Supstitucija uvoza u poljoprivredi. Gorlov V.V.
Kopein V.V. 1, Filimonova E.A. 2
1 ORCID: 0000-0002-1962-0467, doktor ekonomskih znanosti, izvanredni profesor; 2 ORCID: 0000-0002-1641-502X, kandidat ekonomskih znanosti, izvanredni profesor, Kemerovski institut (ogranak) Ruskog ekonomskog sveučilišta. G.V. Plehanova
SUPSTITUCIJA UVOZA U POLJOPRIVREDI: OCJENE, PROBLEMI I EKONOMSKA SIGURNOST
anotacija
U članku se analizira supstitucija uvoza u području poljoprivredne proizvodnje kao proces. Upozorava se na nepostojanje uspostavljenih i održivih trendova aktivnog razvoja domaće poljoprivredne proizvodnje kao reakcije na prehrambeni embargo. Ukazuje se na slabljenje ekonomske i prehrambene sigurnosti u kontekstu devalvacije rublje, smanjenja domaće potražnje, rasta cijena hrane i podizanja razine njezine dostupnosti stanovništvu.
Ključne riječi: ekonomska sigurnost, sigurnost hrane, supstitucija uvoza, inflacija, devalvacija
Kopein V.V. 1, Filimonova E.A. 2
1 ORCID: 0000-0002-1962-0467, dr. ekonomije, izv. prof.; 2 ORCID: 0000-0002-1641-502X, doktor ekonomije, izvanredni profesor, Kemerovski institut (ogranak) Ruskog ekonomskog sveučilišta Plehanov
SUPSTITUCIJA UVOZA U POLJOPRIVREDI: OCJENA, IZAZOVI I EKONOMSKA SIGURNOST
Sažetak
Ovaj članak analizira supstituciju uvoza u sferi poljoprivredne proizvodnje kao proces. Skrenuo pozornost na nedostatak zrelih i održivih trendova aktivnog razvoja vlastite poljoprivredne proizvodnje kao reakcije na prehrambeni embargo. Ukazuje na slabljenje ekonomske i prehrambene sigurnosti u devalvaciji rublje, smanjenoj domaćoj potražnji, porastu cijena hrane i podizanju ljestvice njezine dostupnosti javnosti.
ključne riječi: ekonomska sigurnost, sigurnost hrane, supstitucija uvoza, inflacija, devalvacija
Razvoj sustava za praćenje i upravljanje gospodarskom sigurnošću nužan je za izradu skupa razvojnih programa za gotovo sve sfere ljudskog djelovanja i sektore gospodarstva. Globalna kriza, ekonomski ratovi u različitim su stupnjevima zahvatili sve zemlje i regije, promijenili razinu dohotka stanovništva, prilagodili sve proizvodne odnose. Pad cijena nafte, čak i ako ovaj proces smatramo gotovo zaustavljenim, utjecat će na stanje ruskog gospodarstva još godinama. No, kako mnogi stručnjaci primjećuju, tešku gospodarsku situaciju u Rusiji nisu oblikovale samo niske cijene nafte, ograničeni pristup financijskim resursima, već prije svega sustavni problemi u gospodarstvu. Do 2014. rast bruto domaćeg proizvoda (BDP) praktički je zaustavljen, a od 2008. dinamika BDP-a ima silazni trend. Značajke modernog razdoblja uključuju činjenicu da u teoriji i praksi gospodarskog života u prvi plan dolaze pitanja analize posljedica gospodarskih sankcija i prilagodbe gospodarstva novim vanjskim i unutarnjim uvjetima, razvoja novog modela razvoja.
Stavovi političara i stručnjaka, unatoč postojećim nesuglasicama, slažu se u jednom – razina nacionalne (njenih komponenti – ekonomske, prehrambene, financijske i druge) sigurnosti zemalja i regija opada. Poseban aspekt u sustavu sigurnosti je opskrba stanovništva hranom. O rješavanju ovog temeljnog pitanja održavanja života – opskrbe hranom u konačnici ovisi socioekonomska situacija u zemlji. Pitanja cijene, kvalitete, asortimana hrane među najznačajnijim su pokazateljima društvenog statusa.
Politika supstitucije uvoza u oblasti opskrbe hranom, kao reakcija na antiruske sankcije i prehrambeni embargo, koju je Vlada Ruske Federacije definirala kao prioritetnu liniju ekonomske strategije i taktike, prema različitim procjenama još nije , imao je ozbiljan pozitivan utjecaj na domaće proizvođače agroindustrijskog kompleksa. Sankcije koje su SAD i europske zemlje uvele Rusiji, koje su ograničile investicije i zaduživanje, usporile su razvoj ruskog agroindustrijskog kompleksa. Smanjenje ponude uvezene hrane dovelo je do toga da se ta količina nadoknadi opskrbom iz drugih zemalja koje nisu pod embargom na hranu. Prema nekim procjenama, povećanja domaće proizvodnje u poljoprivredi praktički nije bilo.
Ovi trendovi uvelike su odredili rast cijena prehrambenih proizvoda u Rusiji, što je, u pozadini deprecijacije rublje, dovelo do značajnog pada životnog standarda stanovništva. U 2015. broj nezaposlenih u zemlji dosegao je 4,1 milijuna ljudi, stopa nezaposlenosti bila je 5,3%. Po našem mišljenju, ova službena razina ne odražava stvarnu sliku, jer ne uzima u obzir skrivenu nezaposlenost u obliku skraćenog radnog tjedna, neplaćenog dopusta itd. Stvarnost također formulira nove zahtjeve za sustav upravljanja čimbenicima i razinom ekonomske, financijske sigurnosti, sigurnosti hrane. Dodatni čimbenici koji vrše pritisak na stanje ekonomske sigurnosti su centripetalni trendovi u socioekonomskom razvoju regija, deficiti regionalnih proračuna te značajna diferencijacija u dinamici pokazatelja regionalnog razvoja. Metode procjene razine ekonomske sigurnosti temeljene na izračunu koeficijenata, usporedbi njihovih vrijednosti s graničnim razinama i određivanju stupnja sigurnosti ovim omjerom nisu izgubile na važnosti. Ali valjanost procjena sve se više dovodi u pitanje. Formiranje empirijske baze istraživanja provodi se korištenjem općih empirijskih metoda, među kojima su analiza sustava znanja, praćenje glavnih socioekonomskih pokazatelja, analiza opće i posebne literature. Primjenjivost ovih metoda je zbog njihove svestranosti, lake prilagodbe ciljevima istraživanja, kao i niskih troškova prikupljanja i obrade.
Godine 2014., kada je Rusija uvela prehrambeni embargo, procjene o mogućnostima razvoja situacije bile su prilično optimistične. Zabrana uvoza kao faktor pritiska na potražnju, ponudu i cijene hrane nije najavljena. U 2014., prema stručnjacima, u Rusiji je udio proizvoda zabranjenih za uvoz u potrošnji beznačajan: goveđe meso - 3%, svinjetina - 12%, mlijeko i mliječni proizvodi - 1%, voće - 15%, riba - 14% , meso peradi - 8%, povrće i korijenski usjevi - 3%. Stoga bi se smanjenje uvoza moglo pokriti domaćom proizvodnjom ili opskrbom iz zemalja koje nisu pod embargom na hranu.
Trenutačno procjene stručnjaka o stanju na tržištu hrane, a time i neizravne ocjene razine prehrambene i ekonomske sigurnosti, variraju u prilično širokom rasponu. Brojni predstavnici gospodarstva definiraju situaciju u supstituciji uvoza u agroindustrijskom sektoru kao situaciju koja ne pokazuje progresivan razvoj. Drugi su manje kategorični i povezani su s procjenom supstitucije uvoza kao utvrđenog trenda. Za pojedine vrste robe s popisa prehrambenog embarga došlo je do povećanja proizvodnje. U razdoblju siječanj-kolovoz 2015. u odnosu na siječanj-kolovoz 2014. vlastita proizvodnja svježeg, ohlađenog, rashlađenog goveđeg mesa za 9%, mesa i iznutrica jestive peradi za 10,6%, proizvodnja svinjskog mesa kuhanog, ohlađenog, ohlađenog za 13,5%. %. Na tržištu mliječnih proizvoda vlastita proizvodnja mliječnih proizvoda u razdoblju siječanj-kolovoz 2015. veća je za 2,7%, a proizvodnja sira i proizvoda od sira za 25,1%, maslaca za 6,2% u odnosu na isto razdoblje 2014.
Raznolikost kvalitativnih i kvantitativnih procjena stanja u području opskrbe hranom ne dopušta nam pouzdanu sliku napretka u provedbi supstitucije uvoza. Ruski potrošač te procese procjenjuje razinom cijena hrane i inflacijom hrane. Danas je kupovna moć samog potrošača ograničena padom realnih dohodaka, dok do povećanja obujma proizvodnje hrane i postizanja točke zasićenja tržišta još nije došlo.
Aktiviranje razvoja poljoprivrede i agroindustrijskog kompleksa još nije održivo, nepovratno. Mnogi od gore navedenih razloga su objektivni. Ne treba zaboraviti ni vremenski odmak (u prosjeku od 2 do 5 godina) za dovođenje novih poduzeća na planiranu razinu proizvodnje. Stoga svi ovi trendovi ne mogu dati optimizam u ocjenama ekonomske i, kao njezine komponente, prehrambene sigurnosti. Prema glavnim pokazateljima sigurnosti hrane, među kojima se može izdvojiti nekoliko značajnih: obujam poljoprivredne proizvodnje; kupovna moć stanovništva (udio stanovništva s primanjima ispod egzistencijalnog minimuma); udjela potrošnje kućanstava za kupnju prehrambenih proizvoda u prosječnom novčanom dohotku po stanovniku dolazi do smanjenja, što neizravno karakterizira trend pada razine sigurnosti hrane. Nema pozitivnosti u ocjenama ekonomske sigurnosti kao integralnog pokazatelja.
Prema B. Frumkinu, u razdoblju siječanj-rujan 2015., u usporedbi s razdobljem siječanj-rujan 2014., potrošačke cijene hrane porasle su za 21,5%, uključujući voće i povrće - 31,6%, meso i mesne prerađevine - za 17,7%, mlijeko i mliječni proizvodi - za 14,4 posto. Zabilježeno je značajno povećanje cijena roba koje praktički ne ovise o uvozu - žitarica i mahunarki - za 46,1%, granuliranog šećera - za 44%. Time je udio troškova prehrane u potrošačkoj potrošnji stanovništva porastao sa 27,7% u 2013. na 29,8%. Prema rezultatima 2. tromjesečja 2015., gotovo 14% ruskog stanovništva (više od 20 milijuna ljudi) ima prihode ispod razine egzistencije.
Dakle, danas se situacija na području sigurnosti hrane odvija u obliku rasta cijena gotovo svih važnijih prehrambenih proizvoda, a rast cijena ima dvije komponente - izravni rast, evidentiran u digitalnom obliku, i skriveni - u obliku smanjenje razine dohotka stanovništva i povećanje letvice dostupnosti, što ne daje temelja za pozitivne ocjene razine sigurnosti. Ne dodaje optimizam ni procjena utjecaja sankcija na rusko gospodarstvo i njihove buduće izglede.
Književnost
- Senchagov, V.K. Ruski proračun: razvoj i ekonomska sigurnost: monografija / V.K. Senchagov - M.: NITs INFRA-M, 2015. - 384 str.
- Kopein, V.V., Filimonova, E.A. Svjetska ekonomska kriza, ekonomska i prehrambena sigurnost Rusije [Tekst] / V.V. Kopein, E.A. Filimonova // International Research Journal. Jekaterinburg, br. 10(41), 1. dio. Studeni. - - S. 36-38.
- Filimonova, E.A. (2015). Problem metodologije ekonomske sigurnosti u uvjetima ekonomske krize. Rusko poduzetništvo, 16 (13), 1949-1964. doi:10.18334/rp.16.13.495
- Nacionalna ekonomija: osiguranje prehrambene sigurnosti u kontekstu integracije i globalizacije: monografija / Pod. izd. akad. E.N. Krilati, prof. V.Z. Mazloev. - M .: Infra-M, - 2015. - str. 239.
- Kopein, V.V. Metodologija procjene ekonomske sigurnosti u kontekstu globalne krize [Tekst] / V.V. Kopein // International Research Journal, 2014. br. 4-3(23). 26-29 str.
- Kopein, V.V., Mikhailov, V.V. Teorija i metodologija proučavanja strukturnih promjena dugotrajne imovine u socioekonomskim sustavima: evolucijski pristup [Tekst] / V.V. Kopein, V.V. Mikhailov // Ekonomija i poduzetništvo. - Br. 1 dio 1 (66-1). – 2016. godine.
- Kričevski, N.A. Rusija: sankcijama - do prosperiteta! / NA. Kričevski. - M.: Izdavačka i trgovačka korporacija "Dashkov and Co", 2015. - 216 str.
- Frumkin, B. (2015). Agroindustrijski kompleks Rusije u uvjetima "rata sankcija" // Pitanja ekonomije. broj 12. 147-153 str.
- Orekhova T.R. Ekonomska sigurnost moderne Rusije u krizi: Monografija / T.R. Orehova, O.V. Karagodina i dr. Pod znanstvenim. izd. T.R. Orah. – M.: INFRA-M, 2014. – 105 str.
- Kopein, V.V., Filimonova, E.A., Kopein, A.V. O pitanju ekonomske sigurnosti u novim gospodarskim uvjetima [Tekst] / V.V. Kopein, E.A. Filimonova, A.V. Kopein // Zbornik znanstvenih radova po rezultatima međunarodnog znanstveno-praktičnog skupa: izgledi za razvoj ekonomije i menadžmenta. Čeljabinsk, 2015. - S. 35-38.
- Kopein V.V., Filimonova E.A. O pitanju prehrambene i ekonomske sigurnosti Rusije u suvremenim uvjetima [Tekst] / V.V. Kopein, E.A. Filimonova // Tehnika i tehnologija proizvodnje hrane. - 2015. - br. 4. - S. 162-168.
- Kopein, V.V., Filimonova, E.A. (2015). Supstitucija uvoza kao novi element u sustavu prehrambene i ekonomske sigurnosti. Rusko poduzetništvo, 16(18). - S. 2947-2956.
- Službena stranica Savezne državne službe za statistiku Ruske Federacije [Elektronički izvor]. – Način pristupa: http://www.gks.ru, besplatno. (Pristupljeno 05.12.2015.).
- Kopein, V.V., Filimonova, E.A., Ekonomija ili politika: što je primarno za ekonomsku sigurnost države? [Tekst] / V.V. Kopein, E.A. Filimonova // European Science Review. 2014, broj 5-6. 200-203 str.
- Kopein V.V. Suvremeni problemi praćenja sigurnosti hrane [Tekst] / V.V. Kopein // Tehnika i tehnologija proizvodnje hrane. - 2014. - br. 4. – S. 158-163.
- Kopein, V.V., Filimonova E.A., 2015. Neravnomjeran razvoj regija Rusije kao faktor ekonomske sigurnosti. European Science Review. Ne. 9-10 (prikaz, ostalo). str. 157-159 (prikaz, ostalo).
- Analitički centar pri Vladi Ruske Federacije (2015). Bilten o razvoju tržišnog natjecanja. 11: Prehrambeni embargo: supstitucija uvoza i promjene u strukturi vanjske trgovine. – Način pristupa: http://ac.gov.ru/files/publication/a/6007.pdf, slobodan. (Pristupljeno 02.02.2016.).
- Gurvič, E., Prilepski, I. (2016). Utjecaj financijskih sankcija na rusko gospodarstvo // Questions of Economics. broj 11. str 5-35.
Reference
- Senchagov, V.K. Biudzhet Rossii: razvitie i obespechenie ekonomicheskoi bezopasnosti: Monografija. Moskva, “INFRA-M” Publ., 2015. 384 str.
- Kopein, V.V., Filimonova, E.A. Mirovoi ekonomicheskii krizis, ekonomicheskaia i prodovol’stvennaia bezopasnost’ Rossii . Međunarodni istraživački časopis, Ekaterinburg. 2015, br. 10(41), dio 1. str. 36-38 (prikaz, ostalo).
- Filimonova, E.A. Problemi metodologije ekonomske sigurnosti u uvjetima ekonomske krize. Journal of Russian Entrepreneurship, 2015, sv. 16, br. 13, str. 1949-1964. doi:10.18334/rp.16.13.495
- Natsional'naia ekonomika: obespechenie prodovol'stvennoi bezopasnosti v usloviiakh integratsii i globalizatsii: Monografiia / Pod. Crvena. akad. E.N. Krylatykh, prof. V.Z. Mazloeva. Moskva, Infra-M Publ., 2015., 239 str.
- Kopein, V.V. Metodologiia otsenki ekonomicheskoi bezopasnosti v usloviiakh mirovogo kriza. Međunarodni istraživački časopis, Yekaterinburg. 2014., br. 4-3(23). str. 26-29 (prikaz, stručni).
- Kopein, V.V., Mikhailov, V.V. Teoriia i metodologiia issledovaniia strukturnykh izmenenii ob”ektov osnovnykh fondov v sotsial’no-ekonomicheskikh sistemakh: evolutsionnyi podkhod. Časopis za gospodarstvo i poduzetništvo, 2016. br.1. dio 1(66-1).
- Kričevski, N.A. Rossiia: skvoz’ sanktsii – k protsvetaniiu! . Moskva, Izdavačka trgovačka korporacija “Dashkov and Company”, 2015. 216 str.
- Frumkin, B. (2015). Agropromyshlennyi kompleks Rossii v usloviiakh "voiny sanktsii"
- Orehova T.R., Karagodina O.V. ja dr. Ekonomija bezopasnost suvremenne Rusije u uslovima krize: Monografija. Pod nauč. Crvena. T.R. Orehovoj. . Moskva, INFRA-M Publ., 2014. 105 str.
- Kopein, V.V., Filimonova, E.A., Kopein, A.V. K voprosu ob ekonomicheskoi bezopasnosti v novykh ekonomicheskikh usloviiakh. Sbornik nauchnykh trudov po itogam mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii: perspektivy razvitiia ekonomiki i menedzhmenta. , Čeljabinsk, 2015. pp. 35-38 (prikaz, ostalo).
- Kopein V.V., Filimonova E.A. K voprosu prodovol'stvennoi i ekonomicheskoi bezopasnosti Rossii v sovremennykh usloviiakh. Prerada hrane: Tehnika i tehnologija, 2015., br. 4, str. 162-168 (prikaz, ostalo).
- Kopein, V.V., Filimonova, E.A. Importozameshchenie kak novyi element v sisteme prodovol'stvennoi i ekonomicheskoi bezopasnosti. Journal of Russian Entrepreneurship, 2015, sv. 16, br. 18.str. 2947-2956/
- Ofitsial'nyi sait Federal'noi sluzhby gosudarstvennoi statistiki Rossiiskoi Federatsii (Savezna državna služba za statistiku Ruske Federacije) Dostupno na: http: //www.gks.ru, besplatno. (pristupljeno 5. prosinca 2015.).
- Kopein, V.V., Filimonova, E.A., Ekonomika ili politika: što je pervichno za ekonomicheskoi bezopasnosti gosudarstva? . European Science Review, Beč. 2014., br. 5-6, str. 200-203 (prikaz, ostalo).
- Kopein V.V. Suvremennye problemy monitoringa prodovol'stvennoi bezopasnosti. Prerada hrane: Tehnika i tehnologija, 2014., br. 4, str. 158-163 (prikaz, ostalo).
- Kopein, V.V., Filimonova E.A., Neravnomjeran razvoj ruskih regija kao faktor ekonomske sigurnosti European Science Review. Beč. 2015, broj 9-10. PP. 157-159 (prikaz, ostalo).
- Analiticheskii tsentr pri Pravitel’stve RF (2015). Biulleten' o razvitii konkurentsii. Br. 11: Prodovol'stvennoe embargo: importozameshchenie i izmenenie struktury vneshnei torgovli. Dostupno na: http://ac.gov.ru/files/publication/a/6007.pdf, besplatno. (pristupljeno 2. veljače 2016.).
- Gurvič, E., Prilepskij, I. (2016). Vliianie finansovykh sanktsii na rossiiskuiu ekonomiku
Na sastanku o agroindustrijskom kompleksu, održanom u Stavropoljskom kraju uz sudjelovanje predsjednika Rusije Vladimir Putin godine, sagledani su rezultati rada poljoprivrednog sektora te su identificirane strateške smjernice razvoja ključne industrije u zemlji. Vladimir Putin opisao je postignuća agroindustrijskog kompleksa kao proboj: u pet godina obujam poljoprivredne proizvodnje porastao je za više od 20%, domaći proizvođači gotovo u potpunosti opskrbljuju zemlju glavnim skupinama prehrambenih proizvoda, dok se aktivno razvijaju. stranim tržištima. Obećavajući pravci izvoza danas su Kina, Indija, zemlje jugoistočne Azije, Afrike i Perzijskog zaljeva. U 2017. obujam izvoznih zaliha hrane i poljoprivrednih sirovina porastao je za 21%, premašivši 20 milijardi USD. Vladimir Putin, obujam prodaje oružja je 15 milijardi dolara, odnosno, zapravo, poljoprivredni proizvođači premašili su ovaj obujam za 5 milijardi dolara.
Za 7 mjeseci 2018. poljoprivredni izvoz porastao je za gotovo trećinu, na 13 milijardi dolara. Danas je Rusija najveći svjetski dobavljač pšenice i druga je u svijetu po zalihama žitarica. Porastao je izvoz šećera, biljnog ulja, svinjetine, mesa peradi. U razdoblju od siječnja do srpnja ove godine izvoz žitarica iz Rusije porastao je 1,7 puta, obujam izvoza mesa peradi porastao je za 31%, svinjskog mesa za 20%, biljnih ulja za 5%, šećera za 4%. %. Prijelaz na izvozni model razvoja još je jedna potvrda da se u domaćem agroindustrijskom kompleksu događaju kvalitativne promjene, ruska poljoprivreda je dosegla novu razinu održivosti i postaje manje osjetljiva na tržišne fluktuacije, a domaća potrošnja hrane praktički je neovisna o uvozi.
Na kraju 2017. pokazatelji samodovoljnosti hranom iznosili su 170,8% za žitarice, 153,1% za biljno ulje, 105,2% za šećer, 93% za meso i mesne prerađevine, 87% za krumpir, 85,9% za povrće i 85,9% za mlijeko i mliječne proizvode - 82%. Iz ovih brojki proizlazi da u nizu pozicija - povrće i voće, mliječni proizvodi, govedina - razina samodostatnosti naše zemlje još uvijek nije dovoljno visoka.
Na temelju podataka Rosstata, stručnjaci WTC-a pripremili su dinamiku proizvodnje glavnih vrsta ruskih proizvoda koji zamjenjuju uvozne, kao postotak u odnosu na prethodno razdoblje u grafičkom smislu:
Prema riječima Vladimira Putina, potrebno je dosljedno raditi na tome da ruski proizvođači prošire svoju prisutnost na domaćem tržištu i razviju inozemna, kako bi domaći proizvodi bili konkurentni po kvaliteti i cjenovnim karakteristikama, uživali stalnu, rastuću potražnju kupaca , kako u zemlji tako i u inozemstvu. Danas izvoz poljoprivrednih proizvoda iznosi 20 milijardi dolara, a cilj zemlje je do 2024. povećati izvoz poljoprivrednih proizvoda na 45 milijardi dolara, dok bi rast izvoza trebao biti rezultat povećanja kvalitete domaće robe, njihove globalna konkurentnost.
Međutim, moderne tehnologije proizvedene u Rusiji još se ne koriste široko u ruskom agroindustrijskom sektoru. Prema riječima šefa Ministarstva poljoprivrede Dmitrija Patruševa, modernizacija poljoprivrede je osmišljena kako bi se stvorio "izvozno orijentirani agroindustrijski sektor" na ruskom tržištu, temelj ovog procesa bit će federalni znanstveni i tehnički program za razvoj poljoprivrede do 2025. Zamjena uvoza u prioritetnim sektorima poljoprivrede, prema Dmitriju Patruševu, trebala bi prije svega biti usmjerena na osiguranje sjemena za domaću proizvodnju. Danas je udio uvoza sjemenskog krumpira na domaćem tržištu 80%, što se objašnjava niskom konkurentnošću domaćih sorti, kao i nedostatkom moderne infrastrukture i materijalno-tehničke baze. Udio hibridnog sjemena inozemne selekcije u zemlji iznosi 98%, a selekcijski i genetski materijal uzgoja brojlerske peradi u potpunosti se uvozi. Slična je situacija i za niz drugih vrsta proizvoda, sirovina i prehrambenih proizvoda.
Nedavno je Ministarstvo industrije i trgovine objavilo podatke o poljoprivrednim strojevima za 2017. godinu. Rezultati su pokazali da se danas svaki drugi kombajn proizvodi u Rusiji, dok je ciljni pokazatelj ministarstva do 2030. proizvodnja osam od deset strojeva za obradivu zemlju na domaćem tržištu. Danas poljoprivreda ostaje jedan od najdinamičnijih sektora ruskog gospodarstva; zamjena uvoza u ovom sektoru provodi se velikom brzinom. Jedan od najvažnijih poticaja rasta koji osigurava pozitivnu dinamiku konkurentnosti ruskih tvrtki, uz ostale mjere potpore, su državne subvencije. Prema riječima stručnjaka, državna potpora omogućuje poljoprivrednim poduzećima povećanje i modernizaciju flote poljoprivrednih strojeva. U središtu rekorda, od 2000-ih, stope rasta u proizvodnji ruskih poljoprivrednih strojeva su visokotehnološki modeli traktora s pogonom na sva četiri kotača, kombajna za žetvu žitarica, žetvenih strojeva i druge opreme, razvijene i puštene u masovnu proizvodnju uz državnu potporu , kao i državni program za poticanje potražnje. U razdoblju 2014. – 2016. poljoprivredna proizvodnja porasla je za 11%, a na kraju 2017. rast je iznosio oko 3%. U te svrhe, u okviru programa subvencioniranja u 2017. godini, izdvojeno je 15,7 milijardi rubalja i kupljeno je 26,3 tisuće jedinica poljoprivrednih strojeva.
Ruski proizvođači poljoprivrednih strojeva u 2017. premašili su pokazatelj proizvodnje za 21%, odnosno za više od 107 milijardi rubalja. Izvoz proizvoda iznosio je oko 8 milijardi rubalja, što je 14% više nego prošle godine. Tijekom prošle godine na tržište je izašlo više od 150 modela nove opreme, a pokrenuto je 20 investicijskih projekata kako bi se zadovoljila rastuća domaća potražnja i daljnji razvoj izvoza proizvoda. U 2017. rusko izlaganje predstavljeno je na najvećoj svjetskoj izložbi Agritechnika u Hannoveru, dok je rusko predstavništvo bilo među vodećima kako po broju zastupljenih tvrtki i asortimanu proizvedene poljoprivredne mehanizacije, tako i po broju posjetitelja koji su posjetili štand.
Glavni zadatak s kojim se danas suočava ruski agroindustrijski kompleks je opskrba stanovništva zemlje visokokvalitetnim prehrambenim proizvodima, kao i voćem i bobicama vlastite proizvodnje u ovom sektoru, dok uvoz prednjači. Prema riječima Dmitrija Patruševa, od početka provedbe državnog programa za razvoj agroindustrijskog kompleksa u Rusiji zasađeno je više od 60 tisuća hektara višegodišnjih nasada voća i bobičastog voća, a do 2025. više od 100 tisuća hektara planirano za sadnju. U prvih deset dana listopada u zemlji je zasađeno oko 7,5 tisuća hektara voćnjaka, a očekivani obim do kraja godine bit će oko 15,7 tisuća hektara. Godišnje se planira žetva 106 milijuna tona žitarica u neto težini, što odgovara planiranim pokazateljima državnog programa i premašuje prosječni godišnji pokazatelj desetogodišnjeg razdoblja, koji iznosi 99 milijuna tona godišnje (ovo količina je dovoljna za podmirenje domaćih potreba zemlje, kao i izvoznih zaliha). Rast cijena pšenice i ječma ove godine, prema prognozama, može biti 21-26,5%. Predviđene vrijednosti žetve uljarica su oko 16 milijuna tona, što također premašuje višegodišnje prosječne vrijednosti.
U stočarstvu se nastavlja pozitivna dinamika: u razdoblju siječanj-rujan 2018. proizvodnja mesa stoke i peradi u živoj vage u gospodarstvima svih kategorija iznosila je 10,3 milijuna tona, što je 356 tisuća tona više nego prethodne godine. Na kraju godine planira se ukupni obujam proizvodnje od 15,1 milijuna tona i premašit će brojku iz 2017. za 3,6%. Proizvodnja mlijeka za 9 mjeseci 2018. godine iznosila je 24,7 milijuna, pokazujući blagi porast (0,3%), odnosno ukupni porast proizvodnje u godišnjim okvirima bit će veći od 400 tisuća tona i iznosit će 31,6 milijuna tona.
Jedan od načina provedbe tečaja supstitucije uvoza u području poljoprivrede može biti integracija agroindustrijskog kompleksa Rusije i Bjelorusije. Nedavno je u Mogilevu u Bjelorusiji održan Forum regija Bjelorusije i Rusije. Na marginama Foruma Vladimir Putin i Aleksandar Lukašenko održali su radni sastanak o najhitnijim pitanjima bjelorusko-ruskih odnosa. Unatoč nesuglasicama i sporovima koji se javljaju, Rusija i Bjelorusija idu prema zajedničkom cilju, radeći zajedno na promicanju integracijskih procesa u euroazijskom prostoru. Ministarstva poljoprivrede dviju zemalja odobrila su pak bilancu zaliha hrane za iduću godinu. U 2019. godini Rusija planira povećati isporuku mesa iz Bjelorusije za 11% na 320 tisuća tona, mliječnih proizvoda za 2,6% na 3,7 milijuna tona. Ugovore s ruskim partnerima potpisali su Tvornica za preradu mesa Grodno (500 milijuna rubalja), Tvornica sira Dyatlovo i tvornica maslaca i sira Verkhnjedvinsk (po 300 milijuna rubalja)
Statistički podaci pokazuju da je posljednjih godina ruski agroindustrijski kompleks doživio kvalitativne promjene - od prevladavajuće prevlasti uvoza do realizacije vlastitog izvoznog potencijala, a za neke pragove premašuju pokazatelje trenutne Doktrine sigurnosti hrane. U 2017. izvoz ruskih agrobiznisa iznosio je 21,6 milijardi dolara, što je premašilo planirane brojke, ali je taj rezultat postignut uglavnom zahvaljujući rekordnim usjevima žitarica. Za provedbu državnog programa, Ministarstvo poljoprivrede Rusije izradilo je putovnicu za nacionalni projekt "Međunarodna suradnja i izvoz" u smislu izvoza poljoprivrednih proizvoda. Dokument uključuje 4 glavna područja: povećanje proizvodnje i prerade poljoprivrednih proizvoda za izvoz, izgradnju učinkovite izvozno orijentirane agrologističke infrastrukture, uklanjanje carinskih i necarinskih ograničenja na ključnim izvoznim tržištima i stvaranje sustava za promociju poljoprivrednih proizvoda u inozemstvu. tržišta. Za razdoblje 2019.–2024 obujam financiranja za potporu izvozu proizvoda planiran je u iznosu od 350 milijardi rubalja. Utvrđena je lista prioritetnih podsektora poljoprivrede s najvećim izvoznim potencijalom: to su žitarice, ulje i mast, meso i mliječni proizvodi, riba i plodovi mora, proizvodi prehrambene i prerađivačke industrije, uključujući slastice.
Prije tri godine, 6. kolovoza 2014., Rusija je uvela uzvratne mjere na sankcije koje su ograničile uvoz u Rusiju određenih vrsta hrane iz zemalja Europske unije, kao i iz Sjedinjenih Država, Australije, Kanade i Norveške. Zabrana se odnosi na promet govedine, svinjetine, peradi, ribe, plodova mora, sireva, mlijeka, voća, povrća i niza drugih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda.
Tijekom 3 godine niz poljoprivrednih sektora osiguravao je rast domaće proizvodnje i nadomještao uvozne proizvode. “Domaći poljoprivredni proizvođači dobili su carte blanche nakon ograničenja pristupa uvoznih proizvoda na naše tržište. Ovo je otvorilo prozor mogućnosti za industriju. Tržište ne trpi prazninu pa su mjesto uvoznika zauzeli domaći poljoprivredni proizvođači. Domaći prehrambeni proizvodi počeli su dominirati na ruskoj polici, dok se ponuda uvozne hrane smanjila gotovo 2 puta u 3 godine: sa 43 milijarde dolara na 25 milijardi dolara u 2016.– rekao je ministar poljoprivrede Aleksandar Tkačev.
Rast poljoprivredne proizvodnje dosegnuo je 11% tijekom 3 godine zahvaljujući provedbi niza mjera u području supstitucije uvoza.
Kako bi pomogla agroindustrijskom kompleksu da što brže napuni tržišta hrane domaćim proizvodima, Vlada Ruske Federacije povećala je državnu potporu agroindustrijskom kompleksu i poboljšala niz alata za potporu.
Potpora industriji iz saveznog proračuna porasla je za 27%: sa 190 milijardi rubalja. u 2014. godini na 242 milijarde rubalja. u 2017. godini.
Počevši od 2015. godine, država nadoknađuje od 20% do 35% troškova za izgradnju i (ili) modernizaciju mliječnih i stakleničkih kompleksa, skladišta za povrće i krumpir, skladišta za voće, veleprodaju, selekciju i sjemenarstvo i selekciju te genetski centri.
U 2017. godini povećan je iznos naknade kapitalnih troškova u izgradnji farmi mliječnih krava s 20% na 35%. Razdoblje izgradnje mliječnih kompleksa povećalo se s 2 na 3 godine. Također, povećan je udio naknada za projekte na Dalekom istoku na 35%.
Za regije Dalekog istoka, Ne-Crnozemlje i Republiku Krim utvrđeni su koeficijenti množenja od 1,2 za subvencije usmjerene na povećanje produktivnosti mliječne stoke kako bi se ubrzao razvoj mliječne industrije na tim teritorijima. .
U cilju razvoja hortikulture i povećanja žetve voća u 2015. godini, Ministarstvo poljoprivrede Rusije je više od 5 puta povećalo iznos državne potpore za nadoknadu dijela troškova poljoprivrednih proizvođača za polaganje i njegu višegodišnjih nasada voća i bobičastog voća (do 2,5 milijardi rubalja), što je omogućilo samo 1 povećanje stope sadnje voćnjaka za 1,5 puta godišnje (godišnje, površina sadnje voćnjaka u Rusiji u cjelini prelazi 14 000 hektara voćnjaka, od čega je oko 10 000 hektara intenzivnog tipa).
U 2016. godini Ministarstvo poljoprivrede Rusije konsolidiralo je niz područja potpore, uvelo jedinstvenu regionalnu subvenciju, koja regijama omogućuje samostalno određivanje prioriteta u potpori različitim industrijama, uzimajući u obzir regionalne specifičnosti.
Stvoren je novi mehanizam za povlašteno kreditiranje poljoprivrednog sektora po stopi ne većoj od 5%. Primijenjeno je načelo „sve na jednom mjestu“ koje omogućava poljoprivrednom proizvođaču ili poljoprivredniku da podnese zahtjev za povoljniji kredit kod ovlaštene banke i ne preusmjerava obrtna sredstva u servisiranje kredita po komercijalnoj stopi u očekivanju naknade iz proračuna. Kako bi razvoj poljoprivrede bio prioritet, svaka regija je odredila udio subvencija za povlašteno kratkoročno kreditiranje malog gospodarstva.
Povećana bespovratna potpora poljoprivrednicima, malim poduzetnicima i poljoprivrednim kooperacijama. Od 2017. iznos bespovratnih sredstava za poljoprivrednike koji se bave uzgojem goveda za meso i mlijeko povećan je s 1,5 milijuna na 3 milijuna rubalja, a za obiteljske farme stoke - s 21,6 milijuna na 30 milijuna rubalja. Od 2015. bespovratna potpora pruža se poljoprivrednim zadrugama, u 2017. u te je svrhe izdvojeno 846 milijuna rubalja. iz federalnog proračuna, što je 2,5 puta više nego 2015. godine.
Vlada je također kao prioritet odredila razvoj melioracije poljoprivrednog zemljišta u cilju povećanja prinosa usjeva. U 2017. savezna potpora programu razvoja melioracije porasla je 1,5 puta (na 11,3 milijarde RUB) u usporedbi s 2016.
Sve ove mjere zajedno omogućile su pokretanje procesa supstitucije uvoza u industriji: najznačajniji rezultati postignuti su u mesnoj industriji. Udio uvoza u potrošnji svinjskog mesa smanjio se 3 puta (s 26% u 2013. na 8% u 2016.), a mesa peradi - za 2,5 puta (s 12% u 2013. na 5% u 2016.).
Uvoz uvoznog povrća smanjen je za 2 puta (s 866 tisuća tona u 2013. na 463 tisuće tona u 2016.), dok se kolekcija domaćeg povrća svake godine povećava. U posljednje 3 godine proizvodnja stakleničkog povrća porasla je za 30%.
Prema prognozama u 2017. godini, unatoč nepovoljnim vremenskim uvjetima (mraz, pljuskovi, tuča, poplave), urod povrća i voća ostat će na razini prošlogodišnjeg (u 2016. povrće - 16,3 milijuna tona, voće i bobičasto voće - 3,9 milijuna tona) zahvaljujući izgradnji novih stakleničkih kompleksa i ulasku u plodove novih vrtova.
U stočarstvu se predviđa povećanje proizvodnje stoke i peradi za klanje za oko 3% (14,4 milijuna tona), mlijeka - do 1% (31 milijun tona).
Uspjesi u zasićenju domaćeg tržišta postavili su pred ruski agroindustrijski kompleks novi zadatak - razviti izvoz domaćih proizvoda.
Tijekom proteklih 10 godina izvoz poljoprivrednih proizvoda porastao je 3,5 puta s 4,8 milijardi dolara u 2006. na 17,1 milijardu dolara u 2016. godini. Ove je godine izvoz poljoprivrednih proizvoda porastao za 17 posto i premašio 7,4 milijarde dolara u 5 mjeseci. Povećana je ponuda pšenice, biljnih ulja, šećera, svinjetine, mesa peradi i smrznute ribe.
"Rusija može trgovati ne samo naftom, već i postati vodeća svjetska agrarna sila, to otvara velike mogućnosti za dinamičan razvoj gospodarstva u cjelini"- kaže Alexander Tkachev.
Za poticanje izvoza, Ministarstvo poljoprivrede Rusije, u okviru pravca strateškog razvoja Ruske Federacije "Međunarodna suradnja i izvoz", razvilo je prioritetni projekt "Izvoz poljoprivrednih proizvoda". Izvoznici poljoprivrednih proizvoda dobit će potporu za programe kreditiranja, savjetodavnu podršku, pomoć u pozicioniranju na inozemnim izložbama i promicanje popularnih ruskih proizvoda u inozemstvu (vologdski maslac, adigejski sir, kamčatski rak, tambovska šunka, brjanska govedina itd.). Razvijaju se izvozni programi za mala poduzeća i izvozne poljoprivredne zadruge.
Predviđeno je dodatno opremanje laboratorija Rosselkhoznadzora kako bi se pojednostavio rad na ispunjavanju fitosanitarnih i veterinarskih zahtjeva zemalja uvoznica, kao i povećanje broja stranih inspekcija ruskih poljoprivrednih poduzeća za njihovu akreditaciju za izvozne isporuke i proširenje pristupa poljoprivrednih proizvoda na strana tržišta.
Osim toga, pri Ministarstvu poljoprivrede Rusije osnovan je Centar za analizu izvoza agroindustrijskih proizvoda koji ima zadatak provoditi analitičke studije inozemnog tržišta, određivati prioritetna područja i stvarati jedinstveni informacijski sustav za podršku izvozu poljoprivrednih proizvoda.
Provedba prioritetnog projekta povećat će ponudu poljoprivrednih proizvoda na inozemna tržišta za 27% na 21 milijardu dolara do 2020. godine.
Supstitucija uvoza započela je u Rusiji 6. kolovoza 2014. i pokazala se vrlo korisnom za ruskog proizvođača poljoprivredne industrije. Ministarstvo poljoprivrede je izračunalo učinak supstitucije uvoza, akumuliran tijekom 3 godine. Dostignuća u ruralnom i drugim sektorima jasno će se pokazati 12. i 14. rujna 2017. na međunarodnoj izložbi Supstitucija uvoza koja će se održati u Crocus Expou u Moskvi.
Prije tri godine, kao odgovor na zapadne sankcije protiv ruskih tvrtki i dužnosnika, naša je zemlja uvela ograničenja na opskrbu hranom iz tih zemalja. Ograničenja su uključivala goveđe meso, preradu ribe, sireve, proizvode od peradi te farme voća i povrća. Uvoz hrane u Rusiju tada je iznosio 43 milijarde dolara godišnje.
Bila je to izvrsna protekcionistička mjera koja je ruskim proizvođačima otvorila put do potrošača. U poljoprivredi je uvoz pao na 25 milijardi dolara u 2016. (za 42%), dok je rast poljoprivredne proizvodnje u zemlji iznosio 11% u tom razdoblju.
Supstitucija uvoza u poljoprivredi podržana je dodatnim injekcijama novca iz državnog proračuna. U 2017. iznos državne potpore premašuje 242 milijarde rubalja (+27% u usporedbi s 2014.), posebno:
- Nadoknađuje se 20-35% troškova za ponovnu opremu ili izgradnju farmi mliječnih krava, kompleksa voća i povrća, staklenika, skladišta i centara za uzgoj;
- Možete dobiti naknadu do 35% kada ulažete u poljoprivredu na Dalekom istoku;
- Subvencije za povećanje produktivnosti proizvodnje mlijeka na Dalekom istoku, Necrnozemlju i Krimu povećane su za 20% (uveden je faktor množenja 1,2);
- Troškovi za voćnjake i bobice se nadoknađuju (do 2,5 milijardi rubalja)
- Kredit možete dobiti po stopi do 5%, pri čemu je udio subvencija za mala gospodarstva određen regijama;
- Potpora za otvaranje farme i poljoprivredne zadruge može biti do 3-30 milijuna rubalja, ovisno o veličini farme;
- Izvoznici mogu iskoristiti prednost prioritetnog projekta "Izvoz poljoprivrednih proizvoda": povlašteni krediti, konzultacije, sudjelovanje na inozemnim izložbama.
U poljoprivredi se uvoz najbolje nadomjestio prodajom svinjetine i peradi, gdje je potrošnja prekooceanskog mesa smanjena za 3 odnosno 2,5 puta. Uvoz povrća je prepolovljen. Ministar poljoprivrede Rusije A.N. Tkačev je rekao: „Kako bi se održao dobiveni zamah razvoja, važno je ne smanjivati obujam državne potpore u budućnosti. To je glavni poticaj za ulaganja u poljoprivredni sektor.”
Program supstitucije uvoza u Rusiji postavlja ruskim proizvođačima zadatak da stvore tako visokokvalitetne proizvode koji ne samo da bi zamijenili uvoz, već bi bili i atraktivni u inozemstvu i povećali ruski izvoz. Drugim riječima, ruska roba i usluge moraju postati konkurentne na svjetskoj sceni.
Izvoz ruskih poljoprivrednih proizvoda u inozemstvo u 2016. porastao je na 17 milijardi dolara, u razdoblju od siječnja do svibnja 2017. porastao je za 17% više u usporedbi s istim razdobljem 2016. “Rusija može trgovati ne samo naftom, već i postati vodeća svjetska agrarna sila, to otvara velike mogućnosti za dinamičan razvoj gospodarstva u cjelini”, izrazio je nadu u rast izvoza ministar. Do 2020. izvoz poljoprivrednih proizvoda trebao bi iznositi 21 milijardu dolara godišnje.
U 2017. Izložba zamjene uvoza predstavit će proizvode domaćih proizvođača u područjima kao što su agroindustrijski kompleks (AIC), strojarstvo, sektor nafte i plina te roba široke potrošnje. Predstavljat će ih kako sami proizvođači, tako i regije u kojima ga proizvode. Njima će se pridružiti dužnosnici odgovorni za stvaranje okruženja u kojem se supstitucija uvoza može provoditi bez birokratskih prepreka.
Izvori: , Ministarstvo poljoprivrede
Sektor poljoprivrede bilježi uvjerljiv rast
Danas je poljoprivreda jedna od lokomotiva ruskog gospodarstva. U kriznoj 2015. godini industrija je bila gotovo jedina koja je zabilježila rast - plus 2,9%. Agrari će vjerojatno i ovu godinu završiti u plusu. Politika supstitucije uvoza, državna potpora i poticaj u obliku prehrambenog embarga dali su ruralnim proizvođačima sve šanse za uspjeh. Rezultati na stolovima Rusa: domaći proizvodi, ponekad jeftiniji i kvalitetniji, sada dominiraju potrošačkom košaricom. Elena TYURINA, ravnateljica Instituta za poljoprivredni marketing, govorila je o postignućima poljoprivrede u sklopu politike supstitucije uvoza MK.
- U listopadu su se navršile dvije godine otkako je odobren program supstitucije uvoza u poljoprivredi. Kakvi su rezultati postignuti u ovom razdoblju?
Najvažnije postignuće je smanjenje udjela uvoza, povećanje proizvodnje i razine konkurencije između ruskih poljoprivrednih proizvođača, a posljedično i usporavanje rasta cijena osnovnih domaćih prehrambenih proizvoda. Primjer: porast proizvodnje svinjetine i peradi osigurao je zdravu razinu konkurencije među ruskim proizvođačima, snižavajući cijene ovih proizvoda. Među pozitivnim rezultatima supstitucije uvoza je i smanjenje ovisnosti ruskog tržišta hrane o situaciji na deviznom tržištu. Prethodno su uz visok udio uvoza sve fluktuacije tečaja dovodile do poskupljenja proizvoda. Sada je glavni čimbenik u formiranju cijena na tržištu obujam proizvodnje, a njegovo povećanje dovodi do toga da se stopa rasta cijena smanjuje.
Od 2010. godine u Rusiji je na snazi Doktrina sigurnosti hrane. Prema dokumentu, naša bi zemlja trebala biti 80-95 posto samodostatna u glavnim proizvodima domaće proizvodnje, a udio uvoza trebao bi biti minimalan. Trenutno se domaće tržište može pohvaliti postizanjem takvih pokazatelja?
U proteklih šest godina već je puno učinjeno na postizanju normi predviđenih doktrinom. Trenutno se Rusija snabdijeva žitom za 95%. Šećer proizveden u Rusiji - i sirovi i repni - čini 85% ukupne potrošnje, uz stalni porast ulaganja u ovaj sektor. Što se tiče biljnog ulja, i tu ispunjavamo pokazatelje doktrine, osiguravamo 80% proizvoda domaće proizvodnje i uvozimo samo maslinovo ulje. Uspješnošću se može pohvaliti i mesni kompleks, iako je situacija različita po tržišnim segmentima. Na primjer, udio uvoza svinjskog mesa je oko 10%, peradi - oko 7%. U usporedbi s prošlom godinom, uvoz svinjskog mesa smanjen je za oko 10%, a zalihe peradi - za 12%. Istodobno, svinjetina i brojleri zauzimaju prvo i drugo mjesto u našoj ocjeni u smislu volumena ulaganja: oni čine 16% i 13% svih novčanih injekcija u agroindustrijski kompleks. Ali govedina se i dalje uvozi iz inozemstva: udio uvoza je oko 20%. Istodobno, bilježi se porast proizvodnje u ovom segmentu, iako dugo razdoblje realizacije projekata uzgoja tovnih goveda još ne dopušta odustajanje od uvoza. Međutim, postoje svi razlozi za vjerovanje da će se u kratkom roku udio uvoza smanjiti na 15%.
U proizvodnji povrća situacija je također nejasna. Na primjer, stakleničko povrće (rajčica, krastavci) uključeno je u doktrinu 2015. s udjelom od 90%, iako čini 6% ulaganja u agroindustrijski kompleks u posljednjih 5 godina. U posljednje tri godine, kao rezultat provedbe mjera državne potpore projektima proizvodnje povrća (u obliku naknade izravnih troškova izgradnje i subvencija), bilježimo povećanje obujma proizvodnje. Osim toga, embargo na uvoz stakleničkog povrća iz EU i Turske postao je poticaj za rast ulaganja, što je umanjilo rizike investitora pri donošenju odluke o financiranju. Provedba ovih projekata omogućuje nam predviđanje značajnog smanjenja udjela uvoza. Obratite pozornost na tezge u trgovinama: to su krastavci ruske proizvodnje. Prethodno je u zimskom razdoblju 90–95% krastavaca uvezeno iz drugih zemalja, ove godine ta se brojka smanjila na 60%, a za dvije godine, prema predviđanjima, udio uvoza smanjit će se na 20–25%.
Ali takav tradicionalni ruski proizvod kao što je krumpir, posebno zimi, često se uvozi u trgovine. Ima li promjena na ovom tržištu?
Naš problem nije uzgojiti krumpir, nego ga sačuvati. Prema doktrini, opskrbljenost domaćeg tržišta krumpirom trebala bi biti 95%. No, u segmentu uzgoja krumpira sezonski faktor ima veliki značaj. Doista, zimi stanovnici velikih gradova uglavnom konzumiraju uvezeni krumpir, ali obujam njegove kupnje postupno se smanjuje. Ako je prošle godine u zimskom razdoblju uvezeno oko 400-500 tona krumpira (80% svih maloprodajnih proizvoda), onda se do kraja ove godine može očekivati smanjenje uvoza na 40% i daljnje smanjenje na 20%. . Brzinu je bilo moguće povećati zahvaljujući aktivnom ulaganju u proizvodnju krumpira i povrća „boršč seta” te provedbi projekata skladištenja povrća. Suvremene trgovine povrća omogućuju skladištenje proizvoda od listopada do svibnja, odnosno njihovim lansiranjem postupno rješavamo problem skladištenja. Udio ulaganja u proizvodnju povrća na otvorenom procjenjujemo na 1,7% od ukupnog financiranja agroindustrijskog kompleksa u zadnjih 5 godina. Brojka je mala, ali značajna s obzirom na niže troškove po jedinici skladištenja i jedinici proizvodnje.
Razgovarajmo o mliječnim proizvodima. Prema riječima ministra poljoprivrede Aleksandra Tkačeva, ovaj segment zaostaje u razvoju u usporedbi s drugim tržištima. s čime je to povezano?
Da, mljekarski kompleks je najmanje uspio u postizanju pokazatelja Doktrine sigurnosti hrane, unatoč značajnim ulaganjima u sektor. Prema našim ocjenama, mljekarski kompleks zauzima treće mjesto (nakon peradi i svinjskog mesa) po ulaganjima, na njega otpada 9% sredstava za projekte u agroindustrijskom kompleksu. No, za razliku od prve dvije grane, ulaganja u mlijeko još nisu dala pravi povrat, iako se kod nekih vrsta proizvoda, poput sira, bilježi porast proizvodnje. Prema rezultatima tekuće godine, proizvodnja sira je porasla za 1,8% - prvi put je zabilježen rast, dok je uvoz iznosio oko 20%, što je znatno manje nego prethodnih godina. Poticaj razvoju proizvodnje sira bio je prehrambeni embargo. Štoviše, ne samo velika poduzeća, već i farme su počele povećavati proizvodnju. No, pojavio se još jedan problem: u krizi i padu prihoda potražnja potrošača prebacuje se na jeftinije proizvode, pa su sirevi koje proizvode poljoprivrednici nedostupni najvećem dijelu stanovništva zbog visoke cijene. Također postoji sukob interesa između proizvođača sirovog mlijeka i gotovih proizvoda, a niska je razina integracije: sirovo mlijeko proizvode poljoprivredni proizvođači, a gotove proizvode prerađuju prerađivačka poduzeća. Istodobno, udio stranih proizvođača u Rusiji je velik: oni najčešće ne ulažu u proizvodnju sirovog mlijeka i, štoviše, zainteresirani su za snižavanje otkupnih cijena, što smanjuje isplativost proizvodnje sirovog mlijeka. Ali u zadnjih 4-5 godina situacija se promijenila. Postoji niz projekata koji osiguravaju visoku razinu integracije, zahvaljujući kojoj ćemo nakon dostizanja planiranih kapaciteta i stvaranja integriranih kompleksa moći ostvariti pokazatelje doktrine. No, vjerojatno će se to dogoditi tek za 5 godina.
Kako se Rusija nosi s onim proizvodima za koje imamo višak? Koriste li se mogućnosti izvoza?
Da, primjerice, ove je godine naša zemlja postala najveći izvoznik žitarica na svijetu. Također počinjemo izvoziti svinjetinu i perad u druge zemlje, iako za sada u malim količinama. U ovom trenutku iz Rusije je za prodaju izvezeno oko 10 tisuća tona svinjskog mesa. To je dobar rezultat, s obzirom da smo sami uvozili svinjsko meso - 400-500 tisuća tona godišnje. Osim toga, Ruska Federacija je veliki izvoznik sjemenki, od kojih se proizvodi biljno ulje.
Razvoj poljoprivrede jedan je od prioriteta državne politike, godišnje se u okviru različitih državnih programa izdvajaju značajna sredstva za financiranje agroindustrijskog kompleksa. Koji su alati najučinkovitiji za podršku poljoprivrednicima?
Glavna mjera je subvencioniranje poljoprivrednih kredita i smanjenje kamata na kredite za poljoprivredne proizvođače. Druga važna mjera je nadoknada kapitalnih troškova izgradnje. Alat potpore također se aktivno koristi u obliku subvencija za 1 kg mlijeka proizvođačima i 1 ha obradive površine u proizvodnji žitarica i usjeva. No osim financijske potpore, tržišni čimbenik pozitivno utječe na razvoj agroindustrijskog kompleksa: nakon uvođenja protusankcija, atraktivnost poljoprivrednog kompleksa za investitore je porasla, što je postalo dodatni poticaj za razvoj domaće poljoprivrede. Istodobno, trenutna kriza povećala je rizike investitora, a čimbenici kao što su pad prihoda stanovništva, smanjenje potrošnje, natjerali su ih da opreznije gledaju na tržište. Promjena prehrane građana u korist štednje na hrani također je postavila svoje prioritete. Primjerice, Rusi su povrće, prvenstveno povrće iz staklenika, počeli zamjenjivati žitaricama ili jeftinijim povrćem na otvorenom (krumpir, mrkva, cikla), smanjili su konzumaciju svježeg začinskog bilja, a umjesto skupe govedine kao izvor hrane počeli su birati meso peradi. protein. Investitor uzima u obzir sve te fluktuacije, ali razumije da kriza neće trajati vječno.
- Trebaju li poljoprivrednici u dogledno vrijeme čekati promjene uvjeta državne potpore industriji?
Da, moguće su neke promjene. Planirano je kombiniranje smjerova koji će biti podržani u pojedinačne kategorije. Mjera je kontroverzna jer postoji bojazan da će u ovom slučaju investitorima i državnim agencijama biti teško procijeniti raspodjelu sredstava po djelatnostima i predvidjeti situaciju na tržištu. Druga promjena u uvjetima državne potpore je prijenos ovlasti za financiranje agroindustrijskog kompleksa na regije. Prethodno su pristigle informacije iz regija u Ministarstvo poljoprivrede, proučili su ih Povjerenstvo za odabir projekata i Povjerenstvo za ocjenu programa regionalnog razvoja, nakon čega je donesena odluka o raspodjeli sredstava i njihovoj realizaciji. . Ovu je inovaciju također teško procijeniti, vjerujem da bi se svi projekti trebali konsolidirati u saveznom središtu, a pokazatelji za regije trebali bi se generalizirati u sveruski pokazatelj. Planiranje financiranja, posebice u pogledu raspodjele ulaganja po sektorima i oblicima potpore, i dalje treba provoditi centralizirano. Ovi elementi planskog gospodarstva omogućit će nam kontrolu stopa rasta, inače bi se industrije i regije mogle razvijati kaotično i neregulirano. Općenito, očekujemo da će se do 2018. situacija početi mijenjati, a potražnja stanovništva, kao glavni čimbenik koji se uzima u obzir u razvoju poljoprivrednih projekata, porasti.
- Koje se regije mogu nazvati vodećima u poljoprivrednoj industriji, a koje, naprotiv, zaostaju?
Problem je što nemaju sve regije jednak pristup kreditima, pa dolazi do sukoba interesa između raspodjele sredstava i orijentiranosti regija da vlastite potrebe podmiruju lokalno proizvedenim proizvodima. A ključ uspjeha regije u poljoprivredi je velik broj investicijskih projekata. Prvih deset u privlačenju ulaganja su regije Belgorod, Tambov, Tatarstan, Voronjež, Kursk, Brjansk, Lipeck, Rostov, Krasnodarski teritorij i Čeljabinska regija. Od 2010. do 2015. u ovih deset regija ukupno je uloženo 60% ukupnih ulaganja u agroindustrijski kompleks. Uspjeh regije u poljoprivredi umnogome ovisi o kompetencijama čelnika subjekta: ako je on poslovno orijentiran, pruža pogodnosti investitorima, onda će to uroditi plodom. Međutim, uz ovo nerazmjerno financiranje, neke regije doživljavaju višak, dok druge ostaju u nedostatku, što povećava cijene hrane: troškove povećava logistika dostave iz regija s viškom. Istovremeno, proporcionalni razvoj proizvodnje po regijama važan je čimbenik stabilnosti cijena u regiji.
Je li poljoprivredni posao uspio iskoristiti povlastice koje je dobio kao rezultat programa supstitucije uvoza?
Morate razumjeti da se poljoprivredni proizvođači dijele u nekoliko kategorija: poljoprivredna gospodarstva, srednja poduzeća i farme. U najpovoljnijem su položaju vertikalno integrirana gospodarstva: u posljednje vrijeme rastu, povećavaju proizvodnju i aktivno stječu poljoprivredno zemljište. Osim toga, gospodarstva slijede put stvaranja proizvodnih pogona punog ciklusa, što tvrtkama omogućuje da ne budu ljubomorne na tržišne uvjete. Velika poduzeća sama reguliraju količinu korištenog prostora, asortiman proizvoda, grade lance kućanstava sve do stvaranja vlastitih trgovina i maloprodajnih mjesta. Istodobno, holdingi se nalaze u povoljnijim uvjetima pri dobivanju kredita i subvencija za realizaciju svojih projekata, čime imaju stabilnu konkurentsku prednost. Vodeća poljoprivredna gospodarstva proširuju zemljopis proizvodnje i mogu poslovati pod svojim brendom u različitim regijama. Osim toga, imaju više mogućnosti za promociju svojih proizvoda. U takvim uvjetima je, naravno, teže raditi manjim tržišnim sudionicima. Stoga je u posljednje vrijeme prisutan trend spajanja i akvizicija malih, iako uspješnih proizvođača.
Nedavno izvješće Svjetske banke kaže da su zamjena uvoza i programi razvoja poljoprivrede usporili potrošačku inflaciju, smanjujući stopu siromaštva u zemlji za 0,5%. Je li to slučajan rezultat ili možemo govoriti o pozitivnom trendu?
Rezultat je to rasta ruske proizvodnje hrane i pojačane konkurencije među proizvođačima, što je dovelo do stabilizacije cijena, pa čak i smanjenja cijena za pojedine kategorije proizvoda. Tu je svoju ulogu odigrao tržišni zakon korelacije ponude i potražnje. Razvijamo razumijevanje da industrija plaća ne samo domaću potražnju, već i izvoz. Ako se mjere potpore ne smanje, proizvodnja će rasti.
U posljednje vrijeme pojam "supstitucija uvoza" više se ne koristi tako aktivno kao prošle i pretprošle godine. Možda je gotovo potpuna neovisnost o uvozu postala norma i više nema potrebe ništa "zamjenjivati"?
Da, zamjena uvoza više nije toliko relevantna, ovaj pojam je "izašao iz mode". Projekti su već pokrenuti, tržište se vidi za budućnost, a čak i ako se ukinu sankcije i vrati uvoz, potražnja za njim neće biti velika kao prije. Potrošač će napraviti izbor u korist domaćih proizvođača. Prije pokretanja investicijskih programa u prehrambenoj industriji 2005. godine, uvoz je iznosio više od 60%, u Rusiju je uvezeno 1-2 milijuna tona hrane. Prošlo je 10 godina, a sada nitko ne treba već zamrznute uvozne proizvode, imamo sve svoje - svježe, kvalitetno i jeftinije.
Supstitucija uvoza u službenim kotacijama
Vladimir Putin, predsjednik Ruske Federacije:
“Prije deset godina gotovo polovicu prehrambenih proizvoda uvozili smo iz inozemstva, bili smo kritično ovisni o uvozu, sada je Rusija među izvoznicima. Prošle godine ruski poljoprivredni izvoz iznosio je gotovo 20 milijardi dolara. To je za četvrtinu više od prihoda od prodaje oružja, odnosno oko trećine prihoda od izvoza plina. A naša je poljoprivreda u kratkom, ali plodnom razdoblju napravila takav iskorak. Do 2020. godine potrebno je u potpunosti osigurati domaće tržište domaćom hranom. Ne samo da možemo prehraniti sebe, uzimajući u obzir našu zemlju, vodu, što je posebno važno, resurse. Rusija je sposobna postati najveći svjetski dobavljač zdravih, ekološki prihvatljivih, visokokvalitetnih prehrambenih proizvoda, koji su odavno nestali kod nekih zapadnih proizvođača, pogotovo jer potražnja za takvim proizvodima na globalnom tržištu stalno raste.
03.12.2015
Dmitrij MEDVEDEV, premijer Ruske Federacije:
“Ljudi vide da supstitucija uvoza stvarno donosi rezultate. U trgovinama ima puno više kvalitetnih domaćih proizvoda koji su cjenovno pristupačniji od uvoznih. Naravno, ovaj posao trebat će nastaviti. Naš zadatak i cilj je ne spuštati postignutu razinu i ići dalje. I ne samo zato što smo počeli zarađivati na ulaganjima u poljoprivredni sektor, što je počelo pokretati cijelo gospodarstvo, nego i zato što uspjesi u poljoprivredi pospješuju razvoj srodnih industrija, poput strojarstva i kemijske industrije. Osim toga, Vlada neće odustati od mjera državne potpore agroindustrijskom kompleksu.”
06.09.2016
Arkadij DVORKOVIČ, potpredsjednik Vlade Ruske Federacije:
„Danas vidimo da 90–95% ključnih pozicija u asortimanu prehrambenih proizvoda na policama naših trgovina zauzima ruska roba. Poljoprivreda je jedini sektor gospodarstva koji posljednjih godina bilježi stabilan rast. Lokomotiva našeg rasta je činjenica. Ovo nije samo pokretač rasta, to je industrija koja određuje ton i raspoloženje. Proizvodi su ono s čim se ljudi susreću svaki dan, žele vidjeti kvalitetne i pristupačne proizvode na policama i proizvode ruske proizvodnje.”
15.11.2016
Alexander TKACHEV, ministar poljoprivrede Ruske Federacije:
“Danas je Rusija potpuno samodostatna u žitaricama, maslacu, šećeru i krumpiru. Prvi put nakon mnogo godina uspjeli smo dosegnuti, pa čak i premašiti prag Doktrine prehrambene sigurnosti mesa. Udio domaćih mesnih proizvoda u ukupnim resursima dosegnuo je 89%. Uvođenje protusankcija i prehrambenog embarga dovelo je do dodjele prioriteta u državnom programu razvoja poljoprivrede i povećanja državne potpore industriji, što je, kao rezultat, intenziviralo procese supstitucije uvoza. Istodobno, više od polovice “otpalog” uvoza zamijenjeno je isporukama iz drugih zemalja koje nisu bile zabranjene.”
11.02.1016
Anna POPOVA, voditeljica Rospotrebnadzora:
“Ljudi koji idu u trgovinu po hranu, a ne po robnu marku, nisu primijetili velike promjene. Tijekom tog razdoblja Rusija se sama hranila. Očito je da su sankcije prije svega maknule s polica skuplji segment, jer u pravilu sami proizvodimo jednostavne i jeftine proizvode. Uravnotežena prehrana koja osigurava odgovarajuće količine bjelančevina, masti, ugljikohidrata i mikronutrijenata nije osigurana elitnom hranom visoke cijene. Uvoz se gasi i vidimo sve više nesukladnih uzoraka u uvozu. U isto vrijeme vidimo smanjenje proizvoda koji sadrže genetski modificirane organizme (GMO)."