Zemlja kao definicija resursa. Zemljište kao prirodni resurs i ekonomska kategorija
2. Zemlja kao prirodni resurs.
3. Zemlja kao sredstvo proizvodnje.
4. Zemljište kao objekt vlasničkih odnosa.
Zemljište - Neprocjenjivo i nezamjenjivo bogatstvo društva. To je glavni prirodni resurs, materijalni uvjet za život i rad ljudi, osnova za položaj i razvoj svih sektora gospodarstva, glavna sredstva za proizvodnju u poljoprivreda i glavni izvor hrane. Stoga je organizacija racionalnog korištenja i zaštite zemlje najvažniji uvjet postojanja i rasta dobrobiti naroda.
Nauk o zemlji kao proizvodnom sredstvu je temeljno u znanosti o zemlji. Među materijalnim uvjetima potrebnim za životni i proizvodni rad ljudi, posebno mjesto zauzima zemlja, koja je uvjet i prirodna osnova svakog proizvodnog procesa. Zemlja je prostor koji je neophodan kao uvjet za svu proizvodnju i sve proizvodne aktivnosti, stoga je univerzalno sredstvo za proizvodnju.
Dobrobit svakog ljudskog društva temelji se na proizvodnji materijalnih dobara. To je temelj ne samo rasta fizičke potrošnje hrane, poboljšanja stambenih i drugih životnih uvjeta ljudi, već je i ključ kulturnog, civiliziranog razvoja društva. Zemlja je neophodan materijalni uvjet za svu proizvodnju. U prerađivačkoj industriji ona funkcionira kao temelj, kao mjesto na kojem se odvijaju radni procesi, kao prostorna operativna osnova.
U poljoprivredi je proces proizvodnje izravno povezan sa zemljom. U velikoj mjeri je određena plodnošću tla, prirodnim biološkim procesima i tehnologijama za uzgoj poljoprivrednih kultura.
Prema tome, zemljište je jedinstveno sredstvo za proizvodnju, značajno drugačije od svih ostalih i ima sljedeće glavne značajke:
1. Sva sredstva za proizvodnju, osim zemljišta, rezultat su prethodnog ljudskog rada, dok je zemlja proizvod same prirode.
2. Zemlja je nezamjenjivo sredstvo za proizvodnju, prostorno je ograničena.
3. Uporaba zemljišta povezana je s postojanošću mjesta.
Zemlja kao prirodni resurs i sredstvo proizvodnje
Zemlja kao sredstvo proizvodnje koristi se u uskoj suradnji s drugim prirodnim resursima - vodom, solarnom energijom, zrakom itd.
5. Zemljište je mnogo manje podložno moralnom i fizičkom propadanju u odnosu na druga sredstva za proizvodnju.
6. Zemlja - osnova za očuvanje cjelokupnog života na planeti, uključujući i ljude, kao i prirodnih resursa i elemenata ekonomskog okruženja, osiguravajući njegovo funkcioniranje kao sredstva proizvodnje.
Procjenjujući zemljište objektom društveno-ekonomskih i, nadasve, zemljišnih odnosa, treba imati na umu da ono djeluje u tri glavne kvalitete: zemljište kao objekt nekretnine, kao roba i kao objekt ekonomska aktivnost, U prerađivačkoj industriji ona funkcionira kao temelj, kao mjesto na kojem se odvijaju radni procesi, kao prostorna operativna osnova. U rudarskoj industriji zemljište djeluje ne samo kao prostorna operativna osnova, već i kao svojevrsno skladište iz kojeg se izlučuju minerali.
U svakom slučaju zemljište kao nepokretna imovina mora imati: vlasnika (vlasnika, korisnika); jasno definirane granice, mjesto, područje; upis u registar nekretnina; propisane zakonom i registriranim uvjetima korištenja zemljišta (namjenska namjena, služnosti, režim uporabe i zaštite, okolišna, sanitarna i druga ograničenja).
Analizirajući ulogu zemlje sa socio-ekonomskih položaja, možemo razlikovati sljedeće značajke:
1. Zemljište - najpouzdanija investicija u nekretnine.
2. Zemljište - osnovni element imovinskih odnosa, glavna komponenta tržišta nekretnina.
3. Zemljište - objekt univerzalnog interesa za zemljište i vlasništvo.
4. Zemljište je jedan od glavnih faktora u intenziviranju investicijskih procesa u tržišnom gospodarstvu.
5. Zemljište - poseban objekt imovinskih odnosa i specifične vrste proizvoda.
Pitanja za samokontrolu.
1. Koji je značaj zemljišta kao prirodnog resursa?
2. Glavne funkcije zemlje u prirodi i društvu.
3. U kojim je slučajevima zemljište predmet rada? Sredstva rada? Univerzalno sredstvo za proizvodnju?
4. Kakva je uloga zemljišta u različitim sektorima gospodarstva?
5. Koja je definicija "zemljišta" usvojena u upravljanju zemljištem?
Datum objave: 2014-12-08; Pročitajte: 5427 | Povreda autorskih prava na stranici
Grub plan
Uvod
1. Opće karakteristike i znakovi nekretnina.
2. Prirodni objekti kao nekretnine.
Ageshkina N.A. Komentar Saveznog zakona od 06.06.2001. Br. 78-FZ "O upravljanju zemljištem" (stavkom). - Pripremljeno za ConsultantPlus sustav, 2007.
Anisimov A.P. Dopuštena upotreba zemljišta: teorijska pitanja // Građansko pravo, 2006., br. 4.
Biryukova N.V. Prirodna nekretnina: opravdanje za dodjelu prirodnih resursa kao posebnih objekata građansko pravo kao dio nekretnina // „Ruska pravda“, 2008., br. 8.
Brinchuk M.M. Zakon o okolišu: udžbenik. - Pripremljeno za sustav ConsultantPlus, 2008.
Brinchuk M.M. Zakon o okolišu: udžbenik. - M .: „Gorodets“, 2009.
Grekhova E.A. Zemljište kao objekt nekretnine // „Zakon i politika“, 2007., br. 5.
Grishaev S.P. Pojam i vrste nekretnina: evolucija pravne regulative // \u200b\u200bPripremljeno za ConsultantPlus sustav, 2006.
Kaliničenko T.G. Omjer vodenih i civilnopravnih odnosa nakon usvajanja Vodnog zakona Ruske Federacije // "Bilten javnobilježničke prakse", 2007., br. 2.
Koptsev A.N. Službe u ruskom pravu: problemi pravnog uređenja // Civilno pravo, 2007, br. 1.
Komentar urbanističkog kodeksa Ruska Federacija
(detaljno) (uredio S.A.
Predavanje br. 1 Uvod. Zemlja kao prirodni resurs i sredstvo proizvodnje
Bogolyubov). - "Prospekt", 2009.
Komentar Zemljiškog zakona Ruske Federacije
(detaljno) (uredio S.A. Bogolyubov). - Peter Press, 2009.
Krasinsky V.V. Pregled zakonodavstva o nekretninama u Ruskoj Federaciji u 2005. - 2006 // „Vojni pravni časopis“, 2007., br. 3.
Sadikov O.N. Građansko pravo: udžbenik (svezak 1). - „UGOVOR“, „INFRA-M“, 2006.
Chubarov V.V. Problemi pravnog uređenja nekretnina. - Statut, 2006.
Shupletsova Yu.I. Vlasnička prava na prirodne resurse: javni i privatni interesi. - „Nadležnost“, 2007.
Građanski zakonik Ruske Federacije (prvi dio) od 30. studenog 1994. br. 51-FZ (sa izmjenama i dopunama 27. prosinca 2009.).
Zemljišni zakonik Ruske Federacije od 25. listopada 2001. N 136-FZ (sa izmjenama i dopunama 27. prosinca 2009.).
Šumski zakonik Ruske Federacije od 4. prosinca 2006 Br. 200-FZ (sa izmjenama i dopunama 27. prosinca 2009).
Urbanistički kodeks Ruske Federacije od 29. prosinca 2004. N 190-FZ (sa izmjenama i dopunama 27. prosinca 2009.).
Savezni zakon od 21. srpnja 1997. N 122-FZ (dopunjen 7. travnja 2010.) državna registracija prava na nekretnina i bavi se s njim. "
Zakon Ruske Federacije od 21. veljače 1992. N 2395-1 (dopunjen 27. prosinca 2009.) "O utrobi".
Uredba Vlade Ruske Federacije od 09.04.2001. N 273 „O odobrenju Savezni program fazni razvoj sustava državne registracije prava na nekretninama i transakcija s njom. "
Datum objave: 2015-07-22; Pročitajte: 334 | Povreda autorskih prava na stranici
Zemlja kao prirodni resurs i sastavni dio krajolika
Prirodni resursi - to su sastavni dijelovi prirodnog okoliša, prirodni i prirodno-antropogeni predmeti koji se koriste ili se mogu koristiti u obavljanju gospodarskih ili drugih aktivnosti kao energenti, proizvodi proizvodnje i robe široke potrošnje, a imaju vrijednost potrošača.
To su sredstva za život ljudi koja nisu stvorena njihovim radom, već se nalaze u samoj prirodi. glavna značajka prirodni resursi koji ih razlikuju od ostalih prirodnih uvjeta ljudskog života - njihovo izravno uključenje u procese ekonomske aktivnosti (sl. 1.1).
Fig.1.1. Shematski prikaz položaja prirodnih resursa u prirodnoj i društveno-ekonomskoj sferi
Prirodni resursi su u svom materijalnom obliku specifični predmeti i sile prirode, čiji razvoj, njihova svojstva i položaj odgovaraju određenim prirodnim zakonima. Prema društveno-ekonomskom sadržaju, oni predstavljaju korisne vrijednosti; njihova se korisnost određuje razvojem potreba i sposobnosti društva.
Prirodni resursi su klasificirani po njihovim korištenje(proizvodnja, zdravstvena zaštita, estetika itd.) i priborna ove ili druge sastavnice prirode (zemlja, šuma, voda, mineral, energija itd.).
Po priroda ljudske interakcijeprirodni resursi obično se dijele u dvije kategorije: iscrpljujućii neiscrpan (Sl. 1.2). Razdjelna je linija uvjetna. Nazivaju se praktički neiscrpni resursi, čije postojanje nije ograničeno vremenskim okvirima. U bilo kojem stupnju intenziteta njihove potrošnje, količina kojom raspolaže čovječanstvo se ne smanjuje ili smanjuje toliko beznačajno da se u praksi ta vrijednost može zanemariti. Takvi resursi uključuju solarno zračenje, hidro i potencijal energije vjetra itd.
Sl. 1.2.Klasifikacija prirodnih resursa
Iscrpljivi, ali obnovljivi (ili uvjetno neograničeni) resursi temelje se na elementima prirodnog okoliša koji su sposobni samoobnavljanja. Stanje ovih resursa ovisi o stupnju i intenzitetu njihove uporabe. Mogu postojati sve dok intenzitet njihove samoobnove nadmašuje intenzitet proizvodne potrošnje, koji uključuju, primjerice, faunu, floru i rezerve čiste vode.
Ugroženi prirodni resursi dijele se na neobnovljivi, relativno obnovljivi i obnovljivih izvora.
DO neobnovljiviprirodni resursi uključuju, posebno, minerale, jer se nakon ekstrakcije i uporabe ne mogu obnoviti. To su resursi čija je upotreba jednokratna i vremenski ograničena. Prirodni elementi koji čine njihovu osnovu praktički nemaju sposobnost samoobnavljanja.
Zemlja kao prirodni resurs, sredstvo proizvodnje i objekt
Takvi se prirodni resursi smanjuju od prvih koraka u razvoju društvene proizvodnje i završavaju u određenoj fazi.
Dodjela zemljišnih resursa relativno obnovljivi prirodni resursi iz dva razloga: s jedne strane prostor i površina zemlje su neobnovljivi, s druge strane racionalna aktivnost ljudskog društva ima praktički neograničene mogućnosti reprodukcije proizvodnih kapaciteta zemlje. Mnoge vrste resursa i čitavi kompleksi prirodnih uvjeta organski su povezani sa zemljištem. Stoga je potrebno njegova svojstva podijeliti u dvije skupine: obnovljive i neobnovljive.
Ponovljive karakteristike su plodnost tla, vodni režim, geobotanički i hidrografski uvjeti. Mnoge su karakteristike krajolika, topografija i nekoliko drugih neupadljivi.
DO obnovljivih izvoraprirodni resursi uključuju floru i faunu; mogu se obnoviti kako se koriste.
DO neiscrpanuključuju svemirske resurse (sunčevo zračenje, morske plima i sl.), klimatske (toplina i vlaga atmosfere, energija vjetra), vode (riječna energija itd.).
Pored pokrivača tla, zemlju karakteriziraju prostor, topografija, vegetacija, mineralni resursi i vode. Zemljišni resursi smatraju se derivatom termina "zemlja" i vrsta su relativno obnovljivih prirodnih resursa koji se koriste u procesu društvene proizvodnje.
Zemljišni resursi- Ovo je zemljište koje se koristi ili se može koristiti u sektorima gospodarstva. Sve zemlje planeta, ova ili ona država, čine ih upravno-teritorijalna formacija zemljišni fond.
Zemljišni fond dijeli se na vrste zemljišta raspoređene prema prirodno-povijesnim karakteristikama, stanju i prirodi korištenja.
Od 1. siječnja 2011 ukupna površina zemljišni fond Republika Bjelorusija (prema Državnom odboru za imovinu Republike Bjelorusije) je 20760, 0 tisuća hektara.
Struktura zemljišnog fonda prema vrsti zemljišta prikazana je u tablici 1.1.
Tablica 1.1. Struktura zemljišnog fonda Republike Bjelorusije
prema vrsti zemljišta (od 01.01.2011)
Vrste zemljišta | područje | |
Tisuću ha | % | |
Poljoprivredno zemljište, uključujući obradivo zemljište | 8897,5 5510,5 | 42,86 26,54 |
Šumsko zemljište | 8566,7 | 41,27 |
Pod zemljom: šumovito-grmasta vegetacija | 540,6 | 2,60 |
močvare | 873,0 | 4,20 |
vodena tijela | 469,8 | 2,26 |
ceste i prometne komunikacije | 392,1 | 1,89 |
ulice, trgove i druge zajedničke prostore | 147,0 | 0,71 |
razvoj | 344,0 | 1,66 |
Poremećena zemljišta | 5,4 | 0,03 |
Neiskorišteno zemljište | 432,2 | 2,08 |
Ostale zemlje | 91,7 | 0,44 |
ukupno: | 20760,0 | 100,0 |
Zemlja kao prirodni resurs je prvenstveno komponenta zemljopisne ovojnice našeg planeta (pejzažna sfera) - vanjski sloj u kojem se litosfera, biosfera i atmosfera dodiruju i djeluju. Kvalitativna razlika ove ljuske je prisutnost različitih vrsta slobodne energije, organski svijetsedimentne stijene, pokrov tla, u postojanju ljudskog društva.
Zemlja kao prirodni resurs proučava se iz perspektive ekologija i krajobrazna znanost. Suština ekološkog pristupa je proučavanje interakcije čovjeka s okolinom. Krajobrazni pristup korištenju zemljišnih resursa temelji se na uzimanju u obzir objektivno postojećih i znanstveno dokazanih temeljnih odredbi o zemljištu kao složenom geografskom sustavu. Izraz "krajolik" uveo je u znanstveni promet njemački geograf A. Gommeyer 1805. godine i doslovno znači "slika prirode, krajolika".
Trenutno pod pejzaž oni razumiju genetski homogen prirodno-teritorijalni kompleks, karakteriziran relativnim jedinstvom reljefa (s kamenjem koji ga tvori), tla, klime, vode, živih organizama. Osoba djeluje na krajolik kroz svoje aktivnosti. Svi živi organizmi i njihove skupine (biološki sustavi) prirodna su sastavnica svakog krajolika. U komponentama nežive prirode uređen je protok materije i dolazi do sistemske integracije struktura. Koordinacija funkcioniranja u krajoliku biotskih i abiotskih dijelova dovodi do činjenice da je krajobrazno stanište apsolutno neophodno za žive organizme.
Komponente koje čine prirodne komplekse dvosmislene su po svojoj ulozi u funkcioniranju krajolika. Neki od njih su sistemski važni u formiranju prirodnog kompleksa (čine njegov glavni okvir), dok drugi igraju podređenu ulogu. Na prvom mjestu je zemlja s njenim glavnim svojstvom - topografijom, zatim hidrosferom i atmosferom, konačnim vezama ove serije - vegetacijom i divljinom. Svi prirodni kompleksi su stvarne (objektivne) prostorne strukture i imaju objektivne prirodne granice. Granice mogu biti linearne ili mutne, stabilizirane ili pomične, izražajne ili zasjenjene. Lice bilo kojeg krajobraza određeno je prirodnim kompleksima na razini od lokaliteti, facije i prirodne graniceili koji nastaju pod prevladavajućim utjecajem egzogenih (vanjskih) faktora s podređenom vrijednošću endogenih sila (sl. 1.3).
Sl. 1.3. Hierarhijski dijagram geosustava
Poljoprivredna organizacija teritorija na temelju pejzažnog pristupa je znanstveno ispravna raspodjela područja s različitom funkcionalnom svrhom i načinom korištenja. Temelji se na uzimanju u obzir prirodnih i zemljopisnih značajki krajolika i praktično se sastoji u određivanju najbolje primjene zemljišnog fonda na svaku jedinicu krajolika. Poljoprivredna organizacija teritorija treba razlikovati po vrstama i vrstama krajolika.
Dijelovi prirodnog krajolika koji su uključeni u poljoprivrednu upotrebu smatraju se različitim vrstama zemljišta, čija sveobuhvatna procjena treba prethoditi razvoju projekta organizacije teritorija administrativne regije ili gospodarstva. Očekuje se da će u ovom slučaju biti riješena sljedeća pitanja:
— optimalan izbor vrste zemljišta za razne poljoprivredne svrhe;
- utvrđivanje njihovog ispravnog omjera površina, optimalnih veličina, oblika i relativnih položaja kako bi se osiguralo normalno funkcioniranje cijelog krajobrazno-poljoprivrednog sustava određenog gospodarstva, područja s maksimalnim ekonomskim i okolišnim učinkom;
- odabir najoptimalnijih vrsta melioracije i mjera zaštite okoliša.
Treba uspostaviti uravnoteženi odnos između eksploatacije, očuvanja i poboljšanja zemljišta određenog tipa i krajobraznog tipa.
Trenutno ne postoji jedinstveni sustav obračuna regionalnih regionalnih razlika. U svim planiranim aktivnostima uređenja zemljišta ne treba zaboraviti na moguće pogrešne proračune u okolini koje negiraju planirane koristi i često uzrokuju više problema nego što ih rješavaju. Kako bi se poljoprivredna proizvodnja usredotočila na maksimalno akumuliranje agroklimatskih resursa po jedinici potrošene energije stvorene čovjekom, osiguravajući pritom minimalno opterećenje okoliša, poziva se agroekološka zona, zasnovana na načelima fizičko-geografskog i ekološko-ekonomskog zoniranja.
Stvaranje ekološki stabilnog antropogenog krajolika najvažniji je zadatak organizacije teritorija.
S obzirom na ulogu zemlje kao glavnog prirodnog resursa u sustavu zemljišta - čovjek - proizvodnja, potrebno je riješiti sljedeće zadatke:
- razvijati i koristiti zemljište, temeljeno na zakonima prirode, poštujući prirodnu ravnotežu, bez narušavanja stabilnosti (održivosti) ekosustava;
- maksimalno uzeti u obzir kvalitativne značajke zemljišnih resursa prilikom korištenja istih (posebno poljoprivrednih), stvoriti prilagodljivu (prilagođenu prirodnim uvjetima) proizvodnji;
- stvoriti ekološku proizvodnju koja ne uništava zemljište i druge prirodne resurse ili smanjuje štetne učinke postojećih industrija na ekološki prihvatljivu razinu;
- poduzima mjere za reprodukciju zemljišnih resursa, organizirajući njihovo racionalno korištenje i zaštitu.
Zemljište kao predmet zakonskog uređenja ima trostruku ulogu:
- u ekološkom je smislu prirodni objekt, sastavni dio prirodnog okoliša, koji djeluje s drugim prirodnim objektima - šumama, crijevima, vodama i u širokom smislu pokriva sve prirodne resurse;
- s ekonomskog gledišta, to je objekt ekonomske i druge djelatnosti (materijalna je osnova cijele proizvodnje; izvor je resursa za zadovoljavanje najrazličitijih ljudskih potreba);
- u društvenom smislu to je objekt vlasništva (državni, kooperativni, privatni i osobni).
Zemlja kao prirodni objekt
Zemlja je najvažnija sastavnica prirodnog okoliša, koja djeluje u skladu sa zakonima živog organizma, pomaže pročišćavanju atmosfere, skladišti vodene resurse te je uzgajalište svih živih bića. Zemljina površina ima teritorijalna ograničenja, a ljudi ih ne mogu proizvoljno povećati, ovisno o njihovim potrebama. Isto tako, on se ne može zamijeniti bilo kojim drugim načinom proizvodnje, ne zastareva i ne troši se, kao što je slučaj s instrumentima i sredstvima za proizvodnju. Racionalnim korištenjem zemlje njegova se plodnost neprestano povećava, što zauzvrat utječe na vrijednosne karakteristike ovog objekta. To, naravno, ukazuje na to da su zemljišni odnosi posebni odnosi i da se, kako to sugeriraju neki znanstvenici, ne mogu uspostaviti i odrediti normama građanskog prava, nego ih treba regulirati normama zemljišnog prava uzimajući u obzir norme građanskog prava samo u mjeri u kojoj nisu uređene zemljišne norme prava.
Zemlja ima jedinstvene, nezamjenjive ljude, samo ona svojstvena svojstva, jer svaka osoba čini osnovu života, stanje njezina postojanja, izvor zadovoljavanja svojih prirodnih potreba i potreba, kao i mjesto ekonomskih i drugih aktivnosti koje mogu promijeniti ekološku situaciju kako u regiji tako i na planetarnoj skali.
Zemlja djeluje kao osnova života i nacionalnog nasljeđa, kao sastavni dio prirode, kategorija biosfere.
Zemljište kao objekt vlasništva
Suvremeni sustav prava zemljišta zasnovan je na jedinstvenom primarni zakon - pravo vlasništva.
Ovisno o subjektima prava, postoje tri glavna oblika vlasništva nad zemljom (članak 9. Ustava Ruske Federacije):
- država;
- komunalnog;
- privatna;
- (i drugi oblici vlasništva - prema Ustavu Ruske Federacije).
U ovom slučaju pravo vlasništva, a posebno pravo privatne svojine je ograničeno, Dakle, vlasnik mora promatrati:
- utvrđena namjena zemljišta;
- ograničenja utvrđena za promet zemljišta itd.
U čl. 9. Ustava Ruske Federacije proglašeno je: "Zemljište i drugi prirodni resursi mogu biti u privatnom, državnom, općinskom i drugim oblicima vlasništva." Popis subjekata odgovarajućih oblika vlasništva utvrđuje se u skladu s pododjeljkom 2 Građanski zakonik RF Budući da je krug subjekata vlasničkih prava reguliran građanskim pravom, što je isključiva odgovornost Ruske Federacije, promjena kruga subjekata vlasničkih prava na regionalnoj ili općinskoj razini nemoguća je.
Zemljište kao objekt upravljanja (korištenje)
Zemljište je vrlo složen ekonomski objekt koji ima mnogo različitih svojstava i zbog toga je u području djelovanja različitih grana prava:
- ustavničije norme uređuju upravno-državnu strukturu, državne granice i suverenitet naroda;
- upravnidefiniranje sustava i nadležnosti državnih tijela i tijela lokalna uprava u području uređenja zemljišnih odnosa, utvrđivanja odgovornosti za razne vrste zemljišnih prekršaja itd .;
- građanski, koji uređuje zemljišne odnose na načelima građanskog prava.
Državna kontrola nad korištenjem zemljišta trebala bi se provoditi kako bi vlasnici, vlasnici, korisnici, stanari zemljišnih parcela udovoljili zahtjevima zakona.
Budući da je zemlja jedino stanište svih živih bića, država u javnom interesu treba praćenjem stanja zemljišta, što bi trebalo biti provedeno radi:
- pravodobna identifikacija i predviđanje razvoja negativne posljediceutječući na kvalitetu i stanje zemljišta, razvoj i provedbu mjera za sprečavanje tih procesa;
- procjena učinkovitosti ovih mjera zaštite zemljišta;
- informacijska podrška za upravljanje i kontrolu u području korištenja i zaštite zemljišta, koja bi trebala uključivati:
Državni nadzor zemljišta sastavni je dio državnog sustava praćenja okoliša.
Značajke pravnog uređenja zemljišnih odnosa:
- zemlja je za svaku osobu osnova života, uvjet njezina postojanja, izvor zadovoljavanja njezinih prirodnih potreba i potreba; u stanju je promijeniti ekološku situaciju kako u regiji tako i na planetarnom planu;
- budući da je zemljište ekonomska i druga aktivnost - glavni subjekt vlasništva nad zemljom trebaju biti građani Ruske Federacije;
- aktivnost vladine agencije, organizacije i građani koji se odnose na zemlju trebalo bi provoditi uzimajući u obzir interese ne samo sadašnjih, već i budućih generacija;
- zbrinjavanje zemljišta na ovom području obično se provodi kod lokalnih vlasti (njihove uprave);
- uspostava režima za ekonomsko iskorištavanje zemljišta, prijenos i oduzimanje zemljišta na upotrebu, zakup, posjedovanje ili prodaju imovine odvija se posebnim mjerama upravljanja zemljištem;
- uz promjenu režima zemljišnih parcela, vlasnici i ostali korisnici zemljišta prelaze na zemljišnu česticu s novim režimom (na primjer, davanjem zemljoradnika poljoprivredniku, potonji se premješta na njega, nabavlja kućne i druge zgrade, provodi razvoj i obrađivanje zemljišta);
- u zemljišnim odnosima institucija susjedstva dobiva poseban značaj, što je neizbježna posljedica nepomičnosti korištenja zemljišta (ova institucija stvara prava i obveze).
Uz to, zemlja ima stabilnu prirodnu heterogenost, koja stvara:
- diferencijacija pravni režim ovisno o kategorijama, zemljištima, zonama i drugim značajkama zemljišta;
- ekonomskog i pravnog režima za izjednačavanje uvjeta za upravljanje zemljištem (na primjer, osobe koje obavljaju svoj poljoprivredni razvoj mogu biti oslobođene plaćanja zemljišta za cijelo razdoblje predviđeno projektom; posao ne mogu naplaćivati \u200b\u200bpoduzeća i građani porezom na zemljište i zakupnine za zemljište, smješten u razdoblju svog poljoprivrednog razvoja).
Zemljište i teritorij
Potrebno je razlikovati status teritorija od teritorijalnih (prostornih) aspekata upravljanja zemljištem.
Štoviše, u koncept "zemlje" treba uključivati \u200b\u200bpovršinu, podzemlje, vode, šume našeg planeta, koji mogu biti predmet vlasničkih odnosa. Stoga se gospodarenje zemljištem može shvatiti kao skup mjera kojima se uređuju zemljišni odnosi promjenom postojećih i stvaranjem novih prostornih oblika uređenja zemljišta, pridonoseći širokoj reprodukciji dominantnog načina proizvodnje.
Prema čl. 7 Zakona o zemljišnim propisima RF-a, prema namjeni, zemljišta u Ruskoj Federaciji dijele se u sljedeće kategorije:
Prethodno navedena zemljišta koriste se u skladu s namjenom. Pravni režim zemljišta utvrđuje se na temelju njihova vlasništva
- na određenu kategoriju i
- dozvoljena uporaba
u skladu s zonacijom teritorija, opća načela i postupak za koje su utvrđeni saveznim zakonima i zahtjevima posebnih saveznih zakona. Vrste dozvoljene uporabe zemljišnih čestica određuju se u skladu s klasifikatorom koji je odobrilo savezno izvršno tijelo koje obavlja funkcije razvoja državne politike i zakonskog uređenja u oblasti zemljišnih odnosa.
Teritorija- Ovo je dio površine s određenim granicama. Područje se prvenstveno naziva kopneni prostor koji je u svom sastavu nadležan država ili upravna jedinica (teritorijalna cjelina).
Umjetnost. jedanaest Savezni zakon od 06.10.2003. N 131-FZ"Oko generalni principi organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji "to uspostavljaju
- teritorij subjekta Ruske Federacije je razgraničen između naselja;
- teritorij naselja čine povijesno oblikovane zemlje naselja, pripadajuće zajedničke zemlje, teritoriji tradicionalnog upravljanja prirodom stanovništva dotičnog naselja, rekreacijska zemljišta, zemljišta za razvoj naselja;
- teritorij naselja uključuje zemljište, bez obzira na vlasništvo i svrhu.
Dakle, to možemo zaključiti "teritorij" se odnosi na "zemlje" u cjelini i dijelu.
Zemlja naselja, uključujući gradove, jedan je od najvažnijih ekonomskih resursa općine i ima dvostruku prirodu. S jedne strane, to je prirodni resurs i fizička osnova urbanističkog planiranja, a s druge strane trošak.
U Rusiji se odnos prema zemlji kao vrijednosti tek formira, a udio prihoda od korištenja zemljišta (porez na zemljište i najamnina) ne prelazi 4-5% prihoda lokalnog proračuna.
Zemljište kao objekt nekretnine istovremeno je i sredstvo proizvodnje i rad, jer u bilo kojoj sferi osoba osoba u određenoj mjeri utječe na zemljište.
Kombinacija ove dvije kvalitete čini zemlju specifičnim proizvodnim sredstvom, funkcionirajući u svim sektorima nacionalnog gospodarstva. Kao sredstvo
Nije rezultat prethodnog rada;
Prostorno ograničen;
Ne može se zamijeniti drugim načinima proizvodnje;
Ima stalno mjesto;
Ne trošite se ako se pravilno koristi;
Geografski raznoliki;
Karakterizira ga specifična korisnost svake pojedine parcele zemljišta;
Ima plodnost, a u poljoprivredi se sve njezine korisne osobine najučinkovitije koriste;
U gotovo svim sferama ljudske aktivnosti neraskidivo je povezan s predmetima, građevinama, cestama i drugim materijalnim elementima stvorenim ljudskim radom koji se nalazi na njemu.
Svaka ljudska aktivnost - industrijska, trgovačka itd. - neraskidivo je povezana sa zemljištem, koje je najvažnija vrsta i sastavni dio nekretnine, osnova za formiranje bilo kojeg objekta nekretnine.
Zemljište, kao i ostale nekretnine, karakteriziraju sljedeća svojstva:
Prostorno ograničenje;
Nemogućnost kretanja bez značajnog kršenja njegovih karakteristika;
To je neophodan uvjet za sve ekonomske i društvene aktivnosti.
Uz opća svojstva koja su karakteristična za sve vrste nekretnina, zemljište ima karakteristične osobine karakteristične samo za njega.
To su: produktivna sposobnost; mogućnost poboljšanja kvalitete racionalnom uporabom; Značajno povećanje vrijednosti uz promjenu namjene.
Prije svega, zemlja je prirodni resurs koji karakterizira prostor, reljef, tla, vode, crijeva, biljni i životinjski svijet.
Kako se produktivne snage razvijaju, ovaj se resurs pretvara u objekt društveno-ekonomskih odnosa, glavnoga sredstva proizvodnje u poljoprivredi i prostorne osnove za razvoj i distribuciju svih sektora gospodarstva, teritorijalne osnove života u cjelini.
Jedinstveno svojstvo zemlje je njegova sposobnost da prirodnim silama masovno proizvodi poljoprivredne i druge sirovine.
Zemljište kao objekt nekretnine pojavljuje se samo kad je definirana specifična zemljišna masa ili zemljišna čestica.
Potrebno je razlikovati izraze "zemlja" i "zemlja", koji se koriste u različitim značenjima. Izraz "zemlja" obično se koristi kada dolazi o neizgrađenoj imovini.
Izraz "zemljište" označava dio teritorija na kojem je obavljen neki posao (poboljšanje), koji omogućava upotrebu ovog zemljišta prema svojoj namjeni.
Glavni dokument koji definira zemljišne odnose je Zemljišni zakonik Ruske Federacije. Zemljišni zakonik sadrži sljedeću definiciju zemljišta:
"Zemljište -"dio površine zemlje s fiksnom granicom, površinom, lokacijom, pravnim statusom i drugim karakteristikama odraženim u Državnom katastru na zemljištu i dokumentima o državnoj registraciji zemljišnih prava."
Pravni status zemljišta uključuje: namjenu namjene, dopušteno korištenje, pravni oblik vlasništva. Zemlja može biti djeljiva i nedjeljiva.
Nerazdvojna zemlja prepoznata je kao zemljišna čestica, koja se u svojoj namjeni i dopuštenoj uporabi ne može podijeliti na neovisne zemljišne parcele.
Zemljište - dio zemaljskog teritorija koji je opremljen i spreman za upotrebu u razne svrhe.
Tipično vlasništvo sastoji se od zemljišta i zgrada, te je potrebno odrediti vrijednost zemljišta odvojeno od poboljšanja koja ima, iz slijedećih razloga:
Razlika u oporezivanju zemljišta i zgrada (porez na imovinu i zemljišni porez);
- zahtijeva zasebnu procjenu zemljišta od poboljšanja u primjeni skupe metode utvrđivanja vrijednosti nekretnina;
Donošenje odluka o rušenju postojećih poboljšanja radi najboljeg i najučinkovitijeg korištenja zemljišta.
Zemljišna parcela u upotrebi pojedinca ili pravne osobe ili skupine osoba koje imaju određene granice i oblike smještaja korištenje zemljišta (zakup zemljišta).
Ovi koncepti određuju opseg zemljišnih prava (vlasništvo, posjedovanje i korištenje), postupak njegova korištenja. Glavni element zemljišnih odnosa je vlasništvo nad zemljištem.
Namjena zemljišta u Ruskoj Federaciji određena je Zemljiškim zakonikom prema kojem je zemljište podijeljeno u sedam kategorija. Ova se zemljišta koriste u skladu s predviđenom namjenom:
1 .. Poljoprivredno zemljište
2. Zemljišna naselja
3. Zemljište industrije i druge posebne namjene.
4. Zemljišta posebno zaštićenih područja.
5. Zemljišta šumskog fonda.
6. Zemljišta vodnog fonda.
7. Zemljišni fond.
Zbog podjele zemljišta u jednom ili drugom smjeru, uporaba zemljišta je relativno stabilna.
Zakonodavna tijela posebnu pozornost posvećuju pitanju zemljišta koje pripada određenoj kategoriji i zahtijeva njegovo upućivanje u aktima izvršnih vlasti i lokalnih vlasti o pružanju zemljišta.
Na primjer, u odlukama čelnika općina; ugovori podložni zemljištu, na primjer, prodaja, razmjena, zakup; dokumenti državnog katastra zemljišta, na primjer, katastarski planovi zemljišnih čestica; dokumenti o državnoj registraciji prava na nekretninama i transakcijama s njom, na primjer, potvrda o registraciji prava, izvadak iz Jedinstvenog državnog registra prava.
Ako kategorija zemljišta nije navedena u dokumentima državnog katastra zemljišta, ne postoje vlasnički dokumenti za zemljišnu parcelu, donesen je regulatorni pravni akt lokalne uprave o razvrstavanju zemljišta kao zemljišta određene kategorije ovisno o namjeni korištenja za koju je dodijeljeno, na način propisan Savezni zakon "O prijenosu zemlje ili zemljišta iz jedne kategorije u drugu."
U početku, kao prirodni resurs, zemlja pronalazi svoje ekonomski izraz kroz sustav društveno-ekonomskih odnosa i vlasničkih odnosa između građana, njihovih udruga, lokalnih i državnih vlasti. Ta se interakcija naziva zemljišnim odnosima, koji se izražavaju kroz makro i mikroekonomiju korištenja zemljišta.
Zemljište kao prostorni temelj djelovanja i imanja karakteriziraju socijalni i ekonomski parametri. Najvažnije karakteristike zemljišta su njegova veličina i položaj.
Položaj mjesta karakterizira njegova udaljenost od glavnog inženjerske komunikacije, teritorijalnim središtima utjecaja, dostupnosti cesta i njihovoj kvaliteti. Ovisno o razlikama u lokaciji, vrijednost zemljišta može varirati više puta.
Izravni utjecaj na vrijednost zemljišne parcele imaju njezina prirodna i tehnološka svojstva: kontura, reljef, geologija, tla.
Ovisno o tim kvalitetama, troškovi razvoja i korištenja zemljišta, naime polaganja komunalnih usluga, izgradnje zgrada i građevina, njihovog rada, bit će različiti.
Važna komponenta vrijednosti imovine je ekološki status zemljišta izravno na kojem se nalazi i okolnog zemljišta.
U poljoprivredi i šumarstvu zemljište djeluje ne samo kao prostorna osnova za postavljanje građevinskih objekata, već i kao glavno sredstvo proizvodnje.
U isto vrijeme ekonomska karakteristika zemlja je njihova produktivnost, što uvelike ovisi o plodnosti tla i infrastrukturi nalazišta.
Relativne karakteristike vrijednosti proizvodnog zemljišta dobivaju se kao rezultat njihovih urezivanje.
Bonitet rezultatTo je najvažniji pokazatelj koji karakterizira prirodnu i ekonomsku plodnost tla, a na temelju njega se izračunavaju standardi produktivnosti zemljišta za glavne uzgajane kulture. I tek nakon toga utvrđuju se pokazatelji ekonomske ili vrijednosne procjene zemljišta.
Drugo najvažnije nakon plodnosti se uzima u obzir lokacija zemljišta.Tržišna procjena položaja poljoprivrednog poduzeća kao posjeda određuje se njegovom udaljenošću od prodajnih mjesta poljoprivrednih proizvoda i pribavljanjem materijalno-tehničkih sredstava.
Istovremeno, udaljenosti duž cesta različitih kvaliteta - asfalt, šljunak i prljavština - uspoređuju se s njihovim prosječnim ekvivalentom.
Tehnološka procjena položaja zemljišta vrši se na daljinu od proizvodnog središta gospodarstva.
Veliki utjecaj na to imaju način korištenja zemlje, troškovi premještanja jedinica i radnika, isporuka sjemena, goriva i maziva, te izvoz poljoprivrednih proizvoda.
Unatoč funkcionalnim razlikama u zemljištima na kojima se koristi poljoprivredna i šumarska proizvodnja, a koja se koriste kao prostorna osnova položaja gradova i industrijskih postrojenja, oni su u stalnoj interakciji.
Poljoprivredno i šumsko zemljište izvor je urbane ekspanzije, postavljanja različitih građevinskih projekata.
U skladu s ruskim zemljišnim zakonodavstvom, kada zauzima poljoprivredno zemljište za potrebe građenja, novi korisnik zemljišta (vlasnik zemljišta) vrši isplate naknade.
Ekonomski sadržaj plaćanja je da se nadoknade gubici u poljoprivredi. Primljena financijska sredstva koriste se za povećanje proizvodnje iz ostalih zemljišnih parcela.
Proces korištenja zemljišta, njihova ekonomska situacija i tržišni promet nose značajan ekonomski sadržaj, koji je osnova za formiranje troškovnih karakteristika zemljišta i drugih nekretnina neraskidivo povezanih sa zemljištem.
Prirodni resursi su primarni izvor i izvorište novi razvoj ljudska civilizacija. Osoba može dobiti resurse potrebne za svoje postojanje samo iz prirodnog okoliša. Razvoj tehnologije ozbiljno mijenja smjer oblika i opseg korištenja prirodnih resursa. Ljudi svojim radom stvaraju materijalna dobra koja se dobivaju iz prirodnih resursa. Ali primarni izvor suvremenog materijalnog potencijala ljudskog društva još uvijek su prirodni biološki i mineralni resursi zemlje.
Prirodni resursi uključuju prirodne objekte i pojave (tijela i sile prirode) koji se koriste za izravnu i neizravnu potrošnju, doprinoseći stvaranju materijalnog bogatstva, reprodukciji radnih resursa, održavanju ljudskog stanja i poboljšanju kvalitete života ljudi. Prirodni resursi mogu se koristiti kao:
- * sredstva za rad (zemlja, plovni putovi, voda za navodnjavanje);
- * izvori energije (rezerve zapaljivih minerala, hidroenergija, geotermalna energija, nuklearno gorivo itd.);
- * sirovine (minerali, drvo, voda koja se koristi za tehničke potrebe);
- * roba (pitka voda, ljekovito blato i mineralna voda, divlje biljke, gljive, životinje, vodeni biološki resursi itd.);
- * mjesta za odmor i liječenje;
- * predmeti znanstvenog proučavanja (materijali za lijekove, kozmetologiju; genetski resursi koji se koriste u uzgoju itd.);
- * resursi koji pružaju usluge ekosustava i održavaju ekološku ravnotežu i prihvatljivu kvalitetu okoliša (sprječavanje erozije, ublažavanje klime, regulacija vodnog režima itd.).
Prirodni resursi dijele se na obnovljive, neobnovljive i uvjetno obnovljive.
Zemljišni resursi su jezgra gotovo svih procesa postojanja ljudskog društva, koji se odvijaju u političkoj, ekonomskoj, socijalnoj, industrijskoj, komunalnoj, okolišnoj i drugim sferama. U početku se kopneni resursi podrazumijevaju kao zemaljska površina pogodna za stanovanje ljudi i za sve vrste njegove ekonomske aktivnosti. Glavne karakteristike zemljišnih resursa u ovom slučaju su područje i kvaliteta teritorija (reljef, pokrov tla, kao i kompleks drugih prirodnih uvjeta). Glavna kvaliteta zemlje je ta što njezina površina služi kao osnova za svako postojanje. Ulogu zemlje u društvenoj proizvodnji teško je precijeniti. Zemljište je glavno sredstvo proizvodnje u nizu sektora nacionalnog gospodarstva. U ekonomskoj znanosti, uz kapital, radnu i poduzetničku sposobnost, zemljište je jedan od glavnih faktora proizvodnje Tarasov D. A. Članak. O ulozi zemljišnih resursa u društvenoj proizvodnji. 2009. Ne 1. S. 1..
Zemlja kao prirodni prostor ili teritorij, zbog svoje ograničene prirode, ima određenu vrijednost, ovisno o ispunjenosti materijaliziranim resursima i prirodnim objektima, kao i svojstvima i pojavama. Ovisno o funkcionalnoj orijentaciji čovjekove aktivnosti, isti prirodni prostor može se koristiti na različite načine. Na primjer, parcela od drva može se koristiti za sječu, lov, ispašu i odmor ljudi. Ista šuma može se koristiti i za okoliš, ako šuma koja raste na njoj štiti vodne izvore od iscrpljivanja. Višenamjenska je svrha korištenja zemljišta njezino posebno obilježje.
Glavne namjene zemljišta su razvoj, poljoprivreda i šumarstvo, lov, rudarstvo, organizacija slobodnog vremena i očuvanje prirodna područja a ekosustavi netaknuti.
Predmeti vrednovanja prirodnih resursa.
Predmeti vrednovanja prirodnih resursa mogu biti:
- 1. rezerve prirodnih resursa;
- 2. prirodni objekti u vlasništvu, kao i razna prava povezana s njihovom uporabom (najam, koncesija, građevinska prava itd.);
- 3. usluge ekosustava i koristi za okoliš (funkcije koje obavljaju prirodni objekti);
- 4. šteta za okoliš.
Pod rezervama prirodnih resursa podrazumijeva se njihova količina koja, nakon vađenja ili izlučivanja, može postati roba ili predmet osobne potrošnje. Na primjer, rezerve nafte i plina u ležištima, broj životinja u lovištima za drva u šumskim sastojinama itd.
Prirodni objekt odnosi se na određeni prostor, teritorij ili zemljište sa svime što je unutar.
Prirodni objekti kombinacija su prirodnih resursa (tijela i sile prirode) smještenih unutar granica određenih zemljišnih ili podzemnih parcela. To uključuje područja na kojima se nalaze mineralna ležišta, vrijedni (uključujući zaštićeni) ekosustav, šume, lov, poljoprivredna i druga zemljišta.
Prirodni objekti su:
- * Šumske površine;
- * ležišta minerala i njihovi pojedinačni dijelovi;
- * zatvorena vodna tijela;
- * ribolovna područja rijeka, mrijestilišta;
- * ribolovna područja police;
- * ne šumski prirodni ekosustavi (područja stepe, riječna poplavna polja i dr.);
- močvare;
- * drugi.
Dakle, zemljišni resursi - to je cjelokupni teritorij, koji je određen određenim granicama. Mogu ih koristiti razni subjekti u zemlji, ali se, ipak, odnose na prirodne objekte. Zemljište je sredstvo proizvodnje koje se koristi u mnogim industrijama. ekonomska aktivnost, Posebno je potražen u poljoprivredi i šumarstvu.
ZEMLJIŠTE KAO PRIRODNI RESENJE
I PROIZVODNI ALATI
Pojam i funkcije zemlje.
Značajke korištenja zemljišta u razne svrhe
Zemlja je neprocjenjivo i nezamjenjivo bogatstvo društva. Ona zauzima posebno mjesto među kritična stanjaneophodnih za postojanje čovječanstva. Zemlja kao dio svemira ima životne oblike i karakterizira ih kontinuirani ciklus materije i energije, zbog čega se reproducira kompleks prirodnih uvjeta i faktora skladnog suživota društva i prirode. Vodeće grane svjetske znanosti usmjerene su na proučavanje zemlje i proučavanje njegovih proizvodnih svojstava. Uporaba zemljišta nemoguća je bez poznavanja karakterističnih svojstava i karakteristika zemljišta kao objekta upravljanja zemljištem.
S obzirom na višestruku prirodu funkcioniranja zemlje, prije svega, potrebno je razlikovati tri glavne međusobno povezane i međusobno ovisne funkcije:
1) zemljište kao najvažnija sastavnica biosfere i glavni prirodni resurs;
2) zemljište kao univerzalni uvjet društvene proizvodnje, glavno sredstvo proizvodnje u poljoprivredi;
3) zemljište kao osnovni objekt društveno-ekonomskih odnosa.
Zemlja kao prirodno-povijesno tijelo djeluje kao bitna komponenta biosfere, Biosfera je složen samoregulirajući sustav žive materije i nežive prirode, uključujući zemljinu površinu i susjedne dijelove litosfere (zemljine kore), hidrosferu i atmosferu, koji reagira kad ljudsko društvo djeluje na nju.
Povijesno, zemlja je nastala kao dio (objekt) prirode, To je kopnena površina, na kraju naseljena živim organizmima, okružena oceanima i zračnim prostorom, tvoreći jedinstveni sustav.
Svaka osoba i ljudsko društvo u cjelini dio je ovog složenog sustava. U prirodnom povijesnom procesu društvo ne samo da koristi prirodu, već i utječe na nju.
Posebna uloga zemlje u svim fazama povijesnog razvoja određuje kontinuiranu i žestoku borbu čovječanstva za posjedovanje zemaljskog bogatstva.
U fazi lova i sakupljanja osoba je direktno konzumirala (prisvojila) proizvode iz prirode. Pojavom poljoprivrede i stoke počeo je samostalno proizvoditi hranu i sirovine za preradu. Intenzitet korištenja zemljišta značajno raste. Čovjek obrađuje zemlju, navodnjava je, obrađuje biljke na njoj. Zemlja se pretvara u predmet i alat,tj glavno sredstvo proizvodnje u poljoprivredi.
Pojavom i razvojem zanata, pojavom gradova i rastom trgovine zemljište je dobivalo sve veći značaj ne samo kao izvor proizvedene robe, već i kao prostorna osnovanužni za funkcioniranje proizvodnje, položaj naselja, cesta i sl. . n. Nastanak države, kompliciranje imovinskih odnosa, pojava privatne svojine doveli su do nastanka stabilnih socioekonomskih odnosa povezanih s prisvajanjem, posjedovanjem, raspolaganjem i korištenjem zemlje. Ona postaje objekt društveno-ekonomskih (zemljišnih) odnosa.
Zemlja je prostorna osnova i univerzalno materijalno stanje društvene proizvodnje. U tom pogledu zemlja funkcionira kao bitna sastavnica životnog prostora, a ona kao prirodni resurs, sudjelujući u društvenoj proizvodnji, već djeluje kao sredstva za proizvodnju.
Pri organizaciji racionalnog korištenja i zaštite zemljišta važno je uzeti u obzir složenu interakciju svih funkcija zemljišta. Ignoriranje ili podcjenjivanje barem jednog od njih može dovesti do krajnje negativnih posljedica.
Nedovoljno računovodstvo prirodni čimbenici dovodi do iscrpljivanja zemljišta u procesu proizvodnje, razvoja vode i vjetroerozije, zagađenja itd. Podcjenjivanje uloge zemlje kao glavnog sredstva proizvodnje u poljoprivredi dovodi do gubitka plodnosti. Ako se ne uzme u obzir društveno-ekonomski značaj zemljišnih resursa, ljudi gube interes za korištenje zemljišta, nestaje osjećaj vlasništva, oni prestaju vrednovati i štititi zemlju.
Termin "zemljište" koristi se u raznim značenjima. U znanosti i praksi upravljanja zemljištem, na temelju navedenih funkcija zemlje, donosi se sljedeća definicija: " Zemljište"Ovo je kopnena površina, prirodni resurs koji karakteriziraju prostor, topografija, pokrov tla, vegetacija, podzemlje, vode, a također je i predmet društveno-ekonomskih odnosa. Glavno je sredstvo proizvodnje u poljoprivredi i prostorna osnova za distribuciju i razvoj svih sektora nacionalnog gospodarstva." Ova definicija označava mjesto zemljišta u sustavu prirodnih resursa i karakterizira njegovu višenamjensku svrhu.
Zemljišni zakonik Republike Bjelorusije daje sljedeću definiciju: “ Zemljište(zemljište) - zemaljska površina, uključujući tlo, koja se smatra sastavnicom prirodnog okoliša, proizvodnim sredstvom u poljoprivredi, prostornom materijalnom osnovom gospodarskih i drugih aktivnosti. "
Zemlja se, uz minerale, vodu i druge prirodne resurse, smatra najvažnijom sastavnicom nacionalnog bogatstva. Zemljište je opće vlasništvo naroda i zato sve što je povezano s njegovom uporabom utječe na interese svakog građanina koji živi u državi.
Što je veći znanstveni i tehnički potencijal društva i intenzivnije upravljanje prirodom, to je akutnija potreba za zaštitom zemljišta i drugih prirodnih resursa. Glavni zadatak je osigurati da uporaba zemljišnih resursa u svim sferama društva ne dovede do nepovratnog narušavanja ekološke ravnoteže u prirodi.
U zakonu su utvrđena sljedeća osnovna načela korištenja zemljišta:
- posjedovanje, upotrebu i raspolaganje zemljom i drugim prirodnim resursima njihovi vlasnici slobodno obavljaju, ako to ne šteti okolišu i ne krši prava i zakonite interese drugih;
- svaki građanin ima pravo na zemljišnu parcelu;
- vlasništvo nad zemljištem priznato je i zaštićeno;
- prioritet zaštite zemlje, života i zdravlja ljudi;
- jedinstvo sudbine zemljišnih parcela i objekata čvrsto povezanih s njima;
- korištenje zemljišta se plaća, a naknada se obračunava u obrascu porez na zemlju i najam;
- prioritet je poljoprivredna, posebno vrijedna i zaštićena uporaba zemljišta;
- zemljište se treba koristiti u skladu s predviđenom namjenom i racionalno;
- sudjelovanje građana i javne organizacije (udruge) u rješavanju pitanja koja se odnose na njihova zemljišna prava;
- diferencirani pristup uspostavljanju pravnog režima zemljišta;
- kombinacija interesa društva i legitimnih interesa građana u području korištenja zemljišta.