Opravdanje faza istraživanja. Kako formulirati poslovni slučaj za projekt Obrazloženje za provođenje
Kako napisati, sastaviti obrazloženje? Kako opravdati predloženu odluku? (10+)
Opravdanje. Savjeti za kompilaciju
Razmotrite pravila za sastavljanje opravdanja. Razgovarajmo prvo opći pristup, zatim ćemo se zadržati na pojedinostima vezanim uz određene vrste opravdanja.
Prije sastavljanja obrazloženja, morate si odgovoriti na dva pitanja:
- Ono što želimo potkrijepiti. Potrebno je što kraće i jasnije formulirati obrazloženje.
- Pred kim se želimo opravdati (dalje ću te ljude zvati uvjetno "čitateljima"). Važno je to razumjeti jer o tome ovisi osnova na koju se trebate osloniti.
Struktura obrazloženja
Osnovne izjave
Prvo morate formulirati izjave s kojima će se čitatelji najvjerojatnije složiti.
Na primjer, smrzavanje vodovodne cijevi učinit će objekt neupotrebljivim. Postojeća dubina polaganja cijevi veća je od dubine smrzavanja.
Na primjer, trošak ukapljenog plina je upola manji od motornog benzina, a ista je i potrošnja na 100 kilometara.
Čime se želimo opravdati
Sada morate dati opravdanu izjavu ili koncept.
Na primjer, predlažem ponovno opremanje vodovoda.
Na primjer, predlažem prebacivanje vozila na ukapljeni plin.
Logički lanac
Izgradimo logički lanac
Na primjer, prema statistikama, svake tri do pet godina u našim krajevima su ekstremno niske temperature, koje naš vodoopskrbni sustav neće izdržati. U slučaju smrzavanja vodoopskrbnog sustava, morat će se pomaknuti u svakom slučaju. To će trajati od tjedan do dva. Za to vrijeme nećemo moći proizvoditi proizvode i gubit ćemo prihod.
Na primjer, trošak ugradnje plinske opreme za jedan automobil je 40 tisuća rubalja. Dnevna kilometraža jednog automobila je 300 km, a cijena benzina je 1000 rubalja. u danu. Dnevna ušteda iznosi 500 rubalja. Rok povrata projekta je 80 dana.
Popratni materijali
Primjerice, u dodatku se nalaze meteorološke tablice s minimalnim temperaturama za zadnjih 30 godina i standardima za polaganje vodovodnih cijevi ovisno o temperaturi.
Na primjer, aplikacija sadrži komercijalnu ponudu dobavljača plinske opreme, sigurnosne potvrde, podatke o trenutnim troškovima goriva, materijale koji potvrđuju potrošnju plina na 100 km.
Prigovori. Zaštita
Za prvi primjer mogu biti prigovori:
- Vodovod je u funkciji tri godine i nije se smrznuo.
- Visoka cijena polaganja vodovoda.
Za drugi primjer mogu biti prigovori:
- Plinska oprema je nestabilna na niskim temperaturama okoline
- Nedostatak benzinskih pumpi duž trase vozila.
- Manje sigurnosti.
U obrazloženju dajemo obrazloženje ovih prigovora:
Prvi primjer
- U posljednje tri godine bile su relativno tople zime. No, nakon relativno toplih razdoblja uvijek slijede izrazito hladna.
- Potpuno ponovno polaganje nije potrebno. Moguće je opremiti vodoopskrbni sustav automatskim sustavom periodične cirkulacije vode kako bi se spriječilo smrzavanje.
Drugi primjer
- Planira se ugradnja opreme za prebacivanje benzin/plin. Pri niskim temperaturama paljenje i grijanje će se provoditi na benzin.
- Punionica se nalazi 10 kilometara od trase. Točenje goriva bit će potrebno svakih 200 kilometara, odnosno ruta će se produžiti za 20 km (do punjenja i natrag). To je 10%, a ušteda je 50%.
- Standardi za plinsku opremu osiguravaju da ona radi sigurno iu skladu s propisima.
Zaključci. Nacrt odluke
Slijedeći prvi primjer... Predlažem odlučiti o ugradnji automatskog sustava zaštite od smrzavanja vodovodne cijevi.
Prema drugom primjeru... Predlažem donošenje odluke o prenamjeni voznog parka na plin.
Alternativne opcije
Zaključno, ponekad je korisno razmotriti alternative kako bi se pokazalo da su analizirane i kako bi se naznačile prednosti odabranog rješenja u odnosu na alternative.
Određene vrste opravdanja
Postoje neke standardne vrste opravdanja. Razlikuju se po tome na temelju čega se odluke donose i po onome što je opravdano.
Poslovni slučaj u svom najjednostavniji oblik ukazuje na razlog zašto dotična organizacija namjerava provesti projekt. Poslovni slučaj obično uključuje raspravu o koristima za organizaciju kao rezultatu uspješnog završetka danog projekta, mogućim alternativama i financijsku analizu odrediti investicijska atraktivnost ovog projekta.
U praksi - osobito u slučaju velikih projekata ili projekata koji predstavljaju značajan rizik za organizaciju - poslovni slučaj se često sastavlja kao samostalan dokument i prilaže obrascu za pokretanje projekta. U slučaju malih i srednjih projekata (koji su najčešći), prednosti - uključujući uštede, uštede, mogućnost dobivanja dodatni prihod itd. mogu se navesti izravno u obrascu za inicijalizaciju projekta.
Poslovni slučaj je vrlo sličan analizi koju radimo kada obavimo veliku kupnju. Na primjer, vi ćete kupiti novi auto kabriolet i spremni su za njega izdvojiti iznos koji ne prelazi 35 000 $ alternativa).
Zatim definirate željene specifikacije vozila i pregovarate o konačnoj cijeni s distributerom (iz perspektive upravljanja projektom, vi određujete prednosti tih specifikacija). Također možete razmotriti financijske alternative i odlučiti koja kamatna stopa i vrsta plaćanja odgovaraju vašem stvarnom proračunu.
Ako ste prvenstveno zainteresirani za ukupan iznos, koji će morati platiti za ovaj automobil (uzimajući u obzir plaćanje kamata), tada trebate odabrati opciju plaćanja s najnižom kamatna stopa koje možete pronaći. Ali ako vam je iznos važan mjesečne uplate, onda kada tražite sve iste opcije s najnižom kamatnom stopom, prednost dajte onima čiji vam uvjeti omogućuju razvlačenje plaćanja na što dulje razdoblje. Poslovni slučaj razmatra slične čimbenike.
Elementi poslovnog slučaja
Ne postoje čvrsta i brza pravila za dokumentiranje poslovnog slučaja. Obično pokušavate utvrditi opipljive rezultate izvršenja (ili neizvršenja) odgovarajućeg projekta. Pod opipljivim mislimo na mjerljivo – uštede troškova, povećanu produktivnost ili kapacitet, povećani prihodi, povećan tržišni udio u vlasništvu tvrtke itd. Dok komunicirate s zainteresiranima za vaš projekt, možete saznati što im je najvažnije.
Popis u nastavku će vam dati neku ideju o vrstama materijalnih stavki koje morate imati na umu kada definirate poslovni slučaj za projekt. Ne moraju svi ovi elementi biti dokumentirani za svaki projekt; međutim, što je projekt složeniji i što veći rizik predstavlja za vašu organizaciju, više ovih elemenata treba uključiti u poslovni slučaj:
- štednja;
- smanjenje troškova;
- mogućnosti povezane s dobivanjem dodatnih prihoda;
- povećanje tržišnog udjela u vlasništvu poduzeća;
- zadovoljstvo kupaca;
- analiza Gotovina teče.
Analiza novčanog toka dokumentira se kao dio poslovnog slučaja za relevantni projekt. Svrha ove analize je pomoći pojedincima (ili odborima) koji razmatraju zahtjeve u odabiru projekata koji su prikladni za provedbu. Razmotrit ćemo nekoliko metoda za analizu novčanih tokova u članku "Kriteriji odabira projekata". Osim mjerljivih elemenata, u poslovni slučaj treba uključiti i nematerijalne elemente, uključujući moguće, iako neplanirane, troškove organizacije. Popis u nastavku sadrži niz primjera ove vrste:
- prijelazni troškovi;
- operativni troškovi;
- promjene u poslovnim procesima;
- kadrovske promjene;
- ponavljajuće beneficije.
Ostala razmatranja vezana uz poslovni slučaj
Uz analizu troškova, koristi i novčanog toka, poslovni slučaj treba razmotriti alternativna rješenja ili metode praktične provedbe dotičnog projekta. Na primjer, postoje tisuće dobavljača s milijunima proizvoda koji mogu proizvesti x, y i z, ali svaki ima drugačiju cijenu. Je li npr. gotovo rješenje, ponuđen za 2 milijuna dolara, isplativija je opcija od alternativnog rješenja, koje se dijelom kupuje sa strane, a dijelom provodi vlastitim snagama?
To su pitanja koja se vrlo često moraju rješavati u poslovnom slučaju. Svaki od alternativne opcije mora uključivati i materijalne i nematerijalne stavke navedene u prethodnom odjeljku. Poslovni slučaj trebao bi završiti nekim zaključcima i preporukama. Ako je poslovni slučaj pravilno pripremljen i dokumentiran, to govori sam za sebe. Međutim, u svakom slučaju, korisno je naznačiti koja je alternativa najbolja za vašu organizaciju.
Poslovni slučaj može pripremiti povjerenik ili voditelj projekta, ovisno o kulturi dotične organizacije. No, bez obzira na to tko priprema poslovni slučaj za projekt, povjerenik je taj koji je odgovoran za njegovu financijsku uspješnost, dok je voditelj odgovoran za uspješno planiranje, izvođenje i provedbu. Slikovito rečeno, voditelj prati ispravnu provedbu obrasca projekta, ali ovaj obrazac ispunjava sadržajem (ulaganjem) skrbnika, što u konačnici određuje visinu dobiti koju daje konačni proizvod (ili rezultat) ovog projekta.
Tijekom tekućih financijskih i gospodarskih aktivnosti institucija elektroenergetskih odjela, radi održavanja normalnih tehničkih i operativnih karakteristika zgrada i građevina koje su im dodijeljene, provode tekuće i velike popravke, a ponekad i rekonstrukciju i izgradnju objekata. nova dugotrajna sredstva. Razgovarajmo o tome na što bi institucije trebale obratiti pozornost prilikom izvođenja radova na popravcima.
Pojmovni aparat
Prije nego što prijeđe izravno na popravak, ustanova treba odrediti koju vrstu posla će se izvoditi: kapitalni (tekući) popravak ili rekonstrukcija. Doista, u slučaju pogrešne kvalifikacije posla i plaćanja pogrešne vrste troškova, ustanova može biti odgovorna za nenamjensko korištenje sredstava.
Da biste to učinili, potrebno je pozvati se na podzakonske akte koji reguliraju djelatnosti u području graditeljstva, budući da postojeća računovodstvena i porezno pravo ne sadrži definicije ovih pojmova.
U skladu s točkom 3.8 MDS 81-35.2004, remont zgrada i građevina uključuje radove na obnovi ili zamjeni pojedinih dijelova zgrada (građevina) ili cijelih građevina, dijelova i inženjerske opreme zbog njihovog fizičkog dotrajalosti i uništenja za više. izdržljivi i ekonomični, poboljšavajući njihove performanse.
Za referencu: preventivni (tekući) popravak sastoji se u sustavnom i pravodobnom radu na sprječavanju trošenja konstrukcija, završnih obrada, inženjerske opreme, kao i u radu na otklanjanju manjih oštećenja i kvarova.
Analizom navedenih definicija može se zaključiti da se tijekom tekućih popravaka mogu izvoditi samo manji radovi, stoga sve veće radove treba izvoditi na remont... Primjerice, djelomični popravak krova, uzimajući u obzir beznačajnost troškova materijala i rada, bit će tekući popravak, a potpuna promjena ili zamjena svih vrsta krovova bit će kapital.
Prema klauzuli 3.4 MDS 81-35.2004, tijekom rekonstrukcije (reorganizacije) postojećih radionica poduzeća i objekata glavne, pomoćne i uslužne namjene, u pravilu, bez proširenja postojećih zgrada i građevina glavne namjene, povezanih s unapređenjem proizvodnje i povećanjem njezine tehničke i ekonomske razine te proveden na opsežnom projektu modernizacije poduzeća u cilju povećanja proizvodnih kapaciteta, poboljšanja kvalitete i promjene asortimana proizvoda, uglavnom bez povećanja broja zaposlenicima, uz poboljšanje uvjeta rada i zaštite okoliša, mogu se provoditi sljedeće mjere:
- proširenje pojedinih zgrada i građevina za glavne, pomoćne i uslužne namjene u slučajevima kada se u postojeće zgrade ne može postaviti nova visokoproduktivna i tehnički naprednija oprema;
- izgradnja novih i proširenje postojećih radionica i pomoćnih i uslužnih objekata;
- izgradnja na području operativnog poduzeća novih zgrada i objekata iste namjene umjesto likvidiranih, čiji daljnji rad za tehničke i ekonomskih uvjeta prepoznati kao neprikladan.
Dakle, ako ustanova planira zamjenu krovnog pokrivača, to će biti priznato kao popravak (tekući ili veći), a ako želi opremiti radne prostorije u potkrovlju ili izgraditi potkrovlje na krovu, onda će ti radovi već biti rekonstrukcija. .
Imajte na umu da postoje slične norme u Zakonu o uređenju grada.
Popis glavnih radova izvedenih tijekom tekućih i velikih popravaka u odnosu na objekte društvene i kulturne sfere dat je u VSN 58-88 (p), a u odnosu na objekte proizvodna sfera- u MDS 13-14.2000.
U skladu s točkom 1.1. VSN 58-88 (p), ova se odredba primjenjuje na komunalne i društveno-kulturne objekte, bez obzira na oblik vlasništva. Prema Dodatku B SP 118.13330.2012 „Javne zgrade i građevine. Ažurirana verzija SNiP 31-06-2009 ", odobrena Naredbom Ministarstva regionalnog razvoja Ruske Federacije od 29. prosinca 2011. br. 635/10, za zgrade i javne prostore uključuje:
- zgrade i građevine za objekte koji služe stanovništvu;
- zgrade objekata za opsluživanje društva i države (osobito zgrade sudova i tužiteljstava, kao i organizacija za provedbu zakona (policija, carina)).
Bilješka: popis dodatnih radova izvedenih tijekom remonta dat je u Dodatku 9. VSN 58-88 (p).
Prema klauzuli 5.1 VSN 58-88 (p), remont bi trebao uključivati otklanjanje kvarova svih istrošenih elemenata, restauraciju ili zamjenu (osim potpune zamjene kamena i betonski temelji, nosivi zidovi i okviri) u trajnije i ekonomičnije, koji poboljšavaju performanse zgrada koje se popravljaju. Istodobno se može provesti ekonomski isplativa modernizacija zgrade ili objekta: poboljšanje tlocrta, povećanje broja i kvalitete usluga, opremanje nedostajućim vrstama inženjerske opreme te uređenje okolnog prostora.
Prilikom rekonstrukcije zgrada (objekata), temeljem postojećih urbanističkih uvjeta i važećih projektnih normi, osim radova izvedenih tijekom velikih sanacija, može se izvesti:
- izmjena rasporeda prostora, postavljanje nadgradnje, ugradbenih, gospodarskih zgrada, a po potrebi i njihova djelomična demontaža;
- podizanje razine inženjerske opreme, uključujući rekonstrukciju vanjskih mreža (osim magistralnih vodova);
- poboljšanje arhitektonske izražajnosti zgrada (objekata), kao i poboljšanje susjednih teritorija.
Prilikom rekonstrukcije komunalnih i društveno-kulturnih objekata, proširenja postojećih i izgradnje novih zgrada i objekata pomoćne i uslužne namjene, kao i izgradnje zgrada i objekata glavne namjene uključenih u kompleks objekta, umjesto od likvidiranih, može se predvidjeti.
Popis glavnih radova izvedenih tijekom tekućeg popravka prikazan je u Dodatku 4 VSN 58-88 (p).
Opravdanost obavljenog posla
Posebnu pozornost treba posvetiti pitanjima valjanosti popravka. Prema stavku 6. čl. 55.24 Građanskog zakonika Ruske Federacije kako bi se osigurala sigurnost zgrada i građevina tijekom njihovog rada, institucije moraju osigurati održavanje zgrada, građevina, njihovu operativnu kontrolu i tekuće popravke.
Operativni nadzor nad tehničkim stanjem zgrada, građevina provodi se u razdoblju njihova rada kroz periodične preglede, kontrolne provjere i (ili) praćenje stanja temelja, građevinskih konstrukcija, sustava za podršku inženjeringu i mreža za podršku inženjeringu radi procjene stanja konstrukcijskih i drugih karakteristika pouzdanosti i sigurnosti zgrada, građevina, sustava i inženjerskih potpornih mreža te usklađenosti ove karakteristike sa zahtjevima tehničkih propisa, projektne dokumentacije.
Za referencu: na temelju odredbe 3.2 VSN 58-88 (p), inspekcije koje se provode dijele se na planirane i izvanredne. Zauzvrat, zakazani pregledi se dijele na opće i parcijalne.
Tijekom općih pregleda prati se tehničko stanje zgrade ili objekta u cjelini, njezinih sustava i vanjskih poboljšanja, uz djelomične preglede - tehničko stanje pojedinih konstrukcija prostora, elemenata vanjskog poboljšanja. Neplanirane inspekcijske preglede potrebno je provoditi nakon potresa, mulja, pljuskova, orkanskog vjetra, obilnih snježnih padalina, poplava i drugih prirodnih pojava koje mogu uzrokovati oštećenja pojedinih elemenata zgrada i objekata, nakon nesreća u sustavima opskrbe toplinom, vodom i energijom te kod deformacija su otkriveni razlozi.
Bilješka: Opće preglede treba provoditi dva puta godišnje (u proljeće i jesen).
Za obavljanje ovih inspekcijskih nadzora ustanova treba formirati komisiju, čiji rezultati trebaju biti prikazani u dokumentima za evidentiranje tehničkog stanja zgrade ili objekta (dnevnici tehničkog stanja, posebne kartice i sl.). Ti dokumenti trebaju sadržavati ocjenu tehničkog stanja zgrade ili objekta i njegovih elemenata, utvrđene kvarove, njihovu lokaciju, razloge koji su uzrokovali te kvarove, kao i podatke o radovima na popravku koji su obavljeni tijekom pregleda. Općenite informacije o stanju zgrade ili objekta trebale bi se odraziti godišnje u njihovoj tehničkoj putovnici.
Osnova za popravke trebaju biti potvrde o pregledu imovine i neispravne izjave (neispravne izjave) (Pismo Ministarstva financija Ruske Federacije od 04.12.2008. br. 03-03-06 / 4/94). Za provođenje ispita u ustanovi potrebno je formirati povjerenstvo ili imenovati odgovorne osobe... Preporučljivo je prikazati sljedeće podatke u neispravnoj izjavi:
- identifikacijski podaci stavke dugotrajne imovine ( inventarni broj, kratak opis objekta, njegovog položaja i sl.);
- utvrđene nedostatke i nedostatke;
- popis potrebnih radova za dovođenje predmeta dugotrajne imovine u radno stanje;
- potpise članova povjerenstva koje obavlja uvid.
Istodobno, po našem mišljenju, preporučljivo je odobriti obrasce dokumenata u računovodstvena politika institucije. Kao primjer, možete koristiti akt o otkrivenim kvarovima opreme, koji je sastavljen u obrascu OS-16, odobrenom Rezolucijom Državnog odbora za statistiku Ruske Federacije od 21. siječnja 2003. br. 7.
Bilješka: obrasci ovih dokumenata nisu odobreni. To znači da se ti dokumenti mogu sastaviti u bilo kojem obliku.
Radove na popravku mogu obavljati i djelatnici ustanove (u okviru obavljanja svojih službenih dužnosti) i uz sudjelovanje organizacija trećih strana. Podsjetimo da se uključivanje organizacije treće strane treba provesti u skladu s predviđenim postupcima savezni zakoni od 05.04.2013. br. 44-FZ "O sustavu ugovora u području nabave roba, radova, usluga za podmirivanje državnih i općinskih potreba" (u daljnjem tekstu - Zakon o sustavu ugovora) i od 18.07.2011. br. 223 -FZ „O nabavi roba, radova, usluga odvojene vrste pravna lica“.
Projektna i dozvolna dokumentacija
Nakon što ustanova utvrdi nedostatke koje je potrebno otkloniti, izrađuje se predračun za popravke i sklapa državni ugovor na temelju postupaka predviđenih Zakonom o ugovornom sustavu. Podsjetimo da ugovor o građenju mora odrediti sastav i sadržaj tehnička dokumentacija, a također treba navesti koja od stranaka iu kojem roku mora dostaviti odgovarajuću dokumentaciju.
Osnova za utvrđivanje cijene ugovora o izgradnji, rekonstrukciji, remontu ili tekućem popravku objekta kapitalna gradnja je projektna dokumentacija(uključujući procijenjene troškove rada), razvijene i odobrene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Na temelju čl. 48 Građanskog zakonika Ruske Federacije, projektna dokumentacija je dokumentacija koja sadrži materijale u tekstualnom obliku iu obliku karata (dijagrama) i definira arhitektonska, funkcionalna i tehnološka, konstruktivna i inženjerska rješenja za osiguranje izgradnje, rekonstrukcije objekata kapitalne izgradnje. , njihove dijelove, remont, ako se tijekom njegove provedbe utječu na strukturne i druge karakteristike pouzdanosti i sigurnosti objekata kapitalne gradnje.
Sastav projektne dokumentacije dan je u dijelu 12. čl. 48 Građanskog zakonika Ruske Federacije i Uredba Vlade Ruske Federacije od 16. veljače 2008. br. 87 "O sastavu odjeljaka projektne dokumentacije i zahtjevima za njihov sadržaj." U slučaju većeg remonta objekata kapitalne izgradnje, vrši se priprema odvojeni odjeljci projektnu dokumentaciju na temelju zadatka izrađivača ili naručitelja, ovisno o sadržaju izvedenih radova tijekom remonta objekata kapitalne gradnje.
Bilješka: treba imati na umu da je u slučaju popravaka koji su u tijeku dovoljna samo procjena koja opravdava trošak radova.
Sukladno čl. 49 Građanskog zakonika Ruske Federacije, projektna dokumentacija za objekte kapitalne izgradnje podliježe državnom ispitivanju. Ispitivanje projektne dokumentacije ne provodi se ako za izgradnju, rekonstrukciju nije potrebno ishođenje građevinske dozvole, a također i kada se to ispitivanje provodi u odnosu na projektnu dokumentaciju objekata kapitalne gradnje koja je dobila pozitivan zaključak državnog ispitivanja i primjenjuje se više puta, odnosno izmjena ove projektne dokumentacije ne utječe na projektiranje i druga svojstva pouzdanosti i sigurnosti objekata.
Nakon primitka pozitivnog zaključka državne ekspertize, projektnu dokumentaciju odobrava programer ili kupac.
Prema stavku 2. čl. 51 Građanskog zakona Ruske Federacije, izgradnja, rekonstrukcija objekata kapitalne izgradnje provode se na temelju građevinske dozvole.
Registracija izvedenih radova
Podsjetimo, plaćanje izvršenih radova mora se izvršiti po postupku utvrđenom sklopljenim ugovorom. Treba imati na umu da prema dijelu 3. čl. 94. Zakona o sustavu ugovora, radi provjere rezultata koje je dobavljač (izvođač, izvođač), predviđenih ugovorom, u smislu njihove usklađenosti s uvjetima ugovora, ustanova dužna provesti ispitivanje. Provjeru rezultata utvrđenih ugovorom ustanova može provoditi samostalno, ili se u njeno provođenje mogu uključiti stručnjaci, stručne organizacije na temelju ugovora sklopljenih u skladu sa Zakonom o ugovornom sustavu. U slučaju popravnih radova, ispitivanje treba provesti u obliku kontrolnih mjerenja izvedenih radova.
Bilješka: u slučaju da dokumenti ne sadrže u cijelosti navedene podatke o radu u prošlosti, u duplikatu radna knjižica unose se samo podaci dostupni u dokumentima.
Bit ove provjere je usporedba stvarno izvedenih obujma radova u naravi (na objektu izgradnje ili popravka) s istim obujmima navedenim u aktima u obliku KS-2.
Početni dokumenti za provođenje kontrolnih mjerenja su:
- akti obavljenog rada u obliku KS-2, koji odražavaju vrste i cijenu obavljenog posla;
- djela za skriveni rad.
Prema 7. dijelu čl. 94. Zakona o sustavu ugovora, prihvaćanje rezultata odvojene faze izvršenja ugovora, kao i isporučene robe, obavljenog posla ili pruženih usluga obavlja se na način iu rokovima utvrđenim ugovorom, te sastavlja se dokumentom o prihvatu, koji potpisuje kupac (u slučaju prijemne komisije, potpisuju ga svi članovi prijemne komisije i odobrava kupac), ili kupac u istom roku šalje na adresu dobavljač (izvođač, izvođač) u pisanje motivirano odbijanje potpisivanja takvog dokumenta.
U praksi postoje slučajevi kada je potrebno izvršiti dodatne radove koji u početku nisu bili predviđeni. Treba imati na umu da prilikom sklapanja i izvršenja ugovora nije dopuštena promjena njegovih uvjeta, osim u slučajevima predviđenim čl. 34. i 95. Zakona o ugovornom sustavu.
U skladu sa stavcima. "B" stavka 1., dio 1. čl. 95. Zakona o ugovornom sustavu, izmjena bitnih uvjeta ugovora tijekom njegovog izvršenja moguća je ako se, na prijedlog naručitelja, poveća količina robe predviđena ugovorom, obim posla ili usluga. ne više od 10% ili se smanjuje utvrđeno ugovorom količinu isporučene robe, obim obavljenog posla ili pružene usluge najviše 10%. Istodobno, dogovorom stranaka, dopuštena je promjena, uzimajući u obzir odredbe proračunskog zakonodavstva Ruske Federacije, cijenu ugovora razmjerno dodatnoj količini robe, dodatnom obimu posla ili usluga na temelju jedinične cijene proizvoda, rada ili usluge utvrđene ugovorom, ali ne više od 10% ugovorne cijene.
Prilikom smanjenja količine robe, količine posla ili usluge predviđene ugovorom, ugovorne strane su dužne umanjiti njezinu cijenu na temelju jedinične cijene robe, rada ili usluge. Jediničnu cijenu dodatno isporučene robe ili cijenu jedinice robe uz smanjenje količine isporučene robe predviđenu ugovorom treba odrediti kao količnik dijeljenja izvorne ugovorne cijene s količinom takve robe navedenom u ugovor.
Dakle, ako je potrebno povećati ili smanjiti obim posla koji je ugovorom predviđen od strane naručitelja (ako je takva mogućnost utvrđena dokumentacijom o nabavi) tijekom izvršenja ugovora, moguće je povećati ili smanjiti iznos rad na pojedinim stavkama obračuna lokalnog predračuna najviše 10% na temelju cijene utvrđene u ugovornim jedinicama obujma posla. U tom slučaju, ukupni trošak procijenjenog izračuna treba promijeniti proporcionalno dodatnom obujmu posla, ali ne više od 10%.
Što se tiče pojave potrebe za izvođenjem poslova koji nisu predviđeni ugovorom, za njihovu provedbu ustanova treba provesti novu nabavu konkurentnim metodama određivanja dobavljača (izvođača, izvršitelja), utvrđenim Zakonom o ugovornom sustavu. .
Za odraz transakcija u računovodstvenom (proračunskom) računovodstvu dugotrajne imovine koja je prenesena (primljena) na popravke, treba primijeniti potvrdu o prihvaćanju popravljene, rekonstruirane i modernizirane dugotrajne imovine (f. 0504103) (u daljnjem tekstu - akt (f. 0504103) ) ...
Akt (f. 0504103) sadrži podatke o vremenu izvođenja radova prema ugovoru i zapravo podatke o objektu dugotrajne imovine i troškovima popravka, rekonstrukcije i (ili) modernizacije.
Prvi primjerak akta ostaje u ustanovi, drugi primjerak se prenosi organizaciji koja je izvršila popravak. Akt potpisuju članovi prijemne komisije ili osoba ovlaštena za prihvat predmeta dugotrajne imovine, kao i predstavnik organizacije ( strukturna jedinica), koja je izvršila popravke, rekonstrukciju. Odobrava ga voditelj organizacije ili osoba koju on ovlasti i dostavlja računovodstvu.
Bilješka: ako popravak provodi organizacija treće strane, akt se sastavlja u dva primjerka.
Ako popravne radove provode djelatnici ustanove u skladu sa svojim Odgovornosti na poslu, troškovi se evidentiraju u sljedećim objedinjenim oblicima primarne dokumentacije:
- utrošak materijala - akt o otpisu zaliha (f. 0504230);
- troškovi rada - po radnom listu (obrazac 0504421), obračunu plaća i obračunu plaća (obrazac 0504401, 0504403).
Rezultat rada na popravku predmeta dugotrajne imovine koji ne mijenja svoju vrijednost, uključujući zamjenu elemenata u složenom predmetu dugotrajne imovine (u kompleksu strukturno zglobnih predmeta koji su jedinstvena cjelina), podliježe odraz u registru računovodstvo- inventarnu karticu za knjiženje predmeta nefinancijske imovine (f. 0504031) odgovarajućeg objekta dugotrajne imovine unosom izvršenih promjena bez odraza na računovodstvenim računima (točka 27. Upute br. 157n).
Otpis zaliha upotrijebljenih u radu, koje je naručitelj samostalno nabavio i prenio na izvođača (izvođača), sastavlja se aktom o otpisu zaliha koji se sastavlja na temelju popisa. materijala upotrijebljenih tijekom rada, naznačenih u prihvationici popravljenih, rekonstruiranih, moderniziranih osnovnih sredstava...
Zaključno još jednom napominjemo da se tijekom popravka dijelovi koji su neispravni zamjenjuju novima, dok se funkcije dugotrajnog sredstva ne mijenjaju, odnosno takva zamjena se ne širi ili povećavaju mogućnosti objekta dugotrajne imovine i ne poboljšavaju njegove tehničke karakteristike. Tijekom rekonstrukcije prvotno usvojeni normativni pokazatelji uspješnosti se poboljšavaju (povećavaju). Troškovi rekonstrukcije dugotrajne imovine nakon njenog završetka rastu početni trošak takav objekt.
Početkom postupka obrazloženja javnih nabava (), pojavila su se dva nova obvezna obrasca prilikom ispunjavanja. Stupci 8. i 9. uvedeni su u obrazac popratnog rasporeda, u koji kupac uključuje podatke o i o razlozima takvog izbora.
Omogućena je potreba za opravdanjem. Suština je da je potrebno pokazati na temelju čega je odabran ovaj ili onaj postupak, te da je odluka u skladu sa zahtjevima zakona. Tijela su stvorena za ovu funkciju. Prilikom njihove provjere kupnja se može priznati neopravdanom.
U početku je obveza opravdanja odabranog načina određivanja dobavljača (izvođača, izvođača) izazvala mnoga pitanja organizatora. Nije bilo jasnih zahtjeva za popunjavanje ovog stupca. Stoga je vrijedno detaljnije razmotriti ovo pitanje.
Kriteriji za odabir načina nabave
Obrazloženje za odabir dobavljača posljedica je ispravnog izbora načina provođenja postupka.
Kriteriji za odabir metode nabave:
- predmet i;
- opcije ;
- optimalni uvjeti.
U nekim se slučajevima metoda temelji na zahtjevima utvrđenim u 44-FZ.
Opravdanost odabranog načina određivanja dobavljača: elektronička dražba
Utvrđen je širok popis slučajeva kada kupac može provesti. V obvezno takav se postupak provodi kada:
- planira se naručivanje roba, radova, usluga koje su uvrštene na Vladinu listu (odobreno);
- postoji samo jedan kriterij za određivanje dobitnika – cijena ugovora.
Obrazloženje odabrane metode određivanja dobavljača: zahtjev za ponudu
Otvoreni natječaj
U slučajevima u kojima kupac određuje pobjednika prema kriterijima bolji uvjeti izvršenja ugovora, narudžba je opravdana kao otvorena ponuda.
Natjecanje s ograničenim sudjelovanjem
Natjecanje u dvije faze
Pritom spadaju u iznimke i ne slažu se s nabavom FAS-a savezna tijela izvršne vlasti, koje sastavljaju i provode javna politika u području obrane, upravljanja i sigurnosti, kao i njima podređeni državni organi i GUP. Popis tih tijela, ustanova i poduzeća mora biti odobren posebnom uredbom Vlade.
Elektronsko zatvoreno nadmetanje
U skladu s dijelom 2. čl. 84.1, zatvoreni elektronički postupci primjenjuju se u slučajevima koji su slični zatvorenom trgovanju na papiru. Istodobno, isti članak navodi da se Vlada može obvezati na provođenje nabave u obliku zatvorenog elektroničkog natječaja.