Deprecijacija rublje 1991. Ekonomist mikhail Khazin: monetarna reforma u pavlovsku bila je avantura za spašavanje SSSR-a
Mnogi se sjećaju koje je godine Pavlovska reforma dovela do konačnog osiromašenja sovjetskog naroda. Uobičajeno je zvati je prezimenom prvog i, zapravo, posljednjeg premijera Sovjetskog Saveza. Razmotrimo dalje što je bila Pavlovljeva reforma 1991.: razlozi, faze, posljedice transformacija.
Situacija u zemlji
Početak 1991. nije slutio dobro za raspad. Na periferiji zemlje sve su češći međunacionalni sukobi, globalna nestašica u trgovinama, ljudi su stajali u ogromnim redovima. Gorbačovljeve ekonomske transformacije nisu dovele do ničega, perestrojka se nije dogodila. Vlada je pokušala prijeći s planiranog na tržišni sustav upravljanje. No, institucionalno, država za to nije bila spremna – u državi nije bilo potrebnih ljudi i tijela. Ogromna većina stanovništva nije si mogla osigurati dovoljnu količinu hrane i industrijskih dobara. Ljudi su navikli prazniti police. Jedina pozitivna stvar u to vrijeme bila je stabilna isplata skromne plaće. Naravno, vodstvo zemlje shvatilo je da će, ako počnu odgađati plaće, to rezultirati masovnim prosvjedima. A vlast to nikako nije mogla dopustiti. Ljudi u međuvremenu nisu zahtijevali veliku količinu materijalnog bogatstva. Stanovništvo SSSR-a naviklo je na ograničenja, nestašice, izolaciju. Svi su živjeli od plaće do plaće, pokušavajući svojim obiteljima osigurati hranu, prije svega, a drugo stambeno. Prema riječima prof. Volchik, priroda ekscesa koji je postojao novčana masa bila uzrokovana sve većim disfunkcijama institucija planskog ekonomskog režima. Nedosljedne i kaotične transformacije uništile su centralizirani sustav, ali u isto vrijeme nisu pridonijele formiranju tržišnih regulatornih mehanizama i institucija.
Zašto je započela reforma Pavlovska 1991.?
U zemlji je bilo mnogo novca. Međutim, u prevladavajućoj kriznih stanja neprestano su se obezvrijeđivali i pretvarali u besmisleni otpadni papir. Službeni razlog bila je borba protiv krivotvorenih novčanica "ubačenih iz inozemstva". Osim toga, Vlada je odlučila povući nezarađena primanja građana. Ova izjava razloga bila je najpoznatija sovjetskoj ideologiji. Neslužbeno, svima je bilo jasno da je ključni cilj eliminirati novčanice tiskane krajem osamdesetih. ispuniti socijalna jamstva akumulirana od strane stanovništva i povećala nestašicu proizvoda široke potrošnje.
Organizator transformacije
Autor reforme bio je Valentin Pavlov, 53-godišnji "pristaša ministra financija. Od 1986. bio je na čelu Državnog komiteta SSSR-a za cijene. Prema tome, nije znao ideološko, već stvarno stanje stvari. Pavlov je dugo tražio različite načine povlačenja Novac od stanovništva, nije opskrbljena robom. Otkako je preuzeo ministarsko mjesto u srpnju 1989., stalno je razmišljao o ideji transformacije. Prema njegovom planu, reforma je uključivala ne samo povlačenje viškova novca, već i promicanje viših cijena, uzimajući u obzir troškove usluga i robe.
Opcije pretvorbe
Grad Pavlovsk je pretpostavljao nekoliko koncepata. Među njima su bili i oni koji su se ranije koristili u drugim zemljama. Razvijeni su i prilično paradoksalni koncepti. Primjerice, jedna od opcija bila je uvođenje "paralelnog novca" po uzoru na 1920-te, ali u bezgotovinskom optjecaju. Drugi koncept uključivao je jednostavno konfiskatorsko poništavanje starih novčanica bez zamjene i mehanizam regulacije emisijskih kredita. Takve je transformacije 1948. u SRN-u proveo kancelar Adenauer. Kao rezultat toga, zapravo je eliminiran.Postojala je još jedna, kompromisna opcija, prema kojoj je reforma Pavlovska iz 1991. mogla ići. Ljudi nisu imali puno novca, čija je naknada trebala biti u strogo utvrđenom iznosu. Međutim, uprava je namjeravala izvršiti razmjenu s promjenom razmjera nacionalne valute. Time je omogućeno podizanje štednje veće od strogo definiranog iznosa. Ministar je inzistirao na što bržoj provedbi transformacija, tako da sredstva pohranjena ne u bankama, već "u kutijama", ljudi ili ne bi imali vremena, ili ih ne bi mogli predati u cijelosti. U Ministarstvu financija nisu sumnjali da većina stanovništva nema što spasiti od oskudnih plaća, a samo "nepošteni" mogu čuvati zalihe u velikim apoenima.
Obrazloženje za transformaciju
Pavlovsku reformu iz 1991. morao je odobriti Gorbačov. Da bi se to postiglo, moralo se dokazati. Pavlov je koristio poznatu metodu. U ljeto 1990. predao je tajnu bilješku Gorbačovu i Rižkovu. U njemu ministar objašnjava potrebu zamjene samo novčanica od 50 i 100 rubalja iz 1961. godine. činjenica da se upravo oni u ogromnom obimu izvoze u inozemstvo. Ryzhkov, tada predsjedavajući Vijeća ministara, zatražio je potvrdu od carinskih vlasti. Odatle je objavljeno da novčanice od deset rubalja, a ne centezimice, obično prelaze granicu. Počela je rasprava, zbog čega je Ryžkov smijenjen. Gorbačov, koji je brzo gubio popularnost među masama, trebao je osobu koja će preuzeti odgovornost za korake pred nama. Pavlov je savršeno odgovarao ovoj ulozi. 14. siječnja 1991. potvrđena mu je kandidatura za mjesto premijera.
Vodstvo kabineta
Pavlov je svoju premijersku karijeru započeo dezinformacijama. S visoke je govornice uvjeravao da se ne provode nikakve pripreme za buduće reforme. Kazao je da su financijske transformacije samo dio cijelog niza mjera usmjerenih na unapređenje gospodarstva. Izolirano provoditi novčanu reformu bez rješavanja drugih problema je besmisleno, jer neće dovesti do rezultata. Osim toga, premijer je rekao da će reforme stajati gospodarstvo 5 milijardi rubalja. I na kraju svog govora istaknuo je da će kapaciteti za proizvodnju novčanica koji su tada postojali omogućiti da se u roku od tri godine akumulira potreban volumen novih novčanica.
Uzbuđenje među ljudima
Sovjetski građani koji su dugo navikli na ideološke napade vodstva, slabo razumiju suštinu Ekonomija tržišta, ipak osjetio nekakav ulov s zabave. Državni vrh već je prestao uživati bilo kakvo povjerenje. Informacija o nadolazećoj reformi procurila je preko poznanika, pa su neki građani uspjeli unaprijed promijeniti svojih "stotinjak" i "pedeset kopejki". Uoči objave zamjene dio stanovništva uspio je "razmijeniti" gotovinu na blagajnama željezničkih kolodvora i metro stanica, u trgovinama, te kod taksista. Međutim, takvih "sretnika" bilo je tek nekoliko. Svi su sumnjali u reformu, ali nitko nije znao kada i kako će se ona provesti. O nadolazećim promjenama raspravljalo se posvuda: u prometu, na sveučilištima, na kolektivnim farmama, u proizvodnji, u vojsci. S jedne strane, većina stanovništva došla je do zaključka da se “nema, zapravo, što spašavati”, a s druge strane “svejedno će biti prevareni”.
Pavlovska novčana reforma: tijek "akcije"
22. siječnja Gorbačov potpisuje dekret u skladu s kojim se novčanice od 50 i 100 rubalja iz 1961. povlače iz optjecaja c. a mijenjaju se za manje nove novčanice. Od tog trenutka počinje pavlovska reforma 1991. Stanovništvo je imalo manje novca nego što se očekivalo. Zamjena gotovine u iznosu do 1 tisuću rubalja. proizvodi samo tri dana - od 23. do 25. siječnja (od srijede do petka). Istodobno, povlačenje novca s računa u Sberbanku bilo je ograničeno na 500 rubalja. Zamjena je bila dopuštena do kraja ožujka, ali uz posebne provizije. Svaki slučaj su smatrali prolazom krajnji rok odvojeno. Uz to, građaninu je trebalo reći odakle mu iznos veći od 1.000. Predsjednički dekret pročitan je u 21 sat, kada gotovo sve organizacije više nisu radile. Najpametniji građani u panici su počeli štedjeti svoj novac. Netko je hitno poslao transfer, netko je kupio nekoliko avionskih ili željezničkih karata za različite letove kako bi ih kasnije vratio. No, samo rijetkima je sve to pošlo za rukom.
Proces razmjene
Pavlovska reforma stvorila je goleme redove već ujutro 23. siječnja. Na blagajnama Sberbanke bili su "delegati" radnih kolektiva koji su mijenjali novčanice cijelih ekipa. Obračun uprave za radne dane bio je djelomično opravdan. Mnogi građani jednostavno nisu imali vremena doći od proizvodnje do blagajne. Međutim, u nekim područjima lokalna uprava izašla je u susret stanovništvu na pola puta. Otvorene su mjenjačnice u proizvodnji, u poštanski uredi... U samim redovima nastajali su sukobi, netko se osjećao loše. Kao rezultat toga, Pavlovskaya monetarna reforma dopušteno povući iz stanovništva oko 14 milijardi rubalja. Prema planu organizatora, naravno, trebalo je zaplijeniti više od 51,5 milijardi od 133 milijarde (oko 39%). Pavlovska reforma, osim toga, uključivala je zamrzavanje štednje u bankama. Ova sredstva su narasla 40% godišnje. Međutim, mogli su se primiti tek sljedeće godine.
rezultate
Pavlovska reforma naglo je smanjila nacionalni dohodak. U odnosu na 1990. godinu smanjen je za 20%. Uz ovo, Proračunski deficit... Prema raznim procjenama, 1991. godine iznosio je 20-30% BDP-a. Kad je Pavlovska reforma bila dovršena, njezin je organizator iznio optužbe na račun stranih banaka, zamjerajući im zbog koordiniranih aktivnosti usmjerenih na dezorganizaciju cirkulacije gotovine u SSSR-u. U sklopu druge faze transformacija, bez ikakve preliminarne najave, od 2. travnja u zemlji su skočile cijene robe široke potrošnje, unatoč tome što su desetljećima ostale na stabilnoj razini. Sve je to dovelo do apsolutnog gubitka svakog povjerenja u vodstvo stranke. Stanovništvo se smatralo dvaput opljačkanim.
Zaključak
Kao što pokazuju rezultati javnog mnijenja, pavlovska reforma bila je jedan od ključnih razloga neuspjeha državnog udara. Poznato je da su ga 1991. godine poduzeli konzervativci iz vlade i Politbiroa Središnjeg komiteta KPSS. Zanimljivo je da je reformator Valentin Pavlov također bio među članovima Državnog komiteta za vanredne situacije. Naknadno je rekao da je tada malo ljudi shvaćalo i vjerovalo da se ne rješava ideološko pitanje. Krajem siječnja 1991. stanovništvo zemlje oprostilo se ne samo od nestalih novčanica, već i od dijela svoje prošlosti. Ljudi koji žive u Vladikavkazu, koji su bili svjedoci ovih događaja, i sada se često prisjećaju kako se 26. siječnja, dan nakon općeg uzbuđenja, u zgradi Državne banke pojavio dobro odjeven muškarac s kovčegom. Otvorio ju je i izlio gomilu novčanica od 50 rubalja na snijeg i zapalio ih. Sa stajališta suvremenosti, prema Volchiku, ovaj oblik reforme je apsolutno neprihvatljiv. No, ako procjenjujemo situaciju na način na koji je to činilo prethodno vodstvo, onda jednostavno nije bilo drugog načina financijskih transformacija. Gotovo sve reforme SSSR-a bile su konfiskatorske prirode. I ova "akcija" ranih 90-ih nije bila iznimka.
Jedan od posljednjih čavala na poklopcu lijesa sovjetsko gospodarstvo monetarna reforma iz 1991., popularno nazvana "Pavlovskaja" po premijeru Valentinu Pavlovu, koji ju je proveo.
Dana 14. siječnja 1991. Valentin Pavlov, prethodno predsjednik Svesaveznog ekonomskog društva, imenovan je na mjesto predsjednika Vlade SSSR-a.
Budući da je prethodno obnašao dužnost ministra financija SSSR-a, Pavlov je već razradio različite opcije za povlačenje "viška novčane mase".
Do 1991. godine, na valu suradnje, već se formirao mali sloj dilera sa značajnim iznosima. Osim toga, u uvjetima robnog deficita, kada općenito nema puno novca za potrošnju na stanovništvo, pokazalo se da je pri ruci ogromna količina novca koja se nije mogla kupiti.
U intervjuu za program Vremya, komentirajući potrebu za reformom, Valentin Pavlov je istaknuo da su, prema njegovom mišljenju, novčanice od 50 i 100 rubalja “najvažniji element sive ekonomije” budući da služe novčani promet u netransparentnim područjima gospodarstva.
Istodobno, prema procjenama predsjednika Vlade SSSR-a, novčanice od 50 i 100 rubalja činile su "više od trećine" novčanica u gotovinski promet račune.
Pretpostavljalo se da će povlačenje gotovine iz optjecaja smanjiti inflaciju, ali i pogoditi sivu ekonomiju.
Suština reforme bila je sljedeća: 22. siječnja 1991. u večernjim satima na Centralnoj televiziji SSSR-a u programu "Vremya" objavljeno je da će "u interesu ogromne većine stanovništva zemlje" zakon s apoenom od 50 rubalja. i 100 str. Izdanje 1961. neće biti prihvaćeno "u svim vrstama plaćanja" nakon otprilike 3 sata, t.j. od 0 sati 23. siječnja.
Kako ne bi izgubili apsolutno sav raspoloživi novac u ovom apoenu, stanovništvo je dobilo sablasnu priliku da "pedeset rubalja" i "stolnika" iz 1961. godine zamijeni za novčanice manjeg apoena iste emisije iz 1961. ili iste denominacije, ali uzorka iz 1991. godine.
Vrijeme predviđeno za transakcije razmjene, bio izuzetno mali i nezgodan (3 radna dana, od srijede do petka). Naravno, nisu svi mogli zamijeniti svoju ušteđevinu. Tako je u stampedu na dragim izlozima štedionica stanovništvo izgubilo dio sredstava izdvojenih za crni dan.
U pitanju razmjene novca ljudi su išli na razne trikove, na primjer, hitno su mijenjali novac s taksistima koji još nisu čuli za uredbu.
Dekret je objavljen 22. siječnja u programu Vremya, t.j. u 21 sat navečer, međutim, promet novčanica stao je tek u 0 sati 23. siječnja - tako su najsnalažljiviji dobili 2-3 sata da izvedu takve prijevare kao što su Transferi novca sebi, kupujući karte na željezničkim blagajnama, blagajnama Aeroflota i slično.
Osim toga, Pavlovska reforma podrazumijevala je ograničenja podizanja gotovine s računa u Štedionici, gdje je svojedobno tako elegantno bilo preporučeno držati novac građanima SSSR-a. Sada je svaki deponent mogao povući sa svog računa ne više od 500 rubalja. na mjesec.
Pavlovska reforma bila je zamišljena kako bi se višak novčane mase uklonio iz optjecaja. Kao rezultat toga, iz optjecaja je povučeno 14 milijardi rubalja gotovine, ali još jedan rezultat ove reforme bio je konačno urušeno povjerenje stanovništva u postupke vlade.
Osim toga, bilo je pritužbi na praktičnu provedbu monetarne reforme u životu.
Primjerice, u emisiji Vremya 23. siječnja prikazana je priča da neke štedionice nisu mijenjale novčanice 23., pozivajući se na činjenicu da “nije bilo naloga”.
Panika uzrokovana hitnom potrebom zamjene novčanica dovela je do određenog pada radne discipline, a time i produktivnosti rada. Razumljivo je – ljudi su s pravom bili zabrinuti za budućnost “teško zarađenih” i stvari na poslu su izblijedjele u drugi plan.
Naknadno povećanje stope emisije rublja 1991. poništilo je cijeli smisao reforme. U svojoj knjizi "Pad carstva" Yegor Gaidar daje sljedeće podatke o izdavanju novca 1991.: travanj - 4,77 milijardi, svibanj - 5,50 milijardi, lipanj - 18, 74 milijarde (Gaidar E.T. carstvo, M.: ROSSPEN, 2006. , str. 367)
I već za 2 mjeseca - 2. travnja 1991. godine, bit će izdana uredba o novim državnim maloprodajnim cijenama, koja je povećala cijene u trgovinama u prosjeku 3 puta.
Zbog naknadne emisije, pavlovska reforma nije dovela do smanjenja novčane mase, dok je upravo tijekom te reforme stanovništvu SSSR-a u biti oduzeta značajna osobna ušteđevina.
Za čitanje 9 min. Pregleda 1.7k. Objavljeno 28. siječnja 2017
Konfiskacijska valutna reforma u SSSR-u 1991
Dana 22. siječnja 1991. započela je posljednja sovjetska monetarna reforma, koja je nazvana "Pavlovskaja" u čast svog tvorca, ministra financija, a kasnije premijera Vlade SSSR-a Valentina Pavlova.
Sličnu reformu konfiskacije provela je Indija prije dva mjeseca - iz optjecaja su povučene novčanice maksimalnih apoena - 500 i 1000 rupija (što je otprilike bio isti iznos u rubljama, tečaj rupija bio je blizu rublje).
Uoči obljetnice Pavlovske reforme, 21.01.2017., ministar financija Ruske Federacije Anton Siluanov vrlo je pozitivno ocijenio indijsko iskustvo:
“Vjerojatno moramo razmišljati o smanjenju gotovinskih plaćanja. Mnoge zemlje slijede ovaj (put - ur.) - pogotovo pogledajte sada, u Indiji je napad velikih razmjera otišao na naselja u gotovini. To je vrlo ispravno, budući da je to element zalijevanja gospodarstva. Zahvaljujući ovom instrumentu bilo bi moguće prikupiti više poreza i učiniti naše gospodarstvo transparentnijim", rekao je Siluanov, govoreći na kongresu stranke Jedinstvena Rusija.
U iščekivanju objavljivanja svezaka M2 01.01.2017., u pozadini stalnih napada međunarodnih neprijatelja na rublju, čitatelj je pozvan da osjeti nostalgiju i prisjeti se kako je to bilo. Ići.
Službeni povod financijske reforme bila je borba protiv krivotvorenih novčanica koje su "bacali neprijatelji iz inozemstva", kao i protiv nezarađenih prihoda građana. To je olakšalo objašnjenje ideje sa stajališta poznate sovjetske ideologije tih godina. Neslužbeno, svi su dobro razumjeli da je potrebno osloboditi se viška novčane mase novčanica tiskanih krajem 80-ih godina prošlog stoljeća kako bi se ispunila socijalna jamstva nakupljena u rukama stanovništva i raspršila nestašica robe široke potrošnje.
Glavni pokretač reforme bio je 53-godišnji ministar financija Valentin Pavlov, koji je sebe nazvao pobornikom "državnog kapitalizma".
Ministar je inzistirao da se zamjena izvrši što je prije moguće, tako da nakupine novca koje su građani pohranili ne u banci, već "u kutiji" ili nisu imali vremena ili se ne bi mogli vratiti u cijelosti. Ministarstvo financija nije sumnjalo da velika većina stanovništva nema što spasiti od oskudnih plaća - samo "nepošteni ljudi" mogu pod jastukom držati zalihe u velikim apoenima.
Dana 10. siječnja 1991., na sastanku Vrhovnog sovjeta, Valentin Pavlov je zanijekao glasine o predstojećoj reformi.
Ne rade se nikakve pripreme za reformu”, uvjeravao je s visoke govornice. - Prvo, monetarna reforma je samo dio niza mjera usmjerenih na poboljšanje ekonomska situacija, a njegova izolirana implementacija bez rješavanja drugih problema neće dovesti do ničega. Drugo, reforma će državu koštati oko 5 milijardi rubalja. Treće, postojeće mogućnosti za izdavanje novčanica omogućuju akumulaciju potrebne količine novog novca u roku od tri godine.
Poslovni novinari su premijerno istaknuli zapečaćene hrpe novčanica koje su uspjeli snimiti na fotografiji u razne banke, poziva na neimenovane izvore u financijskoj sferi... Ali "nekad laganog" Pavlova ponovio je i tadašnji predsjednik uprave Državne banke SSSR-a Viktor Geraščenko, koji je na svim uglovima demantirao glasine o nadolazećoj reformi.
Pa ipak, značajnom dijelu sovjetskog naroda, koji je živio "od akontacije do dana plaće", te glasine nisu smetale. Do 20. siječnja 1991. mnogima od njih, suprotno dosadašnjoj praksi, nisu isplaćene plaće, uglavnom u velikim apoenima. Tri dana kasnije, bilo je teško na to gledati drugačije nego na sprdnju.
Tada su sve te laži objašnjene "povećanom tajnovitošću operacije".
Predsjednički dekret pročitan je u 21.00 u večernjem izdanju programa Vremya, kada su gotovo svi financijske institucije a trgovine su već bile zatvorene.
Prema uvjetima reforme, razmjenu zaplijenjenih novčanica pratila su najjača ograničenja: građani su mogli zamijeniti novčanice od 50 i 100 rubalja za nove samo u roku od tri dana - od 23. do 25. siječnja. Promijenite novac nakon navedenom razdoblju to je bilo moguće samo odlukom posebnih povjerenstava. Zamjena je bila moguća samo u gotovini, u iznosu ne većem od 1.000 rubalja po osobi (88.500 rubalja u cijenama iz siječnja 2017., Prosječna plaća u siječnju 1991. u RSFSR-u - 308 sovjetskih rubalja, 2016. prosječna plaća u Rusiji - oko 36-37 tisuća rubalja), a umirovljenicima je bilo dopušteno promijeniti samo 200 rubalja. (17.700 rubalja u cijenama u siječnju 2017.) - mogućnost zamjene preostalih novčanica razmatrana je u posebnim komisijama do kraja ožujka 1991., koje su razmatrale svaki slučaj koji nije riješen u zadanom vremenu posebno (poslovni put, ekspedicija, zdravstveno stanje, itd.). Bilo je potrebno dokazati gdje je osoba dobila iznos od više od 1 tisuću rubalja. Povjerenstva Okružnog izvršnog odbora, kojima je bilo povjereno primanje i provjeru ovakvih izjava građana, fizički se nisu mogla nositi s nagomilanim poslom. Nisu "iznevjerili" ni jasne kriterije za utvrđivanje nezakonitosti nagomilanog.
Istovremeno, doprinosi za Štedionica bili smrznuti. Od depozita se moglo dobiti samo 500 rubalja. novo, osim toga, uspostavljena je procedura bezgotovinskog plaćanja roba i usluga bez ograničenja iznosa (predlažem da se svjedoci epohe u komentarima prisjete što je moglo biti plaćeno 1991. bankovnim prijenosom i na koji način narudžba). Budući da su građani na posljednjim stranicama građanske putovnice mogli imati depozite u više štedionica, pa tako iu različitim gradovima, zaposlenici štedionica su bilježili iznose koji su povučeni s depozita. Depoziti su bilježili 40 posto godišnje, ali novac se mogao dobiti u gotovini tek sljedeće godine.
Budući da je razmjena novca obavljena u vrlo kratkom roku, u štedionicama su se odmah nizali dugi redovi. Razmjena je obavljena i na radnom mjestu građana te u pošti.
Reforma je pogodila tisuće ljudi koji su držali rublje u čarapama i u Sberbanku. Srušila su se bogatstva od 15-30 tisuća, koja su se gomilala desetljećima.
Nakon završetka razmjene velikog novca, Pavlov se pojavio u tisku s optužbama na račun zapadnih banaka u koordiniranim aktivnostima dezorganizacije optjecaj novca u SSSR-u.
Zbog nagle deprecijacije sovjetske rublje, depoziti su odmrznuti prije roka: Ukazom predsjednika SSSR-a od 22. ožujka 1991. kompenzacija ovih depozita još nije završena i nastavit će se u 2017.-2019. .
2. travnja 1991. državno regulirane cijene prehrambenih proizvoda, prijevoza, komunalne usluge, značajno smanjena devizni tečaj rublja.
U prosincu 1991. stručnjaci lista "Kommersant" sumirali su rezultate cijele 1991. godine i utvrdili da su, uzimajući u obzir "pavlovsku" reformu, cijene za godinu porasle 7,8 puta. Pritom, najveći doprinos cjenovnoj utrci nisu dali tržišni čimbenici, već razne vrste više sile, poput razmjene novčanica i službenih izjava o nadolazećim kataklizmama u monetarnom optjecaju.
1993 Rusija konfiskacijska valutna reforma
Iako je reforma bila konfiskatorskog karaktera, odnosno država je ograničila broj zamijenjenih starih novčanica za nove, ljudi su je uspjeli zaboraviti. Što je i razumljivo: do reforme 1993. od stanovništva se nije imalo što posebno uzeti.
Zapravo, reforma iz 1993. je rođenje ruska rublja, koji se 26. srpnja izdvajao iz valutnog prostora bivših sovjetskih republika. Akumulacije u sovjetskoj rublji su povučene, sve novčanice sa sovjetskom rubljom postale su nevažeće - sovjetska rublja je prestala postojati (prihvaćena na plaćanje) i pojavila se nova valuta- ruska rublja.
Formalna osnova za početak reforme bio je telegram od 24. srpnja, koji je potpisao tadašnji čelnik Središnje banke Viktor Geraščenko.
U telegramu se navodi da od 0 sati 26. srpnja u cijeloj zemlji prestaje optjecaj novčanica modela 1961-1992. I sve "stare" sovjetske rublje podliježu razmjeni do 7. kolovoza. Uz ograničenja: u početku je bilo propisano da se registracijom ne može promijeniti više od 35 tisuća rubalja (oko 35 dolara) po osobi. Nakon operacije stavljen je pečat u putovnicu kako ljudi nisu dvaput pokušali koristiti pravo. U zemlji je počela panika. Stoga je predsjednik Boris Jeljcin izdao dekret prema kojem se iznos povećao na 100 tisuća rubalja, a rok reforme bio je do kraja kolovoza 1993. godine.
U početku je limit razmjene bio postavljen na 35 tisuća rubalja (u to vrijeme - oko 35 dolara, u cijenama u siječnju 2017. - 58 dolara, odnosno 12.500 rubalja u cijenama u siječnju 2017.). Državljani Rusije (prema upisu u putovnicu) mogli su zamijeniti navedene iznose u roku od dva tjedna, od 26. srpnja do 7. kolovoza, u institucijama Sberbanke Rusije, što je otisnuto u putovnicu. Iznosi veći od 35.000 rubalja trebali su se knjižiti na oročene depozite na period od 6 mjeseci.
Počela je panika u zemlji. Dana 26. srpnja izdan je dekret predsjednika Ruske Federacije br. 1107 kojim se povećava količina novčanica uzorka 1961.-1992. prihvaćenih za razmjenu na 100 tisuća rubalja. (oko 100 dolara u protuvrijednosti, cijene u siječnju 2017. - 167 dolara, odnosno 35.724 rublje u cijenama iz siječnja 2017.) po osobi, a razdoblje reforme traje do kraja kolovoza 1993. godine. Novčanice od 10.000 rubalja modela iz 1992. razmijenjene su bez ograničenja iznosa. Razdoblje razmjene je produženo do kraja kolovoza, tijekom tog razdoblja bilo je dopušteno koristiti novčanice od 1, 3, 5 i 10 rubalja u optjecaju. Središnja banka je 27. srpnja izdala brzojav sa sličnim odredbama.
Naknadno je razmjena produžena do kraja godine, ali je pojašnjeno da je od 1. listopada zamjena novčanica moguća samo uz predočenje dokumenata koji potvrđuju nemogućnost zamjene na ranijem datumu. Rok upotrebe u optjecaju novčanica od 1, 3, 5 i 10 rubalja, prvotno je produžen do kraja kolovoza, a kasnije je također produžen do 31. prosinca 1993. godine.
Mnogi ljudi fizički nisu imali vremena za zamjenu svoje gotovinske ušteđevine, a ovaj novac je nestao.
Kovanice u rubljama i kopejkama formalno su ostale zakonsko sredstvo plaćanja sve do monetarne reforme 1998. godine.
U vrijeme reforme 1993. prosječna plaća u zemlji porasla je na 53 tisuće rubalja. Kilogram mesa, na primjer, koštao je više od 2000 rubalja.
Službeno, reforma je provedena s dva cilja - neutralizirati inflaciju, koja je nakon liberalizacije cijena 1992. prerasla u "hiper", te zaustaviti dotok novca iz bivših sovjetskih republika koje su počele prelaziti na svoje valute. .
Do ljeta 1993. diljem zemlje proširile su se glasine da se sprema nova razmjena novca. Možda su ljudi shvatili da takvi problemi s inflacijom ne mogu trajati vječno. Ali razgovori su se odvijali, i to vrlo samouvjereni. Vlasti su dolijevale ulje na vatru, redovito pobijajući te glasine, no narod je samo još više ustvrdio mišljenjem da dolazi promjena novčanica.
Ljudi su bili zabrinuti i pokušavali na neki način uštedjeti barem ta mala sredstva koja su imali. Nisu ga htjeli donijeti u banku, prisjećajući se 1991. godine. Kreditne organizacije namamio visoki ulog, ali narod više nije vjerovao i preferirao je gotovinski oblik skladištenja. Ljudi su oko 10% prihoda, odnosno novca koji je ostao od tekuće potrošnje, mijenjali za valutu. Godine 1993. troškovi stranih novčanica premašili su štednju na depozitima i vrijednosne papire za oko 35%.
Podstranica Collapse na Dirty je najkorisnija podstranica za osobni proračun: mjesečni pregledi inflacije, tečajeva, kupovna moć plaće u vizualnom obliku. Mjesečne recenzije su više puta dobile status zlatne objave u bazi podataka i tijekom svog postojanja zaradile su mnogo pozitivnih povratnih informacija od strane zajednice. Pretplatite se na VK-zajednicu Collapse. Kanal u telegramu je moderan i zgodan, čitate kad imate vremena i nemoguće je propustiti rijetke objave.
Prije deset godina, u prosincu 1993., službeno je i konačno završena posljednja sovjetska monetarna reforma - zaustavljen je optjecaj novčanica modela iz 1961. u apoenima od jedne, tri, pet i deset rubalja.
Razmjena novca za nas je uobičajena stvar. Tijekom proteklih dvadeset godina mijenjali smo novčanice i gubili u nulama više puta, ali valutna reforma 1991.-1993. imala je gotovo revolucionaran učinak - gotovo cijelo stanovništvo zemlje postalo je jednako siromašno.
Vlada SSSR-a djelovala je krajnje nedosljedno u svojim pokušajima da preokrene kriznu situaciju. Prisjetimo se odluke Vijeća ministara SSSR-a (1990.) o predstojećoj reviziji cijena (odnosno o njihovom povećanju), koju je javno objavio N. Ryzhkov. Odgovor na ovu izjavu bio je trenutan. Za nekoliko dana potražnja za svim proizvodima naglo je porasla, a ukupni deficit se proširio po cijeloj zemlji. Navala kritika pala je na Vijeće ministara, a Vlada je odgodila reviziju cijena.
Drugi primjer vladine nedosljednosti bilo je uvođenje poreza od pet posto na svu prodaju krajem 1990. državni proračun... No ubrzo je (pod pritiskom industrijskih lobija) vlada odlučila značajno suziti raspon oporezivih proizvoda, a vrijednost tog poreza pala je na nulu. Krajem 1990. na čelo vlade došao je V. Pavlov, bivši ministar financija u vladi N. Ryzhkova, koji je zastupao interese konzervativnih gospodarskih i političkih krugova i vojno-industrijskog kompleksa. Kako bi se zaustavile centrifugalne tendencije, krenulo se u pooštravanje ekonomskih mjera. O privatizaciji i liberalizaciji više nije bilo govora. Ubrzo je V. Pavlov optužio privatne banke nekih stranih zemalja da pokušavaju destabilizirati situaciju u SSSR-u. Predsjednik Gorbačov dao je dopuštenje Ministarstvu unutarnjih poslova i KGB-u da interveniraju ekonomska aktivnost poduzeća (uključujući zajedničke pothvate), što je dovelo do naglog smanjenja ulaganja i trgovinske aktivnosti stranog kapitala na području SSSR-a.
Valentin Pavlov je 10. siječnja 1991. službeno objavio da neće biti monetarne reforme. Jer neće pomoći – potrebne su složene metode gospodarskog oporavka. Većina će se stanovništva čak i sjetiti da je ministar bio spreman izgubiti ruku kako bi dokazao pravednost svojih riječi.
Kasno navečer 22. siječnja, nakon zatvaranja štedionica, Valentin Pavlov je u emisiji Vremya TV objavio da se novčanice od 50 i 100 rubalja izdanja iz 1961. zamjenjuju novim novčanicama. Stanovništvo je dobilo tri dana za zamjenu novčanica. Bilo je moguće promijeniti se na radnom mjestu. Oni koji nisu radili - u štedionici u mjestu prebivališta (istodobno je stavljen poseban pečat u putovnicu).
U prva tri dana moglo se zamijeniti 350 rubalja. U sljedećih šest mjeseci bilo je moguće postupno zamijeniti do 1,5 tisuća rubalja, navodeći činjenicu da to ne prelazi godišnju plaću obične sovjetske osobe.
Pavlov je 23. siječnja 1991. povukao iz optjecaja novčanice od 50 i 100 rubalja. Jedan od razloga za ovu mjeru bio je sljedeći: činjenica je da je operacija rublja - forinta - dolar i rublja - zlota - dolar donijela više prihoda nego rublja - dolar, jer je tečaj forinte i zlota prema rublji umjetno snižen. Nije poznato koliko je tako velikih novčanica u rubljama bilo u inozemstvu; u svakom slučaju, Pavlov je naveo brojku od 100 milijardi rubalja.
Obične građane najbolnije je pogodila razmjena velikih novčanica, koja se obavljala slobodno samo u visini mjesečne plaće i popraćena, štoviše, zamrzavanjem značajnog dijela depozita. Osim toga, uoči razmjene, mnoga poduzeća i institucije primile su novac za plaćanje plaće gotovo isključivo u velikim denominacijama. Zbog nedostatka sitnih novčanica, štedionice nisu mijenjale novac za umirovljenike. Prijetilo se da neće svi moći zamijeniti novac u tri dana koja su puštena.
Vlada je bila prisiljena dvaput revidirati vrijeme razmjene velikih novčanica. Nakon svake odgode, državni novčani dobitak od razmjene smanjivao se. Odmah nakon razmjene iznosio je oko 10 milijardi rubalja, u ožujku - 8 milijardi rubalja, a do travnja se smanjio na 4 milijarde rubalja.
Ipak, razmjena novca stvorila je određene mogućnosti za stabilizaciju novčanog optjecaja. Međutim, ova posljednja prilika za oporavak rublje bila je osujećena daljnjim koracima vlade.
Iako je u travnju 1991. nominalna novčana masa bila minimalna, slom u stabilizaciji novčanog optjecaja dogodio se upravo u travnju, odnosno u vrijeme reforme cijena, koja je trebala konsolidirati rezultate siječanjske razmjene novčanica.
Kao rezultat ove reforme državne su maloprodajne cijene porasle oko tri puta, dosegnuta je kupovna moć stanovništva, a pale su zadružne i čaršijske cijene. Međutim, istovremeno je vlada pristala platiti značajnu novčanu odštetu. Kao rezultat toga, tiskara je pokrenuta i više nije zaustavljena.
Glavni razlozi za značajno povećanje emisije novca u razdoblju od lipnja do rujna bili su početak raspada SSSR-a i odbijanje bivših republika, a sada suverenih država da prebace sredstva u proračun unije.
Pod tim uvjetima, predsjednik M.S.Gorbačov prekršio je zakonodavstvo Unije, Državna banka 93 milijarde rubalja za uzdržavanje vojske i državnog aparata. Kao rezultat toga, inflacija, koja je započela još prije perestrojke i pratila svaki njezin korak, prerasla je u hiperinflaciju zbog gigantske ekspanzije novčane mase. Reforma cijena nije promijenila stanje na potrošačkom tržištu. Rast deficita nadmašio je rast cijena. Vlada je računala na upravo suprotan učinak. Kabinet ministara smatrao je da će, uzimajući u obzir isplatu državnih naknada, moći smanjiti životni standard stanovništva za 40%, približavajući ga razini iz 1978.-1979. U tom slučaju, prema mišljenju naših ministara, kako bi održali životni standard na koji su navikli, stanovništvo će početi podizati 2 tisuće rubalja sa štednih knjižica. u godini. To će apsorbirati povećanje štednje zadnjih godina a gospodarstvo će se vratiti u neinflatornu 1971-1973.
Reforma koja je ušla u povijest pod imenom "Pavlovskaja" pogodila je novčanike tisuća ljudi koji su rublje držali i "ispod madraca" i u Sberbanku. Bila su "pomnožena s nula" bogatstva od deset, petnaest ili čak stotina tisuća, nakupljena desetljećima. Tijekom jednog dana milijuni Rusa postali su prosjaci, potpuno izgubivši povjerenje u državu na nekoliko godina.
Valentin Pavlov bio je posljednji i vjerojatno najnepopularniji ministar financija i predsjednik Vijeća ministara SSSR-a. Prvo, jer je proveo konfiskacijsku monetarnu reformu. I drugo, potrošio ga je u vrijeme kada je režim već bio siguran za grdnju.
Posljednja sovjetska reforma bila je prekretnica u ruskoj ekonomska povijest- počela je era konfiskacija. Liberalizacija cijena 1992. godine, vaučerska privatizacija i kolovoz 1998. uvijek su iznova oduzimali građanima njihovu ušteđevinu.
Štoviše, reforma je poprimila zastrašujući karakter i zbog svoje neočekivanosti.