Suvremeni problemi ljudskog razvoja u Rusiji. Indeks ljudskog razvoja Globalni problem ljudskog razvoja
problemi ljudskog razvoja u regijama
B. Sh. Dadaeva, kandidatkinja ekonomskih znanosti, izvanredna profesorica Katedre za ekonomsku analizu i statistiku E-maP: [e-mail zaštićen] NS
m. m. Abdusalamova,
Kandidat ekonomskih znanosti, izvanredni profesor Katedre za ekonomske analize i statistiku E-maP: [e-mail zaštićen] w Dagestan Državno sveučilište
Članak je posvećen razmatranju problema razvoja ljudskih potencijala u regijama u kontekstu modernizacije suvremenog gospodarstva, uvođenja inovacija. Analiza se temelji na indeksu ljudskog razvoja i njegovim glavnim komponentama. Posebna se pozornost posvećuje međuregionalnoj diferencijaciji dohotka stanovništva, očekivanom životnom vijeku, pokazateljima pismenosti i obrazovne razine stanovništva, kao i njihovom utjecaju na razinu i kvalitetu života.
Ključne riječi: ljudski potencijal, indeks humanog razvoja, dohodak stanovništva, društvena diferencijacija, razina i kvaliteta života stanovništva, investicije.
U suvremenim transformacijama gospodarstva, problem stvarnih društveno-ekonomskih uvjeta ljudskog života postaje vrlo hitan. Upravo sa socijalnom funkcijom državne politike društvo povezuje sve veća očekivanja u pogledu razine i kvalitete života stanovništva.
Sastavni dio takve politike, u uvjetima kada se provedba društvenih ciljeva pripisuje uglavnom ovlastima regija, trebali bi biti regionalni problemi ljudskog razvoja, a to je akumulirana zaliha znanja, stručnih
iskustvo i vještine, zdravlje, psihološke motive, kao i socio-ekonomske uvjete za njihovo formiranje, razvoj i korištenje.
Nedovoljno su razvijena pitanja koja se odnose na proučavanje problema formiranja, očuvanja i povećanja učinkovitosti korištenja ljudskih potencijala u suvremenim društveno-ekonomskim uvjetima u Rusiji u cjelini, a posebno na regionalnoj razini.
Razvoj mjera za formiranje i razvoj ljudskih potencijala temelji se na:
Studije društvenog mehanizma formiranja i razvoja ljudskih potencijala;
Definiranje uloge države u stvaranju uvjeta za ljudski razvoj;
Pojašnjenje ekonomske suštine socijalnih usluga;
Studije utjecaja socio-ekonomskih uvjeta u regiji na ljudske potencijale;
Razvoj i provedba učinkovitog programa za poboljšanje kvalitete života ljudi koji žive u regiji. Ljudski potencijal u modernim uvjetima izravno povezana s mogućnostima modernizacije gospodarstva. Čak i uz ograničene prirodne resurse, povećanje ulaganja u
doprinosi postizanju značajnog društvenog i ekonomskog uspjeha za svoje građane.
Trenutno su ulaganja u ljudski potencijal najučinkovitija u usporedbi s ostalim čimbenicima društveno-ekonomskog razvoja. Po stupnju ljudskog razvoja može se suditi o stupnju socio-ekonomskog razvoja društva.
Razvoj regije je višedimenzionalan proces koji se obično promatra sa stajališta skupa različitih gospodarskih i društvenih karakteristika. Čak i ako se radi samo o gospodarskom razvoju, on se obično razmatra u sprezi s društvenim razvojem. Štoviše, društvene karakteristike odavno su postale punopravni pokazatelji koji ocjenjuju stupanj razvoja bilo koje regije.
Uloga društvene sfere u razvoju moderna Rusija povezano s nepovjerenjem javnosti u državu uzrokovano značajnim društvenim troškovima tekućih gospodarskih transformacija i popratnim problemima: rastom siromaštva i nejednakosti dohotka, razmjerom i naravi nezaposlenosti, smanjenjem dostupnosti i kvalitete osnovnih socijalnih usluga - obrazovanja , zdravstvo i socijalna sigurnost, gubitak ušteđevine i porast kriminala ...
Procjena nejednakosti stanovništva u ovom ili onom stupnju temelji se na identifikaciji socio-ekonomskih slojeva i skupina stanovništva. Podjela društva na grupe (stratue), odnosno socijalna stratifikacija je proces koji se izražava u formiranju homogenih podskupova kućanstava ili stanovništva, od kojih svaka ima obilježja ponašanja potrošača, razlike u motivaciji za rad i usmjerenosti prema različite društveno-ekonomske i duhovne vrijednosti.
Svjetska financijska i gospodarska kriza uvelike je prilagodila dinamiku međuregionalne diferencijacije dohotka stanovništva.
Jedan od mogućih pozitivnih učinaka tržišnih mehanizama na međuregionalnu diferencijaciju dohotka stanovništva je privlačenje privatnih investitora za provedbu projekata razvoja radno intenzivnih industrija s visoko prerađenim proizvodima.
S tim u vezi, važno je naglasiti da problemi povećanja investicijske privlačnosti ruskog gospodarstva u cjelini i njegovih regija, posebno,
potrebno je rješavati u neraskidivoj vezi i istovremeno s prevladavanjem posljedica financijske i ekonomske krize. Bez takvog povećanja bit će nemoguće riješiti probleme tehnološke modernizacije i strukturnog restrukturiranja gospodarstva zemlje, što će zauzvrat ozbiljno zakomplicirati njezin prijelaz na inovativni put razvoja.
Utjecaj privučenih investicija na osiguranje ekonomskog razvoja ruskih regija provodi se kroz:
Jačanje socijalne komponente regionalne ekonomske politike kao rezultat usmjeravanja ulaganja u društvenu sferu i objekte društvene infrastrukture regije;
Povećanje zaposlenosti stanovništva u novonastalim ili moderniziranim objektima uz pomoć investicija;
Diverzifikacija strukture regionalnog gospodarstva u smjeru smanjenja zastupljenosti industrija i poduzeća u energetskom sektoru, kao i onih usmjerenih na proizvodnju poluproizvoda i proizvoda prve prerade;
Jačanje uloge proizvodnih poduzeća i tehnički opremljene poljoprivrede.
Posljednjih godina u gospodarstvu su vidljive jasne neravnoteže u razinama plaća prema vrsti djelatnosti, profesiji i regiji. Koeficijent diferencijacije novčanih dohotka stanovništva, koji karakterizira stupanj društvene stratifikacije i izračunat kao omjer dohotka 10% najsiromašnijih i 10% najbogatijih, u 2009. godini iznosio je 1:16.
Jaz između bogatstva i siromaštva u Rusiji je mnogo veći nego u razvijenim zemljama. Prema ovom pokazatelju Rusija je bliska zemljama u razvoju s gospodarstvom koje se pretežno temelji na resursima.
Prilikom mjerenja diferencijacije regija po visini dohotka stanovništva, zapravo možete koristiti razne pokazatelje - prosječni novčani prihod po stanovniku, realni dohodak, prosječne plaće itd., pomoću kojih možete odrediti mjesto svake regije.
Prosječni novčani prihod po stanovniku u regijama Sjeverno-Kavkaskog federalnog okruga je 1,4-2,7 puta niži od nacionalnog prosjeka, a prosječna mjesečna nominalna plaća je 1,5-2,3 puta niža.
Prema službenim statistikama, prosječni novčani prihod stanovništva po glavi stanovnika
povećavati svake godine u svim konstitutivnim entitetima Federacije. No, s tim u vezi postavlja se pitanje: koliko je taj proces dinamičan?
Treba naglasiti da se pri proučavanju dinamike realnih dohodaka stanovništva ne vidi sličan rast, što je problem. U vezi s povećanjem dohotka postavlja se vrlo važno pitanje: je li moguće u tržišnoj ekonomiji utjecati na procese formiranja, raspodjele i preraspodjele dohotka stanovništva? Uostalom, reguliranje međuregionalne diferencijacije dohotka stanovništva jedan je od najvažnijih i složenih makroekonomskih zadataka i najvažnijih unutarnjopolitičkih ciljeva svake države. Istodobno, očito je da bi sposobnost kontrole i upravljanja procesima obrazovanja, raspodjele i preraspodjele dohotka stanovništva smanjila međuregionalnu diferencijaciju dohotka stanovništva zemlje.
U kontekstu proglašavanja tečaja modernizacije ruskog gospodarstva i društva, posebna uloga pripada regijama i učinkovitoj regionalnoj politici. U uvjetima federalne višenacionalne države, pretjerani regionalni kontrasti u životnim uvjetima predstavljaju povećanu prijetnju samom postojanju jedinstvene demokratske države. Stoga je jedan od glavnih ciljeva regionalne politike osigurati pristojnu razinu blagostanja u svakoj regiji, stvoriti približno jednake životne šanse za sve građane bez obzira na mjesto rođenja i prebivališta te ostvariti pravo na slobodan izbor. zapošljavanja.
Problem regionalnih razlika najjasnije se očituje na primjeru regija koje su dio Sjeverno-kavkaskog federalnog okruga (NCFD). Sve nacionalne republike unutar Sjevernokavkaskog federalnog okruga u razdoblju 2000.-2009. imala (i nastavlja imati u ovom trenutku) znatno višu stopu nezaposlenosti u odnosu na nacionalni prosjek. Tako je razina opće nezaposlenosti u Sjevernokavkaskom federalnom okrugu 16,0% (2,6 puta više od nacionalnog prosjeka), a registrirane - 10,7% (5,4 puta više od nacionalnog prosjeka). Zauzvrat, među navedenim regijama 2010. godine, Čečenska Republika ima najveću stopu nezaposlenosti, a slijede je Republika Ingušetija i Dagestan. Ovakvo stanje izravno se odražava na životni standard cjelokupnog stanovništva ovih regija, stanje njihove društvene sfere. pos-
Posljedice takve socio-ekonomske zaostalosti ogledaju se, između ostalog, u porastu kriminala, uključujući terorističke aktivnosti.
Zbog činjenice da u Republici Dagestan, Ingušetiji i Čečeniji tradicionalno nije bilo problema s demografijom i prirodnim rastom stanovništva, nakon nekog vremena pojavit će se novi "val" nezatraženog radnog potencijala. To znači da se problem zapošljavanja u regijama Sjevernog Kavkaza mora rješavati na sveobuhvatan način: stvoriti radna mjesta na takav način i takve kvalitete da se osigura kvalitativna promjena u strukturi regionalnog gospodarstva, koja će se naknadno riješiti. problem zapošljavanja budućih generacija.
Prema autorima, na Sjevernom Kavkazu treba ozbiljno raditi kako bi se izjednačile razine razvijenosti njegovih sastavnih regija. Istodobno, treba napomenuti da su današnje značajne razlike u gospodarstvima regija Sjeverno-Kavkaskog federalnog okruga, a samim tim i u njihovoj socijalnoj sferi, objektivan rezultat dugoročne politike države u Sjevernom Kavkazu. Kavkaz. Danas one regije Sjevernokavkaskog federalnog okruga, koje su prije bile relativno prosperitetne, to su i danas. Istovremeno, mnoge druge, koje su ranije karakterizirale niske stope gospodarskog razvoja i kojima je federalni centar oduzimao dužnu pažnju, danas ostaju relativno siromašni, a neki od njih izrazito siromašni.
Kronično zaostajanje u razvoju regija Sjeverno-Kavkaskog federalnog okruga nema ni sistemske osnove ni objektivne razloge. Ovdje su dva očita razloga: neučinkovita organizacija i upravljanje te nedostatak ulaganja u društveno-ekonomski razvoj. Dakle, unutar regija Sjevernokavkaskog federalnog okruga, stupanj industrijalizacije i razina specijalizacije značajno se razlikuju.
Glavni pokazatelj društvenog napretka je Indeks ljudskog razvoja (HDI), koji godišnje izračunavaju stručnjaci Programa Ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP) zajedno s grupom neovisnih stručnjaka koji u svom radu, uz analitička kretanja, koriste statističke podatke. od nacionalnih institucija i raznih međunarodnih organizacija.
Glavne komponente ovog indeksa su: prosječni životni vijek pri rođenju (dugovječnost); razini
Indeks ljudskog razvoja Ruske Federacije i Sjevernokavkaskog federalnog okruga za 2008. godinu
Ruska Federacija, regije Sjeverno-Kavkaskog federalnog okruga HDI Prosječni očekivani životni vijek pri rođenju Stopa pismenosti odraslog stanovništva (15 godina i više), % Opća obrazovna razina stanovništva, % BDP po glavi stanovnika na temelju PPP, HDI ocjena u USD
Ruska Federacija 0,825 67,9 99,4 91,3 16 092 -
Republika Dagestan 0,788 74,4 98,4 85,6 6 127 3
Čečenska Republika 0,766 75,5 96,0 83,7 4 103 1
Republika Ingušetija 0,759 80,1 96,2 79,9 2 882 5
Kabardino-Balkar Republika 0,769 72,5 98,8 85,4 5 272 8
Republika Karachay-Cherkess 0,783 71,6 98,4 87,5 6 538 2
Republika Sjeverna Osetija - Alanija 0,791 71,5 99,1 89,5 6 772 2
Stavropoljski teritorij 0,782 69,7 98,6 89,4 6 904 4
Izvor: .
obrazovanje (pismenost), definirano s dva pokazatelja - pismenost odraslih i pokrivenost stanovništva trima razinama obrazovanja (osnovnom, srednjem i visokom); materijalni životni standard, procijenjen vrijednošću realnog BDP-a po stanovniku, izračunatog po paritetu kupovne moći (III 1C).
Konačni HDI izračunava se kao aritmetička sredina vrijednosti triju indeksa gore navedenih pokazatelja. Maksimalna moguća vrijednost HDI-a je 1, minimalna je 0. Indeks ljudskog razvoja manji od 0,5 ukazuje na “nisku razvijenost” zemlje, više od 0,8 – o “visokom razvoju”.
Unatoč izbijanju krize, indeks je u 2008. nastavio pokazivati pozitivnu dinamiku, budući da je utjecaj krize na ruske regije postao vidljiv tek krajem godine (vidi tablicu).
Primjerice, pokazatelj indeksa ljudskog razvoja u Rusiji za 2008. iznosi 0,825. U 2006. godini samo 12 regija imalo je HDI iznad 0,800, 2007. godine - 22 (više od četvrtine svih subjekata Federacije), 2008. godine - 30. Samo u tri regije Ruske Federacije indeks ljudskog razvoja je ispod 0,750 - to su republike Tyva, Altai i Židovska autonomna regija.
Broj regija s relativno visokim HDI povećao se zbog dva čimbenika. Prvi i značajniji je rast indeksa dohotka u ogromnoj većini regija zemlje s izuzetkom Tjumenska regija gdje je odavno premašio maksimum
vrijednosti i ne može rasti zbog formule za izračun. Drugi faktor je kontinuirani rast očekivanog životnog vijeka u 86% regija, s izuzetkom najstarijih i socijalno najproblematičnijih regija sjeverozapada (Pskov, Novgorod, Vologda), regije Kirov, koja im je bliska. i neke regije na sjeveru i istoku zemlje (Amur, Sahalin, Tomsk, Murmansk regija, Republika Saha-Jakutija), kao i pojedine republike juga Rusije s pouzdanijom demografskom statistikom (Adigeja i Sjeverna Osetija - Alanija).
Kao što je vidljivo iz podataka u tablici, Republika Dagestan je među regijama Ruske Federacije s prosječnom vrijednošću HDI iznad 0,5, na 43. mjestu. Međutim, prosječni životni vijek pri rođenju u Dagestanu premašuje nacionalni prosjek.
Visoka razina dugovječnosti i obrazovanja stanovništva republike je neosporna prednost, a očuvanje pozitivnih trendova u ovim komponentama preduvjet je za razvoj ljudskih potencijala.
Što se tiče bruto regionalnog proizvoda, razlike između bogatih i siromašnih regija također su značajne. Tako su Republika Ingušetija i Čečenska Republika značajno ispod prosjeka za Sjevernokavkaski federalni okrug i 5,6 odnosno 3,9 puta ispod prosjeka za Rusku Federaciju. Općenito, sve nacionalne republike koje su trenutno u sastavu Sjevernokavkaskog federalnog okruga, za razdoblje studija
vrijednost ovog pokazatelja znatno je niža od prosječne razine za bivši Južni federalni okrug (sada - Sjeverno-kavkaski federalni okrug i južni federalni okrug, zajedno).
Uz prethodno navedene društvene i ekonomske komponente, poljoprivreda je od velike važnosti za osiguranje održivog razvoja. To je relevantno za gotovo sve regije Sjevernog Kavkaza, uzimajući u obzir prirodne-klimagične uvjete i tradicije naroda koji ovdje žive. Međutim, među njima se posebnom važnosti ovog sektora gospodarstva ističu Republika Dagestan, Kabardino-Balkarska Republika, Karačaj-Čerkeska Republika i Stavropoljski kraj (svi imaju više od 20% ukupne zaposlenosti u ovaj sektor). Ovako velik udio zaposlenosti u poljoprivrednom sektoru gospodarstva, bez obzira na opće prirodne i klimatske uvjete Sjevernog Kavkaza, sugerira da je struktura gospodarstva Sjevernokavkaskog federalnog okruga, posebno njegovih nacionalnih republika, potrebna ozbiljna reforma. uzimajući u obzir najbolja strana iskustva. Današnji nastup u poljoprivreda regijama Sjeverno-Kavkaskog federalnog okruga znatno je niža nego u industriji i uslugama, unatoč povoljnoj zemljopisni položaj Sjeverni Kavkaz.
Zato je provedba tečaja modernizacije ruskog gospodarstva, proklamovanog na najvišim razinama vlasti Ruske Federacije i koji uključuje prijelaz na pretežno inovativne čimbenike rasta, od ključne važnosti na regionalnoj razini.
Po mišljenju autora, to je posebno važno istaknuti aktivna stopa modernizacija gospodarstva ni na koji način ne smije pasti u drugi plan suočeni s poteškoćama izravne borbe s financijskom i gospodarskom krizom i njezinim posljedicama. Problem modernizacije gospodarstva, uključujući i prijelaz na inovativnu vrstu razvoja i diverzifikaciju strukture gospodarstva na svim razinama, uključujući i regionalnu, mora se rješavati upravo u sadašnjoj situaciji, uz istovremeno prevladavanje posljedica krize. i ne čekajući njegov kraj.
U tim je uvjetima važno voditi računa o običajima i društvenim specifičnostima stanovništva mnogih regija okruga, posebice stanovnika malih gradova i gradova. selo gdje društveni ekonomski problemičesto najteže. Stoga je ključna točka
početak aktivnosti u okviru provedbe Tečaja modernizacije gospodarstva, čini se da određuje ciljne postavke za društveno-ekonomski razvoj ne samo cijele regije, već i specifičnog teritorija regije u kojoj se stanovništvo živi pripadajući određenoj etnokulturnoj skupini i karakteriziraju ga određene tradicije i običaji, kao i jednako specifični gospodarski interesi.
Stoga, prije početka provedbe mjera modernizacije, postaje imperativ odrediti takve ciljeve za društveno-ekonomski razvoj teritorija koji bi odgovarali objektivnoj realnosti gospodarstva, a ujedno bi odražavali najhitnije potrebe stanovništva regija. Time bi se omogućilo ne samo osiguranje visokih stopa gospodarskog rasta u budućnosti, već i rješavanje najvažnijih socijalni problemi rast siromaštva i dohodovne nejednakosti, razmjera i prirode nezaposlenosti, te smanjenje dostupnosti i kvalitete socijalnih usluga kao što su obrazovanje, zdravstvena zaštita i socijalna zaštita.
Analizirajući glavne pokazatelje ljudskog razvoja u Rusiji i regijama Sjeverno-Kavkaskog federalnog okruga, može se tvrditi da je ljudski potencijal naše zemlje postupno degradirao tijekom proteklih godina, unatoč gospodarskom rastu koji je zabilježen posljednjih godina. Održavanje konkurentnosti nacionalna ekonomija u kontekstu globalizacije u prvi plan ističe problem prijelaza na inovativan način razvoja koji pretpostavlja visoku razinu ljudskog razvoja. Ovaj se problem ne može riješiti bez sustavnog strateškog pristupa i revizije društveno-ekonomskih prioriteta.
Za rješavanje problema poboljšanja kvalitete života i razvoja ljudskih potencijala na regionalnoj razini potrebno je:
1) održavati u cijeloj zemlji jednak pristup građana osnovnim proračunskim uslugama i socijalnim jamstvima. To se može postići osiguravanjem na federalnoj razini izjednačavanjem razlike u proračunskim osiguranjima po stanovniku između regija, a na razini konstitutivnih entiteta Federacije - vertikalnom ravnotežom regionalnih i lokalnih proračuna;
2) očuvati proračunsko financiranje socijalne sfere, s jedne strane, i uključiti
osobna i korporativna financijska sredstva, s druge strane, čime će se stvoriti uvjeti za razvoj ljudskih potencijala – prije svega obrazovanja, zdravstva, znanosti i kulture;
3) poduzeti aktivne mjere za poticanje poslovanja na povećanje razine društvene aktivnosti;
4) koristiti sve mehanizme koji su dostupni državi za povećanje razine blagostanja stanovništva. Danas se gotovo sav prihod većine zaposlenika troši na hranu, stanovanje, režije i putne troškove. Stoga će se o financiranju kućanstava kao izvoru ulaganja u obrazovanje, zdravstvo i kulturu moći govoriti tek kada je velika ekonomski sigurna Srednja klasa;
5) kvaliteta ljudskog potencijala uvelike je određena kvalitetom obrazovanja. Stoga je, sa stajališta regionalnog razvoja u sadašnjoj fazi, od najveće važnosti zadaća osposobljavanja visokostručnih kadrova s dovoljnim znanjem za rad u tržišnim uvjetima.
Zaključno treba naglasiti da je, prema mišljenju autora, transformacija višeg obrazovne ustanove u transporter
osposobljavanje kadrova za trenutno slobodna radna mjesta na regionalnom tržištu rada. Obrazovni kompleks zemlje ne samo da treba slijepo slijediti zahtjeve tržišta, već i uvelike određivati parametre tržišta rada u budućnosti. Ne samo da je potrebno regiji osigurati stručnjake potrebnih specijalnosti, već i prisiliti na revalorizaciju vrijednosti određenih vještina i vrsta rada, promijeniti kvantitativne i kvalitativne zahtjeve za radnim resursima.
Bibliografija
1. Blazberg IV, Yudin EG Sistemski pristup. Moskva: Nauka, 1989. S. 613.
2. Izvješće o ljudskom razvoju u Ruskoj Federaciji za 2010. / uredio S. N. Bobylev, 2010. str. 147.
3. Soboleva IV Ljudski potencijal ruskog gospodarstva: problemi očuvanja i razvoja. Moskva: Nauka, 2007. S. 12.
4. Društveni status i životni standard stanovništva Rusije. M., 2010. S. 132.
5. Surinov A. E. Prihodi stanovništva. Iskustvo u kvantitativnim mjerenjima. M .: Financije i statistika, 2000. S. 236.
6. Izvješće o ljudskom razvoju, 2009. N-Y., 2009. P. 195-198.
Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Upotrijebite obrazac u nastavku
Studenti, diplomski studenti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam jako zahvalni.
Problem ljudskog razvoja u uvjetima moderne Rusije
Plan rada
1. Uvod
2. Poglavlje I. Što je "ljudski potencijal"
3. Poglavlje II. Problem ljudskog razvoja u uvjetima moderne Rusije
3.1 Ljudski resursi Rusije. Problemi u razvoju
3.2 Znanost kao čimbenik razvoja ljudskih potencijala u Rusiji
3.3 Utjecaj kulturnih institucija Ruske Federacije na ljudski razvoj
4. Zaključak
5. Popis korištene literature
1. Uvod
Relevantnost teme istraživanja. Uspjeh transformacije ruskog gospodarstva u postindustrijsko društvo izravno ovisi o stanju institucije ljudskog potencijala. To, pak, dovodi do potrebe proučavanja uvjeta i čimbenika njegovog razvoja. Istodobno, na njegov razvoj utječu i formalne i neformalne institucije (tradicija, običaji, moral, vjera itd.)
Institucionalna analiza omogućuje proučavanje značajki ljudskog razvoja u novoj Rusiji. Na temelju institucionalne teorije moguće je ne samo razviti najvažnije mjere za razvoj ljudskih potencijala, već i unaprijed odrediti moguću varijantu njihova razvoja. Stoga institucije moraju biti stabilne, ali u isto vrijeme sposobne za promjenu i prilagodbu, a uz to se moraju stvarati i razvijati nove institucije.
Ovaj proces zahtijeva izradu i reguliranje programa za formiranje i reformu institucije ljudskih potencijala. Istodobno, upravo uz institucionalne transformacije u području formiranja ljudskih potencijala treba povezati povećanje razine društveno-ekonomskog razvoja zemlje. Nedostatak jasnog razumijevanja trenutnih institucionalnih uvjeta i njihovog utjecaja na razvoj ljudskog potencijala u modernoj Rusiji neće nam omogućiti da formiramo dugoročnu strategiju razvoja naše države.
Može se tvrditi da će samo institucionalni oblici razvoja ljudskog potencijala doprinijeti njegovom učinkovitom razvoju i korištenju, prelasku ruskog ekonomskog sustava na kvalitativno novu razinu njegovog razvoja - društveno-ekonomsku.
Svrha i ciljevi studije. Svrha studije je identificirati značajke razvoja institucije ljudskog potencijala i razviti pristupe poboljšanju institucionalnih uvjeta za razvoj ljudskih potencijala u suvremenoj Rusiji.
Za postizanje ovog cilja bilo je potrebno riješiti sljedeće glavne zadaci:
1. Istražiti bit gospodarskih institucija i utvrditi njihov utjecaj na ljudski razvoj.
2. Odrediti bit institucije ljudskog potencijala u modernoj Rusiji.
3. Istražiti institucionalni pristup regulaciji ljudskog razvoja u kontekstu transformacije ruskog gospodarstva.
4. Provesti praćenje ljudskog razvoja u uvjetima moderne Rusije.
5. Procijeniti utjecaj institucionalnih reformi na razvoj institucije ljudskog potencijala u modernoj Rusiji.
6. Razviti pristupe poboljšanju institucionalnih uvjeta za razvoj ljudskog potencijala u transformirajućoj ekonomiji Rusije.
Predmet proučavanja. Institut za ljudski potencijal, koji djeluje u uvjetima moderne ruske ekonomije.
Predmet studija. Ekonomski procesi koji otkrivaju sadržaj i glavne značajke institucije ljudskog potencijala u modernoj Rusiji.
2. Poglavlje I. Što je "ljudski potencijal"
Sintagma ljudski potencijal već je prilično čvrsto uključena u leksikon znanstvenika, državnika i novinara. A koncept ljudskog razvoja (ponekad koriste izraz human development, koji odgovara engleskom govornom području human development) postao je polazište za već dobro poznati koncept ljudskog potencijala koji je razvijen u mnogim zemljama svijeta. Njegova vrijednost prije svega leži u činjenici da na temelju njega procjena stanja neke zemlje uključuje ne samo tradicionalne makroekonomske parametre, već i karakteristike zdravlja i obrazovanja stanovništva. A ono što je najvrednije je da se svim ovim trima komponentama pridaje jednak značaj. Razvoju koncepta ljudskog potencijala uvelike je olakšala činjenica da Program Ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP) od 1990. godine objavljuje godišnja “Izvješća o ljudskom razvoju” diljem svijeta. Sveobuhvatan pristup čovjeku i ljudskom društvu opravdan u okviru ovog koncepta prepoznat je u mnogim zemljama kao toliko konstruktivan i obećavajući da se od 1995. izdaju nacionalna izvješća o ljudskom razvoju - uključujući i sve države Europske regije UNDP-a i važno, u Rusiji.
U svjetskim izvješćima UNDP-a za sve zemlje koristi se jedinstven pristup za operacionalizaciju ideja o osobi i društvu, principima analize i procjene stanja svake zemlje posebno itd. - za svjetska izvješća jednako je neizbježna i plodonosna. Ali za Rusiju (kao i za svaku drugu zemlju) potrebne su posebne prilagodbe temeljnim načelima i metodama istraživanja ljudskog razvoja UN-a. Prvo, za “unutarnju” analizu potrebno je razmotriti ne samo već spomenute tri komponente ljudskog potencijala (gospodarstvo, zdravstvo, obrazovanje), već i njegove različite projekcije – intelektualni potencijal, populacijski potencijal, osobni potencijal itd. Drugo, sa sociokulturnim, ekonomskim, etnogeografskim, povijesnim itd. heterostrukturalnosti Rusije, opća statistička analiza cjelokupne “strukture” može biti značajno komplicirana činjenicom da koncept ljudskog potencijala može postati ne toliko integrativan koliko sinkretičan s obzirom na svoje pojedinačne projekcije.
Kako bi se izbjegla takva opasnost, očito je korisno definirati neovisni aspekt analize ljudskog potencijala i, sukladno tome, neovisnu ljestvicu prioriteta njegovih projekcija za svaku od "podstruktura" Rusije - za različite regije, etničke kulture i koncesije , subkulturne slojeve i demografske skupine. Metodološki je sasvim opravdano – vrednovati svaku projekciju ljudskog potencijala za svaku zadanu “podstrukturu”. Istodobno, nema razloga za strah hoćemo li kombiniranjem ovakvih ocjena diljem Rusije dobiti jedinstvenu sliku, jer faktor koji sve te ocjene objedinjuje (i dominantan je za svaku ocjenu posebno) jest kulturološka komponenta. To nije iznenađujuće: kulturna geneza za Rusiju se pokazala gotovo najproduktivnijim od svih procesa njenog državnog i društvenog razvoja - njezino gospodarstvo, državnost, političke institucije još uvijek ne napuštaju fazu formiranja i eksperimentiranja, dok je kultura već konačno formirana, čvrsto postajući fenomen svjetske kulture. Stoga posebna pozornost kulturnim fenomenima Rusije (u njihovoj najširoj interpretaciji) jamči produktivnost i pouzdanost u proučavanju njezinih ljudskih potencijala. Ashmarin I.I. "Ljudski potencijal Rusije", M., 2000.
Mnogi autori, a i ja im se pridružujem, definiraju ljudski potencijal kao skup temeljnih prava, sposobnosti i sposobnosti pojedinca ili teritorijalne zajednice čiji stupanj razvoja i provedbe povećava (ili smanjuje) produktivnost društva. Kvaliteta, stil i način života individualizirani su načini gomilanja, razvoja i očitovanja ljudskih potencijala. U strukturi ljudskog potencijala po vertikali mogu se razlikovati dvije razine: osnovna – koja uključuje fizičko, mentalno, socijalno zdravlje – i aktivnost – uključujući fiziološke, psihološke, intelektualne, kulturne potencijale. Zatim horizontalna struktura ljudskog potencijala uključuje društveno-organizacijski, ekonomski, socio-ekološki i egzistencijalni (duhovni i praktični) dio. U svakom od njih se ljudski potencijal „redefinira“, poprima vlastita obilježja i svojstva, svoju kvalitetu: ljudski resursi, ljudski kapital, životni potencijal, osobni potencijal. Kao rezultat toga, kvaliteta ljudskog potencijala pojavljuje se kao integralna (kvalitativno-kvantitativna, objektivna i subjektivna) karakteristika fizičkog, duhovno-moralnog i društveno-profesionalnog razvoja ljudi, otkrivajući potencijalne mogućnosti njihovog sudjelovanja u proizvodnji, društveno- kulturnog i društvenog života . U tom je pogledu kvaliteta ljudskog potencijala sastavna karakteristika života ljudi, koja otkriva interakciju pojedinca s njegovim društvenim okruženjem i državom, odražavajući stupanj ljudske društvene slobode, mogućnost njegove reprodukcije. Sakseltsev I.G. Konceptualni temelji koncepta "ljudskog potencijala" [Tekst] IG Sakseltsev // Man. Povijest. Kultura: Povijesno-filozofski almanah. - Saratov: Akademija javne uprave Povolzhskaya nazvana po V.I. P.A. Stolypin, 2005.
Indeks ljudskog razvoja (I.R.CH.P.) je sustav pokazatelja koji su usvojili Ujedinjeni narodi (UN) u svrhu integrativne procjene kvalitete života stanovništva zemlje članice UN-a.
I.R.Ch.P. utvrđuje se na temelju sljedećih pokazatelja: životni vijek; stupanj obrazovanja; realni bruto domaći proizvod po stanovniku. I.R.Ch.P. odražava prosječnu razinu pružanja temeljnih ljudskih potencijala u zemlji i ukazuje na to koliko još treba učiniti zemlji da postigne određene specifične ciljeve: prosječni životni vijek od 85 godina; pristup obrazovanju za 100% stanovništva; osiguravajući stanovništvu pristojnu razinu prihoda.
Pri izračunu I.R.Ch.P. sva tri osnovna pokazatelja svode se na jedinstveni mjerni sustav definiranjem postignuća za svaki pokazatelj kao relativne udaljenosti od željenog cilja. Maksimalne i minimalne vrijednosti svake varijable smanjene su s 0 na 1, pri čemu je svaka zemlja na određenoj točki na toj ljestvici. Pri izračunu I.R.Ch.P. utvrđuje se mjera relativnog postignuća zemlje za svaku od tri osnovne varijable i izračunava se jednostavan prosjek sva tri pokazatelja. Što je zemlja bliža vrijednosti I.R.CH.P.-a, jednakoj 1, to je manji put koji ova zemlja još mora ići do razine i kvalitete života, koja se podrazumijeva.
Suvremena ruska politika rada usmjerena je na smanjenje nekvalificirane radne snage, prekvalifikaciju osoblja i povećanje njihove profesionalne mobilnosti. Radne resurse Ruske Federacije karakterizira rastući stupanj njihovog obrazovanja (udio osoba sa srednjim i visokim obrazovanjem porastao je sa 49% u 1992. na 55% u 2002.), postupni porast starijih osoba, visoka (u usporedbi s visokorazvijenim zemljama) stopa incidencije stanovništva, relativno nisko trajanje života i razina prihoda stanovništva. Prema indeksu humanog razvoja (dugovječnost, obrazovanje, životni standard), prema statistici UN-a, Ruska Federacija je uključena u skupinu zemalja srednje razine, na 60. mjestu na popisu od 173 države. U ruralnim područjima Ruske Federacije još uvijek postoji višak radnika, što dovodi do smanjenja produktivnosti rada i ukupne profitabilnosti industrije u usporedbi s naprednim zemljama Zapada. Sociološki rječnik.
3 . Poglavlje II.Problem ljudskog razvojaali u uvjetima moderne Rusije
3.1 Ljudski resursi Rusije. Problemi u razvoju
U 21. stoljeću od vitalne je važnosti da se ljudi preorijentiraju s ideje materijalno izraženog, osvajačkog i ekspanzivnog razvoja na ideju prevladavajućeg unutarnjeg duhovnog razvoja, mirnog i komplementarnog odnosa s prirodom. Homo-sapiensa mora zamijeniti duhovna osoba. Inače, osoba se može upisati u Crvenu knjigu.
Bavljenje duhovnim problemima osobe naša je ruska tradicija. A danas linija borbe za napredak ruskog društva ne ide duž barikada, već unutar osobe. Ideja ruskog nacionalnog preporoda najviše je u skladu ne s bilo kojom varijantom komunističke, liberalne, socijaldemokratske ideologije i prakse, već s mobilizirajućom idejom velike preraspodjele i koncentracije javnih resursa na izgradnju "ljudskog kapitala" .
Doba najviših moralnih vrijednosti, koje su temelj kulture mira i eko-biotehnološke strukture društvene proizvodnje, razumne potrošnje, kuca nam na vrata. Samo duhovno bogata osoba može uhvatiti cjelokupnu sliku suvremenog svijeta, a samo duhovno sljepilo sprječava čovjeka da shvati prave razmjere propasti čovječanstva.
Dugo nismo shvaćali da je duhovni horizont ljudi njihovo glavno bogatstvo. Danas počinjemo bolje shvaćati da je neučinkovitost znanstvenog i tehnološkog napretka u Sovjetskom Savezu, u Rusiji, prirodna plaća za nepoštovanje prema znanosti i obrazovanju. Danas bolje razumijemo da je "japansko čudo" rezultat pretjerano opreznog odnosa Japanaca prema nacionalnim kulturnim tradicijama. Bog je Japancima uskratio prirodna bogatstva i japansku kulturu – možda jedino osnovno bogatstvo ovog radnog naroda.
Sva "gospodarska čuda" - njemačka, talijanska, južnokorejska i druga - imaju istu prirodu. A paradoks "ruskog čuda" je da ga još nema u prostranstvu najbogatije zemlje svijeta. Ali doći će. A to će doći kroz oživljavanje intelektualnog i duhovnog naslijeđa naroda Rusije, obnovu nacionalnih načela u kulturi i obrazovanju u njihovim pravima, razvoj cjelokupne kulturne palete modernog društvenog života - kulture proizvodnje i potrošnje. , politika i menadžment, obitelj i osobnost.
Govoreći o novoj paradigmi kulture i obrazovanja 21. stoljeća, mislim na njihovu humanističku metodologiju koja će se temeljiti prije svega na duhovnim i moralnim kriterijima.
Jedan od najvažnijih znanstvenih gubitaka u modernoj Rusiji je gubitak od strane znanosti svojih ideoloških i prediktivnih funkcija, te gubitak intelektualnih i moralnih vrijednosti od strane društva. Ovi gubici su pojačani činjenicom da sadašnje ruske vlasti ne uvoze u Rusiju. najbolji uzorci popularne kulture, bezumno koriste posuđene ekonomske teorije, loše sistematizirano, fragmentarno znanje, iako u središtu naše ekonomske i duhovne krize leži kriza vlastitih ideja i vrijednosti. Kao rezultat, jačaju monetarističko razmišljanje, psihologija potrošnje, filozofija pragmatizma sa svojim pseudoteoretičarima i kult trenutačne dobiti.
Unatoč tome što to očito ne ispunjava ciljeve pravne države, socijalno pravednog i duhovno zdravog društva, naša znanstvena zajednica i inteligencija u cjelini previše stidljivo zahtijevaju od vlasti da se u svom djelovanju ozbiljno oslanjaju na moderne teorije društveno-prirodnog, informacijsko-analitičkog i duhovno-moralnog usmjerenja, prema objektivnom povijesnom i znanstvenom tumačenju svega što se danas događa s Rusijom.
Nažalost, u današnjoj Rusiji su istisnute i unakažene osnovne duhovne vrijednosti kao što su poštenje, pristojnost, poštivanje povijesnih tradicija, kolektivizam, nacionalni domoljubni identitet i ljubav prema domovini. Živimo kao u okupaciji. U upotrebi je strani novac, na ekranima su tuđi filmovi. Ono što fašisti nisu postigli oružjem, nametnula nam je antiruska politika. Većina naših građana još uvijek se ne može riješiti “kompleksa siročadi”, kada stalno traže, stalno se nadaju, ne rade ništa i ne oslanjaju se na vlastite snage. Od zemlje "Sovjeta" do zemlje "Shuttle trgovaca" nije put razvoja neovisne sile.
Krajnje je vrijeme, davno, zaboraviti na rudimentarne iluzije u koje se mnogi od nas u Rusiji tako željno prepuštaju i da počnemo podizati osobnu odgovornost svakog građanina na štit. Jer, koliko god sadašnji mladi reformatori tvrdili da je u Rusiji postignuto glavno – demokracija je uzela maha – ovi argumenti su blef, jer još uvijek nema obične osobe u središtu njihovog izmišljenog života. Postoji siguran život male skupine ljudi na račun osiromašenja milijuna građana koji žive od osiromašene milosti države ili na račun prosjačke milostinje od društva.
Nemoguće je ići izravno iz zapovjedno-administrativnog sustava u demokraciju ako se društvo ne obazire na kulturu, obrazovanje i znanost.
I javni političari i prosvijećeni birokrati suludo ponavljaju o općem interesu Rusa za obrazovanje, o potvrđivanju u svijesti javnosti shvaćanja njegovog značaja kao najvažnije duhovne vrijednosti, kao faktora društvenog napretka i profesionalnog rasta čovjeka, osiguravanje veće kvalitete života.
Nažalost, danas takvo razumijevanje imaju samo učitelji, a ni tada ne svi. Što se tiče vladajućeg sloja i njegovih slugu, ni jedni ni drugi još nisu razvili jasnu ideju o potrebi radikalnog preustroja glavnih briga države u korist obrazovanja i znanosti, istinskog prioriteta ovih područja. U svakom slučaju, u današnjoj Rusiji postoji akutni deficit pedagoške i znanstvene svijesti u društvu, deficit odgovornosti za kontinuitet generacija. Na polju masovnog javnog interesa za oživljavanje intelektualnog potencijala nacije nije stvorena dovoljna društveno-politička napetost. Na ovu mrtvu njivu pokušavaju baciti defektno sjeme tobož novih školskih reformi, novih standarda, ali dobri izbojci od takve sjetve još nisu viđeni.
Prije bilo kakvih pokušaja stvaranja novih doktrina obrazovanja, potrebno je u društvu osigurati shvaćanje da škola nije odjel, već temeljna jedinica društva, da sfera obrazovanja treba biti sfera suglasnosti, a ne polarizacije populacija.
Poznato je da naše društvo razdire polaritet političkih i ekonomskih pogleda, što isključuje gotovo sve ideje pristanka, osim jedne ideje – prirodne skrbi za djecu. I u tom smislu obrazovanje je jedino područje u kojem je najvjerojatnije moguć pristanak, ujedinjenje polarnih društveno-političkih snaga oko konstruktivnog programa obrazovanja i osposobljavanja mladih naraštaja.
Obrazovanje je sveprožimajuća sfera. Svaka obitelj, svaka osoba to treba. Ostvarivanje toga moglo bi postati snažan organizacijski vektor za ljude u njihovoj borbi za radikalno preustroj načina života Rusa. To se može učiniti samo u uvjetima građanskog mira, prisutnosti svojevrsnog društvenog sporazuma o pristanku, čija je temeljna osnova budućnost djece kao glavni posao nacije, njezin unutarnji pokretački poticaj, njegova povijesna šansa.
Kroz sve naše zakone, političke odluke, pravne, ekonomske i druge mjere, misao koja afirmira nepokolebljivu volju društva - da se obrazovanje i odgoj ruskih građana provodi iznad razine svjetskih dostignuća, trebala bi se kao crvena nit provoditi. .
Sve dok ruske vlasti ne razmotre obrazovni sektor kao:
Materijalno opremljeno područje državne djelatnosti, koje najviše pogoduje intelektualnom razvoju, tjelesnom zdravlju i moralnom poboljšanju osobe;
Okruženje u kojem jednake početne mogućnosti za većinu građana uklanjaju, a ne eskaliraju, društveno-političke napetosti u društvu, sputavaju procese njegovog raslojavanja;
Najvažniji čimbenik utjecaja na gospodarstvo kroz učinkovito obrazovanje ljudi, kao i preraspodjelu zapošljavanja i povećanje broja radnih mjesta u poduzećima obrazovne industrije i tržištu obrazovnih proizvoda i usluga, što će u bliskoj budućnosti pokrivaju značajan dio troškova obrazovanja;
Integrirajuća jezgra u međunacionalnim odnosima, polje plodne međunarodne suradnje, izvor svjetskog iskustva;
Sustav koji daje prednost tjelesnom i moralnom zdravlju djece, dobrobiti obitelji kao najvažnije odgojno-obrazovne institucije, razvoju pedagoške kulture društva;
Obrazovanje neće riješiti hitni problemi odgoj i obrazovanje mladih naraštaja, oživljavanje duhovnog i intelektualnog potencijala nacije.
Kada će Rusija krenuti takvim civiliziranim putem?
Naravno, ruska znanost još uvijek zauzima prilično visoko mjesto u svijetu. Do sada je jedinstveni znanstveno-tehnološki kompleks bilo moguće spasiti od konačnog propadanja. To potvrđuju izvanredni razvoji u raznim industrijama. No budući da sadašnja državna politika Rusije ne doprinosi razvoju znanosti, ona ne samo da nema odgovarajući utjecaj na industriju, kulturu i društveni razvoj zemlje, ali i sama u potpunosti ovisi o situaciji u Rusiji. Odluke najvišeg rukovodstva, kao i nekoliko zakonskih akata (obično loše djelotvornih), nisu stvorili punopravnu zakonodavnu osnovu za izgradnju i provedbu sustavne, svrhovitog nacionalnog znanstveno-tehničkog politika u radikalno promijenjenoj političkoj politici. i gospodarsko okruženje.
Glavni kamen spoticanja u obrazovanju danas je problem financiranja. Sve dok državni proračun nema 13-15% rashoda u ovoj oblasti, nikakve obrazovne doktrine neće spasiti Rusiju.
Povećanje obima materijalnih i financijskih sredstava namijenjenih obrazovanju, značajno povećanje udjela nacionalnog proizvoda koji se troši na ovo područje, ubrzat će globalno restrukturiranje cjelokupne proizvodnje i stostruko nadoknaditi budući nacionalni dohodak. Odnosno, ekonomija i obrazovanje sa znanošću postaju sve više međusobno povezane sfere. No, to moraju razumjeti obje strane - i organizatori obrazovanja i gospodarstvenici.
Ruski poduzetnici su i danas “klasa za sebe”. Naučili su formulirati obveze koje država treba preuzeti u odnosu na poslovanje, posebice u porezno područje... Što se tiče obveza samog biznisa prema društvu i državi, postoji određena stidljivost gospodarstvenika. Ali na ruska vrata kuca pitanje: "Kako se ekonomska i financijska sredstva koncentrirana u poduzetničkoj sferi pretvoriti u političke i duhovne resurse društva?" Većina domaćih poduzetnika još nije sazrela da shvati ovo pitanje, a ne da je spremna odgovoriti na njega.
Istovremeno, ulaganja u "ljudski kapital", t.j. troškovi obuke, prekvalifikacije, inozemne prakse mladih ruski biznismeni do sada također beznačajan. Oni se još uvijek ne smatraju važnim elementom poboljšanja investicijske klime, smanjenjem politički rizik, stvaranje korpusa osoblja koje bi moglo biti suosjećajno s interesima stranih poduzeća. Zapadni poslovni i znanstveni krugovi mogli bi u budućnosti imati velike koristi ako bi se suradnja s Rusijom na ovom području produbila.
3.2 Znanost kao čimbenik razvoja ljudskih potencijala u Rusiji
Posljednjih godina znanost je postala jedan od globalnih čimbenika koji određuju stanje ljudskih potencijala. Znanost pridonosi fizičkoj dobrobiti čovječanstva, rastu njegovih potencijala. Formiranje i razvoj ljudskih potencijala nemoguće je bez stvaranja temeljne znanstvene baze u svim granama znanja. S obzirom na stanje i izglede znanosti u zemlji, mogu se procijeniti raspoloživi resursi za razvoj ljudskih potencijala. Njezina razina razvoja određuje gospodarski položaj određene zemlje i, sukladno tome, mogućnosti za uspješno formiranje ljudskih potencijala.
Materijalne mogućnosti i izgledi za život ljudskog društva - industrijalizacija, urbanizacija, rast kulture i obrazovanja, problemi ishrane, smanjenje smrtnosti i produljenje života - izravno su povezani sa stanjem znanstveno-tehnološkog napretka. Udio znanstveno-tehnološkog napretka u razvijenim zemljama već sada čini 75 do 80 posto rasta BDP-a. Stoga se u suvremenim uvjetima gospodarski rast počinje poistovjećivati sa znanstveno-tehnološkim napretkom i intelektualizacijom proizvodnje.
Može se tvrditi da postoji veza između stope gospodarskog razvoja i iznosa financiranja istraživanja. Rast gospodarstva zemlje je to uspješniji veći postotak Ona troši BDP na znanost. U Švedskoj su takvi troškovi 3,7%, u Japanu - 3,06%, u Sjedinjenim Državama - 2,84%.
Potrošnja na znanost treba promatrati kao izravno ulaganje u ljudski razvoj. Oni doprinose produbljivanju i širenju ljudskog znanja, unapređenju tehnologija i proizvoda koji utječu na kvalitetu i trajanje ljudskog života, određuju glavne značajke suvremenog društva. Stanje znanosti ukazuje na nakupljanje ili opadanje čimbenika potrebnih za razvoj ljudskih potencijala. Stoga, kako bi Rusija prevladala krizu i stvorila uvjete za pozitivno formiranje ljudskih potencijala, potrebno je intenzivno razvijati znanost. Progresivni razvoj ljudskih potencijala nemoguć je bez snažnog znanstvenog potencijala.
Nedavno je naša zemlja zauzela vodeću poziciju po mnogim pokazateljima koji karakteriziraju razinu nacionalnog znanstvenog i tehničkog potencijala. U 70-ima je sovjetska znanost davala 25% svjetskih znanstvenih rezultata, što je zemlji omogućilo da bude među svjetskim silama s visokom razinom znanstvenog i tehnološkog napretka. Sovjetska znanost bila je jedna od najučinkovitijih u svijetu po klasičnom ekonomskom pokazatelju – obujmu znanstvene proizvodnje po dolaru izdataka. Gotovo za red veličine je nadmašio vodeće zemlje svijeta (SAD, Japan, Njemačka, Francuska). Godine 1987. u SSSR-u je registrirano 83.700 izuma (u SAD-u - 82.900, u Japanu - 62.400, u Njemačkoj i Velikoj Britaniji - po 28.700).
Ukupna potrošnja na znanost u Sovjetskom Savezu iznosila je približno 4% BDP-a, jedna od najviših u svijetu. Međutim, značajan dio ovih izdataka bio je povezan s istraživanjem i razvojem obrambenog kompleksa. Otprilike jedan posto proračuna izdvojenog za znanost išao je za svemirska istraživanja. Trenutno, federalni proračun predviđa izdatke za prostor u posebnoj stavci rashoda. Dakle, za ispravniju usporedbu razine financiranja znanosti treba govoriti o tri posto ukupnih izdataka za Znanstveno istraživanje u SSSR-u. Trenutno je udio domaće potrošnje za znanost u BDP-u 1,06%.
Shvaćanje važnosti prioritetnog financiranja za razvoj znanosti od strane članova Vijeća Federacije i zamjenika Državne dume Ruske Federacije odraženo je u zakonu Ruske Federacije "O znanosti i državnoj znanstveno-tehničkoj politici" iz kolovoza. 23, 1996. Predviđeno je izdvajanje najmanje 4% rashodovne strane saveznog proračuna za ove namjene.
No, unatoč tome, financiranje istraživanja opadalo je tijekom cijelog razdoblja 90-ih. Među državnim prioritetima zemlje, znanstveni i tehnički potencijal prestao je zauzimati vodeću poziciju. Državne strukture, suprotno usvojenim zakonima Ruske Federacije i javnom mnijenju, smanjile su financiranje domaće znanosti. Osim toga, ovo smanjenje popraćeno je gotovo dvostrukim smanjenjem samog BDP-a, povećanjem računa za komunalne usluge i manjkom državnih narudžbi.
Kao rezultat toga, formirala se stalna tendencija smanjenja realnih izdvajanja za znanost, koja su se u razdoblju od 1991. do 2000. smanjila za gotovo 5-6 puta. U Rusiji nije bilo sličnog trenda u posljednjih 50 godina. U razdoblju 1996.-2000. pojavila se prava "prijetnja potpunog raspada znanstveno-tehnološkog kompleksa zemlje". Materijal Ministarstva industrije i znanosti Ruske Federacije za parlamentarna saslušanja na temu: "O strategiji društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije u dugom roku." M., Ministarstvo industrije i znanosti RF, 2001.
Troškovi istraživanja i razvoja po istraživaču u Rusiji postali su 20-25 puta manji nego u razvijenim zemljama. Prosječno, u postocima, tijekom 90-ih godina u Rusiji se za znanost trošilo manje nego u Čileu, Rumunjskoj i Portugalu, a u apsolutnom iznosu - manje nego u Češkoj, Finskoj i Danskoj.
Negativni trendovi u znanstvenom području doveli su do značajnog smanjenja učinkovitosti znanstvene djelatnosti. Potencijal i obujam istraživanja, razvoja i tehnološkog razvoja u ovom razdoblju smanjen je za oko 80-85%. Kao rezultat toga, prema međunarodnoj klasifikaciji, Ruska Federacija trenutno pripada skupini država s niskim znanstvenim potencijalom, jednaka ili jednaka zemljama kao što su Mađarska, Španjolska, Novi Zeland i Poljskoj.
Godine 1999. u Rusiji su se počeli stvarati određeni financijski preduvjeti za prevladavanje ove situacije. Proračunom za 1999. predviđeno je povećanje izdataka za održavanje znanstvene sfere za 29%. Prvi put posljednjih godina znanstvena sfera zemlje je 100% financirana, uključujući plaće znanstvenika.
Godine 2000., u proračunskoj poruci predsjednika Ruske Federacije V.V. Putina, reprodukcija znanstvenog potencijala proglašena je jednim od prioritetnih područja fiskalne politike. Državna potrošnja na znanost počela je rasti. Sredstva za znanost u 2000. godini u odnosu na 1999. porasla su za 1,4 puta. Istodobno, obujam financiranja fundamentalne znanosti iznosio je više od 40% proračuna za financiranje cjelokupne znanosti.
Godine 2001., u godišnjem obraćanju predsjednika Ruske Federacije Saveznoj skupštini Ruske Federacije, također je istaknuta potreba za državnom potporom ruske znanosti. Godišnje obraćanje predsjednika Ruske Federacije Saveznoj skupštini Ruske Federacije. M., 2001. - http://president.kremlin.ru/events/191.html Ove godine obujam financiranja povećava se 1,7 puta u usporedbi s 1999. i 1,2 puta u odnosu na 2000. godinu.
U Ruskoj Federaciji planirani izdaci za znanost i dalje su gotovo 2 puta niži od zakonski utvrđene norme. Može se pretpostaviti da će takvo povećanje financiranja nadoknaditi uglavnom inflatorne troškove i gubitke. Malo je vjerojatno da će biti moguće radikalno promijeniti situaciju u znanosti, unatoč planiranom povećanju plaća zaposlenicima proračunskih institucija u ovoj industriji, povećanju socijalnih davanja i povećanju troškova održavanja i ažuriranja dugotrajne imovine znanstvene organizacije. Za istraživanje i razvoj planirano je manje od 1,7%, a izdaci za znanstvenu sferu manji su od 2,2% svih proračunskih rashoda.
U razvijenim zemljama udio izdataka za znanost u ukupnom iznosu proračunskih rashoda u posljednjih 20 godina prilično je stabilan: 6-7% - u SAD-u, 4-5% - u Francuskoj, Njemačkoj, Velikoj Britaniji, Italiji, 3-3,5% - u Japanu. Ivanova N. Financijski mehanizmi znanstveno-tehničke politike (iskustva zapadnih zemalja). - Međunarodni časopis za probleme teorije i prakse menadžmenta. - http://www.ptpu.ru/default.asp
Predviđeni iznos financiranja za znanstvenu sferu u 2001. vjerojatno će održati znanstvene škole i temeljna znanstvena istraživanja na životu, ali neće moći preokrenuti depresivne tendencije koje ovdje djeluju. Situacija u znanstveno-tehničkoj sferi i dalje je teška. Prema mišljenju Ministarstva industrije i znanosti Ruske Federacije, čelnici ruske države podcijenili su značaj nacionalnog znanstvenog potencijala u kritičnom razdoblju za Rusiju. Materijal Ministarstva industrije i znanosti Ruske Federacije za parlamentarna saslušanja na temu: "O strategiji društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije u dugom roku." M., Ministarstvo industrije i znanosti RF, 2001., str. 2 Štoviše, riječ je o približno 200 milijardi dolara. Novčana procjena gubitaka znanstvenog potencijala zemlje tijekom 90-ih iznosi najmanje 60-70 milijardi dolara A. Varshavsky "Znanost u Sibiru" - http://vesta.ict.nsc.ru/ HBC / 1999 / n5 / f71 .html
Unatoč negativnim procesima, oko 10% broja znanstvenika diljem svijeta nastavlja raditi u ruskoj znanosti. Po ovom pokazatelju Rusija zadržava 7. mjesto u svijetu.
Trenutačno je prosječna dob istraživača s višom diplomom 54-55 godina, a gotovo polovica svih doktora znanosti i više od 1/3 kandidata znanosti je u dobi za umirovljenje.
Ovaj trend je posebno alarmantan, jer zanimanje za znanost kao polje njihovog budućeg djelovanja među studentima u novije vrijeme u Rusiji ostaje niska. Sociolozi tvrde da se oko 30% diplomiranih studenata ne namjerava nastaviti baviti znanošću u budućnosti. Samo 18,6% sadašnjih diplomiranih studenata ide na obranu doktorskih disertacija. Samo 26,8% ispitanih studenata namjerava se baviti intelektualnim radom u Rusiji.
U 2000. godini postojala je nada za moguće poboljšanje stanja s izobrazbom znanstvenog kadra. Upis na poslijediplomski i doktorski studij povećao se u odnosu na 1999. godinu za 11,7%, odnosno 18,5%. Pretpostavlja se da će ove godine broj diplomiranih studenata porasti za 7,8%, a doktoranada za 11,5%.
Ali mjere koje je poduzela Vlada Ruske Federacije za državnu potporu mladim znanstvenicima očito nisu dovoljne. Prosječna starost znanstvenika raste za otprilike godinu dana svake godine.
Stoga je glavni zadatak za sljedećih nekoliko godina stvoriti uvjete za očuvanje i razvoj najperspektivnijeg dijela ruske znanosti i sustava školovanja znanstvenog kadra O glavnim pravcima društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije u dugoročno. M., Ministarstvo ekonomskog razvoja i trgovine Ruske Federacije, 2001., str. 28-29.. Vlada Ruske Federacije već 2001. pretpostavlja povećanje broja zaposlenih u znanosti od 5 posto u odnosu na 2000. godinu. "Praćenje pokazatelja znanstvenog potencijala: analiza i prognoza" - Bilten Centra za statistiku i znanost, br. 1, 2001. - http://www.csrs.minstp.ru/Public/default.htm.
Nizak životni standard ruskih znanstvenika dovodi do potrebe njihovog honorarnog rada. Posljedice ovog fenomena su dvosmislene. S jedne strane, opetovana uporaba kreativnog potencijala znanstvenika proširuje profil njegove djelatnosti, pojačava sfere kojima su potrebne visokokvalificiranim kadrovima. S druge strane, oni raspršuju potencijal znanstvenika, pojačavaju društvenu diferencijaciju u znanstvenoj zajednici. Gotovo dvije trećine čelnika znanstvenih organizacija i trećina znanstvenih radnika kombinira glavni znanstveni rad s nepunim radnim vremenom.
Financiranje bespovratnih sredstava ozbiljna je pomoć znanstvenim istraživanjima, posebice temeljnim istraživanjima. Znanstvenici u humanističkom sektoru kroz sustav bespovratnih sredstava dobivaju najveću potporu za znanstvena istraživanja, dok najmanje potpore dobivaju stručnjaci iz prirodnih znanosti, a najmanje potpore predstavnici znanstvenih i tehničkih područja.
Rusija gubi ljudske resurse u znanosti. Tisuće prvoklasnih znanstvenika svake godine napusti zemlju. Više od 70 tisuća znanstvenih radnika je emigriralo. Pokazalo se da je 17% istraživača Ruske akademije znanosti u inozemstvu. Glavni razlog useljavanja znanstvenog kadra su ekonomski problemi. Prema američkim stručnjacima, “odljev mozgova” iz Rusije u razdoblju nakon 1991. bio je izvanredan, 70-80% njezinih matematičara, 50% teoretskih fizičara koji rade na svjetskoj razini napustilo je zemlju. Tijekom 90-ih godina, zemlja je izgubila oko trećine svog intelektualnog potencijala. Glavni "potrošač" naših znanstvenika je Zapad (oko 60%) i države istočne Europe - 20%.
O mogućim izgledima za emigraciju ruskih znanstvenika svjedoče i migracijske kvote u zapadnim zemljama za ruske znanstvenike i stručnjake. Dakle, Njemačka namjerava prihvatiti do 20 tisuća programera iz bivši SSSR... Većina njih bit će stručnjaci iz Rusije.
Time je naša zemlja od države koja slabo koristi vlastita znanstvena i tehnološka dostignuća za zadovoljavanje društvenih potreba postala državu koja uspješno zadovoljava potrebe drugih zemalja. Počeli smo davati visokorazvijenim zemljama ne samo nedostatne vrste sirovina, već i znanstveno-tehnička znanja i kadrove.
Nedovoljno financiranje znanstvene sfere, smanjenje broja zaposlenih u znanosti, odljev visokokvalificiranih stručnjaka, intenzivno "starenje" znanstvenog osoblja - sve to stvara preduvjete za degradaciju znanstveno-tehničkog potencijala ruske države. Stanje nacionalne znanosti sama znanstvena zajednica, za razliku od službenih optimističkih procjena, utvrđuje kao katastrofalno. Sociološka istraživanja ISPI RAS pokazuju dinamiku procjena znanstvenika o stanju u domaćoj znanosti. Godine 1991. 32% ispitanih stručnjaka označilo je stanje u znanosti kao kritično, 1993. godine - 76%, a nakon 1997. više od 90% stručnjaka dosljedno je primijetilo krizu u znanosti, unatoč usvajanju niza saveznih zakona koji jamče stabilno financiranje znanosti. Ovi zakonodavni akti nisu mogli u potpunosti pružiti potrebnu potporu domaćoj znanosti.
Po mišljenju niza ruskih stručnjaka, stvarno stanje znanosti u Rusiji, kao državnoj instituciji koja određuje tehničku snagu, industrijsku infrastrukturu i konkurentan izvoz, ne dopušta joj da se postavi zadatak modernizacije ili razvoja znanstvene baze. Štoviše, potrebno je poduzeti hitne mjere za spašavanje znanstvenog potencijala zemlje dok ti procesi ne postanu nepovratni. Još uvijek postoji realna prilika da se izbjegne najgori scenarij za razvoj stanja ruske znanosti. Za to je potrebno ujediniti napore cijelog znanstvenog kompleksa zemlje.
Posljednjih godina došlo je do značajnih strukturnih, organizacijskih i pravnih promjena u sustavu znanstvenih organizacija u Rusiji. U najvećoj su mjeri utjecali na industrijsku znanost. U zemlji je bilo 5111 znanstvenih institucija, uključujući 3250 istraživačkih instituta. Zapošljavali su 1.500 doktora znanosti i više od 490.000 kandidata. No, od 1992. godine broj znanstvenih institucija počeo je opadati.
Trenutno Ruska Federacija ima gotovo 4 tisuće znanstvenih organizacija na saveznoj i regionalnoj razini, 6 akademija s državnim statusom i oko 50 tisuća tzv. malih poduzeća koja djeluju u znanstvenoj industriji. Oko 75% svih znanstvenih organizacija u državnom je vlasništvu i njima pripada državni oblik imovine.
Akreditacija znanstvenih organizacija provodi se u skladu sa zahtjevima saveznog zakona "O znanosti i državnoj znanstveno-tehničkoj politici". Od gotovo 4000 znanstvenih organizacija koje su prethodno registrirale savezne i teritorijalne uprave, od 1. siječnja 2000. Državni registar Uvedeno je 2280 znanstvenih organizacija različitih oblika vlasništva.
Nažalost, promjene u institucionalnoj strukturi znanosti često su bile spontane i neregulirane. Često nisu toliko pomagali razvoju znanstvene sfere koliko su ga kočili. Mreža institucija koje se bave znanstvenim i tehničkim razvojem smanjena je uglavnom zbog projektiranja i projektantske organizacije te likvidacija istraživačkih i projektantskih odjela industrijskih poduzeća. Dok se broj registriranih industrijskih poduzeća utrostručio, broj odjela koji u njima obavljaju istraživanje i razvoj smanjen je za gotovo jedan i pol puta. Najbrže opadaju količine primijenjenih istraživanja i razvoja velikih razmjera.
Udio izdataka za istraživanje i razvoj u ruskom bruto domaćem proizvodu (BDP) trenutno odgovara razini 1946.-1950. U Rusiji je tijekom reformi od 1992. pao na razinu Egipta, Poljske, Indije, Portugala. Iako je još u kasnim 1980-im ovaj pokazatelj odgovarao razini SAD-a, Njemačke, Japana i Švedske.
Tako se formira tendencija smanjenja obećavajućih znanstvenih projekata koji su osmišljeni kako bi u budućnosti osigurali razvoj visokotehnoloških i znanstveno intenzivnih industrija. Istodobno, pod nazivom znanstvenih djeluju mnoge ustanove i poduzeća koja su izgubila kadrovski potencijal te su zbog toga promijenila profil svoje glavne djelatnosti.
Tako važan parametar tehnološkog razvoja kao što je razina inovativne aktivnosti industrije, koju karakterizira pokazatelj udjela organizacija i poduzeća uključenih u razvoj i implementaciju inovacija, nastavlja opadati. U 10-godišnjem razdoblju u prosjeku je pao sa 60-70% na 20-25% ukupnog broja industrijskih poduzeća. Najniža razina inovacijske aktivnosti (12-16%) bilježi se u industrijama usmjerenim na zadovoljavanje vlastitih unutarnjih potreba: laka industrija, prehrambena industrija i industrija građevinskih materijala.
U industriji se samo 5% poduzeća samostalno bavi istraživanjem i razvojem (u razvijenim zemljama ta brojka iznosi gotovo 80%), 18% uvodi nove ili poboljšane proizvode, a 14% - tehnološke procese. Najveći dio inovativno aktivnih poduzeća koncentriran je na strojarstvo i obradu metala - 42,8%; u prehrambenoj - 19,9%, kemijskoj i petrokemijskoj - 9% i lakoj industriji - 5,8%.
Trenutno sedam visokorazvijenih zemalja (od oko 150 zemalja s tržišnim gospodarstvom) čini oko 80 - 90% visokotehnoloških proizvoda i sav njihov izvoz. Udio Rusije je samo 0,3%. "Sedam" posjeduje 46 od 50 makro tehnologija u vlasništvu svijeta, uključujući skup tehnoloških procesa (R&D, priprema proizvodnje, sama proizvodnja i servisna podrška projekta) za stvaranje određene vrste proizvoda sa zadanim parametrima.
Od tih tehnologija, 22 kontroliraju Sjedinjene Američke Države, 8 - 10 - Njemačka, 7 - Japan, 3 - 5 - Velika Britanija i Francuska, a po jednu Švedska, Norveška, Italija i Švicarska. „Gospodarsko čudo“ Singapura, Tajvana, Hong Konga, takozvanih istočnih tigrova, objašnjavaju se ne toliko njihovim vlastitim tehnološkim inovacijama koliko „implantacijom“ 1-2 makrotehnologije iz vodećih industrijskih država u ove zemlje.
Sada se u Rusiji ne ulaže više od 10% ukupnih ulaganja u visoke tehnologije, dok visoko razvijene zemlje ovaj udio doseže 60%. Rusija bi, polazeći od vlastite proizvodne i sirovinske baze, kao i visokokvalificiranog osoblja, mogla postaviti i učinkovito riješiti problem prioritetnog razvoja u 12-16 od 50 makrotehnologija koje postoje u svijetu. Štoviše, u razdoblju do 2010. preporučljivo je ograničiti se na samo 6-7 makro tehnologija, čija je ukupna razina znanja bliska svjetskoj razini, au nekim slučajevima je čak i nadmašuje. Možemo govoriti o zrakoplovstvu, svemiru, brodogradnji, specijalnoj metalurgiji i energetici.
Ako domaće makrotehnologije dosegnu konkurentnu razinu, udio Rusije na svjetskom tržištu proizvoda visoke tehnologije mogao bi porasti s 0,3% na 10-12%. To je ekvivalentno 100-120 milijardi dolara. neto dohodak u godini.
Proces starenja i nekontrolirano smanjenje eksperimentalne i proizvodne baze znanosti se intenzivira. U istraživačkim institutima znanstvena oprema (osobito njezin instrumentalni dio) nije ažurirana gotovo 11 godina. Razina praga za ovaj pokazatelj je 7 godina. Računalna tehnologija koja se trenutno koristi u ruskoj znanosti je 2-3 reda veličine slabija nego u razvijenim zemljama svijeta.
Koeficijent obnove dugotrajne imovine u znanstveno-tehničkoj sferi u 2000. godini iznosio je samo 2,1%. 1991. iznosio je 10,5%. Od ukupnih izdataka za znanstvene i tehničke djelatnosti, kapitalni izdaci općenito iznose manje od 4%, a oko 3% je usmjereno na nabavu opreme. Dugotrajna sredstva troše se na plaće, previsoke režije i potrošnju energije. Obim dugotrajne imovine u istraživanju i razvoju smanjen je tri puta i početkom 2000. iznosio je 213 milijardi rubalja.
Produktivnost znanstvenog rada uvelike je određena kvalitetom informacijske potpore istraživanju i razvoju. Broj publikacija o znanstvenim i tehničkim pitanjima smanjen je za gotovo 60%. Urušio se sustav distribucije znanstvene literature. Literatura pregledne i informativne prirode koju su izdavala tijela NTI-a praktički je nestala. Značajan dio znanstvene periodike postao je nedostupan, mogućnosti upoznavanja s disertacijama, s dostignućima svjetske znanosti kroz sustav apstraktnih časopisa, ograničeni su kadrovi informatičara i knjižničara, mreža osnovnih ONTI-a i NTB-a, te fondovi za smanjena je nabava literature. Došlo je do smanjenja prosječnog volumena znanstvenih i tehničkih publikacija. Knjige su postale manje dostupne jer su proizvodi izdavačkih organizacija malonakladni i ne ulaze u potpunosti u knjižarstvo. Nedovoljna isporuka uzoraka tiskanog materijala vodećim knjižnicama u zemlji iznosila je 25%. Prema UNESCO-u, 23% ovog pokazatelja smatra se kritičnim, nakon što društvo gubi informacijske resurse.
U broju znanstvenih publikacija u svijetu, udio Rusije smanjen je na 30%. Opće stanje informacijske potpore znanosti, prema mišljenju većine znanstvenika, je nezadovoljavajuće.
Rukovodstvo zemlje svjesno je potencijalnih sposobnosti ruske znanosti. O tome svjedoče službeni dokumenti predsjednika Ruske Federacije, Vlade i Savezne skupštine Rusije, koji deklariraju potrebu za prioritetnim razvojem domaće znanosti. Međutim, ove deklaracije još uvijek nisu na odgovarajući način odražene u praktičnoj politici. Rusko društvo očekuje da će savezne vlasti u bliskoj budućnosti dovršiti izradu strategije dugoročnog razvoja zemlje i u potpunosti iskoristiti svoje znanstvene i tehničke mogućnosti za formiranje ljudskih potencijala.
3.3 Utjecaj kulturnih institucija Ruske Federacije na ljudski razvoj
U Rusiji, kao iu svjetskoj zajednici, raste svijest da kultura može i treba biti važan čimbenik u razvoju ljudskih potencijala. Nitko ne sumnja da je sam razvoj nemoguć bez uzimanja u obzir, uvođenja kulturnog čimbenika u njega.
Godine 1998. u Stockholmu, na Međuvladinoj konferenciji o kulturnim politikama za razvoj, čiji je domaćin bila Svjetska komisija za kulturu i razvoj, 140 država usvojilo je Akcijski plan. Usvojeni Akcijski plan sadrži pet preporuka državama članicama:
1. Učiniti kulturnu politiku jednim od ključnih elemenata strategije razvoja.
2. Poticati kreativnost i sudjelovanje u kulturnom životu.
3. Povećati napore za očuvanje i jačanje uloge materijalne i nematerijalne, pokretne i nepokretne baštine i razvoj kulturnih industrija.
4. Promicati kulturnu i jezičnu raznolikost unutar i za dobrobit informacijskog društva.
5. Odvojiti značajnije ljudske i financijske resurse za razvoj kulture Wolfganga Reitera. Kultura i razvoj: rezultati Stockholmske UNESCO-ove konferencije // Kultura kao faktor ekonomskog preporoda Rusije. Materijali za " Okrugli stol„Sanktpeterburški ekonomski forum. M., 1999.
Odnosno, govorimo o tome da je razvoj ljudskih potencijala, razvoj društva općenito moguć samo kada se svjesno temelji na nacionalnoj kulturnoj tradiciji i životu. Kulturna tradicija i svakodnevni život pojedinog društva postaju i cilj i čimbenik razvoja ljudskih potencijala, društva u cjelini.
Danas često pišu da je došlo vrijeme da Rusija "skuplja kamenje". Prije svega, to se tiče kulturne, duhovne sfere. Gubitak vlastitih duhovnih temelja, kulturnih tradicija i vrijednosnih sustava znači jedno: rastakanje i asimilaciju u drugoj nama stranoj kulturi, što će za sobom povlačiti promjenu, a potom i promjenu identiteta ruskog stanovništva. S obzirom da je prioritetni cilj razvoja ruske države danas izgradnja jake države, potrebno je shvatiti da se taj cilj može ostvariti samo ako postoji odgovarajući ljudski potencijal, čija je jezgra u kulturi naš narod, u svom duhu. U tranzicijskom razdoblju, kada Rusija još nije zauzela svoje mjesto u svjetskoj zajednici, duhovni prioriteti važniji su nego ikad za održavanje odgovarajuće psihološke klime u zemlji, razine individualne i nacionalne samosvijesti. Status duhovnih čimbenika, osobito u vrijeme krize, toliko je velik da se njihov učinak ne može podcijeniti. Oni kontroliraju značenja, kontroliraju misli ljudi, stoga je toliko važno tko posjeduje hegemoniju duha, kulturnu hegemoniju u zemlji. Ruski filozof L.P. Karsavin je u svom razmišljanju o naciji, njenom jedinstvu napisao da "ideja kulture određuje njenu državnost" Karsavin LP. Filozofija povijesti. Sankt Peterburg, 1993.. Odnosno, kultura nije derivat, ona je određujuća osnova strategije razvoja društva, svijeta u cjelini, ona postavlja okvir i postavlja horizont za taj razvoj, horizont za razvoj pojedinca. Dakle, pitanje duhovne, kulturne hegemonije, pitanje očuvanja kulturne baštine, visoke kulture - to su pitanja koja danas treba uzeti u obzir ne samo u teorijskom rasuđivanju, raspravama o budućnosti transformacijskih procesa u Rusiji, to su pitanja to bi trebao postati čimbenik koji stvarno utječe na strategiju transformacija u zemlji.
Cilj svih transformacija treba biti osoba. Ako dođe do pada razvoja ljudskih potencijala, onda je to signal za reviziju smjernica u gospodarskoj politici zemlje. Gospodarstvo je zamišljeno da podržava život društva, ali svrha života društva nije razvoj gospodarstva, već razvoj pojedinca, njegovog stvaralačkog potencijala.
Osobnost, usmjerenost prema njezinu stvaralačkom potencijalu u središtu je projekata društva trećeg tisućljeća. Međutim, moderno društvo također je već u određenoj mjeri svojstveno ovim značajkama, na primjer:
- maksimalno korištenje ljudskog potencijala, njegovih kreativnih i informacijskih sposobnosti;
- prioritet nematerijalističkih vrijednosti; pomak od nesputanog rasta potrošnje materijala i energije na povećanje potrošnje informacija.
Uzimajući u obzir ove karakteristike i trendove u razvoju društva, ne možemo ne brinuti o kulturnom potencijalu Rusije i njegovom utjecaju na razvoj ljudskih potencijala zemlje kao glavnog čimbenika njezina razvoja.
Kulturni potencijal Rusije je višeznačan - to su spomenici povijesti i kulture, te muzeji, knjižnice i kazališta, kao i visoka kultura i njezini nositelji, kadrovi koji rade u području kulture itd. Svi aspekti su važni, svaki od njih ispunjava svoju funkciju. Možemo reći da je podcjenjivanje bilo kojeg od faktora tempirana bomba, koja u određenoj fazi može potrgati (i eventualno raznijeti) kulturno polje Rusije. Glavna stvar u kulturnom potencijalu je njegova sadržajna strana, njegova duhovna komponenta. Duhovna kultura je vrlo utjecajna sila u naše vrijeme. To je nešto što svaki narod treba njegovati, njegovati, nešto što treba razvijati radi budućih naraštaja.
Slični dokumenti
Indeks za usporednu procjenu siromaštva, pismenosti, obrazovanja, očekivanog životnog vijeka i drugih pokazatelja zemlje. Pokazatelji uzeti u obzir pri izradi godišnjeg izvješća o ljudskom razvoju. Stav Rusije u izvješću.
sažetak, dodan 19.12.2009
Analiza pokazatelja indeksa ljudskog razvoja u Ruskoj Federaciji. Životni vijek. Razina obrazovanja (pismenosti). Procjena materijalnog životnog standarda. Izračun jednostavnog prosjeka indeksa. Čimbenici pozitivne dinamike.
prezentacija dodana 28.09.2016
Metode i algoritmi za izračun indeksa ljudskog razvoja po pokazateljima. Uspostavljanje značajki i obrazaca na temelju statistike. Procjena ruskih regija prema indeksu ljudskog razvoja i izrada preporuka.
sažetak, dodan 18.02.2011
Dinamika promjena indeksa ljudskog razvoja u svijetu i Rusiji. Procjena očekivanog životnog vijeka, razine pismenosti stanovništva zemlje i životnog standarda. Integralni indeksi tjelesne kvalitete života, neravnopravnost spolova.
test, dodano 18.03.2015
Pojam i bit indeksa ljudskog potencijala. Zemlje koje nisu uključene u indeks. Indeks ljudskog razvoja (HDI) je indeks za procjenu siromaštva, pismenosti, obrazovanja, očekivanog životnog vijeka i drugih pokazatelja zemlje.
sažetak, dodan 29.06.2009
Definicija siromaštva, njegovi glavni uzroci. Koncept indeksa ljudskog razvoja. Indeksi rodne nejednakosti i višedimenzionalnog siromaštva. Iskustvo borbe protiv siromaštva u različite zemlje na primjeru zemalja zapadne Europe, Norveške, SAD-a i Rusije.
seminarski rad, dodan 10.06.2014
Razlozi pada kvalitete ljudskog kapitala u Rusiji. Primjeri njegove neproduktivne uporabe. Materijalna nejednakost i socijalno raslojavanje stanovništva. Nužni uvjeti za formiranje zasebnog pojedinca i zdravog društva u zemlji.
prezentacija dodana 29.03.2015
Demografska struktura, procesi i čimbenici koji utječu na demografsku situaciju; stanovništvo kao objekt demografije. Glavne značajke modernog demografska situacija u Rusiji kao jedan od najhitnijih društvenih i ekonomskih problema društva.
seminarski rad, dodan 16.12.2010
Čimbenici, agensi, razine i mehanizmi socijalizacije osobnosti. Glavni problemi socijalizacije mladih u kontekstu transformacija, rusko društvo. Kriteriji za procjenu socijalizacije. Negativan utjecaj društvenog raslojavanja u modernoj Rusiji.
seminarski rad, dodan 06.03.2012
Pojam kvalitete života stanovništva, njezini pokazatelji i integralna svojstva, metode procjene. Analiza čimbenika koji određuju dinamiku životnog standarda. Ocjena Rusije prema indeksu ljudskog razvoja. Dobrobit Rusa u sadašnjoj fazi.
Akademski nadzornik: Shmanyov Sergey Vladimirovich, doktor ekonomije, profesor, voditelj Odjela za makroekonomsku regulaciju Federalne državne proračunske obrazovne ustanove visokog obrazovanja "Financijsko sveučilište pri Vladi Ruske Federacije"
Danas, u kontekstu globalizacije svjetskog gospodarstva, stalnog rasta međunarodne trgovine, razvoja međunarodnih odnosa, zaoštravanja konkurencije na domaćem tržištu, zaoštravanja terorističkih prijetnji i vojnih akcija, pitanje ljudskog razvoja je pitanje ljudskog razvoja. postajući sve važniji. Razvoj ljudskog kapitala je prije svega usklađenost karakteristike kvalitete karakter radne snage modernog gospodarstva.
Sadržaj ljudskog kapitala može se okarakterizirati indeksom ljudskog razvoja. Ovaj pokazatelj prvi je put korišten 1990-ih godina, kada su stručnjaci iz Programa Ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP) prvi put objavili izvješće o procjeni gospodarskog i društvenog napretka zemalja svijeta, gdje je definiran pojam „ljudskog razvoja“. Shvaćen je kao proces širenja spektra izbora, slobode ljudi da žive dug, zdrav i kreativan život. Odnosno, ljudski razvoj bi se prije svega mogao okarakterizirati kao skladan razvoj osobe u društvu, karakteriziran visokokvalitetnim pružanjem medicinska pomoć i visoku razinu njegovog blagostanja, kao i slobodu mišljenja, govora itd.
Indeks ljudskog razvoja je zbirni pokazatelj koji uključuje tri glavne komponente i izračunava se kao njihova aritmetička sredina sljedećih komponenti:
- zdravlje građana, odnosno očekivani životni vijek stanovništva;
- obrazovna razina, odnosno razina pismenosti odraslog stanovništva;
- životni standard stanovništva, odnosno bruto domaći proizvod po stanovniku (BDP) stanovništva.
Uzimajući u obzir sve tri komponente, indeks humanog razvoja mjeri postignuća neke zemlje u smislu zdravstvenog stanja, obrazovanja i stvarnih prihoda građana te ima određene vrijednosti praga... Dakle, za regije s niskom razinom ljudskog razvoja, ovaj pokazatelj će biti manji od 0,5, za regije s prosječnom razinom razvoja - od 0,5 do 0,8, i, konačno, za regije s visokim stupnjem ljudskog razvoja - od 0 , 8 i više. Razmotrite doprinos svake od komponenti.
Prije svega, govoreći o ljudskom kapitalu, treba napomenuti da radni potencijal svake osobe karakterizira njezino zdravstveno stanje i fizičke sposobnosti. U suvremenom svijetu na zdravlje utječu različiti čimbenici od kojih je neke gotovo nemoguće kontrolirati. Na primjer, izloženost raznim magnetskim ili ultraljubičastim zračenjima, što negativno utječe na ljudsko zdravlje i posljedično slabi njegov potencijal. Situaciju pogoršava činjenica da se, kako praksa pokazuje, borba protiv ovih pojava često vodi na račun osobnih sredstava stanovništva, što nije dovoljno. Sve to, u konačnici, usporava stopu ljudskog razvoja, a time i stopu ekonomskog razvoja. S tim u vezi, država je zainteresirana za poboljšanje kvalitete života stanovništva, njegovog zdravlja i dobrobiti te vodi aktivnu politiku u tom smjeru.
Danas Vlada Ruske Federacije troši značajna proračunska sredstva na zdravstvo, obrazovanje i znanost. Ukupni troškovi u zadnjih 10 godina ruski proračun na društvenoj sferi ubrzano se povećavao: iznos se postupno povećavao na 12 bilijuna. rubalja, zahvaljujući čemu je došlo do povećanja kvalitete medicinske skrbi, poboljšanja opskrbe lijekovima. Zdravstvene usluge postale su dostupnije, a uočen je i trend formiranja zdravog načina života građana.
Glavni cilj države u području zdravstva je pružanje kvalitetne medicinske skrbi stanovništvu, što izravno utječe ne samo na životni standard, već i na postizanje planiranih zdravstvenih pokazatelja građana. Ključni pokazatelji koji odražavaju kretanja u ljudskom razvoju sa stajališta fizičke komponente su pokazatelji zdravlja stanovništva. Prije svega, to bi trebalo uključivati demografske pokazatelje – broj stanovnika, očekivani životni vijek, rast stanovništva, smrtnost i stope nataliteta.
Prema službenoj statistici za razdoblje od 2005. do 2015. godine. većina navedenih pokazatelja se povećala. Tako se uočava pozitivan trend u pokazatelju životnog vijeka stanovništva - zabilježen je prosječni rast od 5 godina. U 2015. godini prosječni životni vijek i muškaraca i žena dosegao je 70,9 godina. U 2013. ovaj pokazatelj iznosio je 70,8 godina, ali je i dalje 5 godina niži nego u “novim” zemljama EU i 10,7 godina niži nego u “starim” zemljama EU.
Broj stanovnika se, između ostalog, također povećao u posljednjih nekoliko godina. U 2014. broj stanovnika Ruske Federacije (RF) iznosio je 143,7 milijuna ljudi i tijekom godine se povećao za 319,9 tisuća ljudi ili 0,3%. Također postoji tendencija smanjenja prirodnog pada stanovništva, u 2013. godini zabilježen je prirodni priraštaj - 24,0 tisuće ljudi (2012. godine - prirodni pad od 4,2 tisuće osoba), u 2015. godini rast stanovništva iznosio je 0,17%.
Za procjenu životnog standarda stanovništva i njegovog zdravstvenog stanja važni su i drugi pokazatelji, primjerice pokazatelji incidencije stanovništva. Posljednjih godina i ovdje se bilježi rast, što negativno utječe na kvalitetu ljudskih potencijala zemlje. Uostalom, morbiditet je, prije svega, potencijalna osnova za planiranje zdravstvenih resursa potrebnih za zadovoljavanje postojećih potreba stanovništva u različitim vrstama medicinske skrbi. Dakle, stopa porasta incidencije od 2003. do 2013. godine. u Rusiji u cjelini iznosio je 15%, što je nepovoljan čimbenik u razvoju gospodarstva zemlje.
U nastavku je vrlo važno posebno spomenuti stopu mortaliteta. Unatoč povoljnoj dinamici ovog pokazatelja (od 2005., prema podacima Rosstata, uočen je rast), on i dalje ima prilično visoke vrijednosti. A to znači da se potencijalni ljudski potencijali smanjuju, pa se time smanjuju i mogućnosti države da postigne odgovarajuću razinu razvoja zemlje.
S druge strane, unatoč navedenim trendovima i smanjenju državne potrošnje, bilježi se porast financiranja u sektoru zdravstva. Tako je ove godine zabilježen porast izdataka saveznog proračuna za program razvoja zdravstva: u 2015. proračun je iznosio 249,55 milijardi rubalja, au 2016. - 354,42 milijarde rubalja, što odgovara porastu od 29,59%. Istodobno, najveći udio financiranja otpada na program "Unapređenje pružanja specijalizirane, uključujući visokotehnološke medicinske skrbi" (povećanje troškova za 2,8 puta u odnosu na 2015.), što ukazuje na povećanje pozornosti države na zdravlje svog stanovništva.
Dakle, razvoj ljudskog kapitala sa stajališta fizičke komponente ima općenito rastući trend i karakterizira ga pozitivna dinamika većine pokazatelja. U održavanju i unaprjeđenju postignutih rezultata država je razvila različite projekte za poboljšanje životnog standarda stanovništva i kvalitete pruženih zdravstvenih usluga, čiji je najbolji primjer prioritet. nacionalni projekt„Zdravlje“, kao i već spomenuti programi „Razvoj zdravlja“. Osim toga, promicanje zdravog načina života uz dodatna ulaganja u znanstvena istraživanja i primjenu njihovih rezultata u području medicine povoljno će utjecati na daljnji razvoj zdravstva i život stanovništva.
Suvremeni obrazovni sustav također ima važnu ulogu u razvoju ljudskih potencijala. Uostalom, stanje obrazovanja stanovništva određuje smjer razvoja zemlje, stopu gospodarskog rasta na dugi rok. U suvremenim uvjetima, državna politika usmjerena je na smanjenje izdataka federalnog proračuna u području obrazovanja. Dakle, u 2016. godini došlo je do smanjenja razine financiranja programa razvoja obrazovanja za gotovo 9,5%, što je 404,89 milijardi rubalja. Konkretno, ovakvo smanjenje proračuna najnegativnije utječe na program "Pomoć razvoju predškolskog i općeg obrazovanja", koji je jedan od šest programa koji su uključeni u program "Razvoj obrazovanja": u odnosu na 2015. godinu, smanjenje će biti 96,1%. Pritom je osnovno obrazovanje temelj na kojem se nadziru daljnje obrazovanje na visokim učilištima i stjecanje novih znanja.
Razvoj strukovnog obrazovanja također ima tendenciju pada. Ako je u 2014. godini udio izdataka za strukovno obrazovanje iznosio 83,77% ukupnih rashoda, a 2015. godine - 91,83%, onda je u 2016. ovaj pokazatelj smanjen za 0,89% i iznosio je 90,94%. Predviđena vrijednost za 2017. iznosit će 90,76%, što ukazuje na još veći pad financiranja.
Osim toga, programi kao što su "Istraživanje i razvoj u prioritetnim područjima razvoja", "Znanstveno i znanstveno-pedagoško osoblje inovativne Rusije", "Kultura Rusije" i drugi programi, na primjer, "Razvoj transportnog sustava Rusije" , također u 2016.- 2017. imaju silazni trend (vidi tablicu 1.). Relevantni podaci prikazani su na službenoj web stranici Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije u odjeljku državnih programa.
Tablica 1 - Rashodi saveznog proračuna u odjeljku "Obrazovanje" u kontekstu saveznih ciljnih programa u 2014.-2017.,%
Program | Godina | |||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
Istraživanje i razvoj u prioritetnim područjima razvoja | 5,87% | 3,10% | - | - |
Znanstveno i znanstveno-pedagoško osoblje inovativne Rusije | 13,54% | - | - | - |
ruska kultura | 7,87% | - | 7,41% | 13,82% |
Razvoj obrazovanja | 38,72% | 38,24% | 44,53% | 39,60% |
Drugi FTP | 34% | 22,53% | 4,22% | 7,28% |
Razvoj transportnog sustava Rusije | - | 17,29% | 12,76% | 11,18% |
Razvoj Krima | - | 18,84% | 31,08% | 28,12% |
Ipak, navedena negativna dinamika razine financiranja obrazovnog sektora nije jedini problem. Ovo je samo njegova kvantitativna komponenta, ali postoji i kvalitativna. Do danas se vode aktivne rasprave o kvaliteti moderno obrazovanje... O ovom pitanju se u pojedinim kompetentnim krugovima već duže vrijeme raspravlja, kako od domaćih tako i od strane stručnjaka.
Mogu se identificirati sljedeći glavni problemi suvremenog obrazovnog sustava:
- neusklađenost kvalifikacija diplomanata sa suvremenim zahtjevima, uklj. tržište rada, koje im ih predstavlja buduća profesija(“Uskost” stečenog znanja, kao i nesklad između znanja datog na višim institucijama i onoga što stvarna poduzeća zahtijevaju u praksi);
- velike količine informacija i njihova nedosljednost;
- brzi tempo razvoja znanstvenog i tehnološkog napretka (znanje koje su školarci ili studenti stekli prilikom upisa na sveučilište zastarivaju do diplomiranja mladih stručnjaka);
- fizičko i mentalno preopterećenje, što dovodi do pogoršanja percepcije informacija.
Naravno, u zbiru, svi navedeni čimbenici stvaraju cjelovitu sliku današnjeg tzv. kriznog stanja. ruski sustav obrazovanja, jer je njihov negativan utjecaj očit. S tim u vezi, potrebno je razvijati nove obrazovne standarde i u praksi provoditi mjere koje će pridonijeti obnovi ne samo kvalitetne komponente obrazovanja, već i ljudskih potencijala i razvoja države u cjelini.
Za rješavanje ovih problema potrebno je redovito pratiti tržište rada, potražnju za pojedinim specijalnostima, područjima školovanja, analizirati njihovu relevantnost, kao i glavne trendove u razvoju znanosti i tehnologije u zemlji i svijetu. . Unaprijediti tehnike svladavanja gradiva i aktualizirati izvođenje praktične nastave, počevši od prvih kolegija studija, uspostaviti bliske veze visokih učilišta s organizacijama koje djeluju na tržištu te motivirati nastavno osoblje za poboljšanje kvalitete obrazovanje.
U proučavanju problematike razvoja ljudskog kapitala potrebno je spomenuti i treću komponentu indeksa razvoja ljudskog kapitala – životni standard stanovništva. Ova komponenta je najpotpunije izražena u BDP-u po paritetu kupovne moći (PPP). Prema statističkim podacima, pokazatelje BDP-a u PPP-u od 2009. godine karakterizira pozitivna dinamika. Ako je 2009. brojka bila jednaka 2.961,3 milijarde dolara, onda 2014. - 3.402,9 milijardi dolara. Pokazatelj BDP-a (u stalnim cijenama, cijene iz 2011.) za 2011. iznosio je 59.698,1 milijardu rubalja, au 2015. dosegao je 60.687,1 milijardu rubalja. No, unatoč povoljnom trendu, ima dovoljno problema vezanih uz životni standard stanovništva.
Prije svega, vrijedno je usredotočiti se na prilično visoku razinu inflacije u Rusiji i resursnu orijentaciju gospodarstva naše zemlje, odnosno ovisnost o energetskim nosačima i njihovim cijenama. Korupcija je također ozbiljan problem u razvoju ljudskog kapitala i njegovih manifestacija, što je jedna od glavnih prepreka gospodarskom rastu u Rusiji. Monopolizacija pojedinih sektora gospodarstva, prvenstveno javnog sektora, te birokratska priroda mnogih administrativnih postupaka također su značajna ograničenja.
Kao rezultat toga, razvija se sljedeća situacija: postoji pozitivan rast pokazatelja BDP-a prema PPR-u, što povećava indeks razvoja ljudskog kapitala, ali uz to postoji dovoljan broj problema. Stoga je potrebno provesti određene transformacije u gospodarstvu, na primjer, pooštravanje nadzora nad djelovanjem monopola, prelazak na visokotehnološke tehnologije, pooštravanje odgovornosti za nezakonite radnje povezane s korupcijom, uklanjanje određenih administrativnih ograničenja i drugi.
U suvremenim uvjetima, koje karakterizira povećana razina intenziteta proizvodnje, dolazi do povećanja fizičkog i intelektualnog opterećenja. To pak stimulira državu da stvori ugodne i primjerene uvjete za dano opterećenje, nužne za njegovu reprodukciju, jer će se u nedostatku adekvatnih radnih uvjeta produktivnost ljudskog kapitala postupno smanjivati.
U tom smjeru, danas u cjelini, postoji povoljan trend: mjere koje provodi država dovele su do pozitivne dinamike socio-ekonomskog razvoja zemlje u cjelini i poboljšale kvalitetu života stanovništva. stanovništva, njegovu dobrobit i zdravlje. To potvrđuju rezultati i dinamika glavnih pokazatelja, odnosno rasta stanovništva, povećanja očekivanog životnog vijeka, smanjenja mortaliteta i povećanja nataliteta, prirodnog priraštaja stanovništva i drugih.
Uz to, aktivna politika države u području zdravstvene zaštite i očuvanja ljudi ponovno je usmjerena prema provođenju prevencije. Pružanje kvalitetne medicinske skrbi stanovništvu i jačanje njegovog zdravlja osigurava se aktiviranjem primarne zdravstvene zaštite, unapređenjem metoda i metoda liječenja, opskrbom specijaliziranih ustanova potrebnim lijekovima i dr.
Dakle, ljudski potencijal jedne zemlje jedno je od najvažnijih obilježja ekonomskog razvoja. To je svojevrsni temelj za izgradnju modernog gospodarstva, koji bi u početku trebala postaviti država. Uostalom, ako državne vlasti ne provode mjere za poboljšanje kvalitete obrazovanja, životnog standarda stanovništva, kvalitete medicinske skrbi i drugih, onda će širenje proizvodnje, prelazak na inovativno gospodarstvo u novim uvjetima postat će nemoguće.
Bibliografski popis
- Indeks ljudskog razvoja. [Elektronski izvor]. URL: http://gtmarket.ru/ratings/human-development-index/human-development-index-info
- Izvješće o zdravstvenom stanju stanovništva i organizaciji zdravstvene zaštite. [Elektronski izvor]. URL: http://zdrav.spb.ru/media/komzdrav/documents/document/file/sostoyanie_zdoroviya_naseleniya.pdf. (Datum pristupa: 18.03.2016.)
- Stanovništvo Rusije: broj, dinamika, statistika. [Elektronski izvor]. URL: http://www.statdata.ru/russia. (Datum pristupa: 18.03.2016.)
- Financiranje zdravstvene zaštite u 2016. [Elektronski izvor]. URL: http://www.rspor.ru/mods/news/docs/30.pdf. (Datum pristupa: 18.03.2016.)
- RBC. Proračunska potrošnja za razvoj obrazovanja u 2016. godini bit će smanjena za 9,4%. [Elektronski izvor]. URL: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/562abf3b9a794742ab5980b2. (Datum pristupa: 18.03.2016.)
- Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije. [Elektronski izvor]. URL: http://fin.edu.ru/InfoPanel/min_obr1.html. (Datum pristupa: 18.03.2016.)
- BDP, PPP (stalni međunarodni $ 2011). [Elektronski izvor]. URL: http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.PP.KD. (Datum pristupa: 18.03.2016.)
- Federalna državna služba za statistiku. [Elektronski izvor]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/#. (Datum pristupa: 18.03.2016.)
- Izvješće o ljudskom razvoju u Ruskoj Federaciji 2013. / Urednik S.N. Bobyleva / Dizajn izgleda, priprema za tisak, tisak: LLC RA ILF, 2013. - 202 str.
- Gatiatullina E.R., Taisaev D.M. Mehanizam demarginalizacije u suvremenim društveno-ekonomskim uvjetima // Bilten Sveučilišta Ruske akademije obrazovanja. - 2015. - Broj 1. - S. 68-75.
- Gusev D.A. Skepticizam kao filozofski realizam // Filozofija i kultura. - 2015. - Broj 1. - S. 20-28.
- Gusev D.A. Liberalizam, pravoslavlje i nacionalna ideja u uvjetima tranzicijskog razdoblja i krize modernog ruskog društva // Filozofska misao. - 2015. - Broj 2. - S. 25-62.
- Gusev D.A. O pitanju logičke kulture profesora visoke škole // Znanost i škola. - 2015. - Broj 3. - S. 159-167.
- Gusev D.A. Uvjeti i čimbenici za poboljšanje kvalitete obrazovnog procesa u visokom obrazovanju // Menadžment u društvenim i ekonomskim sustavima / Materijali međunarodnog znanstveno-praktičnog skupa. Moskva, 2015.-- S. 15-30.
- Egorova T.N., Shmanev S.V. Javna politika i ekonomski procesi // Teorijska i primijenjena pitanja gospodarstva i uslužnog sektora. - 2012. - Broj 9. - S. 54-62.
- Morkovkin D.E. Organizacijski dizajn sustava upravljanja znanjem // Obrazovni resursi i tehnologije. - 2013. - Broj 2. - Str. 74–80.
- Morkovkin D.E. Inovativni razvoj gospodarstvo temeljeno na korištenju mehanizama javno-privatnog partnerstva // Vestnik RGGU. Serija: Ekonomija. Kontrolirati. Pravo. - 2015. - Broj 1. - S. 27-35.
- Morkovkin D.E., Dokholyan S.B. Poboljšanje mehanizama financijske potpore za mala i srednja poduzeća kao čimbenik održivog razvoja gospodarstva ruskih regija // Regionalni problemi ekonomske transformacije. - 2015. - Broj 10 (60). - S. 51-60.
- Morkovkin D.E. Razvoj interakcije između države i poslovanja u Rusiji: stanje i izgledi // Ekonomija u industriji. - 2016. - Broj 1. - Str. 4–7. - DOI: 10.1707 / 2072-1663-2016-1-4-7
- Nezamaikin V.N., Morkovkin D.E. Razvoj institucija upravljanja inovacijama u realnom sektoru ruskog gospodarstva // Menadžment u društvenim i ekonomskim sustavima: materijali međunarodne znanstveno-praktične konferencije. 21. svibnja 2015. / ur. Yu.S. Rudenko, R.M. Kubovoy, M.A. Zaitsev [Elektronsko izdanje]. M .: CHOUVO „MU im. S.Yu. Witte“, 2015. - S. 401-409.
- Nezamaikin V.N., Yurzinova I.L. Problemsko orijentirana kontrola znanja u kreativnoj pedagogiji // Alma mater (Zbornik visoke škole). - 2012. - Broj 12. - S. 110-113.
- Nezamaikin V.N. Financijski menadžment: udžbenik / V.N. Nezamaikin, I. L. Yurzinova. - M .: Yurayt, 2015.
- Nikonorova A.V. Održivi razvoj gospodarskih subjekata kao rezultat odgovorne provedbe socijalne politike // Problemi održivog razvoja ruskih regija. Materijali Sveruske znanstveno-praktične konferencije s međunarodnim sudjelovanjem, izvršni urednik L.N. Rudnev. - Tjumenj, 2014.-- str. 114-117.
- A.V. Novikov, A.V. Yarasheva Obrazovanje kao pokazatelj razine ljudskog razvoja // Pravo i obrazovanje. - 2016. - Broj 1. - S. 4-11.
- Problemi održivog ravnomjernog razvoja regija u suvremenim uvjetima: kolektivna monografija / Pod. Ed. Gnezdovoy Yu.V. - M .: Izdavačka kuća "Znanstveni savjetnik", - MABiU, 2016. - 227 str.
- Romanova Yu.A., Egorenko A.O., Khalilova M.A. Učinkovitost kontrolinga u javnoj upravi u društvenoj sferi: teorija, trenutno stanje, perspektive razvoja. Monografija. M .: Daškov i K°, 2014.-- 139 str.
- Sorokin D.E. Transformacija ekonomskog sustava Rusije // Problemi moderne ekonomije. - 2014. - Broj 3 (51). - S. 46a-49.
- Cvetkov V.A. Mjere potpore stanovništvu i realnom sektoru ruskog gospodarstva tijekom krize // Bilten Financijsko sveučilište... - 2015. - Broj 3 (87). - S. 73–78.
- Shmanyov S.V., Lisichkina N.V. Glavni trendovi u razvoju investicijskih procesa u ruskom gospodarstvu // Transportno poslovanje Rusije. - 2008. - br. 2. - S. 72-76.
- Shumaev V.A., Morkovkin D.E. V. V. Ranyuk Razvoj mehanizama državne socijalne potpore na regionalnoj razini // Bilten Samara State Economic University. - 2015. - Broj 7 (129). - S. 49-54.
- Yurzinova I.L., Nezamaikin V.N. Poboljšanje obrazovnih tehnologija korištenjem internetskih resursa u cilju poboljšanja kvalitete znanstvenog rada studenata i diplomiranih studenata sveučilišta // Bilten Ruskog državnog sveučilišta za humanističke znanosti. Serija: Ekonomija. Kontrolirati. Pravo. - 2015. - Broj 3 (146). - S. 127-136.
Problem ljudskog razvoja je problem usklađivanja kvalitativnih karakteristika radne snage s prirodom modernog gospodarstva. U uvjetima postindustrijalizacije rastu zahtjevi za fizičkim kvalitetama, a posebno za obrazovanjem zaposlenika, uključujući njegovu sposobnost stalnog usavršavanja svojih kvalifikacija.
Istodobno, razvoj kvalitativnih karakteristika radne snage izrazito je neravnomjeran u svjetskom gospodarstvu. Najlošije pokazatelje u tom pogledu pokazuju zemlje u razvoju, koje su, međutim, glavni izvor obnavljanja svjetske radne snage. Upravo ta okolnost određuje globalnu prirodu problema ljudskog razvoja.
Potencijal radne aktivnosti osobe u mnogome je određen njegovim fizičkim kvalitetama, t.j. sposobnosti za stvaralačku aktivnost prvenstveno zbog zdravstvenog stanja i razvoja kao živog organizma. Povećani intenzitet suvremene proizvodnje povećava i fizičko i intelektualno opterećenje i objektivno pretpostavlja stvaranje adekvatnih uvjeta za njezinu reprodukciju. Istovremeno, prilike za to postoje uglavnom u razvijenim zemljama, dok u zemljama u razvoju razvoj tjelesne kvalitete osobe aktivno ometaju čimbenici kao što su niski prihodi, nedostatak odgovarajuće prehrane, loši stambeni uvjeti, niska razina zdravstvene zaštite. razvoj, masovne bolesti itd. Kao rezultat toga, očekivani životni vijek u Africi, na primjer, iznosi samo 46 godina, a prema procjenama WHO-a do početka XXI stoljeća. ovdje je AIDS zahvatio oko 25% radne snage.
Najvažniji elementi kvalitativnih karakteristika radnih resursa su razina opće i stručne spreme. Prema teoriji ljudskog kapitala postoji jaka veza između gospodarskog rasta i troškova općeg obrazovanja, osposobljavanja i zdravstvene zaštite, t.j. “Ulaganja u ljude”, a isplativost takvih ulaganja dugoročno je veća od ulaganja u fizički kapital.
Istraživanje provedeno sredinom 80-ih. XX. stoljeća, potvrdila je ispravnost odredbi teorije ljudskog kapitala. Konkretno, utvrđeno je da povećanje razdoblja osposobljavanja radne snage za samo godinu dana može osigurati dodatni rast BDP-a od 3%. Dobivena potvrda i teza o većoj, dugoročno gledano, isplativosti "ulaganja u čovjeka" u odnosu na ulaganje u fizički kapital.
Problem ljudskog razvoja iznimno je složen globalni problem. Izgledi za njegovo rješenje izravno ovise o gospodarskom rastu u svim sastavnicama svjetskog gospodarstva, a prvenstveno u zemlje u razvoju Oh. Tek na temelju gospodarskog rasta nastaju prilike za razvoj društvene sfere, a time i stvaranje uvjeta za formiranje radnih resursa primjerenih suvremenim zahtjevima.
Ljudski potencijal bit će jedna od glavnih vrsta agregatnog ekonomskog potencijala i odlikuje se specifičnim i kvalitativnim karakteristikama. Potrebna veličina stanovništva odlikuje se određenim kvalitativnim pokazateljima (kvalifikacija i stručna struktura) i bit će nužan resurs bez kojeg je nemoguć ne samo razvoj nacionalnog gospodarstva, već i njegovo normalno funkcioniranje. Sukladno tome, što je veći stupanj opskrbljenosti ljudskim potencijalom, veći je potencijalni kapacitet nacionalnog gospodarstva za rast.
Godine 1990. Program Ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP) uveo je u javni promet koncept Indeksa ljudskog razvoja (HDI) - Indeksa ljudskog razvoja (HDI). Indeks ljudskog razvoja dopušta (u određenoj mjeri) da uzme u obzir ne samo ekonomske, ali i zemlje socijalne učinkovitosti, kvaliteta života stanovništva.
HDI izračunat kao aritmetička sredina triju ekvivalentnih komponenti:
- prihod utvrđuje se pokazateljem bruto domaćeg proizvoda (bruto regionalni proizvod) po paritetu kupovne moći (PPP) u američkim dolarima po stanovniku;
- obrazovanje mjereno stopama pismenosti (s ponderom 2/3) i udjelom učenika među djecom i mladima u dobi od 6 do 23 godine (s ponderom 1/3);
- dugovječnost definiran očekivanim životnim vijekom pri rođenju (očekivano trajanje života)
Regije (zemlje) s indeksom ispod 0,5 imaju nisku razinu ljudskog razvoja; 0,5-0,8 - prosječna razina; 0,8 i više - visoka razina razvoja. Ti se izračuni objavljuju u godišnjim izvješćima o ljudskom razvoju. Godine 2005. Sjedinjene Države su zauzele tek 10. mjesto po pokazatelju ϶ᴛᴏ. Lideri su zemlje sjeverne Europe koje karakterizira visoka razina socijalizacije tržišnog gospodarstva. Ruska Federacija je uključena u skupinu zemalja s prosječnom razinom razvoja. Vrijednost koeficijenta ne prelazi 0,7-0,8. Prema pokazatelju ϶ᴛᴏm SSSR je pripadao razvijenim zemljama svijeta. Posljednjih godina, zbog povećanja BDP-a po stanovniku i razine obrazovanja, HDI RF ima tendenciju rasta. Rusija je 2004. godine bila na 57. mjestu među 177 zemalja za koje je indeks izračunat, uz Bugarsku i Maleziju. Unutar Rusije, najviši HDI opažen je u Moskvi, Sankt Peterburgu, u Tjumenskoj regiji, Baškiriji i Tatarstanu.
Mjesto u ocjeni | Zemlja | HDI |
1 | Norveška | 0,963 |
2 | Island | 0,956 |
3 | Australija | 0,955 |
4 | Luksemburg | 0,949 |
5 | Kanada | 0,949 |
6 | Švedska | 0,949 |
7 | Švicarska | 0,947 |
8 | Irska | 0,946 |
9 | Belgija | 0,945 |
10 | SAD | 0,944 |
UN je preporučio svim zemljama svijeta kao HDI standardi primjenjivati maksimalni očekivani životni vijek (85 godina) i minimalni (25 godina) te pri izračunu ljudskog razvoja. Stvarni životni vijek osobe uspoređuje se s maksimalnim i minimalnim normama. Razina BDP-a također ima ϲʙᴏ i granice (od 100 do 40.000 dolara po glavi stanovnika)
Napominjemo da HDI trendovi ukazuju na to da ne postoji automatski ili eksplicitni odnos između stanja ekonomskog prosperiteta i procesa ljudskog razvoja. Vrijednost HDI-a za dvije zemlje s istom razinom dohotka po stanovniku može biti dijametralno suprotna; zemlje s istim HDI rezultatom mogu imati vrlo različite razine prihoda.
Uz sve ovo, ako HDI ocjena zemlje je viša od ocjene BDP-a onda se zaključuje da je zemlja uspjela transformirati ekonomski prosperitet u procesu osnaživanja ljudi uz maksimalnu korist. S druge strane, ako je stopa rasta HDI-a niža od stope rasta BDP-a po stanovniku, ekonomski prosperitet u takvoj zemlji nije doveo do daljnjeg poboljšanja kvalitete života stanovništva.
Ljudski potencijal Rusije
Ukupni iznos stanovništvo Rusije je 2000. godine bilo 145,6 milijuna ljudi, što je šesto mjesto u svijetu. Prosječni očekivani životni vijek stanovništva Rusije, prema Državnom odboru za statistiku, je 69,5 godina, za muškarce - 63 godine, za žene - 74. Pad nataliteta doveo je do činjenice da se prirodni priraštaj smanjio nekoliko puta.
Od 2000. godine dolazi do velikog pomaka u strukturi stanovništva, s povećanjem udjela gradskog stanovništva i povećanjem broja žena uključenih u gospodarske aktivnosti. Materijal objavljen na http: // stranici
Kvalifikacijska struktura ljudskog potencijala u Rusiji značajno se promijenio od 2000. godine - 274 osobe na 1000 zaposlenih, koji imaju višu ili srednju stručnu spremu. Ovaj se pokazatelj značajno razlikuje po regijama Rusije, a najviši je u Moskvi i Sankt Peterburgu. Karakteristično je da postoji značajna koncentracija ljudskog potencijala u središnjim regijama uz smanjenje u regijama sjevera.
Glavni čimbenik koji utječe na plasman ljudskih potencijala zemlje bit će mjesto proizvodnje. Vrijedi napomenuti da koči budući razvoj. kapacitet proizvodnje... Neophodna je preraspodjela ljudskih potencijala kako bi se stvorile prioritetne industrije. Ljudski potencijal je vrlo mobilan. Migracijski tokovi uglavnom su usmjereni u središnje regije. Značajan je i priljev stanovništva iz susjednih zemalja, ali je najvećim dijelom ilegalan. Valja reći da je u svrhu suzbijanja migracija donesen aktualni zakon koji uvodi značajne novčane kazne za poduzeća koja koriste rad na crno.
Kao rezultat nestabilne socio-ekonomske situacije u zemlji, eliminacije države iz regulacije većine gospodarskih procesa, došlo je do značajnog pada kvalitete ljudskog potencijala. Važno je znati da je najveći dio nepovratno izgubljen za nacionalnu ekonomiju zbog odlaska na stalni boravak izvan zemlje. Također se smanjila kvaliteta života stanovništva, što je bio izravan razlog pada kvalitete ljudskog potencijala.
Problem ljudskog razvoja
Problem ljudskog razvoja -϶ᴛᴏ problem ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙi kvalitativnih karakteristika radne snage prema prirodi modernog gospodarstva.
U uvjetima postindustrijalizacije rastu zahtjevi za fizičkim kvalitetama, a posebno za obrazovanjem zaposlenika, uključujući njegovu sposobnost stalnog usavršavanja svojih kvalifikacija.
Istodobno, razvoj kvalitativnih karakteristika radne snage izrazito je neravnomjeran u svjetskom gospodarstvu. Najlošije pokazatelje u tom pogledu pokazuju zemlje u razvoju, koje su, međutim, glavni izvor obnavljanja svjetske radne snage. Upravo ta okolnost određuje globalnu prirodu problema ljudskog razvoja.
Tjelesne kvalitete osobe
Potencijal čovjekove radne aktivnosti određen je prvenstveno njegovim tjelesne sposobnosti za kreativnu aktivnost, stanje njegova zdravlja i razvoja kao živog organizma. Povećani intenzitet suvremene proizvodnje povećava i fizičko i intelektualno opterećenje i objektivno pretpostavlja stvaranje adekvatnih uvjeta za njezinu reprodukciju. Uz sve to, prilike za njega postoje uglavnom u razvijenim zemljama, a nadopunjavanje svjetskih resursa radne snage u odlučujućoj se mjeri događa na račun zemalja u razvoju. U potonjem, razvoj tjelesnih kvaliteta osobe aktivno ometaju čimbenici kao što su niski prihodi, nedostatak adekvatne prehrane, loši stambeni uvjeti, niska razina zdravstvene skrbi i masovne bolesti itd. Dovoljno je napomenuti da, prema WHO-u , do početka XXI stoljeća. samo u Africi oko 25% radne snage bilo je zahvaćeno AIDS-om.
Obrazovanje kao element ljudskog potencijala
Ne zaboravite da će najvažniji element kvalitete radnih resursa biti stupanj općeg i strukovnog obrazovanja... Prema teoriji ljudskog kapitala, postoji jaka veza između gospodarskog rasta i troškova općeg obrazovanja, osposobljavanja i zdravstvene zaštite, t.j. " ulaganje u ljude”, A isplativost takvih ulaganja dugoročno je veća od ulaganja u fizički kapital.
Napominjemo da se u suvremenim uvjetima troškovi općeg obrazovanja, strukovnog osposobljavanja i zdravstvene zaštite više ne smatraju neproizvodnim troškovima, već smatraju se jednom od najprofitabilnijih vrsta ulaganja... Zavedena za 2004. državna potrošnja na obrazovanje u Francuskoj, Velikoj Britaniji i Sjedinjenim Državama iznosila je 5,6, 5,3 i 5,7% BDP-a, au Rusiji - 3,8%. Istodobno, u velikoj skupini zemalja u razvoju isti je pokazatelj bio manji od 2%. Na primjer, u Dominikanska Republika i Indoneziji 1,1%, u Gambiji 1,9.
Prosječan broj godina obrazovanja odrasle osobe je 1 godina u Burkini Faso, 2,25 godina u Mozambiku, 5 godina u Indiji, 5,77 godina u Nigeriji i 8,4 godine u Brazilu (s 9-14 godina u razvijenim zemljama)
Za zemlje u razvoju zasebna, ali iznimno važna zadaća u području obrazovanja je eliminacija nepismenosti odraslih. Tijekom posljednjih 20 godina udio nepismenih u svjetskoj populaciji i u ukupnom stanovništvu zemalja u razvoju smanjio se, ali je u nekim regijama i dalje visok. Osim toga, raste ukupan broj nepismenih u svijetu. U južnoj Aziji stopa nepismenosti odraslih iznosi 45%, u podsaharskoj Africi 39%, u regiji Bliskog istoka i Sjeverne Afrike 35%. U brojnim zemljama u razvoju udio nepismenih odraslih osoba doseže previsoke razine. Na primjer, 86% odrasle populacije je nepismeno u Nigeru, 56% u Beninu, 63% u Gambiji, 61% u Senegalu, 58% u Etiopiji, Pakistanu i Bangladešu - 51%.