federalna agencija obrazovanja

Državna obrazovna ustanova

visoko stručno obrazovanje

"ČELJABINSKO DRŽAVNO SVEUČILIŠTE"

EKONOMSKI FAKULTET

Zavod za ekonomsku teoriju

NASTAVNI RAD

Ekonomska sigurnost: suština, metode, procjene i mehanizmi osiguranja

Znanstveni savjetnik: dr. ekonomije, izv. prof

Egorova A.A.

Čeljabinsk 2010

Uvod

Poglavlje 1. Ekonomska sigurnost: suština, metode procjene i mehanizmi za osiguranje

1.1. Pojam, bit i subjekti ekonomske sigurnosti

1.2 Makroekonomski pokazatelji ekonomske sigurnosti nacionalno gospodarstvo

1.3 Mehanizam za osiguranje ekonomske sigurnosti zemlje

Poglavlje 2. Analiza makroekonomskih pokazatelja ekonomske sigurnosti Ruska Federacija u 2007-2012

2.1 Glavni trendovi društveno-ekonomskog razvoja u razdoblju 2007.-2009.

2.2 Čimbenici i uvjeti društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije u razdoblju 2010.-2012.

2.3 Načini poboljšanja ekonomske sigurnosti i gospodarskog razvoja Rusije

Zaključak

Popis korištene literature

Prijave

ekonomska sigurnost

UVOD

Održivi i dinamični razvoj nacionalnog gospodarstva, njegova učinkovitost i konkurentnost na domaćem i svjetskom tržištu usko su povezani s gospodarskom sigurnošću zemlje.

Koncept "ekonomske sigurnosti zemlje" odražava sposobnost relevantnih političkih, pravnih i ekonomske institucije države kako bi zaštitile interese svojih ključnih subjekata u okviru nacionalnih gospodarskih tradicija i vrijednosti.

Kako svjetska iskustva pokazuju, osiguranje ekonomske sigurnosti jamstvo je neovisnosti zemlje, uvjet stabilnosti i učinkovitog funkcioniranja društva te uspjeha. To se objašnjava činjenicom da je gospodarstvo jedan od vitalnih aspekata djelovanja društva, države i pojedinca, pa će stoga pojam nacionalne sigurnosti biti prazna riječ bez procjene održivosti gospodarstva, njegove održivosti. snagu protiv mogućih vanjskih i unutarnje prijetnje Oh. Stoga je osiguranje gospodarske sigurnosti jedan od najvažnijih nacionalnih prioriteta.

Naravno, ekonomska sigurnost je organski uključena u sustav državne sigurnosti, zajedno s njegovim sastavnicama kao što su osiguranje pouzdane obrane zemlje, očuvanje socijalnog mira u društvu i zaštita od ekoloških katastrofa. Ovdje je sve međusobno povezano i jedan se smjer nadopunjuje s drugim: nema vojne sigurnosti u slaboj i neučinkovitoj ekonomiji, kao što ne može biti ni vojne sigurnosti ni učinkovite ekonomije u društvu razdiranom društvenim sukobima. No, s obzirom na pojedine aspekte sigurnosti, ne mogu se zaobići ni njihovi ekonomski aspekti.

Problemi osiguranja ekonomske sigurnosti Rusije kao neizostavnog uvjeta za njezin preporod privlače sve veću pozornost političkih ličnosti, znanstvenika i najširih slojeva stanovništva. Takva pažnja nije nimalo slučajna. Razmjeri prijetnji, pa čak i stvarne štete nanesene gospodarskoj sigurnosti zemlje stavljaju ove probleme u prvi plan javnog života.

Ovdje su neprihvatljivi neozbiljnost i pokušaji minimiziranja prijetećih opasnosti. Uloga znanosti u razvoju koncepta ekonomske sigurnosti vrlo je važna i odgovorna. Štoviše, ne radi se samo o verbalnim vježbama i ne o traženju lijepih formula, raznih vrsta klasifikacija opasnosti - vanjskih i unutarnjih, dugoročnih i trenutnih. Temeljno je važno razotkriti samu bit problema, identificirati stvarne prijetnje i ponuditi pouzdane i učinkovite metode za njihovo suprotstavljanje.

Suština ekonomske sigurnosti ostvaruje se u sustavu kriterija i pokazatelja. Ali za ekonomsku sigurnost nisu važni sami pokazatelji, već njihove granične vrijednosti. Granične vrijednosti su granične vrijednosti, čije nepoštivanje vrijednosti ometa normalan tijek razvoja različitih elemenata reprodukcije, dovodi do stvaranja negativnih, destruktivnih trendova u području ekonomske sigurnosti.

Predmet istraživanja je gospodarski sustav Rusije.

Predmet proučavanja su društveno-ekonomski procesi reprodukcije u nacionalnom gospodarstvu.

Svrha rada je razmotriti suštinu, metode procjene i mehanizam osiguranja ekonomske sigurnosti u sustavu nacionalne sigurnosti Ruske Federacije, kao i perspektive razvoja ekonomske sigurnosti.

Za postizanje ovog cilja planira se izvršiti sljedeće zadatke:

Definicija pojma i suštine ekonomske sigurnosti;

Razmotriti makroekonomske pokazatelje i prijetnje ekonomskoj sigurnosti nacionalnog gospodarstva;

Razmotriti mehanizam za osiguranje ekonomske sigurnosti zemlje;

Analizirati glavne pokazatelje ekonomske sigurnosti Rusije;

Razmotrite načine poboljšanja gospodarskog razvoja i ekonomske sigurnosti Rusije.

Različiti aspekti upravljanja nacionalnim gospodarstvom i njegovim pojedinim sektorima u kontekstu transformacije rusko gospodarstvo proučavali mnogi domaći i strani znanstvenici. Radovi L.I. Abalkina, V.N. Anishchenko, I.Ya. Bogdanova, A.V. Vozženikova, A.E. Gorodetsky, V.A. Zaitseva, R.V. Ilyukhina, N.P. Kupreščenko, A.V. Molchanova, A.A. Prokhozheva, SV. Stepashin, V.K. Senchagova, A.V. Šestakova i drugi.

teorijski i metodološka osnova Istraživanje se temeljilo na radovima domaćih i stranih znanstvenika-ekonomista iz područja upravljanja i zaštite gospodarskih interesa, rješavanja sigurnosnih problema, rezultatima znanstvenih istraživanja Instituta ekonomije Ruske akademije znanosti, Akademije za menadžment Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, Akademije ekonomske sigurnosti Ministarstva unutarnjih poslova Rusije i niza drugih institucija za pitanja ekonomske sigurnosti.

Izvorni materijal za studiju su podaci Savezna služba državna statistika Ruske Federacije, reprezentativne informacije i statistički materijali Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije, agencija za provedbu zakona i nadzora, rezultati znanstvenih istraživanja i praktičnih aktivnosti agencija za provedbu zakona za osiguranje ekonomske sigurnosti, publikacije u gospodarskim publikacijama itd.

U radu je korišten sustav općeznanstvenih metoda dijalektičke spoznaje, sistemske i faktorske analize. Pri rješavanju konkretnih problema korišteni su elementi teorije menadžmenta, ekonomsko-statističke, računsko-konstruktivne metode istraživanja, te metoda ekspertnih procjena.

Kolegij se sastoji od uvoda, dva poglavlja, zaključka i popisa literature.

U prvom poglavlju razmatraju se osnovni pojmovi, bit i subjekti ekonomske sigurnosti države, glavni pokazatelji i kriteriji ekonomske sigurnosti, kao i mehanizam osiguranja ekonomske sigurnosti.

U drugom poglavlju analiziraju se glavni pokazatelji i čimbenici gospodarskog razvoja Rusije u razdoblju 2007.-2009., a također se daje prognoza za 2010.-2012. Razmatraju se glavni problemi i načini poboljšanja gospodarskog razvoja i ekonomske sigurnosti Rusije u razdoblju 2010.-2012.

POGLAVLJE 1. EKONOMSKA SIGURNOST: BIT, METODE PROCJENE I MEHANIZAM

1.1. Pojam, bit i subjekti ekonomske sigurnosti

Hitnost problema nacionalne sigurnosti općenito, a posebice ekonomske sigurnosti postala je stvarna u doba formiranja kapitalističkih odnosa i nacionalnih država u 17. - 18. stoljeću.

Tada se u zemljama europske civilizacije formirala i razvila ideja da država kao glavni cilj ima opće blagostanje i sigurnost.

Sigurnost je u to vrijeme značila "stanje, situaciju smirenosti, koja se očituje kao rezultat nepostojanja stvarne opasnosti, kao i prisutnosti materijalne organizacijske strukture koja pridonosi stvaranju i održavanju te situacije".

Aktivne rasprave o nacionalnoj ekonomskoj sigurnosti počele su tek 1930.-1940., kada je završila era slobodne konkurencije i započela "administrativna revolucija" (tako je engleski ekonomist John Hicks nazvao proces rastućeg utjecaja regulacije na tržišnu ekonomiju od kraj 19. stoljeća). Tada je počela dominirati ideja da, u interesu društva, tržišnu samoregulaciju treba dopuniti centraliziranom regulacijom.

Uvjet " nacionalna sigurnost prvi put pojavio u SAD-u. Američki pristup temelji se na razumijevanju nacionalne sigurnosti kroz nacionalnu otpornost – državu koja osigurava dovoljnu ekonomsku i vojnu moć da se odupre opasnostima i prijetnjama njezinom postojanju, koje proizlaze kako iz drugih zemalja tako i iz vlastite zemlje.

Općenito, nacionalna ekonomska sigurnost smatra se obveznom sastavnicom nacionalne sigurnosti. Zanimljivo je da se drugi, uži koncept, rodio čak nešto ranije od prvog, šireg.

U Rusiji je razvoj strategije ekonomske sigurnosti započeo Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 311-r od 9. ožujka 1994., prema kojoj je Ministarstvo gospodarstva Rusije, uz sudjelovanje saveznih izvršnih vlasti i zajedno s međuresornom komisijom Vijeća sigurnosti za ekonomsku sigurnost, dobio je uputu za izradu "Osnovnih odredbi strategije u području osiguranja ekonomske sigurnosti Ruske Federacije".

Ukaz predsjednika Ruske Federacije “O državnoj strategiji ekonomske sigurnosti Ruske Federacije (Osnovne odredbe)” potpisan je 29. travnja 1996. U tom je Ukazu ekonomska sigurnost definirana kao sposobnost i volja gospodarstvo osigurati pristojne uvjete života, vojno-političku stabilnost društva i cjelovitost države, oduprijeti se utjecaju unutarnjih i vanjskih negativnih čimbenika i biti materijalna osnova nacionalne sigurnosti.

Tako u strukturi nacionalne sigurnosti (sl. 1.1.) ekonomska sigurnost zauzima posebno mjesto. To je zbog činjenice da se sve vrste sigurnosti na ovaj ili onaj način ne mogu dovoljno implementirati bez ekonomske podrške.

Riža. 1.1. - Struktura nacionalne sigurnosti

Raspad SSSR-a pokazao je da za sigurnu egzistenciju države nije dovoljno imati moćnu vojsku i visokotehnološku obrambenu industriju, potrebno je mnogo više komponenti gospodarstva, razvijen sektor robe široke potrošnje i usluga, konkurentnost robe na svjetskom tržištu, dobro uhodan mehanizam gospodarsko upravljanje i dr. Ne samo zemljopisno, već i civilizacijski, Rusija je sastavni, organski dio Europe. Europa ne može postojati bez Rusije, kao ni Rusija bez Europe. Razlika između Rusije i ostatka Europe leži u činjenici da glavne općecivilizacijske zadaće koje je Europa, na ovaj ili onaj način, do sada već riješila, Rusija tek treba riješiti. Govorimo o stvaranju u Rusiji demokratske, desničarske države, izgradnji visokoučinkovitog tržišnog gospodarstva, osiguravanju pristojnog životnog standarda i pouzdanih socijalnih jamstava.

Jedno nam je zajedničko - to je duhovno i moralno stanje društva, buduće prijetnje - terorizam, etnonacionalni i vjerski sukobi, narkomanija i kriminal. Ruska država je dužna ići putem civilizacije, integrirati se u svjetsku zajednicu.

Izolacija Rusije od globalnih procesa je nemoguća, međutim, otvorenost i uključenost u globalne procese nije jamstvo sigurnog razvoja - osiguranje međunarodne ekonomske sigurnosti je složen, višestruk proces.

Posebno je važno osiguranje ekonomske sigurnosti u okviru regionalnih integracijskih asocijacija, čiji je klasičan primjer Europska zajednica. Posebnost je, prije svega, u tome što je EU kao integracijska asocijacija rezultat otvorenosti i uključenosti zemalja članica u globalne gospodarske procese.

Cilj sustava ekonomske sigurnosti smatra se postizanje takvog stanja gospodarskog kompleksa zemlje, koje karakterizira blagostanje društva, omogućuje zadovoljenje cjelokupnog skupa ekonomskih potreba stanovništva, osigurava njegovu ekonomska neovisnost, progresivan razvoj, stabilan položaj u svjetskom gospodarstvu, pouzdana zaštita od unutarnjih i vanjskih prijetnji. Ovakvo shvaćanje sustava ekonomske sigurnosti prihvatljivo je i za EU. Drugim riječima, ti su zahtjevi slični za sustave ekonomske sigurnosti bilo koje regionalne integracijske asocijacije i mogu se specificirati uzimajući u obzir specifične stvarnosti.

Danas različite međunarodne i ruske organizacije za proučavanje društvenih procesa u društvu koriste različite metodološke sheme i složene pokazatelje koji omogućuju, s različitim stupnjevima objektivnosti, procjenu sigurnosti Rusije u svjetlu europskih integracijskih procesa. Postoje svjetski burzovni indeksi koji karakteriziraju gospodarsku aktivnost burzi raznih zemalja, indeksi poslovne aktivnosti, indeks ekonomske slobode i ekonomskog blagostanja i mnogi drugi. Svi oni s različitom objektivnošću i točnošću opisuju različite gospodarske i društveno-političke procese, ali, što je najvažnije, omogućuju praćenje njihove dinamike.

Subjekti sigurnosti u društvu su pojedini građani (pojedinci), društvene skupine, javnost, gospodarske organizacije koje su svjesne prijetnji i opasnosti za društvo, državu i pozvane su poduzimati određene aktivnosti za njihovo sprječavanje i prevladavanje. Na ovaj ili onaj način, svaki pojedinac, društvena skupina, etnička i nacionalna zajednica angažirana je na osiguranju svoje sigurnosti.

Zakon Ruske Federacije "O sigurnosti" naglašava: građani, javne i druge organizacije i udruge subjekti su sigurnosti, imaju prava i obveze sudjelovati u osiguravanju sigurnosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, propisima državnih tijela i uprave teritorija, regija, autonomnih regija I autonomne regije donesene u okviru svoje nadležnosti u ovoj oblasti.

Učinkovitost djelovanja ljudi na području sigurnosti znatno se povećava ako su oni udruženi u odgovarajuće organizacije, ustanove i ustanove.

Najjači pripremljeni oblik organizacije namijenjen osiguravanju nacionalne sigurnosti je država. Država provodi aktivnosti za osiguranje svih vrsta nacionalne sigurnosti: političke, gospodarske, socijalne, okolišne i obrambene.

Država usmjerava napore svih građana društva, bez obzira na njihovu nacionalnu pripadnost, na stvaranje uvjeta koji pogoduju zaštiti njihovih nacionalnih interesa i interesa same države. Država sustavom svojih organa donosi zakone i druge normativne akte i osigurava njihovu provedbu svim metodama koje ima na raspolaganju, uključujući i upravne. Država ima monopol na donošenje zakona i prisilu u njegovu provođenju.

Država predstavlja društvo ljudi koje ona ujedinjuje kao cjelovitost u odnosima s drugim državama i narodima. Kroz sustav državnih mehanizama uspostavljaju se i održavaju politički, gospodarski ugovori i sporazumi, stvaraju regionalne i svjetske organizacije i savezi u cilju zaštite političkih i ekonomska prava i slobode građana.

Izradom nacionalne strategije i postavljanjem ciljeva država u društvo unosi integrirano svjesno načelo na čijoj su provedbi koncentrirani napori svih društvenih slojeva i skupina društva. Poduzima se sustavan pristup kako bi se osigurale sve vrste koje čine nacionalnu sigurnost, uključujući i ekonomsku sigurnost.

Država raspolaže značajnim materijalnim i financijskim resursima, stvara određenu ekonomsku motivaciju u društvu, potičući i razvijajući određene vrste djelatnosti, a ograničavajući druge.

U osiguravanju ekonomske sigurnosti sudjeluju zapravo sve grane vlasti: zakonodavna, izvršna i sudska. Pritom je vrlo važno razgraničiti njihove ovlasti u području osiguranja sigurnosti zemlje i njezinih regija. To je sadržano u Zakonu Ruske Federacije "O sigurnosti". Zakon navodi da opće vodstvo agencija državne sigurnosti u Ruskoj Federaciji vrši predsjednik.

Ali budući da je ova djelatnost vrlo složena i zahtijeva stručno znanje i vještina u raznim područjima, Zakonom je predviđeno stvaranje posebnog tijela - Vijeća sigurnosti Ruske Federacije, koje je osmišljeno za pripremu odluka predsjednika zemlje u području osiguranja svih komponenti nacionalne sigurnosti, uključujući gospodarsku sigurnosti.

Vijeće sigurnosti je ustavno tijelo osmišljeno da osigura zaštitu vitalnih interesa pojedinca, društva i države u svim javnim sferama, uključujući i gospodarsku, od unutarnjih i vanjskih prijetnji.

Zakon o sigurnosti utvrđuje sljedeće glavne zadaće Vijeća sigurnosti:

1. utvrđivanje vitalnih interesa države, utvrđivanje unutarnjih i vanjskih prijetnji;

2. razvoj glavnih pravaca strategije osiguranja sigurnosti države;

3. priprema operativnih odluka za sprječavanje izvanrednih situacija u zemlji;

4. izrada prijedloga za usklađivanje rada tijela izvršne vlasti u provođenju odluka donesenih u području osiguranja sigurnosti pojedinca, društva i države; i tako dalje.

Prilikom razmatranja pitanja osiguranja sigurnosti teritorija konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, u pravilu su uključeni u rad Vijeća sigurnosti. opunomoćenici i čelnici saveznih tijela izvršne vlasti. Tajnik Vijeća sigurnosti odgovara izravno predsjedniku Ruske Federacije.

Zakonom "o sigurnosti" utvrđeno je da ako je potrebno izraditi prijedloge za sprječavanje složenih (kriznih) situacija ili otklanjanje njihovih posljedica na određene probleme zaštite interesa pojedinca, društva i države (to mogu biti i gospodarski interesi), Vijeće sigurnosti može osnivati ​​posebne međuresorne komisije.

Osim vladine agencije i institucije za upravljanje osiguranjem ekonomske sigurnosti u društvu, sustav nevladinih organizacija, javnih udruga, građanskih pokreta, gospodarskih struktura, udruga pravnih i pojedinaca. One objedinjuju vitalne gospodarske i društvene interese, štite ekonomska prava i slobode različitih društvenih skupina, radničkih i profesionalnih skupina te utječu na razvoj gospodarske politike, strategije i taktike ekonomske sigurnosti.

Uzmimo, na primjer, djelovanje tako masovne nevladine organizacije kao što su sindikati. Dosljedno provode politiku zaštite ekonomskih interesa radnika, suzbijanja nezaposlenosti, postizanja pune zaposlenosti i poboljšanja uvjeta rada.

U provedbi instituta socijalnog partnerstva značajna je uloga sindikata. U Rusiji se socijalno partnerstvo provodi u obliku suradnje između sindikata, udruga poduzetnika i države. Razumna i učinkovita politika sindikata za provedbu načela socijalnog partnerstva omogućuje sudjelovanje članova radnog kolektiva u razvoju kolektivni ugovori i sporazuma, u upravljanju proizvodnjom, utvrđivanju dostojnih uvjeta rada, plaća, uspostavljanju nadzora nad poštivanjem plaća.

Ekonomska sigurnost Rusije usko je povezana s aktiviranjem poslovne podrške. Uzimajući u obzir iskustva razvijenih zemalja, potrebno je osigurati tržišnu usmjerenost svih upravljačkih aktivnosti uprave poduzeća.

Stil upravljanja temeljen na krutoj administrativnoj hijerarhiji postaje stvar prošlosti. Do izražaja dolazi inicijativa odozdo i povjerenje u obične i prosječne kadrove.

Dakle, u upravljanju gospodarskom sigurnošću zemlje vodeću ulogu imaju država i njezine institucije gospodarskog upravljanja, a posebno takvo ustavno tijelo kao što je Vijeće sigurnosti. S formiranjem civilnog društva u Rusiji, svi velika uloga neformalne organizacije, poduzetnici i gospodarstvenici, zaposlenici privatnih i državnih poduzeća igrat će u osiguravanju ekonomske sigurnosti.

Na sl. 1.2 prikazuje mogući sustav upravljanja ekonomskom sigurnošću zemlje.

Riža. 1.2.- Sustav upravljanja ekonomskom sigurnošću zemlje

Važnu ulogu u proučavanju ekonomske sigurnosti u ekonomskoj znanosti ima utvrđivanje glavnih kriterija i glavnih pokazatelja. Pod kriterijem ekonomske sigurnosti, u pravilu, podrazumijeva se ocjena stanja gospodarstva u smislu osiguranja ekonomske sigurnosti, i to ocjena:

Resursni potencijal i mogućnosti za njegov razvoj;

Razina učinkovitosti korištenja faktora proizvodnje (rad, kapital, prirodni resursi);

Konkurentnost gospodarstva; cjelovitost ekonomskog prostora;

Ekonomski suverenitet, neovisnost; društvena stabilnost.

U sustav glavnih pokazatelja ekonomske sigurnosti (BSI) znanstvenici u pravilu uključuju: razinu i kvalitetu života; stope inflacije; stopa nezaposlenosti; ekonomski rast; državni dug; uključenost u globalnu ekonomiju; stanje zlatnih i deviznih rezervi; aktivnosti sive ekonomije; stanje ekologije.

1.2 Makroekonomski pokazatelji ekonomske sigurnosti nacionalnog gospodarstva

Ekonomska sigurnost tradicionalno se smatra najvažnijom karakteristikom kvalitete ekonomski sustav, što određuje njezinu sposobnost održavanja normalnih životnih uvjeta stanovništva, održivog osiguranja resursa za razvoj nacionalnog gospodarstva, kao i dosljedne provedbe nacionalno-državnih interesa.

Sustav makroekonomskih pokazatelja omogućuje određivanje stupnja ekonomske sigurnosti države. Osim toga, uz pomoć makroekonomskih pokazatelja moguće je procijeniti makroekonomske rezultate i analizirati preduvjete za njihovo postizanje. Uz pomoć generalizirajućih pokazatelja, poput neto ekonomskog blagostanja, moguće je utvrditi blagostanje građana. Važnost makroekonomskih pokazatelja je očigledna jer oni igraju značajnu ulogu u gospodarstvu zemlje.

Znanstvena ekonomska literatura daje ogroman broj pokazatelja stanja ekonomske sigurnosti države.

Svi ovi pokazatelji mogu se podijeliti na unutarnje i vanjske.

Prema stupnju važnosti pokazatelje ekonomske sigurnosti možemo podijeliti na opće, osnovne i privatne.

Prema razmjeru karakteriziranog objekta sigurnosti, moguće je razlikovati:

1) mikroekonomski pokazatelji koji određuju stanje poduzeća, firme, ustanove, te obitelji i pojedinca;

2) mezoekonomski pokazatelji koji karakteriziraju regiju ili industriju;

3) makroekonomski pokazatelji koji odražavaju stanje gospodarstva zemlje u cjelini.

Najznačajniji od njih trebali bi uključivati ​​makroekonomske pokazatelje. Tema makroekonomskih pokazatelja bit će relevantna u svakom trenutku, jer se uz pomoć ovih pokazatelja procjenjuje razina gospodarstva bilo koje zemlje.

Ova skupina uključuje sljedeće pokazatelje:

1. Razina i kvaliteta života stanovništva, koja se može ocijeniti mnogim parametrima: proizvodnjom bruto domaćeg proizvoda ili bruto društvenog proizvoda po stanovniku; osobni raspoloživi dohodak; potrošačka potrošnja; osobna štednja; indeks potrošačke cijene; Prosječna plaća; socijalni i fiziološki životni minimum; indeks diferencijacije dohotka (decilni koeficijent); Stopa nezaposlenosti; stupanj siromaštva stanovništva; razina potrošnje osnovnih životnih namirnica po glavi stanovnika; stambeno zbrinjavanje; zdravstveni status; stupanj obrazovanja; životni vijek; pokazatelj neto ekonomskog blagostanja; "kumulativni indeks ljudskog razvoja" i drugi.

Pod životnim standardom podrazumijeva se osiguranost stanovništva potrebnim materijalnim dobrima i uslugama, dostignuta razina njihove potrošnje i stupanj zadovoljenja razumnih (racionalnih) potreba.

Kvaliteta života u širem tumačenju odnosi se na zadovoljstvo stanovništva svojim životom u smislu različitih potreba i interesa. Ovaj koncept obuhvaća: karakteristike i pokazatelje životnog standarda kao ekonomske kategorije, uvjete rada i odmora, uvjete stanovanja, socijalnu sigurnost i jamstva, provedbu zakona i poštivanje prava pojedinca, prirodne i klimatske uvjete, pokazatelje očuvanja okoliša, dostupnost slobodnog vremena i mogućnosti za dobar provod, iskoristivost i, konačno, subjektivni osjećaji mira, ugode i stabilnosti.

1. Gospodarski rast: dinamika i struktura nacionalne proizvodnje i dohotka; pokazatelji obujma i stopa industrijske proizvodnje; indeks rasta industrijske proizvodnje, uključujući po djelatnostima i njihov udio u BDP-u; stopa rasta proizvodnje agroindustrijski kompleks; struktura industrije ekonomija i dinamika pojedinih gospodarskih grana; ulaganje; struktura BDP-a itd.

2. Karakterizacija prirodnih resursa, proizvodnje, znanstvenog i tehničkog potencijala zemlje: pokazatelji očuvanja resursa; stanje reprodukcije faktora proizvodnje; učinkovitost korištenja znanstvenih tehnologija.

3. Karakterizacija dinamičnosti i prilagodljivosti ekonomskog mehanizma, kao i njegove ovisnosti o vanjski faktori: razina cijena u Rusiji u % u odnosu na SAD; omjer cjenovne mase robe i monetarne sigurnosti; stopa inflacije; deficit konsolidiranog proračuna; učinak vanjskih ekonomskih čimbenika; stabilnost nacionalna valuta; unutarnji i vanjski dug.

4. Karakterizacija djelatnosti sive ekonomije: pokazatelji proizvodnje dobara; pokazatelji usluga i prihoda od neregistriranih i zabranjenih djelatnosti, njihov udio u BDP-u i nacionalnom dohotku.

5. Karakterizacija integracije države u svjetsko gospodarstvo: izvoz, uvoz, bilanca; struktura, udio u izvozu gotovih proizvoda i robe visoke tehnologije; uvozna ovisnost, udio uvoza u domaćoj potrošnji; devizni tečaj valute i paritet kupovne moći.

Za ekonomsku sigurnost zemlje važan je pokazatelj obujma međunarodna razmjena u gotovini na ukupan iznos gotovine. To odražava značajnu dolarizaciju monetarnog optjecaja.

Ipak, pokazatelj koji trenutno predstavlja najveću prijetnju gospodarskoj sigurnosti Rusije je izrazito niska monetizacija gospodarstva. Posljednjih godina želja da se smanji inflacija sužavanjem ponude novca dovela je do oštrog jaza između praga i stvarnih vrijednosti za monetizaciju gospodarstva. To znači izrazitu nedostatnost obrtnih sredstava poduzeća i uzrokuje niz negativnih pojava, prije svega povećanje zaduženosti poduzeća.

Razmotrimo detaljnije najvažnije makroekonomske pokazatelje ekonomske sigurnosti zemlje.

Ovi pokazatelji prvenstveno uključuju GNP i BDP, koji odražavaju rezultate aktivnosti u dva područja nacionalnog gospodarstva: materijalnoj proizvodnji i uslugama. Obje se definiraju kao vrijednost cjelokupnog obujma finalne proizvodnje dobara i usluga u gospodarstvu u jednoj godini (tromjesečju, mjesecu). Ovi se pokazatelji izračunavaju u tekućim (tekućim) i stalnim (cijene bazne godine) cijenama.

Jedan od glavnih makroekonomskih parametara (indikatora) koji ocjenjuju rezultate gospodarske aktivnosti je BDP.

Bruto domaći proizvod (BDP) je pokazatelj nacionalnog outputa, koji uključuje proizvode i usluge proizvedene unutar zemlje i samo korištenjem faktora proizvodnje u vlasništvu vlasnika ove države.

Bruto nacionalni proizvod (BNP) tržišna je vrijednost finalnih dobara i usluga proizvedenih u gospodarstvu u određenom vremenskom razdoblju. GNP mjeri vrijednost proizvodnje koju proizvode čimbenici proizvodnje u vlasništvu poduzeća, uključujući i ona u drugim zemljama.

Postoje 3 načina mjerenja BDP-a i GNP-a:

1. Izdaci (metoda konačne uporabe): zbrajaju izdatke za osobnu potrošnju, državne nabave, kapitalna ulaganja i vanjskotrgovinsku bilancu. Pri izračunu GNP-a po rashodima zbrajaju se rashodi svih gospodarskih subjekata koji koriste GNP kućanstava, poduzeća, države i izvoza. Uglavnom, ovo agregatna potražnja društvo;

2. Po dohotku (distributivna metoda): sažima se dohodak privatnog gospodarstva, države od poduzetničke djelatnosti;

3. Prema dodanoj vrijednosti ( način proizvodnje): zbroj neto outputa svih sektora gospodarstva. Trošak svakog proizvoda uključuje troškove sirovina, materijala, goriva, plaće radnika, rukovodstva i osoblja za održavanje. Dodana vrijednost odnosi se samo na onaj dio vrijednosti proizvoda ili usluge koji stvara to poduzeće. Drugim riječima, ako od troška cjelokupnog proizvoda oduzmemo troškove materijala, sirovina, goriva i rabljene opreme, ostatak je dodana vrijednost.

Nominalni BDP izračunava se u tekućim cijenama godine njegove proizvodnje, a realni BDP u usporedivim baznim cijenama. Ovaj izračun omogućuje određivanje dinamike BDP-a tijekom niza godina. To pokazuje da na vrijednost bruto proizvoda utječe, s jedne strane, obujam proizvodnje, a s druge strane dinamika cijena.

Realni BDP = nominalni BDP/indeks cijena (1,1)

Realni BDP karakterizira fizički volumen, a realni proizvod je troškovni izraz BDP-a. Što su cijene veće, to je veća vrijednost proizvoda, iako se njegova fizička dimenzija nije promijenila. Stoga se za mjerenje realne dinamike proizvodnje koristi deflator BDP-a.

Deflator BDP-a jednak je omjeru nominalnog BDP-a i realnog proizvoda tekuće godine i izražava se u postocima.

Deflator BDP-a = nominalni BDP/ realni BDP (1,2)

Izračun deflatora omogućuje procjenu postignuća realnog sektora gospodarstva, isključivanje fiktivnog rasta proizvoda zbog povećanja cijena. Uz njegovu pomoć može se realno procijeniti trošak skupa proizvoda potrošačke košarice i procijeniti dobrobit različitih segmenata stanovništva.

BDP deflator pokazuje promjene cijena za cjelokupnu listu proizvoda i usluga proizvedenih u gospodarstvu; vodi računa o promjenama u strukturi proizvedene robe; prikazuje promjene cijena proizvoda proizvedenih nacionalnim kapitalom.

Kao što je već spomenuto, jedan od najvažnijih makroekonomskih pokazatelja je i indeks potrošačkih cijena.

Za određivanje indeksa potrošačkih cijena koristi se pojam “potrošačke košarice” koja uključuje oko 300 artikala najrasprostranjenijih dobara.

Indeks potrošačkih cijena jednak je omjeru cijene potrošačke košarice u tekućoj godini i cijene potrošačke košarice u baznoj godini, pomnoženoj sa 100%.

Indeks potrošačkih cijena izračunava se, u pravilu, na temelju stalne tržišne košarice urbanog stanovnika i ima niz nedostataka.

Indeks se aktivno koristi za indeksiranje dohotka stanovništva, a ekonomisti smatraju da u mnogim slučajevima korištenje ovog indeksa prenaglašava rast cijena i potiče inflatorne procese u društvu.

Osim navedenih pokazatelja, u obračunu ekonomske dinamike koriste se i druge karakteristike, uključujući neto nacionalni proizvod.

Neto nacionalni proizvod (NNP) je neto BNP minus amortizacija na potrošeni kapital:

NNP = GNP - troškovi amortizacije (1.3)

NNP sadrži različite poreze koji ne spadaju izravno u sferu potrošnje stanovništva. Prije svega, to se odnosi na neizravne poreze, u koje spadaju trošarine i carine.

Bit NNP indikatora je da se njime može mjeriti količina ukupne godišnje proizvodnje koju je makroekonomija u stanju potrošiti bez pogoršanja proizvodnih sposobnosti posljednjih godina.

Nacionalni dohodak je još jedan najvažniji makroekonomski pokazatelj. Pokazuje koliko košta društvo u smislu potrošnje resursa za proizvodnju određenog neto outputa (ovo je potrošnja resursa nacionalne godišnje proizvodnje od strane vlasnika faktora proizvodnje).

Ovaj se pokazatelj izračunava na sljedeći način:

Nacionalni dohodak =

neto nacionalni proizvod – neizravni porezi

u poduzeću i državne subvencije (1,4)

Uloga nacionalnog dohotka kao makroekonomskog pokazatelja očituje se u tome što on služi kao prilično pouzdana mjera dinamike cijena nacionalnih čimbenika proizvodnje ili gospodarskih resursa.

Nacionalni dohodak odražava onaj dio stvarnog ukupnog obujma koji je otišao na stvaranje fizičkog obujma proizvodnje dane godine.

Međutim, nacionalni dohodak je zarađeni dohodak, koji se mora uskladiti s faktorom poreza i transfernih plaćanja.

Nacionalni dohodak ne ide u potpunosti kućanstvima i ne uzima u obzir dohotke građana koji nisu rezultat njihovog sudjelovanja u proizvodnji finalnih dobara i usluga u određenoj godini. Stoga se razlikuje zarađeni dohodak, ili, što je isto, nacionalni dohodak, i primljeni dohodak, koji se često naziva osobnim dohotkom.

Tu je i iskorišteni nacionalni dohodak, koji je jednak razlici između nacionalnog dohotka i gubitaka povezanih s elementarnim nepogodama, skladišnim štetama i sl. te umanjen za vanjskotrgovinsku bilancu.

Navedeni osobni dohodak također se odnosi na makroekonomske pokazatelje ekonomske sigurnosti zemlje, a predstavlja dohodak koji kućanstva stvarno ostvaruju.

Međutim, osobni dohodak još nije točan iznos dohotka kojim kućanstva raspolažu. Uostalom, od osobnog dohotka je potrebno platiti pojedinačni porezi. Zbog toga se mjeri i dohodak kojim kućanstva osobno raspolažu. Naziva se osobnim raspoloživim dohotkom (PDI). Ovaj prihod nakon plaćanja pojedinačni porezi, u posjedu kućanstava, odlažu se u konačnom obliku. Ide u potrošnju i štednju.

Ovakva struktura osobnog raspoloživog dohotka uvjetovana je činjenicom da građanin u tržišnom gospodarstvu obavlja dvije glavne funkcije - potrošača i investitora (svoju ušteđevinu ulaže u razvoj imovinskih sastavnica kućanstava i poduzeća, au potonju slučaju – u cilju ostvarivanja prihoda).

1.3 Mehanizam za osiguranje ekonomske sigurnosti zemlje

Kako bi se osigurala ekonomska sigurnost Rusije, kako bi se riješili postavljeni zadaci, potrebno je razviti odgovarajući mehanizam za njihovu provedbu.

Mehanizam za osiguranje ekonomske sigurnosti zemlje u uvjetima globalizacije je sustav organizacijskih, ekonomskih i pravnih mjera za sprječavanje ekonomskih prijetnji. Uključuje sljedeće elemente:

Objektivno i sveobuhvatno praćenje gospodarstva i društva u svrhu prepoznavanja i predviđanja unutarnjih i vanjskih prijetnji gospodarskoj sigurnosti;

Mehanizam osiguranja ekonomske sigurnosti u uvjetima globalizacije provodi se kroz državnu strategiju, koja bi trebala biti ideologija razvoja i uvažavati strateške prioritete i nacionalne interese. Stoga glavni cilj ekonomska strategija sastoji se u oblikovanju strukture gospodarstva i formiranju industrijskih, financijskih i bankarske strukture sposoban stvoriti uvjete za uvođenje kapitala u novi smjer gospodarskog razvoja.

Jedan od pravaca poštivanja strateških interesa sigurnosti je stvaranje sustava fleksibilne regulacije tržišnog gospodarstva. U sustav fleksibilne državne regulacije preporučljivo je uključiti sljedeće glavne podsustave:

Makroekonomska regulativa koja uspostavlja Opća pravila i parametri upravljanja za sve vrste organizacija;

Indikativno planiranje, na temelju kojeg se investicijski procesi usmjeravaju prema odabranim prioritetima strukturne politike, kao i druge vrste "finog podešavanja" gospodarskog mehanizma ekonomske metode za sve vrste organizacija;

Strože planiranje aktivnosti državnih poduzeća, državne narudžbe (prvenstveno obrane), kao i razvoj i provedba metoda za upravljanje državnom imovinom.

Još važan aspekt strategije ekonomske sigurnosti – stabilnost nacionalne valute. Može se reći da je u okviru monetarističkog pristupa u Rusiji danas bilo moguće osigurati relativnu stabilnost valute. Problem stabilnosti nacionalne valute od najveće je važnosti u cjelokupnom sustavu tržišnih pokazatelja.

Državna strategija u području osiguranja ekonomske sigurnosti izrađuje se i provodi u okviru tekuće ekonomske politike, čiji su glavni prioriteti postizanje održivosti ekonomske situacije pojedinca, socioekonomske stabilnosti društva, država, poštivanje ustavnih prava i sloboda građana, vladavina prava i poštivanje zakona svih, pa tako i tijela javne vlasti.

U te svrhe treba stvoriti dobro funkcionirajući i pouzdan sustav državnog utjecaja na gospodarstvo koji omogućuje reguliranje najvažnijih gospodarskih preobrazbi uz najmanje gubitke, a sposoban je preuzeti i funkcije upravljanja i održavanja. gospodarstvo zemlje na sigurnoj razini. Pritom je potrebno jasno definirati granice i kriterije odnosno uvjete državne intervencije u gospodarstvu, posebice granice javnog sektora, te osigurati razvoj učinkovite metode državno uređenje.

Kako bi se osigurala ekonomski sigurna integracija Rusije u svjetsko gospodarstvo, država, razvijanjem posebnih institucija, mora dovršiti:

Formiranje optimalne strukture izvoza, što podrazumijeva značajno povećanje udjela i količine robe s visokim stupnjem obrade, usluge visoke kvalitete u njoj;

Na temelju postojećih konkurentskih prednosti, identificiranje i ciljano razvijanje najperspektivnijih robnih niša za ruski izvoz zemlje na svjetskom tržištu, koncentriranje glavnih napora i sredstava za postizanje tržišnog uspjeha, kao i sveobuhvatni razvoj industrijske suradnje, inženjeringa i leasing;

Ostvarivanje povoljnog trgovinskog režima u odnosima s inozemstvom i njihovim trgovačkim i gospodarskim organizacijama i sindikatima;

Osiguravanje pristupa Ruska poduzeća kao izvoznici i uvoznici na svjetska tržišta strojeva, opreme i tehnologija, informacija i kapitala, prometnih komunikacija, uključujući tržišta s visokim stupnjem monopolizacije ili zaštićena protekcionističkim mjerama;

Dugoročno reguliranje monetarnih i financijskih problema u odnosima kako sa državama i međunarodnim organizacijama vjerovnika, tako i sa državama dužnicima.

Raznolika uloga sustava državnog i gospodarskog upravljanja u osiguravanju ekonomske sigurnosti zemlje u kontekstu globalizacije posljedica je obavljanja funkcija svojstvenih njegovom mehanizmu, uključujući sljedeće.

Prvo, osigurati alate za opravdavanje i donošenje strateških i tekućih odluka koje pokrivaju i makro- i mikroekonomske regulatorne učinke i parametre funkcioniranja države;

Drugo, uz pomoć gospodarskih i administrativnih poluga osigurati praktičnu provedbu strategije i aktualnih programa gospodarskog razvoja, analizu i ocjenu postignutih rezultata, prilagodbu poduzetih mjera i radnji ovisno o prevladavajućim uvjetima;

Treće, osigurati potrebnu pravnu i političku zaštitu gospodarskog suvereniteta zemlje na temelju razvoja i dosljedne provedbe zakonodavnih i podzakonskih akata koji predviđaju zaštitne, poticajne i prohibitivne režime u sustavu odnosa s drugim državama;

Četvrto, formirati stabilan i pouzdan sustav raspodjele prava, funkcija i odgovornosti, interakcije tijela i službenika, koji omogućuje brzo i kompetentno reagiranje na sve pojavne pojave i problematične situacije u funkcioniranju gospodarstva.

Dakle, poboljšanje ekonomske sigurnosti Rusije u velikoj mjeri ovisi o učinkovitosti instrumenata za zaštitu nacionalnih interesa na domaćem i inozemnom tržištu. Međutim, pri stvaranju takvih alata potrebno je uzeti u obzir tehnološku zaostalost aktivnog dijela stalnih proizvodnih sredstava, veću materijalnu intenzivnost ruskih proizvoda, još uvijek slabu regulativu pravni okvir i ekonomska nestabilnost.

Jedan od učinkovitih mehanizama je provođenje razumne protekcionističke politike kojom se štite nacionalni interesi domaćih proizvođača na domaćem i inozemnom tržištu, što uključuje: borbu protiv monopolista; porezni poticaji; koncesijsko kreditiranje izvoza proizvodnih proizvoda; aktiviranje povoljnog režima za poduzetnike u različitim djelatnostima; posebnu važnost faktora štednje resursa.

POGLAVLJE 2. ANALIZA MAKROEKONOMSKIH POKAZATELJA EKONOMSKE SIGURNOSTI RUSKE FEDERACIJE U 2007.-2012.

2.1 Glavni trendovi društveno-ekonomskog razvoja 2007.-2009

Globalna financijska kriza imala je prilično snažan utjecaj na društveno-ekonomski razvoj Ruske Federacije. Naglo pogoršanje vanjskih gospodarskih uvjeta postalo je ozbiljan test za rusko gospodarstvo, uzrokujući pad izvoza, odljev kapitala, što je dovelo do značajnog pada industrijske proizvodnje, trgovine i ulaganja (Dodatak 1).

Tablica 2.1

Promjene ključnih makroekonomskih pokazatelja bez sezonskog faktora (stopa rasta, u % u odnosu na prethodno razdoblje)

Pad BDP-a u razdoblju siječanj-kolovoz 2009. iznosio je 10,2% u odnosu na isto razdoblje prethodne godine. Istodobno je značajno smanjena i domaća potražnja, prvenstveno u smislu bruto investicija, kako zbog pada investicija u dugotrajnu imovinu, tako i zbog smanjenja zaliha (tablica 2.1.).

Pozitivan doprinos dinamici BDP-a daje neto izvoz roba i usluga. Od travnja do kolovoza cijene nafte porasle su gotovo 1,5 puta. Istodobno, fizički obujam izvoza također se počeo oporavljati do sredine 2009. godine. Provedba antikriznih mjera Vlade Ruske Federacije pridonijela je stabilizaciji socijalnog stanja ekonomska situacija u zemlji i prijelaz na pozitivne stope ekonomski rast. Kao rezultat toga, u lipnju i srpnju 2009. došlo je do prekretnice ekonomska dinamika te je promatran rast BDP-a (uzimajući u obzir isključenje sezonskih i kalendarskih čimbenika). Općenito, očekuje se da će prelazak na pozitivnu gospodarsku dinamiku smanjiti pad BDP-a u drugom polugodištu te će općenito do kraja godine iznositi 8,5 posto (Prilog 2.).

Glavni čimbenik oporavka BDP-a u drugoj polovici 2009. je rast industrijske proizvodnje, povezan prvenstveno s povećanjem izvoza i postupnim oporavkom proizvodne zalihe.

Indeks industrijske proizvodnje za razdoblje siječanj – kolovoz 2009. manji je za 14 posto u odnosu na isto razdoblje prethodne godine. Pad je u većoj mjeri zahvatio prerađivačke industrije - od početka godine smanjenje je iznosilo 19,8%, a odnosilo se kako na izvoznike (osobito metalurgiju), tako i na strojograđevni kompleks i industriju građevinskog materijala. Najteže je bilo 1. tromjesečje 2009. godine, au narednim mjesecima oporavak svjetskih tržišta sirovina doveo je do poboljšanja situacije u izvozno orijentiranim industrijama (metalurgija, kemija, proizvodnja naftnih derivata) . U lipnju i kolovozu oživljavanje domaće potražnje i procesi supstitucije uvoza pridonijeli su početku oporavka proizvodnje u većini industrija orijentiranih na domaće tržište. Očekuje se nastavak pozitivnog rasta industrijske proizvodnje kao rezultat pozitivnih poticaja kako dionica tako i inozemne potražnje. Za 2009. godinu predviđa se pad industrijske proizvodnje za 11,4%, au prerađivačkoj industriji za 15,5%.

Za razliku od industrije, poljoprivreda je pokazala visoku otpornost na krizne pojave. U razdoblju siječanj-kolovoz proizvodnja u poljoprivrednom sektoru gospodarstva smanjena je za 3,7%, a općenito, prema rezultatima godine, očekuje se da će poljoprivredna proizvodnja ostati na razini iz 2008. godine.

U razdoblju siječanj – kolovoz 2009. investicije u dugotrajnu imovinu manje su za 18,9% u odnosu na isto razdoblje 2008. godine. U uvjetima neizvjesnosti razvoja gospodarske situacije i poteškoća s kreditiranjem, ne očekuje se aktivan oporavak investicija u drugoj polovici 2009. godine, smanjenje ulaganja u dugotrajnu imovinu do kraja godine procjenjuje se na 20 posto ( Dodatak 2).

Dosadašnji pad u građevinski kompleks. U razdoblju siječanj – kolovoz 2009. opseg poslova prema vrsti djelatnosti „Građevinarstvo“ manji je za 18,5% u odnosu na isto razdoblje prethodne godine.

Istodobno, u stambenoj izgradnji u ovom razdoblju došlo je do povećanja obujma puštanja u rad stambenih objekata, čemu je pridonijelo puštanje u pogon individualnih projekata stambene izgradnje koje provodi stanovništvo na vlastiti i trošak. posuđeni novac(rast ovog pokazatelja za prvo polugodište 2009. iznosi 6,2% u odnosu na isto razdoblje prethodne godine). Iako je u siječnju - lipnju, puštanje u rad stambenih na trošak savezni proračun smanjen za 25,6%, mjere koje je poduzela Vlada Ruske Federacije za potporu hipotekarno tržište, regionalni stambeni programi postali su važan čimbenik koji je osigurao nastavak pozitivne dinamike puštanja u rad stanova. Općenito, 29,7 milijuna m². ukupne površine stambenih zgrada, što je za 1,2% više u odnosu na isto razdoblje prethodne godine. Prema rezultatima godine, očekuje se obujam puštanja u rad stambenih objekata na razini od 52-55 milijuna četvornih metara.

U prvih osam mjeseci 2009. potražnja potrošača smanjena je znatno manje od ostalih sastavnica bruto domaćeg proizvoda. Promet od trgovine na malo manji je za 4,7%, količinski plaćene usluge stanovništva - za 3,5 posto. Očekuje se da će kontinuirano smanjenje potrošačkih kredita i neizvjesnost na tržištu rada dovesti do stagnacije potrošačke potrošnje do kraja godine. Općenito, u 2009. godini promet od trgovine na malo bit će manji za 6% u odnosu na 2008. godinu.

Pod utjecajem gospodarske recesije i rasta nezaposlenosti realne su plaće u razdoblju od siječnja do kolovoza 2009. smanjene za 3,3 posto. Pad realno raspoloživih novčanih dohodaka stanovništva iznosio je 0,7% u odnosu na isto razdoblje 2008. godine. Utjecalo je povećanje mirovina i socijalnih naknada, kao i učinak povećanja kupnje deviza od strane stanovništva u početnom razdoblju krize. Općenito, u 2009. godini, prema podacima ruskog Ministarstva ekonomskog razvoja, realne plaće će se smanjiti za 4,6% u odnosu na prethodnu godinu, a pad realnih raspoloživih novčanih dohodaka stanovništva iznosit će 4,1% (Prilog 3).

Indeks potrošačkih cijena u razdoblju siječanj-kolovoz 2009. iznosio je 108,1%, što je za 1,6 postotnih bodova niže od odgovarajućeg pokazatelja za isto razdoblje prethodne godine. Od kolovoza 2009. procjena inflacije na godišnjoj razini smanjena je na 11,6% u odnosu na 12% u srpnju. Takva je promjena posljedica, prije svega, sve većih ograničenja potražnje stanovništva, kao i prilično krutog monetarna politika. Tako bi u drugoj polovici 2009. inflacija mogla biti na razini od 3-3,3%, što je niže nego godinu dana ranije (4,2%), a općenito za godinu neće prijeći 11-12% (Prilog 3). .

Robni izvoz u razdoblju siječanj – kolovoz 2009. iznosio je 180,9 milijardi američkih dolara (54,9% u odnosu na isto razdoblje prošle godine). Pad vrijednosnih količina povezan je ne samo s dramatičnim padom izvoznih cijena, već i sa značajnim smanjenjem fizičkih količina isporuka u odnosu na 2008. godinu. Istodobno, fizički obujam izvoza počeo se oporavljati sredinom 2009. godine, što je osiguralo ukupni oporavak gospodarstva. Očekuje se povećanje izvoznih obujma u drugoj polovici godine, kako zbog pozitivne dinamike cijena (unatoč projiciranom padu cijena nafte), tako i zbog daljnjeg povećanja fizičkih zaliha sirovina. Dakle, općenito će izvoz za godinu iznositi 285 milijardi američkih dolara (što je 39,6% manje nego u 2008.), dok pad fizičkih količina neće premašiti 5% (u prvoj polovici godine - 11,3 posto ) .

Pad domaće potražnje u prvoj polovici godine najvećim je dijelom posljedica smanjenja potražnje za uvoznom robom. Uvoz robe u razdoblju siječanj – kolovoz iznosio je 114 milijardi američkih dolara i manji je za 40,4% u odnosu na isto razdoblje prošle godine. U drugoj polovici godine očekuje se prilično brz rast potražnje za uvozom, prvenstveno kao rezultat ponovnog rasta zaliha. Općenito, za godinu će robni uvoz iznositi 190,3 milijarde američkih dolara (smanjenje od 34,8 posto u odnosu na 2008. godinu).

Dakle, unutarnji i vanjski čimbenici pogoduju prijelazu ruskog gospodarstva iz recesije u oporavak, međutim, zbog slabosti ulaganja i potrošačke potražnje, akumuliranih financijskih neravnoteža i visoke nezaposlenosti, ono nije steklo potrebnu stabilnost.

2.2 Čimbenici i uvjeti društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije u razdoblju 2010.-2012.

Najnoviji podaci o dinamici BDP-a najvećih zemalja Europe, značajno usporavanje recesije američko gospodarstvo i postupno formiranje trenda oporavka industrije vodećih zemalja značajno su povećali optimizam stručnjaka i međunarodnih organizacija o izgledima izlaska svjetskog gospodarstva iz najdublje recesije od Drugog svjetskog rata.

Učinak poticajnih fiskalno-monetarnih mjera usmjerenih na revitalizaciju potražnje i potporu realnom sektoru, uključujući potporu automobilskoj, zrakoplovnoj i brodograđevnoj industriji, počeo se sve izraženije očitovati. Velika državna pomoć financijskom sektoru, sve do nacionalizacije najvećih banaka, omogućila je zaustavljanje masovnog smanjenja kreditiranja industrije. Stambeno tržište u SAD-u se preokrenulo, s prvim znakovima oporavka razine potrošnje koji se pojavljuju u mnogim zemljama. Tržišta dionica i roba značajno su porasla od početka godine.

No, dubina recesije i razmjeri disproporcija stvaraju mogućnost scenarija drugog vala krize ili značajnog usporavanja tempa oporavka.

U 2010. godini rast inflacije i dalje će biti ograničen niskom potražnjom potrošača. Dohodak stanovništva u 2010. realno će ostati na razini prethodne godine, pa će potrošačka potražnja rasti vrlo sporo (tablica 2.2). Sputavajući učinak na inflaciju imat će i prognozirani pad svjetskih cijena žitarica iz 2009. godine i niza drugih prehrambenih proizvoda. S tim u vezi, predviđa se da će se u 2010. godini rast potrošačkih cijena smanjiti na ne manje od 9-10 posto.

Tablica 2.2

Struktura rasta potrošačkih cijena

Do 2012. očekuje se smanjenje inflacije na 5-7 posto. S obzirom na nastavak umjerenog rasta cijena sirovina na svjetskim tržištima, znatno usporavanje rasta novčane mase i potrošnje stanovništva u odnosu na pretkrizni rast doprinijet će smanjenju inflacije. Također se očekuje da će se silazni trend u brzini cirkulacije novčane mase nastaviti kako se povećava povjerenje u rublju i sklonost stanovništva štednji (uključujući u obliku bankovnih depozita).

Kako bi se obuzdao rast troškova i cijena, tarifna politika za prirodne monopole u razdoblju 2010.-2012. postrožit će se u odnosu na onu planiranu u pretkriznom razdoblju. Nastavit će se raditi na razvoju konkurentskog okruženja i trgovinske infrastrukture, posebice na lokalnim monopoliziranim tržištima, te poboljšanju učinkovitosti proizvođača roba i usluga, posebice u poljoprivredi, sukladno prethodno zacrtanim antiinflacijskim mjerama.

Obilježja carinsko-tarifne politike u narednom razdoblju upućuju na dvije kvalitativno različite faze njezine provedbe.

Prva faza - do kraja 2010., koju karakterizira postupni prijelaz akutne faze krize u fazu ublažavanja kriznih pojava i pojave znakova gospodarskog oporavka.

U ovoj se fazi carinsko-tarifna politika provodi kao sastavni dio antikrizne ekonomske politike, a instrumenti carinsko-tarifne regulacije trebaju na uravnotežen način štititi interese domaćih proizvođača i potrošača.

Kako bi se podržali ključni, okosnički sektori ruskog gospodarstva (metalurgija, automobilska industrija, poljoprivredni inženjering, transport, poljoprivreda i šumarstvo), predviđene su sljedeće mjere: zaštita najranjivijih robna tržišta i domaći proizvođači; potpora proizvodnji smanjenjem uvoznih carina na komponente i sirovine koje nemaju domaće analoge; primjena carinskih stopa u fiskalne svrhe, uzimajući u obzir interese proizvođača i potrošača koliko god je to moguće; fleksibilno odgovaranje na potrebe proizvođača i potrošača, stanje cijena na domaćem tržištu privremenim smanjenjem ili povećanjem uvoznih carina, davanjem tarifnih olakšica i odgoda plaćanja carina; primjena posebnih zaštitnih, antidampinških i kompenzacijskih mjera; praćenje vanjskotrgovinskog poslovanja i procjena poduzetih mjera za brzo reagiranje na promjene tržišnih uvjeta i cijena u cilju učinkovitog funkcioniranja domaćeg tržišta; korištenje posebnih alata za reguliranje uvoza u poljoprivrednom sektoru (sezonske carine i tarifne kvote); unaprjeđenje mjera cjelovitog sustava potpore izvozu, uključujući korištenje instrumenata carinske tarife radi povećanja konkurentnosti domaće proizvodnje u sklopu cjelovite potpore izvozu uz mjere unutarnje politike potpore domaćim proizvođačima; stvaranje potpunog automatiziranog sustava vanjske trgovine i praćenja tržišta (praćenje trgovinskih barijera, antikriznih mjera koje primjenjuju druge države, čija provedba može utjecati na gospodarske interese ruskih tvrtki i može zahtijevati uvođenje protumjera).

Istodobno, poduzete mjere ne bi trebale biti u suprotnosti s dugoročnim zadacima u području carinske i tarifne regulacije usmjerene na promicanje diverzifikacije ruskog gospodarstva i njegovog prijelaza na inovativni razvojni put, formiranje novog, postkriznog vanjskoekonomska specijalizacija, te osiguranje pristupa domaćih tvrtki naprednim tehnologijama i visokotehnološkoj opremi. Njihova dosljedna provedba proširit će se kako završi aktivna faza krize i prevladaju njezine negativne posljedice.

Druga faza - 2011. - 2012.

Glavni zadaci ove faze su ponovno uspostavljanje ravnoteže između protekcionističkih i regulatornih funkcija carinske i tarifne politike, stvaranje potencijala za održivi gospodarski razvoj i prelazak na punu, dosljednu provedbu prioritetnih područja.

Od 2010. godine carinska i tarifna regulacija provodit će se prema novim uvjetima carinske unije Rusije, Bjelorusije i Kazahstana. To znači prijenos funkcija za primjenu instrumenata regulacije vanjske trgovine s nacionalnih tijela država članica na upravljačka tijela carinske unije.

Carinska i tarifna politika u razdoblju 2010.-2012. bit će određena situacijom u svjetskom i ruskom gospodarstvu u tom razdoblju, zadacima gospodarskog razvoja, provedbom planova za formiranje carinske unije, statusom Rusije u WTO-u, međunarodnim obvezama Rusije. u vanjskoekonomskoj sferi.

Provedba utvrđenih prioriteta carinsko-tarifne politike u srednjoročnom razdoblju doprinijet će rješavanju strateških zadataka socioekonomske politike države za prelazak ruskog gospodarstva na inovativni razvojni put i pružit će povoljne uvjete za jačanje konkurentski položaj ruskog poslovanja u globalnom gospodarstvu.

2.3 Načini poboljšanja ekonomske sigurnosti i gospodarskog razvoja Rusije

Strateški cilj osiguranja ekonomske sigurnosti je stvaranje prihvatljivih uvjeta za život i razvoj pojedinca, socioekonomske i vojno-političke stabilnosti društva i očuvanje cjelovitosti države, uspješno suprotstavljajući se unutarnjim i vanjskim utjecajima prijetnje.

Državna strategija u području osiguranja ekonomske sigurnosti Rusije trebala bi biti usmjerena, prije svega, na održavanje dovoljne razine proizvodnog, znanstvenog i tehničkog potencijala, sprječavajući pad životnog standarda stanovništva do ekstremnih vrijednosti, što može izazvati društvenu napetost, sprječavajući sukobe između pojedinih slojeva i skupina stanovništva, pojedinih nacija i naroda. Ovu strategiju treba provoditi, prije svega, kroz sustav sigurnosti koji tvore zakonodavna, izvršna i sudbena vlast, javne i druge organizacije i udruge.

Državna strategija ekonomske sigurnosti trebala bi biti vezana za realno vrijeme (sljedećih 15-20 godina) i postati smjernica u donošenju najvažnijih političkih i gospodarskih odluka. U tom smislu, neke važne odredbe državne aktivnosti kako bi se osigurala ekonomska sigurnost treba provoditi u procesu razvoja nacrta predviđanja za socio-ekonomski razvoj Rusije i državnog proračuna za svaku sljedeću godinu.

Najvažniji zadaci u osiguranju ekonomske sigurnosti trebaju biti:

1. reguliranje razvoja vanjske trgovine uz poštivanje gospodarskih interesa Rusije i osiguravanje njezine gospodarske sigurnosti, povećanje ekonomska učinkovitost vanjska ekonomska aktivnost u kontekstu integracije ruskog gospodarstva u svjetsko gospodarstvo;

2. daljnji razvoj izvoznog potencijala, prije svega, širenjem proizvodnje strojeva, opreme i druge visokotehnološke robe, vođenjem politike supstitucije uvoza;

3. podupiranje interesa domaćih izvoznika na inozemnim tržištima radi obnove i održavanja njihovih pozicija na svjetskim tržištima roba;

4. provođenje, u okviru općeprihvaćenih procedura, politike razumnog protekcionizma u odnosu na domaće proizvođače koji nisu monopolisti na domaćem tržištu;

5. osiguranje Rusiji najpovoljnijih uvjeta za otplatu vanjskog duga i njegovo servisiranje;

6. postizanje stabilizacije tečaja rublje prema slobodno konvertibilnim valutama;

7. osiguranje neprekidnog rada prometnih pravaca koji povezuju Rusiju s inozemnim tržištima (željeznički i cestovni promet, magistralni plinovodi i naftovodi, međusistemski i međuregionalni dalekovodi itd.).

Glavni cilj ekonomske strategije je obnoviti gospodarski rast u Rusiji. Naravno, oporavak se mora odvijati na novim osnovama i uz pomoć novih institucija tržišnog gospodarstva. To znači formiranje bitno drugačije strukture gospodarstva i formiranje industrijskih, financijskih i bankarskih struktura sposobnih stvoriti uvjete za protok kapitala u novom smjeru gospodarskog razvoja.

Prioriteti ekonomske politike Vlade Ruske Federacije u srednjoročnom razdoblju (2010.-2012.) bit će provedba antikriznih mjera, kao i mjera usmjerenih na rješavanje dugoročnih zadataka modernizacije i povećanja konkurentnosti gospodarstvo zemlje.

Glavni prioriteti su ispunjavanje socijalnih obveza države prema građanima, očuvanje i razvoj industrijskog i tehnološkog potencijala, aktiviranje domaće potražnje, razvoj konkurencije i smanjenje administrativnog pritiska na poslovanje te povećanje stabilnosti gospodarstva. nacionalni financijski sustav.

Osigurat će se makroekonomska ravnoteža, održati kurs stabilnosti nacionalne valute i dosljedno smanjenje inflacije.

Istodobno će se intenzivirati radnje kako bi se osigurao prijelaz gospodarstva na inovativni tip razvoja u skladu s Konceptom dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za razdoblje do 2020. godine i Glavnim pravcima Vlada Ruske Federacije za razdoblje do 2012. To uključuje razvoj ljudskog kapitala, modernizaciju obrazovanja, zdravstva i mirovinski sustav, razvoj nacionalnog inovacijskog sustava, razvoj tehnološke, prometne i energetske infrastrukture.

Razvoj tržišnih institucija, provođenje mjera potpore malom i srednjem poduzetništvu, razvoj tržišnog natjecanja, unapređenje korporativnog upravljanja, razvoj financijskih tržišta, sektora bankarstva i osiguranja te poboljšanje kvalitete dosljedno će se osiguravati javna uprava i mehanizmi reguliranja gospodarske djelatnosti.

Gospodarski razvoj Rusije u narednom razdoblju bit će oblikovan sljedećim čimbenicima:

- brzina oporavka svjetskog gospodarstva od krize i dinamika cijena glavnih sirovina;

– stupanj prilagodbe ruskih poduzeća i banaka krizi i povećanje njihove konkurentnosti, kao i dinamika investicijskih programa infrastrukturnih poduzeća;

– učinkovitosti provedbe mjera državne protukrizne politike, kao i mjera za modernizaciju gospodarstva.

Zadržavajući umjereno nisku dinamiku cijena nafte u rasponu od 58-60 američkih dolara po barelu, rast BDP-a u 2010. predviđa se na razini od 0,9-1,6%, u 2011. - 1,1-3%, u 2012. - 3,1- 4,3 posto. Dostizanje gornje granice odgovara varijanti 2a prognoze i pretpostavlja visoku učinkovitost mjera državne ekonomske politike, kao i povećanje učinkovitosti funkcioniranja ruskih tvrtki.

Tijekom prognoziranog razdoblja doći će do značajnih promjena čimbenika koji određuju gospodarski rast.

Čimbenik vanjske ekonomske situacije, koji se izražava u rastu izvoznih prihoda i uvelike je odredio visoke stope rasta ruskog gospodarstva u razdoblju 2004.-2007., bit će manje važan za oporavak nakon krize.

U 2010. - 2012., uzimajući u obzir oporavak pozitivne dinamike rasta cijena nafte i fizičkih obujma izvoza, ovaj faktor će odrediti samo 0,7-0,9 postotnih bodova rasta BDP-a.

Slabljenje utjecaja vanjskih čimbenika odražava trend usporavanja stope rasta fizičkih obujma izvoza s 1% na 3% u prognoziranom razdoblju uz relativno stabilne svjetske cijene nafte (realno u scenariju osnovnog proračuna). Tako će, za razliku od prethodnih godina, gospodarski rast biti brži od izvozne dinamike zbog povećanja doprinosa domaćih čimbenika.

Od 2011. unutarnji će čimbenici sve više određivati ​​razinu i održivost stopa gospodarskog rasta. U tom smislu značajno raste uloga investicijske klime i državne ekonomske politike.

U opciji 1a teški vanjski ekonomski uvjeti nisu kompenzirani odgovarajućim poboljšanjem kvalitete gospodarskog rasta, što zahtijeva značajno povećanje učinkovitosti i konkurentnosti gospodarstva, kao i jačanje investicijske komponente.

Umjereno optimističan scenarij (opcija 2a), za razliku od opcije 1a, pretpostavlja:

Prvi je aktivnije provođenje mjera poduzeća za povećanje konkurentnosti proizvoda, smanjenje troškova, uvođenje učinkovitih tehnologija, osvajanje tržišta i sudjelovanje u inovativnim i strukturnim projektima zajedno s državom. Istodobno će se povećanje konkurentnosti izraziti u višim stopama rasta privatnih investicija, dinamičnijem povećanju izvoza, posebice proizvoda prerađivačke industrije, te relativno uspješnijoj supstituciji uvoza.

Drugi je formiranje elemenata nacionalnog inovacijskog sustava i povećanje ulaganja u razvoj ljudskog kapitala.

Treće, provođenje aktivnije socijalne politike (uključujući i javni sektor) u razdoblju 2011.-2012., koja će obuzdati povećanje dohodovne diferencijacije.

Četvrto - poboljšanje učinkovitosti korištenja javne investicije za razvoj energetike i prometna infrastruktura, provedba visoko učinkovitih inovativnih projekata i prioritetnih sektorskih strategija i programa.

Općenito, ukupno povećanje ulaganja (uključujući razvoj infrastrukture) osigurat će 0,5 postotnih bodova dodatnog rasta BDP-a u 2010. godini i do 1,1 postotni bod u 2011. godini.

Određeni doprinos povećanju potražnje dat će i veći rast dohodaka stanovništva, predviđen u opciji 2a. Zbog ovog i drugih društvenih čimbenika aktiviranja gospodarskog rasta osigurat će se 0,1-0,2 postotna boda rasta BDP-a u razdoblju 2011.-2012. (Prilog 4.).

Najvažniji uvjet za poboljšanje učinkovitosti funkcioniranja gospodarstva je povećanje ulaganja u razvoj inovacijskog sustava u Rusiji iu ljudski kapital.

Obujam ulaganja u inovativni sektor gospodarstva

u razdoblju 2002.-2008. porastao je 1,75 puta u odnosu na prethodno sedmogodišnje razdoblje (1995.-2001.). Istodobno, od 2008. stopa rasta ulaganja u sektor inovacija naglo je usporena. Kao rezultat toga, doprinos sektora inovacija gospodarskom rastu, koji je dosegao vrhunac u razdoblju 2007.-2008. (1-1,1 postotni bod BDP-a), u 2009. iznosio je samo 0,6 postotnih bodova bruto domaćeg proizvoda.

Dakle, povećanjem učinkovitosti gospodarstva kao rezultat uvođenja inovacija i tehnologija, kao i rastom ulaganja u inovacijski sektor, dodatnih 0,5-0,6 postotnih bodova rasta BDP-a u razdoblju 2011.-2012. u odnosu na 2009. može se ostvariti. biti osiguran.

Jedan od glavnih uvjeta za provedbu opcije 2a je povećanje dostupnosti kreditnih sredstava i rast realnog volumena kreditiranja. U 2010. predviđa se porast kreditiranja nefinancijskih organizacija i stanovništva za najmanje 13%, u 2011. - za 15-17%, u 2012. - za 25-27%. Rast bankovnog kreditiranja ovisit će ne samo o povećanju resursne baze banaka (depoziti stanovništva, dokapitalizacija i inozemna zaduživanja), već i o smanjenju rizika kreditiranja davanjem državnih jamstava i ciljanim kliringom " loša dugovanja" (osobito u zrakoplovnom sektoru, obrambenoj industriji i automobilskoj industriji). Širenje aktivnosti bankarskog sektora i smanjenje kamatnih stopa jedan je od najvažnijih čimbenika oporavka investicijske aktivnosti.

Opciju 1a karakterizira sve veća neravnoteža između bankarskog i realnog sektora gospodarstva. Rast bankarskih kredita u 2010. u ovom scenariju procjenjuje se na 9-10%, što je realno (korigirano za inflaciju) nastavak kreditne kontrakcije (ili stagnacije). U 2011.-2012., kreditiranje nefinancijskih organizacija i stanovništva će se povećati za 13-14%, odnosno 18-20%.

Uzimajući u obzir moguće razlike u brzini globalnog gospodarskog oporavka, mogućnosti provedbe monetarne politike razvijenih zemalja, koje određuju atraktivnost naftnih ugovora kao investicijska imovina, te različitom dinamikom potražnje za ugljikovodicima na svjetskom tržištu, uz glavnu opciju razmatra se i opcija s višom cijenom nafte (opcija 2b).

Opciju 2b karakterizira prilično povoljno vanjsko ekonomsko okruženje - cijena nafte u 2010. bit će viša za 10 USD osnovni slučaj i iznosit će 68 američkih dolara po barelu, u 2011. godini cijena bi mogla biti 15 dolara viša od cijene osnovnog scenarija i iznositi 74 američka dolara po barelu, u 2012. godini cijena bi mogla porasti na 81 američki dolar po barelu, odnosno 21. dolara više nego u opciji 2a.

Ovakva povoljna dinamika cijena omogućit će povećanje stopa rasta BDP-a u 2010. godini za 1,4 postotna boda, tj. do 3 postotna boda. U 2011. i 2012. godini rast gospodarstva u odnosu na opciju 2a bit će veći za 0,6 postotnih bodova, te će iznositi 3,6 odnosno 4,9 posto.

Dodatni poticaj povezan s višim cijenama nafte povećat će stope rasta investicija za 1,6-3,5 postotnih bodova i dohotka stanovništva za 0,3-1 postotni bod (Prilog 5).

Opseg vanjske trgovine u razdoblju 2010.-2012. neće dosegnuti razinu iz 2008., trgovinski suficit će se smanjiti na 97,4 milijarde američkih dolara do 2012. u odnosu na 179,7 milijardi američkih dolara u 2008. godini.

Izvoz robe u 2010. - 2012. dosegnut će 306-329 milijardi američkih dolara. Pritom će fizički porast izvoza biti 1-3% godišnje. Do 2012. godine u odnosu na 2009. godinu najviše će se povećati izvoz sirovina i hrane, metala, gnojiva i drva.

Nakon smanjenja u 2009. godini, nominalni izvoz roba goriva i energetskog kompleksa, uz umjeren porast cijena u prosjeku od 2,3% godišnje i fizičkih obujma od 1,6% godišnje, blago će se povećati, međutim udio goriva i energije u strukturi ruskog izvoza do 2012. ostat će znatno ispod razine iz 2008. (61,3% u odnosu na 66,3% u 2008.). Udio strojeva, opreme i vozila u strukturi izvoza u razdoblju 2010.-2012. ostat će gotovo na razini

2008. - 2009. prehrambeni proizvodi i poljoprivredne sirovine povećat će se s 2% u 2008. na 4% do 2012., metali i proizvodi od njih - s 11,7% na 14%, proizvodi kemijske industrije - sa 6,5% na 7 posto.

U 2012. prognozira se uvoz robe na razini od 231,4 milijarde američkih dolara. U razdoblju 2010.-2012. nominalni će uvoz rasti umjereno za 5-8% godišnje (u 2004.-2008. taj porast iznosio je više od 31 posto). U isto vrijeme, fizički porast uvoza će biti 4-7%, a cijene - 0,5-1,2%. U strukturi uvoza udio proizvoda za široku potrošnju smanjit će se s 40,7 posto u 2009. na 38 posto u 2012., udio investicijskih dobara porast će s 23,7 posto na 25,5 posto, intermedijarnih proizvoda s 35,6 posto na 36,5 posto.

U 2010. glavni čimbenik oživljavanja potražnje i dalje će biti rast izvoza, prvenstveno goriva i energenata, kao i postupno obnavljanje proizvodnih rezervi. U tom slučaju rast BDP-a neće biti veći od 1-1,6%, ovisno o scenariju razvoja.

Obnavljanje rasta svjetskih cijena glavnog ruskog izvoza u razdoblju 2010.-2012. ne kompenzira njihov pad od 1,5-2 puta u 2009. To će dovesti do smanjenja udjela izvoza u BDP-u s 31% u 2008. godini na 25,8-26,3% u opcijama 2a odnosno 1a u 2012. godini.

Od 2011. godine, s oporavkom investicijske aktivnosti, domaća potražnja bit će odlučujući faktor. Rast investicijske potrošnje, potpomognut rastom kredita, te ponovno pokretanje potrošačke aktivnosti uvjetovat će povećanje rasta BDP-a u 2011.-2012. na 3-4,3 posto (Prilog 6).

Realna domaća potražnja u opciji 2a u 2010. porast će za 2,1%, prvenstveno zbog obnove zaliha, u 2011.-2012. - do 4,5-5,6% godišnje. U opciji 1a povećanje domaće potražnje neće premašiti 1,5% u 2010. i 2,2-4,3% u 2011.-2012.

U 2010. moguća je brža stopa oporavka uvoza. Sljedećih godina, s povećanjem konkurentnosti domaćih dobara i usluga, domaća će potražnja biti više usmjerena na njih.

Pretpostavlja se da će procesi supstitucije uvoza biti intenzivniji na potrošačkom nego na investicijskom tržištu.

Osim toga, predviđa se smanjenje udjela uvoza u potrošnji kućanskih aparata (TV, hladnjaci, perilice rublja) i automobila. Udio uvoza osobnih automobila u resursima domaćeg tržišta smanjit će se sa 63% u 2008. godini na 47% u 2012. godini.

Smanjenje uvoza u 2009. prvenstveno je posljedica roba investicijske potražnje i međufazne potrošnje. Istodobno, ponovni rast uvoza u razdoblju 2010.-2012. također će biti povezan s povećanjem potražnje za ove dvije skupine roba. Brzi rast domaćih ulaganja osigurat će potražnju za visokotehnološkim uvozom strojeva, opreme i vozila, dok će oporavak zaliha i rast montažnih pogona obnoviti potražnju za uvoznim intermedijarnim proizvodima. Istodobno, neuspjeh u 2009. odredit će ukupno smanjenje uvoza investicija u 2012. u odnosu na 2008. za 27 posto.

Uvoz potrošača bit će dodatno ograničen preorijentacijom potražnje za domaćim proizvodima. Njegov rast neće nadmašiti rast prometa u trgovini na malo i, unatoč činjenici da će opća trgovina na malo do 2012. premašiti razinu iz 2008., obujam uvoza robe široke potrošnje bit će više od 20% ispod razine prije krize. Takav se scenarij može ostvariti samo uz odgovarajuće povećanje konkurentnosti domaće robe, obuzdavanje jačanja rublje (realni efektivni tečaj u 2012. neće prijeći pretkriznu razinu) i selektivno očuvanje nekih uvedenih protukriznih mjera zaštite domaćeg tržišta.

Dakle, unatoč ubrzanom rastu fizičkog obujma uvoza u odnosu na domaću proizvodnju, promjena relativnih cijena u korist domaćih dobara i širenje uslužnog sektora dovest će do povećanja udjela domaćih proizvoda u zadovoljenju domaće potražnje. Udio uvoza u strukturi izvora za pokriće porasta domaće potražnje smanjit će se sa 47,9% u 2007. na 31,4-35,5% u 2012. prema varijanti 2a odnosno 1a.

U razdoblju od 2009. do 2012. godine strukturne pomake u gospodarstvu određivat će povećanje udjela usluga, uz blago smanjenje udjela industrijske proizvodnje u BDP-u.

Strukturni pomaci na strani potražnje u prognoziranom razdoblju bit će određeni postupnim oporavkom domaće i inozemne potražnje. Pritom će domaća potražnja postati glavni čimbenik gospodarskog rasta. Dinamiku domaće potražnje odredit će nastavak, počevši od 2011. godine, investicijske aktivnosti s pozitivnim, ali nižim stopama potrošnje.

U 2009. godini, uz kontrakciju domaće potražnje, pozitivna dinamika neto izvoza povezana sa smanjenjem uvoza dat će veći doprinos dinamici BDP-a od pada izvoza.

U razdoblju od 2010. do 2012. godine strukturne pomake određivat će brzi rast investicijske potražnje uz niže stope potrošačke potražnje, kao i smanjenje udjela neto izvoza kao rezultat rasta uvoza koji nadmašuje dinamiku izvoza.

Ruska Federacija je 2008. godine počela smanjivati ​​broj radno sposobnog stanovništva. Za 2009. - 2012. broj radno sposobnog stanovništva smanjivat će se u prosjeku za 0,9 milijuna ljudi godišnje. Ovaj će trend smanjiti ekonomski aktivno stanovništvo na 72,8 milijuna u 2012. godini.

Gospodarska kriza smanjila je potražnju za radnom snagom. Time će se u 2009. godini broj zaposlenih u gospodarstvu smanjiti za 2,1 milijun ljudi i iznositi 66,4 milijuna ljudi. U budućnosti će se zbog rasta proizvodnje i povećanja potražnje za radnom snagom broj zaposlenih u gospodarstvu postupno povećavati iu 2012. godini iznositi 66,6 milijuna ljudi.

Pad broja radno sposobnog stanovništva djelovao je kao svojevrsni tampon koji ublažava pritisak na tržište rada. Međutim, ukupan broj nezaposlenih, izračunat metodologijom međunarodna organizacija Radna snaga (ILO), u 2009. godini porast će na 6,8 milijuna ljudi, odnosno 9,3% ekonomski aktivnog stanovništva. U budućnosti će se zbog rasta proizvodnje i povećanja potražnje za radnom snagom stopa nezaposlenosti smanjivati ​​iu 2012. godini iznositi 6,2 milijuna ljudi, odnosno 8,5% ekonomski aktivnog stanovništva.

U opciji čvrstih proračunskih ograničenja (opcija 1a), umjereni oporavak gospodarstva od krize uvjetuje nižu stopu zaposlenosti, koja se projicira na 66,5 milijuna ljudi u 2012. godini, a stopa nezaposlenosti smanjit će se na samo 8,7% ekonomski aktivnog stanovništva ( 6,3 milijuna ljudi).

U slučaju viših stopa gospodarskog rasta (prema opciji 2b), do 2012. godine u gospodarstvu će biti zaposleno 67 milijuna ljudi. Poboljšat će se i situacija s nezaposlenošću. Ukupan broj nezaposlenih imat će tendenciju smanjenja, zbog čega će u 2012. nezaposleni građani Ruske Federacije ostati ne više od 5,8 milijuna ljudi, ili 8% ekonomski aktivnog stanovništva (Prilog 7).

Gubitak posla i zarade (dohotka) građana dovodi do povećanja broja prijava službi za zapošljavanje radi pronalaska odgovarajućeg posla za građane koji su otpušteni iz organizacija zbog smanjenja broja ili osoblja zaposlenika organizacije, likvidacije. organizacije, ali i iz drugih razloga ( vlastita volja, sporazum stranaka itd.). Prema preliminarnim procjenama, broj nezaposlenih građana prijavljenih na Zavodu za zapošljavanje u 2009. mogao bi dosegnuti 2,2 milijuna ljudi.

Spor oporavak gospodarstva i posljedično niska potražnja za radnom snagom u opciji 1a pridonijet će rastu registrirane nezaposlenosti u 2010. na 2,6 milijuna ljudi, u 2011. na 2,5 milijuna ljudi, u 2012. na 2, 3 milijuna ljudi.

U opciji 2a, raspodjela proračunskih izdvajanja za provedbu dodatnih mjera potpore tržištu rada na razini 2009. godine omogućit će očuvanje zaposlenosti zaposlenika kojima prijeti otkaz, povećanje razine zaposlenosti diplomanata ustanova za strukovno obrazovanje na svim razinama, povećanje zaposlenosti radnika koji su završili strukovno obrazovanje na svim razinama, povećanje zaposlenosti radnika koji su u riziku od otkaza. te poticanje otvaranja dodatnih radnih mjesta (Prilog 8). Predviđeni broj nezaposlenih građana na evidenciji zavoda za zapošljavanje bit će 2,2 milijuna ljudi u 2010. godini, 2,1 milijun ljudi u 2011. godini i 2 milijuna ljudi u 2012. godini.

Dodjela subvencija predviđena je za provedbu regionalnih programa koji predviđaju sljedeće dodatne mjere za smanjenje napetosti na tržištu rada: stručno usavršavanje zaposlenika u slučaju prijetnje otkazom; otvaranje privremenih poslova od strane poslodavaca (javni radovi, privremeno zapošljavanje nezaposlenih građana, kao i radnika u slučaju masovnog otpuštanja); pružanje ciljane podrške građanima, uključujući organiziranje njihovog preseljenja u drugo mjesto radi popunjavanja radnih mjesta, uključujući ona stvorena u sklopu provedbe federalnih ciljanih programa i investicijskih projekata; poticanje razvoja malog gospodarstva i samozapošljavanja nezaposlenih građana.

Nakon značajnog smanjenja dohotka stanovništva u 2009. godini, njihov će oporavak ići umjerenom brzinom. Tijekom 2010. - 2012. realne plaće porast će za 4,9%, realni raspoloživi novčani dohodak stanovništva za 7,3%.

Struktura dohotka stanovništva pretrpjet će snažne promjene. Smanjit će se udio dohotka zaposlenih i ostalih dohodaka stanovništva uz povećanje udjela socijalnih transfera. To je zbog mjera poduzetih u 2010. godini usmjerenih na povećanje mirovina građanima.

Riža. 2.1. – Struktura dohotka stanovništva Ruske Federacije

U opciji 1a udio socijalnih transfera bit će veći zbog niskih stopa rasta plaća (u 2010.-2012. realne plaće će rasti samo 0,8 posto). Općenito, realni raspoloživi novčani dohodak stanovništva u razdoblju 2010.-2012. porast će za 3,6 posto. Dinamičnijim oporavkom gospodarstva u sklopu opcije 2b moguće je ostvariti i veće stope rasta dohotka kućanstava. Tijekom 2010. - 2012. realni dohoci stanovništva porast će za 9,2%, a realne plaće za 6,3%. Tijekom prognoziranog razdoblja kretanje plaća bit će određeno uvjetima razvoja i izlaska iz financijske krize. Potreba smanjenja troškova proizvodnje u fazi izlaska iz krize i povećanja učinkovitosti poslovanja za uspješan daljnji razvoj utjecat će na obuzdavanje rasta plaća.

Smanjujući čimbenik za dinamiku plaća u srednjem roku bit će i značajan višak ponude rada nad potražnjom na tržištu rada. Preostala relativno visoka razina nepodmirenih nepodmirenih plaća još je jedan faktor kočnice rasta plaća, budući da sredstva koja se pojavljuju u poduzećima prije svega trebaju biti usmjerena na otplatu tog duga.

Povećanje poreznog opterećenja fonda plaća, predviđeno od 2011. godine, utjecat će na obuzdavanje rasta plaća. Kako se gospodarstvo stabilizira u 2011. i 2012., očekuje se oporavak rasta plaća. Istodobno, optimizaciju troškova proizvodnje za plaće treba pratiti učinkovitije korištenje radnih resursa u svim vrstama gospodarskih aktivnosti. U cilju održavanja kupovne moći plaća u javnom sektoru u 2011. i 2012. godini, opcija 2a predviđa njihovu indeksaciju u skladu s rastom indeksa potrošačkih cijena.

No, čak i uz ove mjere, omjer plaća radnika u javnom sektoru i gospodarstvu u cjelini do 2012. pogoršat će se u odnosu na pretkriznu 2007. godinu. Ovakvo stanje u nagrađivanju javnog sektora gospodarstva negativno utječe na njegovu konkurentnost na tržištu rada, kvalitetu usluga koje država pruža, prvenstveno u području obrazovanja i zdravstva.

Istovremeno, moguće je povećanje prosječne mjesečne plaće zbog ušteda sredstava plaća u slučaju optimizacije mreže proračunskih institucija i smanjenja broja zaposlenih u njima.

Treba imati na umu da se isplata plaća zaposlenicima u javnom sektoru osigurava kako na teret proračuna i izvanproračunskih fondova, tako i sredstava ostvarenih od poduzetničke i druge dohodovne djelatnosti. Mana financijska sredstva organizacije zbog nepovoljnih gospodarskih uvjeta doprinijet će smanjenju iznosa izvanproračunskih sredstava proračunskih institucija, koji prema procjenama iznosi više od 50% fonda plaća, što pak može utjecati na smanjenje plaća zaposlenih zaposlenici u javnom sektoru.

U opciji 1a, radi optimizacije proračunskih rashoda, predlaže se zamrzavanje nominalnog fonda plaća zaposlenika federalnih proračunskih institucija. Provedbom ovog scenarija realni rast plaća u javnom sektoru moguće je ostvariti tek 2012. godine i to samo smanjenjem broja zaposlenih. To će dodatno povećati jaz u plaćama između javnog i korporativnog sektora gospodarstva.

S obzirom na krizu u zemlji u 2010. godini, ne očekuje se povećanje minimalne plaće. U krizi koju karakteriziraju nestabilnost u nizu gospodarskih sektora, pad proizvodnje, smanjenje potražnje za industrijskim proizvodima, zaoštrio se problem isplate plaća zaposlenicima, a zapošljavanje na nepuno radno vrijeme postalo je rašireno. Povećanje minimalne plaće pogoršat će situaciju u velikim i srednjim organizacijama te može utjecati na profitabilnost malih poduzeća i poljoprivrednih gospodarstava.

Osim toga, zbog očekivanog povećanja minimalne plaće povećat će se opterećenje proračuna svih razina.

Mogućnost indeksiranja minimalne plaće u 2011.-2012. godini razmotrit će se na temelju rezultata 2010. godine (Prilog 9).

U uvjetima umjerenog rasta dohotka doći će do promjena u strukturi rashoda kućanstava. Tijekom predviđenog razdoblja potrošnja će biti snažno ograničena smanjenjem potrošački kredit. Glavni pad kredita dogodit će se u razdoblju 2009.-2010. s ponovnim umjerenim rastom u razdoblju 2011.-2012. Općenito, u 2012. realno će kreditiranje stanovništva ostati 6% niže nego u 2008. Dakle, usprkos niskoj sklonosti stanovništva štednji, promet u trgovini na malo u 2010. neće porasti za više od 1,5 posto. U narednim godinama, obnova izdavanja bankovni krediti stanovništva, uključujući autokredite i potrošačke kredite, kao i povećanje prihoda stanovništva osigurat će rast trgovine na malo za 3,4-3,8% u 2011.-2012.

Struktura prometa u trgovini bit će usmjerena na jeftinije proizvode i robu te na smanjenje kupnje trajnih dobara. U strukturi izdataka kućanstava za plaćene usluge najveći dio izdataka odnosit će se na plaćanje “obveznih” vrsta usluga, poput stanovanja i komunalnih usluga, prijevoza, komunikacijskih usluga i pojedinih vrsta usluga u kućanstvu.

Kao posljedica značajnog odljeva sredstava iz depozita stanovništva krajem prošle godine, sklonost štednji značajno je smanjena. Postupno jačanje povjerenja u banke i stabilizacija stanja na deviznom tržištu pridonijet će rastu sklonosti stanovništva štednji u 2009. godini. Pritom će želja za održavanjem uobičajene razine potrošnje obuzdati rast sklonosti štednji koja će ostati na razini blizu 13 posto. Opcija 1a pretpostavlja daljnje smanjenje sklonosti štednji kao rezultat višeg niska razina prihoda (prilog 11).

Rast gospodarstva i jačanje socijalne usmjerenosti proračunskih rashoda doprinijet će prekoračenju razine potrošnje stanovništva u 2012. u odnosu na razinu pretkriznog razdoblja. Istodobno, investicije i industrijska proizvodnja do 2012. godine neće dosegnuti pretkriznu razinu, energetski intenzitet možda neće prijeći razinu iz 2008. godine, a produktivnost rada će tijekom 4 godine porasti za samo 3% u odnosu na pretkrizni maksimum.

Međutim, rusko gospodarstvo ima potencijal za oporavak intenzivniji od baze proračunska opcija a ne ovisi samo o visini svjetskih cijena nafte, već prije svega o brzini povećanja učinkovitosti i poboljšanja investicijske klime.

Vodeći ekonomisti vjeruju da, ako vladine inicijative u raznim zemljama budu uspjele, pad trgovine neće dugo potrajati, te će se već sljedeće 2010. godine povećati međunarodna razmjena roba i usluga.

Kritični utjecaji krize na rusku vanjsku trgovinu uključuju pad cijena glavnih izvoznih roba zbog značajnog slabljenja globalne potražnje i stalnog pogoršanja gospodarskih izgleda, kao i pada domaće potražnje.

Konkurentnost ruskog izvoza Gotovi proizvodi poluproizvoda i poluproizvoda uvelike se oslanjao na jeftinost korištenih domaćih sirovina, prvenstveno energije. Pad svjetskih cijena sirovina značajno smanjuje ili čak potpuno negira ovu prednost. Kao rezultat toga, konkurentske pozicije većine ruskih izvoznika gotovih proizvoda i poluproizvoda mogu se pogoršati u usporedbi sa zemljama koje su neto uvoznici industrijskih sirovina.

S obzirom na niske tržišne uvjete za naftu i naftne derivate na svjetskom tržištu ove godine, očekuje se značajno smanjenje vrijednosti ruskog izvoza naftnih derivata, dok će fizički volumen porasti za oko 4 posto.

Ruski uvoz naftnih derivata fizički je vrlo malen i iznosi manje od 0,5% njihove potrošnje na domaćem tržištu.

U 2009. godini na razvoj ruskog izvoza plina utječu brojni negativni čimbenici: tradicionalne poteškoće s tranzitom plina preko teritorija Bjelorusije i, posebice, Ukrajine, koje su se pogoršale početkom godine; inercijalna dinamika cijena plina u usporedbi s naftom; gospodarski pad u europskim zemljama; problemi s solventnošću zemalja ZND-a.

Ako se trenutni trendovi u ruskoj proizvodnji plina, stopa razvoja novih polja i izgradnja izvozne infrastrukture nastave, predviđa se značajan porast izvoza u zemlje izvan ZND-a u 2010. godini, prvenstveno zbog ponovnog uspostavljanja pariteta cijena nafte i plina. U 2011. i 2012. godini zalihe će rasti za 3,6%, odnosno 7,5%. Izvoz plina u zemlje ZND-a u razdoblju 2010.-2012. bit će prilično stabilan, na razini bliskoj procjeni iz 2009. godine.

U slučaju bržeg izlaska iz krize u europskim zemljama i zemljama ZND-a, kapaciteti OAO Gazprom i neovisnih ruskih proizvođača plina u potpunosti će zadovoljiti dodatnu potražnju za plinom koja je nastala u ovom slučaju.

Izgledi ruskog izvoza obojenih metala uvelike su određeni prirodom i dinamikom oporavka svjetskog gospodarstva od krize u cjelini. Vjerojatnost odgađanja izlaska iz globalne gospodarske krize unaprijed određuje inercijsko-depresivni scenarij razvoja ruskog izvoza i uvoza proizvoda od čelika. S ovim scenarijem razvoja, ruski izvoz željezne rude, čeličnih poluproizvoda, plosnatih proizvoda, nakon djelomičnog oporavka zaliha u 2010. - 2012. u odnosu na pokazatelje najakutnije faze krize krajem 2008. - početkom 2009. , u dužem će razdoblju (do 2020. godine) stagnirati i po fizičkom obujmu i po strukturi. Istodobno, cjenovni parametri ruskog izvoza čelika (korigirani za inflaciju) neće doseći maksimalnu razinu iz 2008. tijekom cijelog razdoblja prognoze.

Optimistični scenarij razvoja ruskog izvoza proizvoda crne metalurgije, koji se može ostvariti s oporavkom globalnog gospodarstva, također nam ne dopušta očekivati ​​brzi porast obujma ponude i izvoznih cijena (budući da će "špekulativna" komponenta biti isključen na dulje vrijeme). Očekuje se da će se prema ovom scenariju, nakon oporavka obujma izvoza na razine prije krize za 2-3 godine, zadržati na ovoj razini samo u budućnosti. Samo na pojedinim pozicijama (uz povoljne globalne tržišne uvjete) može se ostvariti značajnija dinamika kod željezne rude, plosnatih proizvoda i proizvoda od cijevi. Izvozne cijene, čak i uzimajući u obzir nedvojbeni pad realne kupovne moći američkog dolara, tek će za dva desetljeća dosegnuti razinu iz 2007.-2008., što uvjetuje vrlo ograničen rast prihoda od izvoza metalurških proizvoda u budućnosti.

Na temelju trendova razvoja globalnog tržišta, može se pretpostaviti da će Ruska Federacija zadržati svoju nišu u svjetskoj trgovini obojenim metalima, iako bi se njezin relativni udio u svjetskoj trgovini metalima mogao smanjiti. Zemlje EU ostat će najperspektivniji ekonomski partneri za Rusiju.

Problemi s kojima se suočavaju ruska metalurška poduzeća povezani su kako s formiranjem tržišnog gospodarstva u zemlji i njegovom ovisnošću o svjetskim gospodarskim ciklusima, tako i s prisilnom potragom tvrtki za svojom nišom u industriji i objektivnim nedostatkom sirovinske baze. i ulaganja. Državna potpora ovoj strateškoj industriji je važna.

Prisutnost razvijenih proizvodnih kapaciteta za proizvodnju aluminija, niska trenutna razina domaće potrošnje aluminijskih proizvoda, mogućnost smanjenja troškova rada, rukovodećeg osoblja, sirovina, kao i velika vjerojatnost državne potpore industriji, stvaraju dobri preduvjeti za povećanje izvoza aluminija, aluminijskih legura i proizvoda od aluminija. Nakon značajnog pada u 2009., u 2010. - 2012. predviđa se umjereni rast fizičkih obujma izvoza sirovog aluminija i proizvoda od njega na razini od 2% godišnje.

Zbog globalnih financijskih ekonomska kriza na svjetskim tržištima došlo je do pada potražnje za metalima, kao i za glavnim metalurškim proizvodima, uključujući bakar.

Izbijanje svjetske financijske i gospodarske krize dovelo je do smanjenja potrošnje mineralnih gnojiva na inozemnom i domaćem tržištu te značajno promijenilo stanje na svjetskom tržištu već 2008. godine. Ovi negativni trendovi doveli su do naglog pada proizvodnje gnojiva, au nekim slučajevima i do potpunog zatvaranja poduzeća, što je u konačnici dovelo do usporavanja stope rasta svjetske trgovine mineralnim gnojivima i ruskog izvoza.

Ove godine, pod utjecajem svjetske krize, izvozne mogućnosti ruskih proizvođača značajno su pogoršane zbog smanjenja proizvodnje ovih proizvoda i pada potražnje na stranim tržištima. Sljedećih godina, nakon što je akutna faza krize prošla, može se očekivati ​​polagani oporavak pozitivne dinamike ruskog izvoza.

Tijekom proteklog desetljeća globalno tržište drva obilježeno je rastom proizvodnje, potrošnje i međunarodne trgovine, no trenutno je stanje na globalnom tržištu drva nestabilno i oblikovano je nizom dugoročnih i kratkoročnih čimbenika .

Najvažnija okolnost koja izravno utječe na stanje na svjetskom tržištu šumskih proizvoda je daljnje produbljivanje globalne financijske i gospodarske krize. Ova okolnost, povezana s razvojem kriznih pojava u globalnom gospodarstvu, danas je jedan od glavnih čimbenika koji određuju razvoj tržišta, ne samo kratkoročno, već i dugoročno.

Dinamika svjetske potrošnje hrane uvelike je povezana sa stopom gospodarskog rasta. Usporavanje ovih stopa uzrokovano financijskom i gospodarskom krizom dovelo je do formiranja sličnog trenda potrošnje. Počela se mijenjati i struktura potrošnje hrane (u korist njezinih jeftinijih vrsta), posebice u zemlje u razvoju ah, gdje se oko 50% prihoda troši u te svrhe.

Deprecijacija nacionalnih valuta u odnosu na glavne svjetske valute dovela je do povećanja domaćih cijena hrane u mnogim zemljama i, kao rezultat toga, odgovarajuće prilagodbe potražnje. Iz istog razloga troškovi su porasli u prehrambenoj industriji, u čijoj cijeni proizvoda postoji velika uvozna komponenta, što je dovelo do smanjenja učinkovitosti proizvodnje.

U velikoj većini slučajeva došlo je do usporavanja stopa rasta izvoza i uvoza poljoprivrednih sirovina i hrane, pri čemu treba napomenuti da je u strukturi međunarodne trgovine žitaricama taj trend zabilježen prije svega u trgovini njegovom krmnom vrstom – kukuruzom. , sirak, zob i raž. Trgovina pšenicom, s druge strane, značajno je porasla u odnosu na razinu iz 2007.-2008. zbog velikog volumena resursa i nižih cijena. Međutim, u razdoblju 2009.-2010. predviđa se nagli pad izvoza pšenice. Međunarodnu trgovinu biljnim uljima karakterizira povećanje udjela relativno jeftinog palminog ulja. Često, uz zadržavanje ili čak povećanje volumena isporuka poljoprivrednih sirovina i hrane, dolazi do prilično zamjetnog pada njihove vrijednosti.

U 2009. - 2010. godini možemo očekivati ​​ponovni rast cijena poljoprivredno-prehrambenih proizvoda, moguće su oscilacije cijena, ali do njihovog naglog rasta, uz male iznimke, po svemu sudeći neće doći. Dugoročno gledano, s prevladavanjem posljedica krize počet će se stabilizirati stanje na svjetskom poljoprivrednom tržištu. Cijene, iako će i dalje postupno rasti, najvjerojatnije neće postati previsoke. Čimbenik koji određuje dinamiku cijena bit će promjena u cijeni mineralnog goriva.

Trenutno rusko gospodarstvo, a s njim i poljoprivreda i prehrambena industrija, doživljavaju iste posljedice krize kao i gospodarstva mnogih drugih zemalja - veliki odljev kapitala (može se isključiti), visoka inflacija, povećana nezaposlenost , osjetan pad BDP-a.

Kao i prije, trgovinska bilanca u trgovini Rusije sa zemljama ZND-a je pozitivna iu razdoblju siječanj-srpanj 2009. iznosila je 12,6 milijardi američkih dolara u odnosu na 21,2 milijarde američkih dolara u siječnju-srpnju 2008. godine.

S velikom vjerojatnošću možemo govoriti o dugotrajnoj prirodi gospodarske krize i postojanosti negativnih trendova u tekućoj godini, što daje razloga za predviđanje značajnog (do 40%) pada robne razmjene u 2008. 2009. godine. Postupni rast obujma međusobne trgovine nastavit će se krajem 2010. godine s trendom održive pozitivne dinamike u narednim godinama, kada će ostale zemlje i regije svijeta, uključujući zemlje Commonwealtha, postupno početi izlaziti iz krize.

U 2010. godini očekuje se porast robne razmjene, što prema osnovni scenarij može biti 7%. Oporavak pozitivne dinamike omogućit će očekivati ​​stope rasta od 6-7% u razdoblju 2011.-2012., iako će zbog oštrog pada u 2009. izvoz i uvoz u 2012. i dalje zaostajati za visokim vrijednostima iz 2008., ostvarenim u razdoblju visokih stopa gospodarskog razvoja zemalja Commonwealtha.

U području suzbijanja kriminalizacije gospodarstva potrebno je intenzivirati borbu protiv organiziranog kriminala, uključujući i suzbijanje djelovanja međunarodnih kriminalnih skupina. Moraju se poduzeti mjere koje će prije svega osigurati odraz prijetnji gospodarskog kriminala koji narušavaju socijalnu stabilnost društva, gospodarstva i interese države u gospodarskom poslovanju s inozemstvom.

Glavni zadaci moraju se riješiti u području gospodarskog upravljanja. Unaprjeđenje sustava gospodarskog upravljanja zahtijeva jasno definiranje zadataka različitih razina i odgovarajuće razgraničenje u javnoj upravi između federalnih organa izvršne vlasti i subjekata Federacije, uz osiguranje jedinstva sustava izvršne vlasti.

Razvoj praga, maksimalno dopuštenih vrijednosti socioekonomskih pokazatelja, čije nepoštivanje dovodi do nestabilnosti i društvenih sukoba;

Aktivnosti države na prepoznavanju i sprječavanju unutarnjih i vanjskih prijetnji sigurnosti gospodarstva.

Najvažniji element mehanizma za osiguranje ekonomske sigurnosti društva je aktivnost države na identificiranju i sprječavanju unutarnjih i vanjskih prijetnji sigurnosti gospodarstva, posebno u trenutnoj društveno-političkoj situaciji u Rusiji.

Glavni pravci ove aktivnosti su sljedeći. Prvo, utvrđivanje slučajeva u kojima stvarni ili predviđeni parametri gospodarskog razvoja odstupaju od graničnih vrijednosti ekonomske sigurnosti, te izrada sveobuhvatnih državnih mjera za izlazak zemlje iz opasne zone. Mjere i mehanizmi koji osiguravaju ekonomsku sigurnost razvijaju se istodobno s državnim prognozama socio-ekonomskog razvoja i implementiraju se u program socio-ekonomskog razvoja Ruske Federacije. Drugo, organizacija rada na provedbi skupa mjera u cilju prevladavanja ili sprječavanja nastanka prijetnji gospodarskoj sigurnosti zemlje.

Vijeće sigurnosti Ruske Federacije razmatra koncept federalnog proračuna s gledišta osiguranja ekonomske sigurnosti države. Vlada koordinira rad saveznih izvršnih tijela, izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za provedbu potrebnih mjera, uključujući pripremu zakonodavnih i drugih propisa. Treće, ispitivanje donesenih odluka o financijskim i ekonomskim pitanjima sa stajališta ekonomske sigurnosti.

Provedba mjera za uklanjanje prijetnji gospodarskoj sigurnosti Ruske Federacije zahtijeva organizaciju sustava za praćenje njihove provedbe. Treba napomenuti da je u uvjetima multistrukturnog tržišnog gospodarstva, kada država ne može direktivnim metodama usmjeravati djelovanje svih gospodarskih subjekata, potrebna državna regulacija gospodarstva, posebice utjecajem države na makroekonomske parametre, ciljano reguliranje strukturnih transformacija i monetarnih i financijskih tokova.

ZAKLJUČAK

Ekonomska sigurnost je stanje zaštićenosti gospodarstva od unutarnjih i vanjskih prijetnji. Cilj ekonomske sigurnosti je osigurati održivi gospodarski razvoj zemlje u interesu zadovoljavanja socijalnih i gospodarskih potreba građana uz optimalne troškove rada i razumno korištenje prirodnih resursa.

Prijetnje u gospodarskoj sferi su složene. To znači da na ekonomsku sigurnost utječu različiti čimbenici; a ne samo u čistom ekonomskom obliku. Na njega značajno utječu geopolitički, društveni, okolišni i drugi čimbenici.

Država mora provesti niz mjera, prvenstveno radi osiguranja gospodarskog rasta, koji će jamčiti ekonomsku sigurnost zemlje. Ove mjere trebale bi obuhvatiti sve sektore gospodarstva. Te mjere uključuju provođenje aktivne strukturne i socijalne politike, jačanje aktivnosti države u investicijskom, financijskom, monetarnom i vanjskoekonomskom području te nastavak institucionalnih reformi.

Istodobno, socijalna politika treba pridonijeti konsolidaciji društva na temelju stabilnog ekonomskog položaja građana i povećanja njihova životnog standarda. Određeni pozitivni pomak, uočen u rastu prosječnih mjesečnih novčanih primanja stanovništva posljednjih godina, dogodio se u pozadini značajnih kašnjenja isplate u gotovini, jačanje diferencijacije u prihodima različitih sociodemografskih skupina. Međutim, nastavlja se proces raslojavanja društva na bogate i siromašne, što se pokazuje kao destabilizirajući čimbenik koji stvara potencijalnu opasnost od društvenih sukoba.

Glavni smjer investicijske politike trebao bi biti stvaranje povoljnog okruženja pogodnog za povećanje investicijske aktivnosti, privlačenje privatnih domaćih i stranih ulaganja za obnovu ruskog gospodarstva. Prilikom provođenja učinkovite investicijske politike potrebno je poštivati ​​sljedeća osnovna načela:

Dosljedna decentralizacija investicijskog procesa;

Povećanje uloge neinflacijskih izvora akumulacije (unutarnji izvori akumulacije poduzeća i štednja stanovništva);

Značajno širenje prakse zajedničkog (dioničkog) državno-komercijalnog financiranja investicijskih projekata;

Korištenje dijela centraliziranih (kreditnih) investicijskih sredstava za realizaciju posebno učinkovitih i brzo povratnih investicijskih projekata i malih poduzeća, bez obzira na njihovu industrijsku pripadnost i oblik vlasništva, za ubrzanje strukturnog i tehnološkog restrukturiranja proizvodnje;

Poticanje privlačenja stranih ulaganja.

Valja napomenuti da je najvažniji element mehanizma osiguranja ekonomske sigurnosti društva aktivnost države na prepoznavanju i pravovremenom sprječavanju unutarnjih i vanjskih prijetnji sigurnosti gospodarstva, posebice u aktualnoj društveno-političkoj situaciji u Rusija. Glavni pravci ove aktivnosti su sljedeći:

Utvrđivanje slučajeva kada stvarni ili predviđeni parametri gospodarskog razvoja odstupaju od graničnih vrijednosti ekonomske sigurnosti, te izrada sveobuhvatnih državnih mjera za izlazak zemlje iz opasne zone. Mjere i mehanizmi koji osiguravaju ekonomsku sigurnost razvijaju se istodobno s državnim prognozama društveno-ekonomskog razvoja i provode se u programu društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije;

Organizacija rada na provedbi niza mjera u cilju prevladavanja ili sprječavanja nastanka prijetnji gospodarskoj sigurnosti Ruske Federacije. Tijekom ovog rada, Vijeće sigurnosti Ruske Federacije trebalo bi razmotriti koncept saveznog proračuna sa stajališta osiguranja ekonomske sigurnosti države;

Ispitivanje odluka donesenih o financijskim i gospodarskim pitanjima sa stajališta ekonomske sigurnosti Ruske Federacije. Zakonodavna i druga regulativa pravni akti mora položiti ispit na temu ekonomske sigurnosti Ruske Federacije.

Provedba mjera za uklanjanje prijetnji gospodarskoj sigurnosti u kontekstu globalizacije zahtijeva organizaciju učinkovitog sustava kontrole provedbe tih mjera od strane Vijeća sigurnosti Ruske Federacije.

Među glavnim prijetnjama gospodarskoj sigurnosti Ruske Federacije smatraju se: povećanje imovinske diferencijacije stanovništva i povećanje razine siromaštva, deformacija strukture ruskog gospodarstva, povećanje neujednačenosti socio- gospodarski razvoj regija, kriminalizacija i oligarhizacija društva i gospodarske djelatnosti.

Za borbu protiv prijetnje gospodarskoj sigurnosti Rusije mora se razviti strategija ekonomske sigurnosti, potrebno je pratiti i ocjenjivati ​​unutarnje i vanjske prijetnje koje mogu imati destabilizirajući učinak na gospodarstvo.

Za očuvanje ekonomske sigurnosti u gospodarstvu potrebno je intenzivirati djelovanje u svim područjima gospodarskih reformi, uključujući:

Stvaranje regulatornog i pravnog prostora, novih upravljačkih institucija i provedba institucionalnih reformi;

Razvoj mehanizma za rješavanje sporova i konfliktnih situacija koje nastaju u području ekonomski odnosi između saveznih izvršnih tijela i izvršnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;

Skladan razvoj gospodarskih i političkih odnosa sa zemljama bliskog i dalekog inozemstva, uzimajući u obzir međusobne interese i osiguravajući ekonomsku sigurnost Rusije;

Jačanje državne vlasti, povećanje povjerenja u njezine institucije, kao i racionalizacija mehanizama razvoja i oblikovanja ekonomske politike.

Za rješavanje postavljenih zadataka potrebno je razviti odgovarajući mehanizam za njihovu provedbu. Mehanizam za osiguranje ekonomske sigurnosti zemlje je sustav organizacijskih, ekonomskih i pravnih mjera za sprječavanje ekonomskih prijetnji. Uključuje sljedeće elemente:

Objektivno i sveobuhvatno praćenje gospodarstva i društva u svrhu prepoznavanja i predviđanja unutarnjih i vanjskih prijetnji gospodarskoj sigurnosti;

Razvoj praga, maksimalno dopuštenih vrijednosti socioekonomskih pokazatelja, čije nepoštivanje dovodi do nestabilnosti i društvenih sukoba;

Aktivnosti države na prepoznavanju i sprječavanju unutarnjih i vanjskih prijetnji sigurnosti gospodarstva.

Najvažniji element mehanizma za osiguranje ekonomske sigurnosti društva je aktivnost države na identificiranju i sprječavanju unutarnjih i vanjskih prijetnji sigurnosti gospodarstva, posebno u trenutnoj društveno-političkoj situaciji u Rusiji.

POPIS KORIŠTENE LITERATURE

1. Arkhipov A. Ekonomska sigurnost: procjene, problemi, metode pružanja / A. Arkhipov, A. Gorodetsky, B. Mikhailov // Pitanja ekonomije. – 2008.- br.6.

2. Afontsev S. Nacionalna ekonomska sigurnost: na putu do teorijskog konsenzusa // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. - 2008. - br. 10.

3. Afontsev S. Diskutabilni problemi koncepta nacionalne ekonomske sigurnosti // Rusija - XXI. - 2009. - br. 23.

4. Basalai S.V. Izgradnja sustava upravljanja rizicima za poboljšanje ekonomske sigurnosti // Microeconomics. - 2009. - br. 2.

5. Bauer V.P. Ekonomska sigurnost i međunarodne rezerve Banke Rusije / V. P. Bauer, E. M. Litvinova // EKO. - 2008. - br. 9.

6. Beketov N.V. Problemi osiguranja ekonomske sigurnosti države u sferi vanjske ekonomske aktivnosti / N.V. Beketov, M.E. Tarasov // Nacionalni interesi: prioriteti i sigurnost. - 2009. - br. 8.

7. Bendikov M. Ekonomska sigurnost visokotehnoloških industrija / Bendikov M., Khrustalev E. // Questions of Economics. - 2003. - br. 9.

8. Bendikov M.A. Znanstveno intenzivna proizvodnja i ekonomska sigurnost / Bendikov M.A., Khrustalev E.Yu. // EKO. - 2004. - br. 8.

9. Besedin M.Yu. Prijetnja neprijateljskog preuzimanja poslovnih subjekata i učinkovit sustav zaštitnih mjera // Nacionalni interesi: prioriteti i sigurnost. - 2007. - br. 11.

10. Blinov N. O osiguravanju ekonomske sigurnosti Rusije / N. linov, M. Kokarev, V. Krasheninnikov // Economist. - 2006. -№4.

11. Burtsev V.V. Problemi ekonomske sigurnosti države // ​​Financije. - 2008. - br. 5.

12. Buchwald E. Makro-aspekti ekonomske sigurnosti: čimbenici, kriteriji i pokazatelji / E. Buchwald, N. Glovatskaya, S. Lazurenko // Questions of Economics. - 2004. - br. 12.

13. Vasilenko A.I. Pitanja ekonomske sigurnosti Ruske Federacije // U svijetu znanosti. - 2009. - br. 3.

14. Voropay N.I. Strateške prijetnje gospodarskoj sigurnosti Rusije / N.I.Voropai, S.M.Senderov, V.I.Rabchuk // EKO. - 2006. - br. 12.

15. Gaifutdinova O.S. Inovativna konkurentnost kao čimbenik jačanja nacionalne ekonomske sigurnosti // Nacionalni interesi: prioriteti i sigurnost. - 2009. - N№19.

16. Gradov A.P. Ekonomska sigurnost zemlje i prioriteti investicijske politike // Ekonomska znanost moderne Rusije. - 2001. - br. 3.

17. Dronov R. Pristupi osiguravanju ekonomske sigurnosti // The Economist. - 2001. - br. 2.

18. Elyakov A. Elektronička špijunaža // Svjetsko gospodarstvo i međunarodni odnosi. - 2009. - br. 8.

19. Esipov V.M. Ekonomska sigurnost poslovnih subjekata u Rusiji // EKO. - 2004. - br. 7.

20. Karacharovsky V. Organizacijski i upravljački aspekti ekonomske sigurnosti // Društvo i gospodarstvo. - 2008. - br. 9.

21. Kozlova A. Ekonomska sigurnost kao fenomen i koncept // Power. - 2009. - br.1.

22. Konareva L.A. Kvaliteta robe široke potrošnje kao element nacionalne sigurnosti // SAD-Kanada: ekonomija, politika, kultura. - 2003. - br. 11.

23. Kotov V. Organizacija državnih (općinskih) koncesija i ekonomska sigurnost // The Economist. - 2005. - br. 5.

24. Krasnoperova T.Ya. Ekonomska sigurnost banke kao logičan sustav // Novac i kredit. - 2007. - br. 10.

25. Kuznjecova E.I. Nacionalna ekonomska sigurnost kao predmet ekonomske strategije države // ​​Nacionalni interesi: prioriteti i sigurnost. - 2008. - br. 7.

26. Kuznjecova E.I. Ekonomska sigurnost kao vrijednosno usmjerenje regionalne ekonomske strategije // Nacionalni interesi: prioriteti i sigurnost. - 2009. - br. 7.

27. Matveev V. Energetska sigurnost Rusije: politika i ekonomija / Matveev V., Litvinov F. // Mirovaya ekonomika i mezhdunar. odnos. - 2000. - br. 7.

28. Plisetsky D. Ekonomska sigurnost: monetarni i financijski aspekti // Svjetsko gospodarstvo i međunarodni odnosi. - 2002. - br. 5.

29. Senchagov V. Kako osigurati ekonomsku sigurnost Rusije // Ros. Federacija danas. - 2007. - br. 6.

30. Gerasimov A.P. Ekonomska sigurnost ruske državnosti: ekonomski i pravni aspekti. - SPb., 2001. - 316s.

31. Krivtsov A.I. Nacionalna sigurnost minerala i sirovina. - M., 2003. - 196s.

32. Loginov E.L. Aktualni problemi ekonomske i pravne potpore ekonomske sigurnosti / Loginov E.L., Lukin V.K., Chechulina Yu.S. - Krasnodar, 2007. - 128s.

33. Metode informacijske sigurnosti / Ufimtsev Yu.S., Buyanov V.P., Erofeev E.A. i tako dalje.; Moskva akad. ekonomije i prava. - M.: Ispit, 2004. - 542 str.

34. Odintsov A.A. Ekonomska i informacijska sigurnost: priručnik. - M.: Ispit, 2005. - 575s.

DODATAK 1

Glavni pokazatelji gospodarskog razvoja (u % prema istom razdoblju prethodne godine)

2008. godine				2009. godine
I četvrt	II četvrtina	siječanj-kolovoz	Godina	I četvrt	II četvrtina	siječanj-kolovoz
1	2	3	4	5	6	7	8	9
BDP	108,7	107,5	107,41)	105,6	90,22)	89,12)	89,81)	91,5
Indeks potrošačkih cijena, za razdoblje do kraja prethodnog razdoblja	104,8	103,8	109,7	113,3	105,4	101,9	108,1	111-112
Indeks industrijske proizvodnje 3)	106,2	105,5	105,3	102,1	85,7	84,6	86,0	88,6
Proizvodnja 4)	108,7	108,1	107,6	103,2	79,2	78,4	80,2	84,5
Indeks poljoprivredne proizvodnje	105,5	106,9	109,0	110,8	102,1	100,3	96,3	99,3
Ulaganja u dugotrajnu imovinu	123,6	117,4	116,9	109,8	84,4	79,0	81,1	80,0
Opseg rada po vrsti djelatnosti "Građevinarstvo"	128,9	118,2	118,2	112,8	80,7	80,7	81,5	80,0
Puštanje u pogon stambenih zgrada	107,6	98,8	105,1	104,6	102,4	97,2	101,2	81,1
Realni raspoloživi novčani dohodak stanovništva	108,0	106,2	107,1	102,9	99,8	100,2	99,3	95,9
Realna plaća	113,4	112,5	112,8	111,5	99,2	96,1	96,7	95,4
Maloprodajni promet	117,2	114,9	115,7	113,5	99,9	94,4	95,3	94,0
Obujam plaćenih usluga stanovništvu	107,4	105,4	105,9	104,8	99,1	94,3	96,5	94,5
Izvoz robe, milijarda američkih dolara	110,1	126,7	329,8	471,6	57,4	68,5	180,91)	285,0
Uvoz robe, milijarda američkih dolara	60,2	75,4	191,3	291,9	38,4	44,0	114,01)	190,3
Prosječna cijena nafte Urals, USD/barel	93,4	117,3	109,4	94,4	43,5	58,0	55,3	57,0

1) Ocjena Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije. 2) Procjena Rosstata. 3) Zbirni indeks proizvodnje po vrstama djelatnosti "Rudarstvo", "Prerađivačka industrija", "Proizvodnja i distribucija električne energije, plina i vode", prilagođen za neformalne djelatnosti. 4) Prilagođeno neformalnim aktivnostima.

DODATAK 2

Dinamika BDP-a, industrijske proizvodnje, bez sezonske i kalendarske komponente, te izvoza

Dinamika ulaganja bez sezonske i kalendarske komponente (2008=100%)

DODATAK 3

Dinamika prometa u trgovini na malo i realnog raspoloživog dohotka stanovništva, bez sezonske i kalendarske komponente (2008=100%)

Inflacija u 2009

DODATAK 4

Glavni faktori gospodarskog rasta, %

DODATAK 5

Makroekonomski parametri prognoze s različitom dinamikom cijena nafte (rast, %)

DODATAK 6

Dinamika vanjske i unutarnje potražnje (opcija 2a) %, u odnosu na prethodnu godinu

Indeks	Prognoza
	2010	2011	2012
BDP	1,6	3,0	4,3
Domaća potražnja*)	2,1	4,5	5,6
Uvoz	6,9	8,3	7,9
domaće proizvodnje	0,7	3,4	4,9
Vanjska potražnja (izvoz)	3,9	1,9	2,4
Struktura izvora za pokriće rasta (pada) domaće potražnje:	100	100	100
Uvoz	73,2	41,1	31,4
domaće proizvodnje	26,8	58,9	68,6

*u cijenama prethodne godine

DODATAK 7

Nezaposleni zaposleni u gospodarstvu, milijuna ljudi

DODATAK 8

Dinamika zaposlenosti i nezaposlenosti

(opcija 2a)

DODATAK 9

plaća i minimalna veličina plaće

(opcija 2a)

DODATAK 10

Opcija 2 a

uzimajući u obzir neto otkup deviza od strane stanovništva;

DODATAK 11

Prosječna sklonost štednji, %

Trenutno se u ekonomskoj literaturi, kao metoda za određivanje kriterija, razlikuju indikativni pristup , odnosno korištenje raznih indikatora. Indikatori predstavljaju granične (granične) vrijednosti različitih pokazatelja društveno-ekonomskog sustava.

Izvan ovih vrijednosti, sustav gubi sposobnost dinamičnog samorazvoja, konkurentnosti na domaćem i inozemnom tržištu, pati od unutarnje i vanjske pljačke nacionalnog bogatstva zemlje, korupcije. No, prema mišljenju niza ekonomista, nisu važni sami pokazatelji, već njihova dinamika. Budući da samo dinamika odražava omjer pokazatelja i graničnih vrijednosti, ukazujući na promjene u razvoju sustava.

U ovom slučaju procjena ekonomske sigurnosti provodi se usporedbom stvarnih pokazatelja (apsolutnih i relativnih) aktivnosti s pokazateljima.

Značajan nedostatak ovaj pristup je poteškoća u određivanju točnosti i pouzdanosti pokazatelja, nepostojanje cjelovitih metodoloških preporuka za određivanje pokazatelja koje bi uvažavale specifičnosti društveno-ekonomskog sustava.

Tako Državna strategija ekonomske sigurnosti Ruske Federacije navodi da je za njezinu provedbu potrebno razviti kvantitativne i kvalitativne parametre stanja gospodarstva, čije prekoračenje predstavlja prijetnju gospodarskoj sigurnosti zemlje, što daje pravo pretpostaviti korištenje indikativnog pristupa za procjenu ekonomske sigurnosti Ruske Federacije.

U međuvremenu, razvoj metodologije za konstruiranje izuzetno kritičnih pokazatelja je vrlo težak. To je prije svega zbog složenosti ruske statistike, čija se pouzdanost i pouzdanost često kritizira. Tako, federalno tijelo Državna statistika Ruske Federacije ne izračunava deflator BDP-a, a vlada radi s vlastitim procjenama ovog radno intenzivnog pokazatelja. Definicija graničnih graničnih vrijednosti griješi subjektivizmom i eklekticizmom. Pragovi su podaci o pojedincu (ili grupi) razvijene zemlje, kao i za samu Rusku Federaciju u njezinim najboljim vremenima, ili procjene raznih autora.

Početkom 2000. godine Centar za financijska i bankarska istraživanja Ekonomskog instituta Ruske akademije znanosti predložio je korištenje 150 pokazatelja iz cjelokupnog skupa pokazatelja koji procjenjuju ekonomsku sigurnost, a koji se mogu nazvati pokazateljima koji se temelje na sljedeća tri razlikovna svojstva:

Oni kvantitativno odražavaju prijetnje gospodarskoj sigurnosti;

Imaju visoku osjetljivost i volatilnost, a time i veću sposobnost da upozore društvo, državu i tržišne subjekte na moguće opasnosti uslijed promjena makroekonomske situacije, mjera koje poduzima država na području ekonomske politike;

Oni međusobno djeluju prilično snažno.

Naknadno je Centar već formirao 4 skupine graničnih vrijednosti:

1) makroekonomski, koji odražava glavne, temeljne značajke nacionalnih interesa i odobren na razini vlade;

2) otkrivanje i dopunjavanje ovih glavnih značajki i odobreno od strane Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije;

3) funkcionalna i sektorska razina, odobrena od nadležnih ministarstava;

4) ekonomska sigurnost regija.

Razmotrimo približan popis pokazatelja i njihovih graničnih vrijednosti koje su razvili stručnjaci Vijeća sigurnosti Ruske Federacije i koji se koriste za procjenu ekonomske sigurnosti u Ruskoj Federaciji.

Tablica 1.1 - Popis pokazatelja stanja gospodarstva, na kojima su postavljene granične vrijednosti

Indeks	Prag
1. Kapacitet gospodarstva za održivi razvoj
1. Opseg BDP-a u cjelini, milijardi rubalja	6 000
2. Bruto žetva žitarica, milijuna tona
3. Udio u industrijskoj proizvodnji prerađivačke industrije, %
4. Udio inovativnih proizvoda u ukupnoj industrijskoj proizvodnji, %
5. Udio u industrijskoj proizvodnji strojarstva,%
6. Udio ulaganja u dugotrajnu imovinu u BDP-u, %
7. Potrošnja za obranu, u % BDP-a
8. Troškovi za Znanstveno istraživanje, u % BDP-a
9. Udio novih vrsta proizvoda u količini proizvedenih proizvoda (strojarstvo),%
10. Omjer povećanja istraženih mineralnih rezervi prema obujmu njihove proizvodnje,%
2. Socijalna sfera
1. Udio u populaciji ljudi s prihodima ispod egzistencijalnog minimuma, %
2. Očekivano trajanje života stanovništva, godina
3. Omjer dohotka 10% najdohodovnijih skupina stanovništva i dohotka 10% najnižih dohodovnih skupina stanovništva, %
4. Stopa kriminala (broj zločina na 100 tisuća ljudi), tisuća
5. Izdaci za obrazovanje, u % BDP-a
6. Stopa nezaposlenosti u % prema EAN prema ILO metodologiji, %
7. Omjer prosječnog novčanog dohotka po glavi stanovnika i egzistencijalnog minimuma,%
8. Omjer prosječne mjesečne mirovine i egzistencijalnog minimuma, %
9. Udio u BDP-u za kulturu, %	0,5
10. Udio u BDP-u za zdravstvo, %	1,0
11. Udio u BDP-u za obrazovanje, 5	1,5
12. Omjer bankovnih kamata na depozite stanovništva i stope inflacije, %
13. Diferencijacija konstitutivnih entiteta Ruske Federacije prema razini egzistencije,%	1,5
3. Otpornost financijskog sustava
1. Stopa inflacije za godinu, %
2. Opseg domaćeg duga, u % BDP-a za usporedivo vremensko razdoblje
3. Trenutne potrebe za servisiranjem i otplatom domaćeg duga, u % poreznih prihoda proračuna
4. Udio troškova održavanja javni dug, u % ukupnih rashoda federalnog proračuna
5. Opseg vanjskog duga, u % BDP-a
6. Udio inozemnog zaduživanja u pokrivanju proračunskog deficita, %
7. Proračunski deficit, u % BDP-a
8. Količina strane valute u odnosu na masu rublje u nacionalnoj valuti,%
9. Količina strane valute u gotovini prema količini gotovine u rubljama, %
10. Volumen zlatnih i deviznih rezervi, milijarda dolara
11. Razina monetizacije, u % BDP-a
4. Vanjska trgovina
1. Udio robnih resursa primljenih iz uvoza u ukupnom volumenu robnih resursa,%, uključujući:
- prehrambeni proizvodi
- proizvodi kemijske i petrokemijske industrije
- proizvodi lake industrije
- strojevi i oprema, od kojih
- strojevi za rezanje metala
- strojevi za kovanje i prešanje
- Poljoprivredni strojevi
2. Udio izvoza u ukupnom obujmu proizvodnje i proizvodnje,%, uključujući:
- izvori goriva i energije, od čega:
- ulje
- proizvodi obojene i crne metalurgije
- riblji proizvodi
3. Bilanca vanjske trgovine, mlrd
4. Udio uvoza u domaćoj potrošnji, %: - uključujući hranu, %

Bilješka: većina pragova određena je na temelju zajedničkih procjena stručnih skupina.

Izvor: Ekonomska sigurnost Rusije (trendovi, metodologija, organizacija) / ur. VC. Senchagov. M.: Ekonomski institut RAS. 2000. godine.

Osim toga, razvijene su i predstavljene maksimalne kritične vrijednosti koje su granice sigurnosti razvoja ruskog društva. Uspoređujući dano u tablici. 1.2 podataka sa stvarnim stanjem stvari, moguće je predvidjeti vjerojatne posljedice.

Tablica 1.2 - Izuzetno kritične vrijednosti - granice sigurnosti razvoja ruskog društva

Indeks	Izuzetno kritične vrijednosti u svjetskoj praksi	Izvor podataka	Vjerojatne društveno-političke i ekonomske posljedice
Sfera gospodarstva
1. Razina pada BDP-a, %	30-40	Službena svjetska statistika: podaci o padu američkog BDP-a tijekom Velike depresije	Deindustrijalizacija gospodarstva
2. Udio uvezenih prehrambenih proizvoda, %		Podaci Međunarodne federacije poljoprivrednih proizvođača	Strateška ovisnost sredstava za život zemlje o izvozu
3. Udio u izvozu proizvoda prerađivačke industrije, %			Kolonijalno-sirovinska struktura gospodarstva
4. Udio u izvozu proizvoda visoke tehnologije, %	10-15	Generalizirana vrijednost pokazatelja razvijenih zemalja	Tehnološka zaostalost gospodarstva
5. Udio državnih izdvajanja za znanost u BDP-u, %		Nezavisimaya Gazeta, 1995., 2. veljače	Uništavanje intelektualnog potencijala
Socijalna sfera
6. Omjer prihoda 10% najbogatijih i 10% najsiromašnijih skupina stanovništva	10:1	Generalizirana vrijednost pokazatelja razvijenih zemalja	Antagonizacija društvene strukture
7. Udio stanovništva koje živi na granici siromaštva, %		Generalizirana vrijednost pokazatelja razvijenih zemalja	Lumpenizacija stanovništva
8. Odnos minimalne i prosječne plaće	1:3	Generalizirana vrijednost pokazatelja razvijenih zemalja	Dekvalificiranje i pauperizacija radne snage
9. Stopa nezaposlenosti, %	8-10	Generalizirana vrijednost pokazatelja razvijenih zemalja	Porast socijalno ugroženih kategorija stanovništva
Demografska situacija
10. Uvjetni koeficijent depopulacije (omjer broja umrlih i broja rođenih)		Procijenjena vrijednost koeficijenta pri nultoj depopulaciji	Intenzivna depopulacija, izumiranje stanovništva zemlje
11. Stopa ukupnog fertiliteta (prosječan broj djece koju rodi žena u fertilnoj dobi)	2,14-2,15	Vrijednost koeficijenta potrebnog za prostu reprodukciju	Nema jednostavne smjene generacija
12. Prosječni životni vijek stanovništva, godina	75-79	podaci UN-a za razvijene zemlje	Pogoršanje javnog zdravlja
13. Koeficijent starenja stanovništva (postotak starijih od 65 godina u ukupnom stanovništvu), %		Podaci Savezne državne službe za statistiku (svjetski prosjek)	Starenje stanovništva
Ekološka situacija
14. Ukupni primici od ekoloških plaćanja (u % BNP-a)		Podaci Organizacije za ekonomsku pomoć i razvoj (za Njemačku)	Niska razina kontrole okoliša
Devijantno ponašanje
15. Stopa kriminala (broj zločina na 100 tisuća ljudi)	5-6 tisuća kuna	Podaci Akademije Ministarstva unutarnjih poslova	Kriminalizacija društva
16. Razina konzumiranja alkohola, l	8 litara apsolutnog alkohola po osobi godišnje	Podaci Svjetske zdravstvene organizacije	Fizička degradacija stanovništva
17. Broj samoubojstava na 1000 stanovnika		Podaci Ruskog saveznog znanstvenog i metodološkog centra za suicide	Mentalna degradacija stanovništva
18. Stopa prevalencije psihičke patologije na 1000 stanovnika		Podaci Ministarstva zdravstva Ruske Federacije	Psihološka degradacija stanovništva
19. Udio građana koji zagovaraju temeljitu promjenu političkog sustava, %		Podaci M. Dogana izneseni u članku "Legitimitet režima i kriza povjerenja" (v. Sociološke studije 1994, br. 6, str. 151)	Delegitimizacija vlasti
20. Razina povjerenja javnosti u središnje vlasti, %	20-25	Podaci analitičkog centra ASPI RAS	Otuđenje vlasti od naroda

Na temelju analize suvremene literature o problemima ekonomske sigurnosti mogu se agregirati sljedeće metode procjene i mjerenja razine ekonomske sigurnosti:

2.Analiza scenarija i metoda obrade podrazumijeva, na temelju analize dinamike razvoja društveno-ekonomskog sustava, izradu znanstveno utemeljenih prognoza daljnjeg razvoja i donošenje određenih odluka u pojedinim područjima gospodarskog djelovanja.

Scenarij je neka relativna, uvjetna procjena mogućeg razvoja sustava, jer se uvijek gradi u okviru pretpostavki o budućim uvjetima razvoja. Koji su najčešće u osnovi nepredvidivi. Drugim riječima, scenarij odgovara na pitanje: “Što se može dogoditi ako su uvjeti za razvoj sustava ovakvi...?”. Kao što znate, ništa se drugo ne može znati o budućnosti bilo kojeg sustava, iu tom smislu, scenarij odražava prediktivne sposobnosti znanosti.

3.Metoda vještačenja podrazumijeva, u procjeni ekonomske sigurnosti, korištenje mišljenja stručnjaka ili tima stručnjaka na temelju stručnog, znanstvenog i praktičnog iskustva.

4.Metode teorije igara. Preteča metode teorije igara bili su tradicionalni sastanci na različitim razinama upravljanja. Obično se na takvim sastancima raspravlja o važnim tehnološkim, ekonomskim i socijalna rješenja. Sastanak se odvija tijekom nekoliko sesija igre - obično 10-12. U prvoj sesiji svi sudionici unose svoje maksimalne zahtjeve u računalo. Nakon obrade tih podataka, računalo izdaje rješenje svakom sudioniku sastanka.

Ukoliko je ova opcija u odnosu na temeljni model netočna ili neizvediva, tada se svakom sudioniku daju preporuke o željenim izmjenama početnih zahtjeva. Nakon rasprave, sudionici rade prilagodbe i proces se nastavlja dok se ne postigne konsenzus ili dok se ne donese opća odluka da je novi proizvod neučinkovit i neprikladan za njegovu proizvodnju (negativna odluka).

5.Matematičke metode(metoda teorije neizrazitih sustava i dr.)

6. Metoda koja se temelji na izračunu ponderiranih prosjeka za svaku skupinu pokazatelja (uzimajući u obzir poredak zemalja prema metodologiji Svjetske banke: visoko, srednje i nerazvijene). Bit ove metode leži u činjenici da se utvrđuju vrijednosti parametara za pojedinu zemlju i razlikuju pokazatelji: "vodeći", "koincidirajući", "zaostajući" u odnosu na svjetske prosječne vrijednosti. Dobiveni rezultati se spajaju u skupine s različitim stupnjevima odstupanja od standarda.

Grupa I kombinira pokazatelje koji imaju odstupanja od svjetskih prosječnih vrijednosti od 0 do 10% (prihvatljiva razina sigurnosti).

Grupa II kombinira pokazatelje koji imaju odstupanja od svjetskih prosječnih vrijednosti od 10 do 25% (kritično stanje u gospodarstvu).

Grupa III kombinira pokazatelje s odstupanjima od 25% do 50% (ekonomska kriza).

IV skupina - pokazatelji s odstupanjem vrijednosti preko 50% (ekonomska katastrofa).

7. Korištenje integralnog pokazatelja razine ekonomske sigurnosti (indeksa ekonomske sigurnosti). Indeks je kompozitan, odražava skladan razvoj društveno-ekonomskog sustava, pokriva sve sfere gospodarstva (socijalnu, financijsku, vanjsko-ekonomsku itd.)

Razmotreni kriteriji i metode omogućuju, s jedne strane, procjenu stupnja proučavanosti ovog problema, s druge strane, zaključak da ne postoji najpotpunija, pouzdana metoda za procjenu ekonomske sigurnosti u suvremenim uvjetima.

Postoji također sustav funkcionalnih kriterija osiguranje ekonomske sigurnosti pomoću integralnog pokazatelja ekonomske sigurnosti. U skladu s ovim pristupom utvrđuju se prijetnje i stupanj njihovog negativnog utjecaja na razinu ekonomske sigurnosti, te identificira niz funkcionalnih ciljeva ekonomske sigurnosti, koji uključuju:

Financijska stabilnost, neovisnost zemlje u cjelini;

Razina inovativnog razvoja zemlje, njezini resursi, tehnološki potencijal;

Pravna podrška djelatnosti poslovnih subjekata i dr.

Konkretno, Bulavko V.G. identificira kriterijske pokazatelje ekonomske sigurnosti u različitim sektorima gospodarstva:

Proizvodni sektor na makroekonomskoj razini;

energetski sektor;

Znanstvena i tehnička sfera;

Financijska sfera;

Socijalna sfera;

Vanjskoekonomska sfera;

Investicijsko područje;

Industrija hrane;

Ekološka sfera;

Područje unaprjeđenja reda i zakona;

Područje pravne regulative.

Izračunavši sumarne pokazatelje stupnja krize u svakom od sektora gospodarstva, Bulavko V.G. na temelju primljenih podataka sveobuhvatnu procjenu sigurnosti u gospodarskoj sferi prema formuli:

gdje je normalizirana procjena stupnja krize situacije; N je broj kuglica; - koeficijent, rezultat.

U uvjetima kada je normalizirana ocjena bilo koje sfere, tada se ona može zamijeniti vrijednošću, što podrazumijeva situaciju u kojoj određena vrijednost indikatora neće biti od veće važnosti i ocjena ekonomske sigurnosti neće biti iskrivljena jednom sferom. .

Vrijednosti pokazatelja u obliku bodova određuju se na temelju niza podataka (tablica 1.3), određenih na temelju prirode situacije pri određivanju stupnja krize u području ekonomske sigurnosti.

Tablica 1.3 - Mogući rasponi bodovanja stanja koji se koriste kao standardni pokazatelji u određivanju stupnja krize u području ekonomske sigurnosti

Normalizirana procjena stupnja kriznosti situacije u pogledu ekonomske sigurnosti u cjelini uspoređuje se s odgovarajućim graničnim vrijednostima, koje se, pak, određuju kao aritmetičke sredine vrijednosti graničnih normaliziranih vrijednosti stupanj krize situacije u kontekstu sfera prema formuli:

Također u modernoj literaturi posvećenoj pružanju ekonomskih metodologija ocjenjivanja zemalja (regija) u pogledu ekonomske sigurnosti , koji se temelji na izračunu integralnog pokazatelja ekonomske sigurnosti, određenog formulom:

gdje je odstupanje standardiziranih vrijednosti pokazatelja od nekog standarda.

Minimalna vrijednost označava najbolje stanje ekonomske sigurnosti.

U ovoj metodologiji mogu se koristiti sljedeći pokazatelji:

država bankarski sektor regija;

Stanje obračunskog i platnog sustava;

Razina prihoda stanovništva;

Financijska i ekonomska uspješnost poduzeća;

Proračunski sustav, BDP itd.

Radovi Oleinikov E.A., Burtsev V.V. posvećeni su razvoju i poboljšanju metodologije za statističku procjenu ekonomske sigurnosti regija. i dr. Bit metode koju su razvili leži u formiranju sustava statističkih pokazatelja za proučavanje razine ekonomske sigurnosti, koji karakterizira glavne veze ekonomskog sustava.

Nadalje, analiza dinamike ekonomske sigurnosti po godinama provodi se na temelju sustava statističkih pokazatelja. Zatim se prema razvijenom sustavu pokazatelja formiraju integralni pokazatelji ekonomske sigurnosti, a na temelju njih dobivaju se generalizirane i detaljne ocjene ekonomske sigurnosti.

		Ishodi učenja
	UK OS-1.1
	PC-7.1

Opseg discipline

Mjesto discipline

Disciplina B1.V.OD.7 Teorija i metodologija upravljanja ekonomskom sigurnošću odnosi se na obvezne discipline varijabilnog dijela Bloka 1 nastavnog plana i programa za pripremu magistara smjera 38.04.02 „Menadžment“ programa „Menadžment ekonomske sigurnosti“. ". Disciplina se izučava na 1. godini u 1. semestru za redovite studente.

Svladavanje discipline temelji se na općim ekonomskim znanjima stečenim u prethodnom stupnju obrazovanja.

Disciplina se provodi zajedno sa proučavanjem disciplina kao što su: B1.B.4 Razvoj upravljačke odluke, B1.B.1 Povijest i metodologija ekonomske znanosti i menadžmenta.

stol 1

Br. p / str	Naziv tema (sekcija)	Svezak discipline, Akadem. sati/Astronom sat.	Obrazac tekuće kontrole napredovanja, međucertifikacija
Ukupno	Kontaktni rad učenika s nastavnikom prema vrsti izobrazbe	SR
L	LR	PZ	DAC
Učenje na daljinu 1 semestar
Tema 1	Temeljne odredbe teorije sigurnosti: pojmovi i definicije. Nacionalna sigurnost Rusije.	19/14,25	1/0,75		2/1,5		16/12	D R
Tema 2		19/14,25	1/0,75		2/1,5		16/12	DR T
Tema 3	Uloga i mjesto ekonomske sigurnosti u sustavu nacionalne sigurnosti Bit, strateški ciljevi i ciljevi osiguranja ekonomske sigurnosti	19/14,25	1/0,75		2/1,5		16/12	DR T
Tema 4	Vrste ekonomske sigurnosti Rusije u kontekstu globalnog razvoja	19/14,25	1/0,75		2/1,5		16/12	DR T
Tema 5	Metodološke osnove za procjenu razine ekonomske sigurnosti	20/15	1/0,75		2/1,5		17/12,75	DR T
Tema 6	Prijetnje i pragovi pokazatelja ekonomske sigurnosti	20/15	1/0,75		2/1,5		17/12,75	DR T
Tema 7	Organizacijske strukture i pravna potpora ekonomske sigurnosti	19/14,25			2/1,5		17/12,75	DR T
Tema 8	Formiranje organizacijskog i gospodarskog mehanizma za osiguranje ekonomske sigurnosti	19/14,25			2/1,5		17/12,75	DR T
Tema 9	Inovativna paradigma organizacijskog i ekonomskog mehanizma za osiguranje ekonomske sigurnosti	17/12,75					17/12,75	DR T
Srednje certificiranje							Ispit
Kontrolirati	9/6,75
Ukupno:	180/135	6/4,5		16/12		149/111,75

Oblici tekuće kontrole: Rasprava (D), sažetak (R), test (T).

Tema 2 Rusija u kontekstu globalizacije

1. Ekonomski makro- i mikrosustavi: bit, karakteristike, zakonitosti.

2. Ekonomski interesi i ciljevi pojedinca i društva: problemi usklađivanja i koordinacije.

3. Uloga i funkcije države u funkcioniranju gospodarskih sustava. Mikro i makro aspekti oblikovanja ekonomske politike (strategije) države.

4. Koncept osiguranja ekonomske sigurnosti u makro i mikrosustavima. Makro i mikroekonomski parametri kao pokazatelji ekonomske sigurnosti.

5. Objekti i subjekti sigurnosti makro- i mikroekonomskih sustava.

6. Međunarodna, nacionalna i regionalna razina ekonomske sigurnosti.

7. Sigurnost u područjima okosnice.

Približne teme eseja

1. Ekonomski makro- i mikrosustavi: bit, karakteristike, zakonitosti

2. Mehanizmi neravnoteže u gospodarskom sustavu koji pogoršavaju njegovu sigurnost i načini njihovog prevladavanja.

Indikativni popis tema za raspravu

1. Ekonomska politika i pokazatelji ekonomske sigurnosti zemlje i regije.

2. Vrste ekonomske politike

3. Antikrizna ekonomska politika

4. Sustav i mehanizmi za osiguranje ekonomske sigurnosti Rusije

5. Uloga države u osiguranju ekonomske sigurnosti

6. Državna strategija ekonomske sigurnosti Ruske Federacije.

1 Ekonomska politika države i njezine glavne karike.

2 Socijalna politika u sustavu ekonomske sigurnosti.

3 Ulaganja i inovacije u sustavu ekonomske sigurnosti.

4 Siva ekonomija kao prijetnja ekonomskoj sigurnosti zemlje.

5 Gospodarska i socijalna situacija regija u Ruskoj Federaciji u sadašnjoj fazi.

6 Uloga bankovnog sustava u sustavu ekonomske sigurnosti.

Test sadržaja:

Indikativni popis tema za raspravu

1 Karakteristike glavnih tipova ruskih regija, njihove glavne značajke.

2 Glavni parametri ekonomske sigurnosti regije

3 Regionalni uvjeti za nastanak kriznih situacija i njihova dijagnostika.

4. Znanstveni i metodološki pristupi formiranju sustava upravljanja regionalnom ekonomskom sigurnošću

5 Glavne vrste prijetnji gospodarskim interesima regije i metode za njihovo dijagnosticiranje.

6 Metode i mehanizmi za neutraliziranje prijetnji gospodarskoj sigurnosti

7. Sastav graničnih vrijednosti indikatora ekonomske sigurnosti na regionalnoj razini

8. Sistematizacija graničnih razina diferencijacije regija.

9. Značajke formiranja mehanizma za osiguranje ekonomske sigurnosti regija Ruske Federacije

Približne teme eseja

1 Regionalni aspekti osiguranja ekonomske sigurnosti

2 Regije Rusije - trendovi gomilanja prijetnji ekonomskoj sigurnosti. Glavni parametri ekonomske sigurnosti regije

3 Depresivne regije - realnost nastanka socioekonomskih sukoba i mogućih

4 Regionalni uvjeti za nastanak kriznih situacija i njihova dijagnostika, načini rješavanja

Indikativni popis tema za raspravu

1. Sigurnosni sustav organizacije, njegove glavne komponente.

2. Objekt, predmet i principi sigurnosti organizacije.

3. Klasifikacija razina ekonomske sigurnosti poduzeća.

4. Kriteriji i pokazatelji ekonomske sigurnosti poduzeća.

5. Alati za operativno upravljanje organizacijom.

6. Specijalizacija industrije u određivanju razine ekonomske sigurnosti.

7. Vrste prijetnji ekonomskoj sigurnosti karakteristične za industrijska poduzeća.

8. Vrste prijetnji ekonomskoj sigurnosti karakteristične za poduzeća koja se bave građevinarstvom

9. Vrste prijetnji ekonomskoj sigurnosti karakteristične za prometna i komunikacijska poduzeća.

10. Vrste prijetnji ekonomskoj sigurnosti karakteristične za veleprodajna i maloprodajna poduzeća.

11. Vrste prijetnji ekonomskoj sigurnosti karakteristične za uslužna poduzeća.

12. Upravljanje ekonomskom sigurnošću poduzeća

13. Obilježja glavnih pravnih akata koji reguliraju ekonomsku sigurnost poduzeća

14. Stvaranje i organizacijska struktura sigurnosnih službi poduzeća

Projektni zadatak

Za svoje poduzeće ili organizaciju opišite prijetnje ekonomskoj sigurnosti i alate za upravljanje njima

Test sadržaja:

1. Trenutačni niz prijetnji gospodarskoj sigurnosti Rusije ne uključuje:

1. Ekonomske prijetnje;

2. Vojne i političke prijetnje;

3. Društvene prijetnje;

4. Prijetnje resursima.

Točan odgovor je -4.

2. Prema vrstama prijetnji ekonomsku sigurnost možemo podijeliti na:

1. Objektivne prijetnje;

2. Subjektivne prijetnje;

3. Vanjske prijetnje;

4. Unutarnje prijetnje;

5. Svi su odgovori točni.

Točan odgovor je -5.

3. Izravne prijetnje gospodarskoj sigurnosti ne uključuju:

1. Pad proizvodnje;

2. Povlačenje kapitala u inozemstvo;

3. Pogoršanje inovativnog potencijala;

4. Rastuća nezaposlenost.

Točan odgovor je -3.

4. Unutarnje prijetnje gospodarskoj sigurnosti ne uključuju:

1. Pad broja stanovnika;

2. Kriminalizacija gospodarstva;

3. Imovinska diferencijacija stanovništva;

4. Orijentacija ruskog izvoza prema gorivu i sirovinama.

Točan odgovor je -5.

5. Vanjske prijetnje gospodarskoj sigurnosti Rusije ne uključuju:

1. Prevlast u uvozu robe široke potrošnje;

2. Orijentacija ruskog izvoza prema gorivu i sirovinama;

3. Pad broja stanovnika;

4. Slaba državna potpora izvozu.

Točan odgovor je -3.

6. Metode za procjenu ekonomske sigurnosti uključuju:

1. Metoda recenzije;

2. Metoda analize i obrade scenarija;

3. Metode teorije igara;

4. Korisne metode;

5. Svi su odgovori točni.

Točan odgovor je -5.

7. Metode za ocjenu ekonomske sigurnosti ne uključuju:

1. Metoda prepoznavanja uzoraka;

2. Metode teorije neizrazitih sustava;

3. Metoda višedimenzionalne statističke analize;

4. Način sprječavanja mogućih prijetnji.

Točan odgovor je -4.

Približne teme eseja

1. Načini uklanjanja unutarnjih prijetnji gospodarskoj sigurnosti

2. Načini uklanjanja vanjskih prijetnji ekonomskoj sigurnosti

Indikativni popis tema za raspravu

1. Povećanje pouzdanosti i učinkovitosti sustava za osiguranje nacionalnih interesa u gospodarstvu zemlje
2. Učinkovitost djelovanja državnih tijela koja upravljaju gospodarskom sigurnošću zemlje

Približne teme eseja

1. . Ciljevi, ciljevi, alati i poticaji za formiranje međunarodne ekonomske sigurnosti (OIE)
2. Kriminalizacija gospodarstva i njegov utjecaj na sigurnost pojedinca, društva i države.

Indikativni popis tema za raspravu

1. Učinkovitost strukture organizacijskog i ekonomskog mehanizma za osiguranje ekonomske sigurnosti Rusije

2. Mjesto i uloga industrijskog sektora u osiguranju ekonomske sigurnosti

Približne teme eseja

1. Mjesto i uloga poslovnih subjekata u sustavu ekonomske sigurnosti

2. Okruženje za funkcioniranje poslovnih subjekata

3. Socioekonomske značajke funkcioniranja poslovnih subjekata u dugom roku

Indikativni popis tema za raspravu

1. Uloga inovacijske komponente u osiguranju ekonomske sigurnosti

2. Razvoj modela inovativnog razvoja poslovnih subjekata za osiguranje ekonomske sigurnosti

Približne teme eseja

1. Inovativni razvoj socijalnog partnerstva u kontekstu osiguranja ekonomske sigurnosti

2. Perspektive razvoja temelja za osiguranje ekonomske sigurnosti u inovacijskoj sferi

Ljestvice ocjenjivanja

Tipični alati za evaluaciju

Pitanja za pripremu ispita

1. Pojam "ekonomske sigurnosti": definicija, kategorije i sadržaj.

2. Razine ekonomske sigurnosti države.

3. Uloga i mjesto ekonomske sigurnosti u sustavu nacionalne sigurnosti.

4. Glavne odredbe Državne strategije za ekonomsku sigurnost Rusije.

5. Objekti i subjekt ekonomske sigurnosti.

6. Metode procjene ekonomske sigurnosti.

7. Odraz problema ekonomske sigurnosti u programima društveno-ekonomskog razvoja Rusije.

8. Sustav ekonomske sigurnosti. Ekonomski interesi i prioriteti Rusije.

9. Ekonomska politika države i ekonomska sigurnost

10. Prijetnje gospodarskoj sigurnosti Rusije.

11. Kriteriji i pokazatelji (indikatori, parametri) ekonomske sigurnosti zemlje.

12. Klasifikacija pokazatelja ekonomske sigurnosti.

13. Granične vrijednosti nekih osnovnih pokazatelja ekonomske sigurnosti.

14. Glavni zadaci i mjere za osiguranje ekonomske sigurnosti Rusije.

15. Glavne vrste prijetnji ekonomskim interesima regije.

16. Scenariji i glavne aktivnosti za osiguranje ekonomske sigurnosti regije, koje provode vlasti na državnoj i regionalnoj razini (na primjeru Rostovske regije).

17. Prioriteti državne socijalne politike.

18. Politika demografske sigurnosti.

19. Politika sigurnosti hrane.

20. Glavni pravci osiguranja ekološke sigurnosti zemlje

21. Osiguranje ekonomske sigurnosti u realnom sektoru gospodarstva. Glavni problemi.

22. Ulaganja u sustav čimbenika za osiguranje ekonomske sigurnosti Rusije.

23. Financijska sigurnost i njeni glavni alati.

24. Porezna politika kao čimbenik osiguranja ekonomske sigurnosti.

25. Procjena utjecaja unutarnjeg i vanjskog duga na ekonomsku sigurnost.

26. Stanje nacionalne valute kao faktor ekonomske sigurnosti.

27. Bijeg kapitala: bit, opseg i protumjere.

28. Pojam inozemne ekonomske sigurnosti, njezina povezanost s nacionalnim interesima.

29. Vrijednosti praga ekonomske sigurnosti Rusije u vanjskoekonomskoj sferi.

30. Prijetnje inozemnoj ekonomskoj sigurnosti.

31. Funkcije carinskih tijela u osiguranju ekonomske sigurnosti.

32. Sredstva i metode carinskih organa za osiguranje ekonomske sigurnosti.

33. Globalizacija i ekonomska sigurnost Rusije.

34. Državni proračun, njegove razine i problemi osiguranja njegove sigurnosti.

35. Zakonodavna, pravna i organizacijska potpora gospodarskoj sigurnosti Rusije

Kao praktični zadaci na ispitu koriste se alati slični onima koji se koriste u tekućoj kontroli.

Skala ocjenjivanja

Za odgovor prilikom polaganja ispita studentu se dodjeljuju bodovi prema donjoj ljestvici.

Ocjena koju student dobije prilikom polaganja ispita je kumulativna (za redovno obrazovanje) i uzima u obzir ne samo razinu studentovog odgovora na ispitu, već i bodove koje je student stekao tijekom semestra: do ostvarenih bodova od strane studenta za rad u semestru (do 60 bodova), zbrajaju se bodovi za odgovor na ispitu, te se dobiveni bodovi pretvaraju u konačne ocjene prema donjoj ljestvici.

Ljestvica završnog ocjenjivanja redovitih studenata

Metodički materijali

Ispit se polaže usmeno (u cilju provjere razine vladanja kompetencijama).

Ulaznica se sastoji od teorijskog pitanja, situacijskog zadatka.

Usmeni ispiti mogu se provoditi u različitim oblicima: u jednom slučaju možete postaviti pitanje studentu i dati mu vremena da pripremi odgovor, u drugom slučaju se može voditi razgovor bez davanja vremena za razmišljanje o pitanjima, tj. intervju na postavljeno pitanje studentu provodi se bez pripreme za odgovor. Ali u oba slučaja treba voditi ležeran razgovor o proučavanim dijelovima kolegija ili njegovim dijelovima (ovisno o tome kako je programom predviđeno proučavanje kolegija - općenito ili u dijelovima). Također je odgovornost učenika da bude svjestan da, u nekim slučajevima, dva ili više učenika mogu biti intervjuirani u isto vrijeme. U isto vrijeme jedan učenik odgovara na postavljeno pitanje nastavnika, dok ga drugi slušaju, a zatim po potrebi dopunjuju i ispravljaju odgovore ispitanika. Ovim oblikom ispita studenti moraju pokazati i znanje i sposobnost debatiranja i obrane svog stajališta, kao i pronalaženja nedostataka u odgovorima svojih kolega i znati ih ispravljati. Usmeni ispit se izvodi na listićima, a odgovori studenata se vrednuju prema sljedećem sustavu: "odličan", "dobar", "zadovoljava", "ne zadovoljava". Ispit polažu instruktori koji vode grupne vježbe ili predaju na tečaju.

Rezultati položenog ispita ocjenjuju se ocjenama "izvrstan", "dobar", "zadovoljava", "ne zadovoljava".

Nastavni materijali uključuju pitanja za pripremu za test i ispit.

Tijekom izučavanja discipline studenti su pozvani da:

1. U sklopu nastave - sudjelovati u nastavi;

2. U sklopu praktičnih vježbi - sudjelovati u raspravama, anketama;

3. U sklopu srednjeg testiranja - rješavanje testnih zadataka koji omogućuju procjenu preostalog znanja;

4. U sklopu samostalnog rada - pripremiti izvješća, sažetke, eseje na zadanu temu.

5. Smjernice studentima za svladavanje discipline

U sklopu razvoja discipline B1.V.OD.7 Teorija i metodologija upravljanja ekonomskom sigurnošću predviđeni su sljedeći oblici rada studenata: pohađanje predavanja, seminara, izrada eseja, izrada projektnog zadatka, sudjelovanje u raspravi, izvođenje ispitni zadaci

Disciplina B1.V.OD.7 Teorija i metodologija upravljanja ekonomskom sigurnošću podijeljena je na teme koje su logički zaokružene cjeline i skup su znanja, vještina i sposobnosti koje se kontroliraju.

Kontrola svladanosti tema uključuje vođenje rasprave, razmatranje sažetaka, izradu projektnog zadatka, ispitnih zadataka, što je predviđeno programom rada discipline.

Kolegij se koristi klasičnom autorskom metodom izvođenja nastave, uključujući svladavanje teme na predavanjima, pri izvođenju izvannastavnog (samostalnog) rada, a završava seminarom.

Izvođenje nastave u obliku predavanja ima za cilj pružiti studentima teorijska znanja, razviti interes za nastavne aktivnosti i pojedinu nastavnu disciplinu te oblikovati smjernice za samostalan rad na predmetu. U tijeku obuke koriste se predavanja sljedećih vrsta: uvodna, informativna i pregledna, problemska, predavanje-diskusija.

Na seminarima se trebaju razmotriti najvažnija, suštinska, složena pitanja koja predstavljaju određene poteškoće u samostalnom proučavanju discipline od strane studenata.

Seminari uključuju posebno pripremljena izvješća, govore o jednom od aktualnih problema prema temama uključenim u krug pitanja za proučavanje discipline. Temu za takvo izlaganje bira student s predloženog popisa tema. Na seminaru student pokazuje svoje znanje iz predmeta, korigira informacije dobivene tijekom predavanja i izvannastavnih aktivnosti, formira određenu sliku u očima nastavnika, stječe vještine usmenog izlaganja i kulturu diskusije. Praktična nastava ima za cilj da uz pomoć nastavnika studenti učvrste nastavno gradivo i steknu praktične vještine rješavanja nastavnih situacija.

Izvannastavni samostalni rad studenata na kolegiju organiziran je u obliku domaćih zadaća, logično se nastavljajući na predavanja u razredu po uputama nastavnika s rokovi izvršenje. Didaktički ciljevi: učvršćivanje, produbljivanje, proširivanje i sistematiziranje znanja; formiranje vještina; samostalno svladavanje novog programskog gradiva; razvoj neovisnosti mišljenja. Predviđene su domaće zadaće tekućeg i naprednog karaktera; Samo kontrola.

Završna kontrola provodi se u obliku ispita.

Zahtjevi za samostalan rad.

1. Samostalni rad mora se odvijati u skladu sa zadatkom nastavnika.

2. Rezultati samostalnog rada moraju imati znanstveni ili praktični značaj, pokazati kompetentnost autora u obrađenoj problematici i pokazati sposobnost korištenja teorijskih znanja u obavljanju praktičnih zadataka.

3. Samostalni rad urađen u pisanje, moraju se izvesti samostalno, sastaviti u skladu sa zahtjevima i pravodobno dostaviti na kontrolu nastavniku.

Ispunjenost ovih uvjeta uzima se u obzir pri ocjenjivanju samostalnog rada studenta.

Oblici samostalnog rada: proučavanje predavanja, čitanje obvezne i dodatne literature, priprema za anketu, pisanje eseja.

U samoj pripremi za nastavu student mora:

Proučiti teoretski materijal o ovoj temi (sažetak lekcije);

Izvršite zadatke koje je učitelj predložio za lekciju;

Napravite popis pitanja koja izazivaju poteškoće, nejasnoće ili nedoumice, raspravite ih s učiteljem ili u razredu.

Pitanja za samostalnu pripremu za nastavu predavačkog tipa

Tema 1. Osnovne odredbe teorije sigurnosti: pojmovi i definicije. Nacionalna sigurnost Rusije.

Određivanje kategorije opasnosti i sigurnosti, sigurnosnih odnosa i razornih čimbenika u tržišni sustav Ekonomija. Struktura pojma "nacionalna sigurnost". Konceptualni položaj države u području osiguranja nacionalne sigurnosti. Nacionalni interesi i prioriteti Rusije u suvremenom svijetu. Svestranost strateških nacionalnih interesa Rusije u gospodarskoj sferi.

Tema 2 Rusija u kontekstu globalizacije

Moderni potencijal Rusija. Procjena socio-ekonomske situacije u Rusiji. Neravnoteže u statusu Rusije kao geopolitičke sile. Značajke formacije rusko tržište. Čimbenici koji osiguravaju nacionalnu ekonomsku sigurnost Rusije u kontekstu globalizacije. Globalizacija korporativnih subjekata.

Internet resursi.

PROGRAM RADA DISCIPLINE

B1.V.OD.7 Teorija i metodologija upravljanja ekonomskom sigurnošću

smjer obuke

38.04.02 Menadžment

Profil: "Menadžment ekonomske sigurnosti"

Kvalifikacija: majstor

izvanredni studij

Godina upisa - 2017

Doktor ekonomije, profesor Odsjeka za menadžment Kovalenko N.V.

Pročelnik Odjela za menadžment, kandidat ekonomije, izvanredni profesor V.V. Nekrasov

1. Popis planiranih ishoda učenja u predmetu u korelaciji s planiranim rezultatima svladavanja programa. 5

2. Opseg i mjesto discipline u strukturi EP VO.. 5

4. Materijali tekuće kontrole napredovanja studenata i fond sredstava za ocjenjivanje srednjih svjedodžbi iz discipline. 10

5. Upute studentima za svladavanje discipline .. 19

6. Nastavna literatura i sredstva informacijsko-telekomunikacijske mreže "Internet", uključujući popis nastavno-metodičke potpore za samostalan rad studenata u disciplini 23.

6.1 Osnovna literatura. 23

6.2 Dodatna literatura. 23

6.3 Nastavno-metodička potpora samostalnom radu. 23

6.4 Regulatorno Legalni dokumenti. 23

6.5 Internetski izvori. 23

7. Materijalno tehnička baza, informacijske tehnologije, softver i informacijski referentni sustavi .. 23

1. Popis planiranih ishoda učenja iz discipline u korelaciji
s planiranim rezultatima razvoja programa

1.1 B1.V.OD.7 Teorija i metodologija upravljanja ekonomskom sigurnošću osigurava ovladavanje sljedećim kompetencijama, uzimajući u obzir stupanj:

Kodeks kompetencija	Naziv kompetencije	Šifra stupnja razvoja kompetencije	Naziv stupnja svladavanja kompetencije
UK OS-1	sposobnost primjene kritičke analize i sustavnog pristupa rješavanju stručnih problema	UK OS-1.1	sposobnost da se na temelju kritičke analize prikupljenih informacija o objektu prezentira u obliku konstruktivni elementi i odnosima među njima
PC-7	sposobnost generaliziranja i kritičkog vrednovanja rezultata istraživanja aktualnih problema upravljanja do kojih su došli domaći i strani istraživači;	PC-7.1	sposobnost generalizacije rezultata istraživanja aktualnih problema upravljanja do kojih su došli domaći i strani istraživači

1.2. Kao rezultat svladavanja discipline, student bi trebao biti formiran:

OTF / TF (ako postoji profesionalni standard)	Šifra stupnja razvoja kompetencije	Ishodi učenja
Provođenje planskog i ekonomskog rada u bilo kojoj organizaciji	UK OS-1.1	Na razini znanja: bit i struktura ekonomske sigurnosti; bit državne regulacije za postizanje održivog razvoja kroz pokazatelje ekonomske sigurnosti; specifičnosti korištenja pokazatelja ekonomske sigurnosti za provedbu državne ekonomske politike na različitim razinama vlasti.
Na razini vještina: procijeniti razinu ekonomske sigurnosti; identificirati unutarnje i vanjske prijetnje nacionalnom gospodarstvu zemlje, moći ih prepoznati pod utjecajem promjenjivih geopolitičkih i geoekonomskih čimbenika, kao i ruske poslovne klime; identificirati funkcije poslovnih struktura i odrediti ulogu neprofitnog sektora gospodarstva u osiguranju sustava upravljanja ekonomskom sigurnošću zemlje.
Na razini vještina: vještine analize društveno značajnih čimbenika ekonomske sigurnosti regije; vještine predviđanja trendova vezanih uz ekonomsku sigurnost društvenih sustava.
Izrada metodoloških dokumenata	PC-7.1	Na razini znanja: poznavati: povijest razvoja menadžerske misli u Rusiji i inozemstvu; ruski i strani koncepti menadžmenta;
Na razini vještina: vrednovati trendove razvoja menadžerske misli, analizirati ekonomske interese subjekata menadžerskih odnosa;
Na razini vještina: vještine primjene metoda analize i generalizacije informacija; vještine rada sa znanstvenom i obrazovnom literaturom.

2. Opseg i mjesto discipline u strukturi EP VO

Opseg discipline

Ukupna složenost discipline - 5 bodova (180/135 sati)

Za učenje discipline predviđeno je 180/135 sati učenja na daljinu. Za kontakt rad s nastavnikom predviđen za studente:

Dopisno obrazovanje - 22/16,5 sati (6/4,5 sati - predavanja, 16/12 sati - vježbe).

Za samostalan rad dodijeljen studentima:

Dopisno obrazovanje - 149/111,75 akademskih sati.

Srednja certifikacija provodi se u obliku ispita.

Mjesto discipline

Disciplina B1.V.OD.7 Teorija i metodologija upravljanja ekonomskom sigurnošću odnosi se na obvezne discipline varijabilnog dijela

Makarov I.N.

Kandidat ekonomije, izvanredni profesor

Izvanredni profesor Katedre za ekonomiju, menadžment i marketing Financijsko sveučilište pod Vladom Ruske Federacije,

Podružnica Lipetsk Khodyakova O.E. student smjera obuke "Državno i općinsko upravljanje" Financijsko sveučilište pri Vladi Ruske Federacije,

Podružnica Lipetsk

EKONOMSKA SIGURNOST: TEORIJA, METODOLOGIJA I GLAVNI ASPEKTI FUNKCIONIRANJA POSLOVNOG SUBJEKTA,

REGIJA, ZEMLJA Sažetak: članak je posvećen analizi kategorije "ekonomska sigurnost", teorijskim i metodološkim aspektima njezina formiranja, proučava se geneza formiranja ideja o nacionalnoj ekonomskoj sigurnosti u Rusiji. Posebna pozornost posvećena je sustavnim i infrastrukturnim aspektima formiranja ekonomske sigurnosti gospodarskog subjekta, regije, države.

Ključne riječi: ekonomska sigurnost, regija, infrastruktura, reforme, definicija.

dr. econ., izvanredni profesor izvanredni profesor "Ekonomija, menadžment i marketing" Financijsko sveučilište pri Vladi Ruske Federacije,

Lipetsk podružnica Khodyakova O.E. student smjera pripreme "Javna i općinska uprava" Financijsko sveučilište pri Vladi Ruske Federacije,

EKONOMSKA SIGURNOST: TEORIJA, METODOLOGIJA I GLAVNI ASPEKTI U FUNKCIONIRANJU RAČUNOVODSTVENOG SUBJEKTA,

REGIJA, DRŽAVA

Sažetak: u članku se analizira kategorija "ekonomska sigurnost", teorijski i metodološki aspekti njezina formiranja, istražuje geneza formiranja ideja o nacionalnoj ekonomskoj sigurnosti u Rusiji. Posebna pozornost posvećena je sustavnim i infrastrukturnim aspektima formiranja ekonomske sigurnosti poslovnog subjekta, regije, države.

Ključne riječi: ekonomska sigurnost, regija, infrastruktura, reforme, definicija.

Pitanjima ekonomske sigurnosti u našoj zemlji počelo se pridavati pozornost s početkom tržišnih reformi i formiranjem nove Rusije. U početku se ovo pitanje uglavnom odnosilo na područje akademskog studija, no 1995. godine Vijeće Federacije Ruske Federacije održalo je prva saslušanja o pitanju nacionalne ekonomske sigurnosti, a 29. travnja 1996. dekretom predsjednika Ruske Federacije Rusija B.N. Jeljcina br. 608, odobrena je Državna strategija ekonomske sigurnosti Ruske Federacije (osnovne odredbe). Ovom uredbom definirane su glavne skupine „najvjerojatnijih prijetnji: povećanje imovinske diferencijacije stanovništva i povećanje razine siromaštva; deformacija ruskog gospodarstva; sve veća neravnomjernost društveno-ekonomskog razvoja regija; kriminalizacija društva i gospodarske djelatnosti” .

U ovom trenutku, kada se razmatraju teorijski i metodološki aspekti ekonomske sigurnosti, potrebno je razlikovati zapadni pristup od domaćeg pristupa. Kao M.D. Kuzmin, "zapadni znanstvenici razumjeli su ekonomsku sigurnost u vezi s nacionalnim interesima, prisutnost vojne i ekonomske prijetnje izvana" .

Istodobno, "već u prvoj polovici 20. stoljeća zapadni su znanstvenici razmatrali takve komponente ekonomske sigurnosti kao što su energetska i prehrambena sigurnost, tehnološko vodstvo, opskrba resursima i "strateške rezerve"".

Zauzvrat, “ruski istraživači povezuju ekonomsku sigurnost sa zaštitom vitalnih interesa i sposobnošću zadovoljenja potreba društva. Ekonomska sigurnost razmatra se u vezi s prijetnjama, rizicima i opasnostima koje utječu na odnose razmjene dobara.

Pri razmatranju geneze pojma „ekonomska sigurnost“ skreće se pozornost na činjenicu da „ako je u zapadnim zemljama termin „nacionalna sigurnost“ općeprihvaćen od početka 20. stoljeća, kod nas ovaj koncept pojavio tek 1990-ih. U SSSR-u su ideologija i zakonodavstvo totalitarnog društva polazili od primata interesa države nad interesima nacije (državna sigurnost nad nacionalnom sigurnošću).

U procesu analize sadržaja definicije "ekonomske sigurnosti", prije svega, pošli smo od odredbi "Državne strategije ekonomske sigurnosti Ruske Federacije (Osnovne odredbe)", prema kojoj, " stanje gospodarstva koje zadovoljava zahtjeve ekonomske sigurnosti Ruske Federacije treba karakterizirati određenim kvalitativnim kriterijima...omogućiti uvjete života i osobnog razvoja prihvatljive za većinu stanovništva, stabilnost socioekonomske situacije , vojno-politička stabilnost društva, cjelovitost države, sposobnost da se odupre utjecaju unutarnjih i vanjskih prijetnji.

Slika 1 u nastavku prikazuje genezu formiranja ideja o nacionalnoj ekonomskoj sigurnosti u Rusiji prema zaključcima N. Agadullina.

Razvoj

1881. 1922. 1934. godine

Riža. 1. Geneza ideja o nacionalnoj ekonomskoj sigurnosti u Rusiji (u skladu sa zaključcima N.F. Agadullina)

Analizirajući pojam „ekonomska sigurnost“, „većina istraživača u svojim definicijama otkriva bit ekonomske sigurnosti, prije svega, kao određeno stanje gospodarstva. Ili kao stanje stabilnosti gospodarstva (predlažemo razmotriti ekonomski sustav) na utjecaj destabilizirajućih čimbenika.

Tablica 1. Matrica percepcije sigurnosti

\ Sigurnost Ecodmi-cheskaya ^ h života i aktivnosti državne nacionalne

mikrosposobnost pojedinog subjekta gospodarske djelatnosti da izdrži opasnosti za opstanak pravo svakog subjekta gospodarske djelatnosti, zaštićeno državnom vlašću, sigurnost svakog subjekta gospodarske djelatnosti (sigurnost pojedinca, poduzeća) kao temelj za sigurnost nacije

makroinfrastrukturna i informacijska sigurnost za normalno funkcioniranje i razvoj cjelokupne gospodarske sfere zaštita sustava javnih gospodarskih odnosa kroz državnu kontrolu, regulaciju (od strane državnih tijela), utjecaj (fiskalni, monetarni, vanjskopolitički i dr.), podršku te kazneno institucionalno osiguranje i zaštita jedinstveni sustav nacionalna ekonomska sigurnost (država, zakoni, javne organizacije djeluju kao jamci ekonomskih sloboda, doprinose poboljšanju nacionalnog gospodarstva)

Konkretno, u skladu sa zaključcima V. Tambovtseva, „pod ekonomskom sigurnošću sustava treba razumjeti ukupnost svojstava stanja njegovog proizvodnog podsustava, koja osigurava sposobnost postizanja ciljeva cjelokupnog sustava ”. Istovremeno, „većina autora ekonomsku sigurnost karakterizira kao stabilnost gospodarskog sustava na utjecaj vanjskih i unutarnjih čimbenika, a održivost zahtijeva njegov razvoj. Ako se gospodarstvo ne razvija, tada je mogućnost preživljavanja naglo smanjena. Održivost i razvoj zahtijevaju dinamičan pristup problemu ekonomske sigurnosti” .

N. Agadullin dolazi do sličnih zaključaka: „stabilnost gospodarstva odražava snagu, stabilnost i pouzdanost njegovih elemenata i veza unutar sustava, sposobnost izdržavanja unutarnjih i vanjskih „opterećenja“. Međutim, ako se gospodarstvo ne razvija, onda se država može

održivi ekonomski i sustavna kriza, stagnacija i stagnacija, što znači da je sposobnost preživljavanja, otpornost i prilagodljivost sustava na unutarnje i vanjske prijetnje naglo smanjena. Dalje, tu je i nastavak – „ekonomska sigurnost je dugoročno stanje stabilnosti gospodarskog sustava, sposobnost gospodarskog razvoja, koja pruža mogućnost zadovoljavanja i proširenja potreba gospodarskih subjekata, sposobnost održavanja pristojnog standarda gospodarskog sustava. života i životnih uvjeta" . Kao rezultat toga, autor zaključuje: „Nacionalna ekonomska sigurnost je dugoročno stanje stabilnosti nacionalnog gospodarstva na manifestaciju vanjskih i unutarnjih prijetnji suverenitetu zemlje, njezinoj neovisnosti, sposobnosti gospodarskog razvoja, koje osigurava prilika za zadovoljenje i proširenje potreba društva".

Ako se okrenemo radu V. Vodyanova, možemo primijetiti da se uz kategorije „ekonomska sigurnost“ i „nacionalna ekonomska sigurnost“ uvodi i kategorija „ekonomska sigurnost sustava“.

Prema zaključcima V. Vodyanova, „ključni pojmovi u teoriji ekonomske sigurnosti su pojmovi objekata ekonomske sigurnosti, subjekata ekonomske sigurnosti, prijetnji ekonomskoj sigurnosti, pokazatelja ekonomske sigurnosti, graničnih vrijednosti ekonomske sigurnosti. , mjere za osiguranje ekonomske sigurnosti” .

Ako raščlanimo sve komponente ekonomske sigurnosti (dekomponiramo), tada ćemo, prema Agadullinovim zaključcima, dobiti sljedeću sliku (sl. 2).

verzija N. Agadullina

Na temelju prezentiranog materijala može se izvući niz međuzaključaka:

1. Ekonomska sigurnost uključuje statičku i dinamičku komponentu. Istovremeno, statička komponenta povezana je sa sposobnošću sprječavanja i suprotstavljanja prijetnjama, dok dinamička komponenta uključuje aspekte stabilnosti sustava i mogućnosti razvoja.

2. Budući da ekonomska sigurnost djeluje kao složena karakteristika socioekonomskog sustava, ona

uključuje sustavne, institucionalne, infrastrukturne i resursne aspekte. Sukladno tome, navedene aspekte treba uzeti u obzir pri izradi metodologije za analizu problematike ovog istraživanja (slika 3).

Riža. 3. Glavni aspekti sustava ekonomske sigurnosti zemlje, regije, gospodarskog subjekta

Širenje postojećih stajališta o kategoriji ekonomske sigurnosti zahtijeva pojašnjenje njezina sadržaja, uzimajući u obzir specifičnosti ovog istraživanja. Smatramo da je za razotkrivanje sadržaja, njegovo pojašnjenje potrebno istaknuti načela analize ove složene društveno-ekonomske pojave. Od navedenih

1) sa stajališta razmatranja ekonomske sigurnosti kao skupa ekonomskih institucija koje se nalaze u određenom stanju – odnosno metodologijom institucionalnog pristupa;

2) na principima sustavnog pristupa - u ovom slučaju "ekonomska sigurnost" će karakterizirati određeno stanje sustava koje osigurava njegovu funkcionalnost, dinamičku stabilnost i razvojni potencijal;

3) sa stajališta usklađivanja i osiguranja mogućnosti ostvarivanja nacionalnih interesa (države) i interesa predstavnika privatnog sektora gospodarstva;

4) s pozicije resursne kampanje - prisutnost potrebna sredstva osigurava funkcioniranje i razvoj nacionalnog društveno-ekonomskog sustava i sustava za osiguranje ekonomske sigurnosti kao njegovog strukturnog i funkcionalnog podsustava;

5) na temelju potrebe formiranja odgovarajuće infrastrukture koja osigurava sigurno funkcioniranje i razvojne potencijale društveno-ekonomskog sustava.

Sukladno navedenom, s obzirom na uočenu kompleksnost i višedimenzionalnost osiguranja ekonomske sigurnosti, pri razmatranju njegovog sadržaja i obilježja u cilju što većeg cjelovitog i sveobuhvatnog proučavanja ovog socioekonomskog fenomena, potrebno je oslanjati se na načela i metodologiju sustavnog, resursnog i institucionalni pristupi, kao i načelo usklađivanja javnog i privatnog interesa.

Zadržimo se detaljnije na infrastrukturnim, institucionalnim i sustavnim aspektima osiguranja ekonomske sigurnosti.

Potreba za osiguranjem razvoja nacionalne industrijske

proizvodni kompleks kao osnovnu komponentu nacionalne industrije u okviru modernog društveno-ekonomskog sustava treba razmatrati uzimajući u obzir potrebe glavnih potencijalnih potrošača usluga nacionalne infrastrukture, a to su poduzeća industrije, trgovine i drugih područja upravljanja, kao stanovništva, te socioekonomske potrebe stvaranja uvjeta za povećanje potencijala gospodarskog rasta, prvenstveno industrijskog i proizvodnog karaktera.

To pak uvjetuje potrebu analize problematike osiguranja ekonomske sigurnosti u kontekstu infrastrukturne komponente u području energetske infrastrukture u kontekstu sljedećih aspekata (slika 4):

1. Osiguranje dostatnosti infrastrukturnih usluga za postojeće i potencijalne korisnike tih usluga u području gospodarskih ili drugih djelatnosti, kao i stanovništvo.

2. Osiguravanje sigurnosti infrastrukture.

Prva komponenta povezana je, prije svega, s postojećim potrošačima i osiguranjem mogućnosti nesmetanog razvoja gospodarstva unutar pojedinih teritorija (općina, država, regija, makroregija).

Druga komponenta više je povezana s pouzdanošću i nesmetanom opskrbom postojećih potrošača, posebice potrošača čiji rad ima značajan društveni (bolnice) ili vojno-strateški (objekti vezani za nacionalnu sigurnost) značaj.

Osvrćući se izravno na situaciju koja se pojavljuje u području infrastrukturne potpore gospodarskoj sigurnosti i gospodarskom razvoju Rusije, valja napomenuti da je kao glavni

Problemi domaće prometne i energetske infrastrukture trenutno su:

1. Nesposobnost pružatelja infrastrukturnih usluga (prije svega infrastrukturnih željeznički promet i elektroprivreda) osigurati razinu kapaciteta primjerenu suvremenim potrebama, pouzdanost opskrbe i osigurati potreban broj priključaka na mreže.

2. Potreba traženja alternativnih javnih izvora ulaganja za modernizaciju mrežne infrastrukture i povećanje kapaciteta infrastrukturnih objekata u uvjetima izrazito ograničenih resursa.

3. Nedovoljna učinkovitost funkcioniranja poduzeća u energetskom i prometnom sektoru gospodarstva (uglavnom u smislu financijske uspješnosti).

Sukladno tome, kao patronizirana dobra, čija se proizvodnja treba odvijati u području infrastrukture, kao sastavnice nacionalnog društveno-ekonomskog sustava, koja su od temeljne važnosti za osiguranje održivosti njegova funkcioniranja i razvojnih mogućnosti koje spadaju u U sferi ekonomske sigurnosti treba razlikovati:

1. Osigurati da se više potrošača može priključiti na transportne i distribucijske mreže energije i infrastrukturne objekte nego što je trenutno moguće kako bi se učinkovito osigurao gospodarski razvoj zemlje.

2. Osiguranje veće pouzdanosti i nesmetanog rada infrastrukture energetske i prometne mreže i infrastrukturnih objekata.

Bibliografija

1. "Državna strategija ekonomske sigurnosti Ruske Federacije (osnovne odredbe)". Odjeljak 2. Odobren 29. travnja 1996. dekretom prvog predsjednika Rusije B.N. broj 608.

2. Agadullin, N.F. Nacionalna ekonomska sigurnost kao kategorija ekonomske teorije: Sažetak disertacije za doktorat ekonomske znanosti[Tekst] / N.F. Agadullin // Ufa, 2007. - 22 str.

3. Vodyanova, V.V. Razvoj institucionalnih mehanizama za osiguranje ekonomske sigurnosti na temelju dinamičkog modeliranja složenih socioekonomskih sustava: Sažetak disertacije za doktorat ekonomskih znanosti [Tekst] / V.V. Vodyanova // M., 2010. - 46 str.

4. Kuzmin, M.D. "Sigurnost" i "Ekonomska sigurnost" kao kategorije društvene spoznaje: Sažetak disertacije za doktorat filozofskih znanosti [Tekst] / M.D. Kuzmin // Tyumen, 2014. - 23 str.

5. Makarov, I.N. Analiza glavnih trendova u razvoju tržišta prijevoza tereta i teretnog rada željezničkog prometa u Ruskoj Federaciji [Tekst] / I.N. Makarov, O.A. Makarov // Uspjesi moderne znanosti. - 2015. - Broj 1. - S. 43-47.

6. Makarov, I.N. Uloga i značaj željezničkog prometa u gospodarskom sustavu Ruske Federacije [Tekst] / I.N. Makarov, O.A. Makarov // Rusko poduzetništvo. - 2015. - T. 16. - Broj 14. - S. 2271-2284.

7. Makarov, I.N. Učinkovitost tržišta električne energije kao faktor ekonomskog razvoja Rusije [Tekst] / I.N. Makarov, O.A. Makarov // Rusko poduzetništvo. - 2015. - T. 16. - Broj 16. - S. 2651-2662.

8. Ekonomska sigurnost: Udžbenik za studente sveučilišnih studija ekonomije i menadžmenta [Tekst] / [V.A. Bogomolov i drugi]; izd. V.A. Bogomolov. - M.: Jedinstvo-Dana, 2009. -S. 295 str.

UDK 338.24(1-3)
BBK 65.050.22

DOI 10.22394/2304-3369-2018-1-110-117

Cilj. Teorijski razvoj i tekuća politika osiguranja ekonomske sigurnosti podrazumijeva prepoznavanje postojećih rizika i njihovo minimiziranje. Pri tome se ne uzima u obzir da se objektivna razina rizika i njegova subjektivna procjena mogu značajno razlikovati. Cilj ovog rada je razviti metodološki pristup uvažavanju percepcije rizika u određivanju ekonomske sigurnosti. Razmatrana je gospodarska sigurnost regija, budući da velika razlika u socioekonomskim pokazateljima, vanjskim i unutarnjim čimbenicima ne dopušta realizaciju regionalnih interesa u okviru politike postizanja nacionalne sigurnosti.

Metodologija i metode. Komparativna analiza studija iz područja ekonomske sigurnosti pokazala je da je njihova metodološka osnova najčešće teorija održivog razvoja i(li) sustavni pristup. Uzimajući u obzir utvrđena ograničenja postojećih koncepata, ovaj posao na temelju sinteze teorije regionalni razvoj, institucionalne i bihevioralne teorije. Analizirani su rezultati socioloških istraživanja autora, radovi ruskih i stranih znanstvenika te praktična iskustva u politici osiguranja ekonomske sigurnosti.

Rezultati i opseg. Uzimanje u obzir osobitosti ponašanja pojedinaca (njihova ograničena racionalnost, averzija prema riziku i asimetrija njegove percepcije) omogućilo je razvoj novog metodološkog pristupa definiranju ekonomske sigurnosti. Prednost ovakvog pristupa posebice je mogućnost osiguranja ekonomske sigurnosti uz uštedu proračunskih sredstava i uravnoteženje nacionalnih i regionalnih interesa, kao i reprodukciju potrebne razine sigurnosti. Ovaj pristup može postati osnova za formiranje regionalnih institucija za upravljanje rizicima.

Znanstvena novost. U radu se pokazuje da za održivi razvoj regija i cjelovitost teritorija nije bitna optimalna, već optimalno percipirana razina rizika. Uzimajući u obzir činjenicu da unutar različitih društvenih uloga pojedinci različito percipiraju istu razinu rizika, predlaže se pristup osiguravanju ekonomske sigurnosti diferenciran po regijama i interesnim skupinama aktera unutar pojedinih uloga.

Ključne riječi: interesi , bihevioralna ekonomija , regija , institucije .

Uvod i relevantnost studije

Prisutnost vanjskih i unutarnjih izazova i prijetnji razvoju regija postavlja zadatak osiguranja njihove ekonomske sigurnosti. Pojavljuju se novi teorijski radovi, promjene javne politike, ali njegova učinkovitost ostaje niska. Prema autoru, jedan od razloga za to je pretpostavka o racionalnosti gospodarskih subjekata. Mehanizmi koji se razvijaju usmjereni su na smanjenje postojećih rizika na prihvaćene granične vrijednosti, ali se ne uzima u obzir njihova subjektivna percepcija.

Prethodno navedeno čini relevantnim formiranje novog metodološkog pristupa određivanju ekonomske sigurnosti, koji bi uvažavao stupanj averzije prema riziku i asimetričnost njegove procjene.

Formiranje sustava ekonomske sigurnosti: povijesni aspekt

Prema definiciji Vladimira Ivanoviča Dahla, sigurnost je „odsutnost opasnosti; sigurnost, pouzdanost. Slična definicija navedena je u rječniku Sergeja Ivanoviča Ožegova i Natalije Juljevne Švedove - "stanje u kojem nema opasnosti, postoji zaštita od opasnosti".

Koncept nacionalne sigurnosti postao je popularan 1904. nakon što ga je predsjednik Theodore Roosevelt upotrijebio u poruci američkom Kongresu. Ova se poruka bavila pridruživanjem zone Panamskog kanala američkim zemljama.

Kategorija ekonomske sigurnosti u općoj je uporabi od 1934. godine, kada je drugi predsjednik SAD-a, Franklin Roosevelt, u pokušaju da riješi posljedice Velike depresije, osnovao Federalni odbor za ekonomsku sigurnost. Međutim, važno je razumjeti da je izvorno semantičko značenje uloženo u pojam ekonomske sigurnosti (ekonomska sigurnost) više odgovaralo prijevodu riječi security ne kao sigurnost, već kao sigurnost. Odnosno, nije se radilo o zaštiti od vanjskih prijetnji, već o opskrbi potrebnim resursima.

Početak Hladnog rata i sukob između socijalističkog i kapitalističkog bloka zemalja pomaknuo je fokus s pojedinog građanina - homocentrična paradigma - na državu kao cjelinu - civilnocentrična paradigma, a ekonomska sigurnost postala je podvrsta nacionalni (ostale podvrste su obrambeni, informacijski, ekološki, energetski itd.). Nakon raspada SSSR-a, u radovima američkih i britanskih znanstvenika homocentrizam je, iako u implicitnom obliku, ponovno došao do izražaja.

Od šezdesetih godina prošlog stoljeća u nizu zemalja sustavno se provodi politika osiguranja ekonomske sigurnosti ne samo na nacionalnoj, već i na regionalnoj razini. U Sjedinjenim Državama cilj joj je bio izravnati razlike u društveno-ekonomskom razvoju po državama.

Koncept međunarodne ekonomske sigurnosti prvi je put sadržan 17. prosinca 1985. u rezoluciji Opće skupštine UN-a pod istim nazivom. Navedena je "potreba promicanja međunarodne gospodarske sigurnosti za socio-ekonomski razvoj i napredak svake zemlje, posebno zemalja u razvoju, kroz međunarodnu gospodarsku suradnju i korištenje potencijala multilateralnih i regionalnih organizacija". Od tada se radi na mogućnosti i učinkovitosti postizanja nacionalne ekonomske sigurnosti ne otvorenim sukobom, već međunarodnom suradnjom. Vincent Cable bio je jedan od prvih koji je radio u tom smjeru. Unatoč činjenici da je njegov pristup postao raširen, ne dijele ga svi znanstvenici. Primjerice, u Kini su predloženi koncepti prvenstveno usmjereni na osiguranje gospodarskog suvereniteta.

Općenito se može primijetiti da su se dugo vremena o izgradnji institucija ekonomske sigurnosti bavili samo praktični ekonomisti. Svjetska se znanstvena zajednica namjerno okrenula ovim pitanjima tek početkom 1970-ih, a glavni razlog bila je naftna kriza 1973. godine.

Međutim, ako se vodimo pristupom Jurija Valerijeviča Latova, prema kojem se konceptima ekonomske sigurnosti države mogu smatrati svi oni koji se odnose na državnu ekonomsku politiku, u okviru ekonomske teorije mogu se izdvojiti tri glavna područja. istaknuti:

1. Kameralistički koncept (od sred 19. stoljeća - F. Liszt, iz posljednje trećine dvadesetog stoljeća. - R. Prebisch, A. Emmanuel, I.M. Wallerstein), koji pretpostavlja, u uvjetima velike konkurencije među državama, osiguranje ekonomske neovisnosti kroz politiku protekcionizma i gospodarskog razvoja.
2. Keynesijanski koncept (od druge trećine 20. stoljeća - D.M. Keynes), usmjeren na prevladavanje tržišnih neuspjeha i postizanje ekonomske i socijalne stabilnosti uz pomoć državne regulacije gospodarstva.
3. Institucionalni koncept (s kraja XX. st. – E. de Soto), prema kojemu se zaštita prava vlasništva i vladavina prava osiguravaju uklanjanjem administrativnih prepreka, korupcija.

Teorijski značaj pojma ekonomske sigurnosti je zbog prisutnosti:

• razlike u nacionalnim interesima;
• ograničeni resursi;
• rast međudržavne konkurencije u proizvodnji i prometu robe.

Isključivo izgradnja tržišnog gospodarstva nije u stanju dovesti do njegovog održivog razvoja. Racionalno ponašanje nije sigurno.

Analiza suvremenih konceptualnih pristupa kategoriji ekonomske sigurnosti

Do danas su prepoznata tri pristupa ekonomskoj sigurnosti:

1. Anglosaksonski, sugerirajući odvojenost ekonomske sigurnosti građana i države uz implicitnu prevlast homocentrične paradigme. Istodobno se ekonomska sigurnost države smatra dominantnom pozicijom na svjetskom tržištu.
2. Azijski, temeljen na građansko-centričnoj paradigmi. U okviru ovog pristupa ekonomska sigurnost države podrazumijeva njenu suverenost i pouzdanost opskrbe resursima.
3. Ruski, predstavljen najširim popisom škola i sukobljenih koncepata. Zajednička im je karakteristika uvažavanje i vanjskih i unutarnjih čimbenika ekonomske sigurnosti, dok se u skladu sa zapadnom i istočnom tradicijom prednost daje samo vanjskim (jedan od rijetkih izuzetaka je rad Jonathana Kirchnera, vidi npr. :) .

Smatra se da je kategoriju ekonomske sigurnosti u rusku ekonomsku teoriju uveo Leonid Ivanovič Abalkin (vidi, na primjer:. Međutim, vrijedi napomenuti da je cijeli broj časopisa "Ekonomska pitanja", gdje je prvi članak L.I. Abalkina o ova tema objavljena, bila je posvećena problemima ekonomske sigurnosti.

Prema definiciji L.I. Abalkin, ekonomska sigurnost je "skup uvjeta i čimbenika koji osiguravaju neovisnost nacionalnog gospodarstva, njegovu stabilnost i održivost, sposobnost da se stalno ažurira i poboljšava".

Daljnji razvoj ove kategorije doveo je do pojave različitih stajališta o njezinim granicama. Konkretno, Andrej Anatoljevič Ananijev identificira pet pristupa određivanju ekonomske sigurnosti države, Vitalij Jurjevič Burov i Pavel Andrejevič Kisloščajev - tri, i to:

• Skup uvjeta za zaštitu od prijetnji i održivi gospodarski razvoj bez kriza (L. Abalkin, V. Medvedev).
• Stanje gospodarstva, uključujući zaštitu njegovih interesa (A. Porohovski, V. Senčagov, A. Tatarkin, E. Kozlov, V. Beljajev).
• Posljedica razvoja gospodarstva, posebice povećanja njegove konkurentnosti (A. Arkhipov, A. Gorodetsky, B. Mikhailov, A. Illarionov).

Međutim, autor je u nekim definicijama pronašao sintezu navedenih pristupa. Tako, na primjer, A. Kolosov istodobno ističe potrebu zaštite i od destruktivnih čimbenika i interesa stanovništva. E. Buchwald, N. Glovatskaya i S. Lazurenko istaknuli su zaštitu nacionalno-državnih interesa i uvjeta za razvoj.

U propisi Ruska Federacija također je predstavljena s generaliziranim pristupom tumačenju sigurnosti. Dakle, u definicijama nacionalne sigurnosti u Strategiji nacionalne sigurnosti Ruske Federacije, odobrenoj Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 31. prosinca 2015. br. 683, i ekonomske sigurnosti u Strategiji ekonomske sigurnosti Ruske Federacije za razdoblje do 2030. godine, odobreno Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 13. svibnja 2017. br. 208, odnosi se na zaštitu od vanjskih i unutarnjih prijetnji kako bi se osigurali interesi pojedinca i države (interesi su navedeni bez korištenja sama kategorija).

Očito je tumačenje ekonomske sigurnosti kroz interese više konfliktogeno nego kroz stabilnost gospodarstva. Pri tome se ponekad razmatraju uvjeti i stanja cijelog sustava, a ponekad samo njegovog proizvodnog podsustava (vidi npr.:).

Važno je razumjeti da svaki generalizirani koncept ekonomske sigurnosti pretpostavlja njegovo pojednostavljeno razumijevanje, budući da ova kategorija "nije apsolutna, već relativna i dobiva semantičko značenje samo u vezi s određenim objektima ili sferama ljudske aktivnosti i okolnim svijetom" .

Gore predstavljeni pristupi definiciji ekonomske sigurnosti mogu se koristiti i za teritorijalne entitete države, kao i za društvo, pojedinca ili poduzeće. Međutim, na temelju njihove specifičnosti, svrsishodnije je razviti drugačiju klasifikaciju. Tako je, na primjer, u odnosu na ekonomsku sigurnost poduzeća, Maxim Vladimirovich Makhov predložio razlikovati dva pristupa:

2. Kroz druge upravljačke i ekonomske kategorije: funkcioniranje, postizanje ciljeva, razvoj, učinkovitost (V.F. Gaponenko, A.A. Bespalko, A.S. Vlaskov, V.P. Mak-Mak, N.V. Matveev i dr.).

Ekonomska sigurnost regija može se promatrati kao:

Naravno, u odnosu na ekonomsku sigurnost regije postoje mnoge definicije koje se temelje na sintezi dvaju pristupa. Na primjer, Vitalij Viktorovich Mishchenko i Oksana Nikolaevna Yutyaeva istaknuli su zahtjeve za neovisnošću i integracijom u gospodarstvo zemlje.

Institucionalno-bihevioristički pristup kategoriji ekonomske sigurnosti

Trenutno ekonomska teorija u području sigurnosti razvija se u dva glavna smjera: sinteza pojmova ekonomske sigurnosti i institucionalne teorije, organizacijske kulture, kao i proučavanje ekonomske sigurnosti državnih jedinica, uključujući regije, odnosno podvrste ekonomske sigurnosti, na primjer prehrambeni ili financijski.

Svrha ovog rada bila je formiranje metodološkog pristupa definiranju ekonomske sigurnosti, uzimajući u obzir koncepte institucionalne i bihevioralne teorije.

Predmet istraživanja bila je ekonomska sigurnost regija, budući da su i ekonomska teorija i ekonomska praksa postizanja sigurnosti na regionalnoj razini manje razvijene nego na federalnoj razini. U isto vrijeme, rad se provodi na mezoekonomskoj razini - razini pojedine regije, pokazala je njihova različitost i niz nesuglasica između regionalnih i nacionalnih interesa aktera.

S tim u vezi, metodologija se temelji na sintezi teorija regionalnog razvoja, institucionalnih i bihevioralnih teorija.

Institucionalna teorija polazi od postavke važnosti institucija i mogućnosti njihove analize. Što se tiče ekonomske sigurnosti, to omogućuje izgradnju takvog institucionalnog uređenja regije u kojem će akteri biti ekonomski zaštićeni, a cijeli sustav razvijati se održivo.

Fokusiranje na teorije ponašanja omogućit će uzimanje u obzir sklonosti aktera riziku i osobitosti njegove percepcije. Poznato je da ekonomska aktivnost povezana je s rizikom: bez rizika je nemoguće ostvariti prihode, a time i osigurati razvoj. Istodobno, često visoka razina regionalnog rizika (na primjer, povrat ulaganja) postaje prepreka razvoju teritorija: postoji „bijeg kapitala“, gospodarstvo gubi svoju konkurentnost i postaje ranjivije na izazove i prijetnje .

Pristup koji se pojavio temeljio se na podacima sociološke studije koju je autor proveo 2016. godine. Istraživanje je uključivalo ispitivanje stanovnika Republike Karelije. Korištena su dva tipa upitnika: u prvom se od građana tražilo da odgovore na pitanja iz okvira svoje obiteljske i svakodnevne realnosti, u drugom, u okviru društvenih i profesionalnih aktivnosti.

Na temelju obrade prikupljenih upitnika došlo se do sljedećih zaključaka:

1. Akteri preferiraju strategije ponašanja bez rizika. Pritom je stupanj averzije prema riziku maksimalan ako je za vjerojatni dobitak potrebno napraviti zajamčene troškove, a minimalan ako postoji zajamčena i vjerojatna naknada za gubitke.
2. Postoji asimetrija u percepciji rizika: subjektivna vrijednost gubitaka premašuje vrijednost akvizicija. Štoviše, prisutnost zajamčenih alternativa povećava asimetriju, dok je samo probabilističke alternative smanjuju.
3. Uz probabilističku prirodu alternativa obiteljskim i svakodnevnim ulogama, u usporedbi s društvenim i profesionalnim, karakteristična je veća averzija prema riziku i manja asimetrija njegove percepcije (vidi detaljnije).

Ovi zaključci potvrđeni su analizom statističkih podataka o raspodjeli osobnih i korporativnih sredstava među bankama s različitim razinama rizika (vidi detalje:). Dodatno, utvrđeno je da premija za rizik povećava sklonost njegovom preuzimanju više u okviru obiteljskih i kućanskih uloga, a ne društvenih i profesionalnih.

Temeljem navedenog, ekonomska sigurnost regije može se definirati kao održavanje objektivne i subjektivno percipirane vrijednosti rizika, uključujući izvršenje prijetnji i promjene izazova, na razini koja podrazumijeva održivi razvoj i realizacija regionalnih potencijala, a financijski relativno neovisna o federalnom središtu. Istovremeno, razinu rizika treba diferencirati po regijama i društvenim ulogama aktera. Potaknuti aktere da odaberu društveno poželjne, ali rizične strategije ponašanja (na primjer, da investicijska aktivnost) potrebno je minimizirati zajamčene troškove. Povećanje premije rizika (kamate na uložena sredstva) učinkovitije je za obiteljske i kućanske uloge, nego za javne i profesionalne uloge. Ako su mogućnosti regulatora ograničene, potrebno je prije svega smanjiti zajamčene troškove u odnosu na javne i profesionalne uloge te povećati premiju rizika za uloge kućanstva.

Specifikacija vektora ponašanja moguća je zbog stvaranja i poboljšanja mehanizama povrata uloženih sredstava za pojedine objekte (posebno izgradnje sustava povrata ulaganja u energetski sektor).

Osiguravanje racionalnog ponašanja aktera pod rizikom podrazumijeva niveliranje zajamčenih alternativa, dobit ili gubitak treba odrediti samo vjerojatnošću.

U isto vrijeme, autor se slaže sa stavom Evgenija Aleksandroviča Olejnikova: važno je da sustav ne samo da bude u stanju sigurnosti, već i da ga može samostalno stvoriti. Sukladno tome, do održavanja potrebne razine rizika treba doći i kada se promijene vanjski čimbenici u odnosu na regiju i njezine unutarnje karakteristike (kamate na kredite i depozite ne bi smjele odstupati od optimalne vrijednosti i sl.).

Prednosti ovog metodološkog pristupa kategoriji ekonomske sigurnosti su:

• Postizanje ravnoteže nacionalnih i regionalnih interesa uz očuvanje ekonomske slobode aktera i bez potrebe za aktivnim promicanjem društveno poželjnog ponašanja, koje bi bilo povezano sa značajnim troškovima i, sukladno obrnutoj psihologiji, rizikom suprotstavljanja (suprotnog ponašanja) glumaca.
• Uzimanje u obzir razlika u interesima između grupa aktera i jednog aktera u obavljanju različitih društvenih uloga.
• Osigurati ekonomsku sigurnost ne samo na račun proračunskih sredstava, već uključivanjem svih regionalnih aktera, mijenjanjem strategija ponašanja za određenu financijsku neovisnost teritorija.
• Mogućnost razvoja univerzalne metodologije za određivanje optimalnih vanjskih i unutarnjih parametara regionalnih sustava u svim područjima.
• Reprodukcija potrebne razine sigurnosti: ako je npr. davanje bespovratnih sredstava i subvencija nemoguće bez sudjelovanja regulatora, tada institucije koje određuju razinu regionalnog rizika mogu u velikoj mjeri funkcionirati autonomno.

Zaključak

U okviru ove studije analizirani su povijesni i suvremeni pristupi kategoriji ekonomske sigurnosti. Uzimajući u obzir uočene nedostatke, predlaže se institucionalno-bihevioralni pristup koji podrazumijeva uzimanje u obzir averzije prema riziku i asimetričnosti njezine procjene od strane različitih aktera i unutar različitih društvenih uloga.

Korištenje razvijenog metodološkog pristupa unaprijed će odrediti politiku osiguranja ekonomske sigurnosti regije, posebice potrebne mehanizme i institucije.

Književnost

1. Dal V.I. Objašnjavajući rječnik živog velikoruskog jezika Vladimira Dahla. SPb.-M.: Tiskara Partnerstva M.O. Vuk, 1903. V.1: A-Z. 853 str.
2. Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Objašnjavajući rječnik ruskog jezika. M.: Az, 1992. 955 str.
3. Stepashin S.V. Nacionalna sigurnost Rusije: ustavna odredba. Sankt Peterburg: Sveučilište Sankt Peterburga Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, 1999. 189 str.
4. Ekonomska i nacionalna sigurnost / ur. E.A. Olejnikov. M.: Ispit, 2004. 768 str.
5. Tseykovets N.V. Konceptualni pristupi razumijevanju i osiguravanju nacionalne ekonomske sigurnosti: znanstvene teorije i državne strategije // Journal of the New Economic Association. 2016. broj 1 (29). str 129-157.
6. Ekonomska sigurnost Rusije / ur. VC. Senchagov. M.: Delo, 2005. 896 str.
7. Shilo V.E. Američki federalizam na prijelazu stoljeća // SAD i Kanada. 2002. br. 1. S. 61-70.
8. Rezolucija Opće skupštine UN-a "Međunarodna ekonomska sigurnost" od 17. prosinca 1985. [elektronički izvor]. URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/484/00/IMG/NR048400.pdf?OpenElement (pristupljeno 12.12.2017.).
9. Latov Yu.V. Nacionalna ekonomska sigurnost u povijesnom kontekstu // Historical and Economic Research. 2007. V. 8. br. 1. S. 5-29.
10. Burov V.Yu., Kisloshaev P.A. Teoretske osnove proučavanja kategorije "Ekonomska sigurnost" // Bilten Transbaikalskog državnog sveučilišta. 2011. br. 10. str. 3-7.
11. Senchagov V.K. O suštini i temeljima strategije ekonomske sigurnosti Rusije // Pitanja ekonomije. 1995. br. 1. S. 98-101.
12. Luciani G. Ekonomski sadržaj sigurnosti // Journal of Public Policy. 1988. V. 8. br. 2. str. 151-173 (prikaz, ostalo).
13. Fomin A.M. Ekonomska sigurnost države // ​​Međunarodni procesi. 2010. V. 8. br. 3 (24). 118-133 str.
14. Kozlova A.V. Ekonomska sigurnost kao fenomen i pojam // Power. 2009. br. 1. S. 14-17.
15. Abalkin L.I. Ekonomska sigurnost Rusije: prijetnje i njihov odraz // Pitanja ekonomije. 1994. br. 12. S. 4-13.
16. Ananiev A.A. Analiza pristupa definiciji koncepta "nacionalne ekonomske sigurnosti" // Proceedings of the St. Petersburg State University of Economics. 2011. broj 6. S. 21-27.
17. Medvedev V. Problemy ekonomicheskoi bezopasnosti Rossii [Problemi ekonomske sigurnosti Rusije]. 1997. br. 3. S. 111-127.
18. Porokhovskiy A.A. Rusija i moderni svijet// Pitanja ekonomije. 1995. br. 1. S. 127-134.
19. Ekonomska sigurnost: proizvodnja - financije - banke / ur. V. K. Senchagov. M.: Finstatinform, 1998. 621 str.
20. Tatarkin A.I., Kozlov E.M., Belyaev V.N. Socio-ekonomski mehanizam racionalnog korištenja podzemlja: federalna i regionalna razina // Ruski ekonomski časopis. 1999. broj 11-12. str. 45-54.
21. Arkhipov A., Gorodetsky A., Mikhailov B. Ekonomska sigurnost: procjene, problemi, načini pružanja // Questions of Economics. 1994. br. 12. S. 36-44.
22. Illarionov A.A. Kriteriji ekonomske sigurnosti // Questions of Economics. 1998. br. 10. C. 35-58.
23. Ekonomska sigurnost gospodarskih sustava / ur. izd. A.V. Kolosov. M.: RAGS, 2001. 445 str.
24. Bukhvald E., Govatskaya N., Lazurenko S. Makrosustavi ekonomske sigurnosti: čimbenici, kriteriji i pokazatelji // Questions of Economics. 1994. br. 12. S. 20-27.
25. Tambovcev V.L. Ekonomska sigurnost ekonomskih sustava: struktura problema // Bilten Moskovskog sveučilišta. Serija 6: Gospodarstvo. 1995. br. 3. S. 3-9.
26. Kupreschenko N.P. Ekonomska sigurnost. M.: Akademija ekonomske sigurnosti Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, 2005. 228 str.
27. Makhov M.V. Analiza glavnih pristupa definiranju pojma ekonomske sigurnosti poduzeća // Problemi ekonomije i upravljanja. 2016. broj 5. S. 84-87.
28. Lomovtseva A.V., Trofimova T.V. Inovativna aktivnost i stvaranje ekonomske sigurnosti poduzeća // Ekonomska sigurnost Rusije: problemi i perspektive: materijali Međunarodne znanstvene i praktične konferencije: Državno tehničko sveučilište u Nižnjem Novgorodu. PONOVNO. Aleksejeva, 2013. 480 str.
29. Gaponenko V.F., Bespalko A.A., Vlaskov A.S. Ekonomska sigurnost poduzeća. Pristupi i načela. Moskva: Os-89, 2007. 208 str.
30. Mak-Mak V.P. Sigurnosna služba poduzeća. M.: Škola sigurnosti "Bayard", 2003. 208 str.
31. Matveev N.V. Ekonomska sigurnost poduzeća: disertacija za stupanj kandidata ekonomskih znanosti. M., 1999. 112 str.
32. Sulejmanov M.V. Ekonomska sigurnost regija kao temelj sigurnosti zemlje // Pravo i sigurnost. 2009. broj 4. S. 67-70.
33. Samaruha V.I., Khitrova E.M., Gulyaeva L.V. Praćenje ekonomske sigurnosti regije Irkutsk // Proceedings of the Irkutsk State Economic Academy. 2003. broj 1 (34). 55-61 str.
34. Mishchenko V.V., Yutyaeva O.N. Ekonomska sigurnost agroindustrijskih regija Sibira u kontekstu integracije u svjetsko gospodarstvo ( Altajski kraj, Novosibirsk, Omsk regije) // Bilten Altajskog državnog agrarnog sveučilišta. 2008. broj 5. S. 63-68.
35. Karginova V.V. Percepcija rizika u okviru obiteljskih i društvenih i profesionalnih uloga: sličnosti i razlike // Problemi analize rizika. 2017. V. 14. br. 3. C. 24-32.
36. Karginova V.V. Sklonost riziku u upravljanju osobnim i korporativnim sredstvima // Financijski menadžment. 2017. Broj 2. C. 43-51.

Bibliografija

1. Dal V.I. Objašnjavajući rječnik živog velikoruskog jezika. Sv. Petersburg-Moskva: The M.O. Wolf Society Press, 1903. V. 1: A-Z. 853p.
2. Ozhegov S.I., Shvedova N.Ju. Objašnjavajući rječnik ruskog jezika. M.: Az, 1992. 955 str.
3. Stepashin S.V. Nacionalna sigurnost Rusije: ustavna odredba. Sv. Petersburg: Sankt-Peterburško sveučilište MUP-a Rusije, 1999. 189 str.
4. Gospodarska i nacionalna sigurnost / Ed. autor E.A. Olejnikov. M.: Ispit, 2004. 768 str.
5. Tseykovets N.V. Konceptualni pristupi razumijevanju i osiguravanju nacionalne ekonomske sigurnosti: znanstvene teorije i državne strategije // The Journal of the New Economic Association. 2016. broj 1 (29). Str. 129-157.
6. Ekonomska sigurnost Rusije / Ed. od V.K. Senchagov. Moskva: Delo, 2005. 896 str.
7. Shilo V.E. Američki federalizam na prijelazu stoljeća // SAD i Kanada. 2002. br. 1. str. 61-70.
8. Rezolucija Opće skupštine UN-a "Međunarodna ekonomska sigurnost" od 17. prosinca 1985. . URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/484/00/IMG/NR048400.pdf?OpenElement (datum reference 12/12/2017).
9. Kabel V. Što je međunarodna ekonomska sigurnost? // Međunarodni poslovi (Kraljevski institut za međunarodne poslove 1944). 1995. V. 71. br. 2. str. 305-324.
10. Jiang Y. Ekonomska sigurnost: ispravljanje neravnoteže // China Security. 2007. V. 3. br. 2. str. 66-85.
11. Latov Yu.V. Nacionalna ekonomska sigurnost u povijesnom kontekstu // The Journal of Economic History & History of Economics. 2007. V. 8. br. 1. str. 5-29.
12. Burov V.Ju., Kisloshshaev P.A. Teorijski problemi istraživanja kategorije "ekonomska sigurnost" // Bulletin Transbaikal State University. 2011. br. 10. str. 3-7.
13. Senchagov V.K. O prirodi i temeljima strategije ekonomske sigurnosti Rusije // Problemi ekonomije. 1995. br. 1. str. 98-101.
14. Luciani G. Ekonomski sadržaj sigurnosti // Journal of Public Policy. 1988. V. 8. br. 2. str. 151-173.
15. Fomin A.M. Ekonomska sigurnost države // ​​Međunarodni trendovi. 2010. V. 8. br. 3 (24). Str. 118-133.
16. Kirshner J. Politička ekonomija u sigurnosnim studijama nakon hladnog rata // Review of International Political Economy. 1998. V. 5. br. 1. str. 64-91.
17. Kozlova A.V. Ekonomska sigurnost kao fenomen i pojam // Power. 2009. br. 1. str. 14-17.
18. Abalkin L.I. Ekonomska sigurnost Rusije: prijetnje i njihov odraz // Problemi ekonomije. 1994. br. 12. str. 4-13.
19. Ananev A.A. Procjena pristupa definiciji koncepta nacionalne ekonomske sigurnosti // Proceedings of the Saint-Petersburg State University of Economics. 2011. br. 6. str. 21-27.
20. Medvedev V. Problemi ekonomske sigurnosti Rusije // Problemi ekonomije. 1997. br. 3. str. 111-127.
21. Porokhovskij A.A. Rusija i suvremeni svijet // Problemi ekonomije. 1995. br. 1. str. 127-134.
22. Ekonomska sigurnost: proizvodnja - financije - banke / ur. od V.K. Senchagov. Moskva: Finstatinform, 1998. 621 str.
23. Tatarkin A.I., Kozlov E.M., Beljaev V.N. Socioekonomski mehanizam racionalnog korištenja podzemlja: savezna i regionalna razina // Ruski ekonomski časopis. 1999. broj 11-12. Str. 45-54.
24. Arhipov A., Gorodeckij A., Mihajlov B. Ekonomska sigurnost: procjene, problemi, načini osiguranja // Problemi ekonomije. 1994. br. 12. str. 36-44.
25. Illarionov A.A. Kriteriji ekonomske sigurnosti // Problemi ekonomije. 1998. br. 10. str. 35-58.
26. Ekonomska sigurnost gospodarskih sustava / A.V. Kolosov, V.I. Kušlin, A.N. Folomjev itd.; izd. autor: A.V. Kolosova. Moskva: Izdavačka kuća RAGS, 2001. 445 str.
27. Buhvald E., Govackaja N., Lazurenko S. Makroekonomski sigurnosni sustavi: čimbenici, kriteriji i pokazatelji // Problemi ekonomije. 1994. br. 12. str. 20-27.
28. Tambovcev V.L. Ekonomska sigurnost ekonomskih sustava: struktura problema // Ekonomski bilten Sveučilišta u Moskvi. 1995. br. 3. str. 3-9.
29. Kupreshhenko N.P. ekonomska sigurnost. Moskva: Akademija ekonomske sigurnosti Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, 2005. 228 str.
30. Makhov M.V. Analiza glavnih pristupa definiranju pojma ekonomske sigurnosti poduzeća // Problemi ekonomije i upravljanja. 2016. br. 5. str. 84-87.
31. Lomovtseva A.V., Trofimova T.V. Inovativna aktivnost i formiranje ekonomske sigurnosti poduzeća // Ekonomska sigurnost Rusije: problemi i perspektive: Zbornik radova međunarodne znanstvene i praktične konferencije, 2013. 480 str.
32. Gaponenko V.F., Bespal "ko A.A., Vlaskov A.S. Ekonomska sigurnost poduzeća. Pristupi i načela. M.: Axis-89, 2007. 208 str.
33. Mak-Mak V.P. Sigurnosna služba tvrtke. Moskva: škola sigurnosti "Bajard", 2003. 208 str.
34. Matveev N.V. Ekonomska sigurnost poduzeća: disertacija za znanstveni stupanj kandidata ekonomskih znanosti. Moskva, 1999. 112 str.
35. Sulejmanov M.V. Ekonomska sigurnost regija kao temelj sigurnosti zemlje // Pravo i sigurnost. 2009. br. 4. str. 67-70.

Metodološki pristup definiranju ekonomske sigurnosti temeljen na percepciji rizika

Svrha. Teorijski radovi i suvremena politika osiguranja ekonomske sigurnosti pretpostavljaju identifikaciju postojećih rizika i njihovu minimizaciju. Pritom se ne uzimaju u obzir značajna odstupanja između objektivne razine rizika i njegove subjektivne procjene. Ovo istraživanje ima za cilj razviti metodološki pristup određivanju ekonomske sigurnosti, uzimajući u obzir percepciju rizika. U članku se ispituje ekonomska sigurnost regija, budući da velika razlika u socioekonomskim pokazateljima, vanjskim i unutarnjim čimbenicima ne dopuštaju osiguranje ostvarivanja regionalnih interesa u okviru politike nacionalne sigurnosti.

Metodologija i metode. Komparativna analiza istraživanja u području ekonomske sigurnosti pokazala je da se kao njihova metodološka osnova najčešće koriste teorije održivog razvoja i(li) sustavni pristup. Uzimajući u obzir otkrivena ograničenja postojećih koncepata, ovo se istraživanje temeljilo na sintezi teorije regionalnog razvoja, institucionalne i bihevioralne teorije. Analizirani su rezultati socioloških istraživanja autora, kao i radovi ruskih i stranih znanstvenika te praktična iskustva politika osiguranja ekonomske sigurnosti.

Rezultati i opseg. Uzimanje u obzir specifičnog ponašanja pojedinaca (njihova ograničena racionalnost, averzija prema riziku i asimetrija njegove percepcije) omogućilo je razvoj novog metodološkog pristupa definiranju ekonomske sigurnosti. Prednost ovakvog pristupa posebice je mogućnost osiguranja ekonomske sigurnosti uz uštedu proračunskih sredstava i uravnoteženje nacionalnih i regionalnih interesa, kao i reprodukciju potrebne razine sigurnosti. Ovakav pristup može postati osnova za formiranje regionalnih institucija za upravljanje rizicima.

znanstvena novost. U radu se pokazuje da za održivi razvoj regija i cjelovitost teritorija nije važna optimalna, već optimalno percipirana razina rizika. S obzirom na to da u kontekstu različitih društvenih uloga pojedinci percipiraju istu razinu rizika na različite načine, predlaže se diferencijacija pristupa ekonomskoj sigurnosti za regije i skupine interesa aktera u pojedinim ulogama.

ključne riječi: