Kako dobiti stan na društvenoj mreži. Što je društveni ugovor
Mnogi ljudi koji nemaju vlastiti stan mogu očekivati da će dobiti stan od državnih ili općinskih vlasti. Za to se koristi socijalno zapošljavanje. Pretpostavlja se da se od građana dodjeljuju posebni stambeni prostori.S građanima se sklapa ugovor o socijalnom zakupu koji sadrži podatke o tome tko može koristiti ovu prostoriju, koja pravila se za to moraju poštivati, tko je odgovorni najmoprimac, te kolika sredstva moraju biti plaća se u obliku naknade za zapošljavanje
Koncept društvenog zapošljavanja
Leži u tome što država građanima nudi stambeno zbrinjavanje. Svi uvjeti za korisnike prostora propisani su odgovarajućim ugovorom.
Država ostaje vlasnik stambenog prostora, a glavni parametri takvog sporazuma uključuju sljedeće:
- proces je da građani uzimaju imovinu u zakup od općine;
- objekti se daju na neodređeno vrijeme;
- obavezno je odrediti plaćanje za stanovanje, a za to se koriste tarife strogo utvrđene u regiji, koje su utvrđene u ugovoru;
- stanovi koji se daju moraju ispunjavati određene stroge zahtjeve.
Dobivanje stambenog prostora od strane građana pretpostavlja da je nužno sastavljen i potpisan sporazum s vlastima regije. Ugovor o socijalnom stanovanju sklapa se samo s jednim građaninom, ali svi članovi njegove obitelji mogu koristiti i živjeti u objektu. Čak i ako glavni stanar umre, ostali građani navedeni u ugovoru ne gube pravo na život u objektu.
Zakonska regulativa
Društveno zapošljavanje je specifičan proces reguliran raznim zakonskim aktima.
Stambena pitanja koja se odnose na prijenos stambenog prostora pod različitim uvjetima navedena su u pogl. 8 LCD. Ukazuje na to kako se osigurava stanovanje, kolika bi trebala biti njegova veličina, a također i koji su uvjeti namećeni budućim stanarima.
Građanski zakonik dodatno propisuje kako pravilno sklopiti ugovore s državom, koje informacije treba sadržavati u dokumentu, a također i koje parametre treba poštivati.
Značajke sporazuma
Prilikom sklapanja ugovora o socijalnom zapošljavanju građani bi trebali biti dobro upoznati s nijansama ovog dokumenta. Razmotrimo ih dalje. Te značajke uključuju sljedeće:
- a konsenzualne, dakle, obveze i prava iz ugovora socijalno zapošljavanje nastaju tek nakon što o njima raspravljaju strane u transakciji;
- naknade, što podrazumijeva potrebu poslodavca za plaćanjem određene naknade, iako ona pod određenim uvjetima može izostati, a svi razlozi za to su navedeni u čl. 156 LCD, ali obično se takvi uvjeti nude građanima s niskim primanjima;
- predmet ugovora je stan, koji može biti soba, stan ili stambena zgrada, a neizolirani dio kućišta ne može djelovati kao on;
- stanovanje se izdaje iz stambenog fonda određene regije;
- najmodavac je vlasnik prostora, zastupan lokalna vlast, država ili subjekt Ruske Federacije;
- poslodavci mogu biti samo pojedinci koji su državljani Rusije, stoga nije moguće zaključiti ugovor sa strancima ili osobama bez državljanstva;
- prava i obveze iz ugovora nastaju ne samo za glavnog najmoprimca, već i za ostale članove obitelji koji žive u izdanoj nekretnini;
- Građani imaju mogućnost korištenja zajedničke imovine u stambena zgrada gdje postoji stan koji osigurava država;
- za utvrđivanje plaćanja stambenih i stambeno-komunalnih usluga primjenjuju se jedinstvene tarife;
- ugovor je sastavljen na neodređeno vrijeme, stoga u njemu nema podataka o datumu isteka njegove valjanosti.
Ugovor je samo pisanje za koje se unaprijed donosi odgovarajuća odluka općine. Nije potrebno izvršiti državnu registraciju ugovora ako se koristi socijalno zapošljavanje. Koncept ovog ugovora je da se na temelju njega stanaru izdaje stambeni prostor. Istodobno, u dokumentu su propisana sva prava i obveze građana.
Stambeni zahtjevi
Mogu se izdati samo društveni zakupni prostori s određenim parametrima. Stoga ne mogu svi stambeni objekti postati objekti ovaj sporazum. Preliminarno se uzima u obzir ispunjava li kućište brojne zahtjeve:
- kućište mora biti izolirano;
- ne smije pripadati drugim građanima na temelju zajedničke imovine;
- stanovanje mora biti smješteno u istom području gdje je stanar živio;
- svakom članu obitelji treba osigurati stambeni prostor optimalne veličine, za koji se utvrđuje socijalni ili sanitarni standard, budući da je stanje postojećeg stambeni fond u regiji.
Svi zahtjevi navedeni su u čl. 62 LCD.
Što je predmet ugovora?
Predmet ovog ugovora je stambena nekretnina. Stanovanje po ugovoru o socijalnom najmu osigurava se trajno.
Dokument ne sadrži podatke o trajanju ugovora. Dodatno, ne može se osigurati stanovanje koje je zajedničko vlasništvo stambene zgrade ili koje djeluje kao neizolirana prostorija.
Razlozi po kojima se izdaje stan
Stan se izdaje samo osobama za koje je prepoznato da im je potreban stan. Najčešći primatelji stambenih nekretnina su građani:
- siromašni, čiji prihod po članu obitelji ne prelazi dnevnica, a koristi se pokazatelj utvrđen u regiji prebivališta građana;
- onima kojima je potrebno stanovanje, na temelju kojih se uzimaju u obzir zahtjevi LCD-a;
- živjeti u mjesto gdje općina može dodijeliti stanovanje.
Ljudima je potreban smještaj pod sljedećim uvjetima:
- nisu podstanari po ugovoru o socijalnom najmu;
- u raspoloživom stambenom prostoru za svakog građanina postoji kvadratura koja ne odgovara normi;
- prostor koji koristi obitelj ne ispunjava brojne zahtjeve, na primjer, hitan je ili u njemu nema komunikacija;
- Građani žive zajedno s osobom koja ima kroničnu ili zaraznu bolest.
Sami građani moraju podnijeti zahtjev općinskim vlastima za dobivanje novog stanovanja. Pripremaju potrebne dokumente koji potvrđuju da im je stvarno potreban smještaj.
Smještaj
Ako građani koriste socijalni najam za stanovanje u nekretnini u vlasništvu općine ili države, tada moraju voditi računa o određenim dužnostima i pravima koja imaju. Uvjete moraju poštivati svi članovi obitelji glavnog najmoprimca.
Smještaj u predviđenom stambenom objektu dopušten je pod uvjetima:
- plaćanje za korištenje stanovanja mora se izvršiti pravodobno;
- morate redovito plaćati komunalne račune;
- svi stanari moraju se pridržavati pravila života u nekretninama, tako da ne bi trebalo biti problema sa susjedima;
- predviđeni stan ili kuću treba koristiti isključivo za predviđenu namjenu;
- prostori se moraju održavati u optimalnom stanju da bi se mogli živjeti;
- ako se provede remont, onda stanari to ne moraju plaćati vlastitih sredstava, kao vlasnik je i dalje općina.
Građani koji su dobili stambeno zbrinjavanje od države ne mogu samo živjeti u nekretninama, već i obavljati druge radnje s njima. Primjerice, pravo društvenog najma daje im mogućnost iznajmljivanja ovog objekta. Građani mogu sami izvoditi tekuće popravke koristeći različite materijale za završnu obradu.
Uvjeti života mogu se nadopuniti raznim drugim čimbenicima koji bi trebali biti propisani ugovorom. Ako ih prekrši poslodavac, onda se s njim može raskinuti ugovor.
Kako do stanovanja?
Socijalni stan za najam daje se uzastopno. O njima biste trebali saznati sami u administraciji regije, budući da se zahtjevi za poslodavce mogu neznatno razlikovati u različitim regijama Ruske Federacije. Za to se provode sljedeći koraci:
- U početku se građani moraju obratiti gradskoj upravi, a za to se bira odjel koji se bavi takvim pitanjima;
- prenosi se potrebna dokumentacija koja potvrđuje da građanima stvarno treba stambeno zbrinjavanje od države;
- morate pričekati dok se papiri ne prouče i provjere od strane stručnjaka, proces ne može trajati više od mjesec dana;
- odgovor dolazi u pisanom obliku;
- ako se donese pozitivna odluka, tada obitelj dolazi u red;
- ako osoba ima pravo prvenstva, tada postaje u drugom posebnom redu čekanja;
- kada na red dođe obitelj, sklapa se ugovor o socijalnom najmu u kojem se propisuju svi uvjeti života u novom stanu.
Neuspjeh može biti uzrokovan raznim razlozima, uključujući nedostatak potrebne dokumente ili prijenos lažnih informacija.
Koji su dokumenti potrebni?
Najteža je priprema potrebne dokumentacije. Uključuje:
- putovnice i domovnice svih članova iste obitelji;
- potvrda koja označava prihode svake osobe iz obitelji, što omogućuje da se građani klasificiraju kao siromašni;
- dokument koji sadrži podatke o vrijednosti imovine u vlasništvu građana;
- potvrda u kojoj se navodi gdje su ljudi bili prijavljeni zadnjih 10 godina;
- liječničko uvjerenje za osobu koja ima kroničnu bolest i živi s drugim članovima iste obitelji;
- drugi dokumenti koji potvrđuju određene važne činjenice za općinske vlasti.
Ne mogu svi građani računati na sklapanje ugovora. Ugovor o socijalnom radu sklapa se isključivo s osobama s niskim primanjima ili građanima kojima je potreban stambeni smještaj. Odluku o tome donosi poseban odjel lokalne uprave.
Naknada za imovinu
Građani koji su dobili stambeno zbrinjavanje od države moraju mjesečno plaćati određeni iznos za stanarinu. Sadrži ga potvrde o plaćanju komunalnih računa.
Plaćanje uključuje nekoliko dijelova:
- plaćanje korištenja objekta prema namjeni;
- plaćanje komunalnih usluga.
Iznos plaćanja za stanovanje nužno je fiksiran u ugovoru, a izračun uzima u obzir tarifu za 1 sq. m. Naknada se obračunava u svakoj regiji zasebno, a za to se mogu koristiti različiti pokazatelji.
Prava građana
Stanari javnih stanova mogu:
- useliti druge osobe u prostorije;
- iznajmljivanje prostorija;
- dozvoliti privremeni boravak drugim građanima;
- zamijeniti ili zamijeniti kućište;
- zahtijevaju od općine da izvrši veliki remont.
Sva prava su navedena izravno u ugovoru.
Odgovornost poslodavaca za kršenje uvjeta ugovora
Ako građani koji žive u stanovima na temelju socijalnog najma krše osnovne uvjete ugovora ili zakona, za njih je predviđena upravna odgovornost. Ako se krše zahtjevi za održavanje stambenih prostora ili pravila za popravke, što dovodi do činjenice da stanovanje postaje neupotrebljivo, tada se pojedincima kažnjava novčana kazna od 4.000 do 5.000 rubalja.
Ako stanodavac prekrši uvjete ugovora, on nadoknađuje gubitke stanarima, a često i nadoknađuje izgubljenu dobit. Pod tim uvjetima najmoprimci mogu zatražiti smanjenje najamnine ili naknadu troškova.
Dakle, socijalno zapošljavanje predstavlja poseban proces, temeljem kojeg građani dobivaju stambeni prostor od države ili regije na korištenje. Postoje brojni zahtjevi za potencijalne poslodavce. Za stambeno zbrinjavanje od općine moraju se pobrinuti sami ljudi. Istodobno, nužno je sklopljen ugovor o socijalnom najmu, čiji se uvjeti mogu značajno razlikovati ovisno o različitim čimbenicima.
Mnogi ljudi, zbog određenih okolnosti, suočeni su s takvim konceptom kao što je najam socijalnog stanovanja. Većina njih ne razumije u potpunosti što je to i koje su njegove nijanse.
A neki ga brkaju s pojmovima kao što su najam, privatizacija ili vlasništvo. Ali ovaj koncept se ne može pripisati nijednom od njih. Teško je to razumjeti osobi koja nema pravno znanje, ali se ovo pitanje može riješiti ako se sagledaju svi aspekti samog ugovora o radu.
Ugovor o socijalnom stanovanju
Takav ugovor, kao i svaki drugi ugovor, sklapaju dvije strane.
U ovom slučaju, između socijalno nezaštićenih segmenata stanovništva koji su državljani Rusije i vladinih agencija. Stambeni fond Rusije često djeluje kao takva struktura. Može biti općinski ili regionalni. Usklađenost s ovom vrstom sporazuma događa se na temelju LCD-a Rusije.
Prema takvom sporazumu, podnositelji zahtjeva dobivaju stan na korištenje bez određenog vremenskog razdoblja (članak 60. RF LC) i imaju pravo na sve "udobnosti" potrebne za život povezan s njim.
Te pogodnosti uključuju:
- koji žive u prostorijama
- struja,
- voda (topla i hladna)
- grijanje (prema utvrđenim standardima),
- plin (ako je primjenjivo) značajke dizajna građevine),
- popravak i čišćenje ukupna površina(hodnici, ulazi, stepenice),
- sve komunikacije (liftovi, kanalizacija, itd.)
- drugo.
Istovremeno se obvezuje poštivati sve zahtjeve navedene u ovom ugovoru.
socijalno stanovanje
Prije svega treba definirati sam pojam takvog stanovanja. Ovo je stambeno područje koje se prenosi na određene kategorije ljudi koji imaju rusko državljanstvo koji trebaju poboljšati svoje životne uvjete ili nemaju takav stambeni prostor u takvom zakupu ili posjedu.
Uloga takvog stanovanja mogu biti privatne kuće, stanovi, sobe itd. Glavni uvjet je njegova prikladnost za život. Norme za to su navedene u LCD-u Rusije. Osim toga, mora ispunjavati uvjete za minimalnu površinu za svaku osobu u obitelji (najmanje 7,5 četvornih metara za svaku).
Tko ima pravo na socijalno stanovanje?
Ne mogu svi građani Rusije dobiti takav smještaj, već samo pojedini ljudi koji ispunjavaju uvjete ovog ugovora. Svi građani koji pripadaju takvoj skupini navedeni su u čl. 49 LCD Rusije. I sve potrebne zahtjeve prepoznati ljude koji trebaju poboljšati svoje životni uvjeti ili dobivanje stanovanja temeljem ugovora odobrenog u čl. 51 LCD Rusije.
Ove grupe građana uključuju:
Posljednje tri skupine građana mogu ostvariti pravo na dobivanje stambenog prostora prema takvom ugovoru, bez obzira na red čekanja.
A uvjeti za priznavanje siromašnih ljudi kojima su potrebni bolji životni uvjeti su sljedeći:
- Ako osoba ili članovi njegove obitelji ne iznajmljuju stambeni prostor prema sličnom ugovoru koji je već sklopljen s državom.
- Ako je osoba ili članovi njegovih sedam još uvijek stanari takvog stambenog prostora, ali ono ima površinu manju od normativno utvrđene. Najčešće je to zbog pojave novog člana obitelji (posvajanje, rođenje). Zatim, u ponovnom izračunu površine za svaku osobu koja je potrebna prema standardima, m2. metara možda neće biti dovoljno.
- Žive u stambenim prostorijama koje ne zadovoljavaju sve životne standarde opisane u Ruskom stambenom zakonu.
Za stambeno zbrinjavanje iz državnog fonda mogu se prijaviti i sljedeće posebne kategorije građana:
- veterani Velikog Domovinskog rata,
- ljudi koji su zbog katastrofa i prirodnih katastrofa ostali bez domova,
- vojna lica koja su zadobila ozljede ili ozljede tijekom službe,
- likvidatori posljedica nesreće u nuklearnoj elektrani Černobil, koji su zbog toga dobili invalidnost,
- osobe koje pripadaju I i II skupini invaliditeta.
Uvjeti zaprimanja
Za prijavu i stambeno zbrinjavanje podnositelj zahtjeva mora imati sve potrebne dokumente koji potvrđuju da spadaju u kategoriju osoba koje imaju pravo na takav smještaj.
Kako do socijalnog stanovanja?
Da bi dobila javni najam, osoba mora osigurati cijeli paket potrebni dokumenti i potvrde lokalnoj upravi i prijaviti se.
Nakon razmatranja ovog zahtjeva i svih dokumenata, donosi se pismena odluka o tome može li građanin podnijeti zahtjev za javno stanovanje.
Ova odluka naknadno postaje temelj za sklapanje odgovarajućeg stambenog ugovora s građaninom i njegovu prijavu.
Odbijanje registracije može se dogoditi ako je to predviđeno zakonima Rusije.
Takvi slučajevi mogu uključivati:
- Pružanje nepotpunog paketa dokumenata potrebnih za registraciju.
- Naznaka nepouzdanih ili irelevantnih informacija u trenutku podnošenja zahtjeva.
- Namjerno pogoršanje životnih uvjeta radi dobivanja društvenog životnog prostora.
Ako je građaninu pozitivno odobreno rješenje o upisu, onda se on ima pravo upisati dok ne dobije željene društvene kvadrate ili ga ne izbriše iz registra. Može se odjaviti samo u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Rusije.
Na sva neopravdana odbijanja registracije ili odjave građanin se može žaliti u nadležnom državne strukture u općem redu.
Koji su dokumenti potrebni?
Kako bi se registrirali i dobili dugo očekivano četvornih metara društvenog stambenog prostora potrebni su sljedeći dokumenti:
Uslužno stanovanje za socijalni najam
Uslužni stambeni prostor osigurava se osobama koje nose Vojna služba po ugovoru ili na javna služba. Nakon isteka ugovora ili ugovora s građaninom, službeni stan se, sudskom odlukom, vraća na korištenje vlasniku (državi).
Ako u obitelji poslodavca ima maloljetne djece, ona prima novčana naknada u iznosu od 30 - 40% troškova stanovanja.
U slučaju podnošenja dokumenata kojima se potvrđuje da je obitelj siromašna i podnošenja relevantnih dokumenata općini, službeno stanovanje može se prenijeti u kategoriju općinskog stanovanja i izdati prema društveni ugovor zapošljavanje.
Prava i obveze stranaka iz ugovora o socijalnom radu
Prilikom sklapanja takvog ugovora o najmu stanovanja propisuje se prava i obveze obiju strana.
Prava najamnika (građanina):
- iznajmljivanje trećim osobama
- useliti osobe koje nisu članovi obitelji u prostore,
- zahtijevati od najmodavca da ispuni svoje obveze,
- promijeniti u drugi dom
- Registar.
Odgovornosti osobe koja zapošljava (građana):
- pravovremeno i u cijelosti plaćanje korištenog prostora,
- održavanje stanja u kući,
- sigurnost doma i općinsko vlasništvo u njemu,
- obavljanje potrebnog održavanja,
- korištenje stambenog prostora samo za njegovu namjenu.
Prava najmodavca (države):
- primanje najam(ako je navedeno)
- zahtijevati pravovremenu isplatu od poslodavca komunalne usluge u punoj veličini.
Obveze najmodavca (države):
- prijenos stana na najmoprimca, bez potraživanja drugih osoba prema njemu,
- osiguravanje i praćenje ispravnog pružanja komunalnih usluga,
- izvođenje velikih popravaka,
- pomoć u održavanju stambenog prostora u dobrom stanju.
Plaćanje socijalne najamnine
Sve osobe koje žive u objektu prema takvom ugovoru dužne su to platiti.
Ovo plaćanje uključuje:
- Plaćanje režija koje koriste stanari.
- Plaćanje za usluge koje pružaju nadležni društvo za upravljanje, održavanje i popravak stanova.
- Najam. Ne naplaćuje se samo poslodavcima s niskim primanjima.
Privatizacija stambenog prostora po društvenom ugovoru
U postupku privatizacije vlasništvo nad stambenim prostorom prelazi s države na najmoprimca. Dobrovoljan je i provodi se na zahtjev poslodavca. Dakle, nakon provedbe ovog postupka, građanin postaje punopravni vlasnik stambenog prostora i može njime raspolagati po vlastitom nahođenju (iznajmiti, prodati, prepisati kao nasljedstvo, darovati i tako dalje).
Za provedbu privatizacije takvog stambenog prostora potrebno je dostaviti sljedeće dokumente:
- putovnica,
- dokumenti za prostorije iz BTI-a,
- društveni ugovor,
- zahtjev za privatizaciju i suglasnost svih stanara prostora.
Dmitrij Balandin
Preduvjeti za sklapanje SDS-a stambenog prostora
U kontekstu kontinuirane nestašice relativno jeftinog državnog i općinskog stambenog prostora i nemogućnosti javne vlasti da snose sve troškove njegovog održavanja, a s druge strane, pojave raznih novih oblika zadovoljavanja stambenih potreba građana, besplatno davanje stambenog prostora na korištenje više nije glavno, kao prije, već iznimnim načinom rješavanja stambenog problema, dostupnom samo socijalno najmanje zaštićenim, a time i najpotrebitijim kategorijama građana. S tim u vezi, zakonodavstvo strogo regulira uvjete, postupak pružanja i korištenja takvog stambenog prostora, čime se stvara poseban pravni režim obveze iz predmetnog ugovora. Prije svega, to se odnosi na redoslijed njihova nastanka, koji nije određen slobodnim međusobnim izražavanjem volje stranaka, već postojanjem administrativno-pravnih preduvjeta utvrđenih zakonom.
Preduvjeti (uvjeti) pod kojima građanin može zatražiti besplatno stambeno zbrinjavanje iz državnog ili općinskog stambenog fonda (fonda za društveno korištenje) na temelju ugovora o socijalnom najmu su:
- priznavanje njegove potrebe za stanovanjem (toč. 2. i 3. članka 49. ŽK-a) i,
- prihvaćanje od strane vlasti lokalne samouprave kao potrebno stanovanje (klauzula 1, članak 52 LCD-a).
Stambeno zakonodavstvo više ne smatra stalnim (a ranije često i dugotrajnim) boravkom na određenom mjestu kao potrebno stanje za davanje javnog ili općinskog stanovanja na korištenje (osobito kada se dosadašnji uvjeti za prijavu zamjene pravilima o prijavi boravka, što je potrebno za stvarno funkcioniranje prava građana na izbor mjesta stanovanja predviđenog čl. 18.). građanskog zakonika).
Potreba se u ovom slučaju shvaća kao hitna potreba za poboljšanjem životnih uvjeta određenog građanina i njegove obitelji, koja se ne utvrđuje subjektivnom procjenom životnih uvjeta građanina, već objektivnim kriterijima predviđenim zakonom. Istodobno, zakon (čl. 1. čl. 51. ZKP-a) sadrži iscrpan popis razloga za priznavanje građana kojima je potreban stambeni prostor.
Uz postojanje gore navedenih uvjeta i njihove dokumentarne potvrde, građanin ima pravo zahtijevati registraciju kao osoba kojoj je potreban stambeni smještaj. Ako ima više osnova za upis, građanin, po svom izboru, ima pravo zahtijevati da bude upisan po jednom ili više (svih) osnova (npr. kao siromašna osoba, a istovremeno pripada jednoj od tih osnova). zakonom određene druge kategorije građana). Ovaj zahtjev u obliku pisanog zahtjeva s priloženom potrebnom dokumentacijom upućuje se tijelu lokalne samouprave koje provodi registraciju.
Potonji, na temelju rezultata razmatranja zahtjeva, mora donijeti odgovarajuću odluku (stavci 3.-6. članka 52. ZKP-a). Odbijanje prihvaćanja građanina za registraciju kao potrebitog za stanovanje u skladu sa stavkom 1. čl. 54. ŽK-a dopušteno je samo ako nema potrebne dokumente (ako nisu predočeni ili ne potvrđuju njegovo pravo da bude na takvom zapisniku) ili ako građanin namjerno poduzme radnje zbog kojih se može prepoznati kao potrebiti radi upisa (npr. u slučaju namjernog pogoršanja životnih uvjeta prodajom stambenog prostora ili zamjenom za lošiji ili dodatnim uvođenjem novih ljudi u njega). U potonjem slučaju, građanin se može registrirati, ali ne prije pet godina od datuma navedenih radnji. Na odluku o odbijanju registracije građanin može podnijeti žalbu sudu kao nerazumnu.
Od trenutka registracije građanin ima pravo na upis (čl. 2. čl. 52. ZKP-a) kao element odgovarajućeg stambenog odnosa čiji su subjekti građanin i tijelo koje provodi upis. Po svojoj prirodi ovaj odnos je upravno-pravni. Računovodstvo se sastoji u tome da se građanin koji je podnio odgovarajući zahtjev (s priloženim potrebnim dokumentima) evidentira u posebnoj knjizi koja sadrži popis osoba koje su podnijele slične zahtjeve.
Pravo građanina da bude prijavljen kao stambeno zbrinjavanje zaštićeno je zakonom. Građanin ga zadržava dok ne dobije stan ili dok se ne utvrde zakonom predviđeni razlozi za odjavu. Odjava je dopuštena samo u slučajevima predviđenim st. 1. čl. 56 LCD. U slučaju neopravdane odjave, građanin ima pravo obratiti se sudu s pritužbom na nezakonite radnje jedinica lokalne samouprave koje su počinile prekršaj.
Po ugovoru o najmu jedna strana - vlasnik stambenog prostora ili osoba koju on ovlasti (stanodavac) - obvezuje se drugoj strani (stanoprimcu) dati stambeni prostor uz naknadu za posjed i korištenje za stanovanje u njemu (članak 671. Građanskog zakona od Ruska Federacija).
U državnim i općinskim stambeni fond stambeni prostor društvene namjene daje se građanima na temelju ugovora o socijalnom najmu(članak 672. Građanskog zakona Ruske Federacije), prema ugovoru o najmu stana stambenog fonda za društvenu upotrebu.
Prema ugovoru o socijalnom najmu jedna strana - vlasnik stambenog prostora državnog stambenog fonda ili općinskog stambenog fonda (u njegovo ime ovlašteno državno tijelo ili ovlašteno tijelo lokalne samouprave) ili osoba koju on ovlasti (najmodavac) obvezuje se prenijeti u druga strana - građanin (stanar) stambeni prostor za posjedovanje i korištenje za stanovanje u njemu pod uvjetima utvrđenim Zakonom o stanovanju Ruske Federacije.
Ako za to postoje zakonom utvrđeni preduvjeti, stambeni prostor se po ugovorima o društvenom najmu daje prijavljenim potrebitim građanima prema redoslijedu prvenstva na temelju vremena njihove prijave i raspoloživosti odgovarajućeg stambenog prostora. Dvije kategorije građana sukladno stavku 2. čl. 57 ZhK stambeni prostor prema ugovorima o socijalnom najmu daju se izvan redova (i, u pravilu, čak i bez evidentiranja kao potrebitih):
- građani čiji je stambeni prostor prema utvrđenom postupku priznat kao nesposoban za stanovanje i ne podliježe popravku ili rekonstrukciji;
- građani koji boluju od teških oblika kroničnih bolesti navedenih u stavku 4. dijela 1. čl. 51. ovog Šifrarnika.
Odluka o stambenom zbrinjavanju temeljem ugovora o socijalnom najmu, koju je donijela jedinica lokalne samouprave, povlači za sobom prestanak stambenog (upravnog) pravnog odnosa koji je proizašao iz činjenice da je građanin prijavljen kod onih kojima je potreban stambeni prostor. Istodobno, on postaje i temelj za sklapanje ugovora o socijalnom najmu u roku koji je njime utvrđen (čl. 4., č. 57. ZKP-a), na temelju kojeg je najmodavac dužan prenijeti odgovarajući stambeni prostor na građanina- stanar.
Istodobno, odluka o stambenom zbrinjavanju temeljem ugovora o socijalnom najmu i ugovor sklopljen na temelju njega mogu se sudski proglasiti nevažećim u odnosu na pravila čl. 168. Građanskog zakona na zahtjev zainteresiranih osoba ili tužitelja, što će za posljedicu imati deložaciju građana koji su dobili takav smještaj.
Sporovi oko deložacije, kada najmodavac želi iseliti najmoprimca, a najmoprimac zadržati stambeni prostor, vode se sudskim putem, ali se ne mogu svrstati u jednostavne. U vezi s promjenama stambenih zakona i sudske prakse, bolje je koristiti iskustvo odvjetnika za deložaciju kada dođe do takvog spora. Riječ je o profesionalnom odvjetniku s velikim iskustvom u stambenim sporovima koji će pomoći u rješavanju situacije bilo koje razine složenosti.
Stambeni prostor kao predmet ugovora o društvenom najmu
Štoviše, zasebni (izolirani) dnevni boravak u stambenim stanovima („dijelovi stanova”) mogu postati samostalan predmet ugovora o socijalnom najmu samo u dva slučaja izričito predviđena zakonom:
- kada se takva prostorija isprazni u zajedničkom stanu (čl. 6., čl. 57., č. 4., č. 59. ŽK-a);
- prekoračenje utvrđene norme za stambeno zbrinjavanje prema ovom ugovoru (čl. 2., č. 58. ŽK-a).
Više
U prvom slučaju ispražnjene sobe u komunalnim stanovima daju se na temelju ugovora o socijalnom najmu, prvenstveno ostalim stanarima istih stanova, koji su prema gore navedenim kriterijima priznati ili mogu biti priznati kao siromašni i kojima je potreban stambeni prostor. U nedostatku takvih građana, ispražnjena soba prema ovom ugovoru može se dati onim siromašnim stanarima stana koji imaju stambeno zbrinjavanje manje od stope osiguranja (veća od obračunske stope) po osobi. U nedostatku takvih podnositelja zahtjeva za ispražnjenu sobu, ona se može prodati na temelju kupoprodajnog ugovora stanarima koji nisu siromašni, ali kojima je osigurano stanovanje manje od norme za jednu osobu. Samo u nedostatku takvih osoba, ispražnjenu prostoriju useljava na temelju ugovora o socijalnom najmu strana osoba (čl. 59. ZK-a).
U drugom slučaju predmet se odnosi na situacije u kojima je stambeno zbrinjavanje na temelju ugovora o socijalnom najmu prisiljeno dati građaninu iznad stope osiguranja (primjerice, stambeno zbrinjavanje samca ili građanina koji boluje od jednog od teških oblika kronične bolesti, u kojoj je suživot s njim nemoguć). Budući da se norma za stambeno zbrinjavanje po osobi ovdje ne može prekoračiti više od dva puta (čl. 2, članak 58. LCD-a), ne može mu se dati poseban stan, već samo izolirana soba.
Međutim, bez suglasnosti građana nije dopušteno u istoj prostoriji naseljavati osobe različitog spola(osim supružnika), a bez obzira na njihovu dob (čl. 1. čl. 58. ŽK-a). Riječ je o značajnoj pogodnosti za građane, zahvaljujući kojoj, primjerice, samohrana majka s malodobnim sinom može podnijeti zahtjev za dvosobni stan ili dvosoban, bez obzira na visinu viška stambene naknade koji nastaje.
Stopa stambenog zbrinjavanja po društvenom ugovoru o radu je minimalna veličina ukupna površina stambenog prostora koju utvrđuje jedinica lokalne samouprave, ovisno o postignutoj razini stambenog prostora u odgovarajućoj općini i drugim čimbenicima (čl. 1. i 2. članka 50. ŽK-a). U svim slučajevima stambenog zbrinjavanja temeljem ugovora o socijalnom najmu, ukupna površina po osobi ne smije biti manja od navedene norme. To je njegov pravni (građanskopravni) značaj. Norma stambenog zbrinjavanja obično premašuje računovodstvenu normu koja se koristi za utvrđivanje potrebe za registracijom. Građani koji su registrirani na temelju saveznih zakona i zakona konstitutivnih entiteta Ruske Federacije nisu kao siromašni, ovi zakoni mogu utvrditi druge norme za pružanje stambenog prostora iz državnog stambenog fonda prema ugovorima o socijalnom najmu (članak 3., čl. 50 LC) .
Istovremeno, stambeno zbrinjavanje se osigurava građanima u mjestu njihovog prebivališta (prema stavku 5. članka 57. ZKP-a - unutar granica odgovarajućeg naselja, što ne isključuje, na primjer, preseljenje građana iz njegovog središta na periferiju).
Pogodnost nekretnine za prebivalište građana utvrđuje se sukladnošću s utvrđenim sanitarnim i tehničkim standardima i drugim zakonskim zahtjevima, uključujući i one koji se odnose na njegovo poboljšanje (stav 2. čl. 1., čl. 673. Građanskog zakonika, č. 2., č. 15. ZZ-a) (trenutačno Zahtjevi, koje stan mora ispunjavati, utvrđeni su Uredbom o priznavanju prostora kao stanovanja, stana neprikladnog za stanovanje i stambene zgrade kao hitnog i podložnog rušenju ili rekonstrukciji, odobrenom Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28. siječnja 2006. broj 47).
Ne svodi se, dakle, samo na određenu površinu (veličinu) stanovanja, već se tiče kompleksa njegovih različitih parametara: kapitalnog karaktera zgrade, namijenjene stanovanju građana u svim godišnjim dobima; dostupnost centraliziranog grijanja, opskrbe toplom vodom i drugih komunalnih usluga itd. Istovremeno, zakon govori o blagostanju „u odnosu na uvjete dotičnog mjesta“ (usp. st. 1. članka 89. ZKP-a), smatrajući ga relativnom, a ne apsolutnom obilježjem osigurano kućište. S ove točke gledišta, kategorija neprikladna za stanovanje, u svakom slučaju, uključuje prostore u barakama i kućama za hitne slučajeve; podrumi i polupodrumi; sobe bez prirodnog svjetla; prostori za pomoćnu namjenu (hodnici, kuhinje, hodnici, spremišta i sl.) i drugi slični prostori koji ne mogu biti predmet stambenog najma.
Sklapanje ugovora o socijalnom najmu i nastanak prava na stambeni prostor
Ugovor o socijalnom najmu sklapa se na temelju upravno-pravne odluke o davanju stambenog prostora iz stambenog fonda za društvenu namjenu (čl. 1. čl. 63. ZK-a).
Može se zaključiti samo za prostore navedene u ovoj odluci i koji odgovaraju gore navedenim zakonskim uvjetima. Tako predmet ovog ugovora nije dogovoren među njegovim stranama, a također se ne može mijenjati ili pojašnjavati od strane njih. Isto tako, uvjeti korištenja stambenog prostora osiguranog na temelju ugovora o socijalnom najmu imperativno su određeni stambenim zakonodavstvom, a ne sporazumom (međusobnom voljom) stranaka. Dakle, sam građanskopravni sporazum stranaka o sklapanju ovog ugovora moguć je samo ako postoji upravno-pravna odluka o stambenom zbrinjavanju.
Pritom je budući najmodavac vezan navedenom odlukom, prvenstveno u smislu nemogućnosti odbijanja sklapanja društvenog ugovora o radu s građaninom koji je u odluci naznačen, a ovaj, slobodno pristajući na sklapanje ugovora, vezan je upravno-pravnom odlukom u smislu nemogućnosti promjene predloženog predmeta i niza drugih bitnih uvjeta ugovora koji je sklopio.
Rezultirajući sporazum podliježe obavezno pisanje(članak 674. Građanskog zakonika) prema standardnom obrascu. Model ugovora o društvenom najmu stambenog prostora odobrava Vlada Ruska Federacija.
Pritom treba priznati da pravni odnos najma određenog stambenog prostora i, shodno tome, pravo građana na korištenje tog stambenog prostora proizlaze samo iz ugovora o najmu stambenog prostora. Odluka o stambenom zbrinjavanju povlači za sobom nastanak samostalnog, složenog stambenog odnosa za sklapanje društvenog ugovora o radu (s vlastitim predmetnim sastavom, sadržajem i svim ostalim svojstvima). Uostalom, dok se ne sklopi ugovor o društvenom najmu, ne nastaje pravni odnos najma stana; građanin, unatoč odluci o stambenom zbrinjavanju, nema pravo korištenja prostora naznačenog u njemu, nema obveze plaćanja naknade za korištenje i sl. Sva ta prava i obveze mogu se steći tek od trenutka sklapanja ugovora.
Prostor koji se daje na temelju ugovora o socijalnom najmu iz državnog ili općinskog stambenog fonda prenosi se u namjenski posjed i korištenje njegovog najmoprimca (čl. 1. čl. 60. ZK-a). Strogo govoreći, radi stjecanja ovih mogućnosti od strane građanina-poslodavca, zaključuje se ovaj ugovor. Sadržaj ovih ovlasti sastoji se u mogućnosti stanovanja u stambenim prostorijama samog najmoprimca, kao i članova njegove obitelji. Istovremeno, najmoprimac, zaključivši ugovor, stječe i određene elemente prava raspolaganja, na primjer, pravo zamjene iznajmljenog prostora, davanja u najam i sl. (čl. 1., č. 67. ŽK-a) . Ukupno gledano, ovlaštenje posjedovanja i korištenja iznajmljenog stana (uzimajući u obzir elemente prava raspolaganja) često se naziva pravom na živi prostor.
Napomena o biti prava iz ugovora
U svojoj biti, ovo je pravo pravo najmoprimca (i članova njegove obitelji) koje proizlazi iz ugovora na tuđu stvar, t.j. pravo korištenja tuđe nekretnine (stambenog prostora) u granicama predviđenim zakonom i ugovorom. Ranije se iz ovoga ponekad poprilično brzopleto zaključivalo o prirodi tog prava kao ograničenog stvarnog prava, unatoč nedostatku nekih nužnih znakova stvarnih prava (apsolutna priroda i stvarnopravna zaštita odnosa između najmodavca i najmoprimca). ; državnu registraciju ovog prava, što odgovara "načelu javnosti" karakterističnom za imovinska prava itd.).
Glavno je, međutim, da pravo na stambeni prostor, koje je imperativno određeno zakonom, na svoj način pravni sadržaj i socio-ekonomskog karaktera, zapravo, to je legalan način besplatne podjele siromašnih i ostalih građana oskudnih državnih i općinskih stanova, a ne građanskopravni upis objektivno potrebnih ekonomskih odnosa o korištenju tuđeg (privatnog) nekretnina. Stoga se s građanskopravnog stajališta može okarakterizirati kao obveza koja proizlazi iz administrativno-pravnih preduvjeta za korištenje javno vlasništvo nepokretna stvar čiji je sadržaj imperativno određen zakonom.
Navedeno u potpunosti objašnjava strogo ciljanu prirodu prava na stambeni prostor, što ga također razlikuje od tradicionalnih stvarnih prava.
Stambeni prostor daje se najmoprimcu i članovima njegove obitelji za stanovanje u njemu, tj. za podmirenje svojih stambenih potreba (čl. 1., čl. 17. ŽK-a, 1. dio čl. 678. Građanskog zakona). Najmoprimac je, prema ugovoru o socijalnom najmu, dužan stambeni prostor koristiti samo za stanovanje, nema ga pravo prenijeti na nestambenih prostorija za korištenje u druge svrhe bez poštivanja uvjeta posebno propisanih zakonom (čl. 22-24 ZK-a). Nije dopušteno postavljati trgovačka poduzeća, urede pravnih osoba u stambene prostore, koristiti ih za industrijske potrebe, za skladišta i sl. Korištenje stambenog prostora u druge svrhe postaje (pod uvjetima predviđenim zakonom) osnovom za raskid ugovora o najmu stambenog prostora bez pružanja drugog stambenog prostora (čl. 1. čl. 91. ZK-a, st. 2. st. 4. čl. 687. Građanskog zakonika).
Sadržaj ugovora o socijalnom najmu
Ugovorom o socijalnom najmu jedna strana - najmodavac (državni vlasnik, tijelo koje on ovlasti ili osoba koju on ovlasti) obvezuje se drugoj strani - građaninu (stanoprimcu) prenijeti stan u posjed i korištenje za stanovanje. to pod uvjetima utvrđenim zakonom (čl. 1. čl. 60. ŽK-a).
Po svojoj pravnoj prirodi ovaj sporazum je sporazumni, bilateralni i obostrani (sinalagmatski); može biti i povratno i besplatno (u slučajevima predviđenim zakonom za oslobađanje najmoprimca od najamnine).
Važna značajka društvenog ugovora o radu je njegova neodređena priroda, budući da ne uključuje rokovni uvjet u interesu poslodavca (a njegov prestanak iz razloga vezanih uz istekom roka nije dopušten).
Najmodavac u društvenom najmu je javni vlasnik stana ili državno tijelo ili tijelo lokalne samouprave (javno tijelo) koje nastupa u njegovo ime. Za upravljanje stambenim fondom koji mu pripada, on obično stvara posebne organizacije za održavanje stanova s pravima pravne osobe (uredi za stambeno održavanje (ZHEK), uprave za održavanje zgrada (DEZ), uprave jednog kupca (DEZ) itd.) , koji daje pravo sklapanja ugovora o najmu stambenih prostora. Najmodavac (ovlast za to od strane javnog vlasnika ili tijela javne vlasti) u predmetnom ugovoru može biti i jedinstveno poduzeće ili ustanova koja kao pravna osoba ima stambeni fond u svojoj bilanci, ili organizacija za stambeno održavanje koju su oni stvorili. .
Promjena vlasnika (odnosno subjekta prava gospodarskog ili operativnog upravljanja), t.j. najmodavac prostora, prema pravilu čl. 64. ZZK-a (čl. 675. Građanskog zakona) ne podrazumijeva ni raskid ni promjenu uvjeta ugovora o socijalnom radu. U ovom slučaju, tradicionalno za najamne odnose stanara (stanara) "pravo na slijeđenje" također postaje važno jamstvo poštivanja stambenih prava i interesa građana.
Stanar u socijalnom najmu samo građanin može djelovati, za koje je donesena odluka o osiguravanju stanovanja. Upravno-pravna priroda takve odluke isključuje ustupanje prava na stanovanje. No, nakon sklapanja ugovora moguće je najmoprimca zamijeniti drugim sposobnim član obitelji(čl. 2., č. 82. LCD-a).
Najmodavac je, prema ugovoru o socijalnom najmu, dužan na najmoprimca prenijeti predmet ugovora - stan koji ispunjava uvjete stambenog zakonodavstva i oslobođen je prava drugih osoba (podčlanak 1. stavak 2., članak 65. LC). Treba pretpostaviti da se to ne odnosi samo na moguće terete prava na dodijeljeni prostor (uključujući prava službenosti), već i na obveze za njegovo održavanje (popravak, plaćanje režija i sl.).
Prema stavku 2. čl. 65. LCD-a, obveze najmodavca prema ovom ugovoru uključuju i remont stambenog prostora i osiguravanje potrebnih komunalnih usluga najmoprimcu (priključivanje na opskrbu vodom, strujom i (ili) plinom), kao i sudjelovanje u održavanju i popravku zajedničko vlasništvo stambena zgrada u kojoj se nalaze iznajmljeni prostori. Na temelju uputa stambenog zakonodavstva ili ugovora o socijalnom radu, najmodavcu se mogu ustupiti i druge obveze.
Ova posljednja "dužnost" najmodavca je, zapravo, zakonom priznat pokušaj da se na najmoprimce prebaci dio uobičajenog tereta na vlasnika-stanodavac za održavanje zajedničke imovine njegove kuće kako bi se potaknuo stanari da ga pažljivije i točnije koriste.
U slučaju neizvršavanja ili neispravnog izvršenja od strane najmodavca svoje obveze remonta stambenog prostora ili druge imovine kuće u kojoj se nalazi, najmoprimac ima pravo po svom izboru zahtijevati
- smanjenje plaćanja za korištenje predmetne nekretnine, ili
- otkloniti relevantne nedostatke uz naknadu troškova na teret najmodavca, odn
- od njega naplatiti nastalu štetu (čl. 2. čl. 66. ZKP-a).
Prava najmodavca sastoje se u mogućnosti da od najmoprimca zahtijevaju pravovremeno plaćanje stambenih i komunalnih računa, kao i ispunjavanje drugih obveza propisanih stambenim zakonodavstvom.
Najmoprimac na temelju ugovora o socijalnom najmu dužan je stambeni prostor koristiti samo za stanovanje, osiguravati njegovu sigurnost i održavati ga u ispravnom stanju, obavljati tekuće popravke, kao i pravovremeno plaćati plaćanje stambenog prostora i režija. te, osim toga, obavijestiti najmoprimca - moderatora o promjenama u osnovama i uvjetima za pravo korištenja stambenog prostora prema ovom ugovoru, na primjer, o promjenama u sastavu građana koji žive s njim (čl. 3., č. 67. ZK-a, članak 678. Građanskog zakonika). Savezni zakoni ili ugovor mogu predvidjeti druge obveze poslodavca.
Prava najmoprimca u obvezi društvenog najma stana utvrđuju se zakonom. Ima pravo zahtijevati od najmodavca pravovremeni remont stambenog prostora u kojem živi, "ispravno sudjelovanje" u održavanju zajedničke imovine stambene zgrade, kao i osiguravanje potrebnih komunalnih usluga (podčlanak 5. stavak 1., članak 67. LCD-a). Ima pravo korištenja zajedničke imovine kuće u kojoj se nalaze prostorije koje su mu ustupljene (liftovi, slijetanja, podrumi i potkrovlja, susjedni teritorij itd.).
U slučaju privremene odsutnosti najmoprimca (kao i članova obitelji koji s njim žive ili svih tih građana zajedno) u stambenom prostoru, zadržava sva prava i obveze iz obveza društvenog najma (čl. 71. ZKP-a), neovisno o tome. ranga takve odsutnosti (na primjer, zbog poziva na službu u Oružanim snagama Ruske Federacije, dugog službenog putovanja, boravka u drugom mjestu iz drugih razloga, uključujući izdržavanje kaznene kazne u mjestima lišenja slobode ). Zakon ne predviđa nikakva vremenska ograničenja za takav izostanak.
Osim toga, najmoprimac posjeduje i neke od zakonom izravno predviđenih mogućnosti raspolaganja stambenim prostorom koji koristi u obliku prava:
- za naseljavanje drugih osoba;
- podzakup prostora;
- dopuštenje da privremenim stanovnicima žive u prostorijama koje on zauzima;
- zamjenu ili zamjenu zauzetih prostorija.
Saveznim zakonima i ugovorom o socijalnom radu mogu se predvidjeti i druga prava poslodavca.
Pravni status članova obitelji poslodavca
Pravo na trajno korištenje stambenog prostora prema ugovoru o socijalnom najmu ima ne samo poslodavac, već i članovi njegove obitelji, budući da stječu jednaka prava i obveze prema ovom ugovoru sa najmoprimcem (čl. 2. članka 69. ŽK-a, čl. 2. članka 672. Građanskog zakona), postajući tako sudionici u obvezama koje proizlaze iz njega za korištenje stambenog prostora. prostorije . Sposobni članovi obitelji poslodavca, temeljem zakona, snose zajedničku odgovornost s njim prema obvezama koje proizlaze iz ugovora o društvenom najm-ma.
Dakle, svi članovi obitelji poslodavca su zapravo sustanari i stoga moraju biti naznačeni u društvenom ugovoru o radu (članak 3. članka 69. ZK-a, stavak 1. točke 2. članka 677. Građanskog zakona ). Sve ostale osobe koje žive sa najmoprimcem nemaju trajna prava korištenja, spadaju u kategoriju "privremenih stanovnika". U tom smislu posebno značenje dobiva pojam "član obitelji poslodavca".
Kao članovi obitelji najmoprimca stambenog prostora po ugovoru o socijalnom najmu, građani najčešće useljavaju u odgovarajući stambeni prostor na temelju rješenja o njegovom davanju. Nadalje, sukladno čl. 70. ŽK-a, najmoprimac, pod uvjetima određenim zakonom, ima pravo useliti druge građane u stambeni prostor koji koristi kao članove svoje obitelji, što podrazumijeva odgovarajuće izmjene društvenog ugovora o radu. Utvrđivanje kruga članova obitelji poslodavca, LCD u stavku 1. čl. 69 naglasaka:
- osobe koje se izravnom naznakom zakona tretiraju kao članovi obitelji,
- osobe koje se mogu priznati kao članovi obitelji, u spornim slučajevima - na temelju sudske odluke.
Zakon uključuje samo bračnog druga poslodavca, njegovu djecu i roditelje kao članove obitelji poslodavca. Pravo navedenih građana na korištenje ovog stana temelji se na činjenici naznačene obiteljsko-pravne povezanosti i, osim toga, na činjenici izvanbračne zajednice sa najmoprimcem. Nisu potrebni nikakvi drugi uvjeti za njihovo priznanje članovima obitelji poslodavca i subjektima pripadajućih obveza.
Uz to, neke osobe mogu biti priznate kao članovi obitelji (u spornim slučajevima, sudskom odlukom). To uključuje:
- drugi srodnici poslodavca (uključujući rođake njegovog supružnika), bez obzira na stupanj srodstva;
- uzdržavane osobe s invaliditetom;
- u iznimnim slučajevima - i druge osobe (osobito osobe koje su kod poslodavca ili s nekim od članova njegove obitelji u stvarnim bračnim odnosima).
Da bi se bilo koji od ovih građana priznao kao član obitelji, osim što je u srodstvu ili uzdržavanju, potrebno je ne samo imati zajedničko prebivalište s poslodavcem, već i voditi zajedničko kućanstvo s njim (zajednički proračun, opća prehrana troškovi, kupnja stvari, renoviranje stana i računi za režije i sl.). NA sudska praksa Velika važnost pridaje se i dokazima o tome jesu li se ti građani uselili kao članovi obitelji ili iz drugih razloga. U nedostatku navedenih uvjeta, osobe koje žive u prostorijama najmoprimca ne priznaju se kao članovi njegove obitelji i smatraju se privremenim stanovnicima koji nemaju pravo samostalnog korištenja prostora.
Može se promijeniti sastav obitelji poslodavca. Ako osoba prestane biti član obitelji, ali nastavlja živjeti u zauzetom stambenom prostoru, zadržava pravo korištenja ovog prostora pod istim uvjetima (osobito, bivši supružnik poslodavac ili bračni drug člana obitelji u slučaju razvoda). Istodobno, snosi i samostalnu (a ne solidarnu, kao prije) odgovornost za svoje obveze iz društvenog ugovora o radu (za plaćanje pripadajućeg dijela režija i stanovanja, popravak i sl., čl. 4. čl. 69 LCD-a).
Sastav obitelji mijenja se iu slučajevima kada se najmoprimac useljava u stambeni prostor u kojem žive on i njegova obitelj drugih građana na pravima članova obitelji. Prema stavku 1. čl. 70. ŽK-a, najmoprimac ima pravo, uz pismenu suglasnost svih članova svoje obitelji (uključujući i one privremeno odsutne), useliti bračnog druga, djecu i roditelje u stambeni prostor koji koristi, a ako postoji dodatni pismeni suglasnost najmodavca, kao i ostalih građana kao zajedničkih članova obitelji koji s njim žive. Takav pristanak nije potreban samo kod useljenja kod roditelja svoje malodobne djece.
Istodobno, prilikom useljenja novih stanara u iznajmljeni stambeni prostor uspostavljaju se određena ograničenja kako bi se poštivali sanitarni i higijenski standardi i zahtjevi, kao i pravila za prijavu građana kao onih kojima je potreban stambeni prostor (osobito, kako se ne bi umjetno povećavao red građana koji su na takvoj evidenciji – članak 53. LCD-a). Stoga najmodavac može zabraniti stanovanje građanima kao članovima obitelji najmoprimca, ako je zbog toga ukupna površina stana po jednom članu obitelji manja od obračunska stopa. Osim toga, prilikom useljenja novih građana za zajednički stalni boravak sa najmoprimcem, potrebno je poštivanje pravila registracije.
Prilikom utvrđivanja opsega prava i obveza korištenja stambenog prostora od strane samog najmoprimca i građana koji s njim stalno borave kao članovi njegove obitelji, zakon polazi od načelo jednakosti njihovih prava i dužnosti. Ovo načelo ne može se mijenjati sporazumom stranaka: odnos između poslodavca i građana koji kod njega stalno borave u skladu s imperativnim normama stavka 2. čl. 69 LCD i par. 2 str. 2 čl. 677. Građanskog zakonika određuju se zakonom. Najmoprimac na temelju ugovora o socijalnom najmu nema nikakve prednosti u odnosu na ostale članove svoje obitelji u pogledu prava na stanovanje. Njegova uloga je da zastupa interese članova svoje obitelji vezano uz korištenje prostora, t.j. je njihov zastupnik na temelju zakona (čl. 1. članka 182. Građanskog zakonika).
Međutim, načelo jednakosti prava i obveza članova obitelji poslodavca prema društvenom ugovoru o radu ima iznimke. Prije svega, riječ je o slučajevima kada je pri useljavanju novih članova obitelji u stan postignut dogovor između najmoprimca, članova njegove obitelji i useljenja građana (makar i usmeno) o postupku korištenja stana. Na primjer, prilikom useljenja supruge oženjenog sina poslodavca može se sklopiti ugovor da će mladi supružnici živjeti u jednoj od prostorija stana navedenih u ugovoru. Ako bi se u budućnosti postavilo pitanje zamjene (razmjene) stambenog prostora, samo dio površine ove sobe, ali ne i cijeli stan, trebao bi biti dodijeljen „udjelu“ supruge sina koja se uselila (uzimajući vodi računa o pravima svog supružnika i djece koja žive s njima) .
Ugovor o najmu stana
Među subjektivna prava najmoprimca koja proizlaze iz ugovora o društvenom najmu stana je i pravo da stan koji je dao u najam ili njegov dio iznajmi drugoj osobi - podstanarcu tako da s njim sklopi ugovor o podnajmu.
Po ugovoru o zakupu najmoprimac, uz suglasnost najmodavca, prenosi na neko vrijeme dio ili sve prostorije koje je iznajmio na korištenje podstanoprimcu (čl. 1. čl. 685. Građanskog zakona, č. 1. č. 76. ZK-a).
Po svojoj pravnoj naravi, ugovor o podzakupu je stvarni, dvostrani, povratni i hitan. Prava i obveze nastaju za strane ne u trenutku sklapanja ugovora, već u trenutku prijenosa predmeta podzakupa, tj. useljenje podstanara u predviđeni prostor.
Strane u ugovoru o najmu su
- najmoprimac koji koristi stan na temelju ugovora o socijalnom najmu,
- podstanar.
Najmoprimac prema glavnom ugovoru o socijalnom radu u ovom slučaju djeluje kao najmodavac.
Predmet ugovora o najmu(za razliku od ugovora o socijalnom najmu) može postojati dio stambenog prostora koji zauzima stanar, uključujući dio sobe, a u slučaju privremenog odlaska - cijeli prostor. U svakom slučaju, najmoprimac ostaje odgovoran najmodavcu prema ugovoru o socijalnom najmu (čl. 3. čl. 76. ZK-a), budući da podstanar nije pravno povezan s najmodavcem. Istodobno, u ugovoru o podnajmu moraju biti naznačeni svi građani koji se useljavaju u stan zajedno s podstanarom.
Bitan uvjet ovog ugovora je naknada za korištenje stambenog prostora, koja se može izraziti
- kao svota novca(što je najčešće)
- u obliku druge opskrbe (na primjer, prijenosom stvari, obavljanjem poslova, pružanjem usluga).
Iznos, postupak, rokovi i uvjeti plaćanja naknade za korištenje stambenog prostora utvrđuju se sporazumom stranaka (čl. 2., č. 78. ŽK-a). Drugi bitan uvjet zakona je razdoblje tijekom kojeg podstanar može živjeti u prostoru. Ako je ugovor o podzakupu sklopljen bez navođenja roka, smatra se sklopljenim na godinu dana (čl. 3. č. 77. ZK-a).
Mora se sklopiti ugovor o podzakupu stana koji se daje na temelju društvenog ugovora u pisanom obliku, a primjerak takvog ugovora podliježe prijenosu najmodavcu (klauzula 1, članak 77. LCD-a).
Sklapanje ugovora o podzakupu od strane najmoprimca moguće je samo ako su istovremeno prisutni sljedeći uvjeti (preduvjeti) predviđeni čl. 76 LCD:
- pismena suglasnost najmodavca;
- pisani pristanak članova njegove obitelji koji žive u izvanbračnoj zajednici s poslodavcem;
- kod davanja u najam stambenog prostora u zajedničkom stanu - suglasnost svih ostalih stanara i članova njihovih obitelji koji žive s njima (a ako u takvom stanu postoje privatizirani stambeni prostori, svi vlasnici i članovi njihovih obitelji koji žive s njima);
- ukupna površina stana mora biti dovoljna da nakon useljenja podstanara jedan stanovnik ima najmanje obračunsku stopu, a u zajedničkom stanu najmanje stopu prihrane;
- odsutnost u obitelji najmoprimca (i u zajedničkom stanu - i među svim ostalim građanima koji u njemu žive) osoba koje boluju od jednog od teških oblika određenih kroničnih bolesti navedenih na popisu koji je odobrila savezna vlada (takva osoba , naravno, ne može biti i podstanar ili svi građani zajedno s njim);
- nepostojanje drugih zabrana predviđenih saveznim zakonima.
Prilikom useljenja podstanara moraju se poštivati i važeći propisi o prijavi građana u mjestu boravišta.
Na temelju ugovora o podzakupu, podzakupnik ima pravo korištenja zauzetog prostora. Međutim, ovo pravo nije samostalno (čl. 3. čl. 76. ZKP-a), izvedeno je i ovisno o pravima najmoprimca te je ograničeno. Podstanar ne sudjeluje:
- u rješavanju pitanja korištenja stambenog prostora (npr. nije potrebna njegova suglasnost pri useljavanju novih stalnih korisnika, pri odlučivanju o preustroju stambenog prostora, popravcima i sl.);
- u obavljanju poslova koji nastaju za poslodavca i članove njegove obitelji.
Raskid ugovora o podzakupu
Glavni razlozi za raskid ugovora o podnajmu je istekom njezine valjanosti. U tom slučaju podstanar je dužan napustiti prostor, a u slučaju odbijanja podliježe sudskoj deložaciji bez davanja drugog prostora (čl. 5. č. 79. ZK-a). Na isti se način deložira i ako je najmoprimcu prestalo pravo na prostor koji je koristio po društvenom ugovoru o radu (npr. u vezi s njegovim odlaskom u drugo mjesto stanovanja, smrću i sl.). .) , jer u slučaju raskida najma iz bilo kojeg razloga, podstanar nema zakonske osnove za zauzimanje prostora koji je bio predmet podzakupa.
Moguć je i raskid ugovora o podnajmu i deložacija podstanara u slučaju socijalnog zapošljavanja dogovorom stranaka ili u slučaju kršenja uvjeta ugovora od strane podstanara podnajam. Ako podstanar ili osobe koje s njim žive u izvanbračnoj zajednici koriste dobiveni stambeni prostor u druge svrhe, sustavno krše prava i legitimne interese susjedi ili loše upravljaju zauzetim prostorom, dopuštajući njegovo uništenje, najmoprimac ih može upozoriti na potrebu otklanjanja počinjenih povreda, uključujući provedbu potrebnih popravaka, a ako ti zahtjevi nisu ispunjeni i (ili) se takve radnje nastave, najmoprimac može raskinuti ugovor o podnajmu i deložirati podstanara i građane koji su s njim nastanjeni (čl. 4. č. 79. ZK-a). Podstanar ima pravo u svakom trenutku odustati od ugovora i napustiti zauzete prostore uz plaćanje utrošenog vremena, osim ako ugovorom nije drugačije određeno. Ovaj zaključak može se potkrijepiti primjenom, po analogiji, norme stavka 2. čl. 83 LCD-a, koji se odnosi na socijalno zapošljavanje.
Ugovor o useljavanju privremenih stanovnika
Jedan od elemenata prava raspolaganja najmoprimcu, koji je dio njegovog prava na stambeni prostor, je priznata mogućnost da se u stan usele ne samo podstanari, već i druge osobe - privremeni stanovnici (korisnici). Obično se u tom svojstvu useljava rodbina najmoprimca i članovi njihove obitelji, njihovi poznanici i sl. Pravni status privremenih stanovnika utvrđuje se čl. 80 LCD i art. 680 GK. Useljenje privremenog najmoprimca događa se uz dopuštenje najmoprimca i članova njegove obitelji koji žive s njim. Slijedom toga, postoji zahtjev građanina da mu se dopusti privremeni boravak i kao odgovor na njega - suglasnost (dopuštenje) najmoprimca i osoba koje s njim žive, t.j. ponuda i prihvaćanje. Dakle, useljenje privremenog najmoprimca i njegovo stanovanje u stambenim prostorima najmoprimca odvija se na temelju sporazuma.
Ugovor o useljavanju privremenih stanovnika je sporazumni, bilateralni, neograničeni i hitni. Zakon ne utvrđuje posebne zahtjeve za oblik ovog ugovora, što podrazumijeva primjenu na njega Opća pravila o obliku transakcija.
Preduvjeti za sklapanje ovog ugovora i useljenje privremenih najmoprimaca su prethodna obavijest najmodavca i raspoloživost tolike ukupne površine stana da se nakon useljenja privremenih najmoprimaca za svaki odvojeni stan ne bi bilo manje od računovodstvene norme, au zajedničkom stanu - ne manje od predviđene površine. Zakon ne predviđa potrebu pribavljanja izravne suglasnosti najmodavca za useljenje stanara u privremene stanovnike. Međutim, ako najmoprimac ne koristi navedeni iznos ukupne površine, najmodavac ima pravo zabraniti boravak privremenim stanovnicima, t.j. spriječiti sklapanje ugovora.
Privremeni stanovnici stječu, temeljem sklopljenog ugovora, pravo na privremeno korištenje stambenog prostora najmoprimca. Ovo pravo, kao i slično pravo podstanara, ovisi o pravu najmoprimca, a ne o samostalnom pravu (čl. 3. č. 80. ZK-a). Najmoprimac je za svoje postupke odgovoran najmodavcu. Istodobno, ovo se pravo razlikuje od prava podstanara: za privremene stanovnike određen je rok za njihov boravak u prostorijama najmoprimca - najviše šest mjeseci za redom (čl. 2. članka 80. LC, dio 1 članka 680. Građanskog zakonika). Nakon tog roka najmodavac može zabraniti njihov daljnji boravak.
Ako su stranke ugovorile vrijeme boravka privremenih najmoprimaca (u roku od šest mjeseci), dužne su napustiti prostor nakon tog roka. U nedostatku ugovorenog razdoblja boravka, dužni su napustiti prostor na zahtjev najmoprimca ili člana njegove obitelji koji s njim živi (najkasnije sedam dana od dana podnošenja odgovarajućeg zahtjeva). U slučaju odbijanja napuštanja stana u prisutnosti gore navedenih okolnosti, privremeni najmoprimci, na zahtjev najmoprimca ili osoba koje žive zajedno s njim, podliježu sudskoj deložaciji bez davanja drugog stana (čl. 5. č. 80. LC). Slične posljedice za privremene stanovnike nastaju i u slučaju raskida ugovora o socijalnom najmu, budući da ne stječu samostalno pravo na stambeni prostor koji zauzimaju.
Ugovor o zamjeni stambenog prostora predviđenog ugovorima o socijalnom najmu
Najmoprimac stana po ugovoru o socijalnom najmu ima pravo zamijeniti ovaj prostor za stan koji se daje drugom najmoprimcu (čl. 1. čl. 72. ŽK-a).
Svrha ove razmjene obično dolazi do promjene (poboljšanja) životnih uvjeta najmoprimca i (ili) članova njegove obitelji: približavanje stanovanja mjestu rada ili prebivališta drugih rođaka i bliskih osoba, promjena poda na kojem se stambeni prostor nalazi nalazi se u stambenoj zgradi, mijenja mjesto stanovanja iz drugih razloga i sl. Istovremeno, u ovom trenutku, uloga stambene razmjene kao dodatnog načina poboljšanja životnih uvjeta građana značajno je smanjena. S jedne strane, najmoprimci po društvenom ugovoru o radu su siromašni građani koji nisu u mogućnosti steći stambeni prostor kao vlasništvo i snose sve veći teret njegovog održavanja. S druge strane, za relativno dobrostojeće osobe koje nemaju pravo na korištenje besplatnog stambenog prostora na temelju ugovora o socijalnom najmu, postoje nove i raznolike mogućnosti stjecanja imovine na rate (posebno primanjem hipotekarni zajam o sigurnosti budućeg stanovanja) i, naprotiv, izgubljene su mogućnosti privatizacije stambenog prostora dobivenog prilikom zamjene.
Kao rezultat stambeno zakonodavstvo dopušta zamjenu stambenih prostora u kojima građani žive na temelju ugovora o socijalnom najmu, samo između njihovih stanara po tim ugovorima - u granicama stambenog fonda za društvenu namjenu, t.j. isključivo u okviru državnog i općinskog stanovanja.
Više nije moguća zamjena stambenog prostora koji se koristi na temelju ugovora o društvenom najmu za stambeni prostor u privatnom vlasništvu (uključujući zadružno stanovanje za koje pripadajući udio udjela nije u cijelosti plaćen).
Zamjena stambenih prostora predviđenih ugovorima o društvenom najmu (u daljnjem tekstu: zamjena stambenih prostora) može se smatrati jednim od elemenata subjektivnog prava najmoprimca stambenog prostora - njegovog prava na zamjenu. Zamjena se može tumačiti i kao jedan od slučajeva promjene obveze socijalne najamnine stana ili čak njezina prestanka. Potrebno je složiti se s mišljenjem izraženim u literaturi da se razmjena ne može u potpunosti sažeti ni pod jednim od ovih slučajeva.
Ugovor o zamjeni stana- radi se o sporazumu njihovih najmoprimaca prema kojem se najmoprimac, temeljem ugovora o socijalnom najmu, obvezuje prenijeti stambeni prostor koji zauzima na drugog sličnog najmoprimca, koji se zauzvrat obvezuje prvom prenijeti stambeni prostor zauzvrat. prostorije koje je on zauzeo.
Slijedom toga, u takvoj razmjeni, stambeni prostor koji oni zauzimaju prema ugovorima o društvenom najmu prenose se s jednog stanara na drugog. No, u isto vrijeme, razmjena podrazumijeva i međusobni prijenos odgovarajućih prava i obveza na te prostore. Istodobno, prestanak stambenih prava za neke sudionike razmjene znači njihovo istovremeno nastajanje s drugim sudionicima. Obje ove strane zamjene su neraskidivo povezane: nemoguće je prenijeti samo stambeni prostor na temelju ugovora o zamjeni bez prijenosa prava na njega, ali je jednako nemoguće prenijeti jedno pravo bez prijenosa stambenog prostora. Ako se, primjerice, nakon međusobnog prijenosa dokumentiranih prava i obveza od strane stranaka, pokaže da jedan od razmijenjenih prostorija ne postoji u prirodi, to će za posljedicu imati
Zamjena stambenog prostora koji se koristi na temelju ugovora o društvenom najmu za specijalizirani (posebno "odjelni") stambeni prostor, također predviđen ugovorom o najmu (čl. 1. č. 100. ZK-a), isključena je iz razloga svrhovitog i privremenog (hitno) narav odnosa unajmljivanja specijaliziranih stambenih prostora. Ugovor o poslovnom najmu također je hitan (čl. 1., čl. 683. Građanskog zakona), a da ne spominjemo iznos plaćanja za poslovni stambeni prostor, što također isključuje mogućnost njegove zamjene za stambeni prostor predviđen na temelju ugovora o socijalnom najmu.
Stranke u ugovoru o zamjeni stanova su samo građani - stanari stambenog prostora po ugovorima o socijalnom najmu. U tom svojstvu ne mogu djelovati ne samo podstanari i privremeni najmoprimci koji nemaju samostalno stambeno pravo, nego ni članovi obitelji najmoprimca. Potonji samo daju najmoprimcu svoju suglasnost za zamjenu, a također imaju pravo zahtijevati od njega prisilnu zamjenu (zamjenu) stambenih prostorija koji zauzimaju za druge stambene prostore koji se nalaze u različitim kućama ili stanovima (stavci 1.-3. članak 72. LCD-a).
Predmet ugovora o zamjeni mogu postojati stambeni prostori u jednom i u različitim naseljima na teritoriju Ruske Federacije, a broj sudionika u razmjeni nije ograničen (članak 5. članka 72. LCD-a) - važno je samo da svi oni su stanari stambenog prostora prema ugovorima o socijalnom najmu.
Napomena o "povezanoj" razmjeni dionica
Ranije je zakon dopuštao punoljetnom članu obitelji najmoprimca, uz pismenu suglasnost najmoprimca i ostalih članova obitelji, zamjenu stambenog prostora koji mu se pripisuje za stambeni prostor druge osobe, pod uvjetom da se stanar useli kao član. obitelji zakupca ovog prostora. U praksi je takva razmjena dobila naziv "srodna", odnosno "unutarobiteljska". Sada to nije predviđeno važećim stambenim zakonodavstvom.
Preduvjeti za sklapanje ugovora o zamjeni stana:
- Pribavljanje pisane suglasnosti osoba na čija stambena prava i interesi mogu biti bitno pogođeni zamjenom (ako među potonjima ima maloljetnih, poslovno nesposobnih ili slabo sposobnih građana, potrebna je prethodna suglasnost za zamjenu organa starateljstva i starateljstva, čak i ako je takva zakonski zastupnici, kao što su roditelji).
- Pismeni pristanak najmodavca.
- Prisutnost u uporabi od strane sudionika razmjene stambenih prostora takvog područja da bi, kao rezultat zamjene za jednog člana obitelji svakog od stanara, površina stambenog prostora bila najmanje obračunska norma (tj. ne bi došlo do namjernog pogoršanja životnih uvjeta radi stjecanja prava na evidentiranje stambenih potreba).
Zakonom su sveobuhvatno propisani uvjeti pod kojima nije dopuštena zamjena stambenih prostora između njihovih stanara (čl. 73. ZK-a). Riječ je o o slučajevima kada:
- protiv najmoprimca zamijenjenog stambenog prostora podnesena je tužba za raskid ili izmjenu ugovora o društvenom najmu stambenog prostora;
- pravo korištenja zamijenjenog stambenog prostora osporava se na sudu;
- zamijenjeni stan u skladu s utvrđenim postupkom priznat je nepodobnim za stanovanje;
- donesena je odluka o rušenju predmetne kuće ili preuređenju za druge namjene;
- donesena je odluka o remontu predmetne kuće uz rekonstrukciju i (ili) preuređenje stambenih prostora u ovoj kući;
- kao rezultat razmjene, građanin koji boluje od jednog od težih oblika kronične bolesti iz predviđenog stavka 4. dijela 1. čl. 51. ovog Šifrarnika.
U prisutnosti bilo kojeg od ovih uvjeta, najmodavac može odbiti pristanak na zamjenu, međutim, na njegovo odbijanje u svakom slučaju može se uložiti žalba sudu.
Sklopljen je ugovor o zamjeni stambenog prostora pismeno sastavljanjem i potpisivanjem jednog dokumenta od strane stanara(čl. 2. čl. 74. LCD-a). Svaki od najmodavaca dobiva kopiju ugovora kako bi dobio svoju suglasnost za zamjenu.
Uz suglasnost najmodavaca prestaju ugovori o socijalnom najmu koje su prethodno sklopili s građanima koji mijenjaju stan, a ujedno se sklapaju novi ugovori o socijalnom najmu s odgovarajućim najmoprimcima navedenim u ugovoru o zamjeni stana. Zakon sada ne predviđa nikakve naloge za zamjenu niti izdavanje od strane najmodavaca posebne zajedničke odluke o zamjeni stambenog prostora.
Završen ugovor o zamjeni, kao i svaki građanskopravni posao, može biti poništeno na temelju općih pravila građansko pravo o nevaljanosti transakcije, uključujući u slučaju njezina izvršenja u suprotnosti sa zahtjevima LCD-a (članak 1., članak 75.); osobito ako je počinjeno pod utjecajem zablude, koja je od bitne važnosti (čl. 178. GZ), ili pod utjecajem prijevare, nasilja, prijetnje (čl. 179. OZ). Sudionici ugovora o razmjeni, priznati kao nevažeći, vraćaju se u prvobitni položaj, t.j. preseliti u svoje ranije nastanjene stanove. Ako se ugovor o zamjeni proglasi nevažećim zbog nezakonitih radnji jedne od stranaka, prema stavku 3. čl. 75. ŽK-a dužan je drugoj strani nadoknaditi gubitke nastale zbog nevaljanosti zamjene (npr. troškove preseljenja, popravka i preuređenja stana i sl.).
Promjena obveza iz ugovora o socijalnom najmu
U stambenom pravnom odnosu koji je nastao iz ugovora o društvenom najmu, za vrijeme njegovog važenja može doći do promjena (preobrazbe) njegovih pojedinih elemenata uz održavanje samog pravnog odnosa. Takvi se slučajevi obično tumače kao promjena ugovora o socijalnom radu. Može se odnositi na elemente kao što su predmet, subjekti, prava i obveze stranaka, a nastati na različitim pravnim osnovama: sporazum stranaka, jednostrano izražavanje volje jedne od njih itd. Istodobno, za promjenu stambenog ugovora potrebna je suglasnost svih osoba na koje se odnosi - najmoprimca, članova njegove obitelji i najmodavca. Međutim, zakon predviđa slučajeve kada najmoprimac i članovi njegove obitelji imaju pravo zahtijevati promjenu ugovora bez suglasnosti najmodavca. Ponekad se ugovor može promijeniti na inicijativu najmodavca, uz utvrđena jamstva prava građana koji žive u ovoj prostoriji.
Promjena ugovora o socijalnom najmu moguća je na zahtjev građana koji žive u istom stanu i koriste stambeni prostor u njemu po posebnim ugovorima o najmu, ako su spojeni u jednu obitelj (npr. sklapanjem braka, posvojenjem) (stav 1. članak 82. LCD). Promjena stanarskog odnosa ovdje je izražena u činjenici da se umjesto više ugovora o najmu s bilo kojim od članova obitelji (prema njihovom dogovoru) sklapa jedan ugovor za sve prostore koji oni zauzimaju (zbog čestog izostanka stana). pisani ugovor o stanovanju u dosadašnjoj praksi Ova situacija se naziva "spajanje osobnih računa"). Istodobno se mijenjaju subjekti, predmet i eventualno neki uvjeti ugovora o radu. Odbijanje najmodavca da sklopi jedan ugovor o najmu može se osporiti na sudu.
Dopuštena je izmjena ugovora o najmu na način da se najmoprimac u prethodno sklopljenom ugovoru zamijeni sposobnim članom njegove obitelji (npr. otac želi prenijeti prava najmoprimca na sina). Za takvu promjenu ugovora potrebna je suglasnost najmoprimca i ostalih članova njegove obitelji, kao i suglasnost najmodavca (čl. 2., č. 82. ŽK-a). U slučaju odlaska najmoprimca ili njegove smrti, obveze također u pravilu ne prestaju, budući da podstanar postaje jedan od poslovno sposobnih članova njegove obitelji. Ako je jedina osoba koja ima pravo na zauzeti prostor maloljetnik, ugovor u njegovo ime sklapa skrbnik ili staratelj. Zamjena najmoprimca u načelu ne utječe na obim prava i obveze članova obitelji, jer svi oni, kao sudionici stambenog odnosa, imaju ista prava i obveze. Međutim, ako najmoprimac umre ili ode, iznos najamnine za korištenje stana može se promijeniti.
Pravni odnos socijalnog najma može se promijeniti kao rezultat reorganizacije i preuređenja stana na inicijativu najmoprimca ili najmodavca. Dopušteni su samo uz suglasnost najmodavca (dio 2. članka 678. Građanskog zakona) i na temelju pozitivne odluke lokalne samouprave, čije se odbijanje može osporiti na sudu (čl. 1. članka 26. i stavka 3. članka 27. Građanskog zakonika). Neovlaštena rekonstrukcija ili preuređenje stambenog prostora, izvršena bez odluke lokalne samouprave ili protivno njihovom projektu, odobrenom na propisan način, povlači za najmoprimca obvezu vraćanja stambenog prostora u prijašnje stanje. Zauzvrat, neispunjenje ove obveze postaje temelj za sudski raskid ugovore o socijalnom najmu i deložaciji najmoprimca i članova njegove obitelji (osim ako sud, vodeći računa o pravima i legitimnim interesima građana i nepostojanju opasnosti po njihov život ili zdravlje, ne odluči da se stan zadrži u obnovljenom ili ponovno planirano stanje).
Na inicijativu iznajmljivača moguće je izvršiti veći popravak ili rekonstrukciju stambene zgrade. Istodobno, za vrijeme trajanja predmetnog posla može biti potrebno preseliti stanare i članove njihovih obitelji u druge stambene prostore bez raskida s njima sklopljenih ugovora o socijalnom radu. U tom slučaju, prema ugovoru o najmu specijaliziranog stanovanja, za vrijeme popravka ili rekonstrukcije, osiguravaju im se stambeni prostori manevarskog fonda (čl. 2. članka 106. ŽK-a), te njihovo preseljenje u te stambene prostore i natrag. provodi se o trošku najmodavca (uz odbijanje preseljenja, može se provesti sudskom odlukom na prisilan način) (čl. 1. čl. 88. č. 1. č. 95. ZK-a). Uz suglasnost najmoprimca i članova njegove obitelji, moguće je i da mu ustupi još jedan uređeni stambeni prostor uz sklapanje novog ugovora o socijalnom najmu i raskid ugovora u odnosu na prethodno zauzeti prostor.
Nakon dovršetka kapitalnog remonta ili rekonstrukcije stambene zgrade, stambeni prostor koji je prethodno koristio najmoprimac i članovi njegove obitelji mogu se ne samo očuvati u poboljšanom obliku, već i promijeniti površinu kako prema gore tako prema dolje, ili čak nestati sve skupa . Ako se površina ovog prostora toliko smanji da se najmoprimcu i članovima njegove obitelji može prepoznati da im je potreban stambeni prostor, ili, naprotiv, značajno premašuje stopu opskrbe za svakog člana obitelji stanara ili se ovaj prostor uopće nije spašen, najmoprimac i članovi njegovog I prije početka većeg remonta ili rekonstrukcije, obitelji treba osigurati drugi stambeni prostor sklapanjem novog ugovora o socijalnom najmu. Međutim, stanar i članovi njegove obitelji, koji su iz nekog razloga željeli živjeti u bivšoj kući, imaju pravo useliti se u stambeni prostor čija je ukupna površina smanjena (čl. 4. članka 88. ŽK-a), što će također povlače određenu promjenu u pravnom odnosu socijalnog rada (u pogledu predmeta, visine uplate i sl.).
Ostali slučajevi promjene pravnog odnosa najma stana uključuju promjenu predmetnog sastava ovog pravnog odnosa, kao i određena prava i obveze kao posljedicu ulaska novih članova obitelji u stan i, obrnuto, kao posljedicu odlaska članova obitelji na prebivalište u drugo mjesto.
Zakonom više nije predviđena mogućnost podjele stambenog prostora na zahtjev punoljetnog člana obitelji najmoprimca, zamjenjujući je pravom člana obitelji najmoprimca da od njega zahtijeva prisilnu zamjenu (zamjenu) stambenog prostora za drugi (čl. 3. čl. 72. ZK-a), u kojima u početku stambeni prostori predviđeni ugovorom o socijalnom najmu ostaju jedinstveni objekt.
Promjena pravnog odnosa socijalnog najma može biti povezana s prijenosom stambene zgrade iz državnog stambenog fonda u općinski, na primjer, kada se odjelne kuće prenose u općinski fond, t.j. iz državna imovina općini. Prema čl. 64 LCD i čl. 675. Građanskog zakona, to ne povlači za sobom prestanak ili izmjenu ugovora o socijalnom radu. No, iako u ovom slučaju uvjeti sklopljenog ugovora ostaju nepromijenjeni, mijenja se jedan od njegovih subjekata, najmodavac, a najmoprimac može osjetiti promjenu u situaciji kada novi najmodavac obavlja svoje dužnosti i kada oni postavljaju odgovarajuće zahtjeve najmoprimcu. .
Prestanak obveza iz ugovora o socijalnom najmu
Pojam "prestanak ugovora o najmu" neraskidivo je povezan s pojmom "prestanak stanarskog odnosa". Prestanak ovog obveznog odnosa znači prestanak pravnog odnosa koji je postojao između njegovih sudionika, zbog:
- prisilni prekid;
- kao rezultat događaja koji ne ovisi o volji sudionika;
- po dogovoru između njih;
- po nalogu jednog od njih.
Stambeni zakon predviđa posebne razloge za prestanak svih stambenih podstanarskih obveza. Opći razlozi za prestanak obveza predviđeni Građanskim zakonikom ne primjenjuju se na najam stambenih prostora (Vidi stavke 34., 35. Rezolucije Plenuma Oružanih snaga Ruske Federacije od 9. srpnja 2009. br. 14 ).
Na broj razlozi za prestanak pravnog odnosa najma stana Prije svega, raskid ugovora, koji se može definirati kao prekid pravnog odnosa najma stana, odnosi se na:
- jednostranom voljom poslodavca;
- u slučajevima određenim zakonom, na zahtjev najmodavca;
- po dogovoru stranaka (čl. 1. članka 83. ŽK-a, čl. 1. članka 450. Građanskog zakonika).
Posljedica raskida ugovora o najmu stana je obveza napuštanja stana. Može se dogoditi dobrovoljno, bez primjene mjera prisile ili silom. U potonjem slučaju dolazi do deložacije - prisilnog oslobađanja stana od osoba koje ga koriste i od njihove imovine, t.j. tjerajući ih iz prostorija.
Deložacija se prvenstveno primjenjuje na osobe koje su odbile napustiti prostor nakon stupanja na snagu sudske odluke o zahtjevu najmodavca za raskid ugovora o najmu. Takve tužbe uvijek zahtijevaju i raskid ugovora i deložaciju. No, deložacija ponekad nije povezana s prestankom pravnog odnosa zapošljavanja, na primjer, u slučaju primjene ove mjere na osobu koja je samovoljno zauzela stambeni prostor, budući da nije postojao pravni odnos stambenog najma.
Prestanak pravnog odnosa najma socijalnog stanovanja može nastupiti iz razloga koji nisu povezani s voljom njegovih sudionika ili odlukom suda. Dakle, gubitak (uništenje) stambenog prostora - predmeta najma može nastati kao posljedica događaja (požar, poplava i sl.), zbog protupravnih radnji neovlaštenih osoba ili iz drugih razloga, npr. potrebno je srušiti trošnu stambenu zgradu. U ovom slučaju, naime, obveza prestaje zbog nemogućnosti ispunjenja (čl. 416. OZ).
Prestanak obveze najma stana nastupa u vezi sa smrću najmoprimca. Po tom temelju obveza prestaje ako je najmoprimac živio sam, bez obitelji (čl. 5. čl. 83. ŽK-a). To proizlazi iz same biti ove obveze, budući da je ispunjenje u njoj namijenjeno osobno vjerovniku (stav 2. članka 418. Građanskog zakonika).
Iznimno od pravila o nedopustivosti jednostranog otkaza građanskopravnog ugovora, najmoprimac po društvenom ugovoru o radu, uz pisani pristanak članova obitelji koji s njim žive, ima pravo otkazati ugovor o radu u bilo kojem trenutku. (čl. 2. čl. 83. ZK-a). Takav postupak poslodavca je po svojoj pravnoj prirodi jednostrani posao. U ovom slučaju, volja najmoprimca može se izraziti i u obliku stvarnih radnji, bez obraćanja najmodavcu s odgovarajućom molbom, jer njegov pristanak na to nije potreban. Jednostrani raskid ugovora od strane najmoprimca uključuje njegovo dobrovoljno otpuštanje stana, kao i potpuno ispunjenje njegovih ugovornih obveza, uključujući plaćanje korištenja stana, njegove tekuće popravke itd.
Raskid ugovora o socijalnom najmu na zahtjev najmodavca, na temelju zakona, može nastupiti dobrovoljnim ispunjavanjem zahtjeva najmodavca od strane najmoprimca. Primjerice, u slučaju rušenja stare kuće mnogi stanari pristaju raskinuti ugovor i useliti se u osigurani komforni stambeni prostor, jer im to savršeno odgovara. U nizu slučajeva govorimo o raskidu ovog ugovora kao posljedici kršenja njegovih uvjeta od strane najmoprimca i (ili) članova njegove obitelji (čl. 4. č. 83. ZK-a), kao posljedica koje ovim građanima prijeti deložacija. Ako najmoprimac odbije ispuniti zakonski zahtjev najmodavca da napusti prostor, primjenjuju se mjere prisile u obliku raskida ugovora i deložacije na sudu.
Istodobno, uspostavljeno je niz zakonskih jamstava za poštivanje stambenih prava i interesa najmoprimca i članova njegove obitelji, što se može smatrati načelima na kojima se uređuje raskid ugovora o socijalnom najmu. Zakon daje prednost najmoprimcu kao slaba strana stambena obveza. To se očituje u davanju dodatnih prava i utvrđivanju za njegovu drugu stranu - najmodavca - jasnih granica za ostvarivanje njegovih prava, kao i mjera kontrole zakonitosti njihovog ostvarivanja (osobito uspostavom sudskog postupka za deložaciju) .
Načela pravnog uređenja prestanka društvenog ugovora o radu na zahtjev najmodavca:
- Načelo održivosti prava korištenja stambenog prostora. Dobio je okrupnjavanje u dijelu 1. čl. 40. Ustava Ruske Federacije, prema kojem nikome se ne može samovoljno oduzeti dom. U skladu sa stavkom 4. čl. 3. ZZK-a nitko ne može biti deložiran iz stana osim na osnovu i na način propisan saveznim zakonom. Ujedno, zakonodavstvo sadrži iscrpan popis razloga po kojima je dopuštena deložacija iz stana, koji se ne može proširiti nikakvim podzakonskim aktima.
- Raskid ovog ugovora u nedostatku suglasnosti poslodavca i prisilan deložaciju građana provodi samo sud(članak 84. LCD-a). Dakle, najmodavac, čak ni u očitim i nespornim slučajevima koji mu se čine, svojom odlukom nema pravo raskinuti ugovor i deložirati najmoprimca s članovima njegove obitelji iz prostora koji oni zauzimaju. U tim situacijama također mora podnijeti tužbu sudu, koji doznaje stvarnu prisutnost pravne osnove radi deložacije i ispunjavanja svih zakonom propisanih uvjeta za prestanak ugovora o socijalnom radu.
- Iseljenje najmoprimca i članova njegove obitelji u ovom slučaju dopušteno je, u pravilu, pod uvjetom davanje drugih stambenih prostorija iseljenima na temelju ugovora o socijalnom najmu. Istodobno, zakon određuje koje zahtjeve ova soba mora ispunjavati. Dakle, deložacija najmoprimca i članova njegove obitelji iz prostora fonda društvenog korištenja u većini slučajeva znači njihovo preseljenje u drugi prostor.
Slučajevi deložacije stanara i članova njegove obitelji
Deložacija iz stambenog prostora koji se koristi na temelju ugovora o socijalnom najmu uz davanje drugog udobnog stambenog prostora temeljem ugovora o socijalnom najmu dopuštena je u sljedećim slučajevima (čl. 85. ZK-a):
- kuća u kojoj se nalazi stan podliježe rušenju;
- stambeni prostori podliježu prijenosu u nestambene prostore;
- stan je proglašen nepodobnim za stanovanje;
- kao rezultat većeg remonta ili rekonstrukcije kuće, stan se ne može sačuvati ili će se njegova ukupna površina smanjiti (povećati), zbog čega će se ukupna površina nastanjenog stana za jednog člana obitelji značajno razlikovati od norma odredbe;
Stambeni prostori podliježu prijenosu vjerskoj organizaciji u skladu sa Saveznim zakonom "O prijenosu vjerske imovine na vjerske organizacije u državnom ili općinskom vlasništvu".
Zakon također predviđa mogućnost deložacije najmoprimca i članova njegove obitelji iz stana koji stanuju uz davanje drugog stana u granicama ovog naselja temeljem ugovora o socijalnom najmu. Riječ je o onim slučajevima kada imenovani građani duže od šest mjeseci, bez opravdanog razloga, ne plaćaju stambeno-komunalne usluge (čl. 90. ZKP-a). “Ostali stambeni prostori” koje je on u ovom slučaju osigurao također moraju biti smješteni unutar granica ovog naselja, ali ne moraju biti udobni u odnosu na njegove uvjete. Štoviše, po veličini ova prostorija treba odgovarati samo veličini stambenog prostora predviđenog za useljenje građana u hostel (najmanje šest četvornih metara stambenog prostora, a ne ukupna površina po osobi - čl. 1. čl. 105. LCD). Dakle, ovdje građanin nema pravo zahtijevati da mu se osigura stan ne manji od onog u kojem se stanuje.
Konačno, moguće je i deložaciju građana bez davanja drugog stana. Za društveni ugovor o radu dopušteno je u iznimnim slučajevima, predviđenim čl. 91. ŽK-a, a u biti je sankcija (mjera odgovornosti) za određene prekršaje koje je počinio poslodavac ili članovi njegove obitelji. Nakon takve deložacije građanin sam traži drugo mjesto za stanovanje - naseljava se kod rodbine ili prijatelja, ako ima potrebna sredstva, stječe stambeni prostor u vlasništvu ili pod komercijalnim zakupom, uključujući i u drugom naselju itd.
Deložacija u obliku kazne za prekršaj primjenjuje se ako stanar i (ili) članovi njegove obitelji koji žive s njim:
- koristiti prostor u druge svrhe, tj. ne za život (na primjer, ispod skladišta, bordela itd.);
- sustavno krše prava i legitimne interese susjeda (ne samo u zajedničkom stanu, već iu kući, na primjer: neprestano prave skandale i tučnjave, bučnim i prkosnim ponašanjem ometaju normalan odmor drugih građana, nanose uvrede i čak i premlaćivanje, itd.), što onemogućuje zajednički život u istom stambenom prostoru;
- loše upravljanje stambenim prostorom, dopuštajući njegovo uništavanje ili oštećenje (uključujući nepravovremeno obavljanje tekućih popravaka, neovlaštenu reorganizaciju ili preuređenje itd.);
- u slučaju lišenja roditeljskog prava građana, ako je njihov izvanbračni život s djecom u odnosu na koje su lišeni roditeljskog prava sud priznao nemogućim.
Sudska primjena tako oštre sankcije za većinu navedenih radnji je moguća ako se dokaže da su bile sustavne, t.j. ponavljali su se više puta, kao i krivi, t.j. počinjeno namjerno ili iz krajnje nepažnje. Istodobno, najmodavac je dužan najprije upozoriti najmoprimca i članove njegove obitelji na potrebu otklanjanja prekršaja koje su počinili, a u slučaju uništenja ili oštećenja stambenog prostora ima pravo imenovati ih. razumno vrijeme za potrebne popravke. Ako se nakon takvog upozorenja ovi prekršaji ne otklone, najmodavac ima pravo na sudu zahtijevati deložaciju krivaca bez da im osigura druge stambene prostore.
S obzirom na određene okolnosti, mnogi građani suočeni su sa socijalnim iznajmljivanjem stanovanja. Međutim, što ovaj koncept znači i koje nijanse ima takva upotreba nekretnine, malo ljudi zna. U članku ćemo razumjeti što je to - društveni najam stanovanja i koje pravne značajke takvi pravni odnosi nose sa sobom.
Sukladno čl. 675 Građanskog zakonika Ruske Federacije, socijalno stanovanje naziva se stanovanje koje se nalazi u stambenom fondu države. Prava i obveze, kao i postupak prijave socijalnog rada, uređeni su građanskim i stambenim zakonodavstvom.
Društveno angažirani vlasnik (općinski ili tijela državne uprave) prenosi najmoprimcu (građaninu posebne socijalne kategorije) stan na korištenje i stanovanje. Naime, socijalno zapošljavanje je pravni posao između države i građanina, prema kojem se potonjemu stambeno zbrinjava po povlaštenim uvjetima.
Dragi čitatelji! Govorimo o standardnim metodama rješavanja pravnih problema, ali vaš slučaj može biti poseban. mi ćemo pomoći besplatno pronađite rješenje za svoj problem- samo nazovite našeg pravnog savjetnika telefonom:
Brzo je i besplatno! Također možete brzo dobiti odgovor putem obrasca konzultanta na web stranici.
Ova transakcija se formalizira sklapanjem ugovora. U tekstu ovog dokumenta pojavljuje se jedna osoba, ali svi članovi njezine obitelji imaju pravo korištenja stana. Ovo pravo im neće biti oduzeto čak ni u slučaju smrti glavnog poslodavca (članak 672. Građanskog zakona Ruske Federacije).
Razlika između komercijalnog i društvenog
Možda mislite da je zapošljavanje na društvenim mrežama vrsta najma. Donekle i jest.
Navodimo glavne razlike između komercijalnog i društvenog zapošljavanja:
- Najmodavac je uvijek država ili općina. Građani iznajmljuju stan od države.
- Stambeni prostor se daje najmoprimcu na neodređeno vrijeme.
- Strogo procijenjena i fiksna naknada za korištenje stambenog prostora.
Osim navedenih razlika, stanovanje koje se daje uz socijalnu najamninu mora ispunjavati utvrđene uvjete.
Stanovanje po društvenom ugovoru
Ugovorom o socijalnom najmu ne mogu se osigurati svi stanovi. Postoji niz zahtjeva koje mora ispuniti, sadržanih u članku 62. LC RF:
- potpuna izolacija;
- prostori ne bi trebali biti nestambeni;
- predviđene prostorije ne bi smjele biti dio zajedničke imovine kuće.
Osim toga, stanovanje mora biti zemljopisno smješteno na mjestu stanara. Posebni zahtjevi utvrđuju se iu odnosu na površinu koja se oslanja na svaku osobu koja živi u javnom stanovanju. Te se norme postavljaju ovisno o regiji i drugim kriterijima. U prosjeku, brojke su sljedeće:
- 33 m 2 za jednog stanara;
- 42 m 2 za dva stanara;
- 18 m 2 za svakog, ako žive tri ili više osoba.
Ako u stambenom fondu nema stanovanja potrebne površine, navedena norma može se smanjiti na 10%.
Prema čl. 62. Zakona o stambenom zbrinjavanju Ruske Federacije, svaki izolirani stambeni prostor - kuća, stan, dio kuće ili stana, kao i soba, može postati predmetom socijalne najamnine.
Tko je socijalno zapošljavanje?
Osobe koje mogu dobiti socijalno stanovanje navedene su u čl. 49. i čl. 51 LCD RF. Ti građani uključuju:
- Osobe službeno priznate kao siromašne kojima je potreban smještaj.
- Siročad ili maloljetni građani ostali bez roditeljske skrbi.
- Osobe koje žive u prostorijama za hitne slučajeve nepopravljive.
- Osobe koje boluju od kroničnih teških oblika bolesti s kojima članovi obitelji ne mogu živjeti (popis bolesti dat je u članku 51. LC RF).
Građanin će se smatrati siromašnim ako nema ugovor o socijalnom najmu s državom ili ako je takav stambeni prostor osiguran, a njegova površina ne zadovoljava norme po osobi utvrđene u regiji. To se može dogoditi ako se tijekom razdoblja boravka pojavi novi član obitelji, na koji se također postavljaju brojila.
Osim toga, podnositelji zahtjeva za socijalno stanovanje su:
- veterani Drugog svjetskog rata;
- ljudi koji su izgubili svoje domove kao posljedica prirodne katastrofe;
- vojna lica koja su ozlijeđena na dužnosti;
- osobe uključene u likvidaciju posljedica nesreće u Černobilu i koji su zbog toga dobili invaliditet;
- invalidi I i II grupe.
Poslodavac može biti samo državljanin Ruske Federacije. Članovi obitelji najmoprimca su sustanari. To može biti supružnik, djeca ili roditelji. Ostali rođaci ili uzdržavani članovi mogu biti sustanari ako ravnopravno sudjeluju u vođenju kućanstva.
Ostali građani se u sudskom postupku priznaju kao sustanari ako za to postoji valjan razlog.
Pravni status poslodavca prema ugovoru o socijalnom radu
Život u prostorijama koje je osigurala država temelj je za nastanak prava i obveza stranaka. Stanar ima pravo živjeti u socijalnom stanovanju ako:
- pridonosi na vrijeme puna isplata za korištenje nekretnina i stambeno-komunalnih usluga;
- pazi na javni red i ne uzrokuje neugodnosti susjedima;
- koristi kućište samo za njegovu namjenu;
- održava prostor u ispravnom stanju i po potrebi vrši popravke.
Te su obveze predviđene čl. 67 LCD RF. Ugovorom o socijalnom radu mogu se predvidjeti i drugi uvjeti boravka. Najmoprimac je dužan obavijestiti najmodavca ako je izvršio bilo kakve promjene koje bi mogle postati temelj za promjenu uvjeta ugovora.
Osim dužnosti, poslodavac ima i niz prava. Sukladno čl. 67 LCD RF, on može:
- davati prostore u zakup trećim osobama;
- smjestiti se u smještaj drugih osoba;
- zahtijevati od najmodavca da ispuni svoje obveze (na primjer, da izvrši veliki remont);
- dopustiti privremeni boravak drugim osobama;
- zamijeniti stan za drugi.
Ako najmodavac ne poštuje uvjete ugovora, najmoprimac ima pravo zahtijevati smanjenje iznosa plaćanja za stanovanje ili naknadu štete.
Prava i obveze najmodavca
Pravni status najmodavca uređen je čl. 65 LCD RF. Prema tome normativni akt, vlasnik društvenog stana, prilikom davanja u najam, dužan je:
- prenijeti najmoprimcu stan, prava na koja druge osobe nemaju;
- osigurati pružanje kvalitetnih javnih usluga;
- izvršiti veće popravke po potrebi;
- sudjelovati u radnjama koje imaju za cilj osiguranje ispravnog stanja imovine.
Najmodavac ima pravo primiti plaćanje stana od stanara za stan, kao i zahtijevati plaćanja za stambeno-komunalne usluge.
Ako najmoprimac prouzroči štetu na nekretnini, najmodavac može zahtijevati naknadu štete, au nekim slučajevima i raskid odnosa.
Pružanje stambenog prostora za socijalni najam
Nabavite smještaj od socijalni fond Možete koristiti sljedeći algoritam:
- Obratite se stambenom odjelu općine.
- Pružanje paketa dokumenata i pisanje zahtjeva za stanovanje.
- Pričekajte razmatranje žalbe (ne više od mjesec dana). Odgovor će doći u pisanom obliku.
Odgovor može sadržavati odbijanje davanja nekretnine na korištenje ili odluku o stavljanju u red čekanja. Ukoliko postoji pravo prvenstva useljenja, podnositelju zahtjeva bit će dodijeljeno mjesto u posebnom redu čekanja.
Popis potrebnih dokumenata u pravilu uključuje:
- opće putovnice Ruske Federacije i domovnice (do 14 godina) svakog člana obitelji podnositelja zahtjeva;
- računi dobiti i gubitka;
- uvjerenje o vrijednosti imovine, ako postoji, u obiteljskoj imovini;
- potvrdu o trajnoj registraciji zadnjih 10 godina.
Također će biti potrebni i drugi dokumenti, čiji se popis utvrđuje pojedinačno ovisno o situaciji i socijalnom statusu podnositelja zahtjeva. Popis treba provjeriti u općini.
Što je uključeno u plaćanje stana za socijalni najam?
Gledano u cjelini, plaćanje stanovanja uključuje sljedeće komponente:
- Plaćanje zakupnine po ugovoru.
- Plaćanje komunalnih usluga.
- Plaćanje.
Građani koji pripadaju kategoriji siromašnih oslobođeni su plaćanja stanarine. Međutim, računi za komunalije i održavanje prostora ostaju njihova odgovornost.
Socijalno stanovanje dobra je alternativa za osobe koje nemaju priliku posjedovati nekretninu i žive u nepovoljnim uvjetima. Kod ove vrste odnosa jedina materijalna obveza ostaje plaćati stambeno-komunalne usluge i popravak prostora.
Uslužno stanovanje za socijalni najam
Nekim građanima je osigurano uslužno stanovanje. Na primjer, ugovorno vojno osoblje ili zaposlenici državnih agencija.
Kada ugovor istekne, stan se mora vratiti vlasniku, tj. država. Međutim, ako obitelj stanara ima djecu mlađu od punoljetnosti, on će dobiti novčanu naknadu do 40% cijene stanovanja.
Ako je obitelj prepoznata kao niska primanja, tada uslužno stanovanje može ići u kategoriju općinskog stanovanja. Tada je moguće dogovoriti daljnji boravak radi socijalnog zapošljavanja.
Ako imate bilo kakvih sporova ili pitanja u vezi s javnim stanovanjem, potražite savjet odvjetnika. Na našoj web stranici možete dobiti besplatnu pravnu pomoć.
Sada znate što je najam socijalnog stanovanja, kome se takav stambeni prostor osigurava i kakve pravne posljedice nose takvi pravni odnosi.
Trebat će vam
- - osobne isprave;
- - podatke o sastavu obitelji;
- - potvrda o sklapanju braka (razvod).
Uputa
Ugovor društvenim zapošljavanje je na neodređeno vrijeme, pa ako ga imate, onda nema potrebe za njim. Ugovor je potrebno ponovno pregovarati tek prilikom ili nakon odlaska osobe s kojom je ovaj ugovor prethodno sklopljen.
Ako ste izgubili ugovor ili je propao iz više razloga, na primjer, izgorio je i sl., u svakom trenutku možete dobiti duplikat. Da biste to učinili, obratite se Odjelu za stambenu politiku s odgovarajućom prijavom. Također morate predočiti identifikacijske dokumente svih prijavljenih na ovom stambenom području, rodni list mlađi od 14 godina, potvrdu o vjenčanju (razvodu).
Obavezno uzmite izvadak iz kućne knjige i osobnog računa. Ako je vaš stambeni prostor upisane osobe koje nisu primile u svoju obitelj općinski stan, predočiti dokumente koji su temelj za njihovu registraciju. Ti dokumenti uključuju pisanu suglasnost svih članova obitelji, vlasnika prostora kojeg zastupa lokalna općina. Ako su podnositelji registracije članovi vaše obitelji ili su bliski rođaci, na primjer, stariji ste roditelji, djeca, supružnik ili supružnik, tada ne trebate predočiti nikakve dokumente osim navedenih.
Ako društveni ugovor zapošljavanje je izgubljen, a odgovorni stanar je umro ili se odselio, nije moguće dobiti duplikat. Morat ćete ponovno pregovarati o ugovoru. Svaki punoljetni najmoprimac koji je kao dio obitelji dobio društveni stambeni prostor, ima ga pravo ponovno zaključiti.
Rokovi za razmatranje vaših dokumenata i podnesene prijave neće biti duži od 30 dana. Nakon toga možete se obratiti odjelu stambene politike i dobiti duplikat ugovora koji je podložan bilateralnom potpisivanju.
O dobivanju duplikata ili obnavljanju društvenog ugovora zapošljavanje obavijestiti upravljanje organizacijom posluživanje Vašeg doma, predočenje originala i fotokopije novoprimljenog dokumenta.
Izvori:
- koji su dokumenti potrebni za obnovu
Jedan od načina za promjenu struje sporazumi služi svom prestanku i sklapanju novog s izjavom o svojim točkama koje su prestale odgovarati u novo izdanje, isključivanje određenih pozicija i dodavanje novih. Sve ovisi o konkretnoj situaciji i razlozima koji određuju potrebu za novim dokumentom: njegovo neusklađenost sa zakonom, promjene stanja na tržištu ili drugo.
Trebat će vam
- - tekući ugovor;
- - Računalo;
- - pisač;
- - pristup internetu;
- - sredstva komunikacije ovisno o situaciji: telefon, faks, razmjena trenutnih poruka i glasovna komunikacija putem interneta itd.
Uputa
Postupak prestanka struje sporazumi obično izvorno u svom tekstu. Za tipično sporazumi zaključen najčešće na godinu dana s automatskim obnavljanjem za isto razdoblje, to je obično obavijest o raskidu. Jedna od strana mora ga unaprijed poslati drugoj. Obično mjesec dana.
ponovno uređenje sporazumi obično prethode usmene zabave. Ali to ne negira potrebu poštivanja svih formalnosti.
Ako ugovor treba raskinuti, problem se može riješiti dodatnim ugovorom. Ovaj dokument, koji su potpisale obje strane, precizira razdoblje od kojeg ugovor prestaje.
Osnova novog sporazumi obično uzima na raspolaganje. No, potrebne su promjene. Najčešće je to jedna od stranaka. A drugi se upoznaje s dokumentom u novom izdanju, ako je potrebno, uvodeći vlastite prilagodbe.
Kad stranke dođu do obostrano prihvatljive opcije sporazumi, ostaje za potpisivanje. To može zahtijevati osobni sastanak njihovih predstavnika u jednoj od stranaka ili na neutralnom teritoriju. Ali postoje i alternative.
Dijeljenje skeniranja vrlo je uobičajeno. sporazumi, potpisuje svaki sa svoje strane i originale poštom ili kurirom.
Postoji i način da se postojeći ugovor izmijeni bez raskida. Da biste to učinili, dovoljno je sastaviti i potpisati sporazum. Ovaj dokument u novom izdanju iznosi sve odredbe sporazumi koje su zahtijevale promjene.
Propisuje se i rok od kojeg izmjene stupaju na snagu, po potrebi i nevaljanost odredaba sporazumi u prethodnom izdanju. Također se mora naglasiti da je ugovor sastavni dio aktualnog sporazumi(odnosno bez njega dokument nije valjan).
Dodatni ugovor, poput ugovora, mora sadržavati sve detalje (pravna i stvarna adresa, PSRN, glavni OKVED kod, TIN, bankovne informacije) i potpise stranaka.
Ugovor društvenim zapošljavanje naziva se sporazum na temelju kojeg se stan prenosi na prebivalište građanima kojima su potrebni poboljšani životni uvjeti. Stanovanjem koje se osigurava na temelju takvog sporazuma moraju upravljati državne ili općinske vlasti.
Trebat će vam
- Osobna izjava, putovnica, potvrda o vjenčanju ili razvodu
Uputa
Društveno zapošljavanje bitno se razlikuje od privatizacije. Privatizirani stambeni prostor vlasništvo je građanina, a društveni je ugovor zapošljavanje pretpostavlja da je stan u vlasništvu općine ili države.
društveni ugovor zapošljavanje postao alternativa poretku, poznat mnogima još od sovjetskih vremena. Ranije je nalog bio temelj za stambeno zbrinjavanje, prema kojem je građanin mogao proizvoljno dugo živjeti u stanu. Danas se stanovanje osigurava na temelju društvenog ugovora zapošljavanje.
Ranije se događalo da građani žive u stambenom naselju po raznim dokumentima, jedni - na temelju naloga, drugi - po društvenom ugovoru. zapošljavanje. Ova zbrka u pravni odnosi ukinut je donošenjem Stambenog zakona Ruske Federacije 2004. Zakon je zamijenio ranije postojeće naloge socijalnim zapošljavanje.
Sklapanje ugovora zapošljavanje događa samo prema onima navedenima u zakonu. Stanovanje na listi čekanja po društvenom ugovoru zapošljavanje u vezi s preseljenjem. Osobe koje žive u komunalnom području - prilikom odlučivanja o davanju ispražnjenog prostora.
Za društveni ugovor zapošljavanje dat je pisani oblik njegovog zaključka. Ranije su strane u sporazumu bile građanin i operater stanovanja. Sada će temelj za sklapanje ugovora biti odluka izvršne vlasti koja se odnosi na stambeno zbrinjavanje. Nove ugovore potpisuju nadležni stambeni odjeli grada ili općine.
potpisati društveni ugovor zapošljavanje preporučuje se svim građanima, iako nepostojanje sporazuma nema pravne posljedice. Ali ako imate situacije s useljenjem novog člana obitelji, uz stambenu subvenciju, tada će ugovor biti obavezan. Ne može se bez društvenog ugovora zapošljavanje i u onim slučajevima kada ste zamislili stanovanje ili očekujete da ga date u podnajam.
Za sklapanje društvenog ugovora zapošljavanje, trebate kontaktirati odjel za stambena pitanja nadležnog Odjela za stambenu politiku. Ovom tijelu se podnose sljedeći dokumenti: prijava, osobna isprava podnositelja zahtjeva, preslike dokumenata kojima se dokazuje identitet svih članova obitelji. Možda će vam trebati i dokument o sklapanju ili razvodu braka. Također, nosite dokumente koji su poslužili kao osnova za useljenje u prostor.
Nakon što stambeni odjel provjeri potpunost podataka i dokumenata koje ste dostavili, vaš zahtjev će biti registriran. Morate dobiti izvadak iz upisne knjige s naznakom o datumu zaprimanja dokumenata.
Rok za razmatranje prijave nije duži od trideset dana. Razmislite što vam može zatrebati dodatni dokumenti s vaše strane, pa se u ovom slučaju rok razmatranja može povećati do mjesec i pol. Vi, kao podnositelj zahtjeva, morate biti pismeno obaviješteni o tome.
Za sklapanje društvenog ugovora zapošljavanje sve punoljetne obitelji koje su navedene u ugovoru pozivaju se u stambeni odjel. Ako je nemoguće osobno doći, izdaje se odgovarajuća punomoć. Osobe navedene u ugovoru upoznaju se s njim i stavljaju svoje potpise ispod dokumenta. Jedan primjerak ugovora predaje se podnositelju zahtjeva, drugi se šalje tvrtki da izvrši izmjene na osobnom računu.
Izvori:
- Društveni ugovor. Pravna regulativa
- sklapanje društvenog ugovora
Ugovor društvenim zapošljavanje U našoj zemlji građanima se pruža mogućnost stanovanja u stambenom objektu koji je u općinskom vlasništvu. društveni ugovor zapošljavanje neograničeno i besplatno - to jest, nema ograničenja na vrijeme boravka u općinskom stanovanju, a plaćaju se samo relevantne režije i plaćanja.
Uputa
Uputa
Glavni slučaj u kojem je potrebno ponovno pregovarati o ugovoru je prestanak ranije sklopljenog ugovora o radu. Ako je, primjerice, ugovor sklopljen na razdoblje od 3 mjeseca, onda se nakon tog vremena mora ponovno pregovarati. Istodobno se sastavlja službenik i zapošljava po novom ugovoru uz upis u knjigu. Novi ugovor može se ponovno sklopiti na određeno vrijeme ili .
Ako je organizacija promijenila direktora, mjesto, pravnu adresu, tada se ugovor sa zaposlenicima ponovno pregovara samo uz suglasnost. Prilikom promjene nekih uvjeta rada jednostavno se sastavlja dodatni ugovor uz prethodni ugovor, a knjiga ne dobiva nikakve upise. Ako se tijekom vremena nakupi veći broj dodatnih ugovora, poslodavac još uvijek nema pravo produžiti ugovor bez dopuštenja zaposlenika.
Ako je vaša tvrtka promijenila naziv i vrstu, na primjer iz zatvorene dioničko društvo tada je postao otvoren radna knjižica vrši se potreban upis, te se ponovno pregovara ugovor sa zaposlenicima. To se obično radi na glavna skupština gdje se raspravlja o novima. Istodobno, oni koji daju radno iskustvo u prethodnoj organizaciji ne bi trebali izgubiti. Ako poslodavac krši vaša prava, možete se obratiti sudu.
U svakom slučaju, izmjene ugovora o radu ili njegova obnova vrše se samo uz suglasnost i poslodavca i radnika. Morate biti obaviješteni o svim promjenama u ugovoru, a sve dodatne ugovore i ponovne ugovore morate pažljivo pročitati. Ako se ne slažete s nekim uvjetom, nemojte potpisivati nikakve dokumente, inače kasnije nećete moći dokazati svoj slučaj na sudu.
Izvori:
- ponovno ugovaranje ugovora o radu
Ako ste izgubili vlasnički list na kuća ili kupoprodajni ugovor, morat ćete ih vratiti dokumentacija. Gdje i kome se obratiti u vezi s tim?
Uputa
Ako je kupoprodajni ugovor izgubljen kuća, registriran prije srpnja 1997. godine, pozivaju se na podatke arhive BTI-a, u kojoj je državna registracija imovinska prava. Da biste zatražili kopiju ovog dokumenta, sve što trebate je . Međutim, nakon što još uvijek morate ponovno registrirati ugovor kod Federalne službe za registraciju.
Ako je takav sporazum sklopljen nakon srpnja 1997., obratite se FRS-u uz zahtjev za njegovu kopiju. Uz zahtjev priložiti: - potvrdu o uplati državne pristojbe;
- putovnica. Međutim, moći ćete ga dobiti od FRS-a samo ako ga nije ovjerio javni bilježnik ili drugo tijelo ovlašteno za obavljanje takvih radnji.
Ako je ugovor ovjerio javni bilježnik, morat ćete se obratiti sa zahtjevom u arhivu javnobilježničkog ureda u kojem je ovaj dokument sastavljen i predočiti svoju putovnicu. Nakon toga morat ćete izdati ovjereni duplikat ugovora.
Ako tvoj kuća izgorjeli, a niste vlasnik stranice na kojoj se nalazi, tada pod čl.39 zemljišni kod RF, zadržavate sva prava na ovu stranicu u razdoblju do tri godine, pod uvjetom da započnete obnovu zgrade. Odnosno, ako krenete na obnovu izgorjelog ili uništenog kuća a ti ćeš ostati vlasnik. Ako baš i ne želite obnoviti neupotrebljivo stanovanje, barem nabavite papirnatu dozvolu za restauraciju.
Najviše teške situacije nastaju prilikom spaljivanja kuća pripadao nekoliko vlasnika, osobito ako je jedan od njih poginuo u požaru. Prodati udio u takvom stanu moguće je samo uz dopuštenje svih ostalih vlasnika, ali ako niste uspjeli pronaći jednog od njih, zahtjev će moći podnijeti tek u roku od tri mjeseca od dana transakcije. Gubitke za štetu nastalu Vama u požaru dužni su nadoknaditi istragom utvrđeni zakonski nasljednici poginulih počinitelja požara.
Povezani članak
Ugovor društvenim zapošljavanje je ugovor prema kojem vlasnik stana, odnosno država odn općina, prenosi ga na trajno korištenje građanima koji trebaju poboljšati svoje životne uvjete.
Uputa
Kako bi se zaključilo društveno zapošljavanje, morate kontaktirati Odjel za stambena pitanja Okružnog ureda Odjela za stambenu politiku i stanovanje u vašem području. U tom slučaju morate dostaviti sljedeći paket dokumenata: - izjavu o želji za sklapanjem sporazuma;
- putovnica podnositelja zahtjeva;
- putovnice svih članova obitelji i njihove preslike (za građane mlađe od 14 godina potvrde);
- potvrdu o sklapanju (ili raskidu) (u slučaju da će supružnik nastupiti kao stranka ugovora);
- potvrde koje potvrđuju rodbinske veze (u slučaju da će drugi rođaci biti strane u ugovoru);
- dokumenti koji potvrđuju razlozi useljenja u prostor: nalog (preslika), izvod iz odluke izvršne vlasti o stambenom zbrinjavanju, sam društveni ugovor zapošljavanje, izvod iz kućne knjige s punim podacima o osobama koje žive u stanu;
- drugi dokumenti koji sadrže podatke o okolnostima koje su dovele do žalbe.
Djelatnici odjela će provjeriti dostavljene dokumente (njihovu potpunost i usklađenost sa zakonom), nakon čega će ih upisati u posebnu knjigu. Zatim se podnositelju zahtjeva izdaje izvadak s napomenom o datumu zaprimanja zahtjeva. U slučaju nepotpunosti dostavljenih dokumenata ili njihove nesuglasnosti sa zakonom, postavlja se pitanje mogućnosti socijalne zapošljavanje odlučuje okružna stambena komisija.
Ugovor društvenim zapošljavanje zaključen je u pisanom obliku, na neodređeno vrijeme i zapečaćen potpisima stranaka. U slučaju smrti najmoprimca, na njegovo mjesto u ugovoru može doći svaki poslovno sposobni član obitelji. Također, od svih ostalih članova obitelji, bilo koji njen sposobni član može zahtijevati priznanje sebe kao poslodavca umjesto dosadašnjeg.
Ugovor društvenim zapošljavanje, kao i svaki drugi ugovor, može se raskinuti u bilo kojem trenutku sporazumom stranaka. Želju najmoprimca za raskidom ugovora u ovom slučaju moraju pismeno potvrditi članovi njegove obitelji koji s njim žive u istom stambenom prostoru. Ugovor prestaje danom odlaska najmoprimca i članova njegove obitelji iz stambenih prostorija u kojima su oni živjeli.
Bilješka
Važno je zapamtiti da su društveni ugovor o radu i privatizacija dvije različite stvari. Razlika je u tome privatizirani stan je u vlasništvu građanina, a stan koji je dodijeljen na temelju ugovora o socijalnom najmu je u općinskom (ili državnom) vlasništvu.
Izvori:
- koji su dokumenti potrebni za društveni ugovor
Ugovor društvenim zapošljavanje zaključuje se s građanima slabijeg imovinskog stanja koji su dobili stan po redu prvenstva. Upisuju se svi članovi obitelji, od kojih se jedan vodi kao odgovorni najmoprimac. Svi članovi njegove obitelji imaju jednako pravo korištenja stambenog prostora, pa se po potrebi može ponovno pregovarati ugovor. Prilikom ponovnog izdavanja treba upisati kao odgovornog najmoprimca punoljetnog građanina prijavljenog u stambeni prostor.
Trebat će vam
- - izjava;
- - putovnica svih prijavljenih i fotokopija svih stranica;
- - ugovor o radu ili nalog;
- - izvod iz kućne knjige i osobnog računa;
- - javnobilježnička dopuštenja svih prijavljenih ili njihova osobna prisutnost u odjelu;
- - drugi dokumenti koji potvrđuju razlog za obnovu ugovora.
Uputa
Ako trebate ponovno izvršiti ugovor o socijalnoj zapošljavanje i uključiti drugog člana obitelji kao odgovornog stanara, prijaviti se Odjelu za stambenu politiku. Sve punoljetne osobe prijavljene u stanu moraju staviti svoj potpis ispod prijave ili izdanja javnobilježnički pristanak odgovornom poslodavcu.
Imate pravo ponovno pregovarati o ugovoru ako je odgovorni najmoprimac umro, preselio se i otpušten, proglašen pravno nesposobnim, osuđen i zatvoren u popravnoj ustanovi.
Uz prijavu predočiti putovnicu svih prijavljenih na stambeni prostor i fotokopije svih stranica, izvod iz matične knjige i osobnog računa, ugovor o socijalnom osiguranju zapošljavanje ili nalog, drugi dokumenti koji potvrđuju razlog za obnovu ugovora. Ti dokumenti uključuju: sudski nalog o nesposobnosti odgovornog poslodavca, sudski nalog o zatvaranju poslodavca u koloniju ili popravnu ustanovu, smrtovnicu, potvrdu iz mjesta prebivališta kojom se potvrđuje odjava odgovornog poslodavca.
Nakon obnove ugovora o socijalnom zapošljavanje obratite se stambenom odjelu radi ispravki osobnog računa, budući da se računi za režije šalju i na ime odgovornog najmoprimca socijalnog stanovanja.
Ako je netko od prijavljenih osoba na stambeni prostor protiv ponovnog izdavanja društvenog ugovora zapošljavanje, obratite se sudu, jer se svi sporovi rješavaju na temelju sudskog naloga.
Ako trebate ponovno pregovarati o ugovoru o socijalnom zapošljavanje zbog zamjene stambenog prostora obratite se odjelu stambene politike sa stanarima. U tom slučaju morate podnijeti dvije prijave, jednu od sebe i jednu od odgovornog stanara. Izravna preregistracija provodi se prema navedenom postupku.
Ugovor o najmu stana sastavlja se kada vlasnik stambenog prostora daje najmoprimcu određenu naknadu. Prostor mora biti dizajniran za stanovanje. Ugovor o radu sklapa se samo sa pojedinci, pravna lica prostor se može prenijeti samo na temelju ugovora o zakupu.
Trebat će vam
- - oblik ugovora o radu;
- - podatke o poslodavcu.
Uputa
Prilikom sklapanja sporazuma zapošljavanje ne mora biti ovjerena kod javnog bilježnika, ali mora biti u pisanoj formi. Predmet ugovora u ovom slučaju je stan koji je pogodan za stanovanje. Može biti zaseban ili dio stana ili kuće.
U ugovoru zapošljavanje stambeni prostorije morate navesti sljedeće podatke: podatke o putovnici stranaka, trajanje ugovora, iznos plaćanja za stan, vrijeme plaćanja. Osim toga, potrebno je unijeti sve građane koji će živjeti kod poslodavca. Visina plaćanja utvrđuje se sporazumom stranaka, na temelju stanja stanovanja prostorije, njegov položaj i drugi čimbenici. Jednostrana promjena ploče nije dopuštena. Prema članku 683. Građanskog zakonika Ruske Federacije, ugovor se može zaključiti na razdoblje od najviše 5 godina. Dopušteno je zaključiti kratkoročni ugovor na vrijeme do jedne godine.
U ugovoru navedite prava i obveze najmoprimca. Poslodavac je dužan osigurati sigurnost i održavanje prostorije u normalnom stanju. Također je dužan na vrijeme plaćati stanarinu. Najmoprimac nema pravo preuređivati i rekonstruirati prostor bez dopuštenja najmodavca. Plaćanje komunalnih računa također snosi najmoprimac, osim ako ugovorom nije drugačije određeno.
Raskinuti ugovor zapošljavanje možete u slučaju uništenja ili oštećenja prostorije; neplaćanje više od dvostrukog iznosa plaćanja za smještaj, nakon isteka roka navedenog u ugovoru; na zahtjev jedne od ugovornih strana (u slučaju nužde prostorije ili nije pogodno za daljnji život).
Bilješka
Ako u ugovoru nije određeno razdoblje, smatra se da je sklopljen na 5 godina (članak 683. Građanskog zakona).
Ugovor o radu može otkazati svaka strana uz pismenu obavijest u roku određenom ugovorom. Ako nije registrirana, prema zakonu, opomena se mora poslati 3 mjeseca prije raskida ugovora.
Ako rokovi za plaćanje stana nisu određeni, najmoprimac je dužan izvršiti mjesečnu uplatu najkasnije do desetog dana u mjesecu koji slijedi nakon proživljenog mjeseca (čl. 682. OZ, čl. 56. ZK-a).