Značajke oporezivanja u posebnim gospodarskim zonama. Posebne gospodarske zone
"Financijske novine", 2008., N 32
Trenutno glavni zakonodavni akt koji regulira postupak stvaranja i funkcioniranja posebnih gospodarskih zona Federalni zakon od 22. srpnja 2005. N 116-FZ "O posebnim gospodarske zone v Ruska Federacija"(izmijenjen i dopunjen od 30.10.2007.), u skladu s člankom 2. posebnom gospodarskom zonom (u daljnjem tekstu - SEZ) treba se shvatiti kao dio teritorija Ruske Federacije, koji utvrđuje Vlada Ruska Federacija, na kojoj je poseban režim provedbe poduzetničku djelatnost.
Na području Ruske Federacije mogu se stvoriti sljedeće vrste SEZ-a: industrijske i proizvodne SEZ-ove; tehnički i inovativni SEZ.
SEZ se stvaraju za razvoj regija, privlačenje stranog kapitala u zemlju, povećanje obujma izvoza, jačanje vanjskotrgovinskih aktivnosti itd. Za postizanje ovih ciljeva država u pravilu koristi carinske i porezne poticaje za stanovnike SEZ-a.
Članak 37. Zakona br. 116-FZ predviđa carinski režim slobodne carinske zone, prema kojem se strana roba stavlja i koristi unutar područja SEZ-a bez plaćanja carine i PDV-a, kao i bez primjene zabrane i ograničenja ekonomske prirode utvrđene u skladu sa zakonodavstvom za navedenu robu. O Vladina uredba vanjskotrgovinske djelatnosti, a ruska roba stavlja se i koristi pod uvjetima koji vrijede za izvoz u skladu s izvoznim carinskim režimom, uz plaćanje trošarine i bez plaćanja izvoznih carina.
Drugim riječima, režim slobodne carinske zone usmjeren je na izvoznu proizvodnju, što omogućuje uvoz komponenti i sirovina iz inozemstva bez plaćanja PDV-a i carine, a nakon njihove obrade izvozi unutar Ruske Federacije u režimu izvoza, tj uz plaćanje PDV-a i stope izvoznih carina, ili izvan Ruske Federacije, ali bez plaćanja PDV-a i carine.
Sukladno čl. 36. Zakona N 116-FZ, oporezivanje rezidenta SEZ-a provodi se zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i pristojbama, ali ima neke osobitosti.
Prema USN čl. 241 Poreznog zakona Ruske Federacije za porezne obveznike-organizacije i individualne poduzetnike koji imaju status rezidenta tehnološki inovativnog SEZ-a i vrše plaćanja pojedincima koji rade u ovoj zoni, utvrđuju se stope UST. Štoviše, ove se stope određuju samo u smislu upisa savezni proračun, naime, s poreznom osnovicom za svaku pojedinac po obračunskoj osnovi od početka godine:
do 280.000 rubalja. - četrnaest%;
od 280.001 rub. do 600.000 rubalja. - 39 200 rubalja. + 5,6% na iznos veći od 280.000 rubalja;
više od 600.000 rubalja. - 57 120 rubalja. + 2% od iznosa koji prelazi 600.000 rubalja.
Za porez na dohodak predviđene su sljedeće pogodnosti:
- Prema stavku 1. čl. 284 Poreznog zakona Ruske Federacije za stanovnike SEZ-a, smanjen Porezna stopa porez na dohodak uplaćuje se u regionalni proračun, ali ne manje od 13,5%. Stopa se može odrediti samo u odnosu na dobit od djelatnosti koje se obavljaju na području SEZ-a, a primjenjuje je rezident SEZ-a, uz posebno računovodstvo prihoda i rashoda za ovu djelatnost od ostalih prihoda i rashoda.
- Sukladno čl. 259 Poreznog zakona Ruske Federacije, organizacije - rezidenti industrijskih i proizvodnih SEZ-a imaju pravo primijeniti poseban koeficijent na glavnu stopu amortizacije u odnosu na vlastitu dugotrajnu imovinu, ali ne veći od 2.
- Stavak 4. stavka 2. čl. 262 Poreznog zakona Ruske Federacije utvrđeno je da su troškovi Znanstveno istraživanje i eksperimentalni i projektantski razvoj (uključujući one koji nisu dali pozitivan rezultat) koje su napravile organizacije poreznih obveznika registrirane i djeluju na teritoriji SEZ-a, stvorene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, priznaju se u izvještajnom (poreznom) razdoblju u kojoj su provedeni, u visini stvarnih troškova.
Slijedom toga, u svim SEZ-ima porezni obveznici mogu uzeti u obzir troškove istraživanja i razvoja pri obračunu poreza na dohodak u visini stvarnih troškova, bez obzira na rezultat (pozitivan ili negativan) istraživanja.
- Za rezidente industrijskih i proizvodnih SEZ-a ograničenja veličine ukidaju se kada se gubitak iz prethodnog razdoblja prenese u tekuće porezno razdoblje sukladno st. 4 p. 2 čl. 283 Poreznog zakona Ruske Federacije. Takvo ograničenje utvrđeno je st. 2 str. 2 čl. 283 Poreznog zakona Ruske Federacije: "Porezni obveznik ima pravo prenijeti gubitak za budućnost u roku od deset godina nakon poreznog razdoblja u kojem je taj gubitak primljen."
Dakle, ti porezni obveznici mogu prenijeti gubitak prethodnog porezno razdoblje za tekuću godinu u cijelosti.
Porezni zakon Ruske Federacije predviđa oslobađanje od poreza na imovinu organizacija - rezidenata SEZ-a. Prema stavku 17. čl. 381 Poreznog zakona Ruske Federacije pri izračunu poreza na imovinu organizacije - rezidenti SEZ-a ne uzimaju u obzir trošak dugotrajne imovine koja se nalazi u njihovoj bilanci.
Takva pogodnost vrijedi pet godina od datuma registracije dugotrajnog sredstva, pod uvjetom da su ispunjena tri uvjeta:
dugotrajna sredstva stvorena ili stečena za potrebe poslovanja u SEZ-u;
navedena imovina nalazi se na teritoriju SEZ-a;
dugotrajna sredstva moraju se koristiti na teritoriju SEZ-a u okviru sporazuma o stvaranju posebne gospodarske zone.
Organizacije - rezidenti SEZ-a oslobođeni su oporezivanja porezom na zemljište u odnosu na zemljišne parcele koji se nalaze na teritoriju SEZ-a, u razdoblju od pet godina od trenutka nastanka vlasništva nad svakom zemljišnom česticom (članak 9. članka 395. Poreznog zakona Ruske Federacije).
Ovdje treba obratiti pozornost na činjenicu da se privilegija daje samo organizacijama - stanovnicima SEZ-a. Dakle, ako se stvori nekretnina na teritoriju SEZ-a individualni poduzetnik a kupi zemljište pod objektom, tada mu neće biti omogućeno oslobađanje od poreza na zemljište. Međutim, glavna pogodnost za porezne obveznike koji su rezidenti SEZ-a je jamstvo protiv nepovoljnih promjena u zakonodavstvu o porezima i pristojbama, t.j. akti koji pogoršavaju položaj poreznih obveznika koji su rezidenti SEZ-a ne mogu se primjenjivati na njih tijekom trajanja sporazuma o obavljanju industrijskih i proizvodnih ili tehničkih i inovativnih djelatnosti (članak 38. Zakona N 116-FZ). Iznimka od ovog zakona je samo u odnosu na oporezivanje trošarinskih proizvoda.
Konzultant
Grupa za reviziju i savjetovanje
BKR-Interfon-Revizija
Posebna gospodarska zona jedan je od najučinkovitijih alata koji državi omogućuju privlačenje investicija u području nacionalnog gospodarstva.Međunarodno privatno pravo: Udžbenik / ur. I.P. Kozhokarya, A.A. Ananjeva. - Saratov: Izdavački centar "Znanost", 2014. - Str.127.
Trenutno znanost nije razvila jedinstven konceptualni okvir za definiciju "posebnih gospodarskih zona" (u daljnjem tekstu - SEZ). Postoji više od 20 naziva sa sličnim značenjem, kao što su: "posebna gospodarska zona", "zona zajedničkog ulaganja", "favorizirana ekonomska zona", "slobodna zona", "zona slobodne trgovine", "slobodna carinska zona", " offshore zona" itd. To je prvenstveno zbog činjenice da u svijetu postoji ogroman broj SEZ-ova koji se razlikuju po svojoj gospodarskoj specijalizaciji. Postojeće definicije pokrivaju određene vrste zone, daju različita opća tumačenja ovih gospodarsko-teritorijalnih entiteta, primjerice, ovisno o glavnom zadatku.
Šmonov N.N. definira posebnu gospodarsku zonu kao dio nacionalnog teritorija s cjelovitim sustavom veza i odnosa na koji vrijede posebni povlašteni uvjeti ekonomska aktivnost za rješavanje društveno-ekonomskih i znanstvenih i tehničkih problema Shmonov N.N. Povijesno proučavanje problema razvoja posebnih gospodarskih zona / N.N. Šmonov. - Kazan: Izdavačka kuća KSUKI, 2010. - Str.144.
Zimenkov R.I. slobodna gospodarska zona (u daljnjem tekstu – FEZ) je dio nacionalnog gospodarskog prostora u kojem za rezidente i nerezidente djeluje poseban preferencijalni ekonomski režim, koji ne djeluje u drugim dijelovima istog, pridonoseći rješavanju različitih socio- ekonomski i znanstveno-tehnički problemi Vidi: R. Zimenkov. Slobodne ekonomske zone: udžbenici za sveučilišne studente koji studiraju svjetsko gospodarstvo - M .: UNITI-DANA, 2005. - Str.223 ..
Kao što se može vidjeti iz definicija Shmonova N.N. i Zimenkov R.I., glavni zadatak SEZ-a je rješavanje socio-ekonomskih i znanstveno-tehničkih problema.
Međutim, neki znanstvenici u definiciji SEZ-a na prvo mjesto stavljaju privlačenje investicija. Dakle, Dralin A.I., Mikhneva S.G. definirati posebnu gospodarsku zonu kao mali teritorij države, gdje se smatra važnim privlačenje investicija kroz razvoj industrijske i poslovne infrastrukture Vidi: A.I. Dralin Međunarodni ekonomski odnosi: udžbenik / A.I. Dralin, S.G. Mikhneva. - 2. izd. - Penza: Informacijski i izdavački centar PSU, 2006. - P.162 .. Slično mišljenje ima Ivchenko V.V. i Samoilova L.B. Po njihovom mišljenju, slobodne gospodarske zone su posebna područja koja služe kao mjesto za izravna ulaganja Strana investicija Vidi: V.V. Ivchenko, L.B. Samoilova. Slobodne ekonomske zone u stranim zemljama i Rusiji. - Kalinjingrad. Amber Skaz, 1999. -S. 167.
Ne može se ne složiti s VE Rybalkinom, koji slobodnu gospodarsku zonu razumije kao dio teritorija zemlje s posebnim gospodarskim, pravnim i administrativnim režimom koji osigurava širenje vanjskih gospodarskih odnosa, privlačenje stranih i domaćih ulaganja i novih tehnologija, stvaranje modernih proizvodnih pogona koji rade uglavnom za izvoz. .: Rybalkin V.E. Međunarodni ekonomski odnosi: udžbenik za sveučilišne studente koji upisuju ekonomske specijalnosti.-7. izd. - M .: UNITI-DANA, 2008.- S. 591.
Neki znanstvenici razlikuju posebnu vrstu SEZ-a - međunarodne posebne gospodarske zone. “Karakteristična značajka takvih zona je ujedinjenje nekoliko zemalja u trgovinske blokove, integracijska grupacija radi intenziviranja njihove vanjske gospodarske aktivnosti. Primjer te vrste je Europska unija (EU) koja je u svojoj više od četrdeset godina povijesti prošla glavne faze integracijskog procesa i trenutno rješava problem uvođenja jedinstvene euro valute (eura). Značajni pomaci dogodili su se iu okviru Sjevernoameričkog sporazuma o slobodnoj trgovini - NAFTA (North American Free Trade Agreement).
Stvaranje NAFTA-e i EU bio je poticaj za zemlje azijske regije i aktiviranje integracijskih procesa. Konkretno, države članice Udruge zemalja jugoistočne Azije (ASEAN), Japan i Južna Koreja namjeravaju se natjecati s NAFTA-om stvaranjem zone slobodne trgovine u Aziji (AFTA). U okviru ove zone planira se i ukidanje većine izvozno-uvoznih carina u roku od 15 godina od dana formiranja. ”Betugan I.M. slobodne ekonomske zone" međunarodno iskustvo// Bilten FA. - 1999. - Broj 2. P.92 ..
Službeno priznati koncept slobodne ekonomske zone dat je u Međunarodnoj konvenciji o olakšavanju usklađivanja carinskih postupaka. „Slobodnu ekonomsku zonu treba shvatiti kao dio teritorija jedne države u kojoj se uvezena roba obično smatra robom koja se nalazi izvan carinskog područja u odnosu na pravo na uvoz i povezane poreze, a ne podliježe uobičajenim carinama. kontrole." postupci "(učinjeno u Kyotu 18.05.1973.) (izmijenjen Protokolom od 26.06.1999.) // SPS" ConsultantPlus "2015 ..
Države u kojima djeluju slobodne gospodarske zone same definiraju pojam slobodnih gospodarskih zona u svojim zakonodavstvima. Na primjer, u zakonodavstvu Republike Latvije slobodna zona se podrazumijeva kao teritorij licenciranih poduzeća slobodne luke i lučke uprave. Na području slobodne zone uvozna roba u odnosu na primjenu carinskih plaćanja i mjera trgovinske politike izjednačena je sa Centrom za strateška istraživanja pri Vladi Ruske Federacije koji se nalazi izvan carinskog područja Republike Latvije. Slobodne ekonomske zone u Republici Latviji // Elektronički izvor. URL: http://www.rosez.ru/zone_latvia.html.
U Republici Makedoniji slobodna gospodarska zona je dio teritorija Republike Makedonije koji je izoliran, posebno određen i ograđen kao cjelina, na kojem se obavlja komercijalna djelatnost pod uvjetima predviđenim Zakonom o FEZ-u. i drugim zakonima te u kojima su carinski i drugi porezni poticaji utvrđeni Zakonom o FEZ-u Vidi: Centar za strateška istraživanja pri Vladi Ruske Federacije. Slobodne zone u Republici Makedoniji // Elektronski izvor. URL: http://www.rosez.ru/zone_makedonia.html.
U Ujedinjenom Kraljevstvu, slobodna zona je definirana kao posebno određen dio teritorija Ujedinjenog Kraljevstva u kojem se smatra da se roba proizvedena izvan država članica EU-a nalazi izvan carinskog područja EU-a. Odobrenje za osnivanje SZ-a izdaje Kraljevska carinska i trošarinska služba, a izrađuje se odgovarajućim podzakonskim aktom za svaku pojedinu zonu. Zahtjev za uspostavu teritorija s režimom SZ može podnijeti bilo koja fizička odn pravna osoba Vidi: Centar za strateška istraživanja pri Vladi Ruske Federacije. Slobodne ekonomske zone u Velikoj Britaniji // Elektronički resurs. URL: http://www.rosez.ru/zone_britain.html.
Na temelju gore navedenih definicija možemo razlikovati dvije karakteristične značajke svojstvene SEZ-ovima - teritorij i preferencijalni tretman. Međutim, SEZ karakteriziraju i druge značajke. Karakteristične značajke koji se odnose na većinu SEZ-ova su:
Teritorijalnost. SEZ se stvara na teritoriju zemlje koja je donijela odluku o stvaranju SEZ-a. Teritorij SEZ-a može se nalaziti i na dijelu zemlje i na teritoriju zemlje u cjelini.
Poseban režim ekonomska aktivnost... Ovo područje ima poseban, povlašteniji pravni, financijski i ekonomski režim u odnosu na ekonomske i zakonodavne uvjete koji postoje u zemlji u cjelini. Povlašteni tretman uspostavljen je i za domaće i za strane poduzetnike.
Mjesto. Iako se SEZ može nalaziti na području cijele zemlje, u većini slučajeva SEZ se osniva samo u određenom dijelu zemlje. Ovaj znak označava ograničeni teritorij na kojem je uspostavljen poseban režim gospodarske djelatnosti. SEZ su zaseban dio nacionalnog gospodarskog prostora, gdje se primjenjuje skup pogodnosti i uvjeta koji se ne koristi na drugim područjima države.
Kontrast. Investicijska klima u slobodnoj ekonomskoj zoni trebala bi se značajno razlikovati od one na drugim područjima zemlje i drugim državama.
Otvorenost. SEZ se ne može i ne smije izolirati od okoliša. Radeći za gospodarstvo u cjelini, aktivno komunicira s njim kroz najširi broj kanala, djelujući kao jedan od najvažnijih katalitičkih čimbenika u razvoju gospodarstva regije.
Usmjerenost. Djelovanje SEZ-a uvijek ima usmjerenje određeno općim ciljem ili sustavom ciljeva.
Vlada. Za obavljanje poslova stvaranja, razvoja SEZ-a i nadzora nad aktivnostima unutar SEZ-a ustrojava se posebno upravno tijelo.
Bez sumnje, glavna značajka SEZ-a je prisutnost posebnog režima gospodarske aktivnosti. Glavni elementi, na čije formiranje je usmjeren režim posebne zone, obično su porezne olakšice za stanovnike zone i uspostava za njih olakšanog carinskog režima. Povlastice se pružaju na ograničeno razdoblje. Dakle, u Indiji je pet godina, u Peruu - petnaest.
Primjena različitih vrsta pogodnosti i poticaja može se primijeniti u obliku:
porezni poticaji - rezidentima SEZ-a su omogućeni "porezni godišnji odmori", zahvaljujući kojima su oslobođeni plaćanja djelomično ili potpuno raznih poreza, kao što su porez na dohodak, porez na imovinu, porez na dodanu vrijednost itd .;
carinske (uvozne) povlastice - rezidenti SEZ-a su u cijelosti ili djelomično oslobođeni uvozne carine za materijale, opremu i sl. koji će se koristiti za aktivnosti unutar SEZ-a;
carinske (izvozne) povlastice - rezidenti SEZ-a su u cijelosti ili djelomično oslobođeni plaćanja izvoznih dažbina na proizvode proizvedene unutar SEZ-a;
financijski poticaji - investicijske subvencije, država povoljni krediti, snižene stope itd.;
administrativni poticaji - pojednostavljeni postupak pravne registracije onih koji su stvoreni na području zone proizvodna postrojenja, pojednostavljeni postupak ulaska i izlaska stranih državljana, stvaranje posebnog režima korištenja domaće radne snage u skladu sa zahtjevima poduzetnika (obustava minimalne plaće i maksimalnog radnog vremena, uspostava plaća na tržištu osnova, oslobađanje poduzetnika od plaćanja doprinosa u nacionalne fondove socijalnog osiguranja, zabrana sindikalnog djelovanja unutar zona) i dr.
Korištenje raznih poticaja daleko je od glavnog poticaja za rast u zoni stranog kapitala. Značajniji u tom pogledu mogu biti čimbenici poput političke stabilnosti unutar zemlje u kojoj se SEZ nalazi, investicijska jamstva, kvaliteta infrastrukture, industrijski razvoj u regiji, kvalificirana radna snaga i prisutnost razvijene stambeni fond, pojednostavljenje administrativnih procedura, kao i dobivanje relativno jeftinih artikala na domaćem tržištu, zajedničko sudjelovanje predstavnika vlasti, gospodarstva i države u razvoju i provedbi funkcioniranja slobodnih gospodarskih zona, jasno definiranje uloge za različiti tipovi zone rezidentnih članova. Važan čimbenik je prisutnost velikih međunarodnih čvorišta koje omogućuju uspostavljanje komunikacije s međunarodnim tržištima. Istodobno, sve gore navedene prednosti djeluju u kombinaciji s osnovnim preferencijama koje predstavljaju tipične specifičnosti zadane zone.
Svrha stvaranja posebnih gospodarskih zona je razvoj proizvodnih sektora gospodarstva, visokotehnološke industrije, proizvodnja novih vrsta proizvoda i razvoj prometna infrastruktura Harutyunyan L.O. Posebne gospodarske zone kao čimbenik poticanja razvoja inovacijske aktivnosti// Društveno-ekonomski i tehnički sustavi: istraživanje, projektiranje, organizacija - 2006. - Broj 4 (20) ..
U širem smislu, integracija u svjetsko gospodarstvo kroz posebne ekonomske uvjete često se deklarira kao cilj stvaranja posebnih zona. U samom opći pogled ciljevi stvaranja SEZ-a mogu se definirati na sljedeći način:
otvorene ekonomske granice za strana ulaganja i/ili nove tehnologije; posebna gospodarska zona
intenzivirati izvozno orijentiranu proizvodnju uspostavljanjem posebnih, atraktivnijih uvjeta nego u nacionalna ekonomija općenito;
privlačenje visokokvalificirane radne snage.
V različite zemlje ovi su ciljevi specificirani svojom specifičnošću, određeni karakteristikama kretanja roba, kapitala, rada, tehnologije i informacija.
Uspješno iskustvo u funkcioniranju zona pokazuje da je specifikacija ciljeva njihova funkcioniranja nadilazila pristup isplativosti, budući da je ova metoda primjenjiva samo kratkoročno i srednjoročno. U tom smislu, svrhu stvaranja SEZ-a treba odrediti na temelju njegove dugoročne prirode. Dugoročni ciljevi SEZ-a su zbog trajanja širenja i primjene novih tehnologija koje zahtijevaju institucionalne transformacije, izgradnja infrastrukturnih objekata, te prevladavanje negativnih trendova u gospodarstvu regije ili zemlje u cjelini. Dakle, vremenski okvir za postizanje ciljeva varira od nekoliko godina do nekoliko desetljeća (npr. u Rusiji je 49 godina), nakon čega se aktivnost zone može produljiti.
Ciljevi stvaranja slobodnih gospodarskih zona su različiti u svakom slučaju. Mogu se razlikovati ovisno o društvenim, ekonomskim i političkim uvjetima zemlje u kojoj se nalazi Komartseva L.V., Cherkashin Ya.I. Vanjskogospodarska djelatnost u posebnoj gospodarskoj zoni regije. // Problem računovodstva i financija. -2013.- Broj 2 (10) .- Od 60 .. U bogatim zemljama s razvijeno gospodarstvo SEZ se stvaraju u depresivnim regijama sa slabom infrastrukturom, koje karakterizira visoka razina nezaposlenosti. Privlačenje stranih ulaganja nije glavni cilj takvih zona. Stvaranjem SEZ-a u regiji Vlada pokušava stvoriti uvjete koji stimuliraju razvoj infrastrukture regije, regionalna politika usmjerena na revitalizaciju malog i srednjeg poduzetništva, poboljšanje kvalitete tržišta i otvaranje novih radnih mjesta, izravnavanje međuregionalnih razlika. V zemlje u razvoju svrha SEZ-a je gospodarski razvoj privlačenjem stranog kapitala u gospodarstvo, inovativne tehnologije i upravljačko iskustvo.
Stvaranje SEZ-a omogućuje rješavanje ne samo prioritetnih zadataka u regiji, već i strateških zadataka, programa, projekata kako države u cjelini, tako i teritorija uz SEZ.
Glavni cilj većine SEZ-ova je privlačenje stranog kapitala. Prema čl. 3 FZ od 22. srpnja 2005. N 116 "O posebnim gospodarskim zonama u Ruskoj Federaciji" posebne gospodarske zone stvorene su za razvoj prerađivačke industrije, visokotehnološke industrije, proizvodnju novih vrsta proizvoda, prometnu infrastrukturu, kao i sektor turizma i lječilišta. .2005 N 116-FZ (sa izmjenama i dopunama od 31. prosinca 2014.) "O posebnim gospodarskim zonama u Ruskoj Federaciji" // SPS "ConsultantPlus" 2015, članak 3 ..
“Slične norme sadržane su u zakonodavstvu o SEZ-ovima drugih zemalja. Dakle, prema čl. 3. Zakona Republike Bjelorusije "O slobodnim ekonomskim zonama", slobodne gospodarske zone stvaraju se kako bi se promicao društveno-gospodarski razvoj Republike Bjelorusije, kako bi se privukla ulaganja u stvaranje i razvoj izvozno orijentiranih i uvoznih -zamjenjivanje industrija koje se temelje na novim i visokim tehnologijama i (ili) u druge svrhe određene prilikom stvaranja slobodne gospodarske zone.
U odjeljku drugog zakona Vlade Republike Filipina "O SEZ-u" iz 1995., posvećenom javna politika u području SEZ-a ukazuje se da država shvaća važnu ulogu privatnog sektora, potiče njegov razvoj i stimulira investicijska ulaganja.
Sukladno čl. 1. Zakona Ukrajine od 13. listopada 1992. br. 2673-KhP "O općim načelima stvaranja i djelovanja posebnih (slobodnih) ekonomskih zona" FEZ-ovi su stvoreni kako bi se privukla ulaganja i njihovo učinkovito korištenje; jačanje, zajedno sa stranim investitorima, poduzetničke aktivnosti u cilju povećanja izvoza robe, opskrbe domaćeg tržišta visokokvalitetnim proizvodima i uslugama; uvođenje novih tehnologija, razvoj tržišne infrastrukture, poboljšanje korištenja prirodnih, materijalnih i radnih resursa, ubrzanje društvenih ekonomski razvoj Ukrajina. ”Kolchedantseva E.V. Koncept posebne gospodarske zone. // Bilten Južnog Urala državno sveučilište... Serija: Pravo.- 2010.- Broj 18 (124) .- Str.78 ..
Stvaranjem slobodnih gospodarskih zona države slijede ekonomske, društvene i znanstveno-tehničke ciljeve.
Ekonomski ciljevi:
privlačenje stranog i nacionalnog kapitala uz pomoć stabilne zakonodavni okvir, razne posebne ekonomskih mehanizama, koji uključuju sustav beneficija i poticaja;
proširenje izvoza domaće robe, racionalan uvoz i stvaranje uvjeta za zamjenu uvoza strane robe, koristeći prednosti za to međunarodnom tržištu, međunarodna geografska podjela rada i međunarodni promet kapitala;
ukidanje monopola vanjske trgovine osiguravanjem pristupa raznim oblicima inozemne gospodarske aktivnosti svim organizacijama i poduzećima SEZ-a;
visina devizne zarade u proračun zemlje i regija.
Društveni ciljevi:
ubrzanje razvoja zaostalih regija, uklanjanje međuregionalnih razlika koncentriranjem u prolaze zona ograničenih nacionalnih resursa, privlačenje novih sredstava;
povećanje zaposlenosti stanovništva, otvaranje novih radnih mjesta, suzbijanje nezaposlenosti;
stvaranje sloja visokokvalificirane radne snage kroz obuku, usavršavanje radnika, uvođenje svjetskih iskustava u različitim područjima djelovanja; poticanje kulture upravljanja usmjerene na globalne zahtjeve za tehnologijom upravljanja;
zadovoljstvo stanovništva visokokvalitetnom robom široke potrošnje, zasićenje domaćeg tržišta, suzbijanje nestašice robe.
Znanstveni i tehnički ciljevi:
privlačenje naprednih stranih i domaćih tehnologija;
ubrzanje inovacijskih i implementacijskih procesa;
privlačenje stranih znanstvenika i stručnjaka;
povećanje učinkovitosti korištenja kapaciteta i infrastrukture pretvorbenih kompleksa.
Stoga treba izvući sljedeće zaključke. Unatoč službeno utvrđenom konceptu slobodnih gospodarskih zona, nije razvijen jedinstven pristup njegovoj definiciji. Glavne značajke koje karakteriziraju SEZ uključuju teritorijalnost, poseban režim gospodarske djelatnosti, lokalnost, kontrast, otvorenost, fokus i upravljačko tijelo. Ciljeve stvaranja SEZ-a treba podijeliti u dva područja - razvoj unutarnjih regija zemlje i opći gospodarski razvoj.
Pojam i vrste posebnih gospodarskih zona
Posebna gospodarska zona je dio teritorija Rusije na kojem djeluje poseban režim za obavljanje poduzetničkih aktivnosti. U skladu s odredbama Savezni zakon od 22. srpnja 2005. br. 116-FZ "O posebnim gospodarskim zonama u Ruskoj Federaciji" postoje 4 vrste zona: industrijska proizvodnja, tehnološke inovacije, turističko-rekreacijske i lučke.
Industrijske proizvodne zone stvaraju se na područjima teritorija koja imaju zajedničku granicu i površinu od najviše 20 četvornih kilometara.
Tehnološke i inovativne posebne gospodarske zone formiraju se na području ne više od dvije dionice, čija površina ne prelazi 3 kilometra.
Turističko-rekreacijske i lučke zone stvaraju se na jednom ili više dijelova teritorija koje odredi Vlada Ruske Federacije. Dakle, lučke zone mogu obuhvaćati najviše 50 četvornih kilometara i stvarati se na područjima morskih i riječnih luka otvorenih za međunarodni promet i poziv stranih brodova, zračnih luka otvorenih za prihvat i slanje međunarodnih zrakoplova, kao i na područjima namijenjenim za izgradnja morskih, riječnih luka, zračnih luka.
Samo turističko-rekreacijske i lučke posebne gospodarske zone mogu se nalaziti na području više općina i obuhvaćati cijelo područje bilo koje administrativno-teritorijalne formacije.
Objekti stambeni fond nalazi samo u turističkim i rekreacijskim područjima.
Na području posebne gospodarske zone nije dopušteno razvijanje mineralnih nalazišta, njihovo vađenje, prerada, proizvodnja i prerada trošarinskih proizvoda.
Glavni ciljevi stvaranja SEZ-a su: razvoj proizvodnih i visokotehnoloških sektora gospodarstva; proizvodnja novih vrsta proizvoda, razvoj uvozno zamjenskih industrija; razvoj turizma i lječilište-odmarališta sfere.
Danas postoje 2 posebne gospodarske zone industrijske proizvodnje: u regiji Lipetsk i u Republici Tatarstan. Ovim zonama upravljaju savezno tijelo izvršna vlast, ovlaštena za obavljanje poslova upravljanja posebnim gospodarskim zonama, i njezina teritorijalna tijela, kao i nadzorni odbor posebne gospodarske zone.
Postoje tehničke i provedbene zone St. Petersburg, u upravnom okrugu Zelenograd u Moskvi, u Dubni i u Tomsku.
Turistički i rekreacijski objekti nalaze se u Kalinjingradskoj regiji, u Krasnodarskoj regiji, u Savropoljskoj regiji, u Altajskoj regiji, u Republici Altaj, Burjatiji, u Irkutskoj regiji.
Stvaranje SEZ-a
Odluku o stvaranju SEZ-a donosi Vlada Ruske Federacije, koja potom izdaje uredbu. Odabir prijava za stvaranje zona iste vrste provodi se na temelju natjecateljskog odabira.
Odluku o provođenju natječaja donosi Ministarstvo gospodarskog razvoja i trgovine, a odobrava njegove rezultate i natječajnu dokumentaciju. Također organizira natječaj za svaku vrstu posebne gospodarske zone posebno. Zatim Federalna agencija o upravljanju SEZ-om provodi odabir prijava. Za provedbu natječajnih postupaka formiraju se komisije za svaku vrstu zone.
Kandidati za sudjelovanje na natječaju su vrhovna izvršna tijela državne vlasti konstitutivnih jedinica, zajedno s izvršnim i upravnim tijelima općina, koje su komisije primile u natjecateljski izbor. Sve troškove vezane uz pripremu i podnošenje prijava snose sami zastupnici.
Vlada Ruske Federacije, najviše izvršno tijelo državne vlasti subjekta, izvršno i upravno tijelo općina, na čijem području nastaje SEZ, sklapa se ugovor u roku od trideset dana od dana donošenja odluke Vlade o formiranju zone. Njime se propisuje obujam i vrijeme financiranja izgradnje infrastrukture zone na teret federalnog, lokalni proračun odnosno proračun subjekta, plan uređenja i opremanja zone, postupak posjedovanja, korištenja i raspolaganja imovinom, postupak formiranja nadzornog odbora i dr.
Stanovnici
Rezident zone je gospodarska organizacija, s izuzetkom unitarne, registrirana na području općine u kojoj se nalazi posebna gospodarska zona i koja je s izvršnim tijelima sklopila ugovor o upravljanju industrijska proizvodnja aktivnosti.
Zakonski akti Ruske Federacije o porezima i pristojbama, zakoni subjekata, regulatorni pravni akti organima lokalne samouprave na poreze i naknade ne primjenjuju se na rezidente posebnih gospodarskih zona tijekom trajanja ugovora. Na rezidente se primjenjuju samo akti zakonodavstva Ruske Federacije o porezima i pristojbama koje se odnose na trošarinske proizvode.
Carinska regulativa u SEZ-u
Područje posebnih gospodarskih zona je slobodna carinska zona. To znači da se strana roba stavlja i koristi unutar gospodarske zone bez plaćanja carine i poreza na dodanu vrijednost, bez zabrana i ograničenja ekonomske prirode. A ruska se roba stavlja i koristi pod uvjetima koji se primjenjuju na izvoz u skladu s izvoznim carinskim režimom uz plaćanje trošarine i bez plaćanja izvoznih carina.
Porezna regulativa u SEZ-u
Uživaju stanovnici posebnih gospodarskih zona porezni poticaji... Tako su, na primjer, stanovnici industrijsko-proizvodne gospodarske zone izuzeti na 10 godina od porez na prijevoz, porez na imovinu i porez na zemljište u Tatarstanu i 5 godina u regiji Lipetsk. U oba je porez na dohodak 20%.
U tehničko-inovacijskom gospodarskom pojasu moguće je priznati troškove istraživačko-razvojnog rada u visini stvarnih troškova, uključujući izvještajno razdoblje u kojoj su proizvedeni. Promijenjene su stope jedinstvenog socijalnog poreza i uvedena je regresivna ljestvica. Porez na dohodak iznosi 13,5%. Stanovnici su oslobođeni plaćanja poreza na prijevoz, zemljište i imovinu na 5 godina.
V turistički i rekreacijski organizacije posebne gospodarske zone ne plaćaju porez na imovinu, porez na zemljište 5 godina. Poseban koeficijent primjenjuje se u odnosu na dugotrajnu imovinu na osnovnu stopu amortizacije, ali ne veći od 2. Zakoni Ruske Federacije o porezima i naknadama koji pogoršavaju položaj poreznih obveznika ne primjenjuju se tijekom trajanja ugovora o provedbu turističko-rekreacijskih aktivnosti. Najam po zemljište nije više od 2% njih katastarsku vrijednost u godini.
Carine i porezi za stanovnike lučke zone ne smiju biti manji od 10 milijuna rubalja pri obavljanju lučkih aktivnosti koje se odnose na skladištenje, skladištenje i trgovinu na veliko robom ili mineralnim sirovinama; najmanje 30 milijuna rubalja u provedbi lučkih aktivnosti koje se odnose na skladištenje, skladištenje i veleprodaju bilo koje robe, uključujući akcizne robe ili mineralne sirovine; 2,5 milijuna rubalja za ostale lučke djelatnosti. U izgradnji lučkih objekata minimalni investicijski troškovi su najmanje 100 milijuna eura, 50 milijuna eura za izradu i razvoj infrastrukture novog terminala zračne luke, najmanje 3 milijuna za rekonstrukciju starog.
Ako stanje državnog gospodarstva ostavlja mnogo da se želi i apsolutno je neprivlačno za strane ulagače, onda su jedan od izlaza iz ove situacije posebne zone organizirane na teritoriju zemlje. U okviru ovih zasebno preuzetih teritorija moguće je voditi potpuno drugačiju industrijsku, investicijsku, fiskalnu i tarifnu politiku.
Koje su posebne ekonomske zone Rusije? Zašto su stvoreni? Zašto su takva mjesta privlačna za investitore i kakvu korist donose državi? Na ova i druga pitanja pokušat ćemo odgovoriti u okviru ovog članka.
Posebne zone
Najbolje iskustvo u stvaranju takvih teritorija nedvojbeno pripadaju europskim zemljama. Ipak, Rusija također ima prilično ozbiljan potencijal na ovom području. Do danas je na teritoriju zemlje registrirano više od dva desetaka SEZ-a. Glavne posebne gospodarske zone Rusije mogu se podijeliti u nekoliko tipova:
- industrijski;
- turist;
- logistički;
- tehnološke.
Malo kasnije ćemo detaljnije govoriti o vrstama SEZ-ova. A sada ćemo vam reći o njihovoj lokaciji. Posebne gospodarske zone Rusije uključuju teritorije u Karachay-Cherkessia, Adygea, Kabardino-Balkaria, Dagestan. To također uključuje Kalinjingradsku regiju. Novostvoreni uključuju Krimski poluotok.
Osnovni koncepti
Terminologija u ovom području je prilično zbunjujuća. Hajde da to malo shvatimo. Sigurno ste više puta čuli takve izraze:
- posebna gospodarska zona;
- slobodni ekonomski teritorij;
- zona;
- posebna gospodarska zona.
Kako shvatiti što sve znače? Ovdje nema ništa komplicirano. Sve gore navedeno su različiti nazivi za isti fenomen. Jedina iznimka ovdje može biti da koncept također znači slobodni teritorij, ali mnogo manji. Obično je zona slobodne trgovine fizički odvojeni teritorij u morskim ili zračnim lukama, gdje uopće nema carine. Klasičan primjer je Duty Free.
Ciljevi i uvjeti za stvaranje SEZ-a
Posebne ekonomske zone Rusije su čitava područja (okruzi, regije, republike) koja imaju poseban pravni status. Oni imaju svoje preferencijalne ekonomske uvjete. U pravilu su izuzetno povoljni za domaće ili strane ulagače. Sve pravne osobe koje obavljaju gospodarsku djelatnost na području SEZ-a nazivaju se njegovim rezidentima.
Za stvaranje SEZ-a potrebni su određeni uvjeti:
- povoljan zemljopisni položaj teritorija;
- dostupnost slobodnog prostora za razvoj;
- razvijena infrastruktura;
- privlačenje ljudskih resursa s dovoljnim kvalifikacijama;
- mogućnost razvoja međuregionalnih i međunarodnih odnosa;
- postojanje povijesno utemeljenih vrsta djelatnosti.
Zašto su potrebne posebne zone?
Sve posebne gospodarske zone Rusije pozvane su na rješavanje strateških problema. Stvaranje takvih teritorija doprinosi kako razvoju zemlje u cjelini tako i poboljšanju života u pojedinim regijama.Ustrojstvom SEZ-a država rješava sljedeće zadatke:
- otvaranje velikog broja novih radnih mjesta za dovoljno kvalificirane građane;
- privlačenje stranog kapitala u zemlju;
- poticanje domaćih proizvođača na ulaganje u napredne tehnologije, proizvodnju, infrastrukturu;
- zadržavanje intelektualnog potencijala na teritoriju zemlje;
- razvoj i podrška domaćim proizvođačima.
Stanovnici koji sudjeluju u razvoju posebnih gospodarskih zona također imaju svoje prednosti:
- koristiti povlašteno oporezivanje za smanjenje administrativnih i proizvodnih troškova;
- ušteda na raznim carinama, cijenama najma i drugim plaćanjima, stvoriti konkurentniji proizvod;
- imati priliku privući kvalificirano osoblje;
- povećati svoje prihode minimizirajući vlastite troškove.
Osim toga, država provodi izgradnju infrastrukture u SEZ-u najčešće o trošku vlastitih sredstava... Također smanjuje opterećenje za stanovnike.
Koja je bit SEZ-a?
Kao što ste već shvatili, sve posebne gospodarske zone Rusije (njihov popis je prilično velik) pomažu u razvoju ili ovladavanju novim teritorijama i industrijama. Za poduzetnike se stvara poseban režim kako bi brzo mogli rekonfigurirati svoje poslovanje novim uvjetima. Krim je klasičan primjer. Riječ je o potpuno novom teritoriju, gdje je cijelo poslovanje već duže vrijeme prilagođeno zakonima Ukrajine. Sada je poduzetnicima potrebno vrijeme i pogodnosti da ga preorijentiraju. Stoga država smanjuje poreze, pojednostavljuje sustav carina, prilagođava sustav osiguranja i pojednostavljuje registraciju. Isto se događa i u drugim regijama.
Privilegije
Za stanovnike SEZ-a postoje povlašteni ekonomski uvjeti. Na primjer, takve:
- povlastice u području trgovine - nema carina na uvozne sirovine ili rezervne dijelove ako su potrebni za proizvodnju konačnog proizvoda, a ne za daljnju prodaju;
- investicijski poticaji i porezna oslobođenja - smanjene porezne stope ili njihov potpuni izostanak, smanjene devizne kontrole;
- malo ili nimalo ograničenja vlasništva proizvodna sredstva za strance;
- pojednostavljeni standardi opreme radnog mjesta, plaće, sigurnosni problemi i tako dalje;
- pristupačne zgrade i zemljišne parcele - mogućnost opremanja skladišta i proizvodnih objekata na temelju minimalne cijene najma;
- pristupačne i pristupačne usluge i infrastruktura – subvencije za komunalne usluge, jeftin plin, voda, struja, popravljene ceste, pružanje usluga prijevoza;
- smanjeni standardi onečišćenja okoliša, njegova zaštita;
- prisutnost velikog broja jeftine radne snage, odsutnost sindikata i drugih radničkih organizacija;
- otvoren pristup prodajnim tržištima - internim i vanjskim;
- dugotrajna odsutnost poreza na dohodak;
- provođenje carinskih postupaka izravno na području poduzeća ili ubrzano dobivanje dozvola i sl.
Vrste posebnih gospodarskih zona
Kao što smo već rekli, sve zone s posebnim ekonomskih uvjeta mogu se uvjetno podijeliti u sljedeće vrste:
"Alabuga"
Pogledajmo sada pobliže neke od SEZ-ova u Rusiji. Počnimo s SEZ PPT "Alabuga". Ova industrijska i proizvodna zona nalazi se u Republici Tatarstan, u blizini grada Elabuga, samo 25 km od Naberezhnye Chelny.
Specijalizacija je ovdje prilično raznolika:
- proizvodnja autobusa i automobilskih komponenti;
- proizvodnja kućanskih aparata;
- proizvodnja namještaja;
- visokotehnološka kemijska proizvodnja;
- zrakoplovna konstrukcija.
Na ovom području registrirana su 42 stanovnika, a ukupno je zaposleno više od 4,5 tisuća ljudi. Površina zone je 20 četvornih kilometara.
Da biste postali stanovnik ovog kompleksa, potrebno vam je:
- registrirajte svoju tvrtku na području općine Yelabuga;
- potpisati ugovor s upravom SEZ-a, preuzimajući obvezu ulaganja u svoja sredstva u iznosu od najmanje 1 milijun eura tijekom prve godine i ukupna ulaganja za cijelo razdoblje trajanja ugovora - najmanje 10 milijuna eura.
Poduzetnici koji su postali stanovnici gospodarske zone "Alabuga" mogu računati na sljedeće preferencije:
SEZ "Dubna"
Ovo je tehničko-inovacijska zona, stvorena 2005. godine na temelju Rezolucije Vlade RF br. 781.
Teritorija SEZ "Dubna" ima površinu od oko 200 hektara i podijeljena je u tri dijela:
- grad programera;
- nanotehnološka platforma;
- dio tehnologija nuklearne fizike.
Prioritetna područja ovog SEZ-a su:
- projektiranje složenih tehničkih sustava;
- biotehnologija;
- složene medicinske tehnologije;
- informacijska tehnologija;
- nuklearna fizika i nanotehnologija.
Stanovnicima ove zone mogu postati i individualni poduzetnici i trgovačke organizacije. Jedina iznimka su unitarna poduzeća i strane tvrtke. Da biste postali stanovnik SEZ-a "Dubna", morate registrirati poduzeće na području općine i sklopiti ugovor s tijelima upravljanja o provedbi inovativnih aktivnosti.
Stanovnici ove posebne gospodarske zone mogu računati i na povlaštene uvjete u području oporezivanja i drugih vrsta potpora. može biti ovako:
- bez PDV-a pri izvozu robe u inozemstvo;
- nulta stopa poreza na dohodak uplaćena u savezni proračun prije 01.01.2018.;
- 13,5% - porez na dohodak koji se uplaćuje u lokalni proračun;
- 14% - uplate u izvanproračunske fondove;
- 0% - stopa poreza na zemljište za razdoblje od 5 godina, porez na imovinu- na 10 godina, porez na prijevoz - na 5 godina.
Također, stanovnici imaju pravo na druge povlastice:
- povlašteni najam prostora i zemljišnih parcela;
- besplatno povezivanje s inženjerskim mrežama i komunikacijama;
- ubrzana obrada dokumenata za zemljišne čestice;
- slobodna carinska zona;
- sustavi za prijenos podataka velike brzine.
Također, rezidentima se nude uvjeti slobodne carinske zone, pod kojima se ne plaćaju uvozne carine na stranu robu i PDV na izvoz ruske robe.
Altajska dolina
SEZ TRT "Altai Valley" je turističko i rekreacijsko područje. Osnovan je u veljači 2007. na temelju Rezolucije Vlade RF br. 67. Povlašteni položaj osiguran je na 49 godina.
Ova zona se nalazi 12 km od grada Gorno-Altaysk, središta Republike Altaj. Ovdje je oko 2,5 tisuće ljudi dobilo nova radna mjesta. Područje nudi jedinstvene mogućnosti za svoje stanovnike. Suradnja se gradi na načelima javnog i privatnog partnerstva. To znači da se iz proračunskih sredstava financira izgradnja sve potrebne infrastrukture, a izgradnja turističkih sadržaja dio je privatnih investicija.
Država jamči značajne administrativne prednosti:
- nemiješanje u provedbu investicijskih projekata;
- pojednostavljeni format provjera;
- način rada "jedan prozor";
- upis zakupa za zemljišne čestice s uređenim pravnim statusom.
Porezne olakšice čekaju i investitore:
- 0% - stopa poreza na imovinu, kao i poreza na zemljište za 5 godina;
- plaćanje zakupa zemljišnih čestica - ne više od 2% njihove katastarske vrijednosti;
- smanjenje stope transportnog poreza;
- smanjenje poreza na dohodak na 15,5%.
"tirkizni katun"
SEZ TRT "Tirkizni Katun" je još jedno rekreacijsko-turističko područje. Ima najveću površinu od svih postojećih - 3326 hektara. Tirkizni Katun pozicioniran je kao prva i najveća zona prirodnog i ekstremnog planinskog turizma, podijeljena na dva dijela. Prvi je za mlade. Postoje centri za skijaše, penjače, raftere, trekere, omladinski hotel i druga prilagođena infrastruktura. Drugi je za bogate turiste. Tu su udobni i skupi hoteli i drugi sadržaji.
Ova gospodarska zona, naime, tek počinje svoj razvoj, ali već ima značajan broj investitora koji su spremni ulagati novac pod atraktivnim uvjetima. Uostalom, i ovdje se stanovnicima nude pogodnosti i povlastice.
"Dolina titana"
SEZ "Dolina titana", osnovana god Sverdlovsk regija također je prilično jedinstven. Specijalizacija SEZ-a je industrija titana, koja je ekskluzivna na teritoriju Ruske Federacije. Ovdje se značajne pogodnosti pružaju poduzećima usmjerenim na proizvodnju i visokotehnološku obradu proizvoda svjetske klase. Ovdje su prioritetne industrije prerada titana i proizvodnja proizvoda od njega, proizvodnja opreme za metalurške komplekse i strojarstvo, proizvodnja građevinskog materijala.
Uljanovsk
SEZ PT "Ulyanovsk" također je usmjerena na strojarstvo i izradu instrumenata. Ovdje u čast sljedećih aktivnosti:
- izrada instrumenata, proizvodnja elektronike;
- konstrukcija zrakoplova;
- održavanje zrakoplova;
- proizvodnja električne opreme;
- proizvodnja kompozitnih materijala;
- ostale grane strojarstva.
Zaključno, želio bih reći o nerezidentnim poduzetnicima koji posluju na području određene SEZ. Najčešće također imaju priliku računati na dio preferencija koje se daju rezidentima, budući da se o uvjetima njihovog djelovanja moraju pregovarati s upravom SEZ-a.
Na primjer, u ekonomskoj zoni kao što je Kalinjingradska regija, smanjen porez dobit se odnosi na apsolutno sva poduzeća, bez obzira na vrstu gospodarske djelatnosti i skupinu roba. Zato je pokretanje posla najzanimljivije u SEZ-u. Naravno ako dolazi o zaradi.
Posebne gospodarske zone. Što treba shvatiti pod pojmom "posebnih gospodarskih zona"
Internacionalizacija gospodarskog života, potreba za učinkovitijim korištenjem geografskih i drugih prednosti pojedinih teritorija doveli su do stvaranja posebnih gospodarskih zona u mnogim zemljama. Postoje u raznim verzijama u Kini, SAD-u, Francuskoj, Vijetnamu, Bugarskoj, Mađarskoj, Meksiku, Irskoj, Južna Korea, te u nizu drugih država.
Poznato je da su prije revolucije u Odesi, Batumiju postojale "Franco luke" - slobodne carinske zone. Uz svu raznolikost, u osnovi stvorene zone mogu se svesti na nekoliko glavnih tipova: carinske, izvozne proizvodne zone i kompleksne.
Glavni čimbenik stvaranja posebne gospodarske zone je povoljan gospodarsko-geografski položaj i privlačnost za stranog ulagača. U svakom slučaju, zone su se obično stvarale u skučenim prostorima.
Upečatljiv primjer uspješnog izbora za stvaranje posebne gospodarske zone je zona Yantar, koja se nalazi u Kalinjingradskoj regiji. Geografski položaj ovo područje na obali Baltičkog mora uistinu je jedinstveno. Dio je Ruske Federacije, tvoreći svojevrsnu enklavu okruženu Poljskom i Litvom. Prometne mogućnosti: jedina luka Rusije bez leda na Baltiku, krajnja točka željezničke pruge, štoviše, s europskim kolosijekom, te autocesta Kalinjingrad-Berlin, za čiju su potpunu obnovu već pripremljeni. Sam Kalinjingrad - (bivši Konigsberg) - je grad u kojem se spajaju trgovački putevi Istoka i Zapada, Sjevera i Juga. Svaki FEZ, bez obzira na mjesto na kojem se nalazi, svrhu njegovog stvaranja, ostaje sastavni dio državnog teritorija sa svim posljedicama koje iz toga proizlaze. Time se ne utječe na suverenitet države na čijem teritoriju je zona stvorena i ostvarivanje njezinih suverenih prava. SEZ su gospodarski, a ne politički subjekti, državnu vlast u njima će vršiti vlast i uprava.