Nove mjere potpore obiteljima s djecom. Nove mjere za podršku obiteljima u Rusiji: "djeca matičnog kapitala" izvući će zemlju iz demografske rupe
Šef države najavio je opsežnu reformu demografske politike. Nove mjere pomoći će onima koji nemaju dovoljno novca da se odluče na podizanje obitelji. A s radom počinju 2018. godine. Uvode se isplate za rođenje prvog djeteta, proširuje se program majčinskog kapitala, širi se mogućnost korištenja njegovih sredstava, a pojavit će se i poseban program hipotekarnih kredita. Također neće biti redova u jaslicama i klinikama.
"Potreban nam je aktivan rad kako na smanjenju smrtnosti tako i na poticanju nataliteta", rekao je Vladimir Putin na sastanku predsjedničkog Koordinacijskog vijeća za provedbu nacionalne strategije djelovanja u interesu djece za 2012.-2017. “Djeca su budućnost Rusije”, naglasio je.
"Moramo resetirati našu politiku demografskog razvoja", nastavila je predsjednica. - U prvom planu u podršci poticanju nataliteta - višečlane obitelji skromna primanja, kao i stvaranje dodatnih poticaja za rađanje drugog i trećeg djeteta. „Posebna pozornost posvećuje se mladim obiteljima“, rekao je. Najčešće su im primanja vrlo mala i to često koči rađanje djece.
Dugo se razgovaralo o mjerama i došlo je vrijeme da se donese odluka i objavi je, rekao je šef države. Nove mjere podrške ruskim obiteljima počet će djelovati od 1. siječnja 2018.
Prvo: bit će mjesečnik gotovinsko placanje pri rođenju prvog djeteta i do navršene 1,5 godine. Iznos će se izračunati iz životni minimum dijete u regiji za 2. tromjesečje prethodne godine za koju se podnosi zahtjev navedeno plaćanje. U prosjeku, u 2018. godini iznos će biti 10.532 rubalja, u 2019. - 10.836 rubalja, u 2020. - 11.143 rubalja. Isplata će biti ciljana, uzimajući u obzir prihode obitelji - primit će je oni čija primanja nisu veća od jedan i pol troškova života radno sposobno stanovništvo u regiji. Troškovi ovog programa tijekom tri godine iznosit će 144,5 milijardi rubalja.
Drugi je majčinski kapital. Od uvođenja ove mjere prošlo je 11 godina, a projekt je trebao završiti krajem sljedeće godine. Ali ljudi se pitaju što će biti dalje, primijetio je Putin i najavio: odlučeno je da se program produlji do 31. prosinca 2021. godine.
Zapravo, moramo resetirati našu politiku demografskog razvoja
I to nije sve: bit će ih dodatne mogućnosti korištenje kapitala. Osobe s posebnim potrebama moći će dobiti sredstva u obliku mjesečnih uplata. Odnosno, pristup je ovdje isti, ciljani. I roditelji će dobivati sredstva na isti način sve dok dijete ne napuni godinu i pol. Također će biti moguće usmjeriti majčinski kapital za plaćanje usluga dječjih vrtića i jaslica - već od 2 mjeseca. "Mama će moći nastaviti s radom ili školovanjem", rekao je Putin.
Već je najavljeno proširenje broja regija koje primaju sufinanciranje iz federalnog proračuna za isplatu naknada za treće dijete. Naknada se ostvaruje do treće godine života djeteta. Kriterije za potrebe postavljaju regije. Sufinanciranje ide tamo gdje je nepovoljna demografska situacija i ukupni natalitet ispod prosjeka Rusije. Ove godine sufinanciranje je dobilo 50 regija. A od 2018. godine moći će ga dobiti 60 regija, onih u kojima se rađa dvoje ili manje djece, odnosno regionalni natalitet raste.
Druga mjera koja je iznimno važna za mlade obitelji je stambeno zbrinjavanje. Putin je najavio pokretanje posebnog programa hipotekarnih kredita. Od 01.01.2018.godine bit će omogućene subvencije kamatna stopa preko 6 posto u roku od tri godine od dana odobrenja kredita za drugo dijete i pet godina za treće. To se odnosi kako na kupnju na primarnom tržištu tako i na refinanciranje prethodno dobivenih kredita. Mjerom će moći biti obuhvaćeno više od 500.000 obitelji u pet godina, rekla je predsjednica. Štoviše, ako je program pri kraju, a dijete je tek rođeno, tada će se rok za dodjelu subvencija produžiti.
Drugi problem su redovi u vrtiću. U vrtićima su praktički eliminirani. Sada trebate učiniti isto za najmlađe. U dvije godine mora se otvoriti preko 326.000 radnih mjesta.
Potrebno je povećati dostupnost i poboljšati kvalitetu medicinske skrbi, rekao je šef države. Dobar je iskorak u stvaranju perinatalnih centara, no veliki su problemi u dječjim poliklinikama i s opremom i s redovima čekanja. To je faktor odvraćanja pri odlučivanju o rođenju djeteta, smatra predsjednica.
Govorimo o budućnosti zemlje, o tome da se u Rusiji rađa što više djece i da im se poboljšaju uvjeti života.
Za rekonstrukciju dječjih poliklinika i njihovo ponovno opremanje bit će potrebno više od 50 milijardi rubalja. Regije to neće moći samo o svom trošku, istaknuo je Putin. Stoga će tijekom tri godine najveći dio iznosa - 10 milijardi rubalja godišnje - osigurati savezni proračun. Šef države naložio je vladi i regijama da brzo razrade detaljan raspored rekonstrukcije i remonta, odobre uvjete sufinanciranja i odaberu poliklinike.
"Razgovaramo o budućnosti zemlje, kako bi se u Rusiji rađalo što više djece i poboljšali uvjeti života", zaključio je predsjednik. Njegov govor u dvorani popraćen je ovacijama.
Predsjednica Vijeća Federacije Valentina Matvijenko zahvalila je šefu države na njegovoj osobnoj pozornosti ovom problemu. "Na dobar način sam šokiran onim što sam čuo: ovo nisu neki kozmetički prijedlozi!" - rekla je.
Nacionalna strategija za dobrobit djece omogućila je konsolidaciju napora oko ove teme, rekao je predsjednik Vijeća Federacije. Država se prvi put tako "veliko, sustavno i čvrsto" pozabavila pitanjem djetinjstva i mnogo toga je već odlučeno.
"Sigurna sam da će iduća godina biti rekordna po broju djece", očekuje Matvienko. “Dječja” proračunska potrošnja raste iz godine u godinu, rekla je. Bilo je moguće prepoloviti broj djece bez roditelja u domovima za nezbrinutu djecu i na posebnoj registraciji, toga nema u svijetu, dodao je predsjednik Vijeća Federacije.
Dječja populacija naše zemlje porasla je za 3 milijuna u pet godina, izračunala je potpredsjednica vlade Olga Golodets. Ali nisu sve regije spremne provesti mjere koje je naznačila predsjednica, istaknula je. Na primjer, što se tiče naknade za treće dijete, Permski kraj takvu naknadu nije stavio u svoj proračun, ogorčen je potpredsjednik vlade. Postoji sedam regija u kojima problem čekanja u vrtićima nije riješen, rekao je Golodets. I ovdje je na prvom mjestu Krim. No, u sljedeće tri godine situacija bi se trebala riješiti.
Na sastanku su sumirani rezultati provedbe Nacionalne strategije djelovanja za djecu. Projektiran je pet godina. „Strategija je doista dobila sveruski i nacionalni karakter i, naravno, drugačije nije moglo biti, jer pričamo o djeci, o budućnosti Rusije", rekao je Putin. "U cjelini, rezultati su vrlo dostojni, pozitivni", ocijenio je. Ove godine predsjednik je najavio početak Desetljeća djetinjstva, a jučer je podržao ideju o stvaranju tijela za kontrolu provedbe projekta: Putin se također složio s prijedlogom ublažavanja kaznenog zakona prema maloljetnim prijestupnicima za niz kaznenih djela. A govoreći o pitanjima maloljetničkog pravosuđa, naglasio je kako je neprihvatljivo zadiru u interese roditelja.Mi imamo svoju tradiciju jake obitelji i ovo besramno miješanje u obiteljski život je nedopustivo“, zaključio je.
voli talent
Najavljujemo nove korake za poboljšanje demografska situacija u zemlji, Vladimir Putin sastao se u Kremlju uz šalicu čaja s pobjednicima sveruskog natjecanja "Obitelj godine". Ove godine u njemu su sudjelovale 322 obitelji iz 85 regija.
Natječaj se održava drugu godinu, ali je broj sudionika drastično porastao, istaknula je predsjednica. "Obitelj je temelj cijelog našeg društva, cijele države, ali ne radi se toliko o tome. Prije svega o ljudskoj komponenti. Svi volimo djecu, razumijemo da je to naša budućnost, ali ne može svatko pravilno graditi posao, dobro organizirajte taj rad u obiteljima, - rekao je - U obitelji se, naravno, događa sve, kao i drugdje, ali talent - upravo talent - ljudi koji uspijevaju svladati sve poteškoće, i uspijevaju ih svladati, ako ne lako, onda na temelju dobrote i ljubavi prema prijatelju, taj talent puno vrijedi, baš kao i talent za stvaranje atmosfere topline, ljubaznosti, međusobne podrške." “Evo vam to uspijeva, na čemu vam prije svega čestitam”, dodao je Putin.
Šef države rekao je da je pripremljen cijeli paket programa za potporu obiteljima s djecom. I pokazalo se da je anticipirao pitanja koja su postavljena na sastanku, i mnoge zahtjeve koji su tamo izneseni.
Za stol je bila pripremljena poslastica: šumsko voće, mrvičasti kolačići, makaroni, pa čak i bombon, po ko zna koji put, na vilicu. No nakon pozdravnog govora predsjednice sudionici su bili malo zbunjeni – mnogi se nisu usudili dotaknuti jela. Tada ih je predsjednik ohrabrio. "Slatkiš slatko strši na vilici", nasmiješio se, "ljudi misle možeš li početi ili ne, možeš!"
Infografika "RG": Leonid Kuleshov/Anton Perepletchikov/Alexander Smirnov/Alexandra Beluza
Obitelji su bile iz raznih krajeva, pa i novih. Predsjednik je obećao stvoriti moderan muzejski kompleks s podružnicama vodećih muzeja u Sevastopolju. "Nedavno sam govorio o Vladivostoku, gdje Ermitaž i Ruski muzej planiraju otvoriti svoje podružnice. Da bismo to učinili, stvorili smo zaseban moderni muzejski kompleks. Mislim da se isto može učiniti za Sevastopolj. I sigurno ćemo to učiniti ", obećao je. Općenito, treba razmišljati o izgradnji modernih kulturnih objekata u Sevastopolju, smatra Putin. Treba nam dobro glazbeno kazalište, baza za obuku kazališnih djelatnika.
"Mi bismo gradili i više, spremni smo izdvojiti onoliko sredstava koliko je potrebno kako bismo postigli barem prosječnu rusku razinu i više. Pitanje je u kapacitetima građevinski kompleks, koja radi na Krimu," predsjednik je odgovorio na zahvalnost laureata za razvoj poluotoka. "Iskreno govoreći, ne želim se uključiti u velike količine izvana ... želim lokalno stanovništvo , domaće tvrtke za rad, ali su njihovi kapaciteti još uvijek ograničeni", dodao je.
Jedan od gostiju, međunarodni majstor sporta u streljaštvu, govorio je o organizaciji dječjih natjecanja u ovom sportu. "Ima još puno toga što treba učiniti za potporu streličarstvu općenito," rekao je šef države, "Mi ćemo to učiniti postupno, pogotovo jer imamo dobre rezultate u ovom sportu, to treba podržati."
Putin je također cijenio pjesmu o njegovom marljivom radu: nju je odmah na sastanku pročitao pjesnik, otac s mnogo djece sa Sahalina. Rad se zove: „Ne zavidim vam, gospodine predsjedniče“. "Nastavi pisati poeziju!" - cijenio je šef države. „Nema ništa zanimljivije nego baviti se umjetnošću s ljubavlju“, pohvalio je brojne talente obitelji.
Jednoj obitelji iz Ingušetije jučer se ispunila novogodišnja želja. Maleni blizanci napisali su Djedu Mrazu - htjeli bi se rukovati s predsjednikom. Obistinilo se. “A sad idemo”, odgovorio je na molbu dječaka. Ali drugo dijete nije bilo te sreće: toliko je sanjao da će njegova obitelj pobijediti na natjecanju, toliko je želio vidjeti šefa države da se, saznavši da svi idu u Kremlj, razbolio od uzbuđenja i ostao u kući s visokom temperaturom. Predsjednik mu je poželio sve najbolje.
Vlasti regija trebale bi poduzeti vlastite mjere za povećanje stope nataliteta uz sadašnje savezne. Ministarstvo rada poslalo je pisma guvernerima s takvim preporukama. Govorimo o dodatnim novčanim isplatama, na primjer, regionalnom majčinskom kapitalu, poboljšanju stambenih uvjeta za obitelji i stvaranju 12-satnih vrtića. Štoviše, mjere bi se trebale odnositi na sve obitelji, bez obzira na njihov prihod. Potrebna je dodatna potpora jer stopa nataliteta pada u posljednje dvije godine i demografska situacija bi se mogla pogoršati, kažu dužnosnici.
U nacrtu se navodi potreba poduzimanja dodatnih mjera za povećanje nataliteta smjernice pripremilo Ministarstvo rada. Odjel ih je već poslao u regije (Izvestija ima pismo koje je potpisao prvi zamjenik ministra Aleksej Vovčenko). Na temelju preporuka, vlasti konstitutivnih entiteta trebaju utvrditi ciljeve do 2020. godine „povećati natalitet, smanjiti mortalitet i migracijski rast” te mogu ponuditi svoje dopune dokumenta, nakon čega će isti biti upućen na suglasnost Vladi.
U projektu Ministarstva rada navodi se da bi “regionalnim planovima trebalo predvidjeti donošenje novih mjera koje bi mogle dodatno stimulativno djelovati na natalitet”. Riječ je o dodatnoj potpori subjekata uz postojeću savezni programi- na primjer, regionalni majčinski kapital, mjesečna isplata u gotovini za treće dijete itd., objašnjava se u dokumentu.
Preporuke ukazuju na glavne smjerove mjera za povećanje nataliteta. Ovo je izravna materijalna potpora - periodična i jednokratna plaćanja. Također, guverneri bi trebali stvoriti "uvjete za kombiniranje dužnosti odgoja djece i profesionalnih dužnosti". To je, na primjer, stvaranje dodatnih mjesta u jaslicama i vrtićima „na način cijeli dan(10,5–12 sati boravka). Regionalni dužnosnici također su potaknuti na poboljšanje životni uvjeti obitelji s djecom, kako bi se stvorilo „okruženje prilagođeno obiteljima“.
“Mjere za povećanje nataliteta trebaju biti poticajnog karaktera, a ne zamjenjivati ih mjerama socijalna zaštita pruža se prema potrebi i ciljano. Opseg materijalnih potpora i nematerijalnih mjera za obitelji s djecom trebao bi biti značajan za potencijalne primatelje”, stoji u dokumentu.
Također se navodi da je “u većini konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u 2016. i 2017. godini zabilježen negativan trend stope nataliteta”. Pad se prvi put nakon 11 godina dogodio 2016. godine i "ukazuje da su sadašnje mjere nedostatne te da se bez donošenja dodatnih mjera pad nataliteta može povećati".
Tiskovna služba Ministarstva rada nije bila u mogućnosti dati operativne komentare.
Smanjenje stope nataliteta povezano je sa smanjenjem broja žena u reproduktivnoj dobi, budući da u ovu dobnu skupinu ulaze male generacije rođene 1990-ih, istaknula je guvernerova tiskovna služba. Omska regija. Vršitelj dužnosti guvernera Alexander Burkov rekao je za Izvestiju da su dodatne mjere potpore već na snazi u regiji, na primjer mjesečna plaćanja za drugo i treće dijete (do navršene treće godine života) obiteljima čiji prihodi ne prelaze regionalni minimum egzistencije.
Druga mjera potpore je mogućnost ranog korištenja sredstava iz regionalnih materinski kapital za plinofikaciju stambene prostorije. Od nove godine iznos gotovinskog plaćanja povećan je za 20% velike obitelji- do 375 rubalja mjesečno, sada možete dobiti ne svaki mjesec, već odjednom, - rekao je Alexander Burkov.
Guverner Kaliningradske oblasti Anton Alikhanov rekao je za Izvestiju da pomoć pri kupnji stanova smatra najučinkovitijom mjerom za poticanje nataliteta.
U našoj regiji, ove godine, program povlašteni hipotekarno kreditiranje. To jest, novac će se izdvojiti iz regionalnog proračuna za naknadu troškova dobivanja novog stambenog prostora. Planiramo zatvoriti gotovo cijelu prvu ratu. A budući da za mlade obitelji sada već radi povlašteno kreditiranje stanovi će postati pristupačniji. No pomoći ćemo ne samo mladima, nego svim obiteljima, bez obzira na dob i broj djece u obitelji. Glavno je da je dijete rođeno 2018. godine, - rekao je Anton Alikhanov.
Napomenuo je i da će program, ako bude dao rezultate, biti produžen.
Guverner regije Uljanovsk Sergej Morozov istaknuo je da će regija aktivno štititi prava trudnica.
Predlažemo da za njih odredimo niže stope proizvodnje. Ženama koje odgajaju djecu mlađu od 14 godina mora se odobriti dopust u vrijeme koje njima odgovara. Važno je spriječiti njihovo otpuštanje. Djeci zaposlenih majki moraju se osigurati povlašteni vaučeri za zdravstvene kampove, rekao je guverner za Izvestiju.
Dekan Fakulteta sociologije i političkih znanosti Financijsko sveučilište pod vladom Ruske Federacije Alexander Shatilov vjeruje da ciljana materijalna pomoć koju regionalne vlasti mogu ponuditi neće imati značajan utjecaj na stopu nataliteta.
Sada se mnogi ljudi u reproduktivnoj dobi pokušavaju preseliti u velike gradove. A njihov ritam ne podrazumijeva mogućnost rađanja puno djece, veća je vjerojatnost da će zaraditi. Stoga je općenito potrebno stvoriti ugodne uvjete za život u regijama i povećati plaće. Tada će oni koji ostanu u malim mjestima razmišljati o rođenju djeteta, - smatra stručnjak.
Kako je Izvestija ranije pisala, jedan od prioriteta socijalne politike je poboljšanje demografske situacije. Na primjer, od ove godine Rusi će početi primati isplate za rođenje prvog djeteta. Program majčinskog kapitala produljen je do kraja 2021. 2018.-2027. proglašeno je Desetljećem djetinjstva.
Nedavno je vlada odobrila pravila za potporu državne hipoteke za obitelji s djecom. Subvencioniranje kamatne stope do razine od 6% na tri ili pet godina predviđeno je za obitelji “pri rođenju drugog, odnosno trećeg djeteta od 1. siječnja 2018. do 31. prosinca 2022.”. Dužnici koji podignu kredit za stan u novogradnji ili refinanciraju postojeći dobit će potporu države.
MOSKVA, 28. studenog - RIA Novosti. Ruski predsjednik Vladimir Putin u utorak je najavio niz inicijativa u socio-demografskoj sferi, uključujući produljenje programa rodiljnog kapitala do kraja 2021., subvencioniranje hipotekarna stopa za obitelji koje imaju drugo ili treće dijete, kao i uspostavljanje mjesečne isplate za rođenje prvog djeteta do jedne i pol godine.
Govoreći na sastanku Koordinacijskog vijeća Nacionalne strategije djelovanja u interesu djece sa svojim prijedlozima, šef ruske države istaknuo je potrebu "resetiranja" demografske politike u zemlji.
Proširite matični kapital
Program majčinskog kapitala trebao je završiti krajem iduće godine, no Putin je u utorak predložio produljenje do kraja 2021. godine. Ruski čelnik također je predložio uvođenje dodatnih mogućnosti za korištenje majčinskog kapitala.
"Sredstva iz majčinskog kapitala mogu se primati u obliku mjesečnih isplata onim obiteljima koje imaju posebne potrebe", rekao je Putin.
Prema njegovim riječima, pristup će biti usmjeren. Osim toga, sada će biti moguće koristiti materinski kapital za plaćanje usluga predškolskog odgoja, odnosno za plaćanje brige i nadzora djeteta od navršena dva mjeseca. "Znam da je potražnja za ovom mjerom vrlo velika, pogotovo nakon rođenja djeteta majka će moći nastaviti raditi ili se školovati", objasnio je ruski čelnik.
Prema riječima prvog zamjenika predsjednika frakcije Ujedinjene Rusije Andreja Isajeva, Putinove odluke vezane uz majčinski kapital i potporu obiteljima u potrebi pozitivno će utjecati na demografsku situaciju.
“Mnoge su obitelji spremne imati drugo i treće dijete, ali nemaju dovoljno vlastita sredstva riješiti stambeno pitanje. A dio majčinskog kapitala ostaje nezatražen. Stoga im je izuzetno važno da dobiju dodatnu pomoć, takva će se prilika pojaviti”, rekao je.
Podržite prvorođenče
Putin je rekao da će od siječnja 2018. Ruska Federacija uspostaviti mjesečnu novčanu isplatu obiteljima pri rođenju prvog djeteta, koja će se isplaćivati dok dijete ne navrši 1,5 godinu. Iznos isplata izračunat će se iz egzistencijalnog minimuma djeteta, utvrđenog u subjektu federacije. U prosjeku će iznositi 10.523 rublje u 2018. godini, 10.836 rubalja u 2019. godini i 11.143 rublje u 2020. godini. U tom će slučaju plaćanje biti ciljano. Financijski rashodi za provedbu ovih mjera iznosit će 144,5 milijardi rubalja tijekom tri godine.
Predsjednica komisije Građanske komore (OP) Ruske Federacije za potporu obitelji, majčinstva i djetinjstva Diana Gurtskaya među svim mjerama potpore obitelji za poticanje nataliteta koje je predložio predsjednik istaknula je upravo ovu inicijativu.
"Sigurna sam da će za mnoge ovo biti težak argument da ne postavljaju ciljeve u karijeri ispred majčinstva", objasnila je Gurtskaya za RIA Novosti.
Prema riječima društvene aktivistice, konkretne mjere podrške obiteljima za poticanje nataliteta "ozbiljan su rezultat provedbe Nacionalne strategije djelovanja u interesu djece".
Prvi zamjenik predsjednika frakcije Ujedinjene Rusije Isaev također smatra važnom odluku o mjesečnoj isplati za prvo dijete.
“Kategorija od nula do jedan i pol odabrana je vrlo ispravno, jer je za obitelj s djecom od tri do sedam godina problem dobrim dijelom riješen zahvaljujući programu “Vrtići za djecu”, ali baš kad majka ne posao, ona ostaje kod kuće, prima džeparac, ne plaće, ali želi, na primjer, ranije početi raditi - pružanje pomoći u ovom slučaju je najučinkovitije, najznačajnije. To je najosjetljiviji trenutak u ovom slučaju”, kaže saborska zastupnica.
Organizirajte dječje klinike
Putin se u svom govoru založio za povećanje dostupnosti i kvalitete medicinska pomoć djece i dotaknuo se problema stanja dječjih poliklinika. Prema njegovim riječima, za njihovu rekonstrukciju, remont i ponovno opremanje opremom, prema preliminarnim procjenama, bit će potrebno više od 50 milijardi rubalja.
“Naravno, regije, imajući u vidu čak i pomoć koju su dobili novije vrijeme, ove radove neće moći izvoditi samo o svom trošku. Stoga će u sljedeće tri godine glavnina tog iznosa, 10 milijardi rubalja godišnje, biti osigurana iz saveznog proračuna", rekao je Putin.
Vlada zajedno s regijama, dodao je, "treba brzo razraditi detaljan plan rekonstrukcije i remonta dječjih poliklinika, uključujući ambulante bolnica, kao i odobriti uvjete sufinanciranja i pravila za odabir poliklinike, to učiniti uzimajući u obzir spremnost projektnih procjena i, prije svega, težinu problema."
Ministrica zdravstva Veronika Skvortsova, nakon rezultata koordinacijskog vijeća, rekla je novinarima da odjel podržava upute predsjednika o rekonstrukciji i izgradnji dječjih poliklinika.
"Suočeni smo s činjenicom da dotrajale zgrade poliklinika, općenito, zahtijevaju značajnu obnovu. I doista, (to su) nekada adaptirani prostori, nekada stambene zgrade. Stoga je zadatak koji je predsjednik dao da se pripremi program obnove, remont, za izgradnju novih klinika, toplo podržavamo", rekla je Skvortsova.
Ona također vjeruje da su Putinove predložene mjere za poboljšanje situacije u demografiji Rusije "potpune" i "tiču se svih aspekata i socijalne pomoći, socijalne zaštite i medicinske podrške".
Hipotekarni poseban program
Putin je predložio lansiranje poseban program hipotekarni kredit za obitelji u kojima će se od 1. siječnja 2018. roditi drugo ili treće dijete. Kupnja stambenog prostora na primarnom tržištu ili prethodno primljeno refinanciranje hipotekarni krediti, takve će obitelji moći računati na državne subvencije kamatnih stopa većih od 6% godišnje.
Prema riječima predsjednika Odbora Državne dume na financijsko tržište Anatolij Aksakov, program koji je predložio predsjednik Ruske Federacije bit će tražen i kod takvih obitelji i kod banaka.
"To dobar program, apsolutno točno, mnogi će zahvaljujući sudjelovanju u njemu moći riješiti svoje probleme. To također koristi bankama. Oni će dobiti novac iz proračuna, a budući da je to još uvijek dobar hipotekarni proizvod - postoji dobra sigurnost, banke će biti zainteresirane za rad s tim", rekao je zamjenik RIA Novosti, komentirajući prijedlog šefa države.
Aleksej Popov, voditelj analitičkog centra CIAN, vjeruje da će provedba ove inicijative učiniti stanove u novim zgradama pristupačnijim za obitelji s dvoje ili više djece za 7-8%.
"Širenje dostupnosti hipotekarnih proizvoda za obitelji s više djece može dovesti do povećanja potražnje za 2-3-sobnim stanovima, koji sada ostaju neprodani u mnogim projektima zbog povećane popularnosti studija i jednosobnih stanova", Popov je objasnio za RIA nekretnine.
Novac i sredstva će se naći
Kako je novinarima rekla predsjednica Vijeća Federacije Valentina Matvijenko, Ministarstvo financija i Ministarstvo rada Ruske Federacije prethodno su izračunali troškove svih socijalnih mjera koje je predložio predsjednik i potvrdili mogućnost njihove provedbe.
"Predsjednik nikada ništa ne uvodi bez prethodne studije, ja to znam. Stoga su, naravno, Ministarstvo rada i socijalne zaštite i Ministarstvo financija unaprijed izračunali sve te mjere i potvrdili mogućnost njihove provedbe", rekla je Matvijenko.
Prema njezinim riječima, brzo će se pripremiti izmjene i dopune zakona, a nove mjere potpore obiteljima bit će odražene u proračunu za 2018. godinu.
Natalya Porokhova, voditeljica grupe za istraživanje i prognoziranje u ACRA-i, vjeruje da će subvencioniranje stope hipoteke za obitelji s drugim ili trećim djetetom zahtijevati 10 milijardi rubalja godišnje, što je relativno skromna proračunska subvencija.
"Obitelji s 2. ili 3. djetetom u 2018. su 0,5% stanovništva Ruske Federacije. Ako se pretpostavi uobičajeni mehanizam - subvencioniranje razlike između tržišnih stopa i društvena stopa na hipoteke, mjera će zahtijevati relativno skromne proračunske subvencije (ne više od 10 milijardi rubalja godišnje)", kaže Porokhova.
Glavni ekonomist Euroazijske razvojne banke (EDB) Yaroslav Lissovolik vjeruje da inicijative u društvena sfera, koje je izrazio Putin, mogu se financirati dodatnim prihodima od nafte i plina ruskog proračuna.
“Mislim da bi kompromis ovdje mogao biti da su proračunske projekcije Ministarstva financija prilično konzervativne i, vjerojatno, moguće je predvidjeti mogućnost provođenja takvih inicijativa nauštrb dodatni prihod proračuna, koji su dobiveni zbog viška cijena nafte, što sada vidimo. Vjerojatno bi takav kompromis bio moguć u uvjetima kada se, s jedne strane, treba prilagoditi padu cijena nafte u posljednje tri-četiri godine, a s druge strane treba potaknuti rast i održati dobrobit stanovništva", rekao je Lissovolik za RIA Novosti.
“Vjerojatno će se na taj način to riješiti – odnosno zbog toga što će prioritet u raspodjeli dodatnih proračunskih prihoda imati takvi projekti”, dodao je.
Socijalni blok ruske vlade predložio je paket mjera za poticanje nataliteta. Stručnjaci za demografiju ispričali su stranici o tome koje mjere zapravo vrijedi poduzeti za povećanje stope nataliteta u zemlji.
Koje je mjere Vlada predložila?
Za poticanje nataliteta u zemlji. Agencija predlaže nastavak isplate majčinskog kapitala do 2023. To je izjavio ministar Maxim Topilin.
Napominje se da je program pokrenut od 2007. godine i da će vrijediti do kraja 2018. godine. Za ovaj državni program godišnje se izdvaja oko 400 milijardi rubalja, što je polovica državnih troškova za potporu majčinstvu.
Druga ideja socijalnog bloka Vlade je povećanje naknade za brigu o djetetu ženama koje postanu majke prije 25. godine. Iz Ministarstva rada izvijestili su da bi takva ideja potaknula žene da ne odgađaju rođenje prvog djeteta.
Međutim, odjel je istaknuo da "postoji rizik da žena mlađa od 25 godina neće imati vremena za školovanje, stjecanje zanimanja - a to će dovesti do odlaska žena s tržišta rada".
Ministarstvo financija predložilo je i druge mjere za poticanje nataliteta: produžiti isplatu matcapa do 2019. godine, a potom preformatirati program. Odjel je također iznio dva uvjeta: isplatiti majčinski kapital samo u regijama gdje je stopa nataliteta ispod prosjeka Rusije, a također platiti matkap u regijama s prirodnim migracijskim padom stanovništva, i to samo onim obiteljima čiji prihodi nakon rođenje drugog djeteta padne ispod 2,5 egzistencijalnog minimuma.
Napominje se da je Ministarstvo spremno ušteđeni novac iskoristiti za druge mjere za poticanje nataliteta, uključujući nova ciljana plaćanja i naknade.
"Tijekom razdoblja postojanja majčinskog kapitala, Rusija je gotovo zauzela prvo mjesto po plodnosti u svijetu"
Prema Predsjednica Upravnog odbora regionalne javne organizacije "Vijeće za javno zdravlje i demografiju" Daria Khalturina, mjere koje predlažu Ministarstvo rada i Ministarstvo financija nisu učinkovite, budući da male generacije 90-ih postaju majke.
"Starije žene čine mnogo veći resurs i njih treba motivirati ništa manje od mladih majki. Najvjerojatnije će nakon 2023. godine možda ograničiti primanje majčinskog kapitala, unatoč činjenici da se majčinski kapital pokazao učinkovitim mjera koja se može posuditi dr razvijenim zemljama. Tijekom razdoblja postojanja majčinskog kapitala, Rusija je izbila gotovo na prvo mjesto po plodnosti u svijetu", rekla je Khalturina u intervjuu za stranicu.
Napomenula je da su najučinkovitije mjere za poticanje nataliteta "živo plaćanje" (gotovina koju mlada majka može odmah dobiti).
„Također bi bilo poželjno povećati mogućnost implementacije matcapa. porezne olakšice za roditelje smanjiti, jer imamo najveći kontingent siromašnih u zemlji. Još jedna učinkovita mjera mogla bi biti dostupnost usluga skrbi za djecu do tri godine. Recimo, jaslice o kojima nitko ne govori, nekakvi kućni vrtići. Moguće je i uspostaviti subvencije za dadilje, vrtiće više orijentirati na klijente - ne bi se trebali zatvarati preko ljeta, nego bi trebali raditi do sedam navečer, a ne do šest. U svijetu postoji i praksa fleksibilnog radnog vremena za roditelje na manje odgovornim poslovima. Ako je ovo zanimanje kontrolora letenja, onda ne govorimo o fleksibilnom rasporedu. Ali ako je ovo dizajner, onda bi se mama ili tata mogli dogovoriti s upravom o vremenu dolaska ili o prilici da rade neko vrijeme. Primjerice, u Australiji je ta praksa uvedena zakonom”, pojasnio je stručnjak za demografiju.
"Ako se ne poduzmu nove mjere za podršku nataliteta i sprječavanje smrtnosti, rusko stanovništvo će se smanjiti na 140 milijuna ljudi do 2020."
Također je dodala da postoje deseci studija o ruskoj demografiji. Jedno od tih izvješća objavljeno je 2014., u koautorstvu Daria Khalturina. U izvješću Zavoda za znanstvenu i javnu ekspertizu Međunarodnog laboratorija za političku demografiju i makrosociološku dinamiku RANEPA kaže da u posljednjih godina demografska situacija u Rusiji se poboljšala. Prema preliminarnim podacima, broj rođenih u Rusiji je 2013. prvi put u posljednjih 20 godina premašio broj umrlih, u vezi s čime je dosegnut broj umrlih. prirodni prirast populacija. Uspješni javne politike podržati natalitet, smanjiti štetnu upotrebu alkohola i razviti sustav zdravstvene skrbi.
Stručnjaci su izračunali nekoliko scenarija demografskog razvoja Rusije do 2050. godine.
"Ako se ne poduzmu nove mjere za podršku nataliteta i sprječavanje smrtnosti, rusko stanovništvo će se smanjiti na 140 milijuna ljudi do 2020. godine i na 113 milijuna do 2050. godine", zaključili su stručnjaci RANEPA-e.
Stručnjaci su također primijetili da je potencijal za demografski rast u Rusiji veći nego u europskim zemljama, a mjere za potporu obiteljima s djecom mogu najbolji rezultat po nižim troškovima nego u zemljama OECD-a (Organizacija za ekonomsku suradnju i razvoj - web stranica).
"Što se tiče privrženosti tradicionalnim obiteljskim vrijednostima, Rusija ima više rezultate nego u većini europskih zemalja, uključujući države s višom stopom nataliteta. Dokazi pokazuju da one zemlje koje primjenjuju uistinu učinkovite mjere obiteljska politika, moguće je postići upravo sustavno (a ne samo dvije ili tri godine) povećanje nataliteta", stoji u dokumentu.
Prema podacima Rosstata, u prvom tromjesečju 2017. natalitet u Rusiji pao je za 10,1 posto. U glavnom gradu u 2016. natalitet je porastao dva posto u odnosu na prethodnu godinu.
"Nema obiteljskog pristupa i interakcije s obitelji. Više od 30 posto djece u Rusiji odgaja se bez očeva"
Znanstveni direktor Nezavisnog instituta za obitelj i demografiju Igor Beloborodov rekao je u intervjuu za stranicu da je potrebno stimulirati ne samo mlade majke, već i očeve da imaju djecu, i općenito, utjecati na obitelj na kompleksan način.
"Problem je što u Ministarstvu financija i Ministarstvu rada nema niti jedne osobe s demografskim obrazovanjem, ima funkcionera koji na sve gledaju kroz zastarjelu sovjetsku prizmu. Nisam čuo nove mjere. To je samo jačanje stare mjere-povećanje naknada.kada se stimuliraju mlade majke.Ali ne vidim da se stimuliraju mladi očevi.Nema obiteljskog pristupa i interakcije s obitelji.Više od 30 posto djece u Rusiji odgaja se bez očeva. Gradeći na matrijarhalnim temeljima. populacijska politika nemoguće", rekao je stručnjak.
Također je naveo niz mjera koje će, po njegovom mišljenju, moći podići stopu nataliteta u Rusiji.
"Potrebno je dodati obiteljski pristup, raditi ne samo za majku, već i za cijelu obitelj, te također raditi s ciljnom skupinom - obiteljima s puno djece. Kako bi se poboljšala demografska situacija u Rusiji, 20 posto velike obitelji s petero-šestero djece bit će dovoljne. To je sasvim izvediv zadatak koji ne zahtijeva posebna sredstva", rekao je Beloborodov.
Naglasio je da je Rusija već na rubu demografska rupa. Znanstveni direktor donio je takve zaključke na temelju statistike sklopljenih brakova za 2016. godinu.
"U 2016. godini sklopljeno je 200.000 brakova manje nego prethodnih godina. Ovo ( demografska kriza- site) se već odvija, što samo potvrđuje moje zaključke da je potrebno raditi s onima koji su spremni za rađanje. Država im (obiteljima s mnogo djece – stranica) mora pokazati da će njihov društveni status rasti proporcionalno broju djece u obitelji”, zaključio je Beloborodov.
Prethodno je ministar rada i socijalne zaštite Rusije o sustavu mjesečnih isplata.
Prema njegovom mišljenju, mjesečne uplate koštat će državu puno više. Osim toga, matkap je sustav poticanja rađanja djece, a ne potpore obiteljima.