Specijalizirane kuće. Specijalizirane stambene zgrade
Jedan od novih oblika socijalnih usluga je razvoj mreže posebnih stambenih zgrada za samce starije životne dobi i bračne parove s kompleksom socijalnih usluga.
U skladu s okvirnom Uredbom o posebnom domu za samce za starije osobe, odobrenom od strane Ministarstva socijalne zaštite stanovništva 7. travnja 1994. godine, ova kuća je namijenjena za prebivalište samci, kao i bračni parovi koji su zadržali punu ili djelomičnu sposobnost samoposluživanja u svakodnevnom životu i trebaju stvoriti uvjete za samoostvarenje svojih osnovnih životnih potreba.
Glavna svrha stvaranja takvih kuća je pružiti povoljni uvjeti smještaj i samoposluživanje; osiguravanje živim starijim građanima socijalne, kućanske i medicinska pomoć; stvaranje uvjeta za aktivan stil života, uključujući izvedivu radnu aktivnost.
Posebni domovi za usamljene starije osobe mogu se graditi i prema tipskom projektu i nalaziti u preuređenim pojedinačnim zgradama ili u dijelu višekatnice. Sastoje se od jednosobnih stanova i obuhvaćaju kompleks socijalnih usluga, liječničku ordinaciju, knjižnicu, kantinu, narudžbenice prehrambenih proizvoda, praonicu ili kemijsku čistionicu, prostore za kulturno razonodu i rad. Trebali bi biti opremljeni objektima male mehanizacije kako bi se olakšala samoposluživanje stanovnika. U takvim kućama organizirani su dispečerski centri koji rade non-stop, s internom komunikacijom sa stambenim prostorima i vanjskom telefonskom komunikacijom.
Zdravstvenu skrb građana koji žive u ovim kućama provodi, sukladno Pravilniku, medicinsko osoblje teritorijalnih medicinskih i preventivnih ustanova, a organizaciju socijalnih, kućanskih, gospodarskih i kulturnih usluga provode odgovarajuće teritorijalna tijela i usluge.
Uredbom su jasno definirana osnovna pravila, zahtjevi i uvjeti za izgradnju i stambeno zbrinjavanje u posebnom stambene zgrade za samce, smještaj, plaćanje itd.
Treba naglasiti da na temelju važeće zakonodavstvo, građanima koji žive u takvim kućama mirovina se isplaćuje u cijelosti. Imaju pravo prvenstva na upućivanje u stacionarne ustanove organa socijalne skrbi.
Posebne stambene zgrade za samce starije osobe i bračne parove - jedan je od načina rješavanja složenog problema pružanja socijalne pomoći, ali i cijelog kompleksa socijalni problemi stariji građani.
U Rusiji je još uvijek malo takvih kuća, ali sve više dobivaju priznanje i razvoj.
U baškirskom gradu Sterlitamak, na primjer, uz aktivnu pomoć gradonačelnika, uspjeli su izgraditi deveterokatnicu za samce i invalide koji se teško opslužuju. Ova kuća ima cijeli blok osobne usluge, blagovaonica, prostori za radionice.
U Kostromi je izgrađena posebna višekatna zgrada "Veteran" za 125 stanova za samohrane starije osobe. Projekt uključuje: uslužnu jedinicu, liječničku ordinaciju, interni telefonske komunikacije te radionice u kojima mogu raditi ako žele. A pored ove kuće nalaze se trgovine, međugradski centar za komunikaciju, stomatološka ambulanta, filharmonija, stadion, park, hotel s restoranom, crkva. Sve će to nedvojbeno riješiti mnoge probleme, zadovoljiti potrebe usamljenih starijih osoba i produžiti njihov aktivan život.
Važno je napomenuti da je pitanje specijaliziranog stanovanja za starije i nemoćne osobe, odnosno uzimajući u obzir potrebu za njim i način njegovog formiranja, bilo predmet rasprave odbora Ministarstva socijalne sigurnosti RSFSR-a u početkom 1991. Primjećeno je da su se stari i invalidi dugi niz godina klasificirali samo prema njihovoj sposobnosti kretanja, a njihovo stanje društvene aktivnosti nije uzeto u obzir.
I obično se stvar svela samo na izgradnju pansiona, a potrebni su i stambeno-proizvodni kompleksi, rehabilitacijski centri, stambene zgrade sa stanovima opremljenim za osobe s invaliditetom, specijalizirani tipovi stanovanja, teritorijalni centri, proizvodni blokovi itd. Istraživanja koja su provedena u deset regionalnih centara RSFSR-a pokazala su koliko starijih i invalidnih osoba grupe 1-P trebaju posebne stambene zgrade s kompleksima socijalnih usluga, u plaćenim pansionima, teritorijalni centri s dnevnim i petodnevnim boravkom.
Nova metodologija koju je razvio Institut "Ivanovgrazhdanproekt" kako bi se uzela u obzir potreba za različiti tipovi specijaliziranih stanova, raspored objekata socijalnog osiguranja u Moskvi do 2010. i prijedlozi za rekonstrukciju i modernizaciju postojećih internata, za izgradnju specijaliziranih stambenih zgrada i medicinskih i socijalnih ustanova u Moskvi, itd. Napomenuto je da ove metode zahtijevaju poboljšanje i pojašnjenja, šire korištenje stranih i domaćih iskustava, koordinacija cjelokupnog procesa osiguravanja specijaliziranog smještaja za starije i nemoćne osobe. Primjena novih tehnika i njihova primjena pomoći će starijim osobama da u što većoj mjeri održe aktivnu životnu aktivnost i želju za radom, poboljšaju svoje zdravlje i dobiju učinkovitu medicinsku i socijalnu pomoć.
Život čini svoje promjene u sadržaju, oblicima i metodama socijalnog rada sa starijima i na selu. Dom branitelja je dobar primjer za to. dioničko društvo"Belokolodezskoe" regije Belgorod. Ova kuća postoji nešto više od pet godina. Izgrađena je prema projektu bivšeg šefa kolektivne farme "Belokolodezsky" NV Tavolzhanskyja, koji se brinuo ne samo o izgradnji ove kuće, već io činjenici da nije službena, te o situaciji i životu, ako je moguće, nije se razlikovala od kuće. Čak je i sam ulaz u zgradu projektirao na poseban način - u obliku kapelice, u kojoj su se stariji mogli moliti, a unutarnje prostorije - kao zasebne kućice: svaka od njih ima veliku sobu za dvoje, kupaonicu s wc, veliki hodnik, prozori s pogledom na vrt. U blizini se nalazi upravna zgrada i menza. Četiri obroka dnevno, po potrebi dostava u sobu. Postoji pomoćno gospodarstvo. Uprava i osoblje poznaju svakog stanara, rođaci, ako žele, mogu živjeti zajedno u jednoj prostoriji, a veza s prijateljima i poznanicima ne prestaje. Stanari Doma branitelja su bivši zadrugari, ljudi teškog seljačkog rada, a posebno cijene brigu pratitelja i pažnju prema sebi. Uvjeti života u posljednjih godina a i ovdje su se promijenili, ima poteškoća s prehranom, lijekovima, nema ih dovoljno Novac i plaće socijalnih radnika su vrlo niske, ali tim se zajedničkim snagama pokušava nositi s tim problemima; pronaći izlaz iz ove situacije. A takve kuće kao što je Dom veterana dioničkog društva "Belokolodezskoye" u Belgorodskoj regiji, u kojem živi nešto više od trideset ljudi, zapravo mogu poslužiti kao model brige za starije seljane, stvarajući potrebne uvjete za normalan život.
Jedan od ozbiljnih problema općih internata, pansiona i domova za branitelje i branitelje je ispravljanje međuljudskih odnosa zbog činjenice da značajan dio starijih osoba čine osobe s kratkotrajnim ili trajnim psihičkim smetnjama i demencijom. Oni kompliciraju život onima koji žive u ustanovi, izazivaju pojavu konfliktnih situacija, remete mir u timu. Praksa pokazuje da je u osoblju pansiona potreban psihijatar, uz čiju pomoć je moguće riješiti mnoge konfliktne situacije i probleme. O tome svjedoči iskustvo pansiona rata i rada Kirov-Chepetsky Kirovske regije. Svi su stvoreni ovdje potrebne uvjete za stanare: tipične zgrade, sobe za 2-4 osobe, dobar namještaj, televizori u boji, tepisi, slike, cvijeće, otvoren je spomen muzej, postoji molitvena soba, knjižnica, kino, rođendani se slave mjesečno na svečanosti stol itd. itd. Postoji čak i dobro opremljen fito-bar, u kojem se svakodnevno pripremaju ljekoviti napitci od ljekovitog bilja, koji u velikoj mjeri nadoknađuju nedostatak lijekova, a u pansionu je i psihoterapeut. Ovdje živi više od 800 ljudi, uključujući 45% kojima je potrebna vanjska skrb, prosječna starost stanovnika je 74 godine. Unatoč svim stvorenim uvjetima, ljudi i dalje moralno degradiraju, gube osobine kao što su strpljenje, poštenje, dostojanstvo itd. To je nesumnjivo uzrokovano prvenstveno starošću, ali, prema psihijatru G. Potekhini, činjenica da pansion ne može pružiti zapošljavanje stanovnika, osiguravajući im posao. Zbog nedostatka materijala i narudžbi ovdje je zatvorena šivaća radionica, radionica za proizvodnju četkica, nema pomoćne parcele, samo staklenik za rano povrće. Kao rezultat toga, javljaju se razne negativne pojave (pijanstvo, krađa itd.), Nastanak konfliktnih situacija u timu.
Stručnjaci smatraju da je izlaz iz ove situacije i rješavanje mnogih problema u ovakvim ustanovama, u kojima ima mnogo starijih osoba s psihičkim smetnjama,:
prvo, otvaranje psihijatrijskog odjela u općem pansionu;
drugo, povećanje broja mjesta u psiho-neurološkim internatima.
Utjecaj socijalno-psiholoških čimbenika na proces starenja osobe je, prije svega, u narušavanju uobičajenih veza i odnosa, što dovodi do štetnog djelovanja na osobu, što iziskuje proširenje obujma i poboljšanje kvalitete medicinske i psihološka skrb, uključivanje starijih osoba u njihov izvediv aktivan život.
Ciljana socijalna zaštita
Prijelaz na tržište i s njim povezani negativni procesi (porast troškova života, inflacija itd.) - sve to pridonosi rastu siromaštva i siromaštva starijih osoba, kao i velikog dijela stanovništva. cjelokupno stanovništvo Ruska Federacija... U ovoj kriznoj situaciji sustav ciljane socijalne zaštite dobiva poseban značaj.
Iskustvo Voronješka regija pružanje ciljane pomoći stanovništvu, uključujući umirovljenike i osobe s invaliditetom, postalo je široko rasprostranjeno u svim regijama Ruske Federacije. Područja nastoje stvoriti vlastite sustave ciljane socijalne zaštite, uvesti naknade za siromaštvo o svom trošku. Pomoć se pruža najpotrebitijima, uglavnom obiteljima s djecom i građanima s invaliditetom (samci umirovljenici, invalidi, starije osobe iznad 80 godina i dr.).
Tako se u Udmurtskoj Republici ciljana socijalna pomoć pruža više od pet godina, u skladu s programom "Njega", koji se odobrava svake godine. Usamljenim seljanima ovdje pomažu odjeli za socijalnu pomoć. U regiji Nižnji Novgorod, samci umirovljenici i bračni parovi primaju naknadu za siromaštvo u odjelu socijalne zaštite, a oni koji žive u obitelji - na mjestu rada člana obitelji. U regiji Voronjež se starijim osobama pruža pomoć ne samo novcem, već i hranom, toplim obrocima, kuponima za javne usluge itd. Karakteristično je da ovdje pozornost skreće relativno mali broj umirovljenika s primanjima ispod minimalca.
Socijalna pomoć i podrška u svakoj regiji Rusije provode se uzimajući u obzir njezine specifičnosti. Na primjer, na području Altaja, uprava teritorija, gradova i okruga usvojila je niz dokumenata o socijalnoj zaštiti slojeva stanovništva s niskim primanjima. Ovdje se stvaraju posebna sredstva za lijekove u ljekarnama za starije, invalidne i druge potrebite osobe, utvrđuju se olakšice u plaćanju komunalnih i prijevoznih usluga te u davanju goriva. Usamljeni umirovljenici mogu kupiti industrijsku robu po niskim cijenama u trgovini Mercy. Građanima s invaliditetom pruža se materijalna pomoć.
Udruživanje napora državnih i javnih tijela postaje sve važnije u pružanju socijalne podrške starijim i nemoćnim osobama. Tako je 1993. godine zamjenik ministra socijalne zaštite stanovništva i zamjenik predsjednika Središnjeg komiteta Ruskog Crvenog križa potpisao Upute s preporukama o zajedničkom djelovanju organa socijalne zaštite i Službe milosrđa Crvenog križa u interesu usamljeni, bolesni i potrebiti građani.
Glavna područja rada ova dva odjela su: izrada i provedba socijalni programi i planira, održavanje zajedničkih događanja i odbora, sastanaka i seminara s voditeljima i praktičarima, organiziranje brigadnog oblika medicinsko-socijalne službe za starije i nemoćne osobe, stvaranje prostorija za medicinsku i socijalnu pomoć, obuku i dr.
Treba napomenuti da zajedničke aktivnosti već daju pozitivne rezultate. Program "Milosrđe", u čiju provedbu su uključeni i državne strukture a usluge regionalnog društva Crvenog križa obavljaju se, na primjer, u regiji Kaluga. Osigurava medicinsku i socijalnu pomoć, preventivne mjere, obuku socijalnih radnika. Slični programi dostupni su u regijama Moskve i Astrahana.
Praksa potvrđuje svrsishodnost i učinkovitost zajedničkih akcija. Brigadni oblik pomoći teškim bolesnicima postaje sve rašireniji i prepoznatljiviji. Takva sveobuhvatna usluga omogućuje povećanje broja pacijenata, šireći vrste i opseg usluga koje im se pružaju. O tome svjedoče konkretne činjenice. Na primjer, u Kursku socijalni radnici pružaju usluge kućanstva pacijentima, a medicinske sestre obavljaju liječničke preglede i njegu.
U sobama medicinske i socijalne skrbi u mjestu stanovanja, koje su postale raširene u Moskvi, Jekaterinburgu, u Rostovskoj oblasti i drugim gradovima i regijama Rusije, medicinske sestre Crvenog križa uče stanovništvo da se brine o bolesnima, provode jednostavnih medicinskih postupaka, držati predavanja, pozivati liječnike na konzultacije, odvjetnike, socijalne radnike i druge stručnjake. Zanimljivo je organizirati rad takvih soba u Ryazanu. Ovdje se uz pružanje medicinske i socijalne pomoći iznajmljuju artikli za njegu pacijenata (invalidska kolica, štake, štapovi i sl.), postavljaju se poštanski sandučići u koje umirovljenici i invalidi mogu predati svoje zahtjeve za kućanstvo i medicinske usluge... Te su prostorije svojevrsni koordinacijski centri državnih i javnih društvenih djelatnosti.
U brojnim regijama Mordovske Republike, Primorskom teritoriju, Lenjingradu, Kalinjingradu, Sverdlovske regije Gerijatrijski kreveti u lokalnim bolnicama dodijeljeni su za pružanje specijalizirane skrbi za usamljene, starije i bolesne osobe, a medicinskim sestrama je osigurana medicinska njega.
Zbog nedostatka mlađih djelatnika u pansionima u Tveru, Novgorodu, Voronježu i drugim regijama, medicinske sestre Društva Crvenog križa uključene su u njegu ležećih pacijenata.
Pojam "specijalizirane kuće" prvi je put korišten u Zakonu o osnovama federalne stambene politike (čl. 1). Mnogi od ovih objekata ranije, prije donošenja navedenog Zakona, nisu bili uključeni u stambeni fond (npr. pansioni za osobe s invaliditetom). Pravni režim za specijalizirane domove bitno se razlikuje od pravni režim druge kuće društvene namjene, stoga se pitanja njihova pružanja i korištenja rješavaju uglavnom posebnim zakonodavstvom, koje je slabo povezano sa stambenim zakonodavstvom.
Specijalizirane kuće namijenjene su stanovanju odabrane kategorije građana na način i pod utvrđenim uvjetima Stambeni kod, drugo zakonodavstvo Ruske Federacije i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Specijalizirane stambene zgrade (stambeni prostori), osim hostela, uključuju: hotelske skloništa; kuće s pokretnim temeljom; pansioni za invalide, branitelje, usamljene starije osobe; specijalizirani fond za izbjeglice i interno raseljene osobe; ostale posebne stambene zgrade (stambeni prostori).
Stambene zgrade (stambeni prostori) fleksibilnog fonda. Manevarski fond - dio stambenog fonda (u pravilu, zasebne stambene zgrade), namijenjen za privremeni boravak građana. Agilni fond se stvara odlukom načelnika mjesne uprave. Fleksibilni stambeni fond formira se tako da se u njegov sastav uvrste stambene zgrade namijenjene za privremeni boravak građana koji se sele u vezi s glavnim remontom (u vrijeme njegove proizvodnje) kuće i (ili) stambenog prostora koji je njihovo mjesto stanovanja. . Fleksibilni fond može uključivati i cijele stambene zgrade i pojedinačne stambene prostore u običnim kućama.
Stambeni prostori manevarskog fonda moraju odgovarati sanitarnim, protupožarnim, ekološkim, urbanističkim i tehnički zahtjevi... Uključivanje stambenih zgrada u fleksibilni fond i njihovo isključenje. iz ovog fonda donose se odlukom načelnika mjesne uprave. U iznimnim slučajevima komercijalne i nekomercijalne organizacije imaju pravo, u dogovoru s lokalnom upravom, stvoriti fleksibilni fond. Živi prostor u manevarski fond ne podliježe zamjeni, diobi, rezervaciji, privatizaciji, kupoprodaji.
Stambeni prostori u manevarskog fonda daju se građanima na korištenje:
U vezi s remontom stambenih prostora koje zauzimaju na temelju ugovora o najmu ili zakupu, ako se popravak ne može izvršiti bez preseljenja stanara za vrijeme trajanja popravka;
U vezi s rušenjem stambenog prostora u kojem borave građani, prije davanja (stjecanja) drugog stambenog prostora u skladu sa zakonom utvrđenim zakonom;
U vezi sa preseljenjem iz dotrajalog (hitnog) stana prije završetka popravka ili davanja (stjecanja) drugog stana na zakonom propisan način;
U vezi s preseljenjem s područja obnove prije primitka (stjecanja) stambenog prostora u skladu sa zakonom utvrđenim postupkom;
U drugim slučajevima predviđenim zakonom.
Stambeni prostor mobilnog fonda osigurava se odlukom mjesne uprave, a stambeni prostor mobilnog fonda trgovačkih i nekomercijalnih organizacija - odlukom vlasnika ili njegovog ovlaštenog tijela, o čemu se usuglašava mjesna uprava. organ uprave.
Građani koji žive u kućama mobilnog fonda plaćaju nastanjene stambene prostore i režije, ako se takva naknada ne plaća za prostor koji se popravlja.
Postupak za pružanje stambenih prostora fleksibilnog fonda i njihovo korištenje utvrđuju Vlada Ruske Federacije i izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Koristiti stambene prostorije završava nakon kraja remont stambena kuća u kojoj se nalazi stan koji je predmet ugovora o društvenom ili poslovnom najmu.
Stambene prostore u specijaliziranim domovima za građane, socijalno najmanje zaštićene (internati za invalide, branitelje, usamljene starije osobe i dr.) stvaraju i osiguravaju savezni, područni ili općinski organi socijalne zaštite.
Takve specijalizirane kuće namijenjene su za život potrebitih građana.
U specijalizirane spadaju i stambeni prostori u kućama sustava organa socijalne zaštite i kuće za druge društvene namjene. Stambene prostore u specijaliziranim kućama u sustavu organa socijalne zaštite i kućama za druge posebne namjene osigurava tijelo čijom je odlukom osnovano, odnosno na temelju ugovora s građanima u potrebi.
Takvi specijalizirani stambeni prostori (stambene zgrade) stvaraju se, na primjer, za umirovljenike samce. Tako je u Moskvi, pod Odborom za socijalnu zaštitu gradskog stanovništva, stvoreno Državno jedinstveno poduzeće "Moskovska socijalna garancija" ("Mossotsgarantia"), za koje su zaduženi, u. posebno, specijalizirane stambene zgrade ("društvene kuće") za umirovljenike samce. U njima žive usamljeni građani koji su po ugovorima iznajmili stanove gradu. U društvenim stambenim zgradama građanima se osiguravaju ne samo individualni stambeni prostori, već i odgovarajuće socijalne usluge (menza, medicinske usluge, praonica rublja, frizer i sl.).
Prestanak korištenja stambenih prostora koji se nalaze u specijaliziranim kućama nastupa nakon nestanka razloga i obveza zbog kojih su ti prostori dani (preseljenje u stalno mjesto stanovanja kod rodbine i sl.), te po drugim osnovama predviđenim zakonom. zakonodavstvo Ruske Federacije i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Posebno opremljene stambene prostore u kojima žive osobe s invaliditetom u kućama državnog, općinskog i javnog stambenog fonda po ugovoru o najmu ili zakupu, kada se isprazne, naseljavaju prije svega druge osobe s invaliditetom kojima je potrebno poboljšati svoje životne uvjete. invalidnosti, osigurati im stambeni prostor, plaćanje stanovanja i komunalne usluge odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 27. srpnja 1996. br. 901). Osobe s invaliditetom koje žive u stacionarnim ustanovama za posebne usluge i žele dobiti stambeno zbrinjavanje na temelju ugovora o najmu ili zakupu, prijavljuju se radi poboljšanja svojih životnih uvjeta, bez obzira na veličinu površine u stacionarnim ustanovama socijalne skrbi, te im se osigurava stambeni prostor na jednaku osnovu s drugim osobama s invaliditetom. Istodobno im se mogu vratiti prethodno zauzeti prostori. Postupak registracije ovih osoba i osiguravanja im stambenog prostora određuju izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (članak 10. Pravila).
Hoteli skloništa - stambeni prostori za prenoćište osoba bez stalnog boravišta, osiguravajući im potrebnu kućanstvo, prvu pomoć i socijalnu pomoć. Postupak prijave smještaja i uvjeta stanovanja u hotelu-skloništu, obveze stranaka utvrđene su Pravilnikom o hotelima-skloništima. Hotel-sklonište prima osobe bez određenog mjesta stanovanja, koje se prijavljuju samostalno ili stižu u smjeru organa unutarnjih poslova i socijalne zaštite stanovništva. Osiguravanje prenoćišta za osobe bez određenog boravišta provodi uprava hotela-skloništa.
Ako ima slobodnih mjesta, uz naknadu se može osigurati smještaj drugim kategorijama osoba.
U nekim sastavnim jedinicama Ruske Federacije obični hoteli također se klasificiraju kao specijalizirani stambeni prostori, odnosno prostori namijenjeni za privremeni, kratkoročni boravak građana.
Korištenje hotela za stalni boravak nije dopušteno.
Postupak smještaja, rezervacije, prijave i plaćanja hotelskog smještaja, prava i obveze stranaka utvrđeni su pravilima za pružanje hotelskih usluga.
Koncept "specijaliziranih kuća" prvi se put pojavio u Zakonu Ruske Federacije "O osnovama federalne stambene politike" (članci 1. i 12.), koji je odredio da su te kuće namijenjene za boravak određenih kategorija građana u na način i pod uvjetima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije i njezinih subjekata.
RF ZhK koristi koncepte "specijaliziranog stambenog fonda", "specijaliziranog stambenog prostora".
Specijalizirani stambeni prostori uključuju:
Uredski stambeni prostori;
Stambeni prostori u hostelima;
Stambeni prostori fleksibilnog fonda;
Stambeni prostori u kućama sustava socijalne službe za stanovništvo;
Stambeni prostor fonda za privremeno naseljavanje interno raseljenih osoba;
Stambeni prostor fonda za privremeno zbrinjavanje osoba priznatih kao izbjeglice;
Stambeni prostori za socijalnu zaštitu pojedinih kategorija građana. uslužni stambeni prostor spavaonica
Stambeni prostori državnog i općinskog stambenog fonda koriste se kao specijalizirani stambeni prostori. Korištenje stana kao specijaliziranog stana dopušteno je samo nakon upućivanja takve prostorije specijaliziranom stambeni fond u skladu s utvrđenim zahtjevima. Istodobno, dodjeljivanje stambenih prostora specijaliziranom stambenom fondu nije dopušteno ako su stambeni prostori zauzeti prema ugovorima socijalno zapošljavanje, iznajmljivanje stana koji je u državnom ili općinskom vlasništvu stambenog fonda za komercijalnu uporabu, zakup, kao i ako postoje tereti prava na toj nekretnini (čl. 3. Pravila za razvrstavanje stana u specijalizirani stambeni fond, odv. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. siječnja 2006. br. 42).
O pitanju je li pojedini stan specijaliziran (posebno ured, hostel, stambeni prostor za privremeno smještaj interno raseljenih osoba ili osoba priznatih kao izbjeglice) rješava se na temelju čl. 5. Uvodnog zakona, na temelju odredaba zakonodavstva na snazi u vrijeme pružanja ovog stambenog prostora (stav 41. Rezolucije Plenuma Oružanih snaga RF od 2. srpnja 2009. br. 14). Uvrštavanje stambenog prostora u specijalizirani stambeni fond uz dodjelu takvog prostora određenoj vrsti specijaliziranog stambenog prostora i isključenje stambenog prostora iz navedenog fonda provodi se na temelju odluka upravljačkog tijela države odn. općinski stambeni fond.
U skladu s člankom 13. Pravilnika, za dodjelu stambenog prostora određenoj vrsti stambenog prostora specijaliziranog stambenog fonda, podnositelj zahtjeva organu upravljanja dostavlja sljedeće dokumente:
Zahtjev za razvrstavanje stambenih prostora kao određene vrste stambenih prostora specijaliziranog stambenog fonda;
Dokument koji potvrđuje pravo vlasništva ili pravo gospodarskog upravljanja ili operativnog upravljanja stambenim prostorom;
Tehnička putovnica stana;
Zaključak o sukladnosti stana sa zahtjevima koji su mu predočeni.
Navedeni zahtjev organ upravljanja razmatra u roku od 30 dana od dana podnošenja dokumenata. Specijalizirani stambeni prostori ne podliježu otuđenju, zakupu, zakupu, osim prijenosa tih prostora prema odgovarajućim ugovorima o najmu.
Ščerbakov je radio kao inženjer u poduzeću. Dobio je dvosoban komforan stan za obitelj - 3 osobe. Nakon 15 godina otpušten je s posla sami od sebe... Tvrtka se obratila sudu s tužbom za deložaciju Ščerbakova s njegovom obitelji uz davanje drugog stambenog prostora, ukazujući da je stan uslužni.
Ščerbakov nije priznao tužbu i objasnio je da je otpušten s posla zbog činjenice da mu je povjereno obavljanje poslova koji nisu predviđeni ugovorom o radu (voditelj gospodarstva, skladištar itd.).
Ščerbakov je također tvrdio da ga u trenutku useljenja u stan uprava poduzeća nije obavijestila o službenoj prirodi stana. Osim toga, nakon što je dobila otkaz, njegova supruga nastavlja raditi u tvrtki.
Osigurani stambeni prostor nije pogodan za stanovanje, ne zadovoljava sanitarne standarde te je u njemu nemoguće živjeti s dvoje male djece.
Sud je udovoljio tužbenom zahtjevu.
Je li stvar ispravno riješena? Obrazložite odgovor.
Prema članku 103 LC RF. U slučaju raskida ili raskida ugovora o zakupu specijaliziranog stambenog prostora građani su dužni napustiti stambeni prostor koji su zauzeli prema ovim ugovorima. U slučaju odbijanja napuštanja tih stambenih prostorija, ti građani podliježu deložaciji sudski postupak bez pružanja drugih stambenih prostorija, osim slučajeva predviđenih u dijelu 2 članka 102 i dijelu 2 članka 103 RF LC.
S tim u vezi, u slučajevima deložacije građana iz specijaliziranih stambenih prostorija (članak 103. LC RF), sudovi moraju imati na umu da građani navedeni u stavcima 1.-4. dijela 2. članka 103. LC RF, pod uvjetom nisu najmoprimci stambenog prostora prema ugovorima o socijalnom najmu ili članovi obitelji najmoprimca stambenog prostora prema ugovoru o socijalnom najmu ili vlasnici stambenog prostora ili članovi obitelji vlasnika stambenog prostora i upisani su kao potrebni stambeni prostori. Građanima koji su iseljeni iz službenog stambenog prostora ili stambenog prostora u studentskom domu, ostali stambeni prostori moraju se nalaziti unutar granica odgovarajućeg naselje(3. dio članka 103. Stambenog zakona Ruske Federacije), ispunjavaju sanitarne i tehničke zahtjeve (2. dio, članak 15. Stambenog zakona Ruske Federacije) i, kako slijedi iz sadržaja 2. dijela članka 103. Stambeni zakon Ruske Federacije, odnosi se na stambeni fond za društvenu upotrebu. Sadržaji i veličina ostalih stambenih prostorija pravni značaj Nemojte imati.
Na temelju navedenog, radnje suda bit će legitimne jer je Ščerbakov završio radnu djelatnost i svojom voljom dao ostavku. S obzirom na činjenicu da u poduzeću radi njegova supruga, kojoj je potrebna soba, a dodijeljena soba nije prikladna za stanovanje, ne zadovoljava sanitarne standarde i u njoj je nemoguće živjeti s dvoje male djece, sud je dužan da zadovolji njene zahtjeve.
Khokhlova je podnijela tužbu protiv Khokhlova, s kojim se razvela, zbog podjele dvosobnog stana i osiguranja prava na jednu sobu. Optuženi Khokhlov je zatražio odbijanje tužbe, pozivajući se na činjenicu da je dobio stan u vezi sa službenim odnosima s organizacijom i nastavlja raditi u njemu; uprava (uprava) protivi se izmjenama ugovora o radu.
Kako riješiti slučaj?
Članovi obitelji najmoprimca poslovnog stambenog prostora u skladu s dijelom 5. članka 100. i dijelovima 2.-4. članka 31. RF-a imaju jednako pravo kao i najmoprimac na korištenje stambenog prostora, osim ako sporazumom između njih nije drugačije određeno. . Prema članku 31. dijela 4., u slučaju prestanka obiteljskih odnosa s vlasnikom stambenog prostora, pravo korištenja ovog stambenog prostora za bivšeg člana obitelji vlasnika ovog stambenog prostora ne zadržava se, osim ako nije drugačije utvrđeno. sporazumom između vlasnika i bivšeg člana njegove obitelji. Ako bivši član obitelji vlasnika stana nema osnove za stjecanje ili ostvarivanje prava korištenja drugog stana, a također ako imovinsko stanje bivši član obitelji vlasnika stambenog prostora i druge značajne okolnosti ne dopuštaju mu da si osigura drugi stambeni prostor, pravo korištenja stambenog prostora koji pripada navedenom vlasniku može zadržati bivši član njegove obitelji za određeno vrijeme na temelju sudske odluke. U tom slučaju sud ima pravo obvezati vlasnika stambenog prostora da osigura drugi stambeni prostor bivši supružnik i drugi članovi njegove obitelji, u čiju korist vlasnik ispunjava obveze uzdržavanja, na njihov zahtjev.
Na temelju gore navedenog, sud ima pravo odbiti zahtjeve Khokhlove, jer su obiteljski odnosi supružnika prekinuti, za nju nije sačuvano pravo korištenja ovog stambenog prostora. U uvjetima problema ne postoje druge okolnosti zbog kojih se može zadržati pravo na korištenje, što znači da će Hokhlovov protutužba biti legitimna.
Definicija, klasifikacija stambene zgrade hodnikskog i galerijskog tipa. Posebne vrste stambenih zgrada.
Kuće iz hodnika imaju izraženu zatvorenu komunikaciju - hodnik - sa stanovima smještenim obostrano. Ređe su kuće s jednostranim stanovima. Pristup apartmanima je preko hodnika. Broj stanova i katnost je neograničen. Trenutno se obično koriste u hostelima, hotelima, internatima.
Kuće galerije imaju naglašenu horizontalnu komunikacijsku galeriju - nalazi se s jedne strane stana. Galerija, kao otvoreni prostor s prirodnim svjetlom, omogućuje dvosmjernu orijentaciju i prolaznu ventilaciju stanova, što je važno za područja s toplom i vrućom klimom. Broj stanova po katu i katnost je bilo koji. Distribuirano u južnim regijama.
Kuće na hodniku i galerijikarakteriziraju horizontalne komunikacije (hodnici, galerije), uz koje su smješteni stanovi, koji imaju vezu sa stubišnim prostorima (stubišni i liftovski čvorovi). Ove vrste kuća imaju određene
prednosti: održavanje velikog broja stanova s jednim stubištem, široka zgrada (kuće u hodniku), predodređivanje znatne uštede toplina, jednostavne konstruktivne sheme, kroz ventilaciju stanova (u galerijskim kućama). Njihovi nedostaci su: ograničena orijentacija (zbog dvosmjernog smještaja stanova u hodnicima), uvjetovanost korištenja galerijskih kuća u područjima s blagom klimom.
Duplex kućekarakterizira smještaj svakog stana (u višekatnici) na dvije ili više etaža. U ovom slučaju, komunikacijski hodnici ili galerije obično se nalaze na podu (dvoetažni stanovi iznad i ispod hodnika); komunikacija unutar stana je omogućena unutarstambenim stepenicama. Prednost ovih kuća je dvosmjerna orijentacija i prolazna ventilacija, a samim time i velika urbanistički manevarska sposobnost kuća. Međutim, takve kuće mogu primiti samo velike stanove (tri do pet soba). Uslužne tvrtke obično se nalaze u prizemlju.
Novi tip stanovanja su apartmanske kuće za obitelji od nekoliko generacija. Trenutno postoje dvije suprotne tendencije – želja mladih obitelji i mladih samaca da se što prije oslobode roditeljske skrbi i obrnuto – da žive zajedno s roditeljima, bakama i djedovima.
Na vrste specijaliziranih stanovaza osobe s invaliditetom s oštećenjem mišićno-koštane funkcije uključuju: pansione, apartmane i stambene zgrade, hostele, hotele, odmarališta. Pansioni su u pravilu dizajnirani za 50-200 osoba. Mogu se nalaziti u stambenim područjima gradova ili u selima, u zelenim i parkovnim površinama, ponekad u blizini poduzeća u kojima osobe s invaliditetom mogu raditi. U stranim zemljama kapacitet internata za invalide je 20-150 osoba. Grupa od 25-30 ljudi s ekvivalentnom tjelesnom aktivnošću uzima se kao glavna jedinica koja određuje arhitektonsku i plansku strukturu zgrade. V novije vrijeme postoji tendencija smanjenja broja grupa. Primjerice, u Švedskoj ga prihvaća 6 osoba, t.j. blizu veličine normalne obitelji. Svaka stambena grupa, uključujući stambene prostore (jedan do tri dnevna boravka, jedna do četiri osobe), ima potreban skup pomoćnih, kućanskih i kulturnih prostorija: toalet (umivaonik, WC školjka) - po ćeliji, kupaonica i tuš kabine - za jednu stambenu grupu. Menza pansiona dizajnirana je za 100% osoba s invaliditetom koje se slobodno kreću, ostali jedu u sobama. Auditoriji bi trebali primiti sve koji se slobodno kreću i kreću u invalidskim kolicima. Dopušteno je kombinirati gledalište i blagovaonice u pansionima s kapacitetom manjim od 90 osoba. Istraživanje TsNIIEP stanovanja pokazalo je da su od svih vrsta specijaliziranih stanova, stambeni i proizvodni kompleksi prepoznati kao najpoželjniji, koji uključuju stambene zgrade za pojedinačne i obiteljske osobe s invaliditetom, pansion, poduzeće u kojem rade osobe s invaliditetom, kulturne i kućanstvo i medicinske ustanove, stambene zgrade za uslužno osoblje, stambene zgrade s posebno opremljenim stanovima s djelomičnim medicinskim i kućanskim uslugama, kao i s prostorima za rad.
Stambene zgrade razlikuju se prema nekoliko kvalifikacijskih kriterija - namjeni i pripadajućem prostorno-planskom rješenju, etažnosti, konstruktivnom rješenju i socio-ekonomskom statusu (sl. 9.1.).
Klasifikacija prema namjeni
Klasifikacija prema namjeni razlikuje masovnu gradnju i specijalizirane kuće. Zgrade masovne gradnje uključuju zgrade stambenog tipa - za stalni boravak obitelji različitog sastava, različitog ekonomskog statusa, samce. Ovo je najčešća tipološka skupina stambenih zgrada, koja čini oko 90% obujma stambene izgradnje.Specijalizirane stambene zgrade uključuju:
- Domovi - za dugotrajni boravak određenih kontingenata stanovništva (uglavnom mladih) u vezi sa obukom ili industrijskim aktivnostima (studenti, radnici, mladi stručnjaci);
- Hoteli - za kraći boravak;
- Domovi za starije i nemoćne osobe su specijalizirani domovi za stalni boravak osoba starijih od 60 godina i invalida kojima je potrebna sustavna pomoć. Postoje dvije vrste takvih domova: opći domovi za samozaposlene osobe i domovi za osobe kojima je potrebna stalna medicinska njega. Prostorno-planska rješenja posljednje podskupine specijaliziranih stambenih zgrada podređena su načelima rasporeda medicinskih zgrada.
Smanjenje veličine pomoćnih prostorija u stambenim ćelijama hostela, hotela i staračkih domova nadoknađuje se prisutnošću uslužnih soba uobičajena upotreba: u studentskim domovima - prostori za studij i rekreaciju, zajedničke kuhinje, ugostiteljski objekti, prostori za kulturna događanja (teretana, dvorane) i usluge potrošača; u hotelima - lokalima Ugostiteljstvo, kulturne, sportsko-rekreacijske i potrošačke usluge.
Prostorno-planska rješenja stambenih zgrada višestambenog tipa prema broju stanova i etažnosti svrstavam u dvije velike skupine - višeetažne (uključujući srednje etaže) višeetažne i niske - jednoobiteljske ( vikendice), dvojna i blokirana.
Broj etaža stambenih zgrada
Na temelju etažnosti razlikuju se četiri glavne skupine stambenih zgrada: niske (1-3 kata), srednje visoke (3-5 katova), visoke (6-10 katova), višekatnice. etaža relativno masovne gradnje u najvećim gradovima(10-25 katova), kao i unikatni (preko 25 katova).Zauzvrat, višekatnice su podijeljene u sljedeće kategorije: I - do 50 m, II - do 75 m, III - do 100 m. Zgrade iznad 100 m su visoke kategorije.
Prema građevinskom zakonodavstvu, broj etaža u stambenim zgradama uzima se u skladu s veličinom gradova:
- u velikim i velikim gradovima prihvaća se mješoviti razvoj zgrada s visinom od 9 ili više katova;
- veliki i srednji gradovi - uglavnom 5-9 katova;
- mali gradovi - 3-5 katova;
- seoska naselja (u javnoj stambenoj izgradnji) - uglavnom 2-kata.
Normativno ograničenje visine stambenih zgrada u značajnom dijelu gradova na pet katova posljedica je ekonomskih prednosti takvog broja etaža (tablica 9.1.).
Povećanje cijene kuća s povećanjem broja katova objašnjava se, prije svega, dodatnom inženjerskom opremom (dizala, kanali za smeće, električne peći u kućama od 10 ili više katova), kompliciranjem odluka o prostornom planiranju diktiraju zahtjevi zaštite od požara, a dijelom i kompliciranost građevnih konstrukcija. Zgrade od 9-10 katova relativno su jeftinije, što određuje maksimalan volumen njihove uporabe u razvoju velikih i srednjih gradova. Kuće s visinom većom od 10 katova znatno su skuplje, jer zahtijevaju opremanje stubišta i čvorova dizala ne jednim, već dva ili tri dizala uz povećanje površine hodnika za liftove i mjere za gašenje požara koje su skuplje.
Samo u najvećim gradovima zemlje grade se kuće visine 12, 14, 16, 19, 22, 25 katova, unatoč njihovoj visokoj cijeni. Izbor takve etaže za masovni razvoj najvećih gradova diktiran je potrebom smanjenja njihovog teritorijalnog rasta.
Konstruktivna rješenja za stambene zgrade
Konstruktivna rješenja stambenih zgrada klasificiraju se prema generalizirajućem obilježju sustava građenja. Prema ovom obilježju, montažne (panel, okvirno-panel, velikoblok), monolitne i montažno-monolitne građevine s nosivim vertikalnim konstrukcijama od betona i armiranog betona i nenosećim vanjskim, slojevitim opečnim, panelnim ili kombiniranim zidovima (od monolitni beton i ploče); zgrade s nosivim konstrukcijama od opeke ili kamena, zgrade s metalnim nosivim konstrukcijama (čelični okvir). Građevinski sustavi s drvenim nosivim konstrukcijama i zgrade s kombiniranim sustavima građenja također su primjenjivi za niskogradnje.Klasifikacija prema socio-ekonomskom statusu
Uz prethodno razmatrane prostorno-planske i konstruktivne klasifikacijske značajke stana, trenutno se formiraju klasifikacijske karakteristike povezane s njegovom cijenom.Radikalna tranzicija u stambenoj politici Ruske Federacije s distributivne na tržišnu praksu u višestruko strukturiranoj ekonomiji, na ovisnost vrijednosti o oblicima vlasništva nekretnina pridonijela je formiranju društvenih, općinskih, federalnih i poslovnih stanova nekoliko kategorije u stambene zgrade urbana gradnja.
Socijalno stanovanje namijenjeno je najsiromašnijim slojevima stanovništva, a općina ga osigurava stanovništvu bez naknade i iznosi 10-15% ukupnog obima gradske stambene izgradnje. Društvene zgrade projektirane su kao višestambene zgrade, a stanovi u njima - 11 kategorija udobnosti. Općinske stambene zgrade projektirane su s više etaža, utvrđenih generalnim planom grada, za prodaju stanova stanovništvu, uključujući različite oblike povlašteno kreditiranje, hipoteke ili socijalne potpore.
Poslovni objekti projektiraju se bez ograničenja u veličini i broju stanova. Ovisno o cijeni apartmana, trenutno su konvencionalno podijeljeni u tri (četiri) klase. Najskuplje su "elitne" (kuće "High End" i "De Luxe" - kategorija A), druga klasa - kuće luksuzne kategorije B, treća i četvrta - kuće poslovne i ekonomske klase. Razlika u cijeni ukupna površina stanovi u kućama prve i četvrte kategorije - tri do četiri puta. To se odražava u volumetrijskom - plansko rješenje poslovne kuće, njihove strukture i položaj u gradu. Osim toga, svi su izgrađeni ne prema standardu, već uglavnom prema pojedinačnim projektima.
Kuće klase A čine najmanji dio obujma komercijalne gradnje. Projektirani su kao relativno mali (20-40 stanova u zgradi), s najudobnijim rasporedom stanova, garažama ugrađenim u niže razine, zatvorenim servisnim sustavom i specijaliziranim osiguranjem. Tehničko rješenje primjenjuje najtrajnije strukture i najskuplje Dekorativni materijali, monolitni (ili okvirni sustav izgradnje) s nenosivim vanjskim slojevitim zidovima od opeke.
Kuće klase B mogu imati do 80 stanova i monolitni građevinski sustav bez okvira (zida).
Kuće poslovne i ekonomske klase projektirane su kao višestambene zgrade (do 500 stanova). Ostaju zahtjevi za razvijenim zatvorenim uslužnim sustavom, osiguranjem, ugrađenim i pripadajućim garažama.
Osim razlika u broju i cijeni stanova, glavna razlika između kuća komercijalne klase povezana je s uvjetima njihovog smještaja: klase A i B, zbog malog broja i relativno male zapremine, nalaze se u centru grada. na malim parcelama ispražnjenim nakon rušenja trošnih kuća ili zastarjelih poduzeća. Za izgradnju kuća poslovne i ekonomske klase izdvajaju se rubne, ali prestižne parcele s dobrom ekološkom situacijom, povoljnim prometnim vezama i razvijenom infrastrukturom.