Formula množitelja državnih rashoda. Multiplikator državne potrošnje
Državna potrošnja- To su izdaci države za obavljanje svojih funkcija, kao i za kupnju roba i usluga za vlastitu potrošnju ili regulaciju potražnje na tržištima roba.
Državna potrošnja ima izravan utjecaj na nacionalnu proizvodnju i zaposlenost, zajedno s potrošnjom kućanstava i investicijama poduzeća.
Državna potrošnja ima multiplikativni učinak, koji se utvrđuje kroz pokazatelj I multiplikator državne potrošnje.
Multiplikator državne potrošnje Je li omjer povećanja bruto domaćeg (ili nacionalnog) proizvoda zbog povećanja državne potrošnje:
gdje je m g multiplikator državne potrošnje;
ΔY je apsolutni rast bruto nacionalnog proizvoda;
ΔG je apsolutno povećanje državne potrošnje;
MPC je granična sklonost potrošnji.
Djelovanje multiplikatora javnih rashoda prikazano je na Keynezijanskom križnom dijagramu (slika 15.3). Ako se državna potrošnja poveća za ΔG, tada se krivulja planirane potrošnje pomiče prema gore za isti iznos, ravnotežna točka se pomiče s položaja A na poziciju B, a ravnotežni volumen proizvodnje raste od Y 1 do Y 2 za iznos ΔY.
Riža. 15.3. Utjecaj državne potrošnje na nacionalni dohodak
Ako država poveća svoju potrošnju i ne promijeni iznos poreznih prihoda, tada dolazi do povećanja BDP-a (BDP) za nekoliko puta, budući da državna potrošnja generira nove krugove potrošačke potrošnje, što će zauzvrat dovesti do višestrukog povećanja ulaganje.
Također, ovaj se multiplikator definira kao recipročna vrijednost granične sklonosti štednji, naime zbog povećane potrošnje kućanstava.
Prihodi i rashodi države imaju stalnu tendenciju promjena i prilagodbi, te su stoga izravno regulirani i kontrolirani od strane države. Primarni čimbenici koji utječu na ovaj proces su rast cijena, promjene tečaja i kamata na kredite.
Istodobno, mehanizam državnog utjecaja na cikličke fluktuacije gospodarstva omogućuje: tijekom recesije - povećati državnu potrošnju i time povećati proizvodnju, a tijekom procvata - smanjiti troškove, štiteći gospodarstvo od "pregrijavanja".
Fiskalna politika države odražava ne samo utjecaj promjene visine državne potrošnje na nacionalno gospodarstvo (nacionalnu proizvodnju), već i učinkovitost sustava formiranja prihodovne strane proračuna, prvenstveno kroz mehanizam oporezivanja.
Rast BDP-a u zatvorenom gospodarstvu ne ovisi samo o potrošačkoj i državnoj potrošnji, investicijama, već i o poreznim prihodima u državni proračun.
Povećanje poreznih prihoda u Ekonomija tržišta dovodi do povećanja nacionalnog dohotka, i to za iznos veći od početnog povećanja poreza. Ovaj fenomen karakterizira učinak poreznog multiplikatora:
gdje je m T porezni multiplikator; ΔT je promjena poreznih prihoda.
Učinak poreznog multiplikatora prikazan je na Sl. 15.4.
Riža. 15.4. Utjecaj smanjenja poreza na nacionalni dohodak
Utjecaj države na cikličke fluktuacije nacionalnog gospodarstva očituje se i u povećanju ili smanjenju poreznog opterećenja kućanstava i poduzeća. Smanjenje poreza za pojedinci dovodi do povećanja osobnog raspoloživog dohotka i, posljedično, do povećanja potrošnje, što će zauzvrat povećati agregatnu potražnju i, sukladno tome, ponudu. Smanjenje poreza za poduzeća također je poticajna mjera, budući da većina dobiti ostaje na raspolaganju tvrtkama, a povećava se mogućnost povećanja ulaganja (povećava se potražnja za investicijskim dobrima).
Analizirajući formule za multiplikator državne potrošnje i porezni multiplikator, možemo zaključiti da će prvi uvijek biti veći od drugog za jedan. Posljedično, multiplikativni učinak od povećanja državne potrošnje uvijek će biti veći nego od smanjenja poreza. Ovu akciju morate uzeti u obzir pri odabiru alata fiskalna politika.
Ako se državna potrošnja i porezni odbici povećaju za isti iznos, tada se povećava i ravnotežni obujam proizvodnje. U ovom slučaju govore o multiplikator uravnoteženog proračuna , što je uvijek jednako ili manje od jedan.
Uravnoteženi proračunski multiplikator ne podrazumijeva apsolutnu eliminaciju bilo kakvih proračunskih deficita ili viškova. to je na uravnoteženju promjena u prihodovnom i rashodovnom dijelu proračuna, odnosno na održavanju jednakosti ΔT = ΔG.
Pitanja za samokontrolu
1. Opišite funkcije proračunskog sustava društva.
2. Navedite glavne skupine i podskupine proračunskih prihoda RF.
3. Imenujte odjeljke i pododjeljke klasifikacije proračunskih izdataka u Rusiji.
4. Objasnite strukturu dohotka konsolidirani proračun Ruska Federacija u 2008. i 2011. godini.
5. Što je porez i koje su vrste poreza važeće zakonodavstvo RF se odnosi na savezni porezi?
6. Koje se vrste poreza prema važećem zakonodavstvu Ruske Federacije odnose na regionalne i lokalne poreze?
7. Koja se ovisnost odražava u Lafferovoj krivulji?
8. Napravite usporedbu među zemljama porezne stope.
9. Koliki je proračunski deficit? Koje su njegove glavne vrste.
10. Opišite mehanizam financiranja Proračunski deficit... Navedite unutarnje i vanjske izvore financiranja.
11. Navedite i obrazložite probleme s kojima se država susreće vezano uz monetarno i dužničko financiranje proračunskog deficita.
12. Dajte definiciju fiskalne (fiskalne) politike. Koje su njegove glavne vrste.
13. Koji su glavni ciljevi i zadaci fiskalne politike?
14. Objasnite utjecaj državne potrošnje na nacionalni dohodak.
15. Objasnite mehanizam poreznog multiplikatora.
16. Što pokazuje multiplikator uravnoteženog proračuna?
Molim te da ne kasniš, ponašaš se pristojno, ne pričaš, dok odgovaraš - ustaj, budi aktivan u odgovaranju. Ne stavljajte vrećice, boce na stolove, osim bilježnica i olovaka, ništa ne smije biti na stolu.
Definicije koje sam tiskao za vas morate naučiti. Pogledajte napredak rješavanja problema, a mi ćemo takve probleme riješiti.
Učenici će biti nagrađeni za dobre odgovore.
Tema otvorene sjednice: Fiskalna politika
Prije rješavanja svakog problema postavljam osnovne definicije:
Uvjeti za 1 problem:
Fiskalna (fiskalna) politika vladine mjere za promjenu državne potrošnje, oporezivanja i bogatstva državni proračun usmjerena na osiguranje pune zaposlenosti, platne bilance i ekonomski rast u proizvodnji neinflatornog BDP-a.
Poticajna fiskalna politika ( fiskalna ekspanzija) kratkoročno, ima za cilj prevladati cikličku recesiju gospodarstva i uključuje povećanje državne potrošnje, G, smanjenje poreza T ili kombinaciju ovih mjera. Dugoročno gledano, politika smanjenja
porezi mogu dovesti do proširenja ponude čimbenika proizvodnje i povećanja gospodarskog potencijala.
Fiskalna politika ograničavanja ( fiskalno ograničenje) ima za cilj ograničiti ciklički oporavak gospodarstva i uključuje smanjenje državne potrošnje G, povećanje poreza T ili kombinaciju ovih mjera.
Kratkoročno, mjere fiskalna politika popraćen učincima multiplikatora državne potrošnje, poreza i uravnoteženog proračuna.
Formula množitelja državne potrošnje:
- promjena ravnotežnog obujma proizvodnje;
- povećanje državne potrošnje;
- multiplikator koji pokazuje za koliko se povećava ravnotežna razina dohotka u zatvorenom gospodarstvu kao rezultat rasta ne samo državnih, već i bilo kojeg autonomnog rashoda po jedinici. Glavni čimbenik koji određuje veličinu multiplikatora je granična sklonost potrošnji (MPC).
Porezni multiplikator:
- promjene poreza.
Porezni multiplikator pokazuje da kada dođe do povećanja ukupan iznos poreza, tada prihod i proizvodnja rastu za iznos koji je nekoliko puta veći od povećanja poreza. Porezni multiplikator je uvijek negativan.
Multiplikator uravnoteženog proračuna:
Učinak multiplikatora od smanjenja poreza je slabiji nego od povećanja državne potrošnje, što se algebarski izražava u višku multiplikatora potrošnje u odnosu na porezni multiplikator po jedinici. To je posljedica jačeg utjecaja državne potrošnje na dohodak i potrošnju (u usporedbi s poreznim promjenama). Ova razlika je odlučujuća u izboru instrumenata fiskalne politike. Ako se želi proširiti Javni sektor gospodarstva, zatim kako bi se prevladala ciklička recesija, povećava se državna potrošnja (što ima snažan stimulativni učinak), a porezi se povećavaju kako bi se obuzdao rast inflacije (što je relativno blaga restriktivna mjera).
Problem broj 1... Ekonomiju opisuju sljedeći podaci:
C = 20 + 0,8 (Y - T + F) (potrošnja);
I = 60 (ulaganje);
T = 40 (porezi);
F = 10 (transferi);
G = 30 (državna potrošnja)
Y - obujam proizvodnje
0,8 - granična sklonost potrošnji
a) Izračunajte ravnotežnu razinu dohotka.
b) Vlada povećava potrošnju na 40 kako bi potaknula gospodarstvo:
Kolika je veličina multiplikatora državne potrošnje?
c) Vlada povećava poreze sa 40 na 50 (na razini državne potrošnje G = 30):
Što se događa s projiciranom krivuljom potrošnje?
Kako će se promijeniti ravnotežna razina dohotka?
Što je porezni multiplikator?
Kako će se promijeniti bilanca državnog proračuna?
d) Vlada istovremeno povećava državnu potrošnju sa 30 na 40 i poreze sa 40 na 50:
Što se događa s projiciranom krivuljom potrošnje?
Kako će se promijeniti ravnotežna razina dohotka?
Što se događa s učinkom množenja?
Kako će se promijeniti bilanca državnog proračuna?
Riješenje
a) Da bismo izračunali ravnotežnu razinu dohotka, zamjenjujemo numeričke vrijednosti C, 1, T, F, G u glavni makroekonomski identitet i rješavamo ga s obzirom na Y:
Y = 20 + 0,8 (Y 40 + 10) + 60 + 30.
Nakon algebarskih transformacija dobivamo: Y = 430 => ovo je početna ravnoteža (točka A).
b) S povećanjem državne potrošnje za 10 (sa 30 na 40), planirana krivulja potrošnje pomaknut će se za 10 (vidi sliku 1):
Da bismo izračunali promjenu ravnotežne razine dohotka pri prelasku od točke A do točke B, koristimo formulu množitelja državne potrošnje:
U točki B ravnotežna razina dohotka porasla je na 480. Multiplikator državne potrošnje jednak je:
Prije fiskalne ekspanzije državni proračun je bio uravnotežen:
Nakon fiskalne ekspanzije bilo je Proračunski deficit u iznosu od 10, budući da je državna potrošnja porasla za 10, a porezni prihodi nisu se mijenjali.
c) S povećanjem poreza za 10 (sa 40 na 50), krivulja planiranih izdataka pomaknut će se prema dolje za iznos -ΔT * MRS = -10 h 0,8 = -8 (vidi sliku 2):
Ravnotežna razina proizvodnje smanjit će se za iznos:
- formula poreznog multiplikatora
Ekonomija će se kretati od točke A do točke B, gdje je ravnotežni učinak 390.
Porezni multiplikator je:
Nakon poreznog ograničenja, proračunski višak u iznosu od 10, budući da je iznos državne potrošnje i transfera i dalje 40, a porezni prihodi povećani na 50.
d) Uz istodobno povećanje državne potrošnje s 30 na 40 i poreza s 40 na 50, planirana krivulja potrošnje pomaknut će se za 2, budući da je utjecaj fiskalne ekspanzije na agregatnu potražnju relativno jači od poreznog ograničenja (vidi sliku 3.) :
Slika 3
Ravnoteža će se pomaknuti od točke A do točke B, a ravnotežna razina dohotka, sukladno multiplikatoru uravnoteženog proračuna, također raste za 10 na 440.
To se može provjeriti izračunom:
Y = 20 + 0,8 (Y - 50 + 10) + 60 + 40;
Gospodarstvo ima učinak multiplikatora uravnoteženog proračuna jednak jedan:
S takvom politikom proračun će ostati, kao i prvobitno, uravnotežen:
Problem broj 2 ... (formule iz zadatka br. 1).
Gospodarstvo zemlje karakteriziraju sljedeći podaci:
Stvarni prihod (Y) = 4000 USD
Granična sklonost potrošnji (b) = 0,8.
Ravnotežni prihod (Y *) = 4200 $
a) Kako bi se državna potrošnja trebala promijeniti (ako su sve ostale jednake) da bi gospodarstvo postiglo ravnotežu (Y * = 4200 USD)?
b) Kako bi se trebao mijenjati iznos poreznih prihoda (pod svim ostalim jednakim uvjetima) da bi gospodarstvo došlo u ravnotežno stanje?
A) Δ Y = Δ G * b, gdje je Δ Y povećanje dohotka, Δ G povećanje državne potrošnje.
Δ Y = Y * - Y = 4200 USD - 4000 USD = 200 USD
M = 1 / 1- b = 1 / 1-0,8 = 1 / 0,2 = 5
Δ G = 40, tj. državna potrošnja trebala bi se povećati za 40 dolara
B) Δ Y = Δ T * multiplikator poreza, gdje je T - porezi.
M porez. = = -4
MPS - Granična sklonost štednji
200 = Δ T * (-4)
Δ T = -50, tj. porezi bi trebali biti smanjeni za 50 dolara
Definicije za problem 3:
Glavni strukturni instrumenti državnog proračuna su: prihodi državnog proračuna (porezi, pristojbe); rashodi državnog proračuna (financiranje gospodarstva, socijalnih i kulturnih programa, obrane, upravljanja).
Glavne vrste statusa državnog proračuna su:
1. Normalno - u ovom slučaju rashodna strana je jednaka strani prihoda.
2. Oskudni, t.j. rashodovni dio premašuje prihode.
Glavni oblici proračunskog deficita su:
- strukturni deficit- deficit koji proizlazi iz vladinih namjernih mjera za povećanje državne potrošnje i smanjenje poreza kako bi se spriječile recesije. To je razlika između rashoda (prihoda) i prihoda (rashoda) proračuna u uvjetima pune zaposlenosti;
- ciklički deficit- deficit koji proizlazi iz cikličkog pada proizvodnje i odražava krizu u gospodarstvu, nesposobnost države da drži pod kontrolom financijska situacija... Ciklični deficiti često se mjere kao razlika između stvarne veličine proračunskog deficita i strukturnog deficita.
Problem broj 3: Pretpostavimo da je državna nabava 500, porezna funkcija ima oblik T = 0,4U, prijenosna funkcija F = 0,2U, razina cijena P = 1. Federalni dug D = 1000 uz kamatnu stopu R = 0,1. Stvarni obujam proizvodnje (Y) je 2000, a potencijalni 2500.
a) Je li saldo državnog proračuna pozitivan ili negativan?
b) Kolika je veličina strukturnog deficita državnog proračuna?
c) Kolika je veličina cikličkog proračunskog deficita?
a) Stanje državnog proračuna može se izračunati usporedbom rashodovnog i prihodovnog dijela:
Proračunski rashodi = javna nabava (G) + transferi (F) + + troškovi održavanja javni dug(DxR) = = 500 + 0,2x2000 + 0,1x1000 = 500 + 400 + 100 = 1000.
Proračunski prihodi = porezni prihodi (T) = 0,4x2000 = 800.
Stvarni proračunski deficit = 1000 - 800 - 200.
b) Strukturni deficit može se izračunati zamjenom potencijalnog outputa umjesto stvarnog u izračune:
Strukturni deficit = = 500 + 0,2x2500 + 0,1x1000 - 0,4x2500 = 100.
c) Ciklični proračunski deficit = stvarni deficit - strukturni deficit 200 - 100 = 100.
Slične informacije.
19. Multiplikatori državne potrošnje, transferi, porezi i uravnotežen proračun.
Multiplikator državne potrošnje predstavlja omjer promjene ravnotežnog BDP-a i promjene obujma državne potrošnje.
Multiplikator državne potrošnje pokazuje rast BDP-a kao rezultat povećanja državne potrošnje po jedinici: m G = 1 / (1-MPC) MRS - prev.
Porezni multiplikator- jednak je omjeru promjena ravnotežnog outputa (dohotka) kao rezultat promjene poreznih prihoda u proračun.
Model poreznog multiplikatora u zatvorenoj ekonomiji s progresivnim sustavom oporezivanja je: m t = -MRS / (1-MRS)
Promjene poreza imaju manji utjecaj na vrijednost ukupne potrošnje, a time i na volumen nacionalnog dohotka, budući da se povećanje poreza djelomično nadoknađuje smanjenjem ukupne potrošnje, a dijelom smanjenjem štednje, dok se promjene u državnoj nabavi utječu samo na ukupnu potrošnju. Stoga je porezni multiplikator manji od multiplikatora državne potrošnje.
Multiplikator uravnoteženog proračuna- jednako povećanje državne potrošnje i poreza uzrokuje povećanje dohotka za iznos jednak povećanju državne potrošnje i poreza; brojčani koeficijent jednak jedan.
Multiplikator transfera je koeficijent koji pokazuje koliko se puta ukupni prihod povećava (smanjuje) s povećanjem (smanjenjem) transfera za jednu jedinicu. Po svojoj apsolutnoj vrijednosti, multiplikator prijenosa jednak je poreznom multiplikatoru, ali ima suprotan predznak. Vrijednost multiplikatora transfera manja je od vrijednosti multiplikatora rashoda, budući da transferi imaju neizravan učinak na ukupne prihode, a rashodi (potrošački, investicijski i državna nabava) imaju izravan učinak.
22. Proračunski deficit i proračunski višak. Vrste proračunskih deficita. Financiranje proračunskog deficita.
Proračunski deficit je višak državnih rashoda nad prihodima. Razlozi za proračun. def-ta: 1. Prisutnost velikih programa za razvoj ek-ki 2. Prisutnost recesije u ek-ke 3. Ratovi, prirodne katastrofe, militarizacija ek-ki 4. Oštar porast u državi. troškovi zbog inflacije 5. Proširenje transfera. plaćanja, uvođenje poreznih olakšica u predizbornim godinama. Vrste proračuna def-ta: 1) Strukturni. Nastaje ako država namjerno odredi višak rashoda nad prihodima. 2) Pravi. Jedna mačka. zapravo razvija. 3) Ciklička. To je razlika između stvarnog i strukturalnog. Načini pokrivanja proračuna. def-ta: 1 - Povećanje poreznih stopa ili uvođenje posebnih. porezi. 2 - Financiranje duga (unutarnje i eksterno). Int. dužnost. fin-Ie je puštanje i prodaja dr. vrijedne papire na int. tržišta svojim gospodarskim subjektima i potrošačima. Vanjska je prodaja države. stranih vrijednosnih papira države, njihove vlade, poslovne subjekte i potrošače. 3 - Den. financiranje (monetizacija proračuna. deficit). Postoje 2 opcije: Izravna emisija novca, Osiguranje centra. banka posuđena od države. 4 - Vanjski zajmovi. (za strane vlade i međunarodne organizacije) 5 - Seigniorage. To je prihod institucije izdavanja, mačka je dobila zbog monopolskog prava na provođenje monetarne politike, uključujući i den. emisije. država otkupit će se troškovi koji se financiraju emisijom novca, koja se provodi kroz aproprijaciju rese-u privatnom sektoru. sposobnost mačke. smanjuje u smislu inflacije, odnosno govorimo o inflaciji. porez. Metode regulacije proračuna.def-da: 1. koncept: proračun bi trebao biti uravnotežen godišnje. Postoje problemi s provedbom FP-a. 2. koncept: proračun bi trebao biti uravnotežen tijekom eq. ciklusa, odnosno u razdoblju recesije vlada-u namjerno ide u proračun. def-t, a tijekom razdoblja uspona stvara se višak. 3. „Koncept funkcionalne financije": CH. cilj je osigurati ravnotežu, a na proračun. def-t se može zanemariti. Peraje. stanje u zemlji smatra se normalnom ako proračun. zadana vrijednost ne prelazi 2-3% BDP-a ili 8-10% rashodovne strane proračuna.
23. Javni dug i reguliranje javnog duga Javni dug - zbroj dugova zemlje prema svojim ili stranim pravnim osobama. i pojedinci, vlade drugih zemalja i međunarodne organizacije. Uključuje iznos akumuliranih proračunskih deficita minus proračunski viškovi i iznos financijskih obveza prema vjerovnicima. Vrste javnog duga: 1) unutarnji (iznos državnih dugova prema fizičkim i pravnim osobama); 2) vanjski (zbroj potpora stranih fizičkih i pravnih osoba, stranih vlada i medicinskih organizacija). Posljedice unutarnjeg javnog duga: 1 - njegov rast je opasan za gospodarstvo niska razina prihoda i štednje, kao naši prihodi i životni standard jako padaju, a javlja se i efekt raseljavanja Posljedice vanjskog javnog duga: 1 - pad životnog standarda u zemlji; 2 - zajmodavac može zahtijevati od zajmoprimca da ispuni određene obveze. Financijski položaj zemlje smatra se normalnim ako javni dug ne prelazi 50% BDP-a. Mjere upravljanja javnim dugom: 1) konverzija - promjena prinosa kredita na stranu ili ↓; 2) konsolidacija - promjena ročnosti je obično na gore; 3) razmjena obveznica prema regresivnom omjeru, to je zn. nekoliko prethodno izdanih obveznica mijenja se za jednu novu; 4) odgoda otplate kredita, propisana zakonom, kada izdavanje novih kredita ne stupa na snagu zbog velikog postotka javnog duga; 5) otpis javnog duga - potpuno odricanje od obveza.
24. Korištenje modelaJE – LMza analizu fiskalne politike. Učinkovitost fiskalne politike Stabilizacijska ekonomska politika koristi fiskalnu i monetarnu politiku kao instrumente makroekonomske regulacije. Razmotrite učinak fiskalne politike u modelu JE-LM.
U c U U 2 U
Pretpostavimo da je u početku opća ravnoteža na tržištima robe i novca postignuta u točki E po kamatnoj stopi G E i prihod Y E (slika 6.10).model JE-LM pokazuje da povećanje državne potrošnje uzrokuje i povećanje prihoda s Y E do Y1 i rast kamatna stopa s G E prije T\, Istodobno, dohodak raste u manjoj mjeri od očekivanog, budući da povećanje kamatne stope smanjuje multiplikacijski učinak državne potrošnje: njihov rast (poput povećanja druge autonomne potrošnje, smanjenja poreza) djelomično istiskuje planirana privatna ulaganja i potrošačka potrošnja, tj opaža se učinak istiskivanja. Na slici .. jednaka je Y 2 - Y]. Obim privatne potrošnje se smanjuje zbog povećanja kamatne stope uzrokovane rastom realnog dohotka, što je pak posljedica provođenja poticajne fiskalne politike.
Eff-ta fiskalna politika-pomaže u izbjegavanju ek-x-šokova-uglađivanja ek-ti ciklus-smanjenje razlika-s u društvu-povećanje obujma proizvodnje zbog rasta AS i AD Recimo država povećava državne kupnje i smanjuje poreze. To će dovesti do 2 posljedice: - AD i povećanje obujma proizvodnje - kroz smanjenje poreza, AS krivulja će se pomaknuti. Kao rezultat toga, obujam proizvodnje će se povećati s Y1 na Y3. Problemi provedbe fiskalne politike: - dugo kasne: interni (od spoznaje početka recesije do potrebe donošenja odluka; od donošenja odluka do same akcije) Eksterne (od poduzimanja mjera do ponovnog pokretanja -u gospodarstvu) - teško je izračunati utjecaj parametara fiskalne politike na trošak i volumen proizvodnje - učinak raseljavanja (državni rashodi istiskuju privatne ) 2 razloga za suzbijanje ovog učinka: 1) Poticanje fiskalne politike dovodi do rasta poslovne aktivnosti, privatni investitori mogu povećati svoja ulaganja čak i u slučaju povećanja kamatne stope 2) Kada se analizira učinak istiskivanja , polaze od štednje, međutim, u slučaju fiskalne politike prihod i štednja rastu - problem provođenja autonomne fiskalne politike - ta politika koči ek-ku) - ima utjecaja na politički i ekonomski ciklus - za procjenu rezerve fiskalne politike, koristiti puni proračun za zapošljavanje Moguće je procijeniti gospodarsku situaciju BNP-a u Republici Bjelorusiji: S ciljem poticanja gospodarskog rasta i restrukturiranja gospodarstva. Smjerovi njegove provedbe: 1) Poboljšanje porezna struktura povećanjem udjela izravnog oporezivanja2) Smanjenje poreznog opterećenja fonda plaća3) Smanjenje poreznog opterećenja gospodarstva4) Povećanje poticajne uloge carinske politike5) Izjednačavanje uvjeta oporezivanja za sve kategorije obveznika.
Učinkovitost fiskalne politike i os-sti u Republici Bjelorusiji.
Učinkovita je fiskalna politika, mačka. osigurava najpotpuniju naplatu poreza u proračun, uz najniže troškove naplate istih. Za određivanje učinkovitosti koriste se različiti pokazatelji:
Ur-n ili Porezna stopa... Uvijek ga treba uspoređivati sa stopom rasta BDP-a. = ∑primljena gotovina / BDP.
- granična porezna stopa= ∆prihod / ∆VVP
- porezni multiplikator, tj. razdvajanje između MPC i MPS (MPC / MPS), (za RB - 3.8)
- razina opterećenja po industrijskim sektorima.
U Republici Bjelorusiji fiskalni sustav usmjeren na funkcioniranje u tržišnim uvjetima, prolazi kroz fazu formiranja.
Od 1992. godine porezni sustav u Bjelorusiji je u stanju stalne reforme, što se ogleda u odobravanju vrsta poreza, njihovih stopa, poreznih olakšica, utvrđivanju strukture republičkih i lokalnih poreza, pojašnjenju njihove funkcionalne uloge, itd.
Proračunska i porezna politika Republike Bjelorusije za 11-15 godina ima sljedeće smjerove:
radikalno pojednostavljenje postupaka porezne administracije i kontrole, jačanje pozicije zemlje na svjetskoj ljestvici;
optimizacija proračunskih rashoda i povećanje učinkovitosti korištenja proračunskih sredstava;
koncentracija proračunskih sredstava u prioritetnim područjima društveno-ekonomskog razvoja zemlje;
poboljšanje učinkovitosti upravljanja javnim dugom.
smanjenje poreznog opterećenja na dobit i obračun plaća organizacija;
poboljšanje učinkovitosti upravljanja javnim financijama;
Proračunski prihodi - unovčiti koji se primaju besplatno i neopozivo u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije na raspolaganje državnim tijelima Ruske Federacije, konstitutivnim subjektima Ruske Federacije i lokalne samouprave... Prihodi su podijeljeni u skupine, podskupine, stavke i podstavke (četiri razine). U Rusiji se koriste četiri grupe prihoda:
porez;
neporezni;
besplatni primici;
prihod iz ciljanih izvanproračunskih sredstava.
Porezni prihodi detaljno su obrađeni u prvim odlomcima ovog poglavlja.
Skupina neporeznih prihoda uključuje niz podskupina. U te podskupine spadaju npr. prihodi od imovine u državnom i općinskom vlasništvu, prihodi od prodaje zemljišta i nematerijalna imovina, prihod od inozemna ekonomska aktivnost itd.
Primici bespovratnih sredstava uključuju transfere od nerezidenata, proračuna drugih razina, državnih izvanproračunskih fondova, vladine organizacije i tako dalje.
Cilj izvanproračunska sredstva dijele se na društvene i ekonomske. DO socijalnih fondova upućuje Mirovinski fond RF, Državni fond zapošljavanje stanovništva Ruske Federacije, savezni i teritorijalni fondovi obvezni zdravstveno osiguranje, Fond socijalno osiguranje RF. Gospodarski fondovi su Fond za razvoj carinskog sustava Ruske Federacije, fondovi za ceste itd.
Zauzvrat, podskupine su podijeljene na članke i podnaslove. Na primjer, podskupina "porez na dohodak (dohodak), kapitalni dobitak" podijeljena je na dvije stavke: porez na dohodak (dohodak) poduzeća i organizacija i porez na dohodak od pojedinaca. Članak "porez na dohodak" podijeljen je u tri pododjeljka: porez na dohodak po odbitku poduzeća, ustanova i organizacija, porez na dohodak po odbitku Porezna uprava, te porez na kockanje.
Rashodi državnog proračuna - sredstva namijenjena financijska sigurnost zadaće i funkcije državne i lokalne uprave. Klasifikacija rashoda državnog proračuna je grupiranje rashoda proračuna svih razina, odražavajući usmjerenost proračunskih sredstava za obavljanje glavnih funkcija države. Grupiranje ima četiri razine strukture: odjeljci i pododjeljci, ciljne stavke i vrste troškova. Odjeljci uključuju opća državna pitanja, nacionalnu obranu, nacionalna sigurnost i provođenje zakona, Nacionalna ekonomija, stambeno-komunalne djelatnosti, zaštita okoliša, obrazovanje, kultura, kinematografija i mediji, zdravstvo i sport, socijalna politika, međuproračunski transferi itd.
Proračunska raspodjela rashoda savezni proračun odobreno od Savezni zakon"Na saveznom proračunu za 2006." bili su jednaki 4445 milijardi rubalja. Izvršeno je 4,281 milijardu rubalja. Tako je stvarno ispunjenje plana iznosilo 96,31%. Izvedba za glavne odjeljke i pododjeljke bila je sljedeća:
opća državna pitanja - 530 milijardi rubalja, t.j. 12,38 \% izvršenog proračuna;
funkcioniranje predsjednika Ruske Federacije - 6,9 milijardi rubalja, t.j. 0,16%;
nacionalna obrana - 682 milijarde rubalja, t.j. 15,93%;
nacionalna sigurnost i provedba zakona - 550 milijardi rubalja, tj. 12,85 \%;
nacionalno gospodarstvo - 345 milijardi rubalja, t.j. 8,06 \%;
stambeno-komunalne usluge - 53 milijarde rubalja, t.j. 1,24 \%;
obrazovanje - 212 milijardi rubalja, t.j. 4,95 \%;
Mirovinske naknade - 141 milijarda rubalja, t.j. 3,29 \%, itd. Prema dugoročnom financijskom planu odobrenom od
Vlada Ruske Federacije, prihodi saveznog proračuna u 2008. iznosit će 7112 milijardi rubalja, u 2009. - 7797 milijardi rubalja. Ukupni troškovi u 2008. iznosit će 6.093 milijarde rubalja, u 2009. - 6.716 milijardi rubalja.
Volumen stabilizacijskog fonda na početku 2008. iznosio je 4194 milijarde rubalja, na početku 2009. - 5463 milijarde rubalja.
3.3. Multiplikator državne potrošnje.
Dakle, državna potrošnja ima izravan utjecaj na obujam nacionalne proizvodnje i zaposlenosti. Poput ulaganja, ona također imaju multiplikativni ili multiplikativni učinak, što dovodi do lanca sekundarnih, tercijalnih itd. e. potrošačke potrošnje, a također dovode do multiplikativnog učinka samog ulaganja. Multiplikator državne potrošnje prikazuje povećanje BDP-a kao rezultat povećanja državne potrošnje na kupnju dobara i usluga:
Rast BDP-a
Povećanje državne potrošnje
Pokažimo bit ovog multiefekta. Pretpostavimo da je za danu razinu potrošnje, ulaganja i državne potrošnje ravnotežno stanje makroekonomije postignuto u točki E s volumenom BDP-a od 60 milijardi rubalja.
Riža. Multiplikator državne potrošnje
Neka se volumen državne potrošnje poveća za 10 milijardi rubalja, stoga se pravac S + I + G pomiče gore za 10 milijardi rubalja. Sada država makroekonomska ravnoteža doći će do točke E1, na kojoj je BDP već 80 milijardi rubalja. Dakle, povećanje državne potrošnje za 10 milijardi rubalja. dovelo do povećanja BDP-a za 20 milijardi rubalja. Na temelju toga možemo reći da je MPG u ovom slučaju 2. Zapravo se MPG u svom modelu potpuno poklapa s multiplikatorom ulaganja. A ako polazimo od činjenice da je MPC = 1/2, tada je MPG = I / (I-MPC) = 2. gdje je MPC granična sklonost potrošnji. Svaka rublja koju je država potrošila na kupnju dobara i usluga povećala je BDP za 2 rublje, odnosno izazvala je povećanje sekundarnih troškova u nacionalnom gospodarstvu.
Dakle, povećanje obujma državne kupovine povećava ravnotežnu razinu proizvodnje. Takav mehanizam za utjecaj državne kupnje na proizvodnju sugerira da se tijekom krize državne kupnje mogu koristiti za povećanje proizvodnje. S druge strane, tijekom procvata, vlada može smanjiti svoju potrošnju, čime se smanjuje ukupni proso i proizvodnja.
3.4. Djelovanje fiskalne politike u ekstremnim situacijama: zamka tekućine i klasičan slučaj.
Ako je gospodarstvo u zamci likvidnosti u kojoj je LM krivulja horizontalna, rast državne potrošnje ima najveći utjecaj na ravnotežnu razinu dohotka. Kamatna stopa se ne mijenja, dakle, nema kočijućeg učinka rasta državne potrošnje na nacionalni dohodak.
Riža. Zamka za tekućinu
Klasičan slučaj i učinak istiskivanja privatnih ulaganja. Prvo razmotrite kakav je učinak istiskivanja. ... Efekt istiskivanja nastaje kada se, kao rezultat ekspanzivne fiskalne politike, kamatna stopa podigne na toliku razinu da se privatna potrošnja, posebice investicijska, smanjuje. Ako krivulja LM ide okomito, tada rast državne potrošnje ne povećava ravnotežnu razinu dohotka, već samo povećava kamatnu stopu.
Rast državnih prihoda pomiče krivulju IS na poziciju IS, ali nema utjecaja na dohodak. Ako potražnja za novcem ne reagira na promjene kamatnih stopa (kao što implicira vertikalni LM), tada postoji samo jedna razina dohotka na koji tržište novca je u ravnoteži. Dakle, povećanje državne potrošnje ne mijenja ravnotežnu razinu dohotka, već samo povećava ravnotežnu kamatnu stopu. Ali ako se državna potrošnja poveća, a razina dohotka ostane nepromijenjena, onda bi to trebalo nadoknaditi smanjenjem osobnog dohotka. Porast kamatnih stopa istiskuje privatna ulaganja. Efekt istiskivanja, precizno definirajući značenje ovog pojma, znači smanjenje privatne potrošnje (osobito investicija), u skladu s povećanjem kamatne stope u slučaju fiskalne ekspanzije. Kada je LM krivulja okomita, učinak brisanja bit će na maksimumu. Grafikon ulaganja to pokazuje. Ako je pozitivni nagib grafa krivulje jači od vertikalnog, kamatna stopa pod utjecajem fiskalne politike raste sporo, a kao rezultat toga, ulaganja se neznatno smanjuju. Veličina efekta istiskivanja stoga ovisi o nagibu LM krivulje i, prema tome, o postotnoj ovisnosti potražnje za novcem. Ako u gospodarstvu postoji puna zaposlenost, onda bi rast roba i usluga koje kupuje država trebao značiti da svi drugi sektori kupuju manje dobara i usluga u iznosu koji je jednak najvišoj razini državne potrošnje.
U gospodarstvu s nedovoljno iskorištenim resursima ne može se uočiti potpuni učinak istiskivanja. Ako fiskalna ekspanzija poveća kamatnu stopu, tada će se povećati i prihod. Visina agregatne potražnje uzrokuje povećanje dohotka, a s povećanjem dohotka povećava se i razina štednje. Ova ekspanzija štednje omogućuje financiranje proračunskog deficita bez istiskivanja privatnih ulaganja.
Uz nedovoljnu zaposlenost, a samim time i mogućnost povećanja proizvodnje proizvoda, kamatna stopa možda neće rasti, odnosno nema istiskivanja (što vrijedi za slučaj kada monetarističke vlasti financijsku ekspanziju prilagođavaju rastu novčane mase).
Riža. Klasična kutija
3.5. Multiplikator uravnoteženog proračuna.
Porezi i državna potrošnja međusobno se podržavaju. Svaka je ekonomska poluga koja utječe na rast bruto nacionalnog proizvoda. Ali djelovanje ovih poluga je suprotno, pa se učinci njihove istodobne uporabe mogu poništiti. Povećanje poreza potiskuje dinamiku BDP-a, a povećanje državne kupnje, stvarajući dodatnu potražnju, može dovesti do povećanja ponude dobara, odnosno do povećanja BDP-a. Ako je stupanj utjecaja ovih poluga isti, onda će učinci njihove uporabe biti beskorisni.
Za učinkovito korištenje poreza i državne potrošnje važno je točno odrediti jačinu utjecaja svakog od njih na dinamiku BDP-a. Za rješavanje ovog problema primjenjuje se analiza multiplikatora uravnoteženog proračuna, koji je svojevrsni vektor djelovanja suprotstavljenih snaga – poreznog multiplikatora i multiplikatora državne potrošnje. Usporedimo ih kako bismo pronašli multiplikator uravnoteženog proračuna. Da bismo riješili ovaj problem, pretpostavimo da su iznos državne potrošnje i iznos prikupljenih poreza međusobno jednaki i iznose 20 jedinica.
Ako su granična sklonost potrošnji (MPC) i granična sklonost štednji (MPS) poznate, mogu se odrediti učinci multiplikatora. Neka je MPC jednak 3: 4, a MPS - 1: 4.
Povećanje državne potrošnje (G) potaknut će lančanu reakciju između povećanja agregatne potražnje i povećanja BDP-a. U ovom primjeru, povećanje od 20 jedinica povećat će BNP za 80 jedinica, budući da je multiplikator državne potrošnje MG obrnuto proporcionalan graničnoj sklonosti štednji (ako je MPS = -1:4, tada je Mts = 4).