Korporacija Rosinkas godišnje. "rosinkas": "mi jedini nosimo državni novac"
MOSKVA, 11. travnja - PRIME. Jedan od najvećih igrača na tržištu usluga naplate gotovine - Udruga ROSINKAS - unatoč krizi povećava opseg prometa i raspon usluga. Osim ekskluzivnog klijenta kojeg zastupa Banka Rusije, opslužuje najveće banke i tvrtke, prevozeći novac i dragocjenosti čak i u teško dostupnim područjima. Udruga aktivno uvodi nove projekte, uključujući uvođenje kućišta s bojom, koji, kada se otvore, ostavljaju neizbrisive mrlje na novcu i rukama kriminalca. ROSINKAS planira proširiti svoj asortiman usluga do zaštite objekata u kojima se čuvaju dragocjenosti. Oleg Krylov, predsjednik i predsjednik Uprave udruge ROSINKAS, u intervjuu za Prime govorio je o planovima razvoja, korporativizacije i o "crnim" kolekcionarima.
Oleg Vyacheslavovich, mnogi se sada žale da posao prolazi kroz teška vremena, da je malo klijenata. Kako kriza utječe na ROSINKAS?
Znate, definitivno nema recesije, naprotiv, naprotiv. Krajem 2016. godine prevezli smo dragocjenosti u iznosu od 22,7 bilijuna rubalja, od čega 7,1 bilijuna rubalja pada na Banku Rusije. Količina vrijednih predmeta koje su teritorijalni odjeli naplatili u 2016. povećala se za 2,4 bilijuna rubalja ili 12% u usporedbi s razinom prethodne godine, uključujući 51,7% putem Banke Rusije. Općenito, ona čini trećinu dragocjenosti koje smo prevezli.
- Što je razlog tako visokom udjelu Banke Rusije? Pružate li mu ekskluzivne usluge?
Naravno. Naš glavni i najvažniji zadatak je transport rezervna sredstva Banka Rusije. Ovo je naša, da tako kažem, "ekskluzivna", kojoj komercijalni prijevoznici ne vjeruju. Novac dolazi iz tvornica Goznak, a mi ga dostavljamo po cijeloj zemlji. Donedavno je Banka Rusije imala vlastiti odjel za prijevoz pričuvnih sredstava, no sada je to ukinuto, a mi jedini nosimo državni novac. Osim toga, povjeren nam je ozbiljan zadatak zaštite objekata Banke Rusije - danas smo zaduženi za do 40% objekata.
Vjerojatno ste morali puno učiniti da bi ROSINKAS postao jedan od najpouzdanijih prijevoznika novca i dragocjenosti u Rusiji?
Ovdje sam došao prije nešto više od dvije godine. Dosta brzo je došlo do razumijevanja da se pod prethodnim uvjetima ROSINKAS nije mogao razviti. "Debele" godine su prošle, ekonomske poteškoće diktiraju potrebu da sami zarađujemo, a ne oslanjati se samo na "državne narudžbe".
Ogromnu strukturu morali smo obnoviti u najkraćem mogućem roku - na kraju krajeva, mi smo jedna od najvećih svjetskih tvrtki za upravljanje gotovinom, zapošljavamo više od 21 tisuću ljudi i više od pet tisuća automobila! Razvijena Strategija razvoja pokazala je da ne koristimo dovoljno svoje resurse. Mnoge uprave živjele su isključivo od prijevoza pričuvnih sredstava. Odjednom smo shvatili da ne znaju svi zaraditi u teškim uvjetima.
Koje ste tehničke inovacije koristili pri prijelazu na novu strukturu kako biste uštedjeli novac i povećali učinkovitost svog poslovanja?
U siječnju ove godine donijeli smo strategiju razvoja IT tehnologija. Jedno vrijeme smo dosta zaostajali u tom smjeru. Sada pokušavamo koristiti i razvijati sheme - logističke, računovodstvene, financijske - kako bismo revidirali postojeće sustave i doveli ih na kvalitativno novu razinu. Postoje i vlastiti razvoj koji vam omogućuje daljinsko promatranje zbivanja u područjima na teško dostupnim mjestima, praćenje ruta vozila. Nove tehnologije pomažu nam smanjiti troškove.
Također razmatramo nekoliko perspektivnih projekata. Na primjer, proučavamo pitanje uporabe futrola s bojom, koje, kad se nezakonito otvore, ostavljaju neizbrisive mrlje na novcu i rukama kriminalca. Takav sustav radi u nekoliko zemalja, ali se mora riješiti u kompleksu - integriranom s elektroničkim uređajima. Drugi argument "za" njihovu uporabu je smanjenje potrebe korištenja vojnog oružja u napadu. Uostalom, ovo je uvijek rizik od nanošenja štete nedužnim ljudima. No postavlja se pitanje - koliko će ovaj sustav koštati Udrugu, te hoće li se to isplatiti.
- Osim što naručujete prijevoz pričuvnih sredstava, privlačite i komercijalne kupce. Ima li ih mnogo, tko su oni?
Imamo nekoliko desetaka tisuća komercijalnih klijenata, od toga više od tristo banaka. Radimo sa gotovo svima velike banke, čak i ako imaju vlastitu zbirku. Primjer je Sberbank, gdje je usluga naplate vrlo dobro razvijena. Usprkos tome, u brojnim regijama povjeravaju nam odgovornost servisiranja bankomata. Za svakog klijenta možemo ponuditi niz usluga - od naplate gotovine do servisiranja bankomata. Budući da nam je povjerena dužnost čuvanja odjela Banke Rusije, spremni smo ponuditi sigurnosne usluge za mjesta gdje se čuvaju dragocjenosti i drugim klijentima. Prije nekoliko mjeseci Udruga je osnovala vlastitu nebankarsku banku kreditna organizacija... Korištenje suvremenih tehnologija poravnanja u radu s klijentima omogućit će Udruzi da postane još konkurentnija na tržištu upravljanja gotovinom.
Sva prevezena imovina mora biti osigurana od najvećih osiguravajućih društava.
- Mogu li oni obični ljudi koristiti vaše usluge?
Pojedinci mogu koristiti naše usluge za prijevoz novca i dragocjenosti, ali samo putem naših banaka klijenata. Činjenica je da se država bori protiv prijevoza gotovine, te ne možemo biti sigurni u zakonitost podrijetla sredstava od klijenta "s ulice". U dogovoru s bankom moguć je prijevoz, za to imamo posebne udobne automobile.
- Prevozite li opasne tvari?
Naravno, ali to je već druga priča. Nedavno smo to počeli raditi i prevozimo sve što zahtijeva pažljivu zaštitu i zaštitu - lijekove, pesticide itd. To zahtijeva poštivanje Međunarodne konvencije o prijevozu visoko opasnih tvari i posebno obučenih ljudi.
- Što mislite da je glavni problem tržišta naplate gotovine?
Najveći problem su takozvani "sivi" i "crni" sakupljači. "Sivi" su privatne zaštitarske tvrtke koje deponiraju zbog uštede na prijevozu dragocjenosti. Ali barem imaju dozvolu, a "crni" sakupljači nemaju ni dozvolu, ni oružje, ni specijalna vozila. Nažalost, komercijalne strukture, nastojeći uštedjeti novac, povjeravaju prijevoz svog novca nekome tko nije jasan. Prije nekoliko godina, kad sam bio na čelu sigurnosne službe Banke Rusije, opljačkan je automobil koji je nosio iznos usporediv s proračunom prosječne regije. Sada je takvih banaka sve manje, uključujući i zahvaljujući aktivnostima Središnje banke na čišćenju tržišta.
- Pokušavate li utjecati na regulaciju?
Naše tržište regulira Banka Rusije, ali "sivo" i "crno" ne igraju po pravilima. Oni rade bez dozvole, izvan nadzora i kontrole, stoga su više u nadležnosti tijela unutarnjih poslova. Štoviše, napadaju se češće od nas - teško nam je prići, a imaju i "rupe" u sigurnosti.
Udrugu smo stvorili na području gotovine opticaj novca, i u skladu s tim inzistirat ćemo na provedbi transportnog standarda, koji smo razvili uz pomoć bankarske zajednice. Središnja banka to je prihvatila, radi, mi se trudimo pridržavati se toga i postajati sve moderniji.
- Prag za ulazak u posao naplate gotovine je prilično visok. Na što morate potrošiti novac?
Ulazak na tržište je zaista skup. Prije svega, to je transport za prijevoz. Osim 300 teških kamiona - "tenkova na kotačima", postoje čak i oklopni džipovi koje smo dobili od posebnog transportnog odjela Banke Rusije. No, naš glavni radni konj je Gazela, iako je i flota stranih automobila sastavljenih u Rusiji velika. Na velike udaljenosti dragocjenosti nosimo u posebnim oklopnim kočijama, a do teško dostupnih mjesta-helikopterima koje iznajmljujemo. Koristimo i zračni prijevoz.
Prijevoz se vrši po narudžbi, potrebno ga je obraditi i servisirati. Godišnje trošimo oko 850 milijuna rubalja samo na gorivo, pa se zalažemo za promjenu sadašnjih standarda koji zabranjuju točenje goriva u automobile. To bi nam omogućilo uštedu novca.
Osim toga, potrebno je obučavati ljude, izdavati dozvole za oružje - to također košta. Troškovi sigurnosnog sustava i osiguranja su visoki. Tradicionalno, u većini zemalja postoje strukture koje održavaju zadanu kvalitetu, a kupci imaju priliku birati među njima. Moramo doći i do ove sheme.
- Planirate li u budućnosti ostati podružnica Banke Rusije?
Sada se razmatra pitanje naše korporativizacije. Pripremljen je odgovarajući Nacrt zakona, koji pokazuje da će 100% dionica pripasti Banci Rusije.
Banka Rusije će od 1. lipnja ukinuti Odjel za posebni promet Glavnog skladišta (Moskva) Središnjeg skladišta. Jednostavno rečeno, ukida se strukturna jedinica odgovorna za gotovinski tranzitni prijevoz. Njegove funkcije i imovina ukupne vrijednosti veće od 2 milijarde rubalja prenose se na Rusko udruženje za prikupljanje (ROSINKAS). Više od tisuću zaposlenika Odjela ostat će bez posla: prelazak iz jedne organizacije u drugu s nekoliko puta smanjenom plaćom i socijalnim paketom kategorički im ne odgovara.
Kako je postalo poznato "Solidarnosti", Banka Rusije (poznata i kao Središnja banka Ruske Federacije) namjerava se riješiti jednog od svojih strukturne jedinice... Prema nalogu od 31. siječnja ove godine, od 1. lipnja, financijski regulator će ukinuti Odjel za posebni prijevoz Glavnog skladišnog prostora (Moskva) Središnjeg skladišnog objekta (u daljnjem tekstu Ured). To je uredništvu najavio Jurij Afonichkin, predsjednik sindikalnog odbora Centralnog depozitarija Banke Rusije.
Odjel se bavi prijevozom novčanica i kovanica pričuvnih sredstava, dokumenata i dragocjeni metali Centralna banka. Imovina Ureda uključuje pedeset zgrada i građevina, stotinu i pol Vozilo(posebni vagoni i posebna vozila) i potrebna infrastruktura - ukupna vrijednost imovine u siječnju ove godine procijenjena je na više od 2 milijarde rubalja. Sva ta imovina, zajedno s funkcijama Ureda, prenosi se - prema Afonichkinu, besplatno - na Rusku zbirku udruga (ROSINKAS).
Za primarnu sindikalnu organizaciju glavno je da će tijekom likvidacije Ravnateljstva više od tisuću ljudi ostati bez posla (gotovo svi su članovi sindikata zaposlenika državnih institucija i javnih službi). Naravno, nudi im se rad u
ROSINKAS. No, prema riječima Jurija Afonichkina, u ovom će se slučaju plaće radnika značajno smanjiti.
"A" -REFERENCA
Udruga ROSINKAS najveći je nositelj gotovine i drugih dragocjenosti u zemlji. Tvrtka ima 78 podružnica koje pokrivaju cijelo područje Ruska Federacija... Danas ROSINKAS čini više od 5200 jedinica posebnog cestovnog prijevoza i 17,9 tisuća ljudi sa posebnom obukom. Prema službenim izvješćima, dobit tvrtke za 2013. iznosila je oko 1,5 milijardi rubalja.
Prema informacijama sa službene web stranice tvrtke rosinkas.ru
Ovdje treba napomenuti da ROSINKAS još uvijek obavlja dio poslova na prijevozu gotovine za Središnju banku. No, prema Afonichkinu, udio naloga iz Banke Rusije ne prelazi 12% od ukupnog broja. Glavno područje djelatnosti tvrtke je opsluživanje komercijalnih organizacija najšireg spektra - od banaka do trgovačkih lanaca.
Istodobno, osnivač ROSINKAS -a je sama Banka Rusije, a aktivnostima organizacije upravlja devet osoba iz same središnje banke, uključujući predsjednika njezinog nadzornog odbora i prvog zamjenika predsjednika središnje banke Rusije Federacija, Georgy Luntovsky. Drugim riječima, možemo zaključiti da će prijenos funkcija s Odjela na ROSINKAS imati mali učinak: uostalom, upravljanje potonjim de facto de facto provode visoki dužnosnici iz iste središnje banke. Također se može zaključiti da će Banka Rusije čak moći profitirati od reorganizacije: uostalom, neto dobit ROSINKAS -a za 2013. iznosila je približno 1,5 milijardi rubalja (relevantniji podaci nisu predstavljeni u izvješćima na službenim web stranicama ).
Međutim, prvo, stjecanje komercijalne dobiti nije zakonski cilj Banke Rusije. I, drugo, prema mišljenju sugovornika Solidarnosti u sindikatu državnih službenika, povelja ROSINKAS -a ne podrazumijeva prijenos dobiti ili dio nje na osnivača. Osim toga, sugovornici Solidarnosti tvrde da ovu povelju još nije registriralo Ministarstvo pravosuđa. Jurij Afonichkin također inzistira na nedosljednosti povelje udruge ROSINKAS s Građanskim zakonikom:
U povelji ROSINKAS -a nema odobrenog kapitala - jedan, ali Građanski zakonik ne predviđa takav organizacijski i pravni oblik kao udruga - to su dva, - kaže on. - I općenito, cijeli ovaj posao nanosi ogromnu štetu državi. Prijevoz regionalnih pričuvnih sredstava strateška je funkcija. I to se prenosi u strukturu koja se često bavi trgovinom i daje prioritet svojim gospodarskim interesima. Prijenosom funkcija takve tvrtke država zapravo gubi kontrolu nad prijevozom dragocjenosti iz fondova regionalnih pričuva.
U isto vrijeme, u posebnom nalogu stoji da će Središnja banka nadoknaditi ROSINKAS -u povezane troškove rada. Prema posljednjim javnim informacijama, 2012. godine prihod organizacije od prijevoza pričuvnih sredstava (koju je uplatila Banka Rusije) iznosio je oko 5 milijardi rubalja (kopije dokumenata stoje na raspolaganju redakciji). U skladu s tim, prenošenjem dodatnog opsega posla na udruženje kolekcionara, Središnja banka bi, teoretski, trebala povećati troškove svojih usluga. Istodobno, prema rezultatima rada za 2015., na aktivnosti Odjela potrošeno je samo 2,3 milijarde rubalja ("ukupno" - u odnosu na prethodnu brojku). O tome svjedoče podaci interne revizije Središnje banke. No valja priznati da je usporedba troškova Središnje banke za rad dviju struktura vrlo približna zbog razlike u izvještajnim razdobljima.
Bilo kako bilo, monetarni i državni aspekti po ovom pitanju usko su isprepleteni sa čisto ljudskim interesima. Pred-sindikalni odbor na to uvijek iznova podsjeća:
Zaposlenici smo Središnje banke, imamo socijalni paket u obliku povlaštenog pristupa dječjim kampovima, resornim pansionima, sanatorijima i tako dalje. U ROSINKASU to nije, - kaže. - Znate li što je najzanimljivije? Povelja ROSINKAS -a kaže da je to struktura Centralne banke. No, njegov zaposlenik nije zaposlenik Središnje banke. Odnosno, on uopće nije nitko. Bio je sastanak s Georgijem Ivanovičem Luntovskim, postavio sam mu pitanje: zašto je to tako? On se poziva na neki poseban oblik. Ja kažem: "Zašto zaposlenik ROSINKAS -a nije zaposlenik Centralne banke?" Nema odgovora.
Sindikalna organizacija Posebne uprave za prijevoz Središnjeg trezora Banke Rusije nema pravo osporavanja i ne osporava odluku Upravnog odbora Središnje banke o provedbi optimizacije. - No, oprezni smo zbog nezakonitog, po našem mišljenju, više milijardi dolara vrijednog prijenosa federalne imovine na ROSINKAS, koji će ostvariti dobit u vlastitim interesima. Mi se ni na koji način ne protivimo tvrtki ROSINKAS - mi smo protiv uništavanja logički izgrađene strukture prijevoza vrijednosti pričuvnih sredstava Banke Rusije, i općenito - Ruske Federacije. U mnogim zemljama svijeta postoje strukture slične Odsjeku za posebni promet Centralnog trezora Banke Rusije. Kad se Odjel uništi, stvara se prijetnja po sigurnost prijevoza dragocjenosti, i što je najvažnije, prijetnja po sigurnost osoblja.
Komentar
Nikolay Vodianov, predsjednik Sindikata radnika državnih institucija i javna služba RF:
Zapravo, funkcije Ureda prenose se na „vanjsko ugovaranje“. Ono što me u tom pogledu zbunjuje ... vidio sam ih (ROSINKAS. - P.O.) dokumenti: povelju organizacije ne registrira Ministarstvo pravosuđa. Kako možemo reći da je neovisna organizacija ako njezinu povelju država nije registrirala?! Ovo je neka vrsta amaterskog nastupa! Pa ovo ne može biti, ovo su gluposti, ovo nisam vidio u životu. Postoji povelja, i to je vrlo čudno. Kaže da je ovo nevladina organizacija. Odnosno, država ima svoje vrijednosni papiri, dokumente, novčane fondove za prijevoz i sigurnost nevladine organizacije. Ovo mi je čudno. Ali čak i ako ovo možemo preživjeti, kako možemo objasniti da njihova povelja nije registrirana? Ne priznaje li ih država?
Da, na kraju je na banci da utvrdi tko je vrijedan, tko nije vrijedan prijevoza svojih dragocjenosti, ali ovdje govorimo o vladini papiri... Koliko ja znam, nema dokaza da, na primjer, FSB smatra ovu organizaciju pouzdanom ili provjerenom. Ali čini mi se da bi u ovom slučaju trebala postojati neka vrsta dogovora s FSB -om.
A ako gledate sa stajališta sindikata, onda naša ideologija kaže: ne možemo podržati nijednu odluku koja zadire u interese članova našeg sindikata. Upravo ovdje dolazi da tisuću ljudi ostane bez posla. Štoviše, to su ljudi koji su se cijeli život profesionalno bavili svojim trenutnim aktivnostima - riskirali su svoje živote s oružjem u rukama ili osiguravali rad onima koji su riskirali. I sada se od svih traži da izađu van. Ono što im se nudi kao alternativa nije ozbiljno: plaća poput prosječnog čuvara koji ni za što nije odgovoran. Naravno, ne mogu podržati takav prijedlog. Moje je mišljenje da su u ovom slučaju strateški državni interesi već pogođeni.
Dosje
“... Odjel se bavi prijevozom i pratnjom novčanica i kovanica rezervnih sredstava, plemenitih metala od rafinerija do skladišta Banke Rusije. Sustav za osiguranje sigurnosti prijevoza dragocjenosti stvoren u Središnjem trezoru Banke Rusije uspješno doprinosi pouzdanoj zaštiti dragocjenosti, sprječavajući ili umanjujući posljedice kriminalnih zadiranja.
U središnjem skladištu Banke Rusije izgrađen je sustav sigurnosnih mjera za prijevoz pričuvnih sredstava, koji se provodi i stalno poboljšava, u uskoj suradnji s FSB -om i Ministarstvom unutarnjih poslova Rusije, Ministarstvo prometa Rusije, JSC Ruske željeznice, JSC Savezno putničko poduzeće.
Zaposlenici Odjela zaposlenici su Banke Rusije i imaju sličan socijalni paket. U sustavu Središnjeg skladišta, tijekom njegova postojanja, nije zabilježen niti jedan slučaj krađe dragocjenosti, smrti zaposlenih ili kašnjenja u prijevozu dragocjenosti krivicom Odjela za posebni prijevoz.
U tim uvjetima, odluka Upravnog odbora Banke Rusije u prosincu 2015. o likvidaciji Ureda, te u konačnici o uništavanju utvrđenog i opravdanog sa stajališta osiguravanja sigurnosti transportiranih vrijednosti pričuvna sredstva i sigurnost zaposlenika u sustavu, opskurna je.
U skladu sa nalogom Banke Rusije od 31. siječnja 2013. br. OD-291, od 1. lipnja 2016. Ukinut će se Posebni prometni odjel Glavnog skladišta Središnjeg depozitara Banke Rusije. Rusko udruženje za prikupljanje gotovine (ROSINKAS) ima prava i obveze organizirati i obavljati prijevoze i pratiti dragocjenosti pomoću posebnih prijevoza.
Više od 1000 zaposlenika Odjela bit će otpušteno. Zgrade, građevine, zemljište, tehnička sredstva, oklopna specijalna vozila i prijevoz u gospodarske svrhe, koji su u federalnom vlasništvu, udruzi ROSINKAS.
Ponude za posao otpuštenim zaposlenicima Odjela snizit će njihov društveni status, jer će ih se primati na više niske plaće, izgubit će dodatna plaćanja za staž, socijalna davanja koja pripadaju zaposlenicima Banke Rusije, jer Zaposlenici ROSINKAS -a nisu zaposlenici Banke Rusije.
ROSINKAS je, prema zakonu o Banci Rusije, također uključen u strukturu Banke Rusije, ali je po prirodi svoje djelatnosti komercijalna organizacija sa posebnim statutarnim zadacima, nema vlastite nekretnine i statutarne fond. Pravni status nije u skladu s Građanskim zakonikom Ruske Federacije. Povelja ROSINKAS nije registrirana pri Ministarstvu pravosuđa Ruske Federacije. Teritorijalne jedinice prikupljanja gotovine ROSINKAS nisu pravne osobe. Dostupni podaci o ROSINKAS -u karakteriziraju nedovoljnu opskrbu tehničkim sredstvima za osiguranje prijevoza i odgovarajući kontingent obučenog osoblja za skupljanje, što ugrožava sigurnost prijevoza dragocjenosti.
Nakon poduzimanja ovih mjera, ROSINKAS postaje monopolist u prijevozu dragocjenosti u Ruskoj Federaciji. U tom smislu svi troškovi povezani s prijevozom ( naknade za osiguranje za prijevoz, operativne troškove, održavanje flote posebnih vozila, njezino obnavljanje itd.), snosi Banka Rusije.
Po ovom pitanju, radni kolektiv i primarna sindikalna organizacija Središnjeg depozitara Banke Rusije pripremili su žalbe Glavnom tužiteljstvu Ruske Federacije, upućene predsjedniku Ruske Federacije V.V. Putin, prvi zamjenik predsjednika Vlade Ruske Federacije I.I. Šuvalov, listu Solidarnost.
Smatram mogućim podržati žalbe radnog kolektiva i primarne sindikalne organizacije Središnjeg trezora Banke Rusije.
Prijenos strateški važne prometne funkcije Novac, dragocjenosti i plemenitih metala na komercijalnu strukturu negativno će utjecati ekonomska sigurnost zemlja. To stvara rizik ometanja neprekinutog optjecaja gotovine na teritoriju Ruske Federacije, a također ugrožava i sigurnost dragocjenosti ”.
Iz memoranduma Nikolaja Vodianova upućenog predsjedniku FNPR -a Mihailu Šmakovu.
Transformacija ruskog kolekcionarskog društva ROSINKAS u dioničko društvo
18. 218310-7, Duma je, kao rezultat kratke rasprave, odobrila nacrt zakona u prvom čitanju "O izmjenama i dopunama Saveznog zakona" o Središnjoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije) "(u smislu otklanjanja pravne nesigurnosti statusa Ruske asocijacije za naplatu gotovine (ROSINKAS) Središnja banka RF (Banka Rusije)).
Dokument je vlada predala 07. 05. 17.
Predstavio zamjenik ministra financija Aleksej Moiseev.
Član Odbora za financijsko tržište Aleksej Izotov.
Nikolaj Kolomejcev. Dovest će do povećanja plaća, kao u ruskim željeznicama.
Moisejev. Neće.
Andreja Alševskog. Najučinkovitiji oblik PMU -a.
Prijedlogom zakona predviđena je transformacija Ruskog udruženja za prikupljanje gotovine (Udruga ROSINKAS) u Rusko udruženje za prikupljanje gotovine sa 100% udjela Banke Rusije u ovlaštenom kapitalu i određen je rok za takvu reorganizaciju - najkasnije do 01.01.2018. .
Imovina koja pripada udruzi ROSINKAS, bez obzira na vrstu prava vlasništva, priznata je kao federalno vlasništvo, čiju ovlaštenja vlasništva, korištenja i raspolaganja vrši Banka Rusije, a prenosi ga Ruska banka kao doprinos do odobren kapital JSC Rusko udruženje za prikupljanje gotovine. Prijenos imovine provodi se na temelju odluke Upravnog odbora Banke Rusije.
Prvo čitanje 327 29 0 11:34
Transkript rasprave
18. stavka. Nacrt saveznog zakona "O izmjenama i dopunama Saveznog zakona" O središnjoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije) ".
Izvještava Aleksej Vladimirovič Moiseev.
Moiseev A. V. Dragi Ivane Ivanoviču, dragi zastupnici. Želimo vam skrenuti pozornost na nacrt zakona koji je razvijen kako bi se uklonila pravna nesigurnost statusa Ruske asocijacije za naplatu gotovine.
Trenutno je udruga "ROSINKAS" pravna osoba, koja je dio strukture Centralne banke Ruske Federacije i osigurava njezine aktivnosti u smislu organiziranja novčanog optjecaja. Istodobno, njezin organizacijski i pravni oblik ne primjenjuje se ni na jedan od onih koji su trenutno predviđeni građanskim pravom i duboko sežu u sovjetske organizacijske i pravne oblike.
U skladu s tim, prijedlogom zakona predviđena je transformacija udruge ROSINKAS u Rusku asocijaciju za naplatu gotovine s udjelom Banke Rusije u njezinom odobrenom kapitalu u iznosu od 100%, a rok za takvu reorganizaciju određen je na 1
Siječnja 2018. Transformacija udruge ROSINKAS u dioničko društvo nužna je kako bi se osigurala odgovarajuća kontrola u okviru korporativne procedure od strane Banke Rusije, kao i usklađivanje s važećeg zakonodavstva.
Osim toga, nacrt zakona utvrđuje postupak za specifičnosti prijenosa imovine kao doprinosa Banke Rusije u temeljni kapital spomenutog društva.
U isto vrijeme, prijedlogom zakona predlaže se uključivanje udruživanja ROSINKAS u njegovu organizaciju, koja je dio sustava Banke Rusije. Molimo vas za podršku.
Alexey Izotov, član Odbora za financijsko tržište, izrađuje suizvješće.
AN Izotov, frakcija "UNITED RUSSIA".
Dragi Ivane Ivanoviču, dragi kolege, doista je Rusko udruženje za prikupljanje gotovine nastalo u razdoblju svog postojanja Državna banka Sovjetski Savez, 1987. Već 30 godina ima neodređen organizacijski i pravni oblik, potrebno ga je uskladiti Građanski zakonik, u skladu s našim zakonodavstvom.
Slične promjene napravljene su i u organizacijama poput " Štedionica"," Ruske željeznice "," Rusko nacionalno reosiguravajuće društvo "," Nacionalni sustav platne kartice"i na sličan način već se planira reorganizacija, odnosno usklađivanje organizacijskog i pravnog oblika" ROSINKAS -a "sa Građanskim zakonikom Ruske Federacije.
Povjerenstvo je u svom mišljenju o nacrtu zakona naglasilo da provedba navedenih ciljeva nacrta zakona ne bi trebala stvarati uvjete pogodne za pojavu rizika od neučinkovite provedbe javno-pravne funkcije ROSINKAS-a.
Dobili smo takva uvjeravanja od vlade, Banke Rusije i predstavnika ROSINKAS -a da će se ti temeljni uvjeti poštivati.
Pa, dali smo i komentare na nacrt zakona pravne i tehničke prirode. Ipak, odbor smatra da se ti komentari mogu uzeti u obzir pri pripremi nacrta zakona za drugo čitanje, a Odbor za financijsko tržište preporučuje da ga Državna duma usvoji u prvom čitanju.
Hvala.
Predsjedavajući. Hvala. Kolege, hoće li biti pitanja? Tamo je. Uključite način snimanja za pitanja. Pokaži popis. Kolomejcev Nikolaj Vasiljevič. Kolomeitsev N.V. Hvala vam.
Dragi Aleksej Vladimirovič, recite mi, molim vas, u vašem zaključku, financijskom i ekonomskom zaključku, zapisano je da neće biti potrebni nikakvi troškovi. Pa, samo promijenite obrasce s imenom. Ovo je već trošak.
O čijem trošku će to biti? I razumijem da je to isto kao u pruga dovest će do naglog povećanja plaća rukovodećeg osoblja i, naravno, to su i troškovi. Kako će oni biti? Povećanjem troškova naplate ili za što? Hvala.
Moiseev A. V. Nikolay Vasilievich, počet ću od kraja.
Prvo, banke uopće nisu obvezne koristiti ROSINKAS unovčenje, mogu koristiti bilo koje drugo unovčavanje ako im se ne sviđa ROSINKAS unovčenje. Ovo je prva stvar.
Drugi. Praznine, mislim da smo se složili Središnja banka da će koristiti memorandume, olovke, ikone i slike kao što se koriste te će ispisivati nove samo kad ponestane starih.
I treće, što se tiče plaća, plaće unutar procjena Središnje banke odobrava središnje financijsko vijeće, koje uključuje neke predstavnike, uključujući i vašu frakciju. Dakle, molim vas, možete ih posebno uputiti da to prate. A mi ćemo sa svoje strane obećati da ćemo osigurati da tamo ne dođe do naglog povećanja plaća.
Predsjedavajući. Hvala.
Alševskog Andrey Gennadievich.
Alshevskikh A. G., frakcija "UNITED RUSSIA".
Hvala.
Aleksej Vladimirovič! Pa, prije svega, htio bih pitati zašto nam toliko dugo treba da idemo na reorganizaciju ove organizacije? Najzanimljivije je to što intervju tadašnjeg vodstva iz 2004. tada nisu podržali ideju reorganizacije, jer je najoptimalniji oblik još uvijek GU P. Ovo je prvi.
Drugi. Prema saveznom zakonu, budući da ga činimo dioničkim društvom, ipak je prema saveznom zakonu glavni cilj i zadatak dioničkog društva ostvarivanje dobiti. U kojoj će mjeri, nakon reorganizacije, doći u suprotnost s savezni zakon jer mislim da neće raditi za veliku zaradu, ali ipak? I neće li to, nakon reorganizacije u dioničko društvo, dovesti do toga da će se kasnije donijeti odluke o privatizaciji ovog poduzeća?
AV Moiseev Pa, opet ću početi od kraja. U prijedlogu zakona koji vam je izravno izričito stoji da će osiguravanje udjela udruga ROSINKAS 100 posto u posjedu Banke Rusije i, shodno tome, svaki pokušaj privatizacije bit će ... Prvo, oni neće postojati, ali ako jesu, onda ćete se složiti, jer će to izravno biti zapisano u zakonu. Ovo je prva stvar. Odnosno, 100% vlasništva nad Bankom Rusije izravno je utvrđeno zakonom. Ovo je prva stvar.
Drugi. Što se tiče činjenice da dioničko društvo ima neku vrstu dobiti, da, tako je, jest. Međutim, imamo mnoga dionička društva, uključujući Korporaciju za podršku malim poduzećima, o kojoj ste ovdje govorili.
Potpuno isto pitanje postavljeno je Bravermanu u srijedu, a on je odgovorio, a ja vam mogu ponuditi isti odgovor. Da, naravno, ovo je cilj - ostvarivanje dobiti, dok je ovo uređeno društvo, a njegova će marža, naravno, biti regulirana, uključujući i u okviru Nacionalnog financijski savjeti, koji uključuje, uključujući i predstavnike Državne dume.
I posljednja stvar u vezi ovog obrasca. Vjerujem da je dioničko društvo puno uspješniji oblik. Moram reći da smo to vidjeli na primjeru Goznaka, koji je također prije godinu dana postao dioničko društvo, i kada možemo puno bolje upravljati svim korporativnim procesima kroz korporativne procedure koje predviđa naše zakonodavstvo, kada je to dioničko društvo. Kad nije jasno čime, oprostite, nije jasno kako to upravljati. Zapravo, samo je telefonski zakon na snazi i ne postoji stvarna pravna osnova za upravljanje nadređenom organizacijom.
U ovoj situaciji, putem mehanizma korporativnih postupaka, koji su fiksirani i u Građanskom zakoniku i u zakonu o dioničkim društvima, mnogo je lakše upravljati, a izvješćivanje je mnogo transparentnije. Stoga vjerujem da je oblik dioničkog društva puno prikladniji od bilo kojeg drugog.
Predsjedavajući. Hvala, Aleksej Vladimirovič. Kolege, hoće li itko biti voljan govoriti? Ja ne vidim. Nema dobrovoljaca.
Stavljam prijedlog zakona na glasovanje. Uključite način glasovanja. Pokažite rezultate.
Rezultati glasovanja (11 sati 34 minuta 50 sekundi)
Glasalo za 327 ljudi 72,7%
Glasalo protiv 29 osoba 6,4%
Suzdržano 0 osoba 0,0%
Glasalo je 356 ljudi.
94 ljudi nije glasalo 20,9%
Rezultat: usvojen Zakon je usvojen u prvom čitanju.