na tri glavna dijela: financije komercijalnih poduzeća, financije neprofitnih poduzeća, financije javnih udruga. Ovdje se formira najveći dio financijskih sredstava. Glavni izvor industrijskog i društvenog razvoja je profit koji poduzeća raspolažu po vlastitom nahođenju.
2. Financijska potpora
Financijska potpora procesu reprodukcije je pokrivanje troškova reprodukcije iz financijskih izvora.
Financijski resursi najvažniji su novčani izvor za širenje proizvodnje.
Smanjenje njihovog volumena ograničava mogućnosti ciljanog utjecaja financija na gospodarski razvoj, povlači za sobom smanjenje razmjera ulaganja u proizvodni i socijalni sektor, smanjenje fonda potrošnje kao dijela korištenog nacionalnog dohotka, neravnotežu u prirodno-materijalnoj i troškovnoj strukturi društvene proizvodnje i razne vrste neravnoteža.
Svi elementi vrijednosti bruto društvenog proizvoda sudjeluju u formiranju financijskih sredstava, ali glavni izvor je nacionalni dohodak, i to uglavnom onaj njegov dio, koji je neto dohodak.
Važan izvor financijskih sredstava mogu biti prihodi od vanjskoekonomskih aktivnosti, kao i dio nacionalnog bogatstva uključenog u gospodarski promet (prijenos stanja proračunskih sredstava dodijeljenih za pokrivanje troškova tekuće godine, rezervni fondovi osiguravajućih društava, prihodi od prodaje dijela zlatnih rezervi zemlje, prihodi od prodaje višak imovine itd.).
Za formiranje financijskih sredstava koriste se i posuđena i posuđena sredstva.
Na mikro razini stvaraju se decentralizirani financijski resursi koji se koriste za troškove širenja proizvodnje i zadovoljavanja socio-kulturnih potreba radnika.
Usmjereni su na kapitalna ulaganja, povećanje obrtnog kapitala, financiranje znanstvenih i tehničkih dostignuća, mjere zaštite okoliša, pružanje socijalnih potreba.
Potrebe društvene proizvodnje na makro nivou osiguravaju se centraliziranim financijskim resursima. Oblici njihove uporabe su proračunski i izvanproračunski fondovi, čija se sredstva izdvajaju za razvoj nacionalnog gospodarstva, financiranje društvenih i kulturnih događanja te za potrebe obrane i upravljanja.
Glavni načini rješavanja problema pronalaženja financijskih sredstava povezani su, prvo, s provedbom usvojenog programa stabilizacije gospodarstva i tranzicijom na tržište, te drugo, s provedbom posebno dizajniranih mjera za financijsku oz-14
ekonomski razvoj i restrukturiranje sustava financijskih odnosa u zemlji.
Financijska potpora troškova reprodukcije može se provesti u tri oblika: samofinanciranje, pozajmljivanje i državno financiranje.
Samofinanciranje se temelji na korištenju vlastitih financijskih sredstava poslovnih subjekata. Uz nedostatak vlastitih sredstava, tvrtka može smanjiti troškove ili koristiti posuđena sredstva prikupljena na temelju poslovanja s vrijednosnim papirima.
Zajam je takav način financijskog osiguranja reproduktivnih troškova, u kojem se troškovi poslovnog subjekta pokrivaju bankarskim zajmom koji se daje na temelju hitnosti, plaćanja i otplate.
Državno financiranje provodi se neopozivo na teret proračunskih i izvanproračunskih sredstava, koja se formiraju na različitim razinama vlasti u procesu raspodjele i preraspodjele dijela nacionalnog dohotka.
U praksi je potrebno postići optimalnu ravnotežu između sva tri oblika financijske potpore, a to je moguće samo na temelju aktivne financijske politike države.
S prelaskom na tržište uloga financijskih rezervi raste. Neophodni su u slučaju ogromnih gubitaka ili nepredviđenih okolnosti.
Mogu ih stvoriti sami poslovni subjekti o trošku vlastitih financijskih sredstava, svojih upravljačkih struktura, specijaliziranih osiguravajućih organizacija i države.
3. Financijski mehanizam
Koordinirano funkcioniranje različitih dijelova gospodarstva ostvaruje se njegovom regulacijom, odnosno promjenama u stopama rasta pojedinih strukturnih jedinica radi restrukturiranja proizvodnje u skladu s promjenjivim potrebama društva.
U tržišnim uvjetima, ekonomska regulacija postiže se preraspodjelom financijskih sredstava.
Regulacija gospodarstva događa se ponajprije samoregulacijom koja je osigurana funkcioniranjem tržišta, uključujući i financijsko. Zahvaljujući njemu stvara se prilika za slobodnu i brzu preraspodjelu financijskih sredstava između različitih odjela nacionalnog gospodarstva.
Istodobno s samoregulacijom, vladina intervencija u gospodarstvo ima velik utjecaj na strukturu društvene proizvodnje, njezina se potreba utvrđuje rješavanjem problema vezanih uz zadovoljavanje potreba cijelog društva - osiguravanjem velikih strukturnih promjena, pružanjem podrške prioritetnim područjima gospodarskog razvoja, širenjem i poboljšanjem socijalne i industrijske infrastrukture itd.
Država intervenira u gospodarstvu pomoću zakonodavnih i izvršnih tijela utjecaja na troškove kako bi utjecala na procese društvenog razvoja.
Uz pomoć javnih investicija, porezne politike, aktivnosti različitih vladinih agencija, pojavljuje se specifičan mehanizam utjecaja na gospodarstvo.
Regulatorne mogućnosti financiranja poduzeća koriste se uglavnom za preraspodjelu financijskih sredstava na farmama i unutar farmi, a regulatorne sposobnosti državnog proračuna koriste se za reguliranje sektorske i teritorijalne proporcije.
U regulaciji reproduktivnih proporcija postepeno raste važnost osiguranja koje je stvoreno da jamči stabilnost proizvodnje.
U budućnosti bi osiguranje trebalo nadoknaditi gubitke od neuspjelih znanstvenih i tehnoloških dostignuća i izgubljene profite od zastoja zbog štrajkova, političkih nemira itd.
U regulaciji teritorijalnih proporcija sudjeluju uglavnom državne i lokalne financije, a djelomično i financije poduzeća. Treba napomenuti da se samoregulacija događa kada se potpore i subvencije daju za niže proračune, formiranje i korištenje teritorijalnih regulatornih fondova i različitih oblika državnog kredita.
Da biste izvukli gospodarstvo iz krize, osigurali pouzdane i održive izvore rasta, potrebno je koristiti financijske poticaje, kojima možete utjecati na materijalne interese poslovnih subjekata.
Financijski poticaj jedna je od metoda regulacije nacionalnih ekonomskih proporcija. Financijski poticaji uključuju:
1) učinkovita područja financijskih ulaganja
resursi:
a) financiranje tehničke ponovne opreme;
b) financiranje troškova povezanih s reprodukcijom
radna snaga, stručno usavršavanje,
izvrsnošću, preusmjeravanjem
nove vrste industrije;
c) dosljedna provedba programa usmjerenih
osigurati promjene u sektorskim i teritorijalnim
strukture društvene proizvodnje, savršenstvo
omjer ekonomskih proporcija u skladu s modernim
nove potrebe;
2) poticajni fondovi (materijalni i društveni razvoj);
3) proračunske metode intenziviranja proizvodnje;
4) posebne financijske koristi i sankcije.
Financijske sankcije danas nisu učinkovite. Oni su nesrazmjerni visini izgubljene dobiti, posebno sankcijama zbog neizvršenja ugovora o nabavi proizvoda.
Da bi financijske sankcije postale stvarne i učinkovite, potrebno je značajno jačanje odgovornosti za neizvršavanje međusobnih obveza.
Neophodna klauzula bilo kojeg ugovora trebala bi utvrđivati \u200b\u200bpotrebu za utvrđivanjem iznosa izgubljene dobiti u slučaju kršenja pravila o isporuci proizvoda.
Za provođenje financijske politike, njezinu uspješnu provedbu, koristi se financijski mehanizam.
To je skup načina organiziranja financijskih odnosa koji se koriste za stvaranje povoljnih uvjeta za ekonomski i socijalni razvoj.
Financijski mehanizam sastoji se od vrsta, oblika i metoda organiziranja financijskih odnosa, metoda njihovog kvantitativnog određivanja.
Financijski mehanizam dijeli se na financijski mehanizam poduzeća i poslovnih organizacija, mehanizam osiguranja, kao i mehanizam funkcioniranja javnih financija.
Ova klasifikacija uzima u obzir karakteristike pojedinih podjela društvene ekonomije i raspodjelu područja i veza financijskih odnosa.