Koliki je proračun za godinu. Zaključci i prognoze
Državna duma je konačno usvojila proračun za 2017.-2019
Državna Duma
Državna duma usvojila je u trećem i posljednjem čitanju zakon o saveznom proračunu za 2017-2019. Za njegovo usvajanje glasalo je 315 zastupnika, 99 je bilo protiv, javlja dopisnik "Rosbalta".
Prema dokumentu, prihodi riznice u 2017. iznosit će 13,488 bilijuna rubalja, rashodi - 16,241 bilijuna rubalja, a deficit - 2,753 bilijuna rubalja. U 2018. ovi pokazatelji planirani su na razini od 14,029 bilijuna rubalja, 16,04 bilijuna rubalja, 2,011 bilijuna rubalja, respektivno. U 2019. prihodi će iznositi 14,845 bilijuna rubalja, rashodi - 15,987 bilijuna rubalja, a deficit - 1,142 bilijuna rubalja.
Proračun za 2017. sastavljen je na temelju cijene nafte od 40 dolara po barelu. Prema Ministarstvu gospodarskog razvoja, takva procjena razine cijena nafte je konzervativna, jer je znatno niža od trenutne konsenzus prognoze cijena nafte.
Udio prihoda od nafte i plina federalnog proračuna nastavit će opadati sa 37,4% u 2017. na 36% u 2019. godini. Nenaftni i plinski prihodi u odnosu na BDP ostat će gotovo na stabilnoj razini (9,7% BDP-a u 2017.-2018. i 9,6% BDP-a u 2019.).
U 2017. očekuje se da će prosječni godišnji tečaj dolara ostati na razini od 67,5 rubalja za dolar, u 2018. predviđa se da će tečaj oslabiti na 68,7 rubalja po dolaru, au 2019. na 71,1 rublja za dolar.
U 2017. godini planirani su izdaci za pitanja opće države u iznosu od 1,135 bilijuna rubalja, nacionalnu obranu - 1,121 bilijun rubalja, sigurnost i provedbu zakona - 1,270 bilijuna rubalja, nacionalna ekonomija- 2,292 bilijuna rubalja, stambeno-komunalne usluge - 58,2 milijarde rubalja, zaštita okoliša - 76,4 milijarde rubalja, obrazovanje - 568 milijardi rubalja, kultura i kino - 94 milijarde rubalja, zdravstvo - 377 milijardi rubalja, socijalna politika - 5,08 bilijuna rubalja, masovni mediji - 73,4 milijarde rubalja, tjelesni odgoj i sport - 89,7 milijardi rubalja, servisiranje državnog duga - 729 milijardi rubalja, međuproračunski transferi - 783,5 milijardi rubalja.
U proračunu za 2017. udio tajnih troškova iznosi 17,1%, od čega 11% ide u odjeljke koji se ne odnose na nacionalnu obranu i sigurnost.
Neto odljevi kapitala povećat će se s 20 milijardi dolara u 2017. na 25 milijardi dolara u 2018. i 2019. godini. Prema prognozi Ministarstva gospodarskog razvoja, u 2017. godini stopa rasta BDP-a ići će u pozitivno područje i iznositi 0,6%, u 2018. BDP će porasti na 1,7%, u 2019. - na 2,1%. Do kraja 2017. predviđa se pad inflacije na 4%.
Predviđa se da će se rezervni fond u potpunosti iscrpiti 2017. godine. Volumen fonda nacionalnog blagostanja smanjit će se s 4.702,3 milijarde rubalja na početku 2017. na 3.056,2 milijarde rubalja početkom 2020.
Istodobno, zbog značajnog domaćeg zaduživanja države, planira se povećanje obujma državnog duga u sljedeće tri godine. Na kraju 2017. iznosit će 13.972,2 milijarde rubalja, 2018. - 15.177,1 milijardi rubalja i 2019. - 16.651,9 milijardi rubalja.
Razmatrajući dokument u drugom čitanju, zastupnici su preraspodijelili 540 milijardi rubalja za 2017. i više od 1 bilijun rubalja za razdoblje 2018.-2019. Konkretno, odlučeno je povećati kreditnu potporu konstitutivnim entitetima Ruske Federacije iz saveznog proračuna sa 100 milijardi na 200 milijardi rubalja. 2017. dobit će i regije odvojene vrste subvencije – kako bi se osigurala ravnoteža proračuna. Tako će Krim dobiti dodatnih 18,65 milijardi rubalja, Sevastopolj - 5,16 milijardi rubalja, a Čečenija - 16,4 milijarde rubalja.
Banke i agroindustrijski kompleks dobit će dodatna sredstva. Tako, kreditne institucije moći će računati na dodatne subvencije kako bi nadoknadili izgubljeni prihod od kredita danih poljoprivrednim poduzećima. Riječ je o iznosu od 21,3 milijarde rubalja u 2017., 17,6 milijardi u 2018. i 17,17 milijardi rubalja u 2019. godini. Dodatnih 10,638 milijardi rubalja bit će dodijeljeno za podršku agroindustrijskom kompleksu.
Protiv usvajanja proračuna glasale su tri frakcije Dume - Komunistička partija Ruske Federacije, Liberalno-demokratska partija i "Poštena Rusija". "Proračun nisu brojke, to je sudbina ljudi i ovaj Triškinov kaftan ne može se zakrpati, neće stati na ramena ogromne Rusije", rekao je čelnik Komunističke partije Ruske Federacije Genadij Zjuganov. Prema njegovim riječima, vlada je dala 2 trilijuna rubalja za spašavanje banaka koje su se "proširile na offshore". "Prema službenim informacijama, od 800 milijardi izdvojenih za investicije, samo 3,4 posto je izdvojeno za investicije", dodao je Zjuganov.
Uvjeren je da će "kriza samo rasti". Krpelji će i dalje stiskati grlo zemlji i svima nama”, zaključio je čelnik Komunističke partije Ruske Federacije.
Zamjenik Državne dume iz "Poštene Rusije" Aleksandar Burkov rekao je da zemlja "nametne proračun jeseni rusko gospodarstvo". “Roditeljima ovog proračuna treba oduzeti roditeljska prava”, rekao je. Prema riječima zamjenika, pri sastavljanju proračuna vlada je "uštedjela 250 milijardi rubalja na starim ljudima, dok 150 milijardi želi istisnuti za bonuse dužnosnicima".
Zamjenik Državne dume iz Liberalno-demokratske partije Aleksej Didenko istaknuo je da novi proračun nije postao "proračun nacionalnog spasa" i da ga je Jedinstvena Rusija usvojila praktički bez uzimanja u obzir mišljenja drugih frakcija. "Jedna frakcija podijelila je trilijun rubalja, kako se ovaj proračun može nazvati proračunom nacionalnog suglasja?" - ogorčena je zamjenica.
Treba napomenuti da je 47 izvanparlamentarnih stranaka pozvano da razmatra nacrt proračuna u trećem čitanju, ali im nije dana riječ, ali im je ponuđeno da slušaju raspravu na balkonu Dume.
Vladimir Putin je 20. prosinca potpisao glavnu financijski dokument za zemlju sljedeće godine. Prema njegovim riječima, dobrobit Rusa neće se puno poboljšati u bliskoj budućnosti, ali bi se moglo još više pogoršati u 2018-20. Budući da, ako proračun Rusije za 2017. razmotrimo u brojkama, onda se može opisati isključivo kao "potrošački". Nažalost, ne predviđa nikakav pravi antikrizni program ili plan zamjene uvoza. S druge strane, postoji nekoliko zanimljivih točaka koje mogu reći kakva budućnost, prema vladinim prognozama, čeka građane Ruske Federacije.
Koliki je proračun u brojkama koje su usvojili zastupnici za Rusiju 2017
Glavni financijski dokument zemlje pokazuje da država sljedeće godine namjerava potrošiti oko 16,241 bilijuna s prihodima od 13,488 bilijuna rubalja. Što ove brojke znače za obične Ruse?
Tri teške godine
Struktura troškova u dolarima
Ako uzmemo u obzir predviđene troškove za 2017., onda su, u odnosu na prošlu godinu, njihovi ukupna veličina u saveznom proračunu nije se puno promijenio. Po uglavnom taj 16.241, taj 16.098 trilijuna rubalja razlika nije baš velika. Po trenutnom tečaju (60,8528 rubalja / dolar), oko 250 milijardi dolara. Za usporedbu: rashodi u američkom proračunu su 16 puta veći, a u proračunu Bjelorusije 30 puta manji.
No, ako gledamo ne ukupne količine, već strukturu troškova, jasno se može uočiti tendencija povećanja ulijevanja novca u “silovike” i vojsku uz smanjenje potrošnje na društvene, znanstvene , medicinske i obrazovne sfere. Konkretno, u odnosu na prošlu godinu:
- medicinski troškovi će se smanjiti za 10%;
- komunalni troškovi će se povećati za 40%;
- mirovinski fond će dobiti manje od 175 milijardi rubalja;
- obrazovnoj sferi će nedostajati oko 8%.
Istodobno, proračun za obranu bit će povećan za 72 milijarde rubalja, ne računajući planirano povećanje plaća značajnog dijela "silovika".
Dio rashoda:
Što takvo usklađivanje proračuna znači za prosječnog građanina? Jednostavno je:
- Rast vojnih izdataka govori o pripremi za vojne sukobe.
- Povećanje potrošnje na Ministarstvo unutarnjih poslova i specijalne službe ukazuje na pripreme za unutarnje nemire.
- Smanjenje potrošnje na socijalnu, obrazovnu i medicinsku sferu s velikim iznosom rezervi pokazuje da se priljev novca smanjuje i to je dugoročni trend.
Izvori prihoda
Što se tiče prihoda uključenih u savezni proračun, tada se njihova veličina također malo razlikuje od prošle godine - 13,44 bilijuna u 2017. do 13,738 bilijuna rubalja u 2016. godini. To je oko 225 milijardi dolara.
Proračunski prihodi:
Godina | 2015 | 2016 |
Ukupni prihod | 13659 | 13369 |
Nafta i plin | 5863 | 4778 |
od njih | ||
Porez na otpremninu | 3160 | 2819 |
izvozne carine | 2703 | 1959 |
Ne nafte i plina | 7797 | 8591 |
od njih | ||
porez na dobit poduzeća | 491 | 465 |
PDV na robu prodanu na teritoriju Ruske Federacije | 2448 | 2637 |
PDV na robu uvezenu na teritoriju Ruske Federacije | 1785 | 1910 |
trošarine na robu proizvedenu na teritoriju Ruske Federacije | 528 | 623 |
trošarine na robu koja se uvozi na teritorij Ruske Federacije | 54 | 57 |
uvozne carine | 560 | 542 |
Kao što je vidljivo iz tablice, planirani prihodi Vlade od nafte iduće godine će se smanjiti, ali se to planira pokriti povećanjem raznih poreza, pristojbi, trošarina i pristojbi.
Realni proračunski deficit
Čak i s obzirom na prihode i rashode, treba razjasniti jednu nijansu - ispravno razumijevanje veličine deficita. Stvar je u tome da predstavnici vlasti u vijestima, komentirajući savezni proračun, kažu: "Sljedeće godine proračunski deficit Ruske Federacije bit će na razini (broj) posto BDP-a." Što ovdje nije u redu?
BDP je bruto domaći proizvod cjelokupnog gospodarstva države, dok su federalni proračun Rusije troškovi i izdaci svih državnih agencija, t.j. samo mali dio gospodarstva zemlje. Drugim riječima, ono što vlasti kažu, uspoređujući proračunski deficit s BDP-om, je kao da uspoređuju financije pojedinog učitelja s prihodima. Dječji vrtić... Broj će izaći manje, ali ne daje pravo razumijevanje razine troškova i izdataka zaposlenika.
U stvarnosti, ako pogledate ruski proračun za 2017. u brojkama, ispada da je njegov deficit 20%. Jednostavno, država troši 20% više nego što zarađuje!
Što je zanimljivo u saveznom proračunu za 2017.?
Kao što je već spomenuto, u saveznom proračunu Ruske Federacije za sljedeću godinu postoji nekoliko zanimljivih točaka koje mogu reći o tome što Ruse čeka u budućnosti. Najvažnije su sljedeće.
Skrivanje vojnih izdataka
Prema službenim informacijama, država planira smanjiti vojnu potrošnju u 2017. - s 3,89 na 2,84 trilijuna rubalja. Istodobno, 2,771 bilijun rubalja od njih su tajni predmeti, čiju namjenu praktički nitko ne kontrolira. No, ako uzmemo u obzir proračunske izdatke koji se odnose na vojsku, a nisu navedeni u članku o obrani, onda možemo pronaći isti iznos sredstava namijenjenih vojsci.
Stručnjaci su izračunali da će se iz proračuna za 2017. potrošiti do 4,5 bilijuna rubalja na vojne troškove. Pritom je značajan dio njih, poput službenih izdataka za vojsku, klasificiran.
Na što se troše ta sredstva? Idealno, za vojsku i opskrbu vojnog osoblja svime što im treba, uključujući smještaj i prijevoz. Ali u stvarnosti je sve malo drugačije. Primjerice, 2016. godine vlada je izdvojila dodatnih 800 milijardi "tajnih" rubalja za otplatu kredita koje je vojska uzela 2010. za ponovno naoružavanje. Kako je potrošen novac uzet na kredit može se pronaći u slučaju Evgenije Vasiljeve.
Tko će biti odgovoran za usklađivanje proračuna?
Sljedeća zanimljiva činjenica, koja se može primijetiti, gledajući proračun Rusije za 2017. u brojkama - planiraju pokriti deficit od 20% korištenjem novca iz rezervni fond i državni fond. Iz prve će se uzeti gotovo sve - 50 milijardi dolara, iz druge dio koji nedostaje. Istodobno, propust će se smanjiti i zbog privatizacije državne imovine i usklađivanja proračuna:
- likvidacija dijela dugoročnih investicijskih projekata;
- mineralizacija indeksiranja plaća državnih službenika;
- smanjenje subvencija po regijama.
Prognoza za sljedeću godinu o ključnim pokazateljima za rusko gospodarstvo utvrđena je u dokumentu
- Prosječna cijena barela nafte je 40 dolara.
- Prosječni godišnji tečaj dolara je 67 rubalja.
- Projicirani BDP je 1,4 bilijuna dolara (86,8 bilijuna rubalja).
- Pričuvni fond u 2018. godini iznosit će 0.
- Veličina rodilišta je 453 tisuće rubalja.
Osim toga, usklađivanjem proračuna za sljedeću godinu smanjit će se izdvajanja za programe:
- „Ekonomski razvoj i inovativna ekonomija»- pad od 22,8%;
- "Poticanje zapošljavanja stanovništva" - smanjenje za 29,4%;
- “Razvoj zdravstva” – smanjenje od 25%.
Sažetak
Sumirajući, možemo reći da proračun Rusije za 2017. u brojkama pokazuje nastavak ekonomska kriza... Istovremeno, Vlada nema plan za povlačenje iz nje. Žele samo pričekati, pokrivajući nedostatak novca privatizacijom i trošenjem sredstava pričuve.
Bitka za proračun 2017. - završena
Svake godine vlada Ruske Federacije razvija i usvaja savezni proračun. Državna duma usvojila je 24. studenog 2017 saveznog zakona od 5. prosinca 2017. N 362-FZ "O saveznom proračunu za 2018. i za plansko razdoblje 2019. i 2020.", glavni dokument zemlje koji uređuje načela raspodjele Novac opisivanje pravaca ekonomski razvoj država.
Dokument sadrži planirane prihode i precizirane obveznih članaka troškovi. Glavna karakteristika novog proračuna je daljnje smanjenje državne potrošnje, koja je i dalje iznad prihoda.
Opći parametri proračuna Ruske Federacije za 2018
Od 2006. godine federalni proračun u Rusiji planiran je za trogodišnje razdoblje. Ovo pravilo je prekršeno prilikom izrade dokumenta za 2008. i 2016. godinu, zbog vrhunca krize. Sadašnji zakon ponovno predlaže trogodišnji plan državni proračun... Za 2017., 2018. i 2019. vrijede isti ciljevi i trendovi: svake se godine smanjuje udio deficita i smanjuje se stopa inflacije smanjenjem potrošnje.
V trenutni projekt deficit saveznog proračuna u 2018. smanjen je na 1,271 bilijun rubalja. (prije - 1,332 bilijuna rubalja), u 2019. - do 819,1 milijardu rubalja. (od 867 milijardi rubalja), u 2020. - do 870 milijardi rubalja. (od 960 milijardi rubalja).
Proračunski prihodi u 2018. iznosit će 15,257 bilijuna rubalja (ranije - 15,182 bilijuna rubalja), u 2019. - 15,554 bilijuna rubalja. (15,548 bilijuna rubalja), u 2020. - 16,285 bilijuna rubalja. (16,28 bilijuna rubalja).
Projicirani su izdaci u 2018. na 16,529 bilijuna RUB. (prije - 16,515 bilijuna RUB), u 2019. - 16,373 bilijuna RUB. (16,415 bilijuna rubalja), u 2020. - 17,155 bilijuna rubalja. (17,24 trilijuna rubalja).
Ranije je ministar financija Anton Siluanov rekao da glavna područja potrošnje saveznog proračuna u 2018.-2020. ostaju socijalna sfera (36,4%), obrana (29%) i potpora nacionalnoj ekonomiji (14,7%).
Ministarstvo financija podiglo je prognozu deficita saveznog proračuna za 2017. godinu s 2,2% BDP-a na 2,5% BDP-a, navodi se u popratnim materijalima uz nacrt proračuna za 2018.-2020. Zakonom o proračunu za 2017. i planskom razdoblju 2018.-2019. predviđen je proračunski manjak na kraju 2017. godine na razini od 2,1% BDP-a.
Cijena nafte i tečaj u proračunu
Budući da je Rusija i dalje zemlja koja se temelji na resursima, odnosno da naftne i plinske industrije ostvaruju značajan udio prihoda, jedan od ključnih izračunatih pokazatelja je cijena nafte na svjetskom tržištu. Usvojeni proračun temelji se na cijeni od 40 dolara po barelu.
Istodobno, prognoze za cijenu barela nafte od strane raznih stručnjaka iznimno su raznolike. Još jedan pad cijena na 40 dolara i ispod je najpesimističnija prognoza. Od travnja 2016. pokazatelj nije pao ispod ove oznake, već se samo pomaknuo prema gore. Danas brojke 50-55 zvuče više, čak priznaju povećanje do 70 dolara po barelu. Previše čimbenika može utjecati na dinamiku: hoće li zemlje OPEC-a pristati ograničiti opskrbu sirovinama, hoće li Sjedinjene Države nastaviti proizvodnju nafte iz škriljevca, hoće li doći do recesije u kineskom gospodarstvu itd.
Ako se u stvarnosti pokaže da su cijene nafte veće od planiranih, kao što se dogodilo 2016. godine, Vlada će imati priliku djelomično nadoknaditi deficit. Kao prvo dolazi o nadopunjavanju sredstava pričuve, a ne o dodatnoj potrošnji.
Jednako važan pokazatelj u izradi glavnog financijskog dokumenta zemlje je tečaj američkog dolara, valute u kojoj se podmiruju međunarodne transakcije, uključujući i prodaju sirovina. Predviđa se daljnje postupno i beznačajno slabljenje rublje, prosječni tečaj za 2017. iznosi 67,5 rubalja po dolaru. S jedne strane, jeftina rublja poskupljuje uvoz, što znači da će mnoga roba široke potrošnje poskupjeti. To dovodi do povećanja inflacije. S druge strane, savezni proračun se izračunava u rubljama, socijalna davanja, plaće državnih službenika, plaćanje državnih narudžbi također se vrši u rubljama. Dakle, prihod od isporuke nafte i plina po sadašnjem tečaju, preračunat u domaću valutu, ispada na traženoj razini.
Rashodi
Kako bi istovremeno smanjila inflaciju i smanjila proračunski deficit, pri izračunu novog dokumenta Vlada Ruske Federacije je uzela smanjenje proračunski rashodi: u 2017. za 6%, u sljedeće 2 godine za 9% i 11%. U poruci predsjednice govorilo se o štednji sredstava koja su se ranije neracionalno trošila, au praksi će doći do smanjenja financiranja većine područja i prioritetnih državnih programa.
Kao rezultat toga, evidentirane su sljedeće stavke troškova:
- rashodi opće države - 1,135 bilijuna rubalja;
- nacionalna obrana - 1,121 bilijun;
- sigurnost i provedba zakona - 1,270 bilijuna;
- održavanje nacionalne ekonomije - 2.292 bilijuna;
- stambene i komunalne usluge - 58,2 milijarde rubalja;
- zaštita okoliša - 76,4 milijarde;
- obrazovanje - 568 milijardi rubalja;
- kultura i kinematografija - 94 milijarde;
- zdravstvo - 377 milijardi;
- socijalna politika - 5,08 trilijuna rubalja;
- Masovni mediji - 73,4 milijarde rubalja;
- tjelesni odgoj i sport - 89,7 milijardi;
- servis javni dug- 729 milijardi rubalja;
- međuproračunski transferi - 783,5 milijardi rubalja.
Financiranje zdravstva, obrazovanja (osim visokoškolskih ustanova), stambeno-komunalne djelatnosti u većoj će se mjeri vršiti na teret regionalnih proračuna.
Oko 17% rashoda saveznog proračuna je klasificirano, a samo 6% ih je povezano s potrošnjom na obranu i sigurnost zemlje.
Što je uključeno u nacionalna pitanja
Članak o nacionalnim pitanjima uključuje troškove potpore aktivnosti državnih tijela: predsjednika, Vlade, guvernera itd. To uključuje i plaće dužnosnika, no važno je napomenuti da su najveća sredstva namijenjena Ministarstvu vanjskih poslova i predsjednici. Prva točka se objašnjava prisutnošću međunarodnih sukoba i nesuglasica: rat u Siriji, ukrajinski sukob, odnosi sa Zapadom.
Savezni proračun za 2018. ne predviđa troškove nepredviđene pričuve. Eventualna potrošnja na otklanjanje posljedica izvanrednih situacija, uključujući elementarne nepogode, troškovi ispunjavanja hitnih naloga šefa države planiraju se upravo iz sredstava dodijeljenih za osiguranje rada predsjednika.
Potrošnja za obranu i sigurnost
Ministarstvo financija smatralo je najlakšom mogućnošću smanjenja proračunskih ulaganja u onim područjima u kojima je posljednjih godina zabilježeno maksimalno povećanje financiranja. Posebno se govorilo o potrošnji za obranu kao hipertrofiranoj i da nema pozitivan učinak na stanje gospodarstva zemlje. Međutim, sadašnji troškovi uvelike su sustavno rješenje zadaće prenaoružavanja ruskih postrojbi, koju je predsjednik postavio nekoliko godina ranije.
Mnoge su državne narudžbe napravljene prije krize, a sada je svrsishodnije otplatiti što prije, kako ne bi preplaćivali kamate i spriječili dodatno financijsko opterećenje proračuna u narednim godinama. Pa ipak, u usporedbi s 2016., izdaci za obranu smanjeni su za više od 1 bilijun rubalja. Istodobno, dio troškova vezanih za vojsku uključen je u ostale proračunske stavke: potpora vojnoobrazovnim ustanovama - u obrazovanju, uređenje stambenog prostora za vojno osoblje - u stambeno-komunalnim djelatnostima itd.
Što se tiče agencija za provođenje zakona, očekuje se još jedno smanjenje broja policijskih službenika, uglavnom iz administrativnog aparata, za 10%. Ali postoje planovi za povećanje plaće za 5%.
Državno ulaganje u gospodarstvo
Obim ulaganja u nacionalno gospodarstvo smanjen je za još 7,5% zbog prestanka ili smanjenja financiranja pojedinih državnih gospodarskih programa. S jedne strane, obustava federalnih subvencija za određene korporacije i regionalne projekte zatvara put izvorno zamišljenom razvoju određenih industrija ili teritorija. Na drugoj strani, javno ulaganje na štetu proračuna u tim područjima su neučinkoviti, idealno je, potrebno je privući poslovne investitore, a tendencija smanjenja troškova prema ovoj stavci će se nastaviti.
Do sada su najveći gubici pretrpjeli sljedeći programi:
- Društveno-ekonomski razvoj Dalekog istoka -50,3%,
- Razvoj brodogradnje i opreme za razvoj ležišta na policama za 2013.-2030. -30,3%,
- Energetska učinkovitost i energetski razvoj -27,2%,
- Gospodarski razvoj i inovativno gospodarstvo -22,8%
Istodobno će se nastaviti financiranje tvrtki kao što su Rosatom (77 milijardi rubalja), Ruske željeznice (68 milijardi rubalja), Federalna korporacija za razvoj malih i srednjih poduzeća (14 milijardi rubalja). Banke će ponovno dobiti subvencije: prije svega, Vnesheconombank, koja je na rubu bankrota (150 milijardi rubalja), Rosselkhozbank, koja daje kredite poljoprivrednim poduzećima, Sberbank i VTB kao dio podrške hipotekarni kredit... Regije koje dobivaju najveće subvencije u 2018., kao i prethodne godine, su Krim, Sevastopolj, Sjeverni Kavkaz i Kalinjingradska regija.
Sudbina prioritetnih nacionalnih projekata
Za nekoliko zadnjih godina Vlada i predsjednik Ruske Federacije odobrili su 45 prioriteta vladinih programa... U proračunu za 2018. nema sredstava za punu provedbu svakog od njih. Ako ranije u skladu sa Zakonik o proračunu dopušteno je ostaviti oko 2,5 posto svih uvjetno predviđenih troškova, oni su bili namijenjeni za raspodjelu na najvažnije projekte i programe odlukom Vlade ili predsjednice, tada ovo pravilo ne vrijedi u sadašnjem financijskom dokumentu.
Ali potrošiti nekoliko prioritetni projekti pod uvjetom:
- Razvoj zdravstva - 3,84 milijarde rubalja
- Razvoj obrazovanja za 2013-2020 - 42 milijarde rubalja
- Hipoteke i stanovanje za najam - 20 milijardi rubalja
- Stambeno-komunalne usluge i urbano okruženje - 10 milijardi rubalja
- Međunarodna suradnja i izvoz - 41 milijarda rubalja
- Mala poduzeća i podrška poduzetničkoj inicijativi - 14,6 milijardi rubalja
- Sigurne i kvalitetne ceste - 30 milijardi rubalja
- Integrirani razvoj jednoindustrijskih gradova - 6,5 milijardi rubalja
- Ekologija - 20,19 milijardi rubalja
Socijalna politika na čelu proračuna
Država je i prije razmatranja saveznog proračuna za 2018. godinu obećala da će pod svim okolnostima ispuniti svoje socijalne obveze. Čak i uz smanjenje svih izdataka za socijalna davanja dodijeljeno je 620 milijardi kuna više nego prošle godine. To se, među ostalim, objašnjava povećanjem broja primatelja raznih naknada.
Glavni dio će ići na isplate mirovina, uzimajući u obzir dvije indeksacije koje odgovaraju stvarnoj stopi inflacije. Istodobno, zakon o uznapredovalom rastu mirovina za ruralne stanovnike odgođen je za 3 godine, što otežava povećanje razine blagostanja najsiromašnijih umirovljenika.
Preostalih 1,4 bilijuna rubalja utrošit će se na sve ostale naknade, čija će indeksacija biti 8%. U ovu stavku uključeni su i troškovi provedbe proširenog programa. materinski kapital... Utvrđeni iznos plaćanja za rođenje drugog djeteta ostao je na razini od 453 tisuće rubalja.
Unatoč smanjenju troškova zdravstvene zaštite, planira se nastavak izgradnje perinatalnih centara, opremanje dječjih bolnica, opremanje društvenih objekata za udobno korištenje osobama s invaliditetom. No, mnogi projekti su odgođeni na neodređeno vrijeme.
Izvori prihoda
Prihodovna strana proračuna je tradicionalno porezne namete i carine.
- Porez na vađenje minerala
- Uvozne i izvozne carine na naftu i plin
- Porezna dodanu vrijednost
- Trošarine na alkohol, duhan, gorivo
- Porez na dobit
Oko 37% predviđenih proračunskih prihoda za 2018. doći će od naftnih i plinskih korporacija. Prošle je godine prodaja žitarica i turizam zabilježili značajan rast, au 2018. godini očekuje se odgovarajuća razina prihoda s ovih područja.
Nastavljaju s radom, općenito se bilježi pad prometa većine poduzeća, pa će ukupna naplata poreza biti niža nego u godinama prije krize. No od 2018. promijenio se princip odbitaka iz regija poreza na dobit, umjesto 2%, sada će savezni proračun primati 3% naknada.
Za financiranje pokrića deficita državnog proračuna planira se u cijelosti iskoristiti rezervni fond u iznosu od 1,2 trilijuna rubalja i fond nacionalna sigurnost u iznosu od 659,6 milijardi rubalja. Time će se pokriti dvije trećine ukupnog deficita. Preostali iznos mora se pokriti internim zaduživanjem i privatizacijom. Planira se plasirati obveznice državnih korporacija i Banke Rusije u iznosu od 1,05 bilijuna rubalja. Prema prognozama Ministarstva financija, državni dug neće prijeći sigurnu razinu od 20% BDP-a.
O tome hoće li usvojeni savezni proračun dovesti do pozitivnog pomaka u gospodarskom razvoju zemlje mišljenja su različita. Glavni financijski dokument zemlje kreiran je uzimajući u obzir trenutne vanjske političke i ekonomske okolnosti. No, još uvijek postoji nada za rješavanje međudržavnih razlika, ukidanje sankcija i stabilizaciju cijena nafte na razini ne nižoj od 50 dolara po barelu.
Novi savezni proračun usvojilo je 355 zastupnika, s njim se ne slaže 99 predstavnika Državne dume, optužujući ga za neracionalnu raspodjelu troškova: prekomjernu potrošnju na državni aparat i bankarski sustav nedovoljno financiranje agroindustrijski kompleks, slaba podrška regije i neučinkovita ulaganja u gospodarski razvoj. Vlada pak inzistira na maksimalnom smanjenju troškova. Više od 60% mjera usmjereno je na ove zadaće. Za traženje opcija dodatni prihod sadašnje vrijeme se ne smatra prikladnim. Objektivno, danas je ruska ekonomija u procesu stagnacije i bez oštrih mjera za stvaranje uravnotežen proračun nemoguće.