Opravdanost faza istraživanja. Kako formulirati obrazloženje poslovnog slučaja projekta
Kako napisati, obrazložiti? Kako opravdati predloženu odluku? (10+)
Opravdanje. Savjeti za sastavljanje
Razmotrite pravila za sastavljanje opravdanja. Prvo ćemo razgovarati o općem pristupu, a zatim ćemo se usredotočiti na pojedinosti povezane s određenim vrstama opravdanja.
Prije sastavljanja opravdanja, morate sami odgovoriti na dva pitanja:
- Ono što želimo potkrijepiti. Potrebno je što kraće i jasnije formulirati misaono razmišljanje.
- Pred kim se želimo opravdati (odsad ću te ljude nazivati \u200b\u200buvjetno "čitateljima"). Važno je to razumjeti, jer osnova na koju se morate osloniti ovisi o tome.
Obrazloženje struktura
Osnovne izjave
Prvo, morate formulirati izjave s kojima će se čitatelji najvjerojatnije složiti.
na primjer, smrzavanje vodovodne cijevi predmet će učiniti neupotrebljivim. Postojeća dubina polaganja cijevi veća je od dubine smrzavanja.
na primjer, cijena ukapljenog plina upola je manja od motornog benzina, a potrošnja na 100 kilometara je ista.
Što želimo opravdati
Sada morate pružiti potkrijepljenu izjavu ili koncept.
na primjer, Predlažem ponovno opremanje vodovoda.
na primjer, Predlažem da se vozila prebace na ukapljeni plin.
Logični lanac
Izgradimo logički lanac
na primjer, prema statistikama, svake tri do pet godina u našoj regiji postoje izuzetno niske temperature, koje naš sustav vodoopskrbe neće podnijeti. Ako se opskrba vodom zamrzne, u svakom slučaju morat će se preusmjeriti. To će trajati od jednog tjedna do dva. Za to vrijeme nećemo moći proizvoditi proizvode i gubit ćemo prihode.
na primjer, trošak ugradnje plinske opreme za jedan automobil iznosi 40 tisuća rubalja. Dnevna kilometraža jednog automobila je 300 km, a trošak benzina 1000 rubalja. u danu. Dnevna ušteda iznosi 500 RUB. Razdoblje povrata projekta je 80 dana.
Pomoćni materijali
Na primjer, u dodatku, meteorološke tablice s minimalnom temperaturom u zadnjih 30 godina i standardima za polaganje vodovodnih cijevi ovisno o temperaturi.
Primjerice, aplikacija sadrži komercijalnu ponudu dobavljača plinske opreme, sigurnosne certifikate, podatke o trenutnim troškovima goriva, materijale koji potvrđuju potrošnju plina na 100 km.
Prigovori. Zaštita
Za prvi primjer mogu postojati prigovori:
- Sustav vodoopskrbe djeluje već tri godine i nije se smrznuo.
- Visoka cijena polaganja vodovoda.
Za drugi primjer mogu postojati prigovori:
- Plinska oprema je nestabilna pri niskim temperaturama okoline
- Nedostatak benzinskih crpki na trasi vozila.
- Manje sigurnosti.
U obrazloženju dajemo objašnjenje ovih prigovora:
Prvi primjer
- U posljednje su tri godine bile relativno tople zime. Ali relativno topla razdoblja uvijek slijede izuzetno hladna.
- Nije potrebno potpuno polaganje. Moguće je sustav vodoopskrbe opremiti automatskim sustavom povremenog protoka vode kako bi se spriječilo smrzavanje.
Drugi primjer
- Planira se ugradnja opreme za prebacivanje benzina / plina. Pri niskim temperaturama pokretanje i zagrijavanje vršit će se na benzin.
- Benzinska postaja nalazi se 10 kilometara od rute. Točenje goriva bit će potrebno svakih 200 kilometara, odnosno ruta će se produžiti za 20 km (do punjenja gorivom i natrag). To je 10%, a ušteda 50%.
- Standardi plinske opreme osiguravaju sigurno rukovanje i poštivanje propisa.
Zaključci. Nacrt odluke
Slijedeći prvi primjer... Predlažem donošenje odluke o ugradnji automatskog sustava zaštite od smrzavanja u vodovodnim cijevima.
Prema drugom primjeru... Predlažem da donesem odluku o prenamjeni voznog parka na plin.
Alternativne opcije
U zaključku je ponekad korisno razmotriti alternative kako bi se pokazalo da su analizirane i navesti prednosti izabranog rješenja nad alternativama.
Određene vrste opravdanja
Postoje neke standardne vrste opravdanja. Razlikuju se u osnovi na kojoj se donose odluke i u onome što je opravdano.
Poslovni slučaj u svom najjednostavnijem obliku ukazuje na razlog zašto dotična organizacija namjerava provesti projekt. Poslovni slučaj obično uključuje raspravu o koristima koje organizacija može postići kao rezultat uspješne provedbe ovog projekta, mogućim alternativama, kao i financijsku analizu za utvrđivanje investicijske atraktivnosti projekta.
U praksi se - posebno u slučaju velikih projekata ili projekata koji predstavljaju značajan rizik za organizaciju - poslovni slučaj često izrađuje kao samostalni dokument i prilaže obrascu za pokretanje projekta. U slučaju malih i srednjih projekata (koji su najčešći), koristi - uključujući uštedu, uštedu troškova, mogućnost dodatnog dohotka itd. mogu se navesti izravno u obrascu za inicijalizaciju projekta.
Poslovni slučaj je sličan analizi koju radimo kad obavimo veliku kupnju. Na primjer, recimo da želite kupiti novi kabriolet i za njega ste spremni izdvojiti najviše 35.000 američkih dolara. Prvo morate saznati koja od automobilskih tvrtki proizvodi kabriolete i koja možete uklopiti u svoj navedeni raspon cijena (s perspektive upravljanja projektom razmatrate alternative).
Zatim definirate željene specifikacije vozila i pregovarate o konačnoj cijeni s distributerom (iz perspektive upravljanja projektom utvrđujete prednosti tih specifikacija). Također možete razmotriti financijske alternative i odlučiti koja je kamatna stopa i vrsta plaćanja realna za vaš proračun.
Ako vas prvenstveno zanima ukupan iznos koji će morati biti plaćen za ovaj automobil (uključujući plaćanja kamata), tada biste trebali odabrati opciju plaćanja s najnižom kamatnom stopom koju možete pronaći. Ali ako vam je iznos mjesečnih uplata važan, tada biste, tražeći iste opcije s najnižom kamatnom stopom, trebali dati prednost onima čiji uvjeti omogućuju rastezanje na što dulje razdoblje. Poslovni slučaj uzima u obzir slične čimbenike.
Elementi poslovnog slučaja
Ne postoje čvrsta pravila za dokumentiranje poslovnog slučaja. Obično pokušavate utvrditi opipljive rezultate provedbe (ili neprovođenja) odgovarajućeg projekta. Pod opipljivim podrazumijevamo mjerljive - uštedu troškova, povećanu produktivnost ili kapacitet, povećane prihode, povećan tržišni udio u vlasništvu tvrtke itd. Komunicirajući sa zainteresiranima za vaš projekt, možete saznati što im je najvažnije.
Popis u nastavku dat će vam neke predodžbe o vrstama materijalnih predmeta koje morate imati na umu prilikom definiranja poslovnog slučaja za projekt. Ne trebaju svi ti elementi biti dokumentirani za svaki projekt; međutim, što je projekt složeniji i što veći rizik predstavlja za vašu organizaciju, to više ovih elemenata mora biti uključeno u poslovni slučaj:
- štednja;
- smanjenje troškova;
- mogućnosti povezane s ostvarivanjem dodatnog prihoda;
- povećanje tržišnog udjela u vlasništvu tvrtke;
- zadovoljstvo kupaca;
- analiza novčanog toka.
Analiza novčanog toka dokumentirana je kao dio poslovnog slučaja za relevantni projekt. Svrha ove analize je pomoći pojedincima (ili odborima) koji razmatraju zahtjeve za odabir projekata koji su prikladni za provedbu. Nekoliko metoda za analizu novčanih tokova razmotrit ćemo u članku o "Kriterijima za odabir projekata". Uz mjerljive elemente, u poslovni slučaj trebaju biti uključeni i nematerijalni elementi, uključujući moguće, iako neplanirane troškove organizacije. Popis u nastavku sadrži niz primjera ove vrste:
- prijelazni troškovi;
- operativni troškovi;
- promjene u poslovnim procesima;
- kadrovske promjene;
- povrata koje se ponavljaju.
Ostala razmatranja vezana uz poslovni slučaj
Zajedno s analizom troškova, koristi i novčanog toka, poslovni slučaj mora razmotriti alternativna rješenja ili metode praktične provedbe predmetnog projekta. Na primjer, postoje tisuće dobavljača s milijunima proizvoda koji mogu stvoriti x, y i z, ali svaki ima drugačiju cijenu. Primjerice, je li rješenje po principu ključ u ruke za 2 milijuna dolara isplativija opcija od alternativnog rješenja koje se dijelom kupuje izvana, a djelomično implementira u tvrtki?
To su vrste pitanja koja se vrlo često moraju riješiti u poslovnom slučaju. Svaka od alternativa trebala bi sadržavati i materijalne i nematerijalne predmete navedene u prethodnom odjeljku. Studija ekonomske izvedivosti trebala bi završiti nekim zaključcima i preporukama. Ako je poslovni slučaj pravilno pripremljen i dokumentiran, to govori samo za sebe. Međutim, u svakom slučaju korisno je naznačiti koja je alternativa najbolja za vašu organizaciju.
Poslovni slučaj može pripremiti povjerenik ili vođa projekta, ovisno o kulturi dotične organizacije. Međutim, bez obzira na to tko priprema poslovni slučaj za projekt, za njegovo financijsko poslovanje odgovoran je povjerenik, dok je upravitelj odgovoran za uspješno planiranje, izvršenje i provedbu. Slikovito rečeno, upravitelj prati ispravnu provedbu projektnog obrasca, ali ispunjava ovaj obrazac sadržajem (ulaganjem) skrbnika, što u konačnici određuje iznos dobiti koji daje konačni proizvod (ili rezultat) ovog projekta.
Tijekom tekućih financijskih i gospodarskih aktivnosti, institucije energetskih odjela radi održavanja normalnih tehničkih i operativnih karakteristika dodijeljenih im zgrada i građevina izvode rutinske i veće popravke, a ponekad i rekonstrukciju i izgradnju novih osnovnih sredstava . Razgovarajmo o tome na što institucije trebaju obratiti pažnju prilikom izvođenja radova na popravku.
Pojmovni aparat
Prije nego što krene izravno na popravak, institucija bi trebala odrediti koju će vrstu posla izvesti: kapitalni (tekući) popravak ili rekonstrukcija. Zapravo, u slučaju pogrešne kvalifikacije rada i plaćanja pogrešne vrste troškova, institucija se može smatrati odgovornom za zlouporabu sredstava.
U tu svrhu potrebno je pozvati se na regulatorne pravne akte koji reguliraju djelatnosti u području građevine, jer postojeće računovodstveno i porezno zakonodavstvo ne sadrži definicije tih pojmova.
U skladu s točkom 3.8 MDS-a 81-35.2004, remont zgrada i građevina uključuje radove na restauraciji ili zamjeni pojedinih dijelova zgrada (građevina) ili cijelih građevina, dijelova i inženjerske opreme zbog njihove fizičke istrošenosti i uništenja za dugotrajnije i ekonomičnije, poboljšavajući njihove performanse.
Za referencu:preventivni (trenutni) popravak sastoji se u sustavnom i pravodobnom radu na sprječavanju trošenja konstrukcija, završnih obloga, inženjerske opreme, kao i na uklanjanju manjih oštećenja i kvarova.
Tijekom analize gornjih definicija može se zaključiti da se tijekom tekućih popravaka mogu izvoditi samo manji radovi, stoga se svi veći radovi moraju izvoditi tijekom većih popravaka. Primjerice, djelomični popravak krova, uzimajući u obzir beznačajnost troškova materijala i rada, bit će trenutni popravak, a potpuna promjena ili zamjena svih vrsta krovova bit će kapital.
Prema točki 3.4 MDS-a 81-35.2004., Tijekom rekonstrukcije (reorganizacije) postojećih radionica poduzeća i objekata glavne, pomoćne i uslužne namjene, u pravilu, bez proširenja postojećih zgrada i građevina glavne namjene, povezan s poboljšanjem proizvodnje i povećanjem njene tehničke i ekonomske razine i izveden na sveobuhvatnom projektu modernizacije poduzeća u cilju povećanja proizvodnih kapaciteta, poboljšanja kvalitete i promjene proizvodnog programa, uglavnom bez povećanja broja zaposlenika, poboljšavajući njihove radne uvjete i zaštitu okoliša, mogu se provoditi sljedeće mjere:
- proširenje pojedinih zgrada i građevina glavne, pomoćne i uslužne namjene u slučajevima kada se u postojeće zgrade ne može postaviti nova visokokvalitetna i naprednija oprema u smislu tehničkih pokazatelja;
- izgradnja novih i proširenje postojećih radionica te pomoćnih i uslužnih objekata;
- izgradnja na teritoriju operativnog poduzeća novih zgrada i građevina iste namjene za zamjenu likvidiranih, čiji je daljnji rad, zbog tehničkih i ekonomskih uvjeta, prepoznat kao nerazuman.
Dakle, ako institucija planira zamijeniti krovni pokrivač, to će se prepoznati kao popravak (trenutni ili glavni), a ako želi opremiti radne prostorije u potkrovlju ili sagraditi potkrovlje na krovu, tada će ti radovi već biti rekonstrukcija.
Imajte na umu da slične norme postoje u Zakonu o urbanizmu.
Popis glavnih radova izvedenih tijekom tekućih i glavnih popravaka na objektima društvene i kulturne sfere dan je u VSN 58-88 (p), a na objektima proizvodne sfere - u MDS 13-14.2000 .
U skladu s odredbom 1.1 VSN-a 58-88 (p), ova se odredba odnosi na komunalne i društveno-kulturne objekte, bez obzira na oblik vlasništva. Prema Dodatku B SP 118.13330.2012. „Javne zgrade i građevine. Ažurirana verzija SNiP-a 31-06-2009 ", odobrena Naredbom Ministarstva regionalnog razvoja Ruske Federacije od 29. prosinca 2011. br. 635/10, za zgrade i javne prostore uključuje:
- zgrade i građevine za objekte koji opslužuju stanovništvo;
- zgrade objekata za servisiranje društva i države (posebno zgrade sudova i tužitelja, kao i organizacije za provođenje zakona (policija, carina)).
Bilješka:popis dodatnih radova izvedenih tijekom kapitalnih remonta dat je u Dodatku 9. VSN-u 58-88 (p).
Prema odredbi 5.1 VSN 58-88 (p), remont bi trebao obuhvaćati uklanjanje kvarova svih dotrajalih elemenata, obnovu ili zamjenu (osim potpune zamjene kamenih i betonskih temelja, nosivih zidova i okvira) s više izdržljivi i ekonomični koji poboljšavaju performanse zgrada koje se popravljaju ... Istodobno se može provesti ekonomski izvediva modernizacija zgrade ili objekta: poboljšanje izgleda, povećanje broja i kvalitete usluga, opremanje nedostajućim vrstama inženjerske opreme i poboljšanje okolice.
Pri rekonstrukciji zgrada (objekata) na temelju prevladavajućih uvjeta urbanističkog planiranja i važećih projektnih standarda, uz radove izvedene tijekom većih popravaka, mogu se izvršiti:
- promjena rasporeda prostorija, postavljanje nadgrađa, ugrađenih, gospodarskih zgrada i, ako je potrebno opravdanje, njihova djelomična demontaža;
- podizanje razine inženjerske opreme, uključujući rekonstrukciju vanjskih mreža (osim magistralnih vodova);
- poboljšanje arhitektonske izražajnosti zgrada (objekata), kao i poboljšanje susjednih teritorija.
Pri rekonstrukciji komunalnih i društvenih i kulturnih objekata, može se predvidjeti proširenje postojećih i izgradnja novih zgrada i građevina za pomoćne i uslužne svrhe, kao i izgradnja zgrada i građevina glavne namjene koje su dio kompleksa objekata, umjesto toga onih koji se likvidiraju.
Popis glavnih radova izvedenih tijekom tekućeg popravka prikazan je u Dodatku 4. VSN-u 58-88 (p).
Opravdanost obavljenog posla
Posebnu pozornost treba posvetiti pitanjima valjanosti popravaka. Prema stavku 6. čl. 55.24 Građanskog zakonika Ruske Federacije kako bi se osigurala sigurnost zgrada i građevina tijekom njihova rada, institucije moraju osigurati održavanje zgrada, građevina, njihovu operativnu kontrolu i tekuće popravke.
Operativna kontrola tehničkog stanja zgrada i građevina provodi se tijekom razdoblja njihovog rada kroz periodične preglede, kontrolne provjere i (ili) praćenje stanja temelja, građevinskih konstrukcija, sustava inženjerske potpore i inženjerskih potpornih mreža radi procjene stanje strukturnih i drugih karakteristika pouzdanosti i sigurnosti zgrada, građevina, sustava i mreža inženjerske i tehničke potpore i usklađenost tih karakteristika sa zahtjevima tehničkih propisa, projektne dokumentacije.
Za referencu:na temelju odredbe 3.2 VSN 58-88 (p), provedene inspekcije podijeljene su na planirane i neplanirane. Zauzvrat, zakazani pregledi dijele se na opće i djelomične.
Tijekom općih pregleda nadgleda se tehničko stanje zgrade ili objekta u cjelini, njezini sustavi i vanjska poboljšanja, s djelomičnim ispitivanjima - tehničko stanje pojedinih konstrukcija prostora, elementi vanjskog poboljšanja. Neplanirane preglede treba provoditi nakon potresa, blatnja, pljuskova, orkanskih vjetrova, jakih snježnih padavina, poplava i drugih prirodnih pojava koje mogu prouzročiti štetu na pojedinim elementima zgrada i predmeta, nakon nesreća u sustavima topline, vode i opskrbe energijom i kod deformacija su otkriveni temelji.
Bilješka:opće preglede treba provoditi dva puta godišnje (u proljeće i jesen).
Za provođenje ovih inspekcija institucija bi trebala stvoriti povjerenstvo, a njihovi bi se rezultati trebali odražavati u dokumentima za evidentiranje tehničkog stanja zgrade ili objekta (zapisnici tehničkog stanja, posebne kartice itd.). Ti bi dokumenti trebali sadržavati procjenu tehničkog stanja zgrade ili objekta i njegovih elemenata, utvrđene kvarove, njihovo mjesto, razloge koji su uzrokovali te kvarove, kao i podatke o radovima na popravcima izvedenim tijekom pregleda. Općeniti podaci o stanju zgrade ili predmeta trebali bi se godišnje prikazivati \u200b\u200bu njihovoj tehničkoj putovnici.
Temelj za popravak moraju biti potvrde o pregledu imovine i izjave s nedostacima (izjave s nedostacima) (Pismo Ministarstva financija Ruske Federacije od 04.12.2008. Br. 03-03-06 / 4/94). Za provođenje inspekcijskih nadzora u instituciji potrebno je formirati povjerenstvo ili imenovati odgovorne osobe. U izjavi o neispravnosti preporučljivo je prikazati sljedeće podatke:
- identifikacijski podaci predmeta dugotrajne imovine (inventarni broj, kratki opis predmeta, njegovo mjesto itd.);
- utvrđeni nedostaci i nedostaci;
- popis potrebnih radova za dovođenje predmeta dugotrajne imovine u radno stanje;
- potpisi članova komisije koja provodi inspekciju.
Istodobno, prema našem mišljenju, preporučljivo je odobriti obrasce dokumenata u računovodstvenoj politici institucije. Kao primjer možete koristiti akt o otkrivenim nedostacima opreme koji je sastavljen u obrascu OS-16, odobrenom Rezolucijom Državnog odbora za statistiku Ruske Federacije od 21. siječnja 2003. br. 7.
Bilješka:obrasci ovih dokumenata nisu odobreni. To znači da se ti dokumenti mogu sastaviti u bilo kojem obliku.
Popravke mogu izvoditi zaposlenici ustanove (u okviru izvršavanja njihovih službenih dužnosti) i uz uključivanje organizacija trećih strana. Podsjetimo da se uključivanje treće strane treba provoditi u skladu s postupcima predviđenim saveznim zakonima od 05.04.2013. Br. 44-FZ "O ugovornom sustavu na području nabave robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba "(u daljnjem tekstu - Zakon o ugovornom sustavu) i od 18. srpnja 2011. br. 223-FZ" O nabavi robe, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba. "
Dokumentacija za projektiranje i izdavanje dozvola
Nakon što je institucija odlučila o nedostacima koji se moraju otkloniti, izrađuje se predračun za popravak i sklapa državni ugovor na temelju postupaka predviđenih Zakonom o ugovornom sustavu. Podsjetimo da ugovor o građenju mora odrediti sastav i sadržaj tehničke dokumentacije, a također mora odrediti koja od strana i u kojem roku mora dostaviti relevantnu dokumentaciju.
Osnova za određivanje cijene ugovora za izgradnju, rekonstrukciju, remont ili tekuće popravke objekta kapitalne gradnje je projektna dokumentacija (uključujući procijenjeni trošak rada), razvijena i odobrena u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Na temelju čl. 48 Građanskog zakonika Ruske Federacije, projektna dokumentacija je dokumentacija koja sadrži materijale u obliku teksta i u obliku karata (dijagrama) i definira arhitektonska, funkcionalna i tehnološka, \u200b\u200bkonstruktivna i inženjerska rješenja za izgradnju, rekonstrukciju objekata kapitalne gradnje, njihovi dijelovi, remont, ako su tijekom njegove provedbe pogođene strukturne i druge karakteristike pouzdanosti i sigurnosti objekata kapitalne gradnje.
Sastav projektne dokumentacije dan je u dijelu 12. čl. 48 Građanskog zakonika Ruske Federacije i Rezolucije Vlade Ruske Federacije od 16. veljače 2008. br. 87 "O sastavu odjeljaka projektne dokumentacije i zahtjevima za njihov sadržaj." U slučaju kapitalnog remonta objekata kapitalne gradnje, izrada pojedinih odjeljaka projektne dokumentacije provodi se na temelju zadatka graditelja ili kupca, ovisno o sadržaju radova izvedenih tijekom remonta objekata kapitalne gradnje.
Bilješka:treba imati na umu da je u slučaju tekućih popravaka dovoljna samo procjena koja opravdava troškove rada.
Sukladno čl. 49. Građanskog zakonika Ruske Federacije, projektna dokumentacija objekata kapitalne gradnje podliježe državnom ispitivanju. Ispitivanje projektne dokumentacije ne provodi se ako gradnja, rekonstrukcija ne zahtijeva ishođenje građevinske dozvole, a također i kada se taj pregled provodi u odnosu na projektnu dokumentaciju objekata kapitalne gradnje, koja je dobila pozitivan zaključak državnog ispita primjenjuje se više puta, ili izmjena ove projektne dokumentacije ne utječe na dizajn i druge značajke pouzdanosti i sigurnosti objekata.
Nakon dobivanja pozitivnog zaključka državne stručnosti, projektnu dokumentaciju odobrava programer ili kupac.
Prema stavku 2. čl. 51 Građanski zakonik Ruske Federacije izgradnja, rekonstrukcija objekata kapitalne gradnje provode se na temelju građevinske dozvole.
Prijava izvršenih radova
Podsjetimo, plaćanje za obavljeni posao mora se izvršiti u skladu s postupkom utvrđenim zaključenim ugovorom. Treba imati na umu da je prema dijelu 3. čl. 94. Zakona o ugovornom sustavu, radi provjere rezultata koje pruža dobavljač (izvođač, izvođač) predviđenih ugovorom, u pogledu njihove usklađenosti s uvjetima ugovora, institucija je dužna provesti ispitivanje. Ispitivanje rezultata predviđenih ugovorom može provesti institucija samostalno ili u njezino ponašanje mogu biti uključeni stručnjaci, stručne organizacije na temelju ugovora zaključenih u skladu sa Zakonom o ugovornom sustavu. U slučaju popravaka, ispitivanje treba provesti u obliku kontrolnih mjerenja obavljenih radova.
Bilješka:u slučaju da dokumenti ne sadrže u potpunosti gore navedene podatke o radu u prošlosti, u duplikat radne knjižice unose se samo podaci dostupni u dokumentima.
Bit ove provjere je usporedba stvarno izvedenih obujma radova u naravi (na građevini ili popravku) sa sličnim količinama naznačenim u aktima u obliku KS-2.
Početni dokumenti za provođenje kontrolnih mjerenja su:
- djela izvedenih radova u obliku KS-2, koja odražavaju vrste i troškove obavljenog posla;
- djeluje za skriveni rad.
Prema dijelu 7. čl. 94. Zakona o ugovornom sustavu, prihvaćanje rezultata zasebne faze izvršenja ugovora, kao i isporučene robe, izvedenih radova ili pruženih usluga provodi se na način i u uvjetima utvrđenim ugovorom, a sastavlja se dokumentom o prihvatu, koji potpisuje kupac članovi odbora za prihvat i odobreni od strane kupca), ili kupac, u istom roku, dobavljaču (izvođaču, izvođaču) šalje obrazloženo odbijanje da takav dokument potpiše pismenim putem.
U praksi postoje slučajevi kada je potrebno izvršiti dodatne radove koji u početku nisu bili predviđeni. Treba imati na umu da prilikom zaključivanja i izvršavanja ugovora promjena njegovih uvjeta nije dopuštena, osim kako je predviđeno u čl. 34. i 95. Zakona o ugovornom sustavu.
U skladu sa paragrafima. "B" klauzula 1 h. 1 čl. 95. Zakona o ugovornom sustavu moguća je promjena bitnih uvjeta ugovora tijekom njegova izvršenja ako se na prijedlog naručitelja količina robe predviđena ugovorom, količina posla ili usluge poveća za najviše 10% ili se količina isporučene robe, količina obavljenog posla ili pružene usluge smanji za najviše od 10%. Istodobno, sporazumom stranaka, dopušteno je mijenjati, uzimajući u obzir odredbe proračunskog zakonodavstva Ruske Federacije, cijenu ugovora proporcionalno dodatnoj količini robe, dodatnom opsegu posla ili usluge na temelju cijene jedinice robe, djela ili usluge utvrđene ugovorom, ali ne više od 10% od ugovorene cijene.
Pri smanjenju količine robe, rada ili usluge utvrđene ugovorom, stranke ugovora dužne su smanjiti njegovu cijenu na temelju jedinične cijene robe, rada ili usluga. Jedinična cijena dodatno isporučene robe ili cijena jedinice robe sa smanjenjem količine isporučene robe predviđena ugovorom treba odrediti kao količnik podjele izvorne ugovorne cijene s iznosom takve robe navedenim u ugovoru.
Dakle, ako je tijekom izvršenja ugovora potrebno povećati ili smanjiti opseg radova predviđenih ugovorom od strane kupca (ako je takva mogućnost utvrđena dokumentacijom o nabavi), moguće je povećati ili smanjiti količinu radova na pojedinim stavkama izračuna lokalne procjene za najviše 10% na temelju cijene utvrđene ugovorom jedinice obujma rada. U tom slučaju, ukupni trošak izračuna procjene treba mijenjati proporcionalno dodatnom opsegu posla, ali ne više od 10%.
Što se tiče pojave potrebe za obavljanjem poslova koji nisu predviđeni ugovorom, za njihovu provedbu institucija treba provesti novu nabavu konkurentnim metodama određivanja dobavljača (izvođača, izvršitelja) utvrđenih Zakonom o ugovornom sustavu.
Da bi se odrazile transakcije u računovodstvenom (proračunskom) računovodstvu osnovnih sredstava prenesenih (primljenih) na popravak, treba primijeniti potvrdu o prihvatu popravljene, rekonstruirane i modernizirane dugotrajne imovine (f. 0504103) (u daljnjem tekstu - akt (f. 0504103)). ...
Akt (f. 0504103) sadrži podatke o vremenu rada prema ugovoru i zapravo podatke o predmetu dugotrajne imovine i troškovima popravka, rekonstrukcije i (ili) modernizacije.
Prvi primjerak akta ostaje u ustanovi, drugi primjerak prenosi se u organizaciju koja je izvršila popravak. Akt potpisuju članovi odbora za prihvat ili osoba ovlaštena za prihvat predmeta dugotrajne imovine, kao i predstavnik organizacije (strukturne jedinice) koja je izvršila popravak, rekonstrukciju. Odobrava ga čelnik organizacije ili osoba koju on ovlasti i dostavlja računovodstvu.
Bilješka:ako popravak provodi treća organizacija, akt se sastavlja u dva primjerka.
Ako poslove popravka obavljaju zaposlenici ustanove u skladu sa svojim poslovnim odgovornostima, troškovi se evidentiraju u sljedećim objedinjenim oblicima primarne dokumentacije:
- potrošnja materijala - akt o otpisu zaliha (f. 0504230);
- troškovi rada - prema vremenskom listu (obrazac 0504421), platnom spisku i platnom spisku (obrazac 0504401, 0504403).
Rezultat rada na popravku predmeta dugotrajne imovine koji ne mijenja njegovu vrijednost, uključujući zamjenu elemenata u složenom objektu dugotrajne imovine (u kompleksu konstruktivno zglobnih predmeta koji su jedinstvena cjelina), mora se odraziti u računovodstvenom registru - inventarnoj kartici za knjiženje predmeta nefinancijske imovine (f. 0504031) odgovarajuće stavke dugotrajne imovine upisom izvršenih promjena bez odražavanja na računovodstvenim računima (članak 27. Upute br. 157n).
Otpis zaliha korištenih u procesu rada, koje kupac nabavlja samostalno i prenosi na izvođača (izvođača), sastavlja se aktom o otpisu zaliha, koji se sastavlja na osnovu popisa materijala korištenog tijekom rada, naznačenog u potvrdi o prijemu popravljenih, rekonstruiranih, moderniziranih osnovnih sredstava ...
U zaključku još jednom napominjemo da se tijekom popravaka dijelovi koji su bili u kvaru zamjenjuju novim, dok se funkcije dugotrajnog sredstva ne mijenjaju, odnosno takva zamjena ne proširuje niti povećava mogućnosti objekta dugotrajnog sredstva i ne poboljšava njegove tehničke karakteristike. Tijekom obnove poboljšavaju se (povećavaju) izvorno usvojeni standardni pokazatelji uspješnosti. Troškovi rekonstrukcije predmeta dugotrajne imovine nakon njegovog završetka povećavaju početni trošak takvog predmeta.
Početkom postupka za obrazloženje javnih nabava () pojavila su se dva nova obavezna obrasca prilikom popunjavanja. Stupci 8 i 9 uvedeni su u pripadajući grafički obrazac, u koji kupac uključuje informacije i razloge za ovaj izbor.
Potreba za opravdanjem je osigurana. Zaključak je da je potrebno pokazati na temelju čega je odabran ovaj ili onaj postupak te da li je odluka u skladu sa zakonskim zahtjevima. Za ovu funkciju stvorena su tijela. Tijekom njihove provjere kupnja se može prepoznati kao neopravdana.
U početku je obaveza opravdanja odabrane metode određivanja dobavljača (izvođača, izvođača) pokrenula mnoga pitanja organizatora. Nisu postojali jasni zahtjevi za popunjavanje ove kolumne. Stoga vrijedi detaljnije razmotriti ovo pitanje.
Kriteriji za odabir metode nabave
Opravdanost izbora dobavljača posljedica je ispravnog odabira metode provođenja postupka.
Kriteriji za odabir metode nabave:
- predmet i;
- mogućnosti;
- optimalni uvjeti.
U nekim se slučajevima metoda temelji na zahtjevima utvrđenim u 44-FZ.
Opravdanost odabrane metode određivanja dobavljača: elektronička dražba
Uspostavljen je širok popis slučajeva kada kupac može voditi postupak. Takav je postupak obvezan kada:
- planira se naručiti dobra, radove i usluge koji su uključeni u vladin Popis (odobren);
- kriterij za određivanje pobjednika je samo jedan - cijena ugovora.
Opravdanost odabrane metode određivanja dobavljača: zahtjev za ponude
Otvoreno natjecanje
U slučajevima u kojima kupac utvrđuje pobjednika prema kriterijima najboljih uvjeta za izvršenje ugovora, narudžba se opravdava kao javni natječaj.
Natjecanje s ograničenim sudjelovanjem
Natjecanje u dvije faze
Istodobno, kupnje saveznih izvršnih tijela, koja izrađuju i provode državnu politiku u području obrane, upravljanja i sigurnosti, kao i državnih institucija i njima podređenih državnih unitarnih poduzeća, spadaju u iznimke i nisu u skladu s FAS-om. Popis takvih tijela, institucija i poduzeća mora biti odobren posebnom Vladinom uredbom.
Zatvoreno elektroničko nadmetanje
U skladu s dijelom 2. čl. 84.1, zatvoreni elektronički postupci primjenjuju se u slučajevima koji su slični zatvorenom trgovanju na papiru. Istodobno, isti članak kaže da se vlada može obvezati na provođenje nabave u obliku zatvorenog elektroničkog natječaja.