Pojašnjen je postupak smanjenja veličine i promjene načina osiguranja ugovora tijekom njegovog izvršenja. Zamjena izvršenja ugovora Načini izvršenja javnog ugovora
Prema važećem zakonodavstvu, u postupku sklapanja sporazuma između državne strukture i poduzeća koje pruža bilo kakve usluge ili isporučuje robu, potrebno je položiti određeni iznos novca na račun ili dati bankovno jamstvo.
Tijekom cijelog razdoblja suradnje ovaj zalog ili jamstvo financijske institucije služi kao jamac za poštivanje svih obveza navedenih u dokumentu.
Odmah treba napomenuti da se vrlo često dešavaju slučajevi kada zbog tromosti djelatnika banke izvođač ne može na vrijeme dobiti papir koji dokazuje njegovu dobronamjernu reputaciju, te mora položiti sredstva. Stoga savezno zakonodavstvo (članak 7., članak 96. FZ-44) predviđa mogućnost da se dobavljač nakon potpisivanja ugovora obrati kupcu s prijedlogom za zamjenu položenog novca bankovnom garancijom.
Naši stručnjaci pomoći će vam da brzo dobijete bankovno jamstvo.
Ovaj prijedlog zakona opisuje dvije točke koje su korisne za izvođača:
- izvođač ima pravo promijeniti način osiguranja izvršenja ugovora nakon njegovog potpisivanja;
- također, izvođač može umanjiti jamčevinu položenu u osobna sredstva za iznos koji je potrošio za ispunjenje obveza. Ova opcija je vrlo zgodna u situaciji kada je do isteka ugovora na njegovo izvršenje utrošeno više nego što je dogovoreno prilikom potpisivanja ugovora.
Zamjena kolaterala bankovnom garancijom
Konvencionalno, ovaj se postupak sastoji od nekoliko faza:
- Izvođač utvrđuje izvedivost ovog događaja i izračun potrebnog iznosa.
- Predstavnik tvrtke se obraća banci sa zahtjevom za jamstvom.
- Banka ispituje aktivnosti tvrtke i odlučuje izdati bankovno jamstvo, koje se naknadno upisuje u poseban državni registar.
- Izvršitelj šalje dopis naručitelju s obveznim prilogom izrađenog obračuna za stvarno ispunjene obveze i izjavom o zamjeni jamstva za dobro izvršenje posla.
- Ovlaštena osoba državnog poduzeća-komitenta provjerava legitimnost dane bankovne garancije u općem registru. A, budući da zakonodavstvo Ruske Federacije ne propisuje pravo klijenta da odbije prihvatiti novi oblik osiguranja, dužan je vratiti sigurnosni depozit i pristati na dostavljeni BG (naravno, ako ispunjava sve zahtjevi zakona). Obično u tom smjeru nikad nema problema, a kupci uvijek izlaze u susret dobavljačima.
Što se tiče smanjenja iznosa doprinosa vlastitim sredstvima, tu mogu nastati problemi, jer. Kupac ima pravo odbiti ovaj zahtjev.
Poteškoća je u tome što nije lako izračunati točan iznos za koji su ispunjene obveze dobavljača i umanjiti prvotno plaćeno jamstvo. U zakonu nema jasno formuliranih komentara i opisa ove radnje, au praksi se ova metoda i ne koristi.
Savjet: ako želite na ovaj način postići zamjenu osiguranja, onda vrijedi pripremiti detaljan dopis za kupca s potrebom poduzimanja ovih mjera i s detaljnim opisom izvedenih radova.
Kao što vidite, zamjena jamstva ugovora bankovnom garancijom je prilično naporan proces koji oduzima vrijeme i energiju prilikom prolaska preko nadležnih tijela i potpisivanja dodatnih dokumenata. Stoga, kako bi se spriječila ovakva situacija, preporuča se prije početka natječaja obratiti se stručnjaku koji će pomoći da se u kratkom roku izda registrirano bankovno jamstvo!
OOO IWC"RusTender"
Materijal je vlasništvo stranice. Svaka upotreba članka bez navođenja izvora - stranica je zabranjena u skladu s člankom 1259 Građanskog zakonika Ruske Federacije
U članku ćemo razmotriti kako zamijeniti osiguranje za izvršenje ugovora bankovnim jamstvom ili, obrnuto, bankovnim jamstvom za gotovinu, koja pravila se moraju poštivati pri promjeni osiguranja za izvršenje državnog ugovora, što treba sastaviti dokumente
Promjena načina osiguranja ugovora u Zakonu 44-FZ
Dio 7. članka 96. Zakona br. 44-FZ dopušta zamjenu osiguranja ugovora tijekom izvršenja državnog ugovora. Ova radnja je povezana sa smanjenjem sigurnosti za iznos već ispunjenih obveza.
- dobavljač je ispunio dio svojih obveza iz državnog ugovora i podnosi zahtjev, uključujući i smanjenje iznosa osiguranja. Taj je stav više puta u svojim dopisima iznijelo Ministarstvo gospodarskog razvoja (pismo,).
Zakon br. 44-FZ ne sadrži odredbe koje dopuštaju promjenu načina osiguranja uz zadržavanje izvornog iznosa (odluka 9. prizivnog suda od 6. svibnja 2015. u predmetu br. A40-207793 / 2014.); - obim dijela obavljenog posla / isporučene robe / naznačenih usluga mora biti dokumentiran (aktovi izvršenih radova / izvršene usluge, tovarni listovi i sl.);
- mogućnost ispunjenja obveza na rate mora biti predviđena državnim ugovorom (odobrio Vrhovni sud Ruske Federacije 28.06.2017.).
U kojim slučajevima kupac ne zahtijeva sigurnost ugovora
Kupac ima pravo ne uspostaviti jamstvo za izvršenje ugovora. To je navedeno u dijelu 2. članka 96. Zakona br. 44-FZ. Referentni materijal pomoći će vam razumjeti.
Kako promijeniti način osiguranja ugovora
Ranije smo odgovorili na pitanje može li se ugovorno jamstvo zamijeniti te naznačili uvjete koji moraju biti ispunjeni za takvu promjenu. Zatim ćemo dati odgovor na pitanje: kako promijeniti jamstvo za izvršenje ugovora za bankovno jamstvo ili iz bankovnog jamstva za novac?
Zakon br. 44-FZ ne sadrži pravila za interakciju između državnog kupca i dobavljača prilikom rješavanja ovog pitanja. Sljedeći je približni postupak, koji se temelji na dosadašnjoj praksi:
- dobavljač utvrđuje sadrži li državni ugovor mogućnost isporuke radova/usluga, isporuke robe u dijelovima;
- dobavljač sastavlja dokumente koji ukazuju na djelomično ispunjenje obveza (na primjer, akt o prihvaćanju obavljenog posla u prvoj fazi itd.);
- dobavljač s gore navedenim dokumentima i dopisom o smanjenju iznosa osiguranja i promjeni načina osiguranja odnosi se na kupca. Treba imati na umu da je za izdavanje bankovnog jamstva potrebno vrijeme. Nakon utvrđivanja vrijednosti djelomično ispunjenih obveza, moguće je izračunati novi iznos kolaterala i podnijeti zahtjev banci za jamstvo;
- kupac prihvaća djelomično ispunjene obveze, što ga obvezuje na prihvaćanje novog osiguranja u skladu s utvrđenim pravilima;
- dobavljač daje novo osiguranje (prenosi novac, daje bankovno jamstvo). Treba imati na umu da kupac nema više od 3 radna dana za provjeru dostavljene bankovne garancije (dio 5. članka 45. Zakona br. 44-FZ);
- strane sastavljaju dodatni sporazum uz državni ugovor. Ovaj uvjet je obavezan ako je novi način osiguranja prijenos sredstava, jer na temelju dijela 27. članka 34. Zakona br. 44-FZ, obvezni uvjet državnog ugovora je vrijeme povrata dobavljaču sredstava položenih kao osiguranje.
- prethodni kolateral se vraća dobavljaču u rokovima određenim državnim ugovorom ili dodatnim ugovorom uz njega.
Što dobavljači moraju znati o antidampinškim mjerama
Zakon br. 44-FZ obvezuje sudionika s kojim je sklopljen ugovor da pruži dodatna jamstva kupcu i potvrdi dobru vjeru.
Praćenje pokazuje da je svaki peti ugovor u 2017. godini sklopljen uz antidampinške mjere. Reći ćemo vam što trebate znati o njima, koje su značajke predviđene u pojedinačnim kupnjama i kada se ne koriste mjere iz članka 37. Zakona br. 44-FZ.
Dakle, zamjena načina osiguranja izvršenja državnog ugovora moguća je samo ako se smanji iznos osiguranja povezanog s djelomičnim ispunjenjem obveza od strane dobavljača. Djelomična isporuka radova/isporuka robe/pružanje usluga mora biti predviđena uvjetima državnog ugovora. Ispunjenje dijela obveza mora biti dokumentirano i prihvaćeno od strane kupca.
Provedba ugovora je vrlo važan aspekt. Ako nešto pođe po zlu u ovoj fazi, potpisivanje ugovora može biti poremećeno. Ponekad se to dogodi zbog davanja "nekvalitetne" bankovne garancije, koju kupac ne prihvaća. Kako se ugovor ne bi izgubio, donosi se odluka o polaganju gotovine. Ne znaju svi dobavljači, ali u procesu izvršenja put osiguratiugovormože se promijeniti,i smanjiti njegovu količinu. Reći ćemo vam kako to učiniti u današnjem članku.
Ponovimo osnove
Sigurnost ugovora odnosi se na određeni zalog koji dobavljač daje kupcu. Njegova je svrha pokriti gubitke potonjeg, ako ih ima, koji nastanu kao rezultat neispunjavanja ugovornih obveza dobavljača.
Iznos kolaterala
Visinu osiguranja određuje kupac, ali on ne može prelaziti 30% odNMCC. Kolateral je naveden u obavijesti o kupnji, pa dobavljač zna kolika je i prije podnošenja ponude. Zašto je to važno? Nakon pobjede u postupku nabave, dobavljač neće imati puno vremena za polaganje osiguranja. I on mora unaprijed procijeniti svoje sposobnosti. Jer ako pobjednik ne pruži sigurnost, ugovor neće biti potpisan.. Štoviše, priznat će mu se da je izbjegao potpisivanje ugovora i bit će uključen.
Prijava u ERUZ EIS
Od 1. siječnja 2020 godine za sudjelovanje na aukcijama prema 44-FZ, 223-FZ i 615-PP potrebna registracija u registru ERUZ (Jedinstveni registar sudionika nabave) na portalu EIS (Jedinstveni informacijski sustav) u području nabave zakupki.gov.ru.
Pružamo uslugu registracije u ERUZ-u u EIS-u:
U praksi ponekad u registar upadaju i dosta savjesni dobavljači, koji nisu imali za cilj izbjeći potpisivanje ugovora ili na drugi način zavarati kupca. Samo su pogriješili, na primjer, nisu proračunali snagu i nisu imali vremena dati sigurnost ugovora.
Metode depozita kolaterala
Izvršenje ugovora osigurava se na dva načina:
- izravno, odnosno polaganjem sredstava na račun kupca;
- - pismenu obvezu banke da pokrije gubitke kupca uzrokovane radnjama dobavljača, u određenom iznosu.
Izbor metode ostaje na dobavljaču. Praksa pokazuje da je bankovna garancija poželjna opcija. Problem je što ga ne mogu dobiti svi davatelji usluga. Banke daju jamstva samo iskusnim i pouzdanim organizacijama, a novopridošlice moraju osigurati ugovore s gotovinom.
Bankovno jamstvo je dobar način za provedbu ugovora, ali ne za svakoga
Zamjena kolaterala
Pretpostavimo da je dobavljač u početku odlučio osigurati ugovor na izravan način, to jest u gotovini. Mogao je napraviti takav izbor, primjerice, zbog nedostatka vremena za podnošenje zahtjeva za bankovno jamstvo. No, tijekom izvršenja ugovora, sredstva koja je prebacio na račun naručitelja bila su potrebna za druge projekte. Dakle, dobavljač ima pravookozamijeniti način na koji je ugovor osiguran. U ovom primjeru to znači da kupcu može dati bankovno jamstvo i zahtijevati povrat novca.
Kada možete zamijeniti kolateral?
Zamjena ugovornog kolaterala dopuštena je nakon djelomičnog ispunjenja svojih obveza od strane dobavljača. Drugim riječima, izvođač ne može odmah nakon sklapanja ugovora tražiti povrat novca od naručitelja u zamjenu za bankovno jamstvo. Prije toga ugovor mora biti barem djelomično ispunjen (dopis Ministarstva financija od 03.07.2017. br. 24-03-07 / 41938).
Kada je ugovor djelomično izvršen, dobavljač može zatražiti od kupca ne samo zamjenu osiguranja, već i smanjiti njegovu veličinu. Odnosno, novi kolateral se daje za manji iznos. I smanjuje se razmjerno vrijednosti ispunjenih obveza.
Postupak zamjene i smanjenja kolaterala
Odlučivši zamijeniti i istovremeno smanjiti sigurnost, dobavljač šalje dopis kupcu s takvom ponudom. Do tog vremena, djelomično izvršenje ugovora treba biti dokumentirano. To znači da se roba, radovi ili usluge isporučuju prema ugovoru, a ta činjenica je potkrijepljena relevantnim dokumentima.
Iz normi Zakona 44-FZ proizlazi da kupac ne može uskratiti dobavljaču njegovo pravo da promijeni način osiguranja ugovora, kao i da smanji njegov iznos. Dakle, ako je dobavljač sve učinio ispravno, tada je kupac dužan ispuniti svoje zahtjeve. Međutim, ako uslijedi odbijanje, dobavljač se može obratiti sudu.
zaključke
Dakle, i prije podnošenja zahtjeva, dobavljač mora saznati iznos jamstva i odlučiti kako ga napraviti. Vrlo je važno položiti jamstvo u zakonskom roku. Ako primitak bankovne garancije ne uspije, uvijek postoji mogućnost polaganja u gotovini (ako je potreban iznos dostupan). Ovo je puno bolji izlaz od izbjegavanja potpisivanja ugovora.
Ako se tijekom izvršenja ugovora odluči promijeniti način osiguranja, onda za to ne bi smjelo postojati prepreke od strane kupca. Osim toga, dobavljač može zahtijevati smanjenjejaiznose kolaterala u obimu svojih obveza.
Video tutorial o provedbi ugovora:
Od 1. srpnja 2019. promijenio se pristup primjeni osiguranja izvršenja ugovora prema 44-FZ. Počevši od ovog datuma, klijenti nemaju pravo određivati trajanje bankovne garancije date kao jamstvo za izvršenje ugovora. Takvo pravo u skladu s dijelom 3. čl. 96. Zakona 44-FZ pruža se sudionicima nabave. Istodobno, rok važenja bankovne garancije mora premašiti razdoblje ispunjenja obveza predviđenih ugovorom, koje mora biti osigurano jamstvom, za najmanje mjesec dana (uključujući i u slučaju njegove promjene u skladu s uz članak 95. zakona).
U svim ugovorima koji predviđaju ovrhu, u skladu s čl. 30. čl. 34. Zakona 44-FZ, treba uključiti obvezu dobavljača (izvođača, izvođača) u slučaju opoziva bankarske dozvole od banke koja je dala bankovno jamstvo, da najkasnije u roku od 20 godina pruži novo osiguranje za izvršenje ugovora. od mjesec dana od dana kada je kupac uredno obavijestio dobavljača o potrebi pružanja odgovarajućeg osiguranja. Pritom treba imati u vidu da se iznos takvog jamstva može smanjiti, a za svaki dan kašnjenja u ispunjenju navedene obveze naplaćuje se novčana kazna u iznosu utvrđenom po stopi od 1/300 ključna stopa.
Od 1. srpnja 2019. godine, sukladno 6. dijelu čl. 96. Zakona 44-FZ, veličina jamstva za izvršenje ugovora u nabavi koja se provodi između SMP-a i SONO-a izračunava se iz ugovorne cijene, a ne iz početne (maksimalne) ugovorne cijene kao u uobičajenim slučajevima. U tom slučaju iznos osiguranja ne može biti manji od iznosa predujma po ugovoru, ako je predujam osiguran.
Pobjednički ponuđači među SMP-ovima i SONO-ima možda uopće neće pružiti sigurnost izvedbe, čak i uz antidampinške mjere. To je moguće ako prije sklapanja ugovora, u zamjenu za osiguranje njegove izvedbe, dostave podatke sadržane u registru ugovora koje su kupci zaključili i potvrđujući izvršenje tih sudionika (bez uzimanja u obzir sukcesije) u roku od tri godine prije datum podnošenja prijave za sudjelovanje u nabavi tri ugovora sklopljena bez primjene kazni (globa, penala) prema tom sudioniku. Istodobno, zbroj cijena takvih ugovora ne smije biti manji od početne (maksimalne) ugovorne cijene navedene u obavijesti o nabavi i dokumentaciji o nabavi (dio 8.1 članka 96. Zakona 44-FZ).
Od 1. srpnja 2019. mijenjaju se i uvjeti za povrat sredstava položenih kao jamstvo za izvršenje ugovora od strane kupca. U skladu s dijelom 27. čl. 34 Zakona 44-FZ, rok povrata ne smije biti duži od 30 dana, a u slučaju kupnje od malih poduzeća (MSP) ili društveno orijentiranih neprofitnih organizacija (SONO) - 15 dana od datuma ispunjenja obveza iz ugovor. Istodobno će se morati utvrditi i rok povrata u odnosu na slučajeve smanjenja iznosa jamstva ugovora zbog djelomičnog ispunjenja obveza.
Bankovne garancije, krediti, faktoring i osiguranje
za dobavljače državnih naloga
Brzo, isplativo, minimalno dokumenata
Dobavljač od 1. srpnja 2019. ima pravo promijeniti način osiguranja jamstvenih obveza i (ili) dati kupcu novo jamstveno osiguranje umjesto prethodno danih jamstvenih obveza. Ako ugovor predviđa odvojene faze njegovog izvršenja i ako se utvrdi zahtjev za osiguranje izvršenja ugovora, tijekom izvršenja ovog ugovora iznos ovog jamstva podliježe smanjenju (dio 7.1 članka 96. Zakona 44-FZ ) na način iu slučajevima predviđenim u st. 7.2. i 7.3. istog članka.
Kako sam zamijenio jamstvo ugovora
(materijal sudjeluje u 44-online natječaju "kako sam učinio"
Situacija
Naša državna ustanova održala je elektroničku dražbu za pružanje usluga čišćenja, a na temelju njezinih rezultata sklopljen je ugovor s Cinderella doo. Iznos ugovora je 469.575,09 rubalja. Kao jamstvo za izvršenje ugovora, Izvođač je prvotno uplatio sredstva na naš račun. Tijekom izvršenja ugovora, “Pepeljuga” nam se javila s pitanjem zamjene osiguranja za izvršenje ugovora. Izvođač je ponudio bankovnu garanciju u iznosu od 180.802,16 rubalja. Prema izračunu Izvođača, smanjio je iznos osiguranja razmjerno iznosu ispunjenih obveza iz ugovora.
Prilično uobičajena situacija, zar ne? Skrećem vam pozornost na red i opravdanost naših postupaka.
Riješenje
Prema dijelu 7. čl. 96. Zakona 44-FZ, tijekom izvršenja ugovora, Dobavljač (izvođač, izvođač) ima pravo dati Kupcu jamstvo za izvršenje ugovora, umanjeno za iznos ispunjenih obveza iz ugovora, u zamjenu za prethodno dano osiguranje izvršenja ugovora. To može promijeniti način na koji se ugovor provodi.
Zakonodavac nije regulirao postupak interakcije između Kupca i Dobavljača (izvođača, izvođača), stoga stranke samostalno određuju pravila interakcije.
Algoritam za zamjenu metode osiguranja izvršenja ugovora izgledao je ovako:
1) Izvođač nas je kao Naručitelja pisanim putem obavijestio o zamjeni jamstva za izvršenje ugovora s obračunom stvarno izvršenih obveza, te je predstavio i novu vrstu osiguranja za ugovor (bankovno jamstvo ili obrnuto, gotovina). ). Budući da Zakon 44-FZ ne predviđa pravo Kupca da odbije novo osiguranje, dužni smo prihvatiti novo osiguranje ako ispunjava zahtjeve zakona.
2) Provjeravamo usklađenost danih kolaterala, kao i obračun stvarno ispunjenih obveza, dok novi kolateral treba pokriti obveze izvođača u smislu nepodmirenih obveza u trenutku zamjene kolaterala;
U našem slučaju izračun je sljedeći:
3) Sklapamo dodatni ugovor uz ugovor. Ako se promijeni vrsta osiguranja iz bankovne garancije u gotovinu, to je obavezno. Budući da prema dijelu 27. čl. 34. Zakona 44-FZ, ugovor mora sadržavati uvjet o vremenu povrata sredstava uplaćenih kao osiguranje za izvršenje ugovora. Prilikom zamjene vrste jamstva za izvršenje ugovora s gotovine na bankovno jamstvo (naš slučaj), sklapanje dodatnog ugovora ostaje na diskreciji stranaka, ali ipak savjetujem sklapanje dodatnog sporazuma kako bi se izbjegao nesporazum od strane regulatorno tijelo. Primjer projekta je bio:
DODATNI UGOVOR br. ___
na DRŽAVNI UGOVOR
za usluge čišćenja
od ____________ br. __________________________
Moskva "____" _______ 2016
Ime Kupca, u daljnjem tekstu "Kupac", kojeg zastupa _______________________, koji djeluje na temelju _______________, s jedne strane, i Naziv Izvođača, u daljnjem tekstu "Izvođač", kojeg zastupa _____________ , djelujući na temelju _____________, s druge strane, zajednički nazvani "Stranke" i svaka pojedinačno "Stranka", zaključili su ovaj Dodatak br. __ Državnom ugovoru o pružanju usluga čišćenja od ____________________ br. _______________ (u daljnjem tekstu, odnosno Ugovor, Ugovor), kako slijedi:
Odjeljak „10. OSIGURANJE IZVRŠENJA UGOVORA" Ugovora će biti navedeno kako slijedi:
"10. IZVRŠENJE UGOVORA
10.1. Izvršenje Ugovora osigurano je bankovnom garancijom u iznosu od 180.802,16 (sto osamdeset tisuća osamsto i dvije) rubalja 16 kopejki.
10.2. U trenutku sklapanja ovog Ugovora Izvođač je dužan dati Naručitelju jamstvo za izvršenje Ugovora. Kao potvrdu da je Naručitelju dao osiguranje za izvršenje Ugovora, Izvođač daje Naručitelju bankovnu garanciju, koja se na propisani način upisuje u registar bankovnih garancija na službenim stranicama Jedinstvenog informacijskog sustava na terenu. nabave na internetskoj informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži za postavljanje informacija o narudžbi za nabavu robe, obavljanje poslova, pružanje usluga i izvršava se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
10.3. U slučaju da je iz bilo kojeg razloga jamstvo za izvršenje Ugovora prestalo važiti, isteklo ili na neki drugi način prestalo osiguravati izvršenje Ugovora, Izvođač se obvezuje u roku od 10 (deset) dana dostaviti Kupcu uredno izvršene dokumente koji potvrđuju postojanje jamstva za izvršenje Ugovora ili prijenosa Klijentu su potrebna potrebna sredstva na osobnom računu za obračun transakcija sa sredstvima primljenim na privremeno raspolaganje primatelju proračunskih sredstava (br. 05731A89200) kao kolateral.
2. Ovaj Ugovor stupa na snagu potpisivanjem.
3. Ovaj Ugovor je sastavni dio Ugovora.
4. Ovaj Ugovor je sastavljen na ruskom jeziku, u dva primjerka, jednake pravne snage, jedan primjerak za Dobavljača, drugi primjerak za Kupca.
POTPISI STRANAKA
4) P nakon što je izvođač dostavio originalnu bankovnu garanciju, a kupac je ovjerio, m vratio si se sredstva koja je prethodno priložio Dobavljač (izvođač, izvršitelj) kao osiguranje za izvršenje ugovora.U pravilu, razdoblje takve inspekcije ne bi trebalo biti dulje od tri radna dana na temelju dijela 5. čl. 45 Zakona br. 44-FZ. Rok za povrat jamčevine za izvršenje ugovora (ako je gotovina) utvrđen je Ugovorom, u našem slučaju - najviše 10 radnih dana.
5) U roku od 3 radna dana u registar ugovora uvršteni su podaci o promjeni načina i visine osiguranja, kao i dodatni ugovor.