Uloga financija u procesu proširene reprodukcije. Financije Dio financijskog odnosa koji osigurava potrebe reprodukcije
Uloga financija u gospodarstvu je raznolika, ali se ipak može svesti na tri glavna područja:
1) financijska potpora za potrebe proširene reprodukcije;
2) financijsko reguliranje gospodarskih i društvenih procesa;
3) financijski poticaji za učinkovito korištenje svih vrsta gospodarskih resursa.
1) Financijska potpora za potrebe proširene reprodukcije znači pokrivanje troškova iz financijskih sredstava. Postoje sljedeći glavni izvori financijskih sredstava:
Vlastita sredstva(odobreni kapital, dobit i sl.);
Posuđena sredstva su dugoročni i kratkoročni krediti i zajmovi;
Prikupljena sredstva su sredstva koja ne pripadaju poduzeću, ali se koriste u njegovom prometu (dugovi prema proračunu, zaposlenici poduzeća, dobavljači i sl.).
2) Financijsko reguliranje gospodarskih i društvenih procesa- drugi smjer utjecaja financija na razvoj gospodarstva. Regulacija gospodarstva je promjena stopa rasta pojedinih strukturnih jedinica radi restrukturiranja proizvodnje u skladu s promjenjivim potrebama društva. Gospodarstvo se regulira preraspodjelom financijska sredstva: dovoljno je izdvojiti financijska sredstva i ubrzava se tempo razvoja industrije ili regije, i obrnuto, prestanak financiranja može ugušiti svaku proizvodnju. Postoje tri vrste ekonomske regulacije.
samoregulacija;
Državna regulacija Ekonomija;
Regulacija gospodarstva kroz financije samog poduzeća.
1) Financijski poticaji za učinkovito korištenje svih gospodarskih resursa , što se radi kroz:
2) učinkovito ulaganje financijskih sredstava;
3) stvaranje poticajnih sredstava;
4) korištenje proračunskih poticaja i financijskih sankcija.
3. Bit i struktura financijskog sustava Ruske Federacije
Financijski sustav - to je skup blokova, poveznica, podveza financijskih odnosa.
Financijski sustav Ruske Federacije sastoji se od tri glavna bloka:
javne financije;
lokalne financije;
Financije pravnih i fizičkih osoba.
javne financije odražavaju ekonomske odnose u formiranju i korištenju centraliziranih fondova Novac osmišljen kako bi osigurao da država obavlja svoje funkcije. Javne financije uključuju državni proračun i javne izvanproračunska sredstva.
Lokalna samouprava je, prema Ustavu Ruske Federacije, odvojena od državni sustav upravljanje. Lokalni proračuni - to su kotarski, gradski, kotarski proračuni, proračuni naselja i seoskih naselja; proračuni okruga – u gradovima.
Financije pravnih i fizičkih osoba - ovo je skup ekonomskih odnosa za formiranje i korištenje novčanih fondova organizacija, poduzetnika, pojedinaca, osmišljenih da osiguraju proces proširene reprodukcije. Financije pravna lica dijele se u dvije skupine: financije komercijalnih i financije nekomercijalnih organizacija. U sklopu financija fizičkih osoba moguće je razlikovati financije poduzetnika koji nisu registrirani kao pravna osoba i financije drugih fizičkih osoba.
Financijski sustav nije samo zbroj blokova, poveznica i podveza, već sustav koji je jedinstvena cjelina, sve komponente ovog sustava usko su međusobno povezane brojnim vrstama ekonomskih veza i odnosa.
Financije - Ispit
Pitanje broj 1. Društveno gospodarski subjekt financije i njihove funkcije.
Financije- to je skup monetarnih odnosa organiziranih od strane države, u čijem se procesu vrši formiranje i korištenje nacionalnih fondova sredstava za provedbu gospodarskih, društvenih i političkih zadataka.
Društveno-ekonomska bit financija je, prije svega, osigurati redoviti robno-novčani promet i podmiriti potrebe za financijskim sredstvima.
Financijske funkcije:
1. Formiranje državnog novčanog dohotka odvija se u sferi materijalne proizvodnje, a sfera prometa samo posreduje u tim odnosima.
2. Distribucija. U procesu proizvodnje i trgovine nastaju različiti prihodi. No, kako bi se zadovoljile razvojne potrebe društva, potrebno je dio tih i drugih prihoda preraspodijeliti. To se čini povlačenjem dijela iskazanog prihoda, stvaranjem sredstava iz tih sredstava i trošenjem sredstava u društveno korisne svrhe: obrazovanje, medicina, građevinarstvo, obrana itd.
3. Kontrola. Kontrola pravilne akumulacije i raspodjele sredstava i sredstava. Dakle, financije također omogućuju određivanje najoptimalnijih načina trošenja akumuliranih sredstava, kako bi se što bolje zadovoljile potrebe društva.
4. Regulatorni su povezani s intervencijom vlade kroz financije (državna potrošnja, porezi, javni krediti) u procesu reprodukcije.
Pitanje broj 2. Sustav financijskih odnosa. Koncept "financijskog sustava"
Financijski sustav - skup međusobno povezanih sfera i poveznica financijskih odnosa. Financijski sustav je kombinacija različitih sfera (karika) financijskih odnosa, od kojih se svaka odlikuje značajkama u formiranju i korištenju fondova sredstava, različitom ulogom u društvenoj reprodukciji.
Financijski sustav ekonomski razvijenih država uključuje sljedeće poveznice financijskih odnosa:
- državni proračun;
- državna izvanproračunska sredstva;
- državni kredit;
- fondovi osiguranja;
- tržište dionica;
- financijski i kreditni sustav države;
- financije poduzeća raznih oblika vlasništva.
Pitanje broj 3. Odnos državnih funkcija i sastava sustava financijskih odnosa. Komunikacija teritorijalno-administrativnog ustroja države i sastava financijskog sustava.
Nacionalna obrana - financiranje izdataka za obranu provodi se iz saveznog proračuna izdvajanjem sredstava Ministarstvu obrane Ruske Federacije;
Uz pomoć državnih ciljanih izvanproračunskih sredstava moguće je riješiti niz zadataka:
pružati socijalnu pomoć i usluge stanovništvu kroz isplatu novčanih naknada, jednokratne pomoći;
osigurati obnovu i očuvanje radne sposobnosti osobe;
· pružanje socijalnih usluga stanovništvu financiranjem ustanova socijalne infrastrukture;
financirati mirovine.
Uz pomoć ciljanih državnih izvanproračunskih sredstava moguće je utjecati ekonomski razvoj regije financiranjem određenih gospodarskih aktivnosti, primjerice izgradnje cestovne mreže uobičajena upotreba i tako dalje.
Pitanje broj 4. Uloga financija u proširenoj reprodukciji
Proces reprodukcije:
1. Proizvodnja - 2. Distribucija - 3. Razmjena - 4. Potrošnja
Prošireno razmnožavanje uključuje kontinuiranu obnovu i proširenje proizvodnih sredstava, rast BDP-a i njegovog glavnog dijela – nacionalnog dohotka, reprodukciju radne snage i proizvodnih odnosa. Obavlja se pomoću ekonomskih poluga, robno-novčanih, financijskih i kreditni odnosi. važnu ulogu u reprodukciji svih sastavni dijelovi BDP pripada javne financije I financije poduzeća.
Država utječe na proces reprodukcije kroz financiranje poduzeća i pojedinih sektora gospodarstva, potrošnju u društvene svrhe i poreznu politiku.
Na račun centraliziranih sredstava zadovoljavaju se potrebe proširene reprodukcije na makro razini; provodi se međusektorska i teritorijalna preraspodjela resursa radi izjednačavanja stupnja gospodarskog i društvenog razvoja pojedinih regija G ioni.
Uloga financija posebno je velika u proširenoj reprodukciji poduzeća različitih oblika vlasništva, budući da se uz njihovo izravno sudjelovanje stvara i raspoređuje BDP unutar poduzeća i industrija. Financije su važan element u reprodukciji radne snage, čiji trošak, osim plaća, uključuje i troškove obrazovanja, zdravstvene zaštite i socijalne sigurnosti. Proširivanje opsega socijalne potrošnje izazove u mnogočemu zahtjevi znanstvene i tehnološke revolucije. Brzo kvalitativno restrukturiranje proizvodnje zahtijeva stalnu promjenu profesionalne strukture radne snage, što podrazumijeva daljnji rast izdataka za obrazovanje i prekvalifikaciju kadrova.
1. Financijska potpora reprodukcijskom procesu
Državne i lokalne financije su monetarni odnosi koji se razvijaju između državnih vlasti i lokalne samouprave, s jedne strane, i pravni i pojedinci, s druge strane, u procesu raspodjele troškova i preraspodjele nacionalnog dohotka (djelomično nacionalnog bogatstva) u vezi s formiranjem, raspodjelom i korištenjem centraliziranih novčanih fondova koji zadovoljavaju potrebe države i lokalne samouprave u rješavanju ekonomskih, političkih i društveni problemi.
Važnu ulogu u reprodukciji svih sastavnica BDP-a imaju financije poduzeća i javne financije.
Financije poduzeća glavni su alat za regulaciju reprodukcijskih razmjera na mikrorazini, t.j. na razini pojedinog poduzeća. Uz njihovu pomoć regulira se reprodukcija strukture proizvodnog proizvoda i financiraju potrebe proširene reprodukcije. Regulacija reproduktivnog procesa također se provodi uz pomoć kredit u banci, sustav osiguranja, politika amortizacije, proračun pri korištenju mehanizma oporezivanja, davanje poreznih poticaja, dodjela proračunskih subvencija.
Funkcionirajući u sferi materijalne proizvodnje, financije poduzeća služe prometu proizvodnih sredstava.
Međutim, normalno funkcioniranje gospodarstva moguće je pod uvjetom da su svaka industrija i njezini strukturni podjeli organski povezani s drugim industrijama. Na temelju toga postiže se potrebna proporcionalnost strukture društvene proizvodnje, čime se osigurava njezin ravnomjeran razvoj u cjelini. U Ekonomija tržišta uz smanjenje državne intervencije u regulaciju gospodarstva, različitim oblicima regulacije postiže se usklađeno funkcioniranje različitih dijelova gospodarstva.
Jedan od oblika ekonomske regulacije je samoregulacija, koju karakterizira stvaranje financijskog potencijala u različitim dijelovima sfere materijalne proizvodnje. U uvjetima financijske neovisnosti, svaki poslovni subjekt može formirati izvore proširene reprodukcije na račun vlastitih financijskih sredstava, kao i privlačenje sredstava od drugih poduzeća na dioničkoj osnovi ili na udioničkim osnovama, koristeći bankovne zajmove i primanje proračunskih sredstava pod određenim uvjetima. Financijska sredstva formirana iz različitih izvora omogućuju ulaganje u novu proizvodnju, širenje postojećih poduzeća, financiranje primijenjene znanosti i uvođenje njenih rezultata u proizvodnju itd.
Međutim, tržišni mehanizam za regulaciju gospodarstva nije uvijek učinkovit, jer nije uvijek u stanju osigurati preraspodjelu dohotka u skladu s ciljevima države. Uz samoregulaciju, državna intervencija u gospodarstvu ima veliki utjecaj na restrukturiranje gospodarstva. Takva je intervencija nužna u vezi s financijskom potporom prioritetna područja gospodarstvo, razvoj objekata industrijske i društvene infrastrukture, teritorijalna raspodjela resursa za izjednačavanje razine gospodarskog i društvenog razvoja pojedine regije itd. Državna intervencija u gospodarstvo odvija se kroz mehanizam oporezivanja, davanja poreznih poticaja i dodjele proračunskih izdvajanja, subvencija i subvencija, financiranja društvenih događanja, te osiguranja i kreditiranja. Na račun centraliziranih sredstava zadovoljavaju se potrebe proširene reprodukcije na makrorazini, tj. na razini cjelokupnog nacionalnog gospodarstva.
Mehanizmom oporezivanja, davanjem poreznih poticaja i dodjelom proračunskih subvencija država potiče poduzeća da provode mogućnosti razvoja svojih djelatnosti koje zadovoljavaju interese i potrebe cijelog društva. Istovremeno, intervencija države u gospodarstvu ima svoje granice: prekomjerna državna intervencija u obliku davanja nerazumnih beneficija i proračunskih subvencija može dovesti do slabljenja gospodarskih poticaja i smanjenja učinkovitosti cjelokupnog tržišnog mehanizma.
Oblici financijske potpore reprodukcijskom procesu
Financijska potpora reprodukcijskom procesu provodi se u tri oblika: samofinanciranje, kreditiranje i javno financiranje.
Samofinanciranje se temelji na korištenju vlastitih financijskih sredstava poslovnih subjekata, a u slučaju njihovog nedostatka koriste se kreditna ili posuđena sredstva u obliku izdavanja vrijedne papire.
Kreditiranje je način financiranja procesa reprodukcije na teret bankovnih kredita koji se daju pod uvjetima hitnosti, plaćanja i otplate.
Državno financiranje provodi se uglavnom na bespovratnoj osnovi na teret proračunskih i izvanproračunskih sredstava.
U praksi se svi navedeni oblici financijske potpore troškova reprodukcije primjenjuju istovremeno.
Financijski poticaji
Jedan od važnih alata za regulaciju gospodarstva su financijski poticaji. U sklopu financijskih poticaja za razvoj gospodarstva i rast njegove učinkovitosti izdvajaju se: prioritetna i najučinkovitija područja ulaganja financijskih sredstava; proračunski poticaj, porezni poticaji i sankcije.
Ulaganje
Postoje sljedeća glavna područja ulaganja financijskih sredstava:
a) financiranje strukturnog restrukturiranja gospodarstva radi razvoja najprioritetnijih područja;
b) financiranje i financijska potpora znanstveno intenzivnih tehnologija i industrija temeljenih na nacionalnim sirovinama;
c) financiranje novih perspektivnih konkurentnih industrija, područja i pojedinih industrija;
d) financiranje troškova vezanih uz razvoj neproizvodne infrastrukture, reprodukciju radne snage, unapređenje njezine kvalifikacije, razvoj znanosti, stručno osposobljavanje kadrova i orijentaciju prema novim tehnologijama.
Fiskalni poticaji
Povećanje učinkovitosti gospodarstva i njegovih pojedinih sektora može se osigurati kroz sustav proračunskih poticaja, koji djeluju u obliku poreznih poticaja, potpunog ili djelomičnog oslobađanja od određenih poreza. Poticajna priroda proračunskog sustava financiranja je podrška visoko učinkovitim ili društveno značajnim projektima.
Financijske pogodnosti i sankcije
Sustav financijskih beneficija i sankcija također ima poticajnu vrijednost. Pogodnosti se mogu osigurati za financiranje aktivnosti za razvoj novih visokotehnoloških industrija, razvoj znanstvenog i tehnološkog napretka te mjere zaštite okoliša. Kao pogodnost može djelovati potpuno ili djelomično oslobađanje od poreza na dobit poduzeća. Sustav sankcija može se primijeniti za kršenje ugovornih uvjeta, nagodbu i financijska disciplina.
Gospodarski rast moguće je samo pod uvjetima naglog povećanja investicijskih resursa, jačanja kupovne moći rublje i smanjenja poreznog opterećenja poduzeća.
2. Financijska sredstva i izvori njihovog formiranja
Materijalno i materijalno utjelovljenje cilja ekonomska kategorija"financije" i nositelj financijskih odnosa su financijska sredstva.
Uz široku uporabu pojma "financijski resursi", njegovo je tumačenje drugačije. U Rusiji je prvi put korišten u pripremi prvog petogodišnjeg plana zemlje, koji je uključivao bilancu financijskih sredstava, te u pripremi GOELRO plana.
Budući da su financije ekonomskih odnosa posredovano novcem, utoliko što pod financijskim sredstvima treba razumjeti samo ona sredstva koja imaju novčani oblik, za razliku od materijalnih, radnih, prirodnih i drugih resursa. Stoga možemo donijeti prvi i važan zaključak da financijska sredstva postoje samo u novčanom obliku.
No, financijska sredstva samo su dio novčanih sredstava kojima se koriste državni organi i jedinice lokalne samouprave, te gospodarski subjekti i stanovništvo. Uz financijska sredstva, monetarna sredstva uključuju kreditna sredstva, novčane prihode stanovništva, obrtna sredstva poduzeća.
Financijska sredstva uvijek imaju vlasnika ili osobu na koju je vlasnik delegirao pravo raspolaganja. Financijska sredstva ne mogu biti izvan imovinskih odnosa. A samo onaj dio novčanih sredstava koji je u vlasništvu ili raspolaže državnim organima i jedinicama lokalne samouprave, gospodarskim subjektima i koji služi procesu društvene reprodukcije (proširena reprodukcija, materijalni poticaji za radnike, društvene potrebe i druge društvene potrebe) odnosi se na financijska sredstva. .
Financijska sredstva
Financijska sredstva su dio novčanih sredstava u vlasništvu ili na raspolaganju države, jedinica lokalne samouprave i poslovnih subjekata, a koriste ih u svrhu proširene reprodukcije, zadovoljavanja socio-kulturnih potreba stanovništva te za obavljanje poslova države i lokalne samouprave o funkcijama i zadaćama koje su im dodijeljene.
U teoriji i praksi financijska sredstva se dijele na centralizirana sredstva (državni proračun, izvanproračunski fondovi) i decentralizirana financijska sredstva (novčani fondovi poduzeća). Dodijeliti i financijska sredstva države, regija, lokalne samouprave, poduzeća.
Financijska sredstva društva čine financijska sredstva gospodarskih subjekata, financijska sredstva saveza i subjekata federacije, financijska sredstva općinskih uprava i financijska sredstva osiguravajućih društava.
Financijska sredstva nastaju u procesu raspodjele ukupnog društvenog proizvoda i nacionalnog dohotka.
Izvori formiranja financijskih sredstava poduzeća
Nacionalni dohodak (na temelju raspodjele i preraspodjele nacionalnog dohotka stvaraju se centralizirani fondovi fondova; dio nacionalnog dohotka koji se formira i koji ostaje na raspolaganju poduzećima stvara decentralizirane fondove fondova);
Dio nacionalnog bogatstva (prethodno akumulirana sredstva: od prodaje zlatnih rezervi, prodaje energenata, deviznih rezervi, pričuva osiguranja itd.);
Novčani prihodi organizacija i poduzeća u proizvodnom sektoru. Prije svega, oni uključuju profit, koji djeluje kao jedan od oblika vrijednosti viška proizvoda.
Odbici amortizacije formirani na teret dijela troška dugotrajne proizvodne imovine;
Doprinosi poduzeća državnim izvanproračunskim socijalnim fondovima, imovinskom i osobnom osiguranju;
PRIJELOM STRANICE--
Posuđena i posuđena sredstva (u obliku bankovnih zajmova, komercijalnih zajmova, dugovanja; sredstva primljena od izdavanja vrijednosnih papira i sl.);
Primici od stanovništva (porezi, pristojbe, prihodi od kredita i lutrije);
Prihodi od vanjskotrgovinskog poslovanja, inozemni državni zajmovi i zajmovi, prihodi od vrijednosnih papira kupljenih na inozemnom financijskom tržištu, stranih ulaganja i humanitarne pomoći.
Glavni izvor financijskih sredstava društva su nacionalni dohodak, dobit organizacija bez obzira na oblik vlasništva, amortizacijski fond, fondovi osiguranja.
Izvori financijskih sredstava kojima raspolažu državni organi i lokalna samouprava su bruto domaći proizvod (njegovi dijelovi: iznos neizravnih poreza, nacionalni dohodak), kao i dio vrijednosti nacionalnog bogatstva u obliku prethodnog akumulirana sredstva i prihod od inozemna ekonomska aktivnost.
Korištenje financijskih sredstava provodi se uglavnom kroz namjenske fondove, iako je moguć i nefondovski oblik njihovog korištenja. Dionički oblik korištenja financijskih sredstava ima neke prednosti: osigurava koncentraciju resursa u glavnim pravcima gospodarskog razvoja, omogućuje potpunije povezivanje javnih i osobnih interesa i aktivniji utjecaj na proizvodnju. U tržišnim uvjetima financijska sredstva državnih tijela i tijela lokalne samouprave formiraju se i koriste u dioničkom obliku. Takva sredstva uključuju proračune odgovarajućih razina i državne izvanproračunske socijalne fondove.
Financijska sredstva poslovnih subjekata
Sastav financijskih sredstava gospodarskih subjekata formira se pod utjecajem sljedećih čimbenika:
Područja djelatnosti (materijalna proizvodnja ili neproizvodna sfera);
Način uzgoja (na komercijalnoj ili nekomercijalnoj osnovi);
Organizacijsko-pravni oblik;
Specifičnosti industrije.
Glavni izvori formiranja financijskih sredstava gospodarskih subjekata su:
Vlastita sredstva;
Uključena sredstva.
Izvori formiranja financijskih sredstava trgovačke organizacije
Vlastiti izvori formiranja financijskih sredstava trgovačkih organizacija uključuju:
Dionički kapital (u dioničkih društava ah), dionički ulozi (u potrošačkim društvima, proizvodnim zadrugama), statutarni ulozi (u trenutku osnivanja poduzeća);
Neto prihod od osnovne djelatnosti (to je prihod od prodaje proizvoda, obavljenih radova, pruženih usluga; prihod od investicijska aktivnost; polazi od financijske aktivnosti);
Neposlovni prihodi (primljene novčane kazne, kazne, gubici zbog kršenja uvjeta ugovora; imovina primljena bez naknade; primici naknade za gubitke uzrokovane poduzeću, itd.);
Poslovni prihodi(prihodi od pružanja privremenog posjeda i korištenja imovine organizacije uz naknadu; prihodi od prodaje dugotrajne imovine i druge imovine osim gotovine (osim u stranoj valuti), proizvoda, robe; primici povezani s sudjelovanjem u odobrenom kapitalu drugih organizacija, uključujući kamate i druge prihode od vrijednosnih papira itd.);
Izvanredni prihodi (primici nastali kao posljedica izvanrednih okolnosti ekonomska aktivnost(prirodna katastrofa, požar, nesreća itd.), naknada iz osiguranja, kao i trošak materijalna sredstva preostala nakon otpisa imovine neprikladne za povrat i daljnju uporabu).
Privučeni izvori formiranja financijskih sredstava komercijalne organizacije uključuju:
Posuđena sredstva (dugoročni i kratkoročni krediti banaka i organizacija);
Obveze za plaćanje;
Proračunske subvencije;
Glavni izvor formiranja financijskih sredstava poslovne komercijalne organizacije je neto prihod od glavne djelatnosti, prije svega, neto prihod od prodaje proizvoda (radova, usluga), zbog čega se formiraju bruto prihodi i dobit. , kao i amortizacijski odbici.
Korištenje financijskih sredstava trgovačke organizacije
Financijska sredstva komercijalne organizacije koriste se u sljedećim područjima:
Plaćanje poreza i naknada u proračunski sustav zemlje (proračuni različitih razina i državni izvanproračunski socijalni fondovi federalne i teritorijalne razine);
Plaćanje kamata za korištenje kredita;
Otplata kredita;
plaćanja osiguranja;
Financiranje kapitalna ulaganja;
Povećanje obrtnog kapitala;
Financiranje istraživanja i razvoja;
Ispunjavanje obveza prema vlasnicima trgovačke organizacije (na primjer, isplata dividende);
Financijski poticaji za zaposlenike organizacije;
Financiranje socijalnih potreba zaposlenika organizacije;
Dobrotvorne svrhe;
Sponzorstvo;
Oblik korištenja financijskih sredstava gospodarskih subjekata trenutno je manje reguliran od strane države. Postupak korištenja financijskih sredstava od strane gospodarskih organizacija određen je njihovim osnivačkim aktima, te je stoga ovdje moguća kombinacija fondovskih i nefondovskih oblika. Dio sredstava poslovnih subjekata može se usmjeriti na formiranje fondova namjenska svrha(npr. ekonomski i materijalni poticaji, sredstva pričuve). Korištenje financijskih sredstava za izvršenje financijske obveze pred proračunima različitih razina, državnim izvanproračunskim socijalnim fondovima, bankama, osiguravajućim organizacijama, plaćanje penala vrši se u nefondovskom obliku.
Financijska sredstva neprofitne organizacije
Za provedbu statutarne djelatnosti neprofitne organizacije i njezino širenje formiraju se njezina financijska sredstva. Sastav izvora financijskih sredstava neprofitne organizacije, kao i mehanizam njihovog formiranja i korištenja, ovisi o njenom organizacijsko-pravnom obliku i vrsti djelatnosti.
Izvori financijskih sredstava neprofitne organizacije
Prilozi osnivača i članarine;
Prihodi od poduzetničkih i drugih djelatnosti koje donose prihod;
Proračunska sredstva;
Besplatni transferi fizičkih i pravnih osoba;
Drugi izvori.
Korištenje financijskih sredstava neprofitne organizacije
Financijska sredstva neprofitne organizacije koriste se za postizanje glavnog cilja njenog stvaranja:
Plaće zaposlenika;
Troškovi za rad prostora;
Troškovi kupnje opreme;
Uplate u proračunski sustav zemlje (proračuni različitih razina i državni izvanproračunski socijalni fondovi);
kapitalna ulaganja;
Remont zgrade i građevine;
Financijska sredstva individualnih poduzetnika
Individualni poduzetnici koji obavljaju svoju djelatnost bez osnivanja pravne osobe, kao i pravne osobe, formiraju financijska sredstva.
Izvori financijskih sredstava individualnih poduzetnika su:
Osobna štednja;
Prihodi ostvareni kao rezultat gospodarske djelatnosti;
Posuđena sredstva.
Financijska sredstva individualnih poduzetnika koriste se za:
Širenje poslovanja;
Uplate u proračun i državne izvanproračunske socijalne fondove;
Troškovi rada zaposlenika;
Dobrotvorni prilozi i donacije;
U slučaju prestanka poduzetničke djelatnosti sav primljeni prihod usmjerava se na osobnu potrošnju poduzetnika.
Književnost
Van Horn J.K. Osnove financijskog upravljanja: Per. s engleskog. / CH. izd. serija Ya.V. Sokolov. –M.: Financije i statistika, 1999.
Vakhrin P.I., Neshitoy A.S. Financije: Udžbenik. – 4. izd., prerađeno. i dodatni - M .: Izdavačko-trgovinska korporacija "Dashkov and Co", 2005.
Voznesenski E.A. Financije kao vrijednosna kategorija. - M.: Financije i statistika, 1985.
Gusev S.I., Shvetsov Yu.G. Razvoj federalne riznice u sustavu upravljanja javnim financijama. - M.: Financije i statistika, 2006.
Financijski odnosi su vrlo raznoliki, a za daljnje proučavanje potrebno ih je klasificirati, podijeliti u zasebne skupine koje će imati slična svojstva, razlikovati se po homogenosti, te ih sistematizirati otkrivajući odnos između sastavnih elemenata.
U cijelosti, ova raznolikost financijskih odnosa ne tvori jednostavan zbroj elemenata, već sustav koji je organski skup elemenata koji međusobno djeluju, a svi strukturne jedinice koji
međusobno povezani. Unatoč činjenici da je svaki element u financijskom sustavu relativno neovisan, obavlja samo svoje inherentne specifične funkcije, ipak, svi elementi su u interakciji kako jedni s drugima tako i s drugim sustavima, a u praksi su ti odnosi važni.
Osim toga, čitava raznolikost financijskih odnosa u društvu ima organski integritet sposoban za razvoj. U procesu izolacije sastavnih dijelova financijskih odnosa potrebno je pronaći ispravan klasifikacijski znak za njihovu podjelu na strukturne skupine, podskupine, u skladu sa znanstvenim kriterijima. Prvi takav kriterij je uloga subjekta u društvenoj reprodukciji, koji određuje načine organiziranja financija, dostupnost, postupak formiranja i korištenja financijskih sredstava i financijskih sredstava.
U skladu s ulogom u društvenoj reprodukciji subjekti financijskih odnosa imaju razlike u potrebama za financijskim sredstvima koja su im potrebna. Dakle, izravni sudionici društvene reprodukcije - organizacije i građani koji se bave poduzetničkim aktivnostima, proizvode robu, bave se pružanjem raznih vrsta usluga. Za obavljanje djelatnosti potrebna su im financijska sredstva koja bi proizvodnom procesu osigurala potrebnu količinu novca. Gospodarske subjekte karakterizirat će financijski odnosi koji osiguravaju kontinuitet procesa proizvodnje roba i pružanja usluga: provedba kapitalnih ulaganja, amortizacija, nadopunjavanje manjka obrtnih sredstava i sl. Državnim tijelima i jedinicama lokalne samouprave potrebna su financijska sredstva. sredstva za obavljanje svojih funkcija - gospodarskih, društvenih, političkih, za financiranje ustavnih prava građana i dr. A za ovu skupinu financijskih odnosa, kojima se osiguravaju financijska sredstva za obavljanje funkcija državnih tijela i lokalne samouprave, dr. bit će karakteristični oblici i metode organiziranja financija.
Dakle, prva klasifikacijska značajka, prema kojoj se čitava raznolikost financijskih odnosa dijeli na komponente, jest uloga subjekta u društvenoj reprodukciji, prema kojem se svi financijski odnosi dijele u dvije velike skupine, tzv sfere financijskog sustava, - financije poslovnih subjekata, kao i državne i općinske financije.
Financijski odnosi u društvu, koji su spojeni u skupinu sličnih svojstava, objektivno postoje, budući da su generirani potrebama društva u određenoj fazi njegovog razvoja. povijesni razvoj. Istodobno, naziv sfera i poveznica financijskog sustava pojedine države, njegov sastav, prisutnost određenih elemenata financijskih odnosa u njemu pod utjecajem je države, koja uspostavlja tzv. organizacijsko-pravne oblike. funkcioniranja financijskih odnosa. Država u relevantnom zakonodavstvu utvrđuje njihove posebne vrste, određuje nazive područja i poveznice financijskog sustava, provodi različite vrste i metode regulacije, ponekad utvrđuje zabrane pojedinih vrsta financijskih odnosa. Primjerice, u bivšem Sovjetskom Savezu poduzetnička aktivnost građana bila je zabranjena, stoga financijski odnosi građana koji se bave poduzetničkom djelatnošću nisu bili prisutni kao zasebna karika u financijskom sustavu.
Stoga ćemo prvo razmotriti opći pristupi funkcioniranju financijskog sustava kao skupa svih financijskih odnosa daju se opće skupine financijskih odnosa, a zatim se razmatraju sfere i poveznice financijskog sustava Ruska Federacija u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
U opći pogled financijski sustav prikazan je na slici 1.2. Definira se kao skup međusobno povezanih sfera i poveznica financijskih odnosa.
Riža. 1.2. Sfere i poveznice financijskog sustava
Prisutnost ovih područja u financijskom sustavu objektivno je određena, jer u svakom društvu postoje poslovni subjekti koji tržištu opskrbljuju robu i usluge, a svakoj državi za obavljanje svojih funkcija potrebna su financijska sredstva.
Svaka sfera financijskog sustava, zauzvrat, također ima strukturne elemente i podijeljena je na veze. Financije poslovnih subjekata djeluju kao početna sfera financijskog sustava, u toj se sferi odvija formiranje primarnih financijskih resursa i započinju procesi raspodjele i preraspodjele vrijednosti. Financije poslovnih subjekata, uz svu svoju raznolikost, osiguravaju proces proizvodnje robe i pružanja usluga, neprestano obnavljajući i povećavajući proizvodna sredstva i sredstva za neproizvodne namjene. Daljnje grupiranje financijskih odnosa unutar sfere financija gospodarskih subjekata provodi se ovisno o prirodi djelatnosti subjekta, koja utječe na izvore formiranja financijskih sredstava, postupak korištenja sredstava.
Neke organizacije kao glavni cilj svojih aktivnosti teže dobiti, one su komercijalne. Osim gospodarskih organizacija, za normalno funkcioniranje društva potrebne su organizacije koje će zadovoljiti potrebe stanovništva u obrazovnim, kulturnim, znanstvenim, dobrotvornim i drugim društveno potrebnim davanjima. Takve organizacije, u pravilu, ne teže dobiti kao glavnim ciljem svojih aktivnosti i ne raspodjeljuju dobit među sudionicima; potrebna su im financijska sredstva za obavljanje svojih statutarnih djelatnosti, a to utječe i na sastav financijskih odnosa u kojima su takve organizacije sudionici.
Osim pravnih osoba, kao sudionici u robnoj proizvodnji mogu djelovati i građani koji obavljaju poduzetničku djelatnost bez osnivanja pravne osobe.
Dakle unutra sfere financija poslovnih subjekata alocirati skupine financijskih odnosa u skladu sa prirodu aktivnosti subjekata. Sfera financija poslovnih subjekata podijeljena je na sljedeće poveznice: financiranje gospodarskih organizacija, financiranje neprofitnih organizacija, financiranje individualnih poduzetnika.
Poslovni subjekti nastaju i posluju u određenim organizacijsko-pravnim oblicima, utvrđenim zakonima 1 . Specifičnosti organizacijsko-pravnog oblika ostavit će pečat i na postupak formiranja i korištenja financijskih sredstava poslovnih subjekata, formiranja pojedinih financijskih sredstava. Dakle, u poveznici financija trgovačkih organizacija, organizacijski i pravni oblik utječe na postupak osnivanja odobren kapital, o raspodjeli dobiti između sudionika, o stupnju financijske odgovornosti prema drugim subjektima, u nekim gospodarskim organizacijama pravni akti predviđaju stvaranje posebnih financijskih fondova (na primjer, stvaranje rezervnog fonda od strane dioničkih društava) .
Organizacijski i pravni oblici neprofitnih organizacija također utječu na organizaciju financija, na primjer, postupak formiranja i korištenja financijskih sredstava, prisutnost članarine, proračunska sredstva, pravo korištenja posuđen novac itd.
U sklopu financija trgovačkih društava prema organizacijsko-pravnom obliku izdvajaju se: financije dioničkih društava (otvorenih i zatvorenih), financije poslovnih društava, financije društava s ograničenom odgovornošću, financije proizvodnih zadruga, financije državnih i općinskih unitarnih poduzeća. Posebno mjesto među njima zauzimaju financije državnih i općinskih unitarnih poduzeća. Financijska sredstva unitarnih poduzeća su u državnom i općinskom vlasništvu, a jedinstveno poduzeće njima raspolaže samo na temelju prava gospodarskog ili operativnog upravljanja. Unatoč činjenici da su financije unitarnih poduzeća u državnom ili općinskom vlasništvu, one ipak nisu uključene u sferu države i općinske financije, budući da su financijski odnosi ovih organizacija slični financijskim odnosima drugih trgovačkih organizacija. Osim toga, kada se takve organizacije stvaraju, dolazi do određene imovinske segregacije financijskih sredstava koja su im prenesena; ne uključuje samo organizacijsku dodjelu odgovarajućih sredstava, već i priznavanje vlasništva nad prenesenim sredstvima određenoj organizaciji uz obdarivanje potonje skupom prava i obveza za njihovo upravljanje.
Kao dio financija neprofitne organizacije u skladu s pravnom formom, dodijeliti financije ustanova, financije potrošačkih zadruga, financije javnih i vjerskih organizacija (udruga), financije zaklada i dr.
Posebno mjesto u poveznici financiranja neprofitnih organizacija zauzimaju financije proračunske institucije , prije svega zato što su proračunske ustanove te koje stanovništvu pružaju potrebne socijalne usluge u području obrazovanja, zdravstva itd. Specifičnost funkcioniranja financija proračunskih institucija proizlazi iz činjenice da su jedan od glavnih izvora njihovih financijskih sredstava proračunska sredstva, a to je ono što osigurava blisku povezanost financija proračunskih institucija i sfere državne i općinske uprave. financije; mehanizam funkcioniranja njihovih financijskih sredstava dodatno je reguliran proračunskim zakonodavstvom 2 . Štoviše, budući da su proračunske ustanove te koje osiguravaju potrebe stanovništva za socijalnim uslugama, u pojedinim udžbenicima razmatraju se značajke ustroja financija proračunskih ustanova, zbog njihove specifičnosti, zajedno s općim pitanjima funkcioniranja. javne financije i financiranje socijalne politike države 3 . Ipak, financije proračunskih institucija dio su financija gospodarskih subjekata, budući da se tijekom njihovog stvaranja i funkcioniranja, po analogiji s unitarnim poduzećima, odvajaju imovina i financijska sredstva, te se proračunskoj instituciji daje pravo raspolaganja. ovu imovinu (pravo operativnog upravljanja).
Veza financiranja individualnih poduzetnika pojavila se u financijskom sustavu naše zemlje relativno nedavno, jer su tek s početkom tržišnih transformacija građani Ruske Federacije dobili pravo baviti se poduzetničkim aktivnostima kao individualni poduzetnici. Pod poduzetničkom djelatnošću podrazumijeva se samostalna djelatnost koja se obavlja na vlastitu odgovornost, a usmjerena je na sustavno stjecanje dobiti od korištenja imovine, prodaje dobara, obavljanja poslova ili pružanja usluga od strane osoba registriranih u tom svojstvu u na način propisan zakonom 4 .
Trenutno individualni poduzetnici mogu biti odvjetnici, liječnici, detektivi, poljoprivrednici, trgovci na malo itd. Njihov financijski odnos je specifičan, jer u gospodarski promet poduzetnici su uključeni u svoj osobni dohodak i štednju, i obrnuto, poduzetnički prihod može se koristiti ne samo za održavanje i proširenje poslovanja, već i za osobnu potrošnju.
U golemom skupu financijskih odnosa karakterističnih za svaku državu, postoji sfera određena djelovanjem tijela javne vlasti i lokalne samouprave. Objektivna potreba u ovom području povezana je s činjenicom da su tijelima državne vlasti i tijelima lokalne samouprave potrebna financijska sredstva potrebna za obavljanje djelatnosti, obavljanje gospodarskih, društvenih i drugih funkcija koje su im dodijeljene. Dakle, drugo područje financijskog sustava je državne i općinske financije, kroz koje se od ovih tijela formiraju financijska sredstva. Ustav Ruske Federacije, kao i savezni zakoni od 28. kolovoza 1995. br. 154-FZ „O generalni principi organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji” i od 25. rujna 1997. br. 126-FZ “O financijske osnove lokalna samouprava u Ruskoj Federaciji” 5 proglasio načelo neovisnosti lokalne samouprave. Godine 1998. Savezna skupština Ruske Federacije ratificirala je Povelju o lokalnoj samoupravi koju je usvojilo Vijeće Europe, a koja je na teritoriju Ruske Federacije stupila na snagu 1. rujna 1998. 6 . Lokalna samouprava jedna je od manifestacija demokracije koja uključuje neovisna aktivnosti (izravno ili preko lokalne samouprave) za rješavanje pitanja od lokalne važnosti na temelju interesa stanovništva, povijesnih i drugih lokalnih tradicija. Kao izraz demokracije, lokalna samouprava jedan je od temelja ustavnog sustava Ruske Federacije. Kao rezultat ovih promjena, razmatrana sfera financijskih odnosa počela se nazivati "državnim i općinskim financijama", što naglašava neovisnost potonjih 7 .
Financijski odnosi unutar ove sfere imaju sposobnost utjecati na druge sfere i veze financijskog sustava, utjecati na obujam i strukturu društvene proizvodnje, te regulirati sektorske i teritorijalne razmjere. Unutar ove sfere, selekcija strukturni elementi ovisi o oblici organizacije državna i općinska financijska sredstva u zemlji.
Organi državne vlasti i lokalne samouprave ne mogu postojati bez formiranja i korištenja odgovarajućih proračunima u kojem se akumuliraju financijska sredstva za financiranje funkcija dodijeljenih tim tijelima. U isto vrijeme, proračuni uvijek imaju višenamjensku namjenu. Osim toga, u nekim zemljama vlastima su dostupna i druga financijska sredstva, obično usko ciljana, korištena kao dodatni izvor financiranje određenih troškova. Takva se sredstva formiraju izvan proračuna i zovu se izvanproračunska sredstva, stvaraju se, u pravilu, za financiranje određenih troškova - socijalne zaštite građana, prioritetnih gospodarskih i ekoloških mjera. Dakle, kao dio sfere državnih i općinskih financija izdvajaju se sljedeće poveznice: proračuni tijela javne vlasti i lokalne samouprave, izvanproračunska sredstva.
Kao dio sfere državne i općinske financije u odnosu na Rusiju mogu se razlikovati sljedeći organizacijski oblici proračuna koji odgovaraju razini vlasti ili lokalne samouprave: savezni proračun, proračuni subjekata Ruske Federacije (regionalni proračuni) i lokalni proračuni.
Savezni proračun je glavni alat za preraspodjelu bruto domaći proizvod uspostavljena na nacionalnoj razini. Na saveznoj razini formiraju se glavni pravci proračunska politika u zemlji se utvrđuju osnovni principi izgradnje međuproračunskih odnosa.
Razlike u statusu različitih subjekata Ruske Federacije (republika u sastavu Ruske Federacije, područja, regije, itd.), utvrđene Ustavom Ruske Federacije, određuju različite vrste proračuna subjekata Ruske Federacije. To uključuje republičke proračune republika unutar Rusije, regionalne proračune, regionalne proračune, regionalni proračun autonomne regije, proračune okruga autonomne regije i gradski proračuni saveznih gradova – Moskve i Sankt Peterburga. Trenutno, kao rezultat ujedinjenja niza subjekata Ruske Federacije ukupan iznos proračuna subjekata Federacije iznosi 83.
Treća razina proračunskog sustava Ruske Federacije su lokalni proračuni. U vezi sa stupanjem na snagu Federalnog zakona od 6. listopada 2003. br. 131-F3 "O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji", koji predviđa dvoslojnu strukturu općine, promijenila se i struktura proračunskog sustava Ruske Federacije. Trenutno, u Ruskoj Federaciji, u skladu s čl. 10 Zakonika o proračunu Ruske Federacije postoje dvije veze lokalne proračune: prva veza - proračuni općinskih okruga, proračuni gradskih okruga, proračuni unutargradskih općina saveznih gradova Moskve i Sankt Peterburga; druga karika su proračuni gradskih i seoskih naselja.
U financijskom sustavu bivšeg Sovjetskog Saveza, koji je uključivao Rusiju (bivša RSFSR), nije bilo izvanproračunska sredstva kao samostalan element javnih financija. Državni proračun socijalno osiguranje, koji je formiran od 1938. godine, bio je dio državni proračun SSSR. Prijelaz na tržišne odnose doveo je do pojave nove karike u financijskom sustavu – izvanproračunskih fondova. U 1990-ima u kontekstu povećanja socijalnih rizika, kao iu skladu sa zahtjevima međunarodnog prava, sredstva državnog socijalnog osiguranja izdvajana su iz proračunskog sustava. Dakle, mirovinski fond Ruske Federacije, Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije, obvezni zdravstveno osiguranje I Državni fond zapošljavanje stanovništva Ruske Federacije (koja je ukinuta 2001.).
Osim toga, 1990-ih godina stvoreni su mnogi izvanproračunski fondovi za gospodarske namjene na svim razinama vlasti, pojavili su se fondovi za ceste, fondovi za zaštitu okoliša, fondovi za financiranje stanovanja itd. Dakle, trenutno u Rusiji djeluju samo mirovinski fond Ruske Federacije, Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije, federalni i teritorijalni fondovi obveznog zdravstvenog osiguranja, čija se sredstva koriste kao dodatni izvor financiranja za socijalna sigurnost stanovništva.
Mirovinski fond Ruske Federacije- novčani fond formiran izvan saveznog proračuna je glavna materijalna osnova za mirovinsko osiguranje. Ovo je najveći od svih državnih izvanproračunskih fondova, čije se važno mjesto u financijskom sustavu Ruske Federacije objašnjava društvenim značajem (u Rusiji ima oko 35 milijuna umirovljenika) i velikom količinom financijskih sredstava koja su mobilizirana u njemu.
Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije je drugi među izvanproračunskim fondovima po obujmu preraspodijeljenih financijskih sredstava; namijenjen je provedbi državnih jamstava socijalne sigurnosti građana u slučaju privremene nesposobnosti zbog bolesti, invaliditeta, rođenja i odgoja djece i dr.
Fondovi obveznog zdravstvenog osiguranja pružiti građanima Ruske Federacije mogućnost besplatnog primanja određenih vrsta medicinske skrbi.
Konkretno, zajamčeni opseg besplatnih medicinskih usluga uključuje: izvanbolničku skrb; hitna pomoć zdravstvene zaštite; liječenje akutnih bolesti; usluge trudnoće i porođaja itd.
Jedan od glavnih pravnih akata koji reguliraju funkcioniranje državnih izvanproračunskih fondova u Ruskoj Federaciji je Zakonik o proračunu Ruske Federacije. Postavlja se opća pitanja funkcioniranje državnih izvanproračunskih fondova, postupak gotovinski servis, kontrolu nad njihovim sredstvima i druga pitanja. Za određivanje kvantitativnih parametara sredstava, njihovih prihoda i rashoda, Proračunski kodeks Ruske Federacije koristi izraz "proračun državnog izvanproračunskog fonda".
U proračunima relevantnih izvanproračunskih fondova ( mirovinski fond Ruske Federacije, Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije, savezni i teritorijalni fondovi obveznog zdravstvenog osiguranja) odobravaju ukupan iznos prihoda, njihov sastav i strukturu te područja potrošnje. Proračuni državnih izvanproračunskih fondova razmatraju se i odobravaju u obliku saveznih zakona istovremeno s donošenjem zakona o savezni proračun za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje.
Grupiranje financijskih odnosa po sferama i vezama financijskog sustava ne ostaje nepromijenjeno, mijenja se pod utjecajem revolucionarnih promjena, pojave novih vrsta vlasništva. Kako se gospodarstvo razvija, mijenjaju se oblici financijskih veza unutar zemlje i na međunarodnoj areni, a u društvu se poboljšavaju metode upravljanja, tako se mogu pojaviti i nove vrste financijskih odnosa. Unatoč činjenici da je financijski sustav skup objektivno postojećih financijskih odnosa, ipak, na sastav njegovih sfera utječe stupanj razvoja tih odnosa u društvu i razvoj znanstvenih pogleda na bit financija. Tako je osiguranje izdvojeno kao jedna od sfera unutar financijskog sustava SSSR-a 8 . To je bilo zbog činjenice da se u to vrijeme osiguranje smatralo dijelom financija kao ekonomskom kategorijom. S razvojem tržišnih odnosa razvijena u zemlji i
Sami odnosi osiguranja, povećala se potreba za osiguranjem kao načinom osiguravajuće zaštite imovine i prihoda fizičkih i pravnih osoba, pojavile su se nove vrste osiguranja, a djelatnost osiguranja je demonopolizirana. Stoga podržavamo stajalište da se osiguranje smatra samostalnom ekonomskom kategorijom, unatoč bliskoj povezanosti između financijskih i osiguravajućih odnosa, te da nije uključeno u financijski sustav Ruske Federacije 9 .
Sfere i poveznice financijskog sustava o kojima se govorilo usko su međusobno povezane. Financije poslovnih subjekata u interakciji su s državnim i općinskim financijama - prilikom plaćanja poreza i uplata osiguranja u proračune i proračune izvanproračunskih fondova, kada određene organizacije dobivaju proračunska sredstva za financiranje svoje djelatnosti i sl. U sferi financiranja poslovnih subjekata postoje odnosi između organizacija u provedbi financijske transakcije koji uključuju, na primjer, plaćanje kazni, drugih sankcija, uplatu dionica, ulaganje sredstava, sudjelovanje u raspodjeli dobiti, primanje dividendi itd.
Državne i općinske financije kao sferu financijskog sustava također karakterizira bliska interakcija strukturnih veza među sobom i sa sferom financija poslovnih subjekata. Dakle, unutar sfere državnih i općinskih financija postoje razne međuproračunskim odnosima između razina proračunskog sustava i vrsta proračuna. Osim toga, proračuni su u interakciji s izvanproračunskim fondovima pri prijenosu sredstava iz proračuna u proračune izvanproračunskih fondova za određene ciljane troškove, pri korištenju stanja izvanproračunskih sredstava za kupnju državnih vrijednosnih papira i sl. uska veza između proračuna državnih tijela i jedinica lokalne samouprave s financijskim proračunskim institucijama, budući da se financijska sredstva potonjih formiraju uglavnom na teret proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije.
Izvanproračunski fondovi, kao dio sfere državnih i općinskih financija zemlje, imaju odnose s financijama poslovnih subjekata - kada organizacije i samostalni poduzetnici plaćaju premije osiguranja, poreze i druga plaćanja i kada poslovni subjekti primaju iznose za određene vrste troškova; s proračunom - prilikom primanja sredstava za određene ciljane troškove, kao i kod korištenja sredstava iz fondova ako postoji višak za pokriće Proračunski deficit; s drugim izvanproračunskim sredstvima – prilikom prijenosa nekih sredstava iz jednog fonda u drugi.
Specifičnosti svakog područja i poveznice financijskog sustava određuju ne samo značajke u sastavu i strukturi financijskih sredstava, dostupnost i organizacijsku strukturu financijskih sredstava, već utječu i na procese financijskog planiranja i kontrole u različitim područjima i vezama financijskih sredstava. financijski sustav.
Valja napomenuti da pod pojmom „financijski sustav“ u ekonomska literatura razumije ne samo ukupnost organiziranih i međusobno povezanih financijskih odnosa u društvu, već i ukupnost financijske institucije u zemlji 10 , tj. Dva su značenja pojma "financijski sustav". U ovom se poglavlju financijski sustav razmatra samo kao skup financijskih odnosa. O financijskim kontrolama bit će riječi u 3. poglavlju.
1 Definirani su organizacijski i pravni oblici funkcioniranja poslovnih subjekata građanski zakonik Ruska Federacija (GK RF).
2 Zakonik o proračunu Ruske Federacije (BC RF), čl. 6, 69.1, 70, 161, 221.
3 Vidi: Financije / Ed. M. V. Romanovsky, O. V. Vrublevskaya, B. M. Sabanti. - M.: Prospekt, 2000. - S. 364
4. U skladu s Ustavom Ruske Federacije (članak 12.), tijela lokalne samouprave nisu uključena u sustav državnih vlasti.
5 Ovi savezni zakoni više nisu na snazi.
6 saveznog zakona od 11.04.1998. br. 55-FZ "O ratifikaciji Europske povelje o lokalnoj samoupravi".
7 Prije ovih transformacija u društvu, ovo područje financijskog sustava nazivalo se “javnim financijama” (vidi: Financije / Uredila V.M. Rodionova. - str. 218.
8 Vidi: Financije / Ed. V.M. Rodionova. - S. 20, 167.
9 Vidi: Osiguranje / Ed. V.V. Šahov. - M.: UNITI, 1997. -S. 17, 18.
10 Vidi: Financijsko-kreditni enciklopedijski rječnik / Pod opć. izd. A.G. Gryaznova. - M .: Financije i statistika, 2002. - S. 1021-1023; Financije / ur. M.V. Romanovski, O.V. Vrublevskaya, B.M. Sabanti. -IZ. 36.
(Materijali su dati na temelju: A.G. Gryaznova. E.V. Markina Finance. Udžbenik. 2. izd. - M.: Financije i statistika, 2012.)
Financijska potpora reprodukcijskom procesu je pokrivanje troškova reprodukcije na račun financijskih sredstava, akumuliraju poslovni subjekti i država. Financijska sredstva su fondovi koji se formiraju na raspolaganju državi, subjektima federacije, općini, poslovnim subjektima i stanovništvu, formiranim u postupku raspodjele i preraspodjele dijela vrijednosti BNP-a.
Formiranje financijskih sredstava, njihovo racionalno korištenje imaju velika vrijednost, budući da su financijska sredstva najvažniji monetarni izvor širenja proizvodnje. Smanjenje obujma financijskih sredstava može ograničiti mogućnost ciljanog utjecaja financija na razvoj gospodarstva, rješavanje hitnih gospodarskih i društvenih problema. To dovodi do smanjenja opsega ulaganja u proizvodnu i društvenu sferu, smanjenja fonda potrošnje kao dijela iskorištenog nacionalnog dohotka. Nedostatak financijskih sredstava dovodi do neravnoteže u prirodno-materijalnoj i troškovnoj strukturi društvene proizvodnje, raznih vrsta nesrazmjera i "razdvojenosti".
Volumen i struktura financijskih sredstava izravno su povezani s razinom razvoja proizvodnje, njezinom učinkovitošću. Što je veći opseg proizvodnje i što je veća njezina učinkovitost, to je, pod jednakim uvjetima, veća i veličina mobiliziranih i iskorištenih financijskih sredstava. - Zauzvrat, količina financijskih sredstava uloženih u proizvodnju stvara preduvjete za njezin rast i unapređenje. Ovisno o tome kamo se iu kojem obujmu usmjeravaju financijska sredstva, formiraju se mogućnosti da se proizvodnji osiguraju dodatni kapaciteti. A to dovodi do povećanja tehničke razine proizvodnje, stvaranja preduvjeta za rast produktivnosti rada u relevantnim sektorima gospodarstva.
U formiranje financijskih sredstava uključeni su svi elementi vrijednosti bruto društvenog proizvoda, ali glavni izvor je nacionalni dohodak, i to uglavnom onaj njegov dio koji predstavlja neto dohodak. Upravo rast neto dohotka i njegov glavni financijski oblik – dobit određuje visoke ili niske stope rasta financijskih sredstava. Osim vrijednosti bruto domaćeg proizvoda, važan izvor financijskih sredstava mogu biti prihodi od inozemne gospodarske djelatnosti, pod uvjetom da je ona dovoljno učinkovito organizirana. Financijska sredstva formiraju se i iz dijela nacionalnog bogatstva uključenog u gospodarski promet (prenosna stanja proračunskih sredstava koja se koriste za pokrivanje troškova tekuće godine; pričuvni fondovi osiguravajućih organizacija; sredstva od prodaje zlatnih rezervi zemlje; prihodi od prodaja viška imovine i sl.). Za formiranje financijskih sredstava mogu se koristiti posuđena i privučena sredstva (bankovni krediti, obveze prema dobavljačima, sredstva dobivena izdavanjem dionica i obveznica i sl.).
Raznolikost financijskih odnosa koji nastaju u procesu raspodjele vrijednosti određuje prisutnost različitih vrste financijskih sredstava. Glavni su: dobit, razne vrste poreza i naknada, plaćanja osiguranja, amortizacija. Mogućnost njihovog rasta određena je ne samo ukupnom veličinom bruto domaćeg proizvoda, već i njegovom strukturom, dinamikom njegovih sastavnih elemenata.
Financijska sredstva neophodna su, prije svega, za poslovne subjekte. Oni se formiraju korištena decentralizirana financijska sredstva o troškovima proširenja proizvodnje (pružanja usluga) i zadovoljavanja sociokulturnih potreba radnika. Ciljna sredstva formirana na teret decentraliziranih financijskih sredstava usmjeravaju se na održavanje i stjecanje stalnih i obrtnih sredstava, plaća, plaćanje poreza i naknada, amortizacijskih odbitaka, financiranje znanstvenih i tehnoloških dostignuća, mjere zaštite okoliša, zadovoljavanje društvenih potreba, dobrotvorne potrebe; vraćanje dugova i plaćanje kamata na njih, formiranje rezervi i sl. Realizacija ovih troškova korištenjem financijskih sredstava omogućuje osiguravanje novčanih sredstava za proces reprodukcije na mikro razini.
Potrebe društvene proizvodnje na makro razini zadovoljavaju se centralizirana financijska sredstva. Oblici njihova korištenja su proračunska i izvanproračunska sredstva čija se sredstva usmjeravaju na razvoj gospodarstva, financiranje društvenih i kulturnih događanja, zadovoljavanje potreba obrane i upravljanja.
Posljednjih godina stanje financijskih sredstava zemlje karakterizira ne samo visok stupanj njihove centralizacije, već i akutni nedostatak kako na makro tako i na mikro razini. S tim u vezi, problem pronalaženja stvarnih rezervi za rast financijskih sredstava postao je iznimno akutan. Sustavno rastuće potrebe poduzeća (organizacija) i države zahtijevale su njihovu sve veću veličinu, dok je njihova mobilizacija postajala sve problematičnija zbog rastuće krize u gospodarstvu, niske učinkovitosti proizvodnje, pogoršanja financijskih rezultata inozemne gospodarske aktivnosti i drugih razloga. .
Kako bi se osiguralo nesmetano financiranje troškova reprodukcije, to je od velike važnosti financijske rezerve. Financijske rezerve sposobne su osigurati kontinuirano kruženje sredstava u društvenoj reprodukciji čak i u slučaju velikih gubitaka ili pojave nepredviđenih događaja. Financijske rezerve mogu sami stvarati poslovni subjekti na teret vlastitih financijskih sredstava (samoosiguranje), svojih upravljačkih struktura (na temelju standardnih odbitaka), specijaliziranih osiguravajućih organizacija (metoda osiguranja) i države ( rezervna sredstva u proračunima različitih razina). Formiranje velikih financijskih rezervi u rukama poslovnih subjekata je neučinkovito s ekonomskog stajališta. Prikladnije je formiranje pričuva proračunskom metodom i metodom osiguranja, jer se ovdje ostvaruje veći promet rezerviranih sredstava.