Osnovni pojmovi teorije ekonomske sigurnosti. Ekonomska sigurnost: bit, metode procjene i mehanizam osiguranja
Federalna agencija za obrazovanje
Državna obrazovna ustanova
visokom stručnom obrazovanju
"DRŽAVNO SVEUČILIŠTE ČELJABINSK"
EKONOMSKI FAKULTET
Katedra za ekonomsku teoriju
PREDMETNI RAD
Ekonomska sigurnost: bit, metode, procjene i mehanizam osiguranja
Znanstveni savjetnik: kandidat ekonomskih znanosti, izvanredni profesor
Egorova A.A.
Čeljabinsk 2010
Uvod
Poglavlje 1. Ekonomska sigurnost: bit, metode procjene i mehanizam osiguranja
1.1 Pojam, bit i subjekti ekonomske sigurnosti
1.2. Makroekonomski pokazatelji ekonomske sigurnosti nacionalnog gospodarstva
1.3 Mehanizam za osiguranje ekonomske sigurnosti zemlje
Poglavlje 2. Analiza makroekonomskih pokazatelja ekonomske sigurnosti Ruske Federacije u 2007.-2012.
2.1 Glavni trendovi društveno-ekonomskog razvoja u 2007.-2009.
2.2 Čimbenici i uvjeti društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije u 2010.-2012.
2.3 Načini poboljšanja ekonomske sigurnosti i gospodarskog razvoja Rusije
Zaključak
Popis korištene literature
Prijave
ekonomska sigurnost
UVOD
Održiv i dinamičan razvoj nacionalnog gospodarstva, njegova učinkovitost i konkurentnost na domaćem i svjetskom tržištu usko su povezani s gospodarskom sigurnošću zemlje.
Koncept "ekonomske sigurnosti zemlje" odražava sposobnost relevantnih političkih, pravnih i gospodarskih institucija države da zaštite interese svojih ključnih subjekata u okviru nacionalnih ekonomskih tradicija i vrijednosti.
Kao što pokazuje svjetsko iskustvo, osiguranje ekonomske sigurnosti jamstvo je neovisnosti zemlje, uvjet stabilnosti i učinkovitog života društva, te postizanje uspjeha. To se objašnjava činjenicom da je gospodarstvo jedan od vitalnih aspekata djelovanja društva, države i pojedinca, te će stoga pojam nacionalne sigurnosti biti prazna riječ bez procjene održivosti gospodarstva, njegove snagu pred mogućim vanjskim i unutarnjim prijetnjama. Stoga je osiguranje ekonomske sigurnosti jedan od najvažnijih nacionalnih prioriteta.
Naravno, ekonomska sigurnost je organski uključena u sustav državne sigurnosti, zajedno s komponentama kao što su osiguranje pouzdane obrane zemlje, održavanje socijalnog mira u društvu i zaštita od ekoloških katastrofa. Ovdje je sve međusobno povezano, a jedan smjer nadopunjuje drugi: ne može postojati vojna sigurnost sa slabom i neučinkovitom ekonomijom, kao što ne može postojati vojna sigurnost ili učinkovita ekonomija u društvu rastrganom društvenim sukobima. No, s obzirom na određene aspekte sigurnosti, ne može se zaobići njihov ekonomski aspekt.
Problemi osiguranja ekonomske sigurnosti Rusije kao neizostavan uvjet njezina oživljavanja privlače sve veću pozornost političara, znanstvenika i najširih slojeva stanovništva. Ova pažnja nikako nije slučajna. Razmjeri prijetnji, pa čak i stvarne štete nanesene ekonomskoj sigurnosti zemlje, stavljaju te probleme u prvi plan društvenog života.
Neozbiljnost i pokušaji da se umanje prijeteće opasnosti ovdje su neprihvatljivi. Uloga znanosti u razvoju koncepta ekonomske sigurnosti vrlo je važna i odgovorna. Štoviše, ne radi se samo o verbalnim vježbama i ne o potrazi za lijepim formulama, raznim vrstama klasifikacija opasnosti - vanjskih i unutarnjih, dugoročnih i trenutnih. Temeljno je važno otkriti samu bit problema, identificirati stvarne prijetnje, predložiti pouzdane i učinkovite metode njihovog odbijanja.
Bit ekonomske sigurnosti ostvaruje se u sustavu kriterija i pokazatelja. Ali za ekonomsku sigurnost nisu važni sami pokazatelji, već njihove granične vrijednosti. Granične vrijednosti su granične vrijednosti, čije nepoštivanje vrijednosti onemogućuje normalan tijek razvoja različitih elemenata reprodukcije, dovodi do stvaranja negativnih, destruktivnih trendova u području ekonomske sigurnosti.
Predmet istraživanja je ekonomski sustav Rusije.
Predmet istraživanja su društveno-ekonomski procesi reprodukcije u nacionalnom gospodarstvu.
Svrha rada je razmotriti bit, metode procjene i mehanizam za osiguranje ekonomske sigurnosti u sustavu nacionalne sigurnosti Ruske Federacije, kao i izglede za razvoj ekonomske sigurnosti.
Za postizanje ovog cilja planirano je obavljanje sljedećih zadataka:
Definicija pojma i biti ekonomske sigurnosti;
Razmotriti makroekonomske pokazatelje i prijetnje ekonomskoj sigurnosti nacionalnog gospodarstva;
Razmotriti mehanizam za osiguranje ekonomske sigurnosti zemlje;
Analizirati glavne pokazatelje ekonomske sigurnosti Rusije;
Razmotrite načine za poboljšanje gospodarskog razvoja i ekonomske sigurnosti Rusije.
Različiti aspekti upravljanja nacionalnim gospodarstvom i pojedinim sektorima u kontekstu transformacije rusko gospodarstvo istraživali mnogi domaći i strani znanstvenici. Radovi L.I. Abalkina, V.N. Anischenko, I. Ya. Bogdanova, A.V. Vozzhenikova, A.E. Gorodetsky, V.A. Zaitseva, R.V. Iljukhina, N.P. Kupreščenko, A.V. Molčanova, A.A. Prohozheva, SV. Stepašin, V.K. Senchagova, A.V. Šestakov i drugi.
Teorijsko-metodološka osnova istraživanja bili su radovi domaćih i stranih znanstvenika-ekonomista iz područja upravljanja i zaštite ekonomskih interesa, rješenja sigurnosnih problema, rezultati znanstvenih istraživanja Ekonomskog instituta Ruske akademije znanosti. , Akademija upravljanja Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, Akademija ekonomske sigurnosti Ministarstva unutarnjih poslova Rusije i niz drugih institucija o ekonomskoj sigurnosti.
Početni materijali za studiju su podaci Federalne državne službe za statistiku Ruske Federacije, reprezentativni podaci i statistički materijali Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije, tijela za provedbu zakona i nadzora, rezultati znanstvenih istraživanja i praktičnih aktivnosti tijela za provedbu zakona za osiguranje ekonomske sigurnosti, objave u ekonomskim publikacijama itd.
U tijeku istraživanja korišten je sustav općeznanstvenih metoda dijalektičke spoznaje, sistemske i faktorske analize. Pri rješavanju konkretnih problema korišteni su elementi teorije upravljanja, ekonomsko-statističkih, računskih i konstruktivnih metoda istraživanja te metoda stručnih procjena.
Nastavni rad sastoji se od uvoda, dva poglavlja, zaključka i bibliografije.
U prvom poglavlju razmatraju se osnovni pojmovi, bit i subjekti ekonomske sigurnosti države, glavni pokazatelji i kriteriji ekonomske sigurnosti, kao i mehanizam osiguranja ekonomske sigurnosti.
Drugo poglavlje analizira glavne pokazatelje i čimbenike gospodarskog razvoja Rusije u razdoblju 2007.-2009., a također daje prognozu za 2010.-2012. Razmatraju se glavni problemi i načini poboljšanja gospodarskog razvoja i ekonomske sigurnosti Rusije u razdoblju 2010.-2012.
POGLAVLJE 1. EKONOMSKA SIGURNOST: SUŠTINA, METODE PROCJENE I MEHANIZAM PODRŠKE
1.1 Pojam, bit i subjekti ekonomske sigurnosti
Hitnost problema nacionalne sigurnosti općenito, a posebno ekonomske sigurnosti postala je stvarna u doba formiranja kapitalističkih odnosa i nacionalnih država u 17. - 18. stoljeću.
Tada se u zemljama europske civilizacije formirala i razvila ideja da država kao glavni cilj ima opću dobrobit i sigurnost.
Sigurnost je tada značila "stanje, stanje mira, koje se očituje kao posljedica odsutnosti stvarne opasnosti, kao i prisutnost materijalne organizacijske strukture koja doprinosi stvaranju i održavanju ove situacije".
Aktivne rasprave o nacionalnoj ekonomskoj sigurnosti započele su tek 1930.-1940., kada je završila era slobodne konkurencije i započela "administrativna revolucija" (kako je engleski ekonomist John Hicks nazvao proces sve većeg utjecaja regulacije na tržišno gospodarstvo od kraja 19. stoljeća). Tada je počela dominirati ideja da se u interesu društva samoregulacija tržišta nadopuni centraliziranom regulacijom.
Izraz "nacionalna sigurnost" prvi put se pojavio u Sjedinjenim Državama. Američki pristup temelji se na razumijevanju nacionalne sigurnosti kroz nacionalnu otpornost – države koja pruža dovoljnu ekonomsku i vojnu moć da se odupre opasnostima i prijetnjama svom postojanju, koje proizlaze kako iz drugih zemalja tako i iz njihove vlastite zemlje.
Obveznom komponentom nacionalne sigurnosti općenito se smatra nacionalna ekonomska sigurnost. Zanimljivo je primijetiti da je drugi, uži koncept rođen čak i nešto ranije od prvog, šireg.
U Rusiji je razvoj strategije ekonomske sigurnosti započeo naredbom Vlade Ruske Federacije od 09.03.1994. br. 311-r, prema kojoj Ministarstvo gospodarstva Rusije, uz sudjelovanje saveznih izvršnih tijela i zajedno s međuresornom komisijom Vijeća sigurnosti i ekonomske sigurnosti, dobio je nalog za razvoj ekonomske sigurnosti Ruske Federacije".
Dekret predsjednika Ruske Federacije "O državnoj strategiji ekonomske sigurnosti Ruske Federacije (osnovne odredbe)" potpisan je 29. travnja 1996. U ovoj je Uredbi ekonomska sigurnost definirana kao sposobnost i spremnost gospodarstva. osigurati pristojne uvjete života, vojno-političku stabilnost društva i cjelovitost države, oduprijeti se utjecaju unutarnjih i vanjskih negativnih čimbenika i biti materijalna osnova nacionalne sigurnosti.
Dakle, u strukturi nacionalne sigurnosti (slika 1.1) ekonomska sigurnost zauzima posebno mjesto. To je zbog činjenice da se sve vrste sigurnosti na ovaj ili onaj način ne mogu u dovoljnoj mjeri provesti bez ekonomske potpore.
Riža. 1.1. - Struktura nacionalne sigurnosti
Raspad SSSR-a pokazao je da za sigurno postojanje države nije dovoljno imati moćnu vojsku i visokotehnološku obrambenu industriju, mnogo više komponenti gospodarstva, razvijen sektor robe široke potrošnje i usluga, konkurentnost robe na svjetskom tržištu, dobro funkcionirajući mehanizam gospodarskog upravljanja itd. a u civilizacijskom smislu Rusija je sastavni, organski dio Europe. Europa ne može biti bez Rusije, kao što je Rusija bez Europe. Razlika između Rusije i ostatka Europe je u tome što glavne opće civilizacijske zadaće koje je Europa, na ovaj ili onaj način, do sada već riješila, Rusija tek mora riješiti. Govorimo o stvaranju u Rusiji demokratske, pravne države, o izgradnji visoko učinkovite tržišne ekonomije, o osiguranju pristojnog ljudskog životnog standarda i pouzdanih socijalnih jamstava.
Zajedničko nam je jedno - duhovno i moralno stanje društva, buduće prijetnje - terorizam, etnonacionalni i vjerski sukobi, ovisnost o drogama i kriminal. Ruska država dužna je slijediti civilizacijski put, integrirati se u svjetsku zajednicu.
Izolacija Rusije od globalnih procesa je nemoguća, ali otvorenost i uključenost u globalne procese nije jamstvo sigurnog razvoja – osiguranje međunarodne ekonomske sigurnosti složen je, višestruki proces.
Od posebne je važnosti osiguranje ekonomske sigurnosti u okviru regionalnih integracijskih asocijacija, čiji je klasičan primjer Europska zajednica. Posebnost je prije svega u činjenici da je EU kao integracijsko udruženje rezultat otvorenosti i uključenosti njezinih država članica u globalne ekonomske procese.
Cilj sustava za osiguranje ekonomske sigurnosti smatra se postizanje takvog stanja gospodarskog kompleksa zemlje, koje karakterizira dobrobit društva, omogućava zadovoljavanje cjelokupnog skupa ekonomskih potreba stanovništva, osigurava njegovo ekonomska neovisnost, progresivni razvoj, stabilan položaj u svjetskom gospodarstvu, pouzdana zaštita od unutarnjih i vanjskih prijetnji. Ovakvo shvaćanje sustava osiguranja ekonomske sigurnosti prihvatljivo je i za EU. Drugim riječima, ti su zahtjevi slični za sustave ekonomske sigurnosti svake regionalne integracijske udruge i mogu se specificirati uzimajući u obzir specifične stvarnosti.
Danas razne međunarodne i ruske organizacije koriste različite metodološke sheme i složene pokazatelje za proučavanje društvenih procesa u društvu, koji omogućuju, s različitim stupnjevima objektivnosti, procjenu sigurnosti Rusije u svjetlu europskih integracijskih procesa. Postoje svjetski burzovni indeksi koji karakteriziraju gospodarsku aktivnost burzi u raznim zemljama, indeksi poslovnih aktivnosti, indeks ekonomske slobode i ekonomskog blagostanja i mnogi drugi. Svi oni s različitom objektivnošću i točnošću opisuju različite ekonomske i društveno-političke procese, ali, i to je najvažnije, omogućuju praćenje njihove dinamike.
Pojedini građani (pojedinci), društvene skupine, javne, gospodarske organizacije, koji su svjesni prijetnji i opasnosti za društvo, državu te su pozvani poduzeti određene aktivnosti na njihovom sprječavanju i prevladavanju, djeluju kao subjekti sigurnosti u društvu. Svaki pojedinac, društvena skupina, etnička i nacionalna zajednica u ovoj ili onoj mjeri angažirani su u osiguravanju svoje sigurnosti.
Zakon Ruske Federacije "O sigurnosti" naglašava: građani, javne i druge organizacije i udruženja su subjekti sigurnosti, imaju prava i obveze sudjelovati u osiguranju sigurnosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, propisima državnih tijela i uprave krajeva, regija, autonomnih regija i autonomnih okruga donesene iz svoje nadležnosti u ovom području.
Učinkovitost djelovanja ljudi na području sigurnosti uvelike se povećava ako su ujedinjeni u odgovarajuće organizacije, ustanove i ustanove.
Najmoćniji pripremljeni oblik organizacije osmišljen da osigura nacionalnu sigurnost je država. Država provodi aktivnosti na osiguravanju svih vrsta nacionalne sigurnosti: političke, gospodarske, socijalne, ekološke i obrambene.
Država usmjerava napore svih građana društva, bez obzira na njihovu nacionalnost, na stvaranje uvjeta za zaštitu njihovih nacionalnih interesa i interesa same države. Država sustavom svojih organa donosi zakone i druge normativne akte i osigurava njihovu provedbu svim metodama kojima raspolaže, uključujući i administrativne. Država ima monopol na donošenje zakona i njegovu provedbu.
Država predstavlja društvo ljudi koje ujedinjuje kao cjelovitost u odnosima s drugim državama i narodima. Sustavom državnih mehanizama uspostavljaju se i podupiru politički, gospodarski ugovori i sporazumi, stvaraju regionalne i svjetske organizacije i sindikati koji za cilj imaju zaštitu političkih i ekonomskih prava i sloboda građana.
Izradom nacionalne strategije i postavljanjem ciljeva država donosi društvu integrirano svjesno načelo, na čijoj su provedbi usredotočeni napori svih društvenih slojeva i skupina društva. Provodi se sustavni pristup kako bi se osigurale sve vrste koje čine nacionalnu sigurnost, uključujući ekonomsku sigurnost.
Država posjeduje značajna materijalna i financijska sredstva, formira određenu ekonomsku motivaciju u društvu, potičući i razvijajući neke vrste djelatnosti, a druge ograničavajući.
Zapravo, sve grane vlasti uključene su u osiguranje ekonomske sigurnosti: zakonodavna, izvršna i sudska. Istodobno, vrlo je važno razgraničiti njihove ovlasti u području osiguranja sigurnosti zemlje i njenih regija. To je sadržano u Zakonu RF "O sigurnosti". Zakon navodi da predsjednik obavlja opće upravljanje agencijama državne sigurnosti u Ruskoj Federaciji.
Ali budući da je ovo područje djelovanja vrlo teško i zahtijeva stručno znanje i vještina u različitim područjima, Zakon je predviđao stvaranje posebnog tijela - Vijeća sigurnosti Ruske Federacije, koje je osmišljeno za pripremu odluka predsjednika zemlje u području osiguranja svih komponenti nacionalne sigurnosti, uključujući ekonomsku sigurnost.
Vijeće sigurnosti je ustavno tijelo namijenjeno zaštiti vitalnih interesa pojedinca, društva i države u svim javnim sferama, uključujući gospodarsku, od unutarnjih i vanjskih prijetnji.
Zakon o sigurnosti definira sljedeće glavne zadaće Vijeća sigurnosti:
1. utvrđivanje vitalnih interesa države, utvrđivanje unutarnjih i vanjskih prijetnji;
2. razvoj glavnih pravaca strategije za osiguranje sigurnosti države;
3. priprema operativnih rješenja za sprječavanje izvanrednih situacija u zemlji;
4. izradu prijedloga za koordinaciju aktivnosti izvršne vlasti u postupku provođenja odluka donesenih u području osiguranja sigurnosti pojedinca, društva i države; i tako dalje.
Prilikom razmatranja pitanja osiguranja sigurnosti teritorija konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, u pravilu su uključeni u rad Vijeća sigurnosti. opunomoćenici i čelnici saveznih izvršnih tijela. Tajnik Vijeća sigurnosti odgovara izravno predsjedniku Ruske Federacije.
Zakon "o sigurnosti" propisuje da ako je potrebno izraditi prijedloge za sprječavanje složenih (kriznih) situacija ili likvidacije njihovih posljedica po određenim pitanjima zaštite interesa pojedinca, društva i države (mogu biti gospodarski interesi) ), Vijeće sigurnosti može stvoriti posebna međuresorna povjerenstva.
osim vladine agencije i institucije za upravljanje ekonomskom sigurnošću u društvu, sustav nevladinih organizacija, javnih udruga, kretanja građana, gospodarskih struktura, udruga pravnih i pojedinci... Oni agregiraju vitalne ekonomske i socijalne interese, štite ekonomska prava i slobode različitih društvenih skupina, radnih i profesionalnih kolektiva te utječu na razvoj ekonomske politike, strategije i taktike ekonomske sigurnosti.
Uzmimo, na primjer, djelovanje tako masovne nevladine organizacije kao što su sindikati. Dosljedno provode politiku zaštite ekonomskih interesa nadničara, bore se protiv nezaposlenosti, traže puno zaposlenje i poboljšavaju uvjete rada.
Uloga sindikata u provedbi institucije socijalnog partnerstva je značajna. U Rusiji se socijalno partnerstvo odvija u obliku suradnje između sindikata, udruga poduzetnika i države. Utemeljena i učinkovita politika sindikata za provedbu načela socijalnog partnerstva omogućuje osiguravanje sudjelovanja članova radnog kolektiva u izradi kolektivnih ugovora i ugovora, u upravljanju proizvodnjom, u određivanju pristojnosti uvjete rada, naknade, te u uspostavljanju kontrole poštivanja plaća.
Ekonomska sigurnost Rusije usko je povezana s povećanom poslovnom podrškom. Uzimajući u obzir iskustva razvijenih zemalja, potrebno je osigurati tržišnu orijentaciju svih upravljačkih aktivnosti uprave poduzeća.
Stil upravljanja koji se temelji na krutoj administrativnoj hijerarhiji postaje stvar prošlosti. Inicijativa odozdo, povjerenje u obične i srednje kadrove dolazi do izražaja.
Dakle, u upravljanju osiguranjem ekonomske sigurnosti zemlje, vodeću ulogu imaju država i njezine institucije gospodarskog upravljanja, posebno takvo ustavno tijelo kao što je Vijeće sigurnosti. S formiranjem civilnog društva u Rusiji, sve velika uloga U osiguranju ekonomske sigurnosti igrat će neformalne organizacije, poduzetnici i gospodarstvenici, zaposlenici privatnih i državnih poduzeća.
Na sl. 1.2 predstavlja mogući sustav upravljanja ekonomskom sigurnošću zemlje.
Riža. 1.2.- Sustav upravljanja ekonomskom sigurnošću zemlje
Važnu ulogu u proučavanju ekonomske sigurnosti u ekonomskoj znanosti ima utvrđivanje glavnih kriterija i glavnih pokazatelja. Kriterij ekonomske sigurnosti u pravilu se shvaća kao procjena stanja gospodarstva sa stajališta osiguranja ekonomske sigurnosti, odnosno procjena:
Resursni potencijal i mogućnosti za njegov razvoj;
Razina učinkovitosti u korištenju proizvodnih čimbenika (rad, kapital, prirodni resursi);
Konkurentnost gospodarstva; integritet gospodarskog prostora;
Ekonomska suverenost, neovisnost; društvena stabilnost.
Znanstvenici u pravilu u sustav osnovnih pokazatelja ekonomske sigurnosti (IEB) uključuju: razinu i kvalitetu života; stopa inflacije; stopa nezaposlenosti; ekonomski rast; državni dug; uključenost u globalnu ekonomiju; stanje zlatnih i deviznih rezervi; aktivnosti sive ekonomije; stanje ekologije.
1.2. Makroekonomski pokazatelji ekonomske sigurnosti nacionalnog gospodarstva
Ekonomska sigurnost se tradicionalno smatra najvažnijom kvalitetom ekonomski sustav, što određuje njegovu sposobnost održavanja normalnih životnih uvjeta stanovništva, održivog osiguravanja resursa za razvoj nacionalnog gospodarstva, kao i dosljedno provođenje nacionalnih i državnih interesa.
Sustav makroekonomskih pokazatelja omogućuje određivanje stupnja ekonomske sigurnosti države. Osim toga, korištenjem makroekonomskih pokazatelja moguće je procijeniti makroekonomske rezultate i analizirati preduvjete za njihovo postizanje. Uz pomoć generaliziranih pokazatelja kao što je neto ekonomsko blagostanje može se odrediti blagostanje građana. Važnost makroekonomskih pokazatelja je očita, jer oni igraju značajnu ulogu u gospodarstvu zemlje.
Znanstvena ekonomska literatura donosi ogroman broj pokazatelja stanja ekonomske sigurnosti države.
Svi ovi pokazatelji mogu se podijeliti na unutarnje i vanjske.
Prema stupnju važnosti, pokazatelji ekonomske sigurnosti mogu se podijeliti na opće, osnovne i specifične.
Po mjerilu karakteriziranog sigurnosnog objekta razlikuje se:
1) mikroekonomski pokazatelji koji određuju stanje poduzeća, poduzeća, institucije, te obitelji i osobnosti;
2) mezoekonomski pokazatelji koji karakteriziraju regiju ili industriju;
3) makroekonomski pokazatelji koji odražavaju stanje gospodarstva zemlje u cjelini.
Najznačajniji od njih su makroekonomski pokazatelji. Tema makroekonomskih pokazatelja bit će relevantna u svakom trenutku, jer se uz pomoć ovih pokazatelja procjenjuje razina gospodarstva bilo koje zemlje.
Ova skupina uključuje sljedeće pokazatelje:
1. Razina i kvaliteta života stanovništva, koja se može ocijeniti po mnogim parametrima: proizvodnja bruto domaćeg proizvoda ili bruto nacionalnog proizvoda po glavi stanovnika; osobni raspoloživi dohodak; potrošačka potrošnja; osobna štednja; indeks potrošačkih cijena; Prosječna plaća; socijalni i fiziološki troškovi života; indeks diferencijacije dohotka (decilni koeficijent); Stopa nezaposlenosti; razina siromaštva stanovništva; razina potrošnje osnovnih prehrambenih proizvoda po stanovniku; stambeno zbrinjavanje; stanje zdravstvene zaštite; stupanj obrazovanja; životni vijek; pokazatelj neto ekonomskog blagostanja; "Kumulativni indeks ljudskog razvoja" i drugi.
Pod životnim standardom podrazumijeva se opskrbljenost stanovništva potrebnim materijalnim dobrima i uslugama, postignuti stupanj njihove potrošnje i stupanj zadovoljenja razumnih (racionalnih) potreba”.
Kvaliteta života u širem smislu shvaća se kao zadovoljstvo stanovništva svojim životom sa stajališta različitih potreba i interesa. Ovaj koncept obuhvaća: karakteristike i pokazatelje životnog standarda kao ekonomske kategorije, uvjete rada i odmora, uvjete stanovanja, socijalnu sigurnost i jamstva, provođenje zakona i poštivanje prava pojedinca, prirodne i klimatske uvjete, pokazatelje očuvanja okoliša , dostupnost slobodnog vremena i mogućnost dobrog korištenja, te na kraju subjektivni osjećaji mira, udobnosti i stabilnosti.
1. Gospodarski rast: dinamika i struktura nacionalne proizvodnje i dohotka; pokazatelji obujma i stopa industrijske proizvodnje; indeks rasta industrijske proizvodnje, uključujući po djelatnostima i njezin udio u BDP-u; stopa rasta proizvodnje agroindustrijski kompleks; sektorska struktura gospodarstva i dinamika pojedinih sektora; kapitalna investicija; struktura BDP-a itd.
2. Karakterizacija prirodnih resursa, proizvodnih, znanstvenih i tehničkih potencijala zemlje: pokazatelji očuvanja resursa; stanje reprodukcije čimbenika proizvodnje; učinkovitosti korištenja znanstvenih tehnologija.
3. Karakteriziranje dinamike i prilagodljivosti ekonomskog mehanizma, kao i njegove ovisnosti o vanjskim čimbenicima: razina cijena u Rusiji u % prema SAD-u; odnos između cjenovne mase robe i gotovinskog osiguranja; stopa inflacije; manjak konsolidiranog proračuna; učinak vanjskih ekonomskih čimbenika; stabilnost nacionalna valuta; unutarnji i vanjski dug.
4. Karakterizacija aktivnosti sive ekonomije: pokazatelji proizvodnje roba; pokazatelji usluga i prihoda od neregistriranih i zabranjenih djelatnosti, njihov udio u BDP-u i nacionalnom dohotku.
5. Obilježavanje uklopljenosti države u svjetsko gospodarstvo: izvoz, uvoz, bilanca; struktura, udio u izvozu gotovih proizvoda i visokotehnološke robe; uvozna ovisnost, udio uvoza u domaćoj potrošnji; tečaj i paritet kupovne moći.
Pokazatelj volumena važan je za ekonomsku sigurnost zemlje. strana valuta u gotovini do ukupnog iznosa gotovine. To odražava značajnu dolarizaciju optjecaja novca.
Međutim, pokazatelj koji trenutno predstavlja najveću prijetnju gospodarskoj sigurnosti Rusije je izrazito niska monetizacija gospodarstva. Želja proteklih godina da se smanji inflacija sužavanjem novčane mase dovela je do oštrog jaza između praga i stvarnih vrijednosti za monetizaciju gospodarstva. To znači izraziti nedostatak obrtnog kapitala poduzeća i uzrokuje niz negativnih pojava, prije svega rast duga poduzeća.
Razmotrimo detaljnije najvažnije makroekonomske pokazatelje ekonomske sigurnosti zemlje.
Ovi pokazatelji, prije svega, uključuju GNP i BDP, koji odražavaju rezultate aktivnosti u dva područja nacionalnog gospodarstva: materijalnoj proizvodnji i uslugama. Obje su definirane kao trošak cjelokupnog obujma finalne proizvodnje roba i usluga u gospodarstvu za jednu godinu (tromjesečje, mjesec). Ovi pokazatelji se izračunavaju u tekućim (tekućim) i stalnim cijenama (cijene bilo koje bazne godine).
Jedan od glavnih makroekonomskih parametara (pokazatelja) koji ocjenjuju rezultate gospodarske aktivnosti je BDP.
Bruto domaći proizvod (BDP) je pokazatelj obujma nacionalne proizvodnje, koji uključuje proizvode i usluge proizvedene u zemlji i samo uz korištenje faktora proizvodnje koji pripadaju vlasnicima određene države.
Bruto nacionalni proizvod (BNP) je tržišna vrijednost finalnih dobara i usluga proizvedenih u gospodarstvu u određenom vremenskom razdoblju. BNP mjeri vrijednost proizvoda proizvedenih faktorima proizvodnje u vlasništvu poduzeća, uključujući one u drugim zemljama.
Postoje 3 načina mjerenja BDP-a i GNP-a:
1. Po izdacima (metoda krajnje namjene): zbrajaju se izdaci za osobnu potrošnju, državnu nabavu, kapitalne izdatke i vanjskotrgovinsku bilancu. Pri izračunu BDP-a po izdacima, zbrajaju se izdaci svih gospodarskih subjekata koji koriste BDP kućanstava, poduzeća, države i izvoza. U biti, to je agregatna potražnja društva;
2. Po dohotku (pay-as-you-go metoda): zbraja se prihod privatnog gospodarstva i države od poduzetničke djelatnosti;
3. Po dodanoj vrijednosti (metoda proizvodnje): zbroj neto proizvodnje svih sektora gospodarstva. Trošak svakog proizvoda uključuje troškove sirovina, materijala, goriva, plaće radnika, menadžmenta i uslužnog osoblja. Dodana vrijednost uključuje samo onaj dio vrijednosti proizvoda ili usluge koji je stvoren u ovom poduzeću. Drugim riječima, oduzmemo li trošak materijala, sirovina, goriva i rabljene opreme od cijene cjelokupnog proizvoda, onda je preostali dio dodana vrijednost.
Nominalni BDP izračunat je u tekućim cijenama godine proizvodnje, a realni BDP u usporedivim osnovnim cijenama. Ovaj izračun omogućuje određivanje dinamike BDP-a tijekom niza godina. Iz ovoga je jasno da na vrijednost bruto proizvoda utječe, s jedne strane, obujam proizvodnje, as druge dinamika cijena.
Realni BDP = Nominalni BDP / Indeks cijena (1,1)
Realni BDP karakterizira fizički volumen, a stvarni proizvod je vrijednost BDP-a. Što su cijene veće, to je veća vrijednost proizvoda, iako se fizička dimenzija nije promijenila. Stoga se za mjerenje stvarne dinamike proizvodnje koristi deflator BDP-a.
Deflator BDP-a jednak je omjeru nominalnog BDP-a i realnog proizvoda tekuće godine i izražen je u postocima.
BDP deflator = Nominalni BDP / Realni BDP (1,2)
Izračun deflatora omogućuje procjenu postignuća realnog sektora gospodarstva, isključujući fiktivni rast proizvoda zbog rasta cijena. Uz njegovu pomoć možete realno procijeniti cijenu skupa proizvoda u potrošačkoj košarici i procijeniti dobrobit različitih segmenata stanovništva.
Deflator BDP-a pokazuje promjene cijena u cijeloj listi proizvoda i usluga proizvedenih u gospodarstvu; uzima u obzir promjene u strukturi proizvedene robe; prikazuje promjene cijena proizvoda proizvedenih nacionalnim kapitalom.
Kao što je već spomenuto, indeks potrošačkih cijena također je jedan od najvažnijih makroekonomskih pokazatelja.
Za određivanje indeksa potrošačkih cijena koristi se koncept „potrošačke košarice“ koji uključuje oko 300 artikala najraširenije robe.
Indeks potrošačkih cijena jednak je omjeru cijene potrošačke košarice u tekućoj godini i cijene potrošačke košarice u baznoj godini, pomnoženoj sa 100%.
Indeks potrošačkih cijena izračunava se u pravilu na temelju stalne tržišne košarice stanovnika grada i ima niz nedostataka.
Indeks se aktivno koristi za indeksiranje dohotka stanovništva, a ekonomisti smatraju da u mnogim slučajevima korištenje ovog indeksa precjenjuje rast cijena i potiče inflatorne procese u društvu.
Osim navedenih pokazatelja, u računovodstvu ekonomske dinamike koriste se i druge karakteristike, uključujući i neto nacionalni proizvod.
Neto nacionalni proizvod (NNP) je neto GNP umanjen za amortizaciju potrošenog kapitala:
NNP = GNP - odbici amortizacije (1.3)
PNP sadrži razne poreze koji ne spadaju izravno u sferu potrošnje stanovništva. To se prvenstveno odnosi na neizravne poreze, koji uključuju trošarine i carine.
Bit NPI indikatora je da se njime može mjeriti vrijednost ukupnog godišnjeg obujma proizvodnje koji je makroekonomija sposobna potrošiti bez pogoršanja proizvodnih sposobnosti posljednjih godina.
Nacionalni dohodak je još jedan od najvažnijih makroekonomskih pokazatelja. Pokazuje koliko društvo košta u smislu potrošnje resursa da proizvede zadani neto obujam proizvodnje (ovo je obujam potrošnje resursa nacionalne godišnje proizvodnje od strane vlasnika faktora proizvodnje).
Ovaj pokazatelj se izračunava na sljedeći način:
Nacionalni dohodak =
neto nacionalni proizvod – neizravni porezi
u poduzećima i državnim subvencijama (1.4)
Uloga nacionalnog dohotka kao makroekonomskog pokazatelja očituje se u tome što služi kao prilično pouzdano mjerilo dinamike cijena nacionalnih čimbenika proizvodnje ili ekonomskih resursa.
Nacionalni dohodak odražava onaj dio stvarnog ukupnog obujma koji je utrošen na stvaranje fizičkog obujma proizvodnje u određenoj godini.
Međutim, nacionalni dohodak je zarađeni dohodak koji se mora prilagoditi faktoru poreza i transfernih plaćanja.
Nacionalni dohodak ne spada u potpunosti u kućanstva i ne uzima u obzir dohodak građana koji nije rezultat njihovog sudjelovanja u proizvodnji finalnih dobara i usluga u određenoj godini. Stoga se pravi razlika između zarađenog dohotka ili, što je isto, nacionalnog dohotka i primljenog dohotka, koji se često naziva osobnim dohotkom.
Također se koristi nacionalni dohodak, koji je jednak razlici nacionalnog dohotka i gubitaka povezanih s elementarnim nepogodama, štetama u skladištu itd., kao i minus vanjskotrgovinski saldo.
Navedeni osobni dohodak odnosi se i na makroekonomske pokazatelje ekonomske sigurnosti zemlje, a zapravo je dohodak koji primaju kućanstva.
Međutim, osobni dohodak još nije točan iznos prihoda kojim kućanstva raspolažu. Uostalom, osobni dohodak je dužan platiti pojedinačne poreze. Zbog toga se mjeri i osobni dohodak kućanstava. Zove se osobni raspoloživi dohodak (PDI). Ovaj prihod, nakon individualnih poreza, u konačnom obliku imaju kućanstva. Ide na potrošnju i štednju.
Takva struktura osobnog raspoloživog dohotka posljedica je činjenice da građanin u tržišnoj ekonomiji obavlja dvije glavne funkcije - potrošača i investitora (ulaže svoju ušteđevinu u razvoj imovinskih komponenti kućanstava i poduzeća, a u ovu potonju slučaj – radi ostvarivanja prihoda).
1.3 Mehanizam za osiguranje ekonomske sigurnosti zemlje
Kako bi se osigurala ekonomska sigurnost Rusije, kako bi se riješili postavljeni zadaci, potrebno je razviti odgovarajući mehanizam za njihovu provedbu.
Mehanizam osiguranja ekonomske sigurnosti zemlje u kontekstu globalizacije je sustav organizacijskih, gospodarskih i pravnih mjera za sprječavanje gospodarskih prijetnji. Uključuje sljedeće elemente:
Objektivno i sveobuhvatno praćenje gospodarstva i društva u cilju prepoznavanja i predviđanja unutarnjih i vanjskih prijetnji gospodarskoj sigurnosti;
Mehanizam osiguranja ekonomske sigurnosti u kontekstu globalizacije provodi se kroz državnu strategiju, koja treba biti ideologija razvoja i voditi računa o strateškim prioritetima i nacionalnim interesima. Stoga je glavni cilj ekonomske strategije formiranje strukture gospodarstva i formiranje industrijskih, financijskih i bankarske strukture sposoban stvoriti uvjete za uvođenje kapitala u novi kanal gospodarskog razvoja.
Jedan od smjerova promatranja strateških sigurnosnih interesa je stvaranje sustava fleksibilne regulacije tržišnog gospodarstva. Preporučljivo je u sustav fleksibilne državne regulacije uključiti sljedeće glavne podsustave:
Makroekonomska regulacija, koja uspostavlja opća pravila i parametre upravljanja za sve vrste organizacija;
Indikativno planiranje, na temelju kojeg se investicijski procesi usmjeravaju na odabrane prioritete strukturne politike, kao i druge vrste "finog podešavanja" mehanizma gospodarskog upravljanja za sve vrste organizacija;
Strože planiranje djelatnosti državnih poduzeća, državne narudžbe (prije svega obrane), kao i razvoj i primjena metoda upravljanja državnom imovinom.
Drugi važan aspekt strategije ekonomske sigurnosti je stabilnost nacionalne valute. Može se reći da je u okviru monetarističkog pristupa u Rusiji danas bilo moguće osigurati relativnu stabilnost valute. Problem stabilnosti nacionalne valute postaje sve važniji u cjelokupnom sustavu tržišnih pokazatelja.
Državna strategija u području osiguranja ekonomske sigurnosti razvija se i provodi u okviru tekuće ekonomske politike, čiji su glavni prioriteti postizanje održivosti ekonomskog položaja pojedinca, socio-ekonomske stabilnosti društva, države. , poštivanje ustavnih prava i sloboda građana, vladavinu prava i poslušnost prema svima, uključujući i javne vlasti...
U tu svrhu treba stvoriti dobro funkcionirajući i pouzdan sustav državnog utjecaja na gospodarstvo, koji će omogućiti reguliranje najvažnijih gospodarskih transformacija s najmanjim gubicima, kao i sposoban preuzeti funkcije upravljanja i održavanja gospodarstvo zemlje na sigurnoj razini. Istodobno, potrebno je jasno definirati granice i kriterije odnosno uvjete državne intervencije u gospodarstvu, posebice granice javnog sektora, kao i osigurati razvoj učinkovitih metoda državne regulacije.
Kako bi osigurala ekonomski sigurnu integraciju Rusije u svjetsko gospodarstvo, država, razvijajući posebne institucije, mora dovršiti:
Formiranje optimalne strukture izvoza, koja podrazumijeva značajno povećanje udjela i obujma robe s visokim stupnjem prerade, visokokvalitetnim uslugama;
Na temelju dostupnih konkurentskih prednosti, identificiranja i ciljanog razvoja najperspektivnijih proizvodnih niša zemlje za ruski izvoz na svjetskom tržištu, koncentracije glavnih napora i sredstava za postizanje tržišnog uspjeha, kao i sveobuhvatnog razvoja industrijske suradnje, inženjering i leasing;
Postizanje povoljnog trgovinskog režima u odnosima s inozemstvom i njihovim trgovinsko-gospodarskim organizacijama i sindikatima;
Omogućavanje pristupa ruskim poduzećima kao izvoznicima i uvoznicima svjetskim tržištima strojeva, opreme i tehnologija, informacija i kapitala, transportnim komunikacijama, uključujući tržišta s visokim stupnjem monopolizacije ili zaštićena protekcionističkim mjerama;
Dugoročno reguliranje monetarnih i financijskih problema u odnosima s obje zemlje i međunarodnim organizacijama vjerovnika, te s državama dužnicima.
Raznolika uloga sustava državnog i gospodarskog upravljanja u osiguravanju ekonomske sigurnosti zemlje u kontekstu globalizacije posljedica je obavljanja funkcija svojstvenih njegovom mehanizmu, uključujući sljedeće.
Prvo, osigurati alate za potkrepljivanje i donošenje strateških i tekućih odluka, koje pokrivaju i makro- i mikroekonomski regulatorni učinak i parametre funkcioniranja države;
Drugo, osigurati, uz pomoć gospodarskih i administrativnih poluga, praktičnu provedbu strategije i tekućih programa gospodarskog razvoja, analizu i ocjenu postignutih rezultata, prilagodbu poduzetih mjera i radnji ovisno o prevladavajućim uvjetima;
Treće, osigurati potrebnu pravnu i političku zaštitu gospodarskog suvereniteta zemlje na temelju razvoja i dosljedne provedbe zakonodavnih i regulatornih akata koji predviđaju zaštitne, poticajne i zabrane režime u sustavu odnosa s drugim državama;
Četvrto, formirati stabilan i pouzdan sustav raspodjele prava, funkcija i odgovornosti, interakcije tijela i dužnosnika, koji će omogućiti brzo i kompetentno reagiranje na sve pojave i problemske situacije u funkcioniranju gospodarstva.
Dakle, poboljšanje ekonomske sigurnosti Rusije u velikoj mjeri ovisi o učinkovitosti instrumenata zaštite nacionalnih interesa na domaćem i inozemnom tržištu. Međutim, pri izradi takvih alata potrebno je uzeti u obzir tehnološku zaostalost aktivnog dijela dugotrajne imovine, veću potrošnju materijala ruskih proizvoda, još uvijek slab regulatorni okvir i ekonomsku nestabilnost.
Jedan od njihovih učinkovitih mehanizama je provođenje razumne protekcionističke politike koja štiti nacionalne interese domaćih proizvođača na domaćem i inozemnom tržištu, a koja predviđa: borbu protiv monopolista; porezni poticaji; povlašteno kreditiranje izvoza proizvedenih proizvoda; korištenje povoljnog tretmana za poduzetnike u raznim djelatnostima; poseban značaj faktora uštede resursa.
POGLAVLJE 2. ANALIZA MAKROEKONOMSKIH POKAZAtelja EKONOMSKE SIGURNOSTI RUSKOG FEDERACIJE U 2007.-2012.
2.1 Glavni trendovi društveno-ekonomskog razvoja u 2007.-2009
Svjetska financijska kriza prilično je snažno utjecala na društveno-ekonomski razvoj Ruske Federacije. Oštro pogoršanje vanjskih gospodarskih uvjeta postalo je ozbiljan ispit za rusko gospodarstvo, uzrokovalo je pad izvoza, odljev kapitala, što je dovelo do značajnog pada industrijske proizvodnje, trgovine i ulaganja (Prilog 1).
Tablica 2.1
Promjena glavnih makroekonomskih pokazatelja bez sezonskog faktora (stopa rasta, u % u odnosu na prethodno razdoblje)
Pad BDP-a u razdoblju od siječnja do kolovoza 2009. iznosio je 10,2% u odnosu na isto razdoblje prethodne godine. Istodobno, domaća potražnja također je značajno pala, prvenstveno u smislu bruto investicija, kako zbog pada ulaganja u dugotrajnu imovinu, tako i zbog smanjenja zaliha (tablica 2.1.).
Neto izvoz roba i usluga pozitivno doprinosi dinamici BDP-a. Od travnja do kolovoza cijene nafte porasle su gotovo 1,5 puta. Istodobno, fizički obujam izvoza također se počeo oporavljati sredinom 2009. godine. Provedba antikriznih mjera Vlade Ruske Federacije pridonijela je stabilizaciji socio-ekonomske situacije u zemlji i prelasku na pozitivne stope gospodarskog rasta. Kao rezultat toga, u lipnju - srpnju 2009. došlo je do prekretnice u gospodarskoj dinamici te je uočen rast BDP-a (uzimajući u obzir isključivanje sezonskih i kalendarskih čimbenika). Općenito, očekuje se da će prijelaz na pozitivnu gospodarsku dinamiku smanjiti pad BDP-a u drugoj polovici godine, te da će u cjelini na kraju godine iznositi 8,5 posto (Prilog 2).
Glavni čimbenik oporavka BDP-a u drugoj polovici 2009. je rast industrijske proizvodnje, povezan prvenstveno s povećanjem obujma izvoza i postupnim oporavkom proizvodne zalihe.
Indeks industrijske proizvodnje za siječanj - kolovoz 2009. manji je za 14% u odnosu na isto razdoblje prethodne godine. Pad je u većoj mjeri zahvatio prerađivačke industrije - za razdoblje od početka godine pad je iznosio 19,8%, što je obuhvatilo kako izvoznike (osobito metalurgiju), tako i strojogradnju i industriju građevinskog materijala. Najteže je bilo 1. tromjesečje 2009., au narednim mjesecima oporavak svjetskih tržišta sirovina doveo je do poboljšanja stanja u izvozno orijentiranim industrijama (metalurgija, kemija, naftni derivati). U lipnju - kolovozu oživljavanje domaće potražnje i procesi supstitucije uvoza pridonijeli su početku oporavka proizvodnje u većini industrija orijentiranih na domaće tržište. Očekuje se da će industrijska proizvodnja nastaviti svoj progresivni rast kao rezultat pozitivnih impulsa kako zaliha tako i vanjske potražnje. U 2009. godini općenito se predviđa pad industrijske proizvodnje od 11,4%, uključujući i prerađivačke za 15,5%.
Za razliku od industrije, poljoprivreda je pokazala visoku otpornost na krizne pojave. Proizvodnja u poljoprivrednom sektoru gospodarstva u razdoblju siječanj-kolovoz smanjena je za 3,7 posto, a u cjelini se do kraja godine očekuje da će poljoprivredna proizvodnja ostati na razini iz 2008. godine.
Ulaganja u dugotrajnu imovinu u razdoblju siječanj - kolovoz 2009. smanjena su za 18,9% u odnosu na isto razdoblje 2008. godine. U uvjetima neizvjesnosti razvoja gospodarske situacije i poteškoća s kreditiranjem, ne očekuje se aktivan oporavak ulaganja u drugoj polovici 2009. godine, pad ulaganja u dugotrajnu imovinu na kraju godine procjenjuje se na 20 posto ( Dodatak 2).
Do sada pad u građevinskom sektoru nije prestao. Obim radova na vrsti djelatnosti "Građevinarstvo" u razdoblju siječanj - kolovoz 2009. manji je za 18,5% u odnosu na isto razdoblje prethodne godine.
Istodobno, u stambenoj izgradnji u navedenom razdoblju došlo je do povećanja obujma puštanja u rad stambenih objekata, čemu je potpomognuto puštanje u rad individualne stambene izgradnje koju je stanovništvo izvodilo na teret vlastitih i posuđenih sredstava. (povećanje ovog pokazatelja za prvo polugodište 2009. iznosi 6,2% u odnosu na isto razdoblje prethodne godine) ... Iako je u siječnju-lipnju, puštanje u rad stanovanja na račun savezni proračun smanjen za 25,6%, mjere koje je poduzela Vlada Ruske Federacije za potporu hipotekarnom tržištu, regionalni stambeni programi postali su važan čimbenik koji je osigurao nastavak pozitivne dinamike puštanja u rad stambenih objekata. Općenito, za osam mjeseci ove godine naručeno je 29,7 milijuna četvornih metara. ukupne površine stambenih zgrada, što je za 1,2% više nego u istom razdoblju prethodne godine. Prema rezultatima godine, obujam stambenog puštanja u rad očekuje se na razini od 52-55 milijuna četvornih metara.
Potražnja potrošača pala je u prvih osam mjeseci 2009. znatno manje od ostalih komponenti bruto domaćeg proizvoda. Promet u trgovini na malo smanjen je za 4,7%, a obujam plaćenih usluga stanovništvu za 3,5%. Očekuje se da će nastavak kontrakcije potrošačkih kredita i neizvjesnost tržišta rada stagnirati potrošačku potrošnju do kraja godine. Općenito, u 2009. godini promet u maloprodaji bit će 6% manji nego u 2008. godini.
Pod utjecajem gospodarskog pada i rasta nezaposlenosti realne su plaće u razdoblju siječanj-kolovoz 2009. pale za 3,3 posto. Pad realnog raspoloživog novčanog dohotka stanovništva iznosio je 0,7% u odnosu na isto razdoblje 2008. godine. Pod utjecajem povećanja mirovina i socijalnih naknada, kao i efekta povećanja kupnje deviza od strane stanovništva u početnom razdoblju krize. Općenito, u 2009. godini, prema podacima Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije, realne plaće će se smanjiti za 4,6% u odnosu na prethodnu godinu, a smanjenje realnog raspoloživog novčanog dohotka stanovništva bit će 4,1 posto (Prilog 3).
Indeks potrošačkih cijena u razdoblju siječanj - kolovoz 2009. iznosio je 108,1%, što je za 1,6 postotnih bodova niže od odgovarajućeg pokazatelja za isto razdoblje prethodne godine. Od kolovoza 2009. procjena inflacije na godišnjoj razini pala je na 11,6% u odnosu na 12% u srpnju. Ova promjena je prvenstveno posljedica rastuće potražnje ograničenja stanovništva, kao i prilično teška monetarna politika... Tako bi u drugoj polovici 2009. inflacija mogla biti na razini od 3-3,3%, što je niže nego godinu dana ranije (4,2%) i općenito za godinu neće prelaziti 11-12 posto (Prilog 3).
Izvoz robe u razdoblju od siječnja do kolovoza 2009. iznosio je 180,9 milijardi američkih dolara (54,9% u odnosu na isto razdoblje prošle godine). Smanjenje vrijednosnog volumena povezano je ne samo s dramatičnim padom izvoznih cijena, već i sa značajnim smanjenjem fizičkog obujma zaliha u odnosu na 2008. godinu. Istodobno, fizički obujam izvoza počeo se oporavljati do sredine 2009. godine, što je osiguralo opći oporavak gospodarstva. U drugoj polovici godine očekuje se povećanje obujma izvoza, kako zbog pozitivne dinamike cijena (unatoč projiciranom padu cijena nafte), tako i zbog daljnjeg povećanja fizičke zalihe sirovina. Tako će za cijelu godinu izvoz iznositi 285 milijardi USD (što je 39,6% manje u odnosu na 2008.), dok smanjenje fizičkih količina neće prijeći 5% (u prvoj polovici godine - 11,3 posto) .
Pad domaće potražnje u prvoj polovici godine u najvećoj je mjeri povezan sa smanjenjem potražnje za uvoznom robom. Uvoz robe u razdoblju siječanj-kolovoz iznosio je 114 milijardi američkih dolara i manji je za 40,4% u odnosu na isto razdoblje prošle godine. U drugoj polovici godine očekuje se prilično brz rast potražnje za uvozom, prvenstveno kao rezultat nastavka rasta zaliha. Općenito, uvoz robe za godinu iznosit će 190,3 milijarde američkih dolara (smanjenje za 34,8 posto u odnosu na 2008.).
Dakle, unutarnji i vanjski čimbenici pogoduju prijelazu ruskog gospodarstva iz recesije u oporavak, međutim, zbog slabe investicijske i potrošačke potražnje, akumuliranih financijskih neravnoteža i visoke nezaposlenosti, ono nije zadobilo potrebnu stabilnost.
2.2 Čimbenici i uvjeti društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije u 2010.-2012.
Najnoviji podaci o dinamici BDP-a najvećih europskih zemalja, značajno usporavanje recesije američkog gospodarstva i postupno formiranje trenda industrijskog oporavka u vodećim zemljama značajno su povećali optimizam stručnjaka i međunarodnih organizacija o izgledi za oporavak svjetskog gospodarstva od najdublje recesije od Drugog svjetskog rata.
Učinak stimulativnih fiskalnih i monetarnih mjera usmjerenih na oživljavanje potražnje i potporu realnom sektoru, uključujući potporu automobilskoj, zrakoplovnoj i brodogradnji, počeo se sve više očitovati. Velike državne potpore financijskom sektoru, sve do nacionalizacije najvećih banaka, omogućile su zaustavljanje naglog pada kreditiranja industrije. Američko tržište nekretnina preokrenulo se s prvim znakovima oporavka potrošnje u mnogim zemljama. Tržišta dionica i roba značajno su porasla od početka godine.
Međutim, dubina recesije i razmjer neravnoteža stvaraju vjerojatnost drugog vala krize ili značajnog usporavanja tempa oporavka.
U 2010. stopu rasta inflacije i dalje će ograničavati niska potrošačka potražnja. Prihodi stanovništva u 2010. realno će ostati na razini prethodne godine, pa će potrošačka potražnja rasti vrlo sporo (tablica 2.2.). Inflaciju će obuzdati i predviđeni pad svjetskih cijena žitarica iz žetve 2009. i niza drugih prehrambenih proizvoda. S tim u vezi, predviđa se da će se u 2010. godini rast potrošačkih cijena smanjiti na najmanje 9-10 posto.
Tablica 2.2
Struktura rasta potrošačkih cijena
Očekuje se da će do 2012. inflacija pasti na 5-7 posto. Uz nastavak umjerenog rasta cijena sirovina na svjetskim tržištima, inflacija će biti smanjena značajnim usporavanjem rasta novčane mase i potrošačke potrošnje u odnosu na rast prije krize. Također se očekuje da će se trend smanjenja stope optjecaja novčane mase nastaviti s povećanjem povjerenja u rublju i sklonosti stanovništva štednji (uključujući u obliku bankovnih depozita).
Kako bi se obuzdao rast troškova i cijena, tarifna politika u odnosu na prirodne monopole u 2010.-2012. bit će pooštrena u odnosu na onu planiranu u razdoblju prije krize. Nastavit će se raditi na razvoju konkurentnog okruženja i trgovinske infrastrukture, posebice na lokalnim monopoliziranim tržištima, te na povećanju učinkovitosti proizvođača roba i usluga, posebice u poljoprivredi, u skladu s ranije navedenim antiinflatornim mjerama.
Posebnosti carinsko-tarifne politike u narednom razdoblju podrazumijevaju dvije kvalitativno različite faze njezine provedbe.
Prva faza - do kraja 2010. godine, koju karakterizira postupni prijelaz akutne faze krize u fazu ublažavanja kriznih pojava i pojave znakova gospodarskog oporavka.
U ovoj fazi carinsko-tarifna politika se provodi kao sastavni dio antikrizne ekonomske politike, a instrumenti carinsko-tarifne regulacije trebaju uravnotežiti zaštitu interesa domaćih proizvođača i potrošača.
U svrhu potpore ključnim, okosnim sektorima ruskog gospodarstva (metalurgija, automobilska industrija, sektor poljoprivrednih strojeva, transporta, poljoprivrede i šumarstva), predviđene su sljedeće mjere: brza primjena instrumenata carinske i tarifne politike povećanjem razine uvoznih carina carine na najosjetljiviju gotovu robu u svrhu zaštite najosjetljivijih robnih tržišta i domaćih proizvođača; potpora proizvodnji smanjenjem uvoznih carina na komponente i sirovine koje nemaju domaće analoge; primjena carinskih stopa u fiskalne svrhe, uzimajući u obzir što je više moguće interese proizvođača i potrošača; fleksibilan odgovor na potrebe proizvođača i potrošača, stanje cijena na domaćem tržištu privremenim smanjenjem ili povećanjem stopa uvoznih carina, odobravanjem tarifnih poticaja i odgoda plaćanja carine; primjena posebnih zaštitnih, antidampinških i kompenzacijskih mjera; praćenje vanjskotrgovinskih aktivnosti i ocjenjivanje poduzetih mjera za pravovremeno reagiranje na promjene tržišnih uvjeta i cijena u cilju osiguranja učinkovitog funkcioniranja unutarnjeg tržišta; korištenje posebnih instrumenata za reguliranje uvoza u poljoprivrednom sektoru (sezonske carine i carinske kvote); poboljšanje mjera za sveobuhvatan sustav potpore izvozu, uključujući korištenje carinskih i tarifnih instrumenata u cilju povećanja konkurentnosti domaće proizvodnje u sklopu sveobuhvatne potpore izvozu u sprezi s mjerama domaće politike za potporu domaćim proizvođačima; stvaranje potpunog automatiziranog sustava vanjske trgovine i nadzora tržišta (praćenje trgovinskih barijera, antikriznih mjera koje primjenjuju druge države, čija provedba može utjecati na ekonomske interese ruskih tvrtki i, eventualno, zahtijevati uvođenje uzvratnih mjera mjere).
Istodobno, poduzete mjere ne bi trebale biti u suprotnosti s dugoročnim zadaćama u području carinske i tarifne regulacije usmjerene na promicanje diverzifikacije ruskog gospodarstva i njegovog prijelaza na inovativni put razvoja, formiranje novog, poštanskog -krizna inozemna ekonomska specijalizacija, te osiguravanje pristupa domaćim tvrtkama naprednim tehnologijama i visokotehnološkoj opremi. Njihova dosljedna provedba proširit će se kako prestaje aktivna faza krize i prevladavaju njezine negativne posljedice.
Druga faza je 2011-2012.
Glavni zadaci ove faze su ponovno uspostavljanje ravnoteže između protekcionističke i regulatorne funkcije carinske i tarifne politike, izgradnja potencijala za održivi gospodarski razvoj i prelazak na punu, dosljednu provedbu prioritetnih područja.
Od 2010. godine carinska i tarifna regulacija provodit će se pod novim uvjetima carinske unije Rusije, Bjelorusije i Kazahstana. To znači prijenos funkcija primjene instrumenata za regulaciju vanjske trgovine s nacionalnih tijela država članica na upravljačka tijela carinske unije.
Carinska i tarifna politika u razdoblju 2010.-2012. bit će određena situacijom u svijetu i ruskim gospodarstvima u tom razdoblju, zadacima gospodarskog razvoja, provedbom planova za formiranje carinske unije, statusom Rusije u WTO-u i međunarodnim obvezama Rusije. u vanjskoekonomskoj sferi.
Provedba zacrtanih prioriteta carinsko-tarifne politike u srednjoročnom razdoblju doprinijet će rješavanju strateških zadataka društveno-ekonomske politike države za tranziciju ruskog gospodarstva na inovativni razvojni put te će omogućiti povoljan uvjeti za jačanje konkurentske pozicije ruskog poslovanja u globalnom gospodarstvu.
2.3 Načini poboljšanja ekonomske sigurnosti i gospodarskog razvoja Rusije
Strateški cilj osiguranja ekonomske sigurnosti je stvaranje prihvatljivih uvjeta za život i osobni razvoj, društveno-ekonomsku i vojno-političku stabilnost društva te očuvanje cjelovitosti države, te uspješno odupiranje utjecaju unutarnjih i vanjskih prijetnji.
Državna strategija u području osiguranja ekonomske sigurnosti Rusije trebala bi biti usmjerena, prije svega, na održavanje dovoljne razine proizvodnog, znanstvenog i tehničkog potencijala, sprječavanje smanjenja životnog standarda stanovništva do graničnih vrijednosti, što može uzrokovati društvene napetosti, sprječavanje sukoba između pojedinih slojeva i skupina stanovništva, zasebnih nacija i narodnosti. Ovu strategiju treba provoditi, prije svega, kroz sigurnosni sustav koji formiraju zakonodavna, izvršna i sudbena vlast, javne i druge organizacije i udruge.
Državna strategija ekonomske sigurnosti trebala bi biti vezana za realno vrijeme (sljedećih 15-20 godina) i postati referentna točka u donošenju najvažnijih političkih i gospodarskih odluka. S tim u vezi, neke važne odredbe državnih aktivnosti za osiguranje ekonomske sigurnosti trebale bi se provoditi u procesu razvoja projekata za predviđanje društveno-gospodarskog razvoja Rusije i državnog proračuna za svaku sljedeću godinu.
Najvažniji zadaci u osiguravanju ekonomske sigurnosti trebali bi biti:
1. reguliranje razvoja vanjske trgovine uz poštivanje gospodarskih interesa Rusije i osiguranje njezine ekonomske sigurnosti, povećanje ekonomske učinkovitosti vanjske gospodarske aktivnosti u kontekstu integracije ruskog gospodarstva u svjetsko gospodarstvo;
2. daljnji razvoj izvoznih potencijala, prvenstveno širenjem proizvodnje strojeva, opreme i druge visokotehnološke robe, vodeći politiku supstitucije uvoza;
3. podržavanje interesa domaćih izvoznika na inozemnim tržištima radi obnavljanja i održavanja njihovih pozicija na svjetskim robnim tržištima;
4. vođenje, u okviru općeprihvaćenih procedura, politike razumnog protekcionizma prema domaćim proizvođačima koji nisu monopolisti na domaćem tržištu;
5. osiguranje najpovoljnijih uvjeta za Rusiju za otplatu inozemnog duga i njegovo servisiranje;
6. postizanje stabilizacije tečaja rublje u odnosu na slobodno konvertibilne valute;
7. Osiguravanje nesmetanog rada prometnih pravaca koji povezuju Rusiju s inozemnim tržištima (željeznički i cestovni promet, plinovodi i naftovodi, međusustavni i međuregionalni dalekovodi itd.).
Glavni cilj ekonomske strategije je obnoviti gospodarski rast u Rusiji. Naravno, obnova bi se trebala odvijati na novim osnovama i uz pomoć novih institucija tržišnog gospodarstva. To znači formiranje bitno drugačije strukture gospodarstva i formiranje industrijskih, financijskih i bankarskih struktura sposobnih stvoriti uvjete za protok kapitala u novi kanal gospodarskog razvoja.
Prioriteti ekonomske politike Vlade Ruske Federacije u srednjoročnom razdoblju (2010. - 2012.) bit će provedba antikriznih mjera, kao i mjera usmjerenih na rješavanje dugoročnih zadataka modernizacije i povećanja konkurentnosti ekonomija zemlje.
Glavni prioriteti trebali bi biti ispunjavanje društvenih obveza države prema građanima, očuvanje i razvoj industrijskog i tehnološkog potencijala, aktiviranje domaće potražnje, razvoj konkurencije i smanjenje administrativnog pritiska na poslovanje, te povećanje stabilnosti. nacionalnog financijskog sustava.
Osigurat će se makroekonomska ravnoteža, održati kurs za stabilnost nacionalne valute i dosljedno smanjenje inflacije.
Istodobno će se intenzivirati radnje kako bi se osigurao prijelaz gospodarstva na inovativnu vrstu razvoja u skladu s Konceptom dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za razdoblje do 2020. i Glavnim pravcima razvoja. aktivnosti Vlade Ruske Federacije za razdoblje do 2012. To uključuje razvoj ljudskog kapitala, modernizaciju obrazovnog sustava, zdravstva i mirovinski sustav, razvoj nacionalnog inovacijskog sustava, razvoj tehnološke, prometne i energetske infrastrukture.
Razvoj tržišnih institucija, provedba mjera usmjerenih na podršku malom i srednjem poduzetništvu, razvoj konkurencije, unapređenje korporativnog upravljanja, razvoj financijskih tržišta, bankarskog i sektora osiguranja, poboljšanje kvalitete države i mehanizama za regulaciju gospodarske aktivnosti bit će dosljedno osigurano.
Gospodarski razvoj Rusije u narednom razdoblju će oblikovati sljedeći čimbenici:
- stopa oporavka svjetskog gospodarstva od krize i dinamika cijena osnovnih sirovina;
- stupanj prilagodbe ruskih tvrtki i banaka krizi i povećanje njihove konkurentnosti, kao i dinamika investicijskih programa infrastrukturnih tvrtki;
- učinkovitost provedbe mjera državne antikrizne politike, kao i mjera za modernizaciju gospodarstva.
Uz zadržavanje umjereno niske dinamike cijena nafte u rasponu od 58-60 američkih dolara po barelu, rast BDP-a u 2010. predviđa se na 0,9-1,6%, u 2011. - 1,1-3%, u 2012. - 3, 1-4,3 posto . Postizanje gornje granice odgovara varijanti 2a prognoze i pretpostavlja visoku učinkovitost mjera državne ekonomske politike, kao i povećanje učinkovitosti funkcioniranja ruskih tvrtki.
Tijekom prognoziranog razdoblja dogodit će se značajne promjene u čimbenicima koji određuju gospodarski rast.
Čimbenik vanjske ekonomske situacije, koji se izražava u rastu izvoznih prihoda i u velikoj mjeri uvjetovao visoke stope rasta ruskog gospodarstva u razdoblju 2004.-2007., bit će od manjeg značaja za oporavak nakon krize.
U razdoblju od 2010. do 2012., uzimajući u obzir oporavak pozitivne dinamike rasta cijena nafte i fizičkog obujma izvoza, ovaj faktor će odrediti samo 0,7-0,9 postotnih bodova rasta BDP-a.
Slabljenje utjecaja vanjskih čimbenika odražava tendenciju usporavanja stope rasta fizičkog obujma izvoza s 1% na 3% u prognoziranom razdoblju uz relativno stabilne svjetske cijene nafte (realno u osnovnoj proračunskoj opciji). Dakle, za razliku od prethodnih godina, gospodarski rast će nadmašiti dinamiku izvoza zbog povećanja doprinosa unutarnjih čimbenika.
Unutarnji čimbenici, počevši od 2011. godine, sve će više određivati i razinu i održivost stopa gospodarskog rasta. U tom smislu značajno se povećava uloga investicijske klime i državne ekonomske politike.
U opciji 1a, teški vanjski gospodarski uvjeti ne nadoknađuju se odgovarajućim poboljšanjem kvalitete gospodarskog rasta, što zahtijeva značajno povećanje učinkovitosti i konkurentnosti gospodarstva, kao i povećanje investicijske komponente.
Umjereno optimistični scenarij (opcija 2a), za razliku od opcije 1a, pretpostavlja:
Prvi je aktivnija provedba od strane poduzeća mjera za povećanje konkurentnosti svojih proizvoda, smanjenje troškova, uvođenje učinkovitih tehnologija, osvajanje tržišta i sudjelovanje u zajedničkim inovacijskim i strukturnim projektima s državom. Istodobno, povećanje konkurentnosti će se izraziti u višim stopama rasta privatnih ulaganja, dinamičnijem rastu izvoza, posebice proizvodnih proizvoda, te relativno uspješnijoj supstituciji uvoza.
Drugi je formiranje elemenata nacionalnog inovacijskog sustava i povećanje ulaganja u razvoj ljudskog kapitala.
Treće, aktivnija socijalna politika (uključujući i javni sektor) u 2011.-2012., koja će obuzdati povećanje diferencijacije dohotka.
Četvrto - povećanje učinkovitosti korištenja javno ulaganje za razvoj energetike i prometna infrastruktura, provedba visoko učinkovitih inovativnih projekata i prioritetnih sektorskih strategija i programa.
Sveukupno, ukupni rast ulaganja (uključujući razvoj infrastrukture) osigurat će 0,5 postotnih bodova dodatnog rasta BDP-a u 2010. i do 1,1 postotni bod u 2011. godini.
Određeni doprinos povećanju potražnje dat će i veći rast dohotka kućanstava, predviđen opcijom 2a. Zbog ovog i drugih društvenih čimbenika intenziviranja gospodarskog rasta osigurat će se 0,1-0,2 postotna boda rasta BDP-a u 2011. - 2012. (Prilog 4).
Najvažniji uvjet za povećanje učinkovitosti funkcioniranja gospodarstva je povećanje ulaganja u razvoj inovacijskog sustava Rusije i u ljudski kapital.
Ulaganje u inovativni sektor gospodarstva
u 2002.-2008. porastao je za 1,75 puta u odnosu na prethodno sedmogodišnje razdoblje (1995.-2001.). Istodobno, od 2008. godine, stopa rasta ulaganja u sektor inovacija naglo je usporila. Kao rezultat toga, doprinos sektora inovacija gospodarskom rastu, koji je dostigao vrhunac u razdoblju 2007.-2008. (1-1,1 postotni bod BDP-a), u 2009. iznosio je samo 0,6 postotnih bodova bruto domaćeg proizvoda.
Dakle, povećanjem učinkovitosti gospodarstva kao rezultat uvođenja inovacija i tehnologija, kao i rastom ulaganja u sektor inovacija, može se dodatno povećati 0,5-0,6 postotnih bodova rasta BDP-a u 2011.-2012. u odnosu na 2009. godinu. pod uvjetom.
Jedan od glavnih uvjeta za provedbu opcije 2a je povećanje dostupnosti kreditnih resursa i povećanje realnog obujma kreditiranja. U 2010. predviđa se povećanje kreditiranja nefinancijskih organizacija i stanovništva za najmanje 13%, u 2011. - za 15-17%, u 2012. - za 25-27 posto. Rast kreditiranja banaka ovisit će ne samo o povećanju resursne baze banaka (depoziti stanovništva, dokapitalizacija i inozemno zaduživanje), već i o smanjenju kreditnih rizika zbog davanja državnih jamstava i ciljanog obračuna kredita. “loše dugove” (osobito u zrakoplovnom sektoru, obrambenom kompleksu i automobilskoj industriji). Ekspanzija aktivnosti bankarskog sektora i smanjenje kamatnih stopa jedan je od najvažnijih čimbenika oporavka investicijske aktivnosti.
Opciju 1a karakterizira sve veća neravnoteža između bankarskog i realnog sektora gospodarstva. Rast bankarskih kredita u 2010. u ovom scenariju procjenjuje se na razini od 9-10%, što je realno (uzimajući u obzir inflaciju) nastavak kreditne kontrakcije (ili stagnacije). U 2011. - 2012. kreditiranje nefinancijskih organizacija i stanovništva će se povećati za 13-14% i 18-20%, respektivno.
Uzimajući u obzir moguće razlike u stopama oporavka svjetskog gospodarstva, opcije za provedbu monetarne politike razvijenih zemalja koje određuju privlačnost naftnih ugovora kao investicijska imovina, te različitu dinamiku potražnje ugljikovodika na svjetskom tržištu, uz glavnu opciju razmatrana je opcija s višom cijenom nafte (opcija 2b).
Opciju 2b karakterizira prilično povoljno vanjsko gospodarsko okruženje - cijena nafte u 2010. bit će 10 dolara viša osnovni slučaj i iznosit će 68 USD po barelu, 2011. cijena bi mogla biti 15 USD viša od cijene osnovnog slučaja i iznositi 74 USD po barelu, 2012. cijena bi mogla porasti na 81 USD po barelu, odnosno 21 USD viša od u opciji 2a.
Ovakva povoljna dinamika cijena povećat će stopu rasta BDP-a u 2010. godini za 1,4 postotna boda, tj. do 3 postotna boda. U 2011. i 2012. godini rast gospodarstva u odnosu na opciju 2a bit će veći za 0,6 postotnih bodova i iznosit će 3,6 odnosno 4,9 posto.
Dodatni impuls povezan s višim cijenama nafte povećat će stope rasta investicija za 1,6-3,5 postotnih bodova i prihode kućanstava za 0,3-1 postotni bod (Prilog 5).
Obim vanjskotrgovinske razmjene u 2010. - 2012. neće dostići razinu iz 2008. godine, trgovinski suficit će do 2012. godine biti smanjen na 97,4 milijarde USD u odnosu na 179,7 milijardi USD u 2008. godini.
Izvoz robe u 2010. - 2012. dosegnut će 306-329 milijardi američkih dolara. Istovremeno će fizički rast izvoza biti 1-3% godišnje. Izvoz sirovina i prehrambenih proizvoda, metala, gnojiva i drvne građe značajno će porasti do 2012. godine u odnosu na 2009. godinu.
Nakon smanjenja u 2009., nominalni izvoz robe iz pogona goriva i energije uz umjereni rast cijena u prosjeku od 2,3% godišnje i fizički obujam od 1,6% godišnje malo će se povećati, međutim, udio goriva i energenti u strukturi ruskog izvoza do 2012. ostat će znatno ispod razine iz 2008. (61,3% prema 66,3% u 2008.). Udio strojeva, opreme i vozila u strukturi izvoza u 2010.-2012. ostat će praktički na razini
2008. - 2009. prehrambeni proizvodi i poljoprivredne sirovine povećat će se s 2% u 2008. na 4% do 2012. godine, metali i proizvodi od njih - s 11,7% na 14%, kemijski proizvodi - sa 6,5% na 7 posto.
Uvoz robe u 2012. predviđa se na 231,4 milijarde dolara. U razdoblju 2010.-2012. nominalni će uvoz rasti umjereno za 5-8% godišnje (u 2004.-2008. taj porast bio je više od 31%). U isto vrijeme, fizički porast uvoza bit će 4-7%, a cijene - 0,5-1,2 posto. U strukturi uvoza udio proizvoda široke potrošnje smanjit će se s 40,7% u 2009. na 38% u 2012. godini, udio investicijskih dobara će porasti s 23,7% na 25,5%, repromaterijala - s 35,6% na 36,5 posto.
U 2010. glavni čimbenik oporavka potražnje ostat će rast izvoza, prvenstveno energenata i energenata, kao i postupni oporavak proizvodnih zaliha. U tom slučaju rast BDP-a neće prelaziti 1-1,6%, ovisno o scenariju razvoja.
Nastavak rasta svjetskih cijena glavne robe ruskog izvoza u 2010.-2012. ne nadoknađuje njihov pad od 1,5-2 puta u 2009. godini. To će dovesti do smanjenja udjela izvoza u BDP-u s 31% u 2008. na 25,8-26,3% u opcijama 2a i 1a u 2012. godini.
Počevši od 2011., kako se investicijska aktivnost oporavlja, domaća potražnja postat će odlučujući čimbenik. Rast investicijske potrošnje, potpomognut rastom kredita, te nastavak potrošačke aktivnosti odredit će porast rasta BDP-a u razdoblju 2011.-2012. na 3-4,3 posto (Prilog 6.).
Realna domaća potražnja u opciji 2a u 2010. godini će porasti za 2,1%, prvenstveno zbog obnove zaliha, u 2011. - 2012. - do 4,5-5,6% godišnje. U opciji 1a, povećanje domaće potražnje neće prelaziti 1,5% u 2010. i 2,2-4,3% u 2011.-2012.
U 2010. moguć je brži oporavak uvoza. U narednim godinama, kako se povećava konkurentnost domaćih roba i usluga, domaća potražnja će biti više usmjerena na njih.
Pretpostavlja se da će se procesi supstitucije uvoza intenzivnije odvijati na potrošačkom tržištu nego na tržištu ulaganja.
Osim toga, predviđen je pad udjela uvoza u potrošnji kućanskih aparata (TV, hladnjaci, perilice rublja) i automobila. Udio uvoza osobnih automobila u resursima domaćeg tržišta smanjit će se sa 63% u 2008. na 47% u 2012. godini.
Smanjenje uvoza u 2009. odnosilo se prvenstveno na dobra investicijske potražnje i međupotrošnje. Istodobno, nastavak rasta uvoza u razdoblju 2010.-2012. također će biti povezan s povećanjem potražnje za ove dvije skupine roba. Prestižući rast domaćih ulaganja osigurat će potražnju za visokotehnološkim uvozom strojeva, opreme i vozila, dok će obnova zaliha i rast montažne proizvodnje obnoviti potražnju za uvoznim repromaterijalom. Istodobno, neuspjeh u 2009. odredit će ukupno smanjenje investicijskog uvoza u 2012. u odnosu na 2008. za 27 posto.
Uvoz potrošača bit će dodatno ograničen preusmjeravanjem potražnje za domaćim proizvodima. Njegov rast neće nadmašiti rast prometa trgovine na malo i, unatoč činjenici da će općenito trgovina na malo premašiti razinu iz 2008. do 2012., obujam uvoza robe široke potrošnje bit će više od 20% niži od razine prije krize . Takav scenarij može se realizirati samo ako se sukladno tome poveća konkurentnost domaće robe, obuzda jačanje rublje (stvarni efektivni tečaj u 2012. neće premašiti razinu prije krize), kao i selektivno očuvanje nekih antikriznih mjera uvedenih radi zaštite domaćeg tržišta.
Dakle, unatoč nadmašujućim stopama rasta fizičkog obujma uvoza u odnosu na domaću proizvodnju, promjena relativnih cijena u korist domaće robe i širenje uslužnog sektora dovest će do povećanja udjela domaćih proizvoda u zadovoljavanju domaćih proizvoda. zahtijevajte. Udio uvoza u strukturi izvora za pokrivanje povećanja domaće potražnje smanjit će se sa 47,9% u 2007. na 31,4-35,5% u 2012. prema opcijama 2a i 1a.
U razdoblju 2009.-2012. strukturna pomaka u gospodarstvu bit će određena povećanjem udjela usluga uz blagi pad udjela industrijske proizvodnje u BDP-u.
Strukturna pomaka na strani potražnje u prognoziranom razdoblju bit će određena postupnim oporavkom domaće i inozemne potražnje. Ujedno će domaća potražnja postati glavni čimbenik gospodarskog rasta. Dinamiku domaće potražnje odredit će nastavak investicijske aktivnosti, počevši od 2011. godine, uz pozitivne, ali niže stope potrošnje.
U 2009. godini, uz kontrakciju domaće potražnje, pozitivna dinamika neto izvoza povezana sa smanjenjem uvoza dat će veći doprinos dinamici BDP-a od pada izvoza.
U razdoblju 2010. - 2012. strukturne promjene bit će determinirane nadmašujućim rastom investicijske potražnje pri nižim stopama potrošačke potražnje, kao i smanjenjem udjela neto izvoza kao rezultatom rasta uvoza koji nadmašuje dinamiku izvoza.
U 2008. godini radno sposobno stanovništvo u Ruskoj Federaciji počelo je opadati. U razdoblju 2009.-2012. broj radno sposobnog stanovništva smanjit će se u prosjeku za 0,9 milijuna ljudi godišnje. Ovaj trend će dovesti do smanjenja broja ekonomski aktivnog stanovništva na 72,8 milijuna ljudi u 2012. godini.
Ekonomska kriza smanjila je potražnju za radnom snagom. Zbog toga će se u 2009. broj zaposlenih u gospodarstvu smanjiti za 2,1 milijun i iznosit će 66,4 milijuna. U budućnosti, zbog rasta proizvodnje i povećanja potražnje za radnom snagom, broj zaposlenih u gospodarstvu će se postupno povećavati te će u 2012. godini iznositi 66,6 milijuna ljudi.
Pad radno sposobnog stanovništva poslužio je kao svojevrsni tampon koji je ublažio pritisak na tržištu rada. Međutim, ukupan broj nezaposlenih, izračunat primjenom metodologije Međunarodna organizacija rada (ILO), u 2009. godini povećat će se na 6,8 milijuna ljudi, odnosno 9,3% ekonomski aktivnog stanovništva. U budućnosti, zbog povećane proizvodnje i povećane potražnje za radnom snagom, stopa nezaposlenosti će se smanjiti te će u 2012. godini iznositi 6,2 milijuna ljudi, odnosno 8,5% ekonomski aktivnog stanovništva.
U varijanti tvrdih proračunskih ograničenja (opcija 1a), umjereni gospodarski oporavak nakon krize uvjetuje nižu stopu zaposlenosti koja se u 2012. predviđa na 66,5 milijuna ljudi, a stopa nezaposlenosti će se smanjiti na samo 8,7% ekonomski aktivnog stanovništva ( 6,3 milijuna ljudi).
U slučaju viših stopa gospodarskog rasta (prema opciji 2b), do 2012. godine gospodarstvo će zapošljavati 67 milijuna ljudi. Poboljšat će se i situacija s nezaposlenošću. Ukupan broj nezaposlenih će imati tendenciju pada, zbog čega će 2012. godine u Ruskoj Federaciji ostati nezaposleno više od 5,8 milijuna ljudi, odnosno 8% ekonomski aktivnog stanovništva (Prilog 7).
Gubitak rada i zarade (prihoda) građana dovodi do porasta žalbi službama za zapošljavanje kako bi se pronašao odgovarajući posao za građane otpuštene iz organizacija u vezi sa smanjenjem broja ili osoblja zaposlenika organizacije, likvidacijom organizaciji, kao i po drugim osnovama ( sami od sebe, sporazum stranaka itd.). Prema preliminarnim procjenama, broj nezaposlenih građana na evidenciji zavoda za zapošljavanje u 2009. godini mogao bi iznositi 2,2 milijuna ljudi.
Spori gospodarski oporavak i, kao rezultat toga, niska potražnja za radnom snagom u opciji 1a doprinijet će rastu registrirane nezaposlenosti u 2010. na 2,6 milijuna ljudi, u 2011. - na 2,5 milijuna ljudi, u 2012. - na 2,3 milijuna ljudi .
U opciji 2a, dodjela proračunskih izdvajanja za provedbu dodatnih mjera za potporu tržištu rada u obujmu na razini 2009. omogućit će održavanje zaposlenosti radnika kojima prijeti otpuštanje, povećanje razine zaposlenosti diplomanata ustanova za strukovno obrazovanje svih razina, te poticanje otvaranja dodatnih radnih mjesta (Prilog 8.). Predviđeni broj nezaposlenih građana na evidenciji Zavoda za zapošljavanje u 2010. godini iznosit će 2,2 milijuna, u 2011. godini 2,1 milijuna, a u 2012. godini 2 milijuna.
Dodjela subvencija predviđena je za provedbu regionalnih programa koji predviđaju sljedeće dodatne mjere za smanjenje napetosti na tržištu rada: napredno stručno osposobljavanje zaposlenika u slučaju prijetnje otkazom; otvaranje privremenih radnih mjesta od strane poslodavaca (javni radovi, privremeno zapošljavanje nezaposlenih građana, kao i radnika u slučaju masovnih otpuštanja); pružanje ciljane podrške građanima, uključujući organiziranje njihovog preseljenja na drugo mjesto radi popunjavanja radnih mjesta, uključujući ona stvorena u sklopu provedbe saveznih ciljnih programa i investicijskih projekata; pomoć razvoju malog poduzetništva i samozapošljavanju nezaposlenih građana.
Nakon značajnog smanjenja prihoda kućanstava u 2009. godini, njihov oporavak će se odvijati umjerenim tempom. U 2010-2012, realne plaće će rasti za 4,9%, realni raspoloživi novčani prihodi stanovništva - za 7,3%.
Struktura dohotka stanovništva doživjet će snažne promjene. Udio dohotka od zaposlenih i drugih dohodaka stanovništva smanjit će se u pozadini povećanja udjela socijalnih transfera. To je zbog provedbe u 2010. godini mjera usmjerenih na povećanje mirovinskog osiguranja građana.
Riža. 2.1. - Struktura dohotka stanovništva Ruske Federacije
U opciji 1a udio socijalnih transfera bit će veći zbog niskih stopa rasta plaća (u 2010.-2012. realne plaće će rasti samo za 0,8 posto). Općenito, realni raspoloživi novčani dohodak stanovništva u razdoblju 2010.-2012. porast će za 3,6 posto. Dinamičniji gospodarski oporavak prema opciji 2b omogućit će postizanje viših stopa rasta dohotka kućanstava. U 2010.-2012. stvarni prihodi stanovništva će porasti za 9,2%, a realne plaće - za 6,3%. U prognoziranom razdoblju kretanja u području plaća određivat će uvjeti za razvoj i prevladavanje financijske krize. Potreba za smanjenjem troškova proizvodnje u fazi prevladavanja kriznih pojava i povećanjem učinkovitosti aktivnosti za uspješan daljnji razvoj utjecat će na sputavanje rasta plaća.
Snižavajući čimbenik dinamike plaća u srednjem roku bit će i značajan višak ponude rada nad potražnjom na tržištu rada. Uporno visoka razina zaostalih plaća još je jedan čimbenik koji sputava rast plaća, budući da bi sredstva koja se pojavljuju u poduzećima prvenstveno trebala biti usmjerena na otplatu tih zaostalih obveza.
Na obuzdavanje rasta plaća utjecat će povećanje poreznog opterećenja na fond plaća, predviđeno od 2011. godine. Kako se gospodarstvo stabilizira u 2011. i 2012., očekuje se oporavak trenda rasta plaća. Istodobno, optimizacija troškova proizvodnje za plaće trebala bi biti popraćena učinkovitijim korištenjem radnih resursa u svim vrstama gospodarskih djelatnosti. Za održavanje kupovne moći plaća u proračunskim sektorima u 2011. i 2012. godini, opcija 2a predviđa njezinu indeksaciju u skladu s rastom indeksa potrošačkih cijena.
No, i uz uzimanje ovih mjera u obzir, omjer plaća zaposlenih u javnom sektoru i gospodarstva u cjelini će se do 2012. godine pogoršati u odnosu na pretkriznu 2007. godinu. Ovakvo stanje u plaćama proračunskog sektora gospodarstva negativno utječe na njegovu konkurentnost na tržištu rada, kvalitetu usluga koje pruža država, prvenstveno u području obrazovanja i zdravstva.
Istodobno, povećanje prosječne mjesečne plaće moguće je zbog uštede sredstava plaća u slučaju optimizacije mreže proračunskih institucija i smanjenja broja njihovih zaposlenika.
Treba imati na umu da se isplata plaća zaposlenicima u javnom sektoru osigurava kako na teret proračuna i izvanproračunskih fondova, tako i na teret sredstava dobivenih od poduzetničkih i drugih dohodovnih djelatnosti. Nedostatak financijskih sredstava organizacija zbog nepovoljnih gospodarskih uvjeta pridonijet će smanjenju obujma izvanproračunskih sredstava proračunskih institucija, koji prema procjenama čine više od 50% fonda plaća, što bi pak moglo utjecati na smanjenje visine plaća zaposlenih u javnom sektoru.
U opciji 1a, radi optimizacije proračunskih rashoda, predlaže se zamrzavanje fonda nominalnih plaća zaposlenika federalnih proračunskih institucija. Realizira li se ovaj scenarij, stvarni rast plaća u javnom sektoru može se osigurati tek u 2012. godini i to samo smanjenjem broja zaposlenih. To će dodatno povećati jaz u plaćama između javnog i korporativnog sektora gospodarstva.
S obzirom na krizu u zemlji u 2010. godini, ne očekuje se povećanje minimalne plaće. U uvjetima krize, koju karakteriziraju nestabilnost niza gospodarskih sektora, pad proizvodnje, smanjenje potražnje za proizvedenim proizvodima, pogoršao se problem isplate plaća radnicima, a nedovoljna zaposlenost je postala raširena. Povećanje minimalne plaće pogoršat će situaciju u velikim i srednjim organizacijama i može utjecati na profitabilnost malih poduzeća i poljoprivrednih gospodarstava.
Osim toga, u vezi s očekivanim povećanjem minimalne plaće, povećat će se opterećenje proračuna svih razina.
Mogućnost indeksiranja minimalne plaće u 2011. - 2012. razmotrit će se na temelju rezultata 2010. godine (Prilog 9.).
U kontekstu umjerenog rasta dohotka dolazi do promjena u strukturi rashoda kućanstava. U predviđenom razdoblju potrošačka potrošnja bit će snažno ograničena kontrakcijom potrošačkih kredita. Glavni pad kredita će pasti u razdoblju 2009.-2010., uz nastavak umjerenog rasta u 2011.-2012. Općenito, u 2012. realno kreditiranje stanovništva ostat će 6% niže nego u 2008. godini. Tako će, unatoč niskoj sklonosti stanovništva štednji, promet u trgovini na malo u 2010. godini porasti za ne više od 1,5 posto. U narednim godinama obnova izdavanja bankovnih kredita stanovništvu, uključujući autokredite i potrošačke kredite, kao i povećanje dohotka stanovništva, osigurat će rast prometa u trgovini na malo za 3,4-3,8% u 2011. -2012.
Struktura prometa bit će usmjerena na jeftinije proizvode i robu te na smanjenje nabave trajnih dobara. U strukturi izdataka kućanstava za plaćene usluge najveći dio rashoda odnosit će se na plaćanje “obaveznih” vrsta usluga, kao što su stambeno-komunalne usluge, prijevoz, komunikacijske usluge i određene vrste osobnih usluga.
Kao rezultat značajnog odljeva sredstava iz depozita stanovništva krajem prošle godine, značajno je smanjena sklonost štednji. Postupno jačanje povjerenja u banke i stabilizacija stanja na deviznom tržištu pridonijet će rastu sklonosti stanovništva štednji u 2009. godini. Istodobno, želja za održavanjem uobičajene razine potrošnje obuzdat će rast sklonosti štednji, koja će ostati na razini blizu 13 posto. Opcija 1a podrazumijeva daljnje smanjenje sklonosti štednji kao rezultat više niska razina prihod (Prilog 11).
Rast gospodarstva i jačanje socijalne orijentacije proračunskih rashoda pridonijet će višku razine potrošačke potrošnje u 2012. u odnosu na razinu pretkriznog razdoblja. Istovremeno, investicije i industrijska proizvodnja neće dostići razinu prije krize do 2012. godine, energetski intenzitet ne smije prijeći razinu iz 2008., a produktivnost rada će u 4 godine porasti za samo 3% u odnosu na maksimum prije krize.
Ipak, rusko gospodarstvo ima potencijal za intenzivniji oporavak u usporedbi s osnovnom proračunskom opcijom i ne ovisi samo o razini svjetskih cijena nafte, već prije svega o stopi povećanja učinkovitosti i poboljšanju investicijske klime.
Vodeći ekonomisti smatraju da ako vladine inicijative poduzete u raznim zemljama budu uspjele, pad trgovine neće dugo trajati, a već sljedeće 2010. godine međunarodna razmjena roba i usluga će se povećati.
Posljedice krize koje su važne za vanjsku trgovinu Rusije su pad cijena glavnih izvoznih dobara zbog značajnog slabljenja svjetske potražnje i stalno pogoršanih gospodarskih izgleda, kao i smanjenje domaće potražnje.
Konkurentnost ruskog izvoza gotovih proizvoda i poluproizvoda uvelike se temeljila na jeftinosti korištenih domaćih sirovina, prvenstveno energije. Smanjenje svjetskih cijena sirovina značajno smanjuje ili čak potpuno negira ovu prednost. Kao rezultat toga, konkurentska pozicija većine ruskih izvoznika gotovih i poluproizvoda može se pogoršati u usporedbi sa zemljama koje su neto uvoznici industrijskih sirovina.
Zbog trenutno niske situacije na svjetskom tržištu nafte i naftnih derivata, očekuje se značajno smanjenje vrijednosti ruskog izvoza naftnih derivata, dok će fizički obujam porasti za oko 4 posto.
Ruski uvoz naftnih derivata vrlo je mali u naravi i čini manje od 0,5% njihove potrošnje na domaćem tržištu.
U 2009. na razvoj ruskog izvoza plina utječu brojni negativni čimbenici: tradicionalne poteškoće s tranzitom plina kroz teritorij Bjelorusije, a posebno Ukrajine, pogoršale su se početkom godine; inercijalna dinamika cijena plina u usporedbi s naftom; gospodarski pad u europskim zemljama; problemi s solventnošću zemalja ZND-a.
Ako se nastave dosadašnji trendovi u proizvodnji ruskog plina, tempo razvoja novih polja i izgradnje izvozne infrastrukture, predviđa se značajan porast izvoza u zemlje izvan ZND-a u 2010. godini, prvenstveno zbog ponovnog pariteta cijena nafte i plina. U 2011. i 2012. zalihe će rasti za 3,6%, odnosno 7,5%. Izvoz plina u zemlje ZND-a u razdoblju 2010.-2012. bit će prilično stabilan, na razini bliskoj procjeni iz 2009. godine.
Ako se europske i zemlje ZND-a brže oporave od krize, sposobnosti Gazproma i neovisnih ruskih proizvođača plina u potpunosti će zadovoljiti dodatnu potražnju za plinom koja je nastala u ovom slučaju.
Izgledi za ruski izvoz crnih metala uvelike su određeni prirodom i dinamikom oporavka od krize u svjetskom gospodarstvu u cjelini. Vjerojatnost odgađanja oporavka globalnog gospodarstva od krize predodređuje inercijalno-depresivni scenarij razvoja ruskog izvoza i uvoza proizvoda od čelika. S ovim razvojnim scenarijem ruski izvoz sirovina željezne rude, poluproizvoda od čelika i proizvoda od lima, nakon djelomičnog oporavka količine ponude u 2010.-2012. u odnosu na pokazatelje najakutnije faze krize krajem 2008. - početkom 2009. godine, tijekom dugog razdoblja (do 2020.) stagnirati će iu obujmu i strukturi. Istodobno, cjenovni parametri ruskog izvoza čelika (uzimajući u obzir inflaciju) neće doseći maksimalnu razinu iz 2008. tijekom cijelog horizonta predviđanja.
Optimistički scenarij razvoja ruskog izvoza proizvoda crne metalurgije, koji se može ostvariti oporavkom globalnog gospodarstva, također ne dopušta brzi porast obujma ponude i izvoznih cijena (budući da će „špekulativna” komponenta biti isključena dugo vremena). Očekuje se da će se prema ovom scenariju, nakon oporavka obujma izvoza za 2-3 godine na vrijednosti prije krize, zadržati samo na ovoj razini u budućnosti. Samo za neke artikle (uz povoljnu situaciju na svjetskom tržištu) može se postići značajnija dinamika za sirovine željezne rude, limove i cijevne proizvode. Izvozne cijene, čak i ako se uzme u obzir nedvojbeno smanjenje realne kupovne moći američkog dolara, tek će za dva desetljeća dosegnuti razinu iz 2007.-2008., što u budućnosti uzrokuje vrlo ograničen rast prihoda od izvoza metalurških proizvoda.
Na temelju trendova u razvoju svjetskog tržišta može se pretpostaviti da će Ruska Federacija zadržati svoju nišu u svjetskoj trgovini obojenim metalima, iako bi se relativni udio njenog sudjelovanja u svjetskoj trgovini metalima mogao smanjiti. Najperspektivniji gospodarski partneri Rusije ostat će zemlje EU.
Problemi s kojima se suočavaju ruska metalurška poduzeća povezani su i s pojavom tržišne ekonomije u zemlji i njezinom ovisnošću o svjetskim ekonomskim ciklusima, kao i s prisilnom potragom tvrtki za svojom nišom u industriji i objektivnim nedostatkom sirovinske baze. i ulaganja. Državna potpora ovoj strateškoj industriji je važna.
Prisutnost razvijenih proizvodnih kapaciteta za proizvodnju aluminija, niska trenutna razina domaće potrošnje aluminijskih proizvoda, mogućnosti smanjenja troškova rada, upravljačkog osoblja, sirovina, kao i velika vjerojatnost državne potpore industriji, stvaraju dobre preduvjeti za povećanje izvoza aluminija, aluminijskih legura i proizvoda od aluminija. Nakon značajnog pada u 2009. godini, u 2010.-2012. predviđa se umjereni rast fizičkog obujma izvoza neprerađenog aluminija i njegovih proizvoda na razini od 2% godišnje.
Zbog globalne financijske ekonomska kriza na svjetskim tržištima došlo je do smanjenja potražnje za metalima, kao i za osnovnim metalurškim proizvodima, uključujući bakar.
Izbijanje globalne financijske i gospodarske krize dovelo je do smanjenja potrošnje mineralnih gnojiva na vanjskom i unutarnjem tržištu te značajno promijenilo situaciju na svjetskom tržištu već 2008. godine. Ovi negativni trendovi doveli su do oštrog pada proizvodnje gnojiva, au nekim slučajevima - do potpunog zaustavljanja poduzeća, što je u konačnici dovelo do smanjenja stope rasta svjetske trgovine mineralnim gnojivima i ruskog izvoza.
Ove godine, pod utjecajem globalne krize, izvozne mogućnosti ruskih proizvođača značajno su se pogoršale zbog smanjenja proizvodnje ovih proizvoda i pada potražnje na inozemnim tržištima. U narednim godinama, nakon prolaska akutne faze krize, može se očekivati polagani oporavak pozitivne dinamike ruskog izvoza.
Tijekom proteklog desetljeća globalno tržište drva obilježilo je povećanje proizvodnje, potrošnje i međunarodne trgovine, međutim, stanje na svjetskom tržištu drva trenutno je nestabilno i oblikovano je nizom dugoročnih i kratkoročnih čimbenika. .
Najvažnija okolnost koja izravno utječe na stanje na svjetskom tržištu šumskih proizvoda je daljnje produbljivanje globalne financijske i gospodarske krize. Ova okolnost, povezana s razvojem kriznih pojava u svjetskom gospodarstvu, danas je jedan od glavnih čimbenika koji određuju razvoj tržišta, i to ne samo kratkoročno, nego i dugoročno.
Dinamika svjetske potrošnje hrane uvelike je povezana sa stopom gospodarskog rasta. Usporavanje ovih stopa uzrokovano financijskom i gospodarskom krizom dovelo je do formiranja sličnog trenda potrošnje. Počela se mijenjati i struktura potrošnje hrane (u korist jeftinijih vrsta), posebice u zemlje u razvoju ah, gdje se oko 50% prihoda troši u te svrhe.
Deprecijacija nacionalnih valuta u odnosu na glavne svjetske valute dovela je do povećanja domaćih cijena hrane u mnogim zemljama i, kao rezultat, odgovarajuće prilagodbe potražnje. Iz istog razloga su porasli troškovi u prehrambenoj industriji, u trošku proizvoda čiji je značajna uvozna komponenta, što je dovelo do smanjenja učinkovitosti proizvodnje.
U velikoj većini slučajeva usporavale su se stope rasta izvoza i uvoza poljoprivrednih sirovina i prehrambenih proizvoda, a treba napomenuti da je u strukturi međunarodne trgovine žitom taj trend zabilježen prvenstveno u prometu njegovih krmnih vrsta - kukuruz, sirak, zob i raž. Nasuprot tome, trgovina pšenicom značajno je porasla u odnosu na razine 2007.-2008. zbog velikih resursa i nižih cijena. Međutim, za 2009.-2010. predviđa se nagli pad izvoza pšenice. Međunarodnu trgovinu biljnim uljima karakterizira povećanje udjela relativno jeftinog palminog ulja. Često se, uz održavanje ili čak povećanje obima pošiljki poljoprivrednih sirovina i prehrambenih proizvoda, bilježi prilično zamjetan pad njihove cijene.
U razdoblju 2009. - 2010. može se očekivati nastavak rasta cijena poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda, kolebanja cijena su moguća, ali do njihovog naglog rasta, uz nekoliko iznimaka, po svemu sudeći neće doći. Što se tiče daljih perspektiva, kako se posljedice krize prevladaju, situacija na svjetskom tržištu poljoprivrednih proizvoda počet će se stabilizirati. Cijene, iako će nastaviti postupno rasti, najvjerojatnije neće biti previsoke. Čimbenik koji će odrediti dinamiku cijena bit će promjena cijene mineralnog goriva.
Rusko gospodarstvo, a s njim i poljoprivreda i prehrambena industrija, trenutno doživljavaju iste posljedice krize kao i gospodarstva mnogih drugih zemalja - veliki izvoz kapitala (može se isključiti), visoka inflacija, povećana nezaposlenost, te zamjetan pad BDP-a.
Kao i prije, trgovinska bilanca između Rusije i zemalja ZND-a je pozitivna i iznosila je 12,6 milijardi američkih dolara u razdoblju od siječnja do srpnja 2008. godine u odnosu na 21,2 milijarde američkih dolara u razdoblju siječanj-srpanj 2008.
S velikim stupnjem vjerojatnosti možemo govoriti o dugotrajnosti ekonomske krize i postojanju negativnih trendova u tekućoj godini, što daje osnove za predviđanje značajnog (do 40%) smanjenja trgovinskog prometa u 2009. u odnosu na 2008. Postupno povećanje obujma međusobne trgovine nastavit će se krajem 2010. godine, s tendencijom stabilne pozitivne dinamike u narednim godinama, kada će se druge zemlje i regije svijeta, uključujući zemlje Commonwealtha, postupno početi oporavljati od kriza.
U 2010. godini očekuje se rast robne razmjene, koja bi prema osnovnom scenariju mogla iznositi 7 posto. Oporavak pozitivne dinamike omogućit će očekivati stope rasta od 6-7% u 2011.-2012., iako će zbog naglog pada u 2009. pokazatelji izvoza i uvoza u 2012. i dalje zaostajati za visokim vrijednostima iz 2008. godine. u razdoblju visokih stopa ekonomskog razvoja zemalja.Commonwealth.
U području suzbijanja kriminalizacije gospodarstva potrebno je intenzivirati borbu protiv organiziranog kriminala, uključujući suzbijanje djelovanja međunarodnih kriminalnih skupina. Potrebno je poduzeti mjere kako bi se, prije svega, osigurala refleksija prijetnji gospodarskog kriminala, koji šteti socijalnoj stabilnosti društva, gospodarstva i interesima države u inozemnoj gospodarskoj djelatnosti.
Glavni zadaci moraju biti riješeni u području gospodarskog upravljanja. Unaprjeđenje sustava gospodarskog upravljanja zahtijeva jasno definiranje zadataka na različitim razinama i odgovarajuće razgraničenje javne uprave između federalnih tijela izvršne vlasti i konstitutivnih entiteta Federacije uz osiguranje jedinstva sustava izvršne vlasti.
Razvoj pragova, maksimalno dopuštenih vrijednosti socio-ekonomskih pokazatelja, čije nepoštivanje dovodi do nestabilnosti i društvenih sukoba;
Državne aktivnosti na utvrđivanju i sprječavanju unutarnjih i vanjskih prijetnji sigurnosti gospodarstva.
Najvažniji element mehanizma za osiguranje ekonomske sigurnosti društva je aktivnost države na identificiranju i sprječavanju unutarnjih i vanjskih prijetnji sigurnosti gospodarstva, osobito u trenutnoj društveno-političkoj situaciji u Rusiji.
Glavni pravci ove aktivnosti su sljedeći. Prvo, identificiranje slučajeva kada stvarni ili projicirani parametri gospodarskog razvoja odstupaju od graničnih vrijednosti ekonomske sigurnosti, te razvoj sveobuhvatnih vladinih mjera za izlazak zemlje iz opasne zone. Mjere i mehanizmi za osiguranje ekonomske sigurnosti razvijaju se istodobno s državnim prognozama društveno-ekonomskog razvoja i provode se u programu društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije. Drugo, organizacija rada na provedbi skupa mjera u cilju prevladavanja ili sprječavanja pojave prijetnji gospodarskoj sigurnosti zemlje.
Vijeće sigurnosti Ruske Federacije razmatra koncept federalnog proračuna s gledišta osiguranja ekonomske sigurnosti države. Vlada koordinira rad saveznih izvršnih tijela, izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije na provedbi potrebnih mjera, uključujući pripremu zakonodavnih i drugih normativnih akata. Treće, ispitivanje donesenih odluka o financijskim i gospodarskim pitanjima sa stajališta ekonomske sigurnosti.
Provedba mjera za uklanjanje prijetnji gospodarskoj sigurnosti Ruske Federacije zahtijeva organizaciju sustava za praćenje njihove provedbe. Valja napomenuti da je u multistrukturiranom tržišnom gospodarstvu, kada država ne može usmjeravati aktivnosti svih gospodarskih subjekata direktivnim metodama, nužna državna regulacija gospodarstva, posebice kroz utjecaj države na makroekonomske parametre, ciljano reguliranje gospodarstva. strukturne transformacije i monetarni tokovi.
ZAKLJUČAK
Ekonomska sigurnost je stanje zaštite gospodarstva od unutarnjih i vanjskih prijetnji. Cilj ekonomske sigurnosti je osigurati održivi gospodarski razvoj zemlje kako bi se zadovoljile društvene i ekonomske potrebe građana uz optimalnu cijenu rada i razumno korištenje prirodnih resursa.
Ekonomske prijetnje su složene. To znači da na ekonomsku sigurnost utječu različiti čimbenici; i to ne samo u čistom ekonomskom obliku. Na njega značajno utječu geopolitički, društveni, ekološki i drugi čimbenici.
Država mora provesti niz mjera, prije svega, kako bi osigurala gospodarski rast, koji će jamčiti ekonomsku sigurnost zemlje. Ove mjere trebale bi obuhvatiti sve sfere gospodarstva. Te mjere uključuju provođenje aktivne strukturne i socijalne politike, jačanje aktivnosti države u investicijskoj, financijskoj, monetarnoj i inozemnoj ekonomskoj sferi te nastavak institucionalnih transformacija.
Istodobno, socijalna politika treba pridonijeti konsolidaciji društva na temelju stabilne ekonomske situacije građana, te porastu njihovog životnog standarda. Određeni pozitivni pomak, uočen u rastu prosječnih mjesečnih novčanih dohodaka stanovništva posljednjih godina, dogodio se u pozadini značajnih kašnjenja gotovinskih plaćanja, sve veće diferencijacije u dohotku različitih socio-demografskih skupina. Međutim, nastavlja se proces raslojavanja društva na bogate i siromašne, što se pokazuje kao destabilizirajući čimbenik koji stvara potencijalnu prijetnju društvenih sukoba.
Glavni smjer investicijske politike trebao bi biti stvaranje povoljnog okruženja pogodnog za povećanje investicijske aktivnosti, privlačenje privatnih domaćih i stranih ulaganja za obnovu ruskog gospodarstva. Prilikom provođenja učinkovite investicijske politike potrebno je poštivati sljedeća osnovna načela:
Dosljedna decentralizacija procesa ulaganja;
Povećanje uloge neinflatornih izvora akumulacije (unutarnji izvori akumulacije poduzeća i štednje stanovništva);
Značajno proširenje prakse zajedničkog (vlasničkog) državno-komercijalnog financiranja investicijskih projekata;
Korištenje dijela centraliziranih (kreditnih) investicijskih fondova za provedbu posebno učinkovitih i brzo naplativih investicijskih projekata i objekata malog gospodarstva, bez obzira na njihovu djelatnost i oblike vlasništva, za ubrzavanje strukturnog i tehnološkog restrukturiranja proizvodnje;
Poticanje privlačenja stranih ulaganja.
Valja napomenuti da je najvažniji element mehanizma osiguranja ekonomske sigurnosti društva aktivnost države na prepoznavanju i pravovremenom sprječavanju unutarnjih i vanjskih prijetnji sigurnosti gospodarstva, posebno u aktualnoj društveno-političkoj situaciji u Republici Hrvatskoj. Rusija. Glavni pravci ove aktivnosti su sljedeći:
Identifikacija slučajeva kada stvarni ili predviđeni parametri gospodarskog razvoja odstupaju od graničnih vrijednosti ekonomske sigurnosti, te razvoj sveobuhvatnih državnih mjera za izlazak zemlje iz zone opasnosti. Mjere i mehanizmi za osiguranje ekonomske sigurnosti razvijaju se istodobno s državnim prognozama društveno-ekonomskog razvoja i provode se u programu društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije;
Organizacija rada na provedbi skupa mjera u cilju prevladavanja ili sprječavanja pojave prijetnji gospodarskoj sigurnosti Ruske Federacije. Tijekom ovog rada Vijeće sigurnosti Ruske Federacije treba razmotriti koncept saveznog proračuna s gledišta osiguranja ekonomske sigurnosti države;
Ispitivanje odluka donesenih o financijskim i gospodarskim pitanjima sa stajališta ekonomske sigurnosti Ruske Federacije. Zakonodavni i drugi normativni pravni akti moraju biti podvrgnuti ispitivanju ekonomske sigurnosti Ruske Federacije.
Provedba mjera za uklanjanje prijetnji gospodarskoj sigurnosti u kontekstu globalizacije zahtijeva organizaciju učinkovitog sustava kontrole nad provedbom tih mjera od strane Vijeća sigurnosti Ruske Federacije.
Među glavnim prijetnjama gospodarskoj sigurnosti Ruske Federacije smatraju se: povećanje imovinske diferencijacije stanovništva i povećanje razine siromaštva, deformacija strukture ruskog gospodarstva, povećanje neujednačenosti društvenog položaja. -gospodarski razvoj regija, kriminalizacija i oligarhizacija društva i gospodarske djelatnosti.
Za borbu protiv prijetnje gospodarskoj sigurnosti Rusije potrebno je razviti strategiju ekonomske sigurnosti, potrebno je pratiti i procjenjivati unutarnje i vanjske prijetnje koje mogu imati destabilizirajući učinak na gospodarstvo.
Za održavanje ekonomske sigurnosti u gospodarstvu potrebno je intenzivirati djelovanje u svim područjima gospodarskih reformi, uključujući:
Stvaranje regulatornog i pravnog prostora, nove institucije upravljanja i provedba institucionalnih transformacija;
Izrada mehanizma za rješavanje kontroverznih pitanja i konfliktnih situacija na terenu ekonomskih odnosa između saveznih izvršnih tijela i izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
Skladan razvoj gospodarskih i političkih odnosa sa zemljama bližeg i dalekog inozemstva, uzimajući u obzir zajedničke interese i osiguravajući ekonomsku sigurnost Rusije;
Jačanje državne vlasti, povećanje povjerenja u njene institucije, kao i racionalizacija mehanizama za razvoj i oblikovanje ekonomske politike.
Za rješavanje postavljenih zadataka potrebno je razviti odgovarajući mehanizam za njihovu provedbu. Mehanizam za osiguranje ekonomske sigurnosti zemlje je sustav organizacijskih, gospodarskih i pravnih mjera za sprječavanje gospodarskih prijetnji. Uključuje sljedeće elemente:
Objektivno i sveobuhvatno praćenje gospodarstva i društva u cilju prepoznavanja i predviđanja unutarnjih i vanjskih prijetnji gospodarskoj sigurnosti;
Razvoj pragova, maksimalno dopuštenih vrijednosti socio-ekonomskih pokazatelja, čije nepoštivanje dovodi do nestabilnosti i društvenih sukoba;
Državne aktivnosti na utvrđivanju i sprječavanju unutarnjih i vanjskih prijetnji sigurnosti gospodarstva.
Najvažniji element mehanizma za osiguranje ekonomske sigurnosti društva je aktivnost države na identificiranju i sprječavanju unutarnjih i vanjskih prijetnji sigurnosti gospodarstva, osobito u trenutnoj društveno-političkoj situaciji u Rusiji.
POPIS KORIŠTENE LITERATURE
1. Arkhipov A. Ekonomska sigurnost: procjene, problemi, metode pružanja / A. Arkhipov, A. Gorodetsky, B. Mikhailov // Problemi ekonomije. - 2008.- Broj 6.
2. Afontsev S. Nacionalna ekonomska sigurnost: na putu do teorijskog konsenzusa // Svjetsko gospodarstvo i međunarodni odnosi. - 2008. - Broj 10.
3. Afontsev S. Problemi rasprave o konceptu nacionalne ekonomske sigurnosti // Rusija - XXI. - 2009. - Broj 23.
4. Basalay S.V. Izgradnja sustava upravljanja rizicima za poboljšanje ekonomske sigurnosti // Mikroekonomija. - 2009. - Broj 2.
5. Bauer V.P. Ekonomska sigurnost i međunarodne pričuve Banke Rusije / V.P. Bauer, E.M. Litvinova // ECO. - 2008. - Broj 9.
6. Beketov N.V. Problemi osiguranja ekonomske sigurnosti države u području vanjske ekonomske aktivnosti / N.V. Beketov, M.E. Tarasov // Nacionalni interesi: prioriteti i sigurnost. - 2009. - Broj 8.
7. Bendikov M. Ekonomska sigurnost visokotehnoloških industrija / Bendikov M., Khrustalev E. // Economic Issues. - 2003. - Broj 9.
8. Bendikov M.A. Znanstveno-intenzivna proizvodnja i ekonomska sigurnost / Bendikov M.A., Khrustalev E.Yu. // EKO. - 2004. - Broj 8.
9. Besedin M.Yu. Prijetnja neprijateljskog preuzimanja poslovnih subjekata i učinkovit sustav zaštitnih mjera // Nacionalni interesi: prioriteti i sigurnost. - 2007. - Broj 11.
10. Blinov N. O osiguravanju ekonomske sigurnosti Rusije / Linov N., Kokarev M., Krasheninnikov V. // The Economist. - 2006. –№4.
11. Burtsev V.V. Problemi ekonomske sigurnosti države // Financije. - 2008. - Broj 5.
12. Bukhvald E. Makro aspekti ekonomske sigurnosti: čimbenici, kriteriji i pokazatelji / E. Bukhvald, N. Glovatskaya, S. Lazurenko // Economic Issues. - 2004. - Broj 12.
13. Vasilenko A.I. Pitanja ekonomske sigurnosti Ruske Federacije // U svijetu znanosti. - 2009. - Broj 3.
14. Voropay N.I. Strateške prijetnje ekonomskoj sigurnosti Rusije / N. I. Voropai, S. M. Senderov, V. I. Rabchuk // ECO. - 2006. - Broj 12.
15. Gaifutdinova O.S. Inovativna konkurentnost kao čimbenik jačanja nacionalne ekonomske sigurnosti // Nacionalni interesi: prioriteti i sigurnost. - 2009. - N№19.
16. Gradov A.P. Ekonomska sigurnost zemlje i prioriteti investicijske politike // Ekonomska znanost moderne Rusije. - 2001. - Broj 3.
17. Dronov R. Pristupi osiguranju ekonomske sigurnosti // The Economist. - 2001. - Broj 2.
18. Elyakov A. Elektronička špijunaža // Svjetsko gospodarstvo i međunarodni odnosi. - 2009. - Broj 8.
19. Esipov V.M. Ekonomska sigurnost poslovnih subjekata u Rusiji // ECO. - 2004. - Broj 7.
20. Karacharovsky V. Organizacijski i upravljački aspekti ekonomske sigurnosti // Društvo i gospodarstvo. - 2008. - Broj 9.
21. Kozlova A. Ekonomska sigurnost kao fenomen i koncept // Moć. - 2009. - Broj 1.
22. Konareva L.A. Kvaliteta robe široke potrošnje kao element nacionalne sigurnosti // SAD-Kanada: ekonomija, politika, kultura. - 2003. - Broj 11.
23. Kotov V. Organizacija državnih (općinskih) koncesija i ekonomska sigurnost // The Economist. - 2005. - br.5.
24. Krasnoperova T.Ya. Ekonomska sigurnost banke kao logički sustav // Novac i kredit. - 2007. - Broj 10.
25. Kuznetsova E.I. Nacionalna ekonomska sigurnost kao predmet ekonomske strategije države // Nacionalni interesi: prioriteti i sigurnost. - 2008. - Broj 7.
26. Kuznetsova E.I. Ekonomska sigurnost kao vrijednosna referentna točka regionalne ekonomske strategije // Nacionalni interesi: prioriteti i sigurnost. - 2009. - Broj 7.
27. Matveev V. Energetska sigurnost Rusije: politika i ekonomija / Matveev V., Litvinov F. // Svjetsko gospodarstvo i međunarodno. odnos. - 2000. - br. 7.
28. Plisetskiy D. Ekonomska sigurnost: monetarni i financijski aspekti // Svjetsko gospodarstvo i međunarodni odnosi. - 2002. - Broj 5.
29. Senchagov V. Kako osigurati ekonomsku sigurnost Rusije // Ros. Federacija danas. - 2007. - Broj 6.
30. Gerasimov A.P. Ekonomska sigurnost ruske državnosti: ekonomski i pravni aspekti. - SPb., 2001.-- 316s.
31. Krivtsov A.I. Nacionalna sigurnost minerala i sirovina. - M., 2003.-- 196s.
32. Loginov E.L. Aktualni problemi ekonomske i pravne potpore ekonomske sigurnosti / Loginov E.L., Lukin V.K., Chechulina Yu.S. - Krasnodar, 2007 .-- 128 str.
33. Metode informacijske sigurnosti / Ufimtsev Y.S., Buyanov V.P., Erofeev E.A. i tako dalje.; Moskva akad. ekonomije i prava. - M .: Ispit, 2004 .-- 542s.
34. Odintsov A.A. Ekonomska i informacijska sigurnost: priručnik. - M .: Ispitivanje, 2005 .-- 575s.
DODATAK 1
Ključni pokazatelji gospodarskog razvoja (u % u odnosu na isto razdoblje prethodne godine)
2008. r. | 2009. r. | |||||||
I četvrtina | II kvartal | siječanj-kolovoz | Godina | I četvrtina | II kvartal | siječanj-kolovoz | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
BDP-a | 108,7 | 107,5 | 107,41) | 105,6 | 90,22) | 89,12) | 89,81) | 91,5 |
Indeks potrošačkih cijena za razdoblje do kraja prethodnog razdoblja | 104,8 | 103,8 | 109,7 | 113,3 | 105,4 | 101,9 | 108,1 | 111-112 |
Indeks industrijske proizvodnje 3) | 106,2 | 105,5 | 105,3 | 102,1 | 85,7 | 84,6 | 86,0 | 88,6 |
Proizvodna industrija4) | 108,7 | 108,1 | 107,6 | 103,2 | 79,2 | 78,4 | 80,2 | 84,5 |
Indeks poljoprivredne proizvodnje | 105,5 | 106,9 | 109,0 | 110,8 | 102,1 | 100,3 | 96,3 | 99,3 |
Ulaganja u stalni kapital | 123,6 | 117,4 | 116,9 | 109,8 | 84,4 | 79,0 | 81,1 | 80,0 |
Opseg rada po vrsti djelatnosti "Građevinarstvo" | 128,9 | 118,2 | 118,2 | 112,8 | 80,7 | 80,7 | 81,5 | 80,0 |
Puštanje u rad stambenih zgrada | 107,6 | 98,8 | 105,1 | 104,6 | 102,4 | 97,2 | 101,2 | 81,1 |
Realni raspoloživi novčani dohodak stanovništva | 108,0 | 106,2 | 107,1 | 102,9 | 99,8 | 100,2 | 99,3 | 95,9 |
Realne plaće | 113,4 | 112,5 | 112,8 | 111,5 | 99,2 | 96,1 | 96,7 | 95,4 |
Promet na malo | 117,2 | 114,9 | 115,7 | 113,5 | 99,9 | 94,4 | 95,3 | 94,0 |
Obim plaćenih usluga stanovništvu | 107,4 | 105,4 | 105,9 | 104,8 | 99,1 | 94,3 | 96,5 | 94,5 |
Izvoz robe, milijarde američkih dolara | 110,1 | 126,7 | 329,8 | 471,6 | 57,4 | 68,5 | 180,91) | 285,0 |
Uvoz robe, milijarde američkih dolara | 60,2 | 75,4 | 191,3 | 291,9 | 38,4 | 44,0 | 114,01) | 190,3 |
Prosječna cijena nafte Urals, USD/barel |
93,4 | 117,3 | 109,4 | 94,4 | 43,5 | 58,0 | 55,3 | 57,0 |
1) Procjena Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije. 2) Procjena Rosstata. 3) Agregirani indeks proizvodnje po vrstama djelatnosti "Rudarstvo", "Prerađivačka industrija", "Proizvodnja i distribucija električne energije, plina i vode", prilagođen neformalnim djelatnostima. 4) Prilagođeno neformalnim aktivnostima.
DODATAK 2
Dinamika BDP-a, industrijske proizvodnje, bez sezonskih i kalendarskih komponenti, te izvoza
Dinamika ulaganja bez sezonskih i kalendarskih komponenti (2008. = 100%)
DODATAK 3
Dinamika prometa trgovine na malo i realnog raspoloživog dohotka stanovništva bez sezonske i kalendarske komponente (2008. = 100%)
Inflacija u 2009
DODATAK 4
Glavni čimbenici gospodarskog rasta, %
DODATAK 5
Parametri makroekonomske prognoze za različite dinamike cijena nafte (rast,%)
DODATAK 6
Dinamika vanjske i unutarnje potražnje (opcija 2a)%, u odnosu na prethodnu godinu
Indeks | Prognoza | ||
2010. r. | 2011. r. | 2012. r. | |
BDP-a | 1,6 | 3,0 | 4,3 |
Domaća potražnja *) | 2,1 | 4,5 | 5,6 |
Uvoz | 6,9 | 8,3 | 7,9 |
Domaća proizvodnja | 0,7 | 3,4 | 4,9 |
Vanjska potražnja (izvoz) | 3,9 | 1,9 | 2,4 |
Struktura izvora za pokrivanje povećanja (smanjenja) domaće potražnje: | 100 | 100 | 100 |
Uvoz | 73,2 | 41,1 | 31,4 |
Domaća proizvodnja | 26,8 | 58,9 | 68,6 |
* u cijenama prethodne godine
DODATAK 7
Nezaposlenih zaposlenih u gospodarstvu, mil.
DODATAK 8
Dinamika zaposlenosti i nezaposlenosti
(opcija 2a)
DODATAK 9
Plaće i minimalna veličina plaće
(opcija 2a)
DODATAK 10
Opcija 2 a
· Uzimajući u obzir neto kupnju deviza od strane stanovništva;
DODATAK 11
Prosječna sklonost štednji, %
Trenutno, u ekonomskoj literaturi, kao metoda za određivanje kriterija, postoje indikativni pristup , odnosno korištenje raznih pokazatelja. Indikatori predstavljaju granične (granične) vrijednosti različitih pokazatelja društveno-ekonomskog sustava.
Izvan tih vrijednosti sustav gubi sposobnost za dinamičan samorazvoj, konkurentnost na unutarnjim i vanjskim tržištima, pati od unutarnje i vanjske pljačke nacionalnog bogatstva zemlje, korupcije. No, prema brojnim ekonomistima, nisu važni sami pokazatelji, već njihova dinamika. Budući da samo dinamika odražava omjer pokazatelja i vrijednosti praga, što ukazuje na promjene u razvoju sustava.
U tom se slučaju procjena ekonomske sigurnosti provodi usporedbom stvarnih pokazatelja (apsolutnih i relativnih) aktivnosti s pokazateljima.
Značajan nedostatak ovaj pristup je složenost utvrđivanja točnosti, pouzdanosti pokazatelja, nedostatak sveobuhvatnih smjernica za određivanje pokazatelja koje bi uzele u obzir specifičnosti društveno-ekonomskog sustava.
Dakle, Državna strategija za ekonomsku sigurnost Ruske Federacije navodi da se za njezinu provedbu moraju razviti kvantitativni i kvalitativni parametri stanja gospodarstva, koji nadilaze što uzrokuje prijetnju ekonomskoj sigurnosti zemlje, što daje pravo pretpostaviti korištenje indikativnog pristupa za procjenu ekonomske sigurnosti Ruske Federacije.
U međuvremenu, razvoj metodologije za konstruiranje iznimno kritičnih pokazatelja vrlo je težak. To je prvenstveno zbog složenosti ruske statistike, čija se pouzdanost i pouzdanost često kritizira. Dakle, Federalni državni ured za statistiku Ruske Federacije ne izračunava deflator BDP-a, dok vlada posluje s vlastitim procjenama ovog radno intenzivnog pokazatelja. Određivanje ekstremnih graničnih vrijednosti je grešno za subjektivizam i eklekticizam. Pragovi su podaci za pojedinca (ili grupu) razvijene zemlje, kao i za samu Rusku Federaciju u njezinim najboljim vremenima, odnosno ocjene raznih autora.
Početkom 2000. godine Centar za financijska i bankarska istraživanja Ekonomskog instituta Ruske akademije znanosti predložio je korištenje 150 od cjelokupnog skupa pokazatelja za procjenu ekonomske sigurnosti, koji se mogu nazvati pokazateljima na temelju sljedeća tri karakteristična svojstva:
Oni kvantificiraju prijetnje ekonomskoj sigurnosti;
Imaju visoku osjetljivost i volatilnost, a time i veću sposobnost upozoravanja društva, države i sudionika na tržištu na moguće opasnosti u vezi s promjenom makroekonomske situacije, mjerama koje država poduzima u području ekonomske politike;
Oni međusobno djeluju u prilično snažnoj mjeri.
Nakon toga, Centar je formirao 4 grupe vrijednosti praga:
1) makroekonomski, koji odražava glavne, temeljne značajke nacionalnih interesa i odobrava se na razini vlade;
2) otkrivanje i dopunjavanje ovih glavnih značajki i odobrenje od strane Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije;
3) funkcionalna i sektorska razina, odobrena od nadležnih ministarstava;
4) ekonomska sigurnost regija.
Razmotrimo približan popis pokazatelja i njihovih graničnih vrijednosti koje su razvili stručnjaci Vijeća sigurnosti Ruske Federacije i koji se koriste za procjenu ekonomske sigurnosti u Ruskoj Federaciji.
Tablica 1.1 - Popis pokazatelja stanja gospodarstva prema kojima se postavljaju granične vrijednosti n / p>
Indeks | Vrijednost praga |
1. Sposobnost gospodarstva za održivi razvoj | |
1. Volumen BDP-a u cjelini, milijarda rubalja. | 6 000 |
2. Bruto žetva žitarica, milijun tona. | |
3. Udio u industrijskoj proizvodnji prerađivačke industrije,% | |
4. Udio inovativnih proizvoda u ukupnom obujmu industrijske proizvodnje,% | |
5. Udio u industrijskoj proizvodnji strojarstva,% | |
6. Udio ulaganja u dugotrajnu imovinu u BDP-u,% | |
7. Potrošnja za obranu, % BDP-a | |
8. Izdaci za istraživanje i razvoj, u % BDP-a | |
9. Udio novih vrsta proizvoda u obujmu proizvoda (strojarstvo),% | |
10. Omjer povećanja istraženih mineralnih rezervi i obujma njihove proizvodnje,% | |
2. Socijalna sfera | |
1. Udio u populaciji osoba s prihodima ispod egzistencijalne razine, % | |
2. Očekivano trajanje života stanovništva, godine | |
3. Omjer prihoda 10% najnižih dohodovnih skupina stanovništva prema prihodima 10% najnižih dohodovnih skupina stanovništva,% | |
4. Stopa kriminala (broj zločina na 100 tisuća ljudi), tis. | |
5. Izdaci za obrazovanje, u % BDP-a | |
6. Stopa nezaposlenosti u % prema EAN-u prema ILO metodologiji, % | |
7. Omjer prosječnog novčanog dohotka po stanovniku i egzistencijalnog nivoa,% | |
8. Omjer prosječne mjesečne mirovine i egzistencijalne razine, % | |
9. Udio u BDP-u za kulturu,% | 0,5 |
10. Udio u BDP-u za zdravstvo,% | 1,0 |
11. Udio u BDP-u za obrazovanje, 5 | 1,5 |
12. Omjer bankarskih kamata na depozite stanovništva i stope inflacije,% | |
13. Razlikovanje subjekata Ruske Federacije prema veličini egzistencijalnog minimuma,% | 1,5 |
3. Stabilnost financijskog sustava | |
1. Stopa inflacije za godinu,% | |
2. Obim domaćeg duga, u % BDP-a za usporedivo vremensko razdoblje | |
3. Trenutna potreba za servisiranjem i otplatom unutarnjeg duga, u % poreznih prihoda proračuna | |
4. Udio izdataka za servisiranje javnog duga, u % ukupnih rashoda federalnog proračuna | |
5. Obim vanjskog duga, u % BDP-a | |
6. Udio vanjskih zaduživanja u pokrivanju proračunskog deficita,% | |
7. Proračunski deficit, u % BDP-a | |
8. Obim strane valute u odnosu na masu rublje u nacionalnoj valuti,% | |
9. Obim strane valute u gotovini na volumen gotovinskih rubalja,% | |
10. Količina zlatnih i deviznih rezervi, milijarde dolara | |
11. Razina monetizacije, u % BDP-a | |
4. Vanjska trgovina | |
1. Udio robnih resursa primljenih uvozom u ukupnom volumenu robnih resursa, %, uključujući: | |
- prehrambeni proizvodi | |
- proizvodi kemijske i petrokemijske industrije | |
- proizvodi lake industrije | |
- strojevi i oprema, od kojih | |
- strojevi za rezanje metala | |
- strojevi za prešanje i kovanje | |
- Poljoprivredni strojevi | |
2. Udio izvoza u ukupnom obujmu proizvodnje i proizvodnje, % uključujući: | |
- goriva i energenata, od kojih: | |
- ulje | |
- proizvodi obojene i crne metalurgije | |
- riblji proizvodi | |
3. Vanjskotrgovinska bilanca, milijarde dolara | |
4. Udio uvoza u domaćoj potrošnji, %: - uključujući hranu, % |
Bilješka: Većina pragova temelji se na zajedničkim procjenama stručnih skupina.
Izvor: Ekonomska sigurnost Rusije (trendovi, metodologija, organizacija) / ur. VC. Senchagova. Moskva: Ekonomski institut, RAS. 2000.
Osim toga, razvijene su i prezentirane iznimno kritične vrijednosti koje su granice sigurnosti razvoja ruskog društva. Uspoređujući dato u tablici. 1.2 podataka sa stvarnim stanjem stvari, možete predvidjeti vjerojatne posljedice.
Tablica 1.2 - Iznimno kritične vrijednosti - granice sigurnosti razvoja ruskog društva
Indeks | Izuzetno kritične vrijednosti u svjetskoj praksi | Izvor podataka | Vjerojatne društveno-političke i ekonomske posljedice |
Sfera ekonomije | |||
1. Stopa pada BDP-a,% | 30-40 | Službena svjetska statistika: podaci o padu američkog BDP-a tijekom Velike depresije | Deindustrijalizacija gospodarstva |
2. Udio uvezenih prehrambenih proizvoda,% | Podaci Međunarodne federacije poljoprivrednih proizvođača | Strateška ovisnost vitalne djelatnosti zemlje o izvozu | |
3. Udio u izvozu prerađivačkih proizvoda, % | Kolonijalna sirovinska struktura gospodarstva | ||
4. Udio u izvozu visokotehnoloških proizvoda, % | 10-15 | Generalizirana vrijednost pokazatelja za razvijene zemlje | Tehnološko zaostajanje gospodarstva |
5. Udio državne potrošnje za znanost u BDP-u,% | Nezavisimaya Gazeta, 1995, 2. veljače | Uništavanje intelektualnog potencijala | |
Socijalna sfera | |||
6. Omjer prihoda 10% najbogatijih i 10% najsiromašnijih | 10:1 | Generalizirana vrijednost pokazatelja za razvijene zemlje | Antagonizirajuća društvena struktura |
7. Udio stanovništva koje živi na granici siromaštva,% | Generalizirana vrijednost pokazatelja za razvijene zemlje | Lumpenizacija stanovništva | |
8. Omjer minimalne i prosječne plaće | 1:3 | Generalizirana vrijednost pokazatelja za razvijene zemlje | Dekvalifikacija i pauperizacija radne snage |
9. Stopa nezaposlenosti,% | 8-10 | Generalizirana vrijednost pokazatelja za razvijene zemlje | Rast socijalno ugroženih kategorija stanovništva |
Demografska situacija | |||
10. Uvjetni koeficijent depopulacije (omjer broja umrlih i broja rođenih) | Izračunata vrijednost koeficijenta kod nulte depopulacije | Intenzivna depopulacija, izumiranje stanovništva zemlje | |
11. Ukupna stopa fertiliteta (prosječan broj djece rođene od žene u fertilnoj dobi) | 2,14-2,15 | Vrijednost koeficijenta potrebnog za jednostavnu reprodukciju | Nedostatak jednostavne generacijske zamjene |
12. Prosječni životni vijek stanovništva, godine | 75-79 | Podaci UN-a o razvijenim zemljama | Pogoršanje javnog zdravlja |
13. Stopa starenja stanovništva (udio starijih od 65 godina u ukupnoj populaciji),% | Podaci Federalne državne službe za statistiku (svjetski prosjek) | Starenje stanovništva | |
Ekološka situacija | |||
14. Ukupni prihod od plaćanja za zaštitu okoliša (% BDP-a) | Podaci Organizacije za ekonomsku pomoć i razvoj (za Njemačku) | Niska razina kontrole okoliša | |
Devijantno ponašanje | |||
15. Stopa kriminaliteta (broj zločina na 100 tisuća ljudi) | 5-6 tisuća | Podaci s Akademije Ministarstva unutarnjih poslova | Kriminalizacija društva |
16. Razina konzumiranja alkohola, l | 8 litara apsolutnog alkohola po osobi godišnje | Podaci Svjetske zdravstvene organizacije | Fizička degradacija stanovništva |
17. Broj samoubojstava na 1000 stanovnika | Podaci Ruskog saveznog znanstveno-metodološkog centra za samoubojstva | Mentalna degradacija stanovništva | |
18. Prevalencija psihološke patologije na 1000 stanovnika | Podaci Ministarstva zdravstva Ruske Federacije | Psihološka degradacija stanovništva | |
19. Udio građana koji podržavaju radikalnu promjenu političkog sustava, % | Podaci M. Dogana izneseni u članku "Legitimnost režima i kriza povjerenja" (vidi Sociološka istraživanja 1994, br. 6, str. 151) | Delegitimizacija vlasti | |
20. Razina povjerenja javnosti u središnje vlasti, % | 20-25 | Podaci analitičkog centra ASPI RAS | Otuđenje moći od naroda |
Na temelju analize suvremene literature o problemima ekonomske sigurnosti mogu se agregirati sljedeće metode procjene i mjerenja razine ekonomske sigurnosti:
2.Analiza i metoda obrade scenarija pretpostavlja, na temelju analize dinamike razvoja društveno-ekonomskog sustava, izradu znanstveno utemeljenih prognoza daljnjeg razvoja i donošenje određenih odluka u pojedinim područjima upravljanja.
Scenarij je neka relativna, uvjetna procjena mogućeg razvoja sustava, budući da se uvijek gradi u okviru pretpostavki o budućim uvjetima razvoja. Koji su najčešće fundamentalno nepredvidivi. Drugim riječima, scenarij odgovara na pitanje: "Što može biti ako se ovako razvijaju uvjeti za razvoj sustava...?" Kao što znate, ništa drugo se ne može naučiti o budućnosti bilo kojeg sustava i u tom smislu scenarij odražava prediktivne sposobnosti znanosti.
3.Metoda vještačenja pretpostavlja pri ocjeni ekonomske sigurnosti korištenje mišljenja stručnjaka ili tima stručnjaka, temeljenog na stručnom, znanstvenom i praktičnom iskustvu.
4.Teorijske metode igara. Prethodnica metode teorijske igre bili su tradicionalni sastanci na različitim razinama upravljanja. Takvi sastanci obično ugošćuju važne tehnološke, ekonomske i socijalna rješenja... Susret se odvija u nekoliko sesija igre - obično 10-12. U prvoj sesiji svi sudionici unose svoje maksimalne zahtjeve u računalo. Nakon obrade ovih podataka, računalo izdaje rješenje svakom sudioniku sastanka.
Ako je ova opcija u odnosu na temeljni model netočna ili neizvediva, tada se svakom sudioniku daju preporuke o željenim promjenama početnih zahtjeva. Nakon rasprave sudionici uvode prilagodbe i proces se nastavlja ili dok se ne postigne konsenzus, ili dok se ne donese opća odluka o neučinkovitosti novog proizvoda i nesvrsishodnosti njegove proizvodnje (negativna odluka).
5.Matematičke metode(metoda teorije neizrazitih sustava, itd.)
6. Metoda se temelji na izračunu ponderiranih prosječnih vrijednosti za svaku skupinu pokazatelja (uzimajući u obzir rangiranje zemalja prema metodologiji Svjetske banke: visoko, srednje i nerazvijeno). Bit ove metode leži u činjenici da se određuju vrijednosti parametara za određenu zemlju i identificiraju pokazatelji: "vodeći", "podudarni", "zaostali" u odnosu na svjetski prosjek. Dobiveni rezultati objedinjuju se u skupine s različitim razinama odstupanja od standarda.
Grupa I objedinjuje pokazatelje koji odstupaju od svjetskih prosječnih vrijednosti od 0 do 10% (prihvatljiva razina sigurnosti).
Grupa II objedinjuje pokazatelje koji odstupaju od svjetskih prosječnih vrijednosti od 10 do 25% (kritična situacija u gospodarstvu).
Grupa III kombinira pokazatelje s odstupanjima od 25% do 50% (ekonomska kriza).
Grupa IV - pokazatelji s odstupanjem većim od 50% (ekonomska katastrofa).
7. Korištenje integralnog pokazatelja razine ekonomske sigurnosti (indeks ekonomske sigurnosti). Indeks je kompozitni, odražava skladan razvoj društveno-ekonomskog sustava, međusobno pokriva sve sfere gospodarstva (društveno, financijsko, inozemno gospodarstvo itd.)
Razmatrani kriteriji i metode omogućuju, s jedne strane, procjenu stupnja poznavanja ovog problema, s druge strane, zaključak da nedostaje najcjelovitija, pouzdanija metoda procjene ekonomske sigurnosti u suvremenim uvjetima.
Postoji također sustav funkcionalnih kriterija osiguranje ekonomske sigurnosti korištenjem integralnog pokazatelja ekonomske sigurnosti. Sukladno ovom pristupu utvrđuju se prijetnje i stupanj njihovog negativnog utjecaja na razinu ekonomske sigurnosti te identificiran niz funkcionalnih ciljeva ekonomske sigurnosti, koji uključuju:
Financijska stabilnost, neovisnost zemlje u cjelini;
Razina inovativnog razvoja zemlje, njezini resursi, tehnološki potencijal;
Pravna podrška poslovanju poslovnih subjekata i sl.
Konkretno, V.G. Bulavko identificira kriterijske pokazatelje ekonomske sigurnosti u različitim područjima gospodarstva:
Proizvodni sektor na makroekonomskoj razini;
Energetski sektor;
Znanstvena i tehnička sfera;
Financijski sektor;
Socijalna sfera;
Inozemna ekonomska sfera;
Investicijska sfera;
Industrija hrane;
Sfera okoliša;
Područje unapređenja vladavine prava;
Sfera pravne regulative.
Izračunavši zbirne pokazatelje stupnja krize u svakoj od sfera gospodarstva, Bulavko V.G. na temelju primljenih podataka provodi sveobuhvatna procjena sigurnosti u gospodarskoj sferi prema formuli:
gdje je normalizirana procjena stupnja krize situacije; N je broj kugli; - koeficijent, bodovni rezultat.
U uvjetima kada je normalizirana procjena bilo koje sfere, tada se može zamijeniti vrijednošću, što pretpostavlja situaciju u kojoj specifična vrijednost pokazatelja neće biti od veće važnosti i procjena ekonomske sigurnosti neće biti iskrivljena od strane jedne sfere. .
Vrijednosti pokazatelja u obliku bodova određuju se na temelju niza podataka (tablica 1.3), utvrđenih na temelju njihove prirode situacije u određivanju stupnja krize u području ekonomske sigurnosti.
Tablica 1.3 - Mogući rasponi bodovnih procjena stanja koji se koriste kao standardni pokazatelji u određivanju stupnja krize u području ekonomske sigurnosti
Normalizirana procjena stupnja krize situacije ekonomske sigurnosti u cjelini uspoređuje se s odgovarajućim vrijednostima praga, koje su zauzvrat definirane kao srednje aritmetičke vrijednosti praga normaliziranih vrijednosti stupnja krize situacije u kontekstu sfera prema formuli:
Također u suvremenoj literaturi o pružanju ekonomskih razlikovati metodologija za ocjenjivanje zemalja (regija) prema stanju ekonomske sigurnosti , koji se temelji na izračunu integralnog pokazatelja ekonomske sigurnosti, određenog formulom:
gdje je odstupanje standardiziranih vrijednosti pokazatelja od određenog standarda.
Minimalna vrijednost ukazuje na najbolje stanje ekonomske sigurnosti.
Kao indikatori u ovoj metodi mogu se koristiti sljedeće:
Stanje bankarskog sektora u regiji;
Stanje sustava namire i plaćanja;
Razina dohotka stanovništva;
Financijski i ekonomski pokazatelji poslovanja poduzeća;
Proračunski sustav, BDP itd.
Radovi E.A. Oleinikov, V.V. Burtsev posvećeni su razvoju i poboljšanju metodologije za statističku procjenu ekonomske sigurnosti regija. i dr. Bit metode koju su razvili leži u formiranju sustava statističkih pokazatelja za proučavanje razine ekonomske sigurnosti, koji karakterizira glavne karike gospodarskog sustava.
Nadalje, analiza dinamike ekonomske sigurnosti tijekom godina provodi se na temelju sustava statističkih pokazatelja. Zatim se prema razvijenom sustavu pokazatelja formiraju integralni pokazatelji ekonomske sigurnosti, te se na temelju njih dobivaju generalizirane i detaljne procjene ekonomske sigurnosti.
Ishodi učenja | ||
UK OS-1.1 | ||
PC-7.1 | ||
Opseg discipline
Mjesto discipline
Disciplina B1.V.OD.7 Teorija i metodologija upravljanja ekonomskom sigurnošću odnosi se na obvezne discipline varijabilnog dijela Bloka 1 nastavnog plana i programa za pripremu magistara smjera 38.04.02 "Menadžment", program "Upravljanje ekonomska sigurnost". Disciplina se izučava 1 godinu u 1 semestru za redovite studente.
Ovladavanje disciplinom temelji se na općim ekonomskim znanjima stečenim u prethodnom stupnju obrazovanja.
Disciplina se provodi zajedno s proučavanjem disciplina kao što su: B1.B.4 Razvoj upravljačkih odluka, B1.B.1 Povijest i metodologija ekonomske znanosti i upravljanja.
stol 1
P / p br. | Naziv tema (odjeljaka) | Opseg discipline, Akadem. sat / Astronom. sat. | Oblik stalnog praćenja napretka, srednja certifikacija | ||||||
Ukupno | Kontaktni rad učenika s nastavnikom po vrsti izobrazbe | oženiti se | |||||||
L | LR | PZ | DAC | ||||||
Obrazovanje na daljinu 1 semestar | |||||||||
Tema 1 | Glavne odredbe teorije sigurnosti: pojmovi i definicije. Nacionalna sigurnost Rusije. | 19/14,25 | 1/0,75 | 2/1,5 | 16/12 | D R | |||
Tema 2 | 19/14,25 | 1/0,75 | 2/1,5 | 16/12 | D R T | ||||
Tema 3 | Uloga i mjesto ekonomske sigurnosti u sustavu nacionalne sigurnosti Suština, strateški ciljevi i zadaci osiguranja ekonomske sigurnosti | 19/14,25 | 1/0,75 | 2/1,5 | 16/12 | D R T | |||
Tema 4 | Vrste ekonomske sigurnosti Rusije u kontekstu globalnog razvoja | 19/14,25 | 1/0,75 | 2/1,5 | 16/12 | D R T | |||
Tema 5 | Metodološke osnove za procjenu razine ekonomske sigurnosti | 20/15 | 1/0,75 | 2/1,5 | 17/12,75 | D R T | |||
Tema 6 | Prijetnje i granične vrijednosti pokazatelja ekonomske sigurnosti | 20/15 | 1/0,75 | 2/1,5 | 17/12,75 | D R T | |||
Tema 7 | Organizacijske strukture i pravna potpora ekonomske sigurnosti | 19/14,25 | 2/1,5 | 17/12,75 | D R T | ||||
Tema 8 | Formiranje organizacijskog i ekonomskog mehanizma za osiguranje ekonomske sigurnosti | 19/14,25 | 2/1,5 | 17/12,75 | D R T | ||||
Tema 9 | Inovativna paradigma organizacijskog i ekonomskog mehanizma za osiguranje ekonomske sigurnosti | 17/12,75 | 17/12,75 | D R T | |||||
Srednji certifikat | Ispit | ||||||||
Kontrolirati | 9/6,75 | ||||||||
Ukupno: | 180/135 | 6/4,5 | 16/12 | 149/111,75 | |||||
Oblici strujne kontrole: Rasprava (D), sažetak (P), test (T).
Tema 2. Rusija u kontekstu globalizacije
1. Ekonomski makro- i mikrosustavi: bit, karakteristike, obrasci.
2. Ekonomski interesi i ciljevi pojedinca i društva: problemi koordinacije i koordinacije.
3. Uloga i funkcije države u funkcioniranju gospodarskih sustava. Mikro i makro aspekti formiranja ekonomske politike (strategije) države.
4. Koncept osiguranja ekonomske sigurnosti u makro- i mikrosustavima. Makro i mikroekonomski parametri kao pokazatelji ekonomske sigurnosti.
5. Objekti i subjekti sigurnosti makro- i mikroekonomskih sustava.
6. Međunarodna, nacionalna i regionalna razina ekonomske sigurnosti.
7. Sigurnost u područjima okosnice.
Približne teme sažetaka
1. Ekonomski makro- i mikrosustavi: bit, karakteristike, obrasci
2. Mehanizmi neravnoteže u gospodarskom sustavu koji pogoršavaju njegovu sigurnost i načini njihovog prevladavanja.
Okvirni popis tema za raspravu
1. Ekonomska politika i pokazatelji ekonomske sigurnosti zemlje i regije.
2. Vrste ekonomske politike
3. Antikrizna ekonomska politika
4. Sustav i mehanizmi za osiguranje ekonomske sigurnosti Rusije
5. Uloga države u osiguranju ekonomske sigurnosti
6. Državna strategija ekonomske sigurnosti Ruske Federacije.
1 Ekonomska politika države i njezine glavne poveznice.
2 Socijalna politika u sustavu ekonomske sigurnosti.
3 Ulaganja i inovacije u sustavu ekonomske sigurnosti.
4 Siva ekonomija kao prijetnja ekonomskoj sigurnosti zemlje.
5 Ekonomska i socijalna situacija regija u Ruskoj Federaciji u sadašnjoj fazi.
6 Uloga bankarskog sustava u sustavu ekonomske sigurnosti.
Test sadržaja:
Okvirni popis tema za raspravu
1 Karakteristike glavnih tipova regija Rusije, njihove glavne značajke.
2 Glavni parametri ekonomske sigurnosti regije
3 Regionalni uvjeti za nastanak kriznih situacija i njihova dijagnoza.
4 Znanstveni i metodološki pristupi oblikovanju regionalnog sustava upravljanja gospodarskom sigurnošću
5 Glavne vrste prijetnji gospodarskim interesima regije i metode njihove dijagnoze.
6 Metode i mehanizmi neutralizacije prijetnji gospodarskoj sigurnosti
7. Sastav graničnih vrijednosti pokazatelja ekonomske sigurnosti na regionalnoj razini
8. Sistematizacija graničnih razina diferencijacije regija.
9. Značajke formiranja mehanizma za osiguranje ekonomske sigurnosti regija Ruske Federacije
Približne teme sažetaka
1 Regionalni aspekti osiguranja ekonomske sigurnosti
2 Regije Rusije - trendovi u gomilanju prijetnji ekonomskoj sigurnosti. Glavni parametri ekonomske sigurnosti regije
3 Depresivne regije - stvarnost pojave socio-ekonomskih sukoba i mogućih
4 Regionalni uvjeti za nastanak kriznih situacija i njihova dijagnostika, načini rješavanja
Okvirni popis tema za raspravu
1. Sigurnosni sustav organizacije, njegove glavne komponente.
2. Objekt, predmet i načela osiguranja sigurnosti organizacije.
3. Klasifikacija razina ekonomske sigurnosti poduzeća.
4. Kriteriji i pokazatelji ekonomske sigurnosti poduzeća.
5. Instrumentacija za operativno upravljanje organizacijom.
6. Industrijska specijalizacija u određivanju razine ekonomske sigurnosti.
7. Vrste prijetnji ekonomskoj sigurnosti, tipične za industrijska poduzeća.
8. Vrste prijetnji ekonomskoj sigurnosti, tipične za poduzeća koja se bave građevinskom industrijom
9. Vrste prijetnji ekonomskoj sigurnosti tipične za prometna i komunikacijska poduzeća.
10. Vrste prijetnji ekonomskoj sigurnosti tipične za veleprodajna i maloprodajna poduzeća.
11. Vrste prijetnji ekonomskoj sigurnosti, tipične za poduzeća u uslužnom sektoru.
12. Upravljanje ekonomskom sigurnošću poduzeća
13. Obilježja glavnih regulatornih pravnih akata koji reguliraju ekonomsku sigurnost poduzeća
14. Stvaranje i organizacijska struktura službi sigurnosti poduzeća
Projektantski zadatak
Za svoju tvrtku ili organizaciju opišite prijetnje ekonomskoj sigurnosti i alate za upravljanje njima
Test sadržaja:
1. Suvremeni spektar prijetnji ekonomskoj sigurnosti Rusije ne uključuje:
1. Ekonomske prijetnje;
2. Vojne i političke prijetnje;
3. Društvene prijetnje;
4. Prijetnje resursima.
Točan odgovor je -4.
2. Prema vrstama prijetnji, ekonomska sigurnost se može podijeliti na:
1. Objektivne prijetnje;
2. Subjektivne prijetnje;
3. Vanjske prijetnje;
4. Unutarnje prijetnje;
5. Svi odgovori su točni.
Točan odgovor je -5.
3. Izravne prijetnje ekonomskoj sigurnosti ne uključuju:
1. Recesija u proizvodnji;
2. Povlačenje kapitala u inozemstvo;
3. Pogoršanje inovacijskog potencijala;
4. Rast nezaposlenosti.
Točan odgovor je -3.
4. Unutarnje prijetnje ekonomskoj sigurnosti ne uključuju:
1. Pad broja stanovnika;
2. Kriminalizacija gospodarstva;
3. Imovinska diferencijacija stanovništva;
4. Orijentacija ruskog izvoza na gorivo i sirovine.
Točan odgovor je -5.
5. Vanjske prijetnje ekonomskoj sigurnosti Rusije ne uključuju:
1. Prevalencija u uvozu robe široke potrošnje;
2. Orijentacija ruskog izvoza na gorivo i sirovine;
3. Smanjenje veličine populacije;
4. Slaba državna potpora izvozu.
Točan odgovor je -3.
6. Metode za procjenu ekonomske sigurnosti uključuju:
1. Način vještačenja;
2. Metoda analize i obrade scenarija;
3. Teorijske metode igara;
4. Korisne metode;
5. Svi odgovori su točni.
Točan odgovor je -5.
7. Metode procjene ekonomske sigurnosti ne uključuju:
1. Metoda prepoznavanja uzoraka;
2. Metode teorije neizrazitih sustava;
3. Metoda multivarijantne statističke analize;
4. Način sprječavanja mogućih prijetnji.
Točan odgovor je -4.
Približne teme sažetaka
1. Načini otklanjanja unutarnjih prijetnji ekonomskoj sigurnosti
2. Načini otklanjanja vanjskih prijetnji ekonomskoj sigurnosti
Okvirni popis tema za raspravu
- Poboljšanje pouzdanosti i učinkovitosti sustava za osiguranje nacionalnih interesa u gospodarstvu zemlje
- Učinkovitost djelovanja državnih tijela za upravljanje gospodarskom sigurnošću zemlje
Približne teme sažetaka
- ... Ciljevi, zadaci, alati i poticaji za formiranje međunarodne ekonomske sigurnosti (OIE)
- Kriminalizacija gospodarstva i njezin utjecaj na sigurnost pojedinca, društva i države.
Okvirni popis tema za raspravu
1. Učinkovitost strukture organizacijskog i ekonomskog mehanizma za osiguranje ekonomske sigurnosti Rusije
2. Mjesto i uloga industrijskog sektora u osiguranju ekonomske sigurnosti
Približne teme sažetaka
1. Mjesto i uloga poslovnih subjekata u sustavu ekonomske sigurnosti
2. Okruženje funkcioniranja poslovnih subjekata
3. Socio-ekonomske značajke funkcioniranja poslovnih subjekata u dugom roku
Okvirni popis tema za raspravu
1. Uloga inovacijske komponente u osiguranju ekonomske sigurnosti
2. Izrada modela inovativnog razvoja poslovnih subjekata za osiguranje ekonomske sigurnosti
Približne teme sažetaka
1. Inovativni razvoj socijalnog partnerstva u kontekstu osiguranja ekonomske sigurnosti
2. Izgledi za razvoj temelja osiguranja ekonomske sigurnosti u inovacijskoj sferi
Ljestvice ocjenjivanja
Tipični alati za ocjenjivanje
Pitanja za pripremu ispita
1. Pojam "ekonomske sigurnosti": definicija, kategorije i sadržaj.
2. Razine ekonomske sigurnosti države.
3. Uloga i mjesto ekonomske sigurnosti u sustavu nacionalne sigurnosti.
4. Glavne odredbe Državne strategije ekonomske sigurnosti Rusije.
5. Objekti i subjekt ekonomske sigurnosti.
6. Metode procjene ekonomske sigurnosti.
7. Odraz problema ekonomske sigurnosti u programima društvenog i ekonomskog razvoja Rusije.
8. Sustav ekonomske sigurnosti. Ekonomski interesi i prioriteti Rusije.
9. Ekonomska politika države i ekonomska sigurnost
10. Prijetnje ekonomskoj sigurnosti Rusije.
11. Kriteriji i pokazatelji (pokazatelji, parametri) ekonomske sigurnosti zemlje.
12. Klasifikacija pokazatelja ekonomske sigurnosti.
13. Granične vrijednosti nekih osnovnih pokazatelja ekonomske sigurnosti.
14. Glavni zadaci i mjere za osiguranje ekonomske sigurnosti Rusije.
15. Glavne vrste prijetnji gospodarskim interesima regije.
16. Scenariji i glavne mjere za osiguranje ekonomske sigurnosti regije, koje provode vladina tijela na državnoj i regionalnoj razini (na primjer, regija Rostov).
17. Prioriteti državne socijalne politike.
18. Politika demografske sigurnosti.
19. Politika sigurnosti hrane.
20. Glavni pravci osiguranja ekološke sigurnosti zemlje
21. Osiguranje ekonomske sigurnosti u realnom sektoru gospodarstva. Glavni problemi.
22. Ulaganja u sustav čimbenika koji osiguravaju ekonomsku sigurnost Rusije.
23. Financijska sigurnost i njezini glavni instrumenti.
24. Porezna politika kao čimbenik osiguranja ekonomske sigurnosti.
25. Procjena utjecaja unutarnjeg i vanjskog duga na ekonomsku sigurnost.
26. Stanje nacionalne valute kao faktora ekonomske sigurnosti.
27. Bjekstvo kapitala: priroda, razmjeri i protumjere.
28. Pojam vanjske ekonomske sigurnosti, njezin odnos s nacionalnim interesima.
29. Vrijednosti praga ekonomske sigurnosti Rusije u vanjskoj ekonomskoj sferi.
30. Prijetnje vanjskoj ekonomskoj sigurnosti.
31. Funkcije carinskih tijela za osiguranje ekonomske sigurnosti.
32. Sredstva i metode carinskih organa za osiguranje ekonomske sigurnosti.
33. Globalizacija i ekonomska sigurnost Rusije.
34. Državni proračun, njegove razine i problemi osiguranja njegove sigurnosti.
35. Zakonodavna i organizacijska potpora ekonomske sigurnosti Rusije
Kao praktični zadaci na ispitu koriste se sredstva slična onima koja se koriste u tijeku tekuće kontrole.
Skala ocjenjivanja
Za odgovor prilikom polaganja ispita studentu se dodjeljuju bodovi prema donjoj skali.
Ocjena koju student dobije prilikom polaganja ispita je kumulativna (za redovno obrazovanje) i uzima u obzir ne samo razinu studentovog odgovora na ispitu, već i bodove koje je ostvario tijekom semestra: do osvojenih bodova studentu za rad u semestru (do 60 bodova), bodovi se zbrajaju za odgovor na ispitu, a dobiveni bodovi pretvaraju u konačne ocjene prema donjoj skali.
Ljestvica za formiranje konačne ocjene za redovite studente
Metodički materijali
Ispit se izvodi usmeno (s ciljem procjene razine razvijenosti kompetencija).
Ulaznica se sastoji od teoretskog pitanja, situacijskog zadatka.
Usmeni ispiti mogu se provoditi u različitim oblicima: u jednom slučaju studentu možete postaviti pitanje i dati mu vremena da pripremi odgovor, u drugom se može voditi razgovor bez davanja vremena za razmišljanje o pitanjima, t.j. obavlja se razgovor na pitanje koje je studentu predloženo bez pripreme za odgovor. No, u oba slučaja treba voditi opušten razgovor o proučavanim dijelovima kolegija ili njegovim dijelovima (ovisno o tome kako je predviđen program proučavanja predmeta - u cijelosti ili u dijelovima). Student također mora biti svjestan da se u nekim slučajevima intervju može voditi s dva ili više učenika u isto vrijeme. Pritom jedan učenik odgovara na pitanje koje mu je postavio nastavnik, a ostali ga slušaju, a zatim po potrebi dopunjuju i ispravljaju greške ispitanika. Ovim oblikom ispita studenti moraju pokazati i znanje i sposobnost polemiziranja i obrane svog stajališta, kao i pronaći nedostatke u odgovorima svojih kolega studenata i moći ih ispraviti. Usmeni ispit održava se na ulaznicama, odgovori studenata ocjenjuju se prema sljedećem sustavu: "odlično", "dobar", "zadovoljavajući", "nezadovoljavajući". Ispit polažu instruktori koji vode grupnu praksu ili drže predavanja na kolegiju.
Rezultati ispita ocjenjuju se ocjenom "odličan", "dobar", "zadovoljavajući", "nezadovoljavajući".
Nastavni materijali uključuju pitanja za pripremu za test i ispit.
U toku izučavanja discipline studenti se pozivaju da:
1. U okviru predavanja - sudjelovati u predavanjima;
2. U okviru praktičnih vježbi - sudjelovati u raspravi, anketi;
3. U okviru srednjeg testiranja - riješiti testne zadatke koji omogućuju procjenu preostalog znanja;
4. U sklopu samostalnog rada - pripremiti izvještaje, sažetke, eseje na zadanu temu.
5. Metodičke upute za studente o svladavanju discipline
U sklopu svladavanja discipline B1.V. OD.7 Teorija i metodologija upravljanja ekonomskom sigurnošću predviđeni su sljedeći oblici rada studenata: pohađanje predavanja, seminara, izrada eseja, izrada projektnog zadatka, sudjelovanje u raspravama, izvođenje testnih zadataka
Disciplina B1.V.OD.7 Teorija i metodologija upravljanja ekonomskom sigurnošću podijeljena je na teme koje su logički cjeloviti blokovi i predstavljaju kompleks znanja, vještina i sposobnosti koji su podložni kontroli.
Kontrola izrade tema uključuje raspravu, raspravu sažetaka, izvođenje projektnog zadatka, testnih zadataka, što je predviđeno programom rada discipline.
Kolegij koristi klasične razredne metode izvođenja nastave, uključujući svladavanje teme na predavanju, pri izvođenju izvannastavnog (samostalnog) rada i završava na seminaru.
Provođenje nastave u obliku predavanja usmjereno je na stjecanje teorijskih znanja kod studenata, razvijanje interesa za obrazovne aktivnosti i određenu nastavnu disciplinu, formiranje smjernica za samostalan rad na kolegiju. Tijekom edukacije koriste se predavanja sljedećih vrsta: uvodna, informativna i pregledna, problemska, predavanje-diskusija.
Seminari bi trebali razmotriti najvažnija, bitna, složena pitanja koja predstavljaju određene poteškoće u samostalnom proučavanju discipline od strane studenata.
Seminari obuhvaćaju posebno pripremljena izvješća, izlaganja o jednom od aktualnih problema prema temama uključenim u niz pitanja za proučavanje discipline. Temu za takav govor učenik bira s predloženog popisa tema. Na seminaru student pokazuje svoje znanje iz predmeta, korigira informacije dobivene tijekom predavanja i izvannastavnih aktivnosti, stvara određenu sliku u očima nastavnika, stječe vještine usmenog izlaganja i kulturu rasprave. Praktična nastava ima za cilj osigurati da studenti uz pomoć nastavnika konsolidiraju gradivo predavanja i steknu praktičnu vještinu rješavanja obrazovnih situacija.
Izvannastavni samostalni rad studenata na kolegiju organiziran je u obliku domaće zadaće, čime se logično nastavlja razredna nastava po uputama nastavnika uz zadane rokove. Didaktički ciljevi: učvršćivanje, produbljivanje, proširenje i sistematizacija znanja; formiranje vještina; samostalno svladavanje novog programskog gradiva; razvoj samostalnog mišljenja. Osigurana je domaća zadaća aktualne i anticipativne prirode; Samo kontrola.
Završna kontrola se provodi u obliku ispita.
Zahtjevi za obavljanje samostalnog rada.
1. Samostalni rad izvoditi prema zadatku instruktora.
2. Rezultati samostalnog rada trebaju imati znanstveni ili praktični značaj, pokazati autorovu kompetentnost u obznanjenim pitanjima, pokazati sposobnost korištenja teorijskih znanja pri obavljanju praktičnih zadataka.
3. Samostalni rad, koji se izvodi pismeno, mora se izvesti samostalno, sastaviti u skladu sa zahtjevima i pravovremeno dostaviti na kontrolu nastavniku.
Ispunjenost ovih uvjeta uzima se u obzir pri ocjenjivanju samostalnog rada studenta.
Vrste samostalnog rada: proučavanje predavanja, čitanje obvezne i dodatne literature, priprema za anketu, pisanje eseja.
Prilikom samostalnog pripremanja nastave student mora:
Proučite teorijski materijal na ovu temu (sažetak lekcije);
Dovršiti zadatke koje je učitelj predložio za sat;
Napravite popis pitanja koja izazivaju poteškoće, nejasnoće ili nedoumice, razgovarajte o njima s učiteljem ili u razredu.
Pitanja za samopripremu za nastavu
Tema 1. Glavne odredbe teorije sigurnosti: pojmovi i definicije. Nacionalna sigurnost Rusije.
Određivanje kategorije opasnosti i sigurnosti, sigurnosnih odnosa i destruktivnih čimbenika u tržišni sustav farme. Struktura koncepta "nacionalne sigurnosti". Konceptualni položaj države u području osiguranja nacionalne sigurnosti. Nacionalni interesi i prioriteti Rusije u suvremenom svijetu. Višestruka priroda ruskih strateških nacionalnih interesa u gospodarskoj sferi.
Tema 2. Rusija u kontekstu globalizacije
Suvremeni potencijal Rusije. Procjena socio-ekonomske situacije u Rusiji. Neravnoteže u statusu Rusije kao geopolitičke sile. Značajke formacije rusko tržište... Čimbenici koji osiguravaju nacionalnu ekonomsku sigurnost Rusije u kontekstu globalizacije. Globalizacija korporativnih subjekata.
Internet resursi.
PROGRAM RADA DISCIPLINE
B1.V. OD.7 Teorija i metodologija upravljanja ekonomskom sigurnošću
smjer treninga
38.04.02 Uprava
Profil: "Upravljanje ekonomskom sigurnošću"
Kvalifikacija: Master
izvanredni studij
Godina zapošljavanja - 2017
Doktor ekonomije, profesor Odjela za menadžment Kovalenko N.V.
Pročelnik Katedre za menadžment, kandidat ekonomskih znanosti, izvanredni profesor V.V. Nekrasov
1. Popis planiranih ishoda učenja u disciplini, u korelaciji s planiranim rezultatima svladavanja programa.. 5
2. Obim i mjesto discipline u strukturi EP VO .. 5
4. Materijali tekuće kontrole napredovanja studenata i fond ocjenjivačkih sredstava srednjeg ovjeravanja iz discipline. deset
5. Metodičke upute za studente o svladavanju discipline .. 19
6. Nastavna literatura i resursi informacijsko-telekomunikacijske mreže "Internet", uključujući popis nastavno-metodičke potpore za samostalan rad studenata u disciplini 23
6.1 Glavna literatura. 23
6.2 Dodatna literatura. 23
6.3. Odgojno-metodička potpora samostalnom radu. 23
6.4 Normativni pravni dokumenti. 23
6.5 Internet resursi. 23
7. Materijalno-tehnička baza, informacijska tehnologija, softver i informacijski referentni sustavi .. 23
1. Popis planiranih ishoda učenja u disciplini, u korelaciji
s planiranim rezultatima razvoja programa
1.1 B1.V. OD.7 Teorija i metodologija upravljanja ekonomskom sigurnošću osigurava ovladavanje sljedećim kompetencijama, uzimajući u obzir fazu:
Šifra kompetencije | Naziv kompetencije | Kodeks faze ovladavanja kompetencijama | Naziv faze ovladavanja kompetencijom |
UK OS-1 | sposobnost primjene kritičke analize i sustavnog pristupa rješavanju stručnih problema | UK OS-1.1 | sposobnost, na temelju kritičke analize prikupljenih informacija o objektu, da ih predstavi u obliku strukturni elementi i odnos među njima |
PC-7 | sposobnost generalizacije i kritičkog vrednovanja rezultata istraživanja aktualnih problema upravljanja, dobivenih od domaćih i stranih istraživača; | PC-7.1 | sposobnost generaliziranja rezultata istraživanja aktualnih problema upravljanja do kojih su došli domaći i strani istraživači |
1.2. Kao rezultat savladavanja discipline student treba formirati:
OTF / TF (ako postoji profesionalni standard) | Kodeks faze ovladavanja kompetencijama | Ishodi učenja |
Provođenje ekonomskog planiranja u bilo kojoj organizaciji | UK OS-1.1 | Na razini znanja: bit i struktura ekonomske sigurnosti; bit državne regulacije za postizanje održivog razvoja kroz pokazatelje ekonomske sigurnosti; specifičnosti korištenja pokazatelja ekonomske sigurnosti za provedbu državne ekonomske politike na različitim razinama vlasti. |
Na razini vještina: procijeniti razinu ekonomske sigurnosti; identificirati unutarnje i vanjske prijetnje nacionalnom gospodarstvu zemlje, biti u stanju prepoznati ih pod utjecajem promjenjivih geopolitičkih i geoekonomskih čimbenika, kao i ruske poslovne klime; identificirati funkcije poslovnih struktura i odrediti ulogu neprofitnog sektora gospodarstva u osiguravanju sustava upravljanja gospodarskom sigurnošću zemlje. | ||
Na razini vještina: vještine analize društveno značajnih čimbenika ekonomske sigurnosti regije; vještine predviđanja trendova vezanih uz ekonomsku sigurnost društvenih sustava. | ||
Izrada metodoloških dokumenata | PC-7.1 | Na razini znanja: poznavati: povijest razvoja upravljačke misli u Rusiji i inozemstvu; Ruski i strani koncepti upravljanja; |
Na razini vještina: procijeniti trendove u razvoju menadžerske misli, analizirati ekonomske interese subjekata menadžerskih odnosa; | ||
Na razini vještina: vještine primjene metoda analize i generalizacije informacija; vještine rada sa znanstvenom i nastavnom literaturom. |
2. Obim i mjesto discipline u strukturi EP VO
Opseg discipline
Ukupno opterećenje discipline je 5 kreditnih bodova (180/135 sati)
Za izučavanje discipline predviđeno je 180/135 sati za dopisni kolegij. Za kontakt rad s nastavnikom učenicima je rezervirano:
Obrazovanje na daljinu - 22 / 16,5 akademskih sati (6 / 4,5 sati - predavanja, 16/12 sati - praktična nastava).
Za samostalan rad namijenjen studentima:
Učenje na daljinu - 149 / 111,75 akademskih sati.
Privremena svjedodžba se provodi u obliku ispita.
Mjesto discipline
Disciplina B1.V. OD.7 Teorija i metodologija upravljanja ekonomskom sigurnošću odnosi se na obvezne discipline varijabilnog cha
Makarov I.N.
Kandidat ekonomskih znanosti, izvanredni profesor
Izvanredni profesor Katedre za ekonomiju, menadžment i marketing Financijsko sveučilište pod Vladom Ruske Federacije,
Lipetsk podružnica Khodyakova O.E. student smjera izobrazbe "Upravljanje državom i općinom" Financijskog sveučilišta pri Vladi Ruske Federacije,
podružnica Lipetsk
EKONOMSKA SIGURNOST: TEORIJA, METODOLOGIJA I OSNOVNI ASPEKTI U FUNKCIONISANJU POSLOVNOG SUBJEKTA,
REGIJE, ZEMLJE Sažetak: Članak je posvećen analizi kategorije "ekonomska sigurnost", teorijskim i metodološkim aspektima njezina formiranja, istražuje se geneza formiranja ideja o nacionalnoj ekonomskoj sigurnosti u Rusiji. Posebna se pozornost posvećuje sistemskim i infrastrukturnim aspektima formiranja ekonomske sigurnosti gospodarskog subjekta, regije, države.
Ključne riječi: ekonomska sigurnost, regija, infrastruktura, reforme, definicija.
dr. eko., izvanredni profesor izvanredni profesor "Ekonomija, menadžment i marketing" Financijsko sveučilište pri Vladi Ruske Federacije,
Lipetsk podružnica Hodyakova O.E. student smjera priprema "Javna i općinska uprava" Financijsko sveučilište pri Vladi Ruske Federacije,
EKONOMSKA SIGURNOST: TEORIJA, METODOLOGIJA I GLAVNI ASPEKTI U FUNKCIONISANJU RAČUNOVODSTVENA SUBJEKTA,
REGIJA, DRŽAVA
Napomena: u članku se analizira kategorija "ekonomska sigurnost", teorijski i metodološki aspekti njezina formiranja, istražena je geneza formiranja ideja o nacionalnoj ekonomskoj sigurnosti u Rusiji. Posebna se pozornost posvećuje sustavnim i infrastrukturnim aspektima formiranja ekonomske sigurnosti poslovnog subjekta, regije, države.
Ključne riječi: ekonomska sigurnost, regija, infrastruktura, reforme, definicija.
Pozornost se počela posvećivati pitanjima ekonomske sigurnosti u našoj zemlji s početkom tržišnih reformi i formiranjem nove Rusije. U početku se ovo pitanje odnosilo uglavnom na područje akademskih studija, no 1995. Vijeće Federacije Ruske Federacije održalo je prva ročišta o pitanju nacionalne ekonomske sigurnosti, a 29. travnja 1996. dekretom predsjednika Rusije BN Jeljcina br. 608, odobrena je "Državna strategija ekonomske sigurnosti Ruske Federacije (osnovne odredbe)". Ova uredba definira glavne skupine najvjerojatnijih prijetnji: povećanje imovinske diferencijacije stanovništva i povećanje razine siromaštva; deformacija ruskog gospodarstva; sve veća neravnomjernost socio-ekonomskog razvoja regija; kriminalizacija društva i gospodarske djelatnosti“.
U današnje vrijeme, kada se razmatraju teorijski i metodološki aspekti ekonomske sigurnosti, potrebno je razlikovati zapadni pristup i domaći pristup. Kako je primijetio M.D. Kuzmin, "Zapadni znanstvenici razumjeli su ekonomsku sigurnost u vezi s nacionalnim interesima, prisutnost vojnih i gospodarskih prijetnji izvana."
Istodobno, "već u prvoj polovici dvadesetog stoljeća zapadni znanstvenici razmatrali su komponente ekonomske sigurnosti kao što su energetska i prehrambena sigurnost, tehnološko vodstvo, dostupnost resursa i" strateške rezerve ".
Zauzvrat, “ruski istraživači povezuju ekonomsku sigurnost sa zaštitom vitalnih interesa i sposobnošću zadovoljavanja potreba društva. Ekonomska sigurnost razmatra se u odnosu na prijetnje, rizike i opasnosti koje utječu na odnos robne razmjene.
Kada se razmatra geneza pojma „ekonomska sigurnost“, skreće se pažnja na činjenicu da „ako je u zapadnim zemljama pojam „nacionalna sigurnost“ bio općeprihvaćen od početka 20. stoljeća, kod nas se ovaj koncept pojavio tek u 1990-ih. U SSSR-u ideologija i zakonodavstvo totalitarnog društva polazilo je od primata interesa države nad interesima nacije (državna sigurnost nad nacionalnim).
U procesu analize sadržaja definicije "ekonomske sigurnosti", prije svega, pošli smo od odredbi "Državne strategije ekonomske sigurnosti Ruske Federacije (osnovne odredbe)", prema kojima " stanje gospodarstva koje udovoljava zahtjevima ekonomske sigurnosti Ruske Federacije mora se okarakterizirati određenim kvalitativnim kriterijima ... osiguravanje prihvatljivih životnih uvjeta i osobnog razvoja za većinu stanovništva, stabilnost socio-ekonomske situacije, vojno- politička stabilnost društva, integritet države, sposobnost oduprijeti se utjecaju unutarnjih i vanjskih prijetnji."
U nastavku, Slika 1. prikazuje genezu formiranja ideja o nacionalnoj ekonomskoj sigurnosti u Rusiji prema zaključcima N. Agadullina.
R a z v i t i i
1881. 1922. 1934. godine
Riža. 1. Geneza ideja o nacionalnoj ekonomskoj sigurnosti u Rusiji (u skladu sa zaključcima N.F. Agadullina)
Analizirajući pojam „ekonomska sigurnost“, „većina istraživača u svojim definicijama otkriva bit ekonomske sigurnosti, prije svega, kao određenog stanja gospodarstva. Ili kao stanje stabilnosti gospodarstva (predlažemo da razmotrimo gospodarski sustav) na utjecaj destabilizirajućih čimbenika.”
Tablica 1. Matrica pogleda na sigurnost
\ Sigurnost Ekološki ^ h život i djelovanje državnog nacionalnog
mikrosposobnost pojedinog gospodarskog subjekta da se odupre opasnostima postojanja pravo svakog gospodarskog subjekta, zaštićenog državnom vlašću, zaštita svakog gospodarskog subjekta (sigurnost pojedinca, poduzeća) kao temelj sigurnosti nacije
makroinfrastrukturna i informacijska sigurnost za normalno funkcioniranje i razvoj cjelokupne gospodarske sfere, zaštita sustava javnih gospodarskih odnosa kroz državnu kontrolu, regulaciju (od strane državnih organa), utjecaj (fiskalni, monetarni, vanjskopolitički itd.), potpora i kažnjavanje institucionalna potpora i zaštita jedinstveni sustav nacionalna ekonomska sigurnost (država, zakoni, javne organizacije djeluju kao jamci ekonomskih sloboda, doprinose poboljšanju nacionalne ekonomije)
Konkretno, u skladu sa zaključcima V. Tambovtseva, "ekonomska sigurnost sustava mora se shvatiti kao skup svojstava stanja njegovog proizvodnog podsustava, koji osigurava mogućnost postizanja ciljeva cijelog sustava." Istovremeno, „većina autora ekonomsku sigurnost karakterizira kao stabilnost gospodarskog sustava na utjecaj vanjskih i unutarnjih čimbenika, a stabilnost zahtijeva njezin razvoj. Ako se gospodarstvo ne razvija, tada je mogućnost opstanka naglo smanjena. Održivost i razvoj zahtijevaju dinamičan pristup problemu ekonomske sigurnosti."
N. Agadullin dolazi do sličnih zaključaka: „stabilnost gospodarstva odražava snagu, stabilnost i pouzdanost njegovih elemenata i veza unutar sustava, sposobnost da izdrže unutarnja i vanjska „opterećenja“. Međutim, ako se gospodarstvo ne razvija, onda je u zemlji moguće
održivo gospodarsko i sistemska kriza, stagnacija i stagnacija, što znači da sustav ima naglo smanjenje mogućnosti opstanka, otpora i prilagodljivosti unutarnjim i vanjskim prijetnjama." Nadalje, postoji nastavak – „gospodarska sigurnost je dugoročno stanje stabilnosti gospodarskog sustava, sposobnost gospodarskog razvoja, koja pruža mogućnost zadovoljavanja i proširenja potreba gospodarskih subjekata, sposobnost održavanja pristojnog standarda. i životnim uvjetima." Kao rezultat toga, autor zaključuje: „nacionalna ekonomska sigurnost je dugoročno stanje stabilnosti nacionalnog gospodarstva protiv manifestacije vanjskih i unutarnjih prijetnji suverenitetu zemlje, njezinoj neovisnosti, sposobnosti gospodarskog razvoja, što pruža mogućnost zadovoljiti i proširiti potrebe društva."
Ako se osvrnemo na rad V. Vodianove, može se primijetiti da se uz kategorije “ekonomska sigurnost” i “nacionalna ekonomska sigurnost” uvodi i kategorija “ekonomska sigurnost sustava”.
Prema zaključcima V. Vodianove, „ključni pojmovi u teoriji ekonomske sigurnosti su pojmovi objekata ekonomske sigurnosti, subjekata ekonomske sigurnosti, prijetnji ekonomskoj sigurnosti, pokazatelja ekonomske sigurnosti, graničnih vrijednosti ekonomske sigurnosti, mjera kako bi se osigurala ekonomska sigurnost."
Ako dekomponiramo sve komponente ekonomske sigurnosti (provedemo dekompoziciju), tada, prema zaključcima Agadullina, dobivamo sljedeću sliku (slika 2).
verzije N. Agadullina
Na temelju prezentiranog materijala može se izvući niz međuzaključaka:
1. Ekonomska sigurnost uključuje statičke i dinamičke komponente. Istodobno, statička komponenta povezana je sa sposobnošću sprječavanja i suzbijanja prijetnji, a dinamička uključuje aspekte stabilnosti sustava i osiguravanja razvojnih mogućnosti.
2. Budući da ekonomska sigurnost djeluje kao kompleksna karakteristika društveno-ekonomskog sustava, ona
uključuje sustavne, institucionalne, infrastrukturne i resursne aspekte. Sukladno tome, navedene aspekte treba uzeti u obzir pri izradi metodologije za analizu problematike ovog istraživanja (slika 3.).
Riža. 3. Glavni aspekti sustava ekonomske sigurnosti zemlje, regije, poslovnog subjekta
Raspon postojećih stajališta o kategoriji ekonomske sigurnosti zahtijeva pojašnjenje njenog sadržaja, uzimajući u obzir specifičnosti ovog istraživanja. Smatramo da je za razotkrivanje sadržaja, njegovo pojašnjenje potrebno istaknuti principe analize ovog složenog društveno-ekonomskog fenomena. Iz navedenog
1) iz perspektive razmatranja ekonomske sigurnosti kao skupa ekonomskih institucija u određenoj državi – odnosno korištenjem metodologije institucionalnog pristupa;
2) temeljeno na načelima sustavnog pristupa - u ovom slučaju "ekonomska sigurnost" će karakterizirati određeno stanje sustava, osiguravajući njegovu funkcionalnost, dinamičku stabilnost i razvojni potencijal;
3) sa stajališta koordinacije i osiguravanja mogućnosti ostvarivanja nacionalnih interesa (države) i interesa predstavnika privatnog sektora gospodarstva;
4) sa stanovišta resursnog pristupa - dostupnost potrebnih resursa za osiguranje funkcioniranja i razvoja nacionalnog društveno-ekonomskog sustava i sustava za osiguranje ekonomske sigurnosti kao njegovog strukturnog i funkcionalnog podsustava;
5) na temelju potrebe formiranja odgovarajuće infrastrukture za osiguranje sigurnog funkcioniranja i razvojnog potencijala društveno-ekonomskog sustava.
Sukladno tome, uzimajući u obzir utvrđenu složenost i višedimenzionalnost osiguranja ekonomske sigurnosti, pri razmatranju njegovog sadržaja i obilježja kako bi se maksimalno i sveobuhvatno proučavala ova društveno-ekonomska pojava, potrebno je osloniti se na načela i metodologiju sistemske, resursni i institucionalni pristupi, kao i načelo usklađenosti javnih i privatnih interesa ...
Zaustavimo se detaljnije na infrastrukturnim, institucionalnim i sustavnim aspektima osiguranja ekonomske sigurnosti.
Potreba da se osigura razvoj nacionalne industrije
industrijski kompleks kao temeljnu komponentu nacionalne industrije u okviru suvremenog društveno-ekonomskog sustava treba razmatrati uzimajući u obzir potrebe glavnih potencijalnih potrošača usluga nacionalne infrastrukture, a to su poduzeća industrije, trgovine i drugih sfera gospodarstva, kao i stanovništva, te socio-ekonomskih potreba u osiguravanju uvjeta za povećanje potencijala gospodarskog rasta, prvenstveno industrijskog i proizvodnog karaktera.
To pak određuje potrebu analize problema osiguranja ekonomske sigurnosti u kontekstu infrastrukturne komponente u području energetske infrastrukture u kontekstu sljedećih aspekata (slika 4.):
1. Osiguravanje dostatnosti infrastrukturnih usluga za postojeće i potencijalne potrošače ovih usluga u području gospodarskih ili drugih djelatnosti, kao i prebivališta stanovništva.
2. Pružanje sigurnosti infrastrukture.
Prva komponenta povezana je, prije svega, s postojećim potrošačima i pružanjem mogućnosti za nesmetan razvoj gospodarstva u okviru pojedinih teritorija (općina, država, regija, makroregija).
Druga komponenta je u većoj mjeri povezana s pouzdanošću i neprekinutom opskrbom postojećih potrošača, posebice potrošača čije je funkcioniranje od značajnog društvenog (bolnice) ili vojno-strateškog (objekti vezani uz nacionalnu sigurnost) značaja.
Osvrćući se izravno na situaciju u području infrastrukturnog osiguranja ekonomske sigurnosti i gospodarskog razvoja Rusije, treba napomenuti da je kao glavni
probleme domaće prometne i energetske infrastrukture trenutno predstavljaju:
1. Nemogućnost pružatelja infrastrukturnih usluga (prije svega infrastrukture željezničkog prometa i energetike) da osiguraju razinu kapaciteta primjerenu suvremenim potrebama, pouzdanost opskrbe i da osiguraju potreban broj priključaka na mreže.
2. Potreba za traženjem alternativnih izvora ulaganja države za modernizaciju mrežne infrastrukture i povećanje kapaciteta infrastrukturnih objekata u uvjetima velikih resursnih ograničenja.
3. Nedovoljna učinkovitost funkcioniranja poduzeća u energetskom i prometnom sektoru gospodarstva (uglavnom u smislu financijske uspješnosti).
Sukladno tome, kao pokroviteljska dobra, čija bi se proizvodnja trebala odvijati u području infrastrukture, kao sastavnice nacionalnog društveno-ekonomskog sustava, koja je od temeljne važnosti za osiguranje održivosti njegova funkcioniranja i razvojnih mogućnosti koje spadaju u sferi ekonomske sigurnosti, potrebno je istaknuti:
1. Pružanje mogućnosti povezivanja na prometne i energetske distribucijske mreže i infrastrukturne objekte za više potrošača nego što je to trenutno moguće kako bi se učinkovito osigurao gospodarski razvoj zemlje.
2. Osiguravanje veće pouzdanosti i nesmetanog rada infrastrukture energetske i prometne mreže i infrastrukturnih objekata.
Bibliografija
1. "Državna strategija ekonomske sigurnosti Ruske Federacije (osnovne odredbe)". Odjeljak 2. Odobren 29. travnja 1996. dekretom Prvog predsjednika Rusije B.N. broj 608.
2. Agadullin, N.F. Nacionalna ekonomska sigurnost kao kategorija ekonomske teorije: Sažetak disertacije za zvanje kandidata ekonomskih znanosti [Tekst] / N.F. Agadullin // Ufa, 2007.-- 22 str.
3. Vodianova, V.V. Razvoj institucionalnih mehanizama za osiguranje ekonomske sigurnosti na temelju dinamičkog modeliranja složenih društveno-ekonomskih sustava: Sažetak rada za zvanje doktora ekonomskih znanosti [Tekst] / V.V. Vodianova // M., 2010.-- 46 str.
4. Kuzmin, M.D. "Sigurnost" i "Ekonomska sigurnost" kao kategorije društvene spoznaje: Sažetak rada za zvanje kandidata filozofskih znanosti [Tekst] / M.D. Kuzmin // Tjumenj, 2014.-- 23 str.
5. Makarov, I.N. Analiza glavnih trendova u razvoju tržišta prijevoza tereta i prijevoza tereta u željezničkom prometu Ruske Federacije [Tekst] / IN. Makarov, O.A. Makarov // Uspjesi moderne znanosti. - 2015. - Broj 1. - S. 43-47.
6. Makarov, I.N. Uloga i važnost željezničkog prometa u gospodarskom sustavu Ruske Federacije [Tekst] / IN. Makarov, O.A. Makarov // Rusko poduzetništvo. - 2015. - T. 16. - Br. 14. - S. 2271-2284.
7. Makarov, I.N. Učinkovitost tržišta električne energije kao čimbenik ekonomskog razvoja Rusije [Tekst] / IN. Makarov, O.A. Makarov // Rusko poduzetništvo. - 2015. - T. 16. - Br. 16. - S. 2651-2662.
8. Ekonomska sigurnost: udžbenik za sveučilišne studente koji studiraju ekonomiju i menadžment [Tekst] / [V.A. Bogomolov i drugi]; izd. V.A. Bogomolov. - M .: Jedinstvo-Dana, 2009. -S. 295 s.
UDK 338.24 (1-3)
BBK 65.050.22
DOI 10.22394 / 2304-3369-2018-1-110-117
Cilj. Teorijski razvoj i politika koja se vodi za osiguranje ekonomske sigurnosti pretpostavljaju prepoznavanje postojećih rizika i njihovo minimiziranje. Ne uzima se u obzir da se objektivna razina rizika i njegova subjektivna procjena mogu značajno razlikovati. Ova studija usmjerena je na razvoj metodološkog pristupa uvažavanju percepcije rizika pri utvrđivanju ekonomske sigurnosti. Razmotrena je ekonomska sigurnost regija, budući da velika divergencija socio-ekonomskih pokazatelja, vanjskih i unutarnjih čimbenika ne omogućuje osiguranje provedbe regionalnih interesa u okviru politike postizanja nacionalne sigurnosti.
Metodologija i metode. Komparativna analiza studija iz područja ekonomske sigurnosti pokazala je da je njihova metodološka osnova najčešće teorija održivog razvoja i (ili) sustavni pristup. Uzimajući u obzir utvrđena ograničenja postojećih koncepata, ovaj posao temeljio se na sintezi teorije regionalnog razvoja, institucionalne i bihevioralne teorije. Autori su analizirali rezultate sociološkog istraživanja autora, te radove ruskih i stranih znanstvenika te praktična iskustva politike osiguranja ekonomske sigurnosti.
Rezultati i opseg. Uzimanje u obzir karakteristika ponašanja pojedinaca (njihova ograničena racionalnost, nesklonost riziku i asimetričnost percepcije) omogućilo je razvoj novog metodološkog pristupa definiranju ekonomske sigurnosti. Prednost ovakvog pristupa je posebice mogućnost osiguranja ekonomske sigurnosti uz uštedu proračunskih sredstava i balansiranje nacionalnih i regionalnih interesa, kao i reprodukciju potrebne razine sigurnosti. Ovaj pristup može postati temelj za formiranje regionalnih institucija za upravljanje rizicima.
Znanstvena novost. Rad pokazuje da za održivi razvoj regija i cjelovitost teritorija nije važna optimalna, već optimalno percipirana razina rizika. Uzimajući u obzir činjenicu da pojedinci na različite načine percipiraju istu razinu rizika u okviru različitih društvenih uloga, predloženi pristup osiguravanju ekonomske sigurnosti diferencira se po regijama i interesnim skupinama aktera u okviru specifičnih uloga.
Ključne riječi: interesi, bihevioralna ekonomija, regija, institucije.Uvod i relevantnost studije
Prisutnost vanjskih i unutarnjih izazova i prijetnji razvoju regija postavlja zadaću osiguranja njihove ekonomske sigurnosti. Pojavljuju se novi teorijski radovi, mijenja se politika vlade, ali njezina učinkovitost ostaje niska. Prema autoru, jedan od razloga za to je pretpostavka racionalnosti gospodarskih subjekata. Mehanizmi koji se razvijaju usmjereni su na smanjenje postojećih rizika na prihvaćene granične vrijednosti, no njihova subjektivna percepcija se ne uzima u obzir.
Navedeno čini hitnim formiranje novog metodološkog pristupa definiranju ekonomske sigurnosti u okviru kojeg bi se vodio računa o stupnju averzije prema riziku i asimetričnosti njegove procjene.
Formiranje sustava ekonomske sigurnosti: povijesni aspekt
Prema definiciji Vladimira Ivanoviča Dahla, sigurnost je “odsutnost opasnosti; sigurnost, pouzdanost". Slična je definicija data u rječniku Sergeja Ivanoviča Ožegova i Natalije Julijevne Švedove - "država u kojoj nema opasnosti, postoji zaštita od opasnosti".
Koncept nacionalne sigurnosti postao je široko rasprostranjen 1904. nakon što ga je u poruci američkom Kongresu upotrijebio predsjednik Theodore Roosevelt. Ova poruka se odnosila na pripajanje zone Panamskog kanala američkim zemljama.
Kategorija ekonomske sigurnosti u uobičajenoj je upotrebi od 1934. godine, kada je drugi američki predsjednik Franklin Roosevelt, u pokušaju da preokrene posljedice Velike depresije, osnovao Savezni odbor za ekonomsku sigurnost. Međutim, važno je shvatiti da je početno semantičko značenje uloženo u pojam ekonomske sigurnosti više odgovaralo prijevodu riječi sigurnost ne kao sigurnost, već kao sigurnost. Odnosno, nije se radilo o zaštiti od vanjskih prijetnji, već o osiguranju potrebnih resursa.
Početak Hladnog rata i sukob između socijalističkog i kapitalističkog bloka zemalja pomaknuo je fokus s pojedinačnog građanina - homocentrične paradigme - na državu u cjelini - građanskocentričnu paradigmu, a ekonomska sigurnost postala je podvrsta nacionalne (druge podvrste su obrambena, informacijska, ekološka, energetska itd.). Nakon raspada SSSR-a, homocentrizam je, iako u implicitnom obliku, ponovno došao do izražaja u radovima američkih i britanskih znanstvenika.
Od 1960-ih godina u nizu zemalja sustavno se provodi politika osiguranja ekonomske sigurnosti ne samo na nacionalnoj nego i na regionalnoj razini. U Sjedinjenim Državama, njezin je cilj bio izravnati razlike u društveno-ekonomskom razvoju među državama.
Koncept međunarodne ekonomske sigurnosti prvi je put sadržan 17. prosinca 1985. u istoimenoj rezoluciji Opće skupštine UN-a. Ističe se "potreba promicanja međunarodne ekonomske sigurnosti za društveno-ekonomski razvoj i napredak svake zemlje, posebno zemalja u razvoju, kroz međunarodnu gospodarsku suradnju i korištenje potencijala multilateralnih i regionalnih organizacija". Od tada se pojavljuju radovi o mogućnosti i učinkovitosti postizanja nacionalne ekonomske sigurnosti kroz međunarodnu suradnju, a ne otvorenu konfrontaciju. Vincent Cable bio je jedan od prvih koji je počeo raditi u tom smjeru. Unatoč činjenici da je njegov pristup postao raširen, ne dijele ga svi znanstvenici. Primjerice, u Kini su predloženi koncepti prvenstveno usmjereni na osiguranje gospodarskog suvereniteta.
Općenito, može se primijetiti da su dugo vremena o izgradnji institucija ekonomske sigurnosti razmišljali samo praktični ekonomisti. Svjetska znanstvena zajednica namjerno se bavila ovim problemima tek početkom 1970-ih, a glavni razlog bila je naftna kriza 1973. godine.
Međutim, ako se vodimo pristupom Jurija Valerijeviča Latova, prema kojem se konceptima ekonomske sigurnosti države mogu smatrati svi oni koji se odnose na državnu ekonomsku politiku, u okviru ekonomske teorije mogu se razlikovati tri glavna smjera :
- Snimateljski koncept (iz sredine XIX stoljeća. - F. Liszt, iz posljednje trećine dvadesetog stoljeća. - R. Prebisch, A. Emmanuel, I.M. Wallerstein), koji pretpostavlja, u uvjetima visoke konkurencije između država, osiguranje ekonomske neovisnosti politikom protekcionizma i gospodarskog razvoja.
- Keynezijanski koncept (iz druge trećine XX. stoljeća - D.M. Keynes), usmjeren na prevladavanje tržišnih neuspjeha i postizanje ekonomske i socijalne stabilnosti kroz državnu regulaciju gospodarstva.
- Institucionalni koncept (od kraja 20. stoljeća - E. de Soto), prema kojem se zaštita prava vlasništva i vladavina prava osiguravaju uklanjanjem administrativnih barijera i korupcije.
Teorijski značaj pojma ekonomske sigurnosti proizlazi iz prisutnosti:
- divergencija nacionalnih interesa;
- ograničeni resursi;
- rast međudržavne konkurencije u proizvodnji i prodaji robe.
Isključiva izgradnja tržišnog gospodarstva nije sposobna dovesti do njegovog održivog razvoja. Racionalno ponašanje nije sigurno.
Analiza suvremenih konceptualnih pristupa kategoriji ekonomske sigurnosti
Do danas postoje tri priznata pristupa ekonomskoj sigurnosti:
- anglosaksonski, koji podrazumijeva odvajanje ekonomske sigurnosti građana i države uz implicitnu prevalentnost homocentrične paradigme. Istovremeno, ekonomska sigurnost države promatra se kao dominantan položaj na svjetskom tržištu.
- azijski, na temelju civita-centrične paradigme. U okviru ovog pristupa ekonomska sigurnost države pretpostavlja njezin suverenitet i pouzdanost opskrbe resursima.
- Ruski, predstavljen najširim popisom škola i kontradiktornih koncepata. Zajednička im je karakteristika razmatranje vanjskih i unutarnjih čimbenika ekonomske sigurnosti, dok se u skladu sa zapadnim i istočnim tradicijama primarna pažnja posvećuje samo vanjskim (jedna od rijetkih iznimki je rad Jonathana Kirchnera, vidi npr.: ).
Smatra se da je kategoriju ekonomske sigurnosti u rusku ekonomsku teoriju uveo Leonid Ivanovič Abalkin (vidi, na primjer:. Međutim, vrijedno je napomenuti da je cijeli broj časopisa Voprosy Economiki, gdje je prvi članak LI Abalkina o objavljena je ova tema bila je posvećena problemima ekonomske sigurnosti.
Prema definiciji L.I. Abalkin, ekonomska sigurnost je "skup uvjeta i čimbenika koji osiguravaju neovisnost nacionalnog gospodarstva, njegovu stabilnost i održivost, sposobnost stalnog obnavljanja i usavršavanja".
Daljnji razvoj ove kategorije doveo je do pojave različitih stajališta o njezinim granicama. Konkretno, Andrej Anatoljevič Ananijev identificira pet pristupa određivanju ekonomske sigurnosti države, Vitalij Jurijevič Burov i Pavel Andrejevič Kisloščajev - tri, i to:
- Skup uvjeta za zaštitu od prijetnji i održivi ekonomski razvoj bez kriza (L. Abalkin, V. Medvedev).
- Stanje gospodarstva, koje pretpostavlja zaštitu njegovih interesa (A. Porokhovsky, V. Senchagov, A. Tatarkin, E. Kozlov, V. Belyaev).
- Posljedica razvoja gospodarstva, posebice povećanja njegove konkurentnosti (A. Arkhipov, A. Gorodetsky, B. Mikhailov, A. Illarionov).
Međutim, autor je u nekim definicijama pronašao sintezu navedenih pristupa. Tako, na primjer, A. Kolosov istovremeno naglašava potrebu zaštite kako od destruktivnih čimbenika, tako i interesa stanovništva. E. Bukhvald, N. Glovatskaya i S. Lazurenko istaknuli su zaštitu nacionalno-državnih interesa i uvjeta za razvoj.
Normativni akti Ruske Federacije također pružaju opći pristup tumačenju sigurnosti. Dakle, u definicijama nacionalne sigurnosti u Strategiji nacionalne sigurnosti Ruske Federacije, odobrenoj Uredbom predsjednika Ruske Federacije br. 683 od 31. prosinca 2015., i ekonomske sigurnosti u Strategiji ekonomske sigurnosti Ruske Federacije za razdoblje do 2030. godine, odobreno Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 13. svibnja 2017. br. 208, govori se o zaštiti od vanjskih i unutarnjih prijetnji kako bi se osigurali interesi pojedinca i države (interesi navedeni su bez korištenja same kategorije).
Očito je da je interpretacija ekonomske sigurnosti kroz interese više konfliktna nego kroz stabilnost gospodarstva. U ovom slučaju se ponekad razmatraju uvjeti i stanja cijelog sustava, a ponekad samo njegov proizvodni podsustav (vidi npr.:).
Važno je razumjeti da svaki generalizirani koncept ekonomske sigurnosti pretpostavlja njegovo pojednostavljeno razumijevanje, budući da ova kategorija „nije apsolutna, već relativna i dobiva semantičko značenje samo u vezi s određenim objektima ili sferom ljudske djelatnosti i okolnim svijetom“.
Navedeni pristupi definiranju ekonomske sigurnosti mogu se koristiti kako za teritorijalne jedinice države, tako i za društvo, pojedince ili poduzeća. Međutim, na temelju njihovih specifičnosti, svrsishodnije je razviti drugačiju klasifikaciju. Tako je, na primjer, u odnosu na ekonomsku sigurnost poduzeća, Maxim Vladimirovič Makhov predložio izdvojiti dva pristupa:
2. Kroz druge menadžerske i ekonomske kategorije: funkcioniranje, postizanje cilja, razvoj, učinkovitost (V.F. Gaponenko, A.A. Bespalko, A.S. Vlaskov, V.P. Mak-Mak, N.V. Matveev i dr.).
Gospodarska sigurnost regija može se smatrati kao:
Naravno, u odnosu na ekonomsku sigurnost regije postoji mnogo definicija koje se temelje na sintezi dvaju pristupa. Na primjer, Vitalij Viktorovič Miščenko i Oksana Nikolajevna Yutyaeva naglasili su zahtjeve i za neovisnost i za integraciju u gospodarstvo zemlje.
Institucionalni i bihevioralni pristup kategoriji ekonomske sigurnosti
Trenutno se ekonomska teorija u području sigurnosti razvija u dva glavna smjera: sinteza pojmova ekonomske sigurnosti i institucionalne teorije, organizacijske kulture, kao i proučavanje ekonomske sigurnosti državnih jedinica, uključujući regije, ili podvrste. ekonomske sigurnosti, na primjer, prehrambene ili financijske.
Cilj ovog rada bio je oblikovati metodološki pristup definiranju ekonomske sigurnosti, uzimajući u obzir koncepte institucionalnih i bihevioralnih teorija.
Predmet istraživanja bila je ekonomska sigurnost regija, budući da su i ekonomska teorija i ekonomska praksa postizanja sigurnosti na regionalnoj razini slabije razvijene nego na federalnoj razini. Istodobno, rad na mezoekonomskoj razini – razini pojedinih regija, pokazao je njihove razlike i niz nesklada između regionalnih i nacionalnih interesa aktera.
Imajući to na umu, metodologija se temelji na sintezi teorija regionalnog razvoja, institucionalnih i bihevioralnih teorija.
Institucionalna teorija temelji se na premisi o važnosti institucija i mogućnosti njihove analize. Što se tiče ekonomske sigurnosti, to omogućuje izgradnju institucionalne strukture regije u kojoj će akteri biti ekonomski zaštićeni, a cijeli sustav će se stabilno razvijati.
Fokusiranje na bihevioralne teorije uzet će u obzir sklonost aktera preuzimanju rizika i osobitosti njegove percepcije. Poznato je da je gospodarska aktivnost puna rizika: bez rizika je nemoguće ostvariti prihod i, sukladno tome, osigurati razvoj. Istodobno, često visoka razina regionalnog rizika (na primjer, povrat ulaganja) postaje prepreka razvoju teritorija: dolazi do „bijega kapitala“, gospodarstvo gubi konkurentnost i postaje ranjivije na izazove i prijetnje.
Pristup koji se formira temeljio se na podacima iz sociološke studije koju je autorica provela 2016. godine. Studija je uključivala ispitivanje stanovnika Republike Karelije. Korištene su dvije vrste upitnika: u prvom se od građana tražilo da odgovore na pitanja u okviru svoje obitelji i svakodnevnog života, a drugo, u okviru društvenih i profesionalnih aktivnosti.
Na temelju obrade prikupljenih upitnika doneseni su sljedeći zaključci:
- Glumci preferiraju strategije ponašanja bez rizika. Pritom je stupanj averzije prema riziku maksimalan ako je potrebno snositi zajamčene troškove za vjerojatnost dobitka, a minimalan je u prisutnosti zajamčene i vjerojatnosne naknade za gubitke.
- Postoji asimetrija u percepciji rizika: subjektivna vrijednost gubitaka premašuje vrijednost akvizicija. Štoviše, dostupnost zajamčenih alternativa povećava asimetriju, dok je samo vjerojatnostne alternative smanjuju.
- S obzirom na vjerojatnost alternativa za obiteljske i kućanske uloge, u usporedbi s društvenim i profesionalnim, postoji veća averzija prema riziku i manja asimetrija u njegovoj percepciji (vidi detalje).
Ovi zaključci potvrđeni su analizom statističkih podataka o raspodjeli osobnih i korporativnih sredstava među bankama s različitim razinama rizika (vidi detalje:). Osim toga, utvrđeno je da premija rizika povećava sklonost riziku više u okviru obiteljskih i kućanskih uloga, a ne društvenih i profesionalnih.
Na temelju navedenog, ekonomska sigurnost regije može se definirati kao održavanje objektivne i subjektivno percipirane veličine rizika, uključujući izvršenje prijetnji i promjenjivih izazova, na razini koja pretpostavlja održivi razvoj i ostvarivanje regionalnog potencijala, a financijski relativno neovisno o federalnom centru. Istodobno, razinu rizika treba razlikovati po regijama i društvenim ulogama aktera. Kako bi se potaknuli akteri na odabir društveno poželjnih, ali rizičnih strategija ponašanja (primjerice, na investicijske aktivnosti), potrebno je minimizirati zajamčene troškove. Povećanje premije rizika (postotka uloženih sredstava) učinkovitije je za obitelj i kućanstvo, a ne za društvene profesionalne uloge. U slučaju da su mogućnosti regulatora ograničene, potrebno je prije svega smanjiti zajamčene troškove u odnosu na društvene i profesionalne uloge te povećati premiju rizika za obiteljske i kućanske.
Pojašnjenje vektora ponašanja moguće je stvaranjem i unapređenjem mehanizama povrata uloženih sredstava za pojedine objekte (osobito izgradnja sustava povrata ulaganja u energetski sektor).
Osiguravanje racionalnog ponašanja aktera u uvjetima rizika pretpostavlja niveliranje zajamčenih alternativa, primanje dobiti ili gubitka treba odrediti samo vjerojatnošću.
Istodobno, autor se slaže sa stavom Jevgenija Aleksandroviča Olejnikova: važno je da sustav ne samo da bude u stanju sigurnosti, već ga može i sam stvoriti. Sukladno tome, održavanje potrebne razine rizika trebalo bi se dogoditi i kada se promijene oba čimbenika izvan regije i njezina unutarnja obilježja (kreditne i depozitne stope ne smiju odstupati od optimalne vrijednosti i sl.).
Prednosti ovog metodološkog pristupa kategoriji ekonomske sigurnosti su:
- Postizanje ravnoteže nacionalnih i regionalnih interesa uz očuvanje ekonomske slobode aktera i bez potrebe aktivnog promicanja društveno poželjnog ponašanja, koje bi bilo povezano sa značajnim troškovima i, u skladu s obrnutom psihologijom, rizikom suprotstavljanja (suprotnog ponašanja) glumci.
- Uzimajući u obzir divergenciju interesa kako među skupinama aktera tako i među jednim akterom u obavljanju različitih društvenih uloga.
- Osigurati ekonomsku sigurnost ne samo na račun proračunskih sredstava, već privlačenjem svih regionalnih aktera, mijenjajući njihove strategije ponašanja za određenu financijsku neovisnost teritorija.
- Mogućnost razvoja univerzalne metodologije za određivanje optimuma vanjskih i unutarnjih parametara regionalnih sustava u svim područjima.
- Reprodukcija potrebne razine sigurnosti: ako je, primjerice, davanje bespovratnih sredstava i subvencija nemoguće bez sudjelovanja regulatora, onda institucije koje određuju razinu regionalnog rizika mogu u velikoj mjeri funkcionirati autonomno.
Izlaz
U okviru ovog istraživanja analizirani su povijesni i suvremeni pristupi kategoriji ekonomske sigurnosti. Uzimajući u obzir uočene nedostatke, predlaže se institucionalno-bihevioralni pristup koji uključuje uzimanje u obzir averzije prema riziku i asimetričnosti njegove procjene od strane različitih aktera iu okviru različitih društvenih uloga.
Korištenje razvijenog metodološkog pristupa predodredit će politiku osiguranja ekonomske sigurnosti regije, a posebno potrebne mehanizme i institucije.
Književnost
- Dal V.I. Objašnjavajući rječnik živog velikoruskog jezika Vladimira Dahla. SPb.-M .: Tiskara M.O. Vuk, 1903. Vol. 1: A-Z. 853 s.
- Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Objašnjavajući rječnik ruskog jezika. M.: Az, 1992.955 str.
- Stepašin S.V. Nacionalna sigurnost Rusije: ustavna odredba. SPb .: Sveučilište u Sankt Peterburgu Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, 1999.189 str.
- Ekonomska i nacionalna sigurnost / ur. E.A. Oleinikov. Moskva: Ispitivanje, 2004.768 str.
- Tseikovets N.V. Konceptualni pristupi razumijevanju i osiguravanju nacionalne ekonomske sigurnosti: znanstvene teorije i državne strategije // Journal of the New Economic Association. 2016. broj 1 (29). S. 129-157.
- Ekonomska sigurnost Rusije / ur. VC. Senchagova. M .: Delo, 2005.896 str.
- Shilo V.E. Američki federalizam na prijelazu stoljeća // SAD i Kanada. 2002. broj 1. S. 61-70.
- Rezolucija Opće skupštine UN-a "Međunarodna ekonomska sigurnost" od 17. prosinca 1985. [elektronički izvor]. URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/484/00/IMG/NR048400.pdf?OpenElement (pristup 12. 12. 2017.).
- Latov Yu.V. Nacionalna ekonomska sigurnost u povijesnom kontekstu // Povijesna i ekonomska istraživanja. 2007. T. 8. Broj 1. S. 5-29.
- Burov V.Yu., Kisloshchaev P.A. Teorijske osnove proučavanja kategorije "Ekonomska sigurnost" // Bilten Trans-Baikal State University. 2011. broj 10. S. 3-7.
- V.K. Senčagov O suštini i temeljima strategije ekonomske sigurnosti Rusije // Problemi ekonomije. 1995. broj 1. S. 98-101.
- Luciani G. Ekonomski sadržaj sigurnosti // Journal of Public Policy. 1988. V. 8. br. 2. Str. 151-173 (prikaz, stručni).
- Fomin A.M. Ekonomska sigurnost države // Međunarodni procesi. 2010. T. 8. broj 3 (24). S. 118-133.
- Kozlova A.V. Ekonomska sigurnost kao fenomen i pojam // Moć. 2009. broj 1. S. 14-17.
- Abalkin L.I. Ekonomska sigurnost Rusije: prijetnje i njihov odraz // Problemi ekonomije. 1994. broj 12. S. 4-13.
- Ananiev A.A. Analiza pristupa definiciji koncepta "nacionalne ekonomske sigurnosti" // News of the St. Petersburg State University of Economics. 2011. broj 6. S. 21-27.
- Medvedev V. Problemi ekonomske sigurnosti Rusije // Problemi ekonomije. 1997. broj 3. S. 111-127.
- Porokhovsky A.A. Rusija i suvremeni svijet // Ekonomska pitanja. 1995. broj 1. S. 127-134.
- Ekonomska sigurnost: Proizvodnja - Financije - Banke / ur. V.K. Senčagov. M .: Finstatinform, 1998.621 str.
- Tatarkin A.I., Kozlov E.M., Belyaev V.N. Društveno-ekonomski mehanizam racionalnog korištenja tla: federalna i regionalna razina // Ruski ekonomski časopis. 1999. broj 11-12. S. 45-54.
- Arkhipov A., Gorodetskiy A., Mikhailov B. Ekonomska sigurnost: procjene, problemi, metode pružanja // Problemi ekonomije. 1994. broj 12. S. 36-44.
- Illarionov A.A. Kriteriji ekonomske sigurnosti // Problems of Economics. 1998. broj 10. C. 35-58.
- Ekonomska sigurnost gospodarskih sustava / pod total. izd. A.V. Kolosov. M.: KRPE, 2001.445 str.
- Bukhvald E., Govatskaya N., Lazurenko S. Makrosustavi ekonomske sigurnosti: čimbenici, kriteriji i pokazatelji // Voprosy ekonomiki. 1994. broj 12. S. 20-27.
- Tambovtsev V.L. Ekonomska sigurnost ekonomskih sustava: struktura problema // Bilten Moskovskog sveučilišta. Serija 6: Ekonomija. 1995. broj 3. S. 3-9.
- N.P. Kuprešenko Ekonomska sigurnost. Moskva: Akademija ekonomske sigurnosti Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, 2005. 228 str.
- Makhov M.V. Analiza glavnih pristupa definiranju koncepta ekonomske sigurnosti poduzeća // Problemi ekonomije i menadžmenta. 2016. broj 5. S. 84-87.
- Lomovtseva A.V., Trofimova T.V. Inovativna aktivnost i formiranje ekonomske sigurnosti poduzeća // Ekonomska sigurnost Rusije: problemi i perspektive: materijali Međunarodne znanstveno-praktične konferencije: Državno tehničko sveučilište Nižnji Novgorod im. PONOVNO. Aleksejeva, 2013. 480 str.
- Gaponenko V.F., Bespalko A.A., Vlaskov A.S. Ekonomska sigurnost poduzeća. Pristupi i principi. M .: Os-89, 2007. 208 str.
- Mac-Mac V.P. Sigurnosna služba poduzeća. Moskva: Škola sigurnosti "Bayard", 2003.208 str.
- Matveev N.V. Ekonomska sigurnost poduzeća: disertacija za zvanje kandidata ekonomskih znanosti. M., 1999. 112 str.
- Sulejmanov M.V. Ekonomska sigurnost regija kao temelj sigurnosti zemlje // Pravo i sigurnost. 2009. broj 4. S. 67-70.
- Samarukha V.I., Khitrova E.M., Gulyaeva L.V. Praćenje ekonomske sigurnosti regije Irkutsk // Vijesti Irkutske državne ekonomske akademije. 2003. broj 1 (34). S. 55-61.
- Mishchenko V.V., Yutyaeva O.N. Ekonomska sigurnost agroindustrijskih regija Sibira u kontekstu integracije u svjetsku ekonomiju (Altajski teritorij, Novosibirsk, Omsk regije) // Bilten Altajskog državnog agrarnog sveučilišta. 2008. broj 5. S. 63-68.
- V. V. Karginova Percepcija rizika u okviru obiteljskih i društvenih i profesionalnih uloga: sličnosti i razlike // Problemi analize rizika. 2017. Svezak 14. Broj 3. S. 24-32.
- V. V. Karginova Sklonost riziku u upravljanju osobnim i korporativnim fondovima // Financijski menadžment. 2017. broj 2. Str. 43-51.
Bibliografija
- Dal V.I. Objašnjavajući rječnik živog velikoruskog jezika. Sv. Petersburg-Moskva: The M.O. Wolf Society Press, 1903. V. 1: A-Z. 853 str.
- Ozhegov S.I., Shvedova N.Ju. Objašnjavajući rječnik ruskog jezika. M.: Az, 1992.955 str.
- Stepašin S.V. Nacionalna sigurnost Rusije: ustavna odredba. Sv. Petersburg: Sveučilište MUP-a Rusije u Sankt Peterburgu, 1999.189 str.
- Ekonomska i nacionalna sigurnost / Ed. autora E.A. Olejnikov. M .: Ispit, 2004.768 str.
- Tseykovets N.V. Konceptualni pristupi razumijevanju i osiguravanju nacionalne ekonomske sigurnosti: znanstvene teorije i državne strategije // The Journal of the New Economic Association. 2016. broj 1 (29). P. 129-157.
- Ekonomska sigurnost Rusije / Ed. autora V.K. Senčagov. Moskva: Delo, 2005. 896 str.
- Shilo V.E. Američki federalizam na prijelazu stoljeća // SAD i Kanada. 2002. br. 1. str. 61-70.
- Rezolucija Opće skupštine UN-a "Međunarodna ekonomska sigurnost" od 17. prosinca 1985. URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/484/00/IMG/NR048400.pdf?OpenElement (datum reference 12. 12. 2017.).
- Kabel V. Što je međunarodna ekonomska sigurnost? // Međunarodni poslovi (Kraljevski institut za međunarodne poslove 1944.). 1995. V. 71. br. 2. P. 305-324.
- Jiang Y. Ekonomska sigurnost: popravljanje neravnoteže // China Security. 2007. V. 3. br. 2. Str. 66-85.
- Latov Yu.V. Nacionalna ekonomska sigurnost u povijesnom kontekstu // The Journal of Economic History & History of Economics. 2007. V. 8. br. 1. Str. 5-29.
- Burov V. Ju., Kisloshshaev P. A. Teorijski problemi istraživanja kategorije "Ekonomska sigurnost" // Bilten Transbaikal State University. 2011. broj 10. Str. 3-7.
- Senchagov V.K. O prirodi i temeljima strategije ekonomske sigurnosti Rusije // Problemi ekonomije. 1995. broj 1. str. 98-101.
- Luciani G. Ekonomski sadržaj sigurnosti // Journal of Public Policy. 1988. V. 8. br. 2. Str. 151-173.
- Fomin A.M. Ekonomska sigurnost države // Međunarodni trendovi. 2010. V. 8. broj 3 (24). P. 118-133.
- Kirshner J. Politička ekonomija u sigurnosnim studijama nakon hladnog rata // Review of International Political Economy. 1998. V. 5. br. 1. Str. 64-91.
- Kozlova A.V. Ekonomska sigurnost kao fenomen i pojam // Moć. 2009. broj 1. Str. 14-17.
- Abalkin L.I. Ekonomska sigurnost Rusije: prijetnje i njihov odraz // Problemi ekonomije. 1994. broj 12. str. 4-13.
- Ananev A.A. Evaluacija pristupa definiciji koncepta nacionalne ekonomske sigurnosti // Proceedings of the Saint-Petersburg State University of Economics. 2011. broj 6. Str. 21-27.
- Medvedev V. Problemi ekonomske sigurnosti Rusije // Problemi ekonomije. 1997. broj 3. str. 111-127.
- Porohovskij A.A. Rusija i suvremeni svijet // Problemi ekonomije. 1995. broj 1. str. 127-134.
- Ekonomska sigurnost: Proizvodnja - Financije - Banke / Ed. autora V.K. Senčagov. Moskva: Finstatinform, 1998.621 str.
- Tatarkin A.I., Kozlov E.M., Beljaev V.N. Društveno-ekonomski mehanizam racionalnog korištenja tla: federalna i regionalna razina // Russian Economic Journal. 1999. broj 11-12. str. 45-54.
- Arhipov A., Gorodeckij A., Mihajlov B. Ekonomska sigurnost: procjene, problemi, načini osiguranja // Problems of Economics. 1994. broj 12. str. 36-44.
- Illarionov A.A. Kriteriji ekonomske sigurnosti // Problems of Economics. 1998. broj 10. str. 35-58.
- Ekonomska sigurnost gospodarskih sustava / A.V. Kolosov, V.I. Kushlin, A.N. Folomev itd.; izd. autora A.V. Kolosova. Moskva: Izdavačka kuća RAGS, 2001.445 str.
- Buhvald E., Govackaja N., Lazurenko S. Makroekonomski sigurnosni sustavi: čimbenici, kriteriji i pokazatelji // Problemi ekonomije. 1994. broj 12. str. 20-27.
- Tambovcev V.L. Ekonomska sigurnost ekonomskih sustava: struktura problema // Ekonomski bilten Moskovskog sveučilišta. 1995. broj 3. str. 3-9.
- Kupreshhenko N.P. Ekonomska sigurnost. Moskva: Akademija ekonomske sigurnosti Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, 2005. 228 str.
- Makhov M.V. Analiza glavnih pristupa definiranju koncepta poduzeća ekonomske sigurnosti // Problemi ekonomije i menadžmenta. 2016. broj 5. Str. 84-87.
- Lomovtseva A.V., Trofimova T.V. Inovativna aktivnost i formiranje ekonomske sigurnosti poduzeća // Ekonomska sigurnost Rusije: problemi i perspektive: Zbornik radova Međunarodne znanstvene i praktične konferencije, 2013.480 str.
- Gaponenko V.F., Bespal "ko A.A., Vlaskov A.S. Ekonomska sigurnost poduzeća. Pristupi i principi. M .: Axis-89, 2007.208 str.
- Mak-Mak V.P. Sigurnosna služba tvrtke. Moskva: škola sigurnosti "Bajard", 2003.208 str.
- Matveev N.V. Ekonomska sigurnost poduzeća: Disertacija za zvanje kandidata ekonomskih znanosti. Moskva, 1999. 112 str.
- Sulejmanov M.V. Ekonomska sigurnost regija kao temelj sigurnosti zemlje // Pravo i sigurnost. 2009. broj 4. Str. 67-70.
Metodološki pristup definiranju ekonomske sigurnosti na temelju percepcije rizika
Svrha. Teorijski radovi i aktualna politika osiguranja ekonomske sigurnosti pretpostavljaju prepoznavanje postojećih rizika i njihovo minimiziranje. Pritom se ne uzimaju u obzir značajna odstupanja između objektivne razine rizika i njegove subjektivne procjene. Ova studija usmjerena je na razvoj metodološkog pristupa utvrđivanju ekonomske sigurnosti, uzimajući u obzir percepciju rizika. U članku se ispituje ekonomska sigurnost regija, budući da velika divergencija socio-ekonomskih pokazatelja, vanjskih i unutarnjih čimbenika ne dopuštaju ostvarivanje regionalnih interesa u okviru politike nacionalne sigurnosti.
Metodologija i metode. Analiza istraživanja u području ekonomske sigurnosti pokazala je da se kao njihova metodološka osnova obično koriste teorije održivog razvoja i (ili) sustavni pristup. Uzimajući u obzir otkrivena ograničenja postojećih koncepata, ovo se istraživanje temeljilo na sintezi teorije regionalnog razvoja, institucionalne i bihevioralne teorije. Analizirani su rezultati sociološkog istraživanja autora, kao i radovi ruskih i stranih znanstvenika te praktična iskustva politike osiguranja ekonomske sigurnosti.
Rezultati i opseg. Obračunavanje specifičnog ponašanja pojedinaca (njihova ograničena racionalnost, averzija prema riziku i asimetričnost njegove percepcije) omogućilo je razvoj novog metodološkog pristupa definiciji ekonomske sigurnosti. Prednost ovakvog pristupa je posebice mogućnost osiguranja ekonomske sigurnosti uz uštedu proračunskih sredstava i balansiranje nacionalnih i regionalnih interesa, kao i reprodukciju potrebne razine sigurnosti. Ovaj pristup može postati temelj za formiranje regionalnih institucija za upravljanje rizicima.
Znanstvena novost. U radu se pokazuje da je za održivi razvoj regija i cjelovitost teritorija važna ne optimalna već optimalno percipirana razina rizika. S obzirom na to da u kontekstu različitih društvenih uloga pojedinci na različite načine percipiraju istu razinu rizika, predlaže se diferencijacija pristupa ekonomskoj sigurnosti za regije i skupine interesa aktera u određenim ulogama.
Ključne riječi: