Problemi i značajke osiguranja ekonomske sigurnosti u Rusiji. Problemi ekonomske sigurnosti države M.S. Zamjatina, M.A. Aleksejev
Problemi osiguranja ekonomske sigurnosti Rusije
Potreba za zaštitom od neželjenih vanjskih utjecaja i korjenitih unutarnjih promjena, odnosno potreba za sigurnošću osnovna je, temeljna potreba za život kako pojedinca, obitelji, tako i raznih udruga ljudi, pa tako i društva i države. U uvjetima formiranja tržišnog gospodarstva sfera sigurne egzistencije toliko se suzila da se stalno i masovno nezadovoljavanje te potrebe negativno odražava na razvoj i funkcioniranje pojedinog građanina, obitelji, organizacije, države i društva. u cjelini, pogoršavajući krizno stanje svih sfera njezina života.
Danas su najhitnija pitanja povezana s prijetnjama nacionalnoj sigurnosti Ruska Federacija. Ekonomska sigurnost jedna je od najvažnijih sastavnica nacionalne sigurnosti zemlje.
Trenutno je objekt ekonomske sigurnosti gospodarstvo na svim razinama sa svojim zadaćama stabilnosti, nepovredivosti, ravnoteže očitih koristi i određene štete unesene procesom “uvlačenja” u međunarodne tržišne odnose i ekonomske odnose. Krizno stanje gospodarstva očituje se kroz značajno smanjenje proizvodnje, smanjenje investicijske aktivnosti, uništavanje znanstvenog i tehničkog potencijala, stagnaciju poljoprivrednog sektora i smanjenje prihoda. savezni proračun itd.
Predmet ovog istraživanja je ekonomska sigurnost Rusije. Predmet istraživanja su problemi osiguranja ekonomske sigurnosti Rusije. regulatorno sigurnosno upravljanje
Svrha rada je proučiti koncept "ekonomske sigurnosti" i identificirati glavne probleme njezine organizacije u Rusiji. Kao rezultat studije riješeni su sljedeći zadaci:
otkriti bit pojma “ekonomska sigurnost”;
razmotriti regulatorni okvir za ekonomsku sigurnost;
proučiti glavna tijela upravljanja gospodarskom sigurnošću u Rusiji;
razmotriti mehanizme za osiguranje ekonomske sigurnosti u Rusiji;
zaključiti o važnosti osiguranja ekonomske sigurnosti i rješavanja glavnih problema.
Tema kolegija, njegovi ciljevi i zadaci odredili su metodologiju istraživanja. Provedeno je u okviru makroekonomskih i strukturno-institucionalnih pristupa koji se temelje na dijalektičkoj metodi, povijesnoj i logičkoj analizi, metodama ekonomskog i matematičkog modeliranja, te statističkim i ekonometrijskim metodama obrade i analize empirijskih podataka.
Teorijska i metodološka osnova istraživanja bili su radovi domaćih i stranih ekonomista iz područja upravljanja i zaštite gospodarskih interesa, rješavanja sigurnosnih problema, rezultati znanstvenih istraživanja Instituta za ekonomiju Ruske akademije znanosti, Akademije ekonomske sigurnosti Ministarstva unutarnjih poslova Rusije i niz drugih instituta za pitanja ekonomske sigurnosti.
Različiti aspekti upravljanja nacionalnim gospodarstvom i njegovim pojedinim sektorima u uvjetima transformacije rusko gospodarstvo proučavali su mnogi domaći i strani znanstvenici. Radovi L.I. posvećeni su ekonomskoj sigurnosti u glavnim sferama gospodarstva. Abalkin, A.V. Sidorovich, Yu.S. Ufimtsev, A.A. Odintsov, V.K. Senchagova, S. Rabkina i dr. Korištena je i periodika i nastavna sredstva.
Prema stupnju važnosti pokazatelje ekonomske sigurnosti možemo podijeliti na opće, osnovne i posebne. Na temelju razmjera karakteriziranog sigurnosnog objekta razlikujemo:
- 1) mikroekonomski pokazatelji koji određuju stanje poduzeća, firme, ustanove, te obitelji i pojedinca;
- 2) mezoekonomski pokazatelji koji karakteriziraju regiju ili industriju;
- 3) makroekonomski pokazatelji koji odražavaju stanje gospodarstva zemlje u cjelini.
Također je istaknut glavni mehanizam za osiguranje ekonomske sigurnosti u Rusiji, te su razmotrena osnovna načela za osiguranje ekonomske sigurnosti. Drugo poglavlje otkriva aktualne probleme osiguranja ekonomske sigurnosti u današnjoj Rusiji. U kontekstu studije razmatra se interakcija saveznog centra i regija u procesu osiguranja ekonomske sigurnosti, glavni problemi i značaj te interakcije. Naglašava se da raskorak između vertikalnog upravljanja i stvarno uspostavljene horizontalne regulacije regionalnog gospodarskog razvoja pogoršava situaciju i unosi kaos u razvoj odnosa između federalnog središta i regija te da se, prema E. M. Primakovu, „Rusija suočava s dugu borbu ne samo za izgradnju učinkovitih državnih institucija, već i za prevladavanje duboko ukorijenjenog otpora samoj ideji jačanja vladavina zakona. I kao što se to događalo u povijesti naše zemlje, dio konačnog rješenja problema legitimnosti vlasti može biti prijenos vlasti s centra na regije i lokalne vlasti.”
Otkriva se utjecaj razvoja nanotehnologija u okviru znanstveno-tehničkog napretka na ekonomsku sigurnost zemlje. Budući da nanometrijske materijale i proizvode (s parametrima od 1 do 100 nm) karakteriziraju radikalno poboljšana fizikalna, kemijska i potrošačka svojstva, često je nemoguće dobiti cjelovitu predodžbu o izgledima i mogućim posljedicama ovog sustavnog procesa. Pesimisti usmjeravaju pozornost javnosti na potencijalne prijetnje i rizike nanotehnološke proizvodnje i uporabe proizvoda s nanoznačajkama. Govorimo o mogućoj biološkoj i ekološkoj opasnosti nanoobjekata. Prema stručnjacima UN-ovog Svjetskog povjerenstva za etiku znanstvenog znanja i tehnologije (COMEST), sljedeća specifična svojstva nanotehnologija su od najvećeg značaja: nevidljivost nanotehnologija tijekom njihove uporabe otežava kontrolu i praćenje njihovih posljedica (kao kod nuklearne tehnologije); Visok tempo razvoja nanotehnologija otežava, osobito dugoročno, predviđanje njihovih mogućih posljedica i poduzimanje odgovarajućih mjera. Općenito je prihvaćeno da je područje nanotehnologije u Rusiji "prilično 'politizirano', budući da koristi značajne količine državnih sredstava raspoređenih među konkurentskim skupinama."
Glavni rezultati studije su da je za osiguranje ekonomske sigurnosti Rusije i rješavanje postavljenih zadataka potrebno razviti odgovarajući mehanizam za njihovu provedbu. Mehanizam za osiguranje ekonomske sigurnosti zemlje u uvjetima globalizacije je sustav organizacijskih, ekonomskih i pravnih mjera za sprječavanje ekonomskih prijetnji. Uključuje sljedeće elemente:
- - objektivno i sveobuhvatno praćenje gospodarstva i društva u svrhu prepoznavanja i predviđanja unutarnjih i vanjskih prijetnji gospodarskoj sigurnosti;
- - razvoj praga, maksimalnih dopuštenih vrijednosti socioekonomskih pokazatelja, čije nepoštivanje dovodi do nestabilnosti i društvenih sukoba;
- - aktivnosti države za prepoznavanje i sprječavanje unutarnjih i vanjskih prijetnji gospodarskoj sigurnosti.
Mehanizam osiguranja ekonomske sigurnosti u uvjetima globalizacije provodi se kroz državnu strategiju, koja bi trebala biti ideologija razvoja i uvažavati strateške prioritete i nacionalne interese. Stoga je glavni cilj ekonomske strategije formiranje strukture gospodarstva i formiranje industrijskih, financijskih i bankarskih struktura sposobnih stvoriti uvjete za uvođenje kapitala u novi smjer gospodarskog razvoja.
Još važan aspekt strategije ekonomske sigurnosti – stabilnost nacionalne valute. Državna strategija u području osiguranja gospodarske sigurnosti izrađuje se i provodi u okviru tekuće gospodarske politike, čiji su glavni prioriteti postizanje održivosti ekonomska situacija osobnost, socioekonomska stabilnost društva, države, poštivanje ustavnih prava i sloboda građana, zakonitost i poštivanje zakona svih, pa tako i državnih tijela.
U tu svrhu mora se stvoriti dobro funkcionalan i pouzdan sustav državnog utjecaja na gospodarstvo, koji će omogućiti reguliranje najvažnijih gospodarskih transformacija uz minimalne gubitke, a također sposoban preuzeti funkcije upravljanja i održavanja gospodarstva zemlje. na sigurnoj razini. Država mora provesti niz mjera, prije svega, za osiguranje gospodarskog rasta, koji će jamčiti ekonomsku sigurnost zemlje.
Budući da je problem ekonomske sigurnosti bio vrlo relevantan u Rusiji od ranih 90-ih. To je sasvim prirodno, jer preobrazbu države prati urušavanje starih i stvaranje novih institucija. Ali, kao što znate, ovaj proces je vrlo dug i skup. Sukladno tome, tijekom ovog razdoblja zemlja je u tranzicijskom stanju i prilično je ranjiva. Do sada vlada Ruske Federacije ne može dovesti zemlju na odgovarajuću razinu. Sprečavanje različitih prijetnji gospodarskoj sigurnosti predsjednik Rusije povjerio je federalnim izvršnim vlastima. U tom području postoje posebni državni propisi s popisima mjera, ali se, nažalost, danas ne osjeća njihova primjena u praksi.
Zaključno, želio bih istaknuti glavne smjernice za rješavanje problema u području osiguranja ekonomske sigurnosti Rusije.
Potrebno je unaprijediti regulatorni okvir za sve vrste gospodarskih odnosa. Ključni su nacionalni interesi Rusije na gospodarskom planu. Sveobuhvatno rješenje problema vezanih uz provedbu interesa Rusije moguće je samo na temelju održivog funkcioniranja raznolike visokotehnološke proizvodnje, sposobne osigurati vodeće sektore gospodarstva visokokvalitetnim sirovinama i opremom, vojsku oružjem , stanovništvo i društvena sfera-- roba široke potrošnje i usluga, te vanjska trgovina -- konkurentna izvozna roba.
Izolacija regionalnih gospodarskih kompleksa stvorila je psihologiju privremenih radnika, koju društvo danas mora napustiti. Objektivna, u to vrijeme, izolacija gospodarskih kompleksa regija, koja se odvijala u okviru političke euforije, složenost sustava odnosa između regija i federalnog centra, uključujući i pitanja proračunskog financiranja i porezni odnosi, formirao novi sustav federalne interakcije. Ona nije izgrađena samo na principima administrativno-teritorijalne podjele, nego na gospodarskom lobiranju određenih interesa. Otuda nedostatak tih “veza” između centra, regija, državne korporacije, privatnih tvrtki i stanovništva, koji zapravo tjeraju svakog od sudionika u ovom procesu da odredi svoje interese.
Sa stajališta osiguranja ekonomske sigurnosti zemlje, strateški je važno da se planirani projekti realiziraju, jer s jedne strane federalni centar zapravo dodatno financira regije, as druge strane same regije aktiviraju svoje unutarnje rezerve, tvoreći novi sustav ekonomskih odnosa. Država namjerno financira iz federalnih izvora one ovlasti koje u mnogim zapadnim zemljama financiraju same regije. Time je stvorena osnova za kasniji samostalni razvoj teritorija, ali u okviru Federacije i ukupne razvojne strategije zemlje. Možda je to jedna od mogućnosti prijelaza s dezintegracijskih procesa na integraciju teritorija. Što se tiče još jednog problema vezanog uz nanotehnologiju, on pokazuje da je izjednačavanje u trenutnoj situaciji razine financiranja nanoindustrijalizacije u Rusiji i Sjedinjenim Državama jedinstvena pojava sama po sebi. No, za povećanje proizvodnje i povećanje konkurentnosti domaćih nanoproizvoda trebamo prije svega sustavno institucionalne promjene. Povezani su s razvojem mehanizma za ciljano državno kreditiranje dugoročnih inovacijskih projekata, „rastom“ institucija javno-privatnog venture partnerstva, formiranjem učinkovitog patentnog sustava i jačanjem zaštite prava intelektualnog vlasništva, uvođenjem postupaka strateškog i indikativnog planiranja razvojnih institucija uz utvrđivanje ciljnih pokazatelja za njihovo djelovanje, okrupnjavanje strogi zahtjevi i sigurnosni standardi za nanomaterijale itd.
NASTAVNI RAD
na kolegiju "Ekonomija"
na temu: “Ekonomska sigurnost Ruske Federacije”
Uvod
1. Ekonomska sigurnost kao vrsta državne sigurnosti
2. Problemi ekonomske sigurnosti Ruske Federacije
2.1 Načini integracije Rusije u svjetsko gospodarstvo
2.2 Vrste prijetnji gospodarskoj sigurnosti Rusije
3. Načini povećanja ekonomske sigurnosti Ruske Federacije
Zaključak
Književnost
Uvod
Druga polovica 90-ih godina 20. stoljeća. obilježen obnovljenom pažnjom vladine agencije i javnosti na probleme nacionalne sigurnosti zemlje. Formiranje socijalno orijentirane tržišne ekonomije zahtijevalo je razvoj i usvajanje temeljnih koncepata u sustavu nacionalne sigurnosti.
Suvremena reforma pravnih i ekonomskih temelja ruske države ne može ne uzeti u obzir interese nacionalne sigurnosti. Ovaj problem postaje osobito akutan u kontekstu sve veće globalizacije iu vezi s aktivnim uključivanjem Rusije u međunarodne političke i gospodarske procese.Vanjskoekonomski aspekti nacionalne sigurnosti zemlje najvažniji su. sastavni dio sustavi ekonomske sigurnosti države. Što je zemlja ekonomski razvijenija, to je veća ekonomski resursi ima (ili kontrolira), to je veći njegov stupanj zaštite od mogućih prijetnji.
Na moderna pozornica ekonomska sigurnost jamstvo je neovisnosti zemlje, određuje mogućnost vođenja samostalne ekonomske politike i stvara uvjete za stabilnost i uspjeh u uvjetima globalizacije svjetskog gospodarstva.
U razdoblju od 1996. do 2005. provedena su znanstvena istraživanja i objavljeni su brojni znanstveni radovi i kolektivne monografije o ovom pitanju Senchagova V.K., Oleynikova E.A., Grunina O., Guseva G. itd. Na mnogim sveučilištima u zemlji uvode se u nastavni proces i predaju posebne kolegije o nacionalnoj sigurnosti i njezinim različitim aspektima. Relevantnost problema ekonomske sigurnosti ogleda se u radu sveruskih i međunarodnih znanstvenih i praktičnih konferencija.
U radu se razmatraju opći problemi ekonomske sigurnosti Rusije povezani s njezinim djelovanjem u sustavu međunarodnih gospodarskih odnosa.
1. Ekonomska sigurnost kao vrsta državne sigurnosti
Karakteristike države su:
· postojanje posebnog sustava tijela i institucija koje obavljaju funkcije državne vlasti;
· pravo koje uspostavlja određeni sustav normi koje je sankcionirala država;
· određeni teritorij na koji se proteže jurisdikcija države i na kojem živi njezino stanovništvo.
Život i ideje naroda i države odvijaju se u raznim sferama, au svakoj od njih moguće je djelovanje nepovoljnih čimbenika, opasnosti i prijetnji koje remete normalan život čovjeka, društva i države. Sadržajno se razlikuju sljedeće vrste (sfere) njezina djelovanja: gospodarsko, socijalno, političko, vojno, ekološko, pravno, tehnološko, kulturno, intelektualno, informacijsko, demografsko, psihološko i mnoge druge.
Država štiti svoje interese, svoj teritorij, svoje stanovništvo od vanjskih i unutarnjih prijetnji.
Prijetnja sigurnosti države može se formulirati kao mogućnost takvog razvoja događaja koji će stvoriti (ili stvara) opasnost za postojanje države, njezinu političku i gospodarsku neovisnost.
Postoje sljedeće vrste državne sigurnosti:
· geopolitička sigurnost;
Geopolitička sigurnost je sigurnost i osiguranje državnih interesa zajamčeno ustavnim, zakonodavnim i praktičnim mjerama.
· politička sigurnost;
Svaka država zainteresirana je za stabilnu unutarnju političku situaciju, za stvaranje unutarnje klime koja promiče normalan razvoj svih sfera djelovanja društva i pojedinca. Politička sigurnost je stanje sigurnosti geopolitičkog života jedne zemlje. Cilj političku sigurnost određena tipom države. Bit političke sigurnosti određena je sposobnošću provođenja neovisnih vanjskih i unutrašnja politika i rješavati pitanja vlasti.
· vojna sigurnost;
Vojna sigurnost je sposobnost zaštite suvereniteta, teritorijalne cjelovitosti i stanovništva zemlje od unutarnjih i vanjskih prijetnji. Vojna sigurnost obuhvaća sljedeća područja: državne granice, oružane snage, odvraćanje, vojno obrazovanje, vojna znanost i vojna industrija.
· ekonomska sigurnost.
Problemi nacionalne ekonomske sigurnosti sve više postaju predmet proučavanja predstavnika različitih znanosti. Znanstvenici nude vlastite definicije, određuju bitna obilježja ovog složenog društvenog fenomena i otkrivaju novonastale društvene veze između srodnih pojmova i pojava. Međutim, još uvijek postoje mnoge "tamne točke" u području koje se razmatra. Još uvijek ne postoji konsenzus među istraživačima ove problematike oko definiranja osnovnih pojmova, što u praksi stvara značajne poteškoće u primjeni zakonodavstva o ekonomskoj sigurnosti. Stoga moramo početi s razvojem konceptualnog aparata.
Pravna definicija pojma "ekonomske sigurnosti" može se naći u Saveznom zakonu od 13. listopada 1995. godine. 157-FZ “O državnoj regulaciji vanjskotrgovinskih aktivnosti.” U skladu s člankom 2. navedenog zakona, ekonomska sigurnost je stanje gospodarstva koje osigurava dovoljnu razinu društvene, političke i obrambene egzistencije i progresivnog razvoja Ruske Federacije, nepovredivost i neovisnost ekonomskih interesa u odnosu na moguće vanjske i unutarnje prijetnje i utjecaji. Stoga je stanje u gospodarstvu glavni pokazatelj ekonomske sigurnosti.
Dakle, u komprimiranom (koncentriranom) obliku možemo reći da je nacionalna ekonomska sigurnost stanje zaštićenosti osnovnih nacionalnih ekonomskih interesa od unutarnjih i vanjskih prijetnji.
Važno je naglasiti da koncepti kao što su "uvjeti", "faktori", "omjer" karakteriziraju ekonomsku sigurnost s različitih gledišta. Dakle, uvjet je sredina (okolina) u kojoj se javlja (ostvaruje) ekonomska sigurnost. Postoje ekonomski, geopolitički, ekološki, pravni i drugi uvjeti. Čimbenik djeluje kao uzrok, pokretač ekonomske sigurnosti. Korelacija ekonomskih interesa shvaćena je kao njihov međusobni odnos, njihov položaj jedan u odnosu na drugi.
Ekonomsku sigurnost karakterizira stupanj razvoja proizvodnih snaga i gospodarskih odnosa usmjerenih na ostvarivanje potreba pojedinca, društva, države, prisutnost ruda, razvijena infrastruktura, kvalificiranu radnu snagu i sustav njezine obuke, kao i prirodu integracije u sustav svjetskih gospodarskih odnosa.
Objekti ekonomske sigurnosti su:
· gospodarski sustav zemlje: proizvođači i prodavači proizvoda, radova i usluga;
· prirodni resursi zemlje - poljoprivredno zemljište, šume, rijeke, jezera, mora, šelf, minerali.
Subjekti ekonomske sigurnosti su:
· funkcionalna i sektorska ministarstva i odjeli;
· porezne i carinske usluge;
· banke, mjenjačnice, fondovi i osiguravajuća društva;
· proizvođači i prodavači proizvoda, radova i usluga;
· Društvo za zaštitu prava potrošača.
U Rusiji je doktrina ekonomske sigurnosti odobrena i uvedena ukazom predsjednika Ruske Federacije od 29. travnja 1996. godine. 608 “Državna strategija ekonomske sigurnosti Ruske Federacije (Osnovne odredbe).” Sukladno odredbama ove Uredbe, dana 27.12.1996. Usvojena je Uredba Vlade RF br. 1569 „O prioritetnim mjerama za provedbu Državne strategije ekonomske sigurnosti Ruske Federacije (Osnovne odredbe)“. Ovi dokumenti definiraju svrhu i ciljeve državne strategije ekonomske sigurnosti, karakteriziraju prijetnje gospodarskoj sigurnosti Rusije, formuliraju kriterije i parametre stanja gospodarstva koji zadovoljavaju zahtjeve ekonomske sigurnosti, opisuju mehanizme i mjere ekonomske politike usmjerene na u osiguravanju ekonomske sigurnosti. Kako je navedeno u Državnoj strategiji ekonomske sigurnosti Ruske Federacije, “Rusija se u međunarodnim odnosima suočava sa željom industrijaliziranih zemalja, velikih stranih korporacija da iskoriste situaciju u Ruskoj Federaciji i državama članicama Zajednice Neovisnih Država za njihove gospodarske i političke interese... Bez osiguranja ekonomske sigurnosti praktički je nemoguće riješiti bilo koji problem s kojim se zemlja suočava, kako na unutarnjem tako i na međunarodnom planu.” Gore spomenuta Uredba Vlade Ruske Federacije dodijelila je odgovornost nizu saveznih izvršnih tijela (Ministarstvo financija Ruske Federacije, Vijeće sigurnosti Ruske Federacije, itd.) za razvoj kvantitativnih i kvalitativnih parametara ekonomske sigurnosni kriteriji, praćenje i prognoziranje čimbenika koji određuju nastanak prijetnji gospodarskoj sigurnosti te provođenje istraživanja radi utvrđivanja trendova i prilika za razvoj prijetnji i traženja optimalnih načina za njihovo prevladavanje. Istodobno, sustav ekonomske sigurnosti mora identificirati situacije u kojima stvarni ili predviđeni parametri gospodarskog razvoja prelaze granične vrijednosti, razviti mjere za njihovo prevladavanje (tj. izvući zemlju iz opasne zone), provesti ispitivanje. usvojenih propisa, vladinih odluka o financijskim ekonomskim pitanjima s pozicije ekonomske sigurnosti Rusije.
Da bismo razumjeli bit prijetnji gospodarskoj sigurnosti Rusije, razmotrimo strukturu suvremene svjetske zajednice.
Neki znanstvenici dijele svjetsku zajednicu na dva dijela: privilegirane i susjedne bogate razvijene države (Kuvajt, Ujedinjeni Arapski Emirati, Singapur i neki drugi) s oko milijardu stanovnika. ljudi (“zlatna milijarda”) i druge neprivilegirane zemlje, čije je stanovništvo do 2000. premašilo 5 milijardi ljudi. Godine 1994. 1 milijarda stanovnika bogatih zemalja činila je 70% ukupnog svjetskog društvenog proizvoda, a preostalih 4,6 mlrd. ljudi – 30%.
Drugi znanstvenici zemlje dijele u tri skupine: zemlje “zlatne milijarde”, novoindustrijalizirane zemlje, ukorijenjene na periferiji razvijeni svijet(Kina, Indija, većina „azijskih tigrova“, neke zemlje Latinske Amerike, bivše socijalističke zemlje, većina država proizvođača nafte), i na kraju, treća skupina tzv. „padajućih“ država (znatan dio zemalja američkog kontinenta i Azije, kao i bivši SSSR).
Posebnost ove podjele zemalja je u tome što je konkurencija između ovih skupina država praktički nemoguća, “vertikalna” kretanja prema vrhu iznimno su teška, dok je konkurencija unutar svake od skupina sve oštrija.
Mjesto Rusije općenito ekonomski pokazatelji može se odrediti na donjoj granici druge skupine stanja. Realnost prijetnje konsolidacije na ovoj granici i mogućeg daljnjeg slabljenja pozicija temelji se na strukturnoj regresiji ruskog gospodarstva kao glavnom trendu prošlog desetljeća.
2. Problemi ekonomske sigurnosti Ruske Federacije
2.1 Načini integracije Rusije u globalno gospodarstvo
Može se složiti s ocjenama poznatog američkog ekonomista Thurowa da je “danas Rusija na pola puta između tržišnog i planskog gospodarstva, a ni jedno ni drugo ne funkcionira”.
Ekonomski rezultat reforme je pad udjela Rusije u svjetskom BDP-u na 2,4% i prelazak s 3. mjesta, koje je Rusija zauzimala kao dio SSSR-a (iza SAD-a i Japana i dijelilo ga s Njemačkom) na 15. Na 1,3 %, tj. otprilike prepolovljena specifična gravitacija Rusija i svjetski izvoz u usporedbi s razdobljem prije perestrojke.
Kao rezultat toga, udio ruskih proizvoda na globalnim tržištima visokotehnoloških civilnih proizvoda iznosi 1%. Za usporedbu: SAD čini 36% , Japan – 30% ovih tržišta. Posebno je opasno zaostajanje u industrijama kao što su računalna znanost, elektronika i komunikacije, koje su se razvile u proteklim desetljećima, uključujući i zbog postojećeg jaza između civilnog i vojno-industrijskog sektora gospodarstva.
Mnogi zapadni stručnjaci opće ekonomsko slabljenje Rusije pripisuju neučinkovitosti ekonomske reforme te pretjerano otvaranje gospodarstva vanjskoj konkurenciji. Drugi naglašavaju da nije kriv “liberalizam”, već ekonomija pljačke uspostavljena u zemlji. Posebno su kritične ocjene francuskih ekonomista. Profesor Brandet (Sveučilište Paris Dauphine) piše: “U Rusiji je prodano sve što se moglo prodati, a kao rezultat toga, u nedostatku sredstava za ulaganja, ogromne svote novca završile su u pojedinačni računišvicarske i ciparske banke. Industrijski potencijal zemlje bio je praktički uništen, a obujam industrijske proizvodnje smanjivao se za 10% godišnje.”
Ruska ekonomija trenutno je u velikoj mjeri reformirana, u tranziciji i nije dovršila svoju transformaciju u bilo koje specifično stanje. Kombinira elemente starog i novog sustava. Ako se u pogledu udjela nedržavnih gospodarskih subjekata rusko gospodarstvo može smatrati potpuno tržišnim, onda u smislu učinkovitosti njihovih aktivnosti i razine konkurentnosti to nije tako. Osim toga, više od polovice ruskih tvrtki općenito su fiktivne i često se povezuju s ilegalnim aktivnostima.
U Rusiji ostaje neučinkovita struktura društvene proizvodnje - prevlast industrije goriva, energije i sirovina te nizak udio proizvoda strojarstva i modernih visokotehnoloških industrija intenzivnih znanja. Financijski i kreditni sustav općenito, a posebno bankarski sustav su slabi, što ograničava ulaganja u proizvodnju. Unutarnji parametri uvelike određuju vanjske: Rusija ostaje dobavljač sirovina i uvoznik gotovih proizvoda na svjetskim tržištima, uključujući razne vrste moderne opreme i hrane.
Sudjelovanje Rusije u međunarodnim gospodarskim odnosima još uvijek je beznačajno. Udio Rusije u svjetskoj populaciji iznosi 2,5%, u svjetskim prirodnim resursima - 30%, u svjetskom izvozu - 1,74% (i u svjetskom izvozu visokotehnoloških dobara - 0,7%), u svjetskom uvozu - 0,73%. Posljedično, Rusija je slabo uključena u globalne procese, što je povezano kako s nasljeđem prošlosti, tako i sa slabostima njezine sadašnje pozicije.
Istodobno, važnost svjetskog tržišta za rusko gospodarstvo je ogromna. Tako je 2002. godine izvoz iznosio 133,7 milijardi dolara, a uvoz – 57,4 milijarde dolara.
Trenutno stanje ekonomske sigurnosti u Rusiji karakterizira tablica 1.1:
Tablica 1.1
Trenutni pokazatelji ekonomske sigurnosti Ruske Federacije
Ne.
Indikatori
Vrijednost praga
Stvarno stanje
Odnos između stvarnih i graničnih vrijednosti
Razred
Obujam bruto
interni proizvod:
ukupno od prosjeka
prema "sedam"
po glavi
od prosjeka
prema "sedam"
po glavi
od svjetskog prosjeka
Opasno 2
Udio u industrijskom
proizvodnja
obrada
industrija
70% 50% 0,71 opasno 3
Podijelite u stroju
proizvodnja
strojarstvo
20% 15% 0,75 opasno 4
Opseg ulaganja u %
25% 13% 0,6 opasno 5
Znanstveni troškovi
istraživanja kao postotak BDP-a
2% 0,5% 0,25 opasno 6
Udio novih vrsta proizvoda u volumenu
proizvedenih proizvoda
6% 2,6% 0,43 opasno 7
Udio stanovništva
ljudi s primanjima
ispod egzistencijalnog minimuma
minimum (2004.)
7% 20% 0,29 opasno 8
Trajanje
života stanovništva
70 godina 64 godine 0,91 opasno 9
Jaz u dohotku
skupine s visokim primanjima
populacija
a najviše 10%.
skupine s niskim prihodima
8 puta 12,9 0,62 opasno 10
Razina kriminala
(broj zločina
na 100 tisuća stanovnika)
5 tisuća 6 tisuća 0,83 opasno 11
Stopa nezaposlenosti
prema metodologiji ILO-a
7% 9,2% 0,76 opasno 12
Stopa inflacije za godinu
20% 6% 1,25 opasno 13
Obim domaćeg duga u %
prema BDP-u za usporedivo
razdoblje
30% 33% 0,9 opasno 14
Trenutna potreba za
usluga i
otplata
Domaći dug u %
oporezovati
proračunski prihodi
25% >100% 0,25 opasno 15
Obujam vanjskog duga
25% 31% 0,8 opasno 16
Udio vanjskih
posudbe u
pokrivanje deficita
proračun (2004.)
30% 45% 0,66 opasno 17
Proračunski deficit
kao postotak BDP-a (2004.)
5% 4,2% 1,2 opasno 18
Svezak stranih
valuta u gotovini
na količinu gotovinskih rubalja
25% 100% 0,25 opasno 19
Svezak stranih
valuta protiv
masa rublja
u nacionalnoj valuti
10% 50% 0,2 opasno 20
Novčana masa (M2)
kao postotak BDP-a
50% 12% 0,24 opasno 21
Udio uvoza u
domaća potrošnja svega
uključujući
hrana
Diferencijacija
predmeta
Federacije plaće za život
1,5 puta 5 puta 0,3 opasno
Ipak treba napomenuti da su se u posljednjih nekoliko godina pojavili pozitivni trendovi u razvoju ruskog gospodarstva, koji su prestigli neke globalne procese.Na primjer, stopa rasta svjetske ekonomije bruto proizvod 2002. godine 2,8%, 2003. god – 2,5%, a stope rasta ruskog BDP-a bile su 4,1% odnosno 7,3%.
Rast proizvodnje i BDP-a koji se pojavio u posljednje dvije godine i koji se predviđa u Rusiji može se smatrati stabilnim trendom samo ako je moguće maksimalno iskoristiti povoljne uvjete za rast domaće proizvodnje (devalvacija rublje, uspon svijeta cijene nafte) i drugi čimbenici tržišne prirode koji, nažalost, mogu biti reverzibilni.
Međutim, usprkos svim nedostacima ekonomske politike zemlje, ne može se ne primijetiti da je slobodan pristup ruskih proizvođača inozemnim tržištima ograničen daleko od liberalnih mjera: u odnosu na Rusiju praksa dvostrukih standarda je široko rasprostranjena, tj. kao i posebne ustupke i zahtjeve u domaćoj i vanjskoj gospodarskoj politici te pritisak na vanjski dug.
Kao rezultat toga, Rusija, s oslabljenim i neuravnoteženim gospodarstvom, mora se uklopiti u međunarodnu situaciju koju karakteriziraju najmanje tri glavna teško rješiva problema:
· civilizacijski rascjep;
· rastuća nepredvidivost globalnog ekonomski procesi, posebno u području financijskog kretanja;
· protivljenje nacionalnog menadžmenta mnogih zemalja metodama i oblicima globalizacije.
Rusija ima i konkurentske prednosti i slabosti na svjetskim tržištima. Konkurentske prednosti uključuju:
a) velika opskrbljenost mineralnim resursima - Rusija sadrži 13% dokazanih svjetskih rezervi nafte, 36% prirodnog plina, 12% ugljena;
b) značajan obujam akumuliranih stalnih proizvodnih sredstava i fondova univerzalne opreme, što omogućuje smanjenje kapitalne intenzivnosti tehnološke modernizacije niza industrija (iako značajan dio njih ima dugi vijek trajanja i istrošenost) ;
c) jeftina radna snaga u kombinaciji s prilično visokom razinom kvalifikacija;
d) prisutnost jedinstvenih naprednih tehnologija u nizu industrija, posebno u vojno-industrijskom kompleksu itd.
Valja napomenuti da te prednosti s vremenom gube svoj karakter - prirodni resursi se iscrpljuju, oprema i nove tehnologije zastarijevaju, kvalificirana radna snaga stari i emigrira.
U isto vrijeme, mnoge ruske konkurentske prednosti ograničene su ruskim strateškim slabostima, koje uključuju:
a) slabost sustava podrške konkurentnosti ruskog izvoza;
b) nagla preorijentacija vanjskih ekonomskih odnosa prema Zapadu i povećane deformacije na tom području (pojačana sirovinska usmjerenost ruskog izvoza, gubitak tradicionalnih prodajnih tržišta);
c) blokiranje ulaska na tržišta na kojima Rusija ima konkurentske prednosti;
d) konkurentne tehnologije koje se koriste u vojno-industrijskom kompleksu usmjerene su na proizvodnju malih serija proizvoda na slaba razina kontrola materijalnih troškova;
e) brzi pad domaće potražnje za visokotehnološkim proizvodima, što uništava ionako slabo konkurentsko okruženje za “testiranje” roba i tehnologija prije njihove promocije na inozemnom tržištu.
Međutim, modernu Rusiju karakterizira sve veća interakcija sa svjetskim tržištem. Ruski udio u svjetskom BDP-u nakon krize 1998. ima konstantan uzlazni trend. To također dovodi do povećanih prijetnji povezanih s vanjskoekonomskom sferom.
2.2 Vrste prijetnji gospodarskoj sigurnosti Rusije
U stručnoj literaturi ne postoji konsenzus među znanstvenicima oko pitanja popisa prijetnji nacionalnoj ekonomskoj sigurnosti. Različiti istraživači na različite načine definiraju sastav unutarnjih i vanjskih prijetnji. Imajte na umu da ovaj sastav često varira ne uzimajući u obzir promijenjene političke, socioekonomske i druge uvjete. Ponekad postoji kombinacija unutarnjih i vanjskih prijetnji ekonomskoj sigurnosti, trenutnih i strateških.
Glavne prijetnje gospodarskoj sigurnosti Rusije očituju se u onim sektorima u kojima se odvijaju gospodarski odnosi s međunarodnim subjektima. Razmotrimo najvažnije od njih.
1. Tržište roba.
Prema mišljenju stručnjaka, u budućnosti će u međunarodnoj trgovini izvoz gotovih proizvoda rasti bržim tempom, dok će se tržišni udio sirovina i prihoda od njih smanjivati zbog uvođenja tehnologija koje štede resurse.
U ovom području glavne prijetnje Rusiji su:
· iracionalna struktura izvoza i uvoza i mogućnost njezina očuvanja, udio mehaničkih i tehničkih proizvoda u ruskom izvozu je manji od 5% (znanje intenzivan - oko 1%), au uvozu - više od trećine;
· diskriminatorne mjere i prije svega antidampinške sankcije drugih zemalja i blokova, u odnosu na Rusiju 2001. godine. U 24 zemlje na snazi je bilo 99 antidampinških i drugih postupaka (u odnosu na crne metale, valjani metal, dušična gnojiva, tekstil), koji godišnje uzrokuju štetu u iznosu od 3,5 milijardi dolara;
· ilegalni izvoz prirodni resursi Iz Rusije;
· ilegalni (krijumčarski) uvoz robe u Rusiju;
· kronično velika neplaćanja isporučenih goriva i energetskih resursa u zemlje ZND-a;
· ovisnost stanja ruskog gospodarstva (veličina BDP-a, inflacija, proračunski prihodi, trgovinska bilanca itd.) o svjetskim cijenama nafte;
· nagla liberalizacija vanjske trgovine, koja bi mogla dovesti do povećanja izvoza neobnovljivih prirodnih resursa i propasti većine domaćih proizvođača, te povećanja nezaposlenosti.
2. Financijska i kreditna sfera.
Među prijetnjama su sljedeće:
· slabost bankarskog sektora (njegov ukupni kapital iznosi samo 4% BDP-a) prijeti nestankom domaćih i pojavom stranih subjekata i regulatora (privatnih tvrtki i međunarodnih organizacija) na ovom području i gospodarstvu u cjelini u svojim vlastite interese. Godine 2001. kapital i imovina ruskog bankarski sustav bile su 10 i 80 milijardi dolara, dok su ove brojke za bilo koju zapadnu banku bile 30-40 odnosno 700-800 milijardi dolara;
· sve veći utjecaj globalnih financijskih procesa, tržišnih fluktuacija, uključujući i one negativne, na financijski sektor i gospodarstvo u cjelini, što je pokazala kriza 1998.;
· bijeg kapitala, koji je isušio gospodarstvo, lišivši ga ulaganja, a proračun je izgubio 100 milijardi $ Rusija, koja ima ogromne potrebe za ulaganjima na svjetskom tržištu kapitala, paradoksalno, veliki je izvoznik kapitala (osobito ilegalnog) .
· povećanje priljeva stranih ulaganja ima niz negativne posljedice. Prvo, to zapravo doprinosi konsolidaciji modela ruskog gospodarstva orijentiranog na izvoz sirovina, budući da je polovica ukupnih ulaganja u industriju ulaganje u industriju goriva, energije i sirovina. Drugo, trenutačno ne postoji tolika prijetnja odljeva kapitala iz Rusije, ali prijetnja njegovim značajnim priljevom na tržište, koje zbog svoje skučenosti može stvoriti ozbiljne probleme, kako za stabilnost samog tržišta, tako i za stabilnost rublje.
· nefleksibilna i neracionalna politika duga. Otplate vanjskog duga Rusije dosežu 17 milijardi dolara godišnje. Ulazak Rusije u Pariški klub stajao ju je gubitka od 110 milijardi dolara koje druge zemlje duguju ukupni dug na 160 milijardi dolara. Danas ta brojka iznosi 10 milijardi dolara. Rusija je dobila značajne prihode od visokih cijena nafte na svjetskim tržištima i povećala svoje zlatne i devizne rezerve. Rusko vodstvo najavilo je punu i pravovremenu (pa čak i prijevremenu) otplatu vanjskog duga, iako bi se pregovori mogli održati na njegovo restrukturiranje koristiti ta sredstva za investicije.
3. Devizno tržište.
Glavne prijetnje:
· vezivanje ruska rublja na američki dolar. Rusija zapravo posuđuje Sjedinjenim Državama jer u Rusiji ima oko 100 milijardi dolara u gotovini. Štoviše, Rusija zapravo jača tečaj dolara, budući da se zlatne i devizne rezerve drže uglavnom u dolarima. Ako dolar padne, Rusija će se suočiti s financijskom krizom;
· provodi se politika višestrukog podcjenjivanja vrijednosti rublje u odnosu na dolar, što osigurava trenutne, tržišne koristi, ali strateški gubitak. Niska stopa Rublja stvara inflaciju koja gura troškove, prekomjerni izvoz sirovina i odljev kapitala. Trenutačni prihodi od izvoza, visoki zbog podcijenjenog tečaja rublje, donose tržišne koristi koje ne dovode do povećanja ulaganja u gospodarstvo. jeftino Nacionalna valuta olakšava kupnju ruske imovine stranim tvrtkama.
4. Tržište rada.
Dok razvijene zemlje ograničavaju proces useljavanja, Rusija već doživljava pravu ekspanziju iz Azije, prvenstveno iz Kine. Štoviše, ilegalna imigracija višestruko je veća od legalne imigracije. Ova prijetnja dovodi do zaoštravanja ruskog tržišta rada, povećanja potražnje za radnim mjestima i smanjenja cijene rada (plaće). Osim toga, imigranti su jeftiniji za poslodavce, jer... nemaju nikakve socijalne garancije.
Prijetnje gospodarskoj sigurnosti Rusije također mogu uključivati:
Tablica 1.2
Prijetnje gospodarskoj sigurnosti Rusije
Vrste prijetnji
Razred
Korupcija u državnim tijelima 7,49 Pad proizvodnje u industrijama koje intenziviraju znanje 7,43 Nagli porast kriminala 6,31 Uništavanje domaćih znanstvenih škola 5,60 Neispunjavanje funkcije države u zaštiti poslovnih subjekata 5,32
Odnosi Rusije s međunarodnim subjektima gospodarskih odnosa dvosmisleni su i mogu otvoriti nove mogućnosti Rusiji i predstavljati određene prijetnje njezinoj sigurnosti. Razmotrimo te odnose, prvo, s međunarodnim gospodarskim organizacijama i državama, i, drugo, s međunarodnim poslovnim subjektima.
Za Rusiju je važno pristupanje Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (WTO). Problemi koji se mogu riješiti sudjelovanjem Rusije u WTO-u:
· radi svoje prisutnosti kao ravnopravnog člana,
· podrška ruskim izvoznicima,
· poticanje razvoja novih sektora,
· ograničavanje domaćih monopola.
Međutim, WTO zahtijeva oštru liberalizaciju ruskog gospodarstva, uključujući njegovo otvaranje stranim subjektima. Zahtjevi uključuju:
· liberalizacija pristupa strane radne snage rusko tržište rad;
· liberalizacija pristupa stranih tvrtki (prije svega financijskih, trgovačkih, građevinskih, turističkih i dr.) tržištu usluga;
· smanjenje stope uvozne carine na nižu razinu nego u SAD-u i EU;
· potpuna liberalizacija izvoza i ukidanje mjera necarinske regulacije;
· izjednačavanje domaćih i svjetskih cijena energenata, liberalizacija postojećeg režima valutne regulacije;
· pružanje nerezidentima nacional porezni režim;
· odbijanje subvencija proizvođačima na saveznoj i regionalnoj razini itd.
Nepromišljeno provođenje zahtjeva WTO-a može dovesti do povećanja cijena energije u Rusiji (a time i svega), nekontroliranog povećanja izvoza sirovina i smanjenja prihoda od njih zbog pada svjetskih cijena, oštrog povećanje uvoza i propast domaćih proizvođača većine roba i usluga, a posljedično i povećanje nezaposlenosti, masovni priljev strane radne snage (azijske), nerazmažene socijalnim jamstvima i stoga jeftinije.Ukidanje izvoznih carina dovest će do povećanja cijena energenata, a potom i svih dobara i usluga.
Rusko zakonodavstvo nije u skladu s pravilima WTO-a u području oblika gospodarske potpore koje dopušta država. U slučaju ulaska u WTO i prijelaza na međunarodna pravila (budući da Ustav utvrđuje prioritet međunarodnih normi), prerađivačka industrija, uslužni sektor i poljoprivreda u Rusiji praktički će nestati.
Osim toga, ulazak u ovu organizaciju sam po sebi ne jamči gospodarski rast. Na primjer, iako su Kirgistan, Moldavija i Gruzija pristupile WTO-u, njihov BDP po stanovniku ostao je najniži među 14 primljenih zemalja u posljednjih 5 godina.
Posebno područje predstavlja djelovanje velikih međunarodnih gospodarskih subjekata u Rusiji, prvenstveno transnacionalnih korporacija (TNK).
Međunarodno poslovanje (koje predstavljaju velike korporacije) predstavlja povećanu opasnost za rusko gospodarstvo, jer:
· karakterizira aktivnost i agresivnost;
· njegovo djelovanje je skriveno, za razliku od državnih institucija ili međunarodnih organizacija;
· vođeni isključivo interesima profita;
· provodi industrijsku špijunažu od koje se naše tvrtke nisu naučile obraniti.
TNC nastoje svojim interesima podrediti sektore nacionalne ekonomije koji imaju konkurentsku prednost.
TNC nastoje konsolidirati sirovinsku orijentaciju ruskog gospodarstva i osigurati svoje vodstvo u obećavajućim industrijama. Oni imaju koristi od ekonomske krize u zemlji - kupuju neprofitabilna konkurentska poduzeća jeftinije. Unatoč općepoznatim informacijama svih međunarodnih rejting agencija o riziku ulaganja u rusko gospodarstvo, udio strane osobe u kapitalu vodećih ruskih tvrtki stalno raste.
Prodor međunarodnih poslovnih subjekata u Rusija dolazi putem ulaganja u kapital ruskih gospodarskih subjekata (poduzeća, banaka), kredita ruskim poduzećima, uvozne robe, pružanja raznih usluga (bankarskih, osiguravajućih, financijskih) itd.
Brojne velike TNC već posluju u realnom sektoru ruskog gospodarstva - General Motors, Ford, Fiat, Renault, Shell, McDonald's, Canon, Nestlé, Procter and Gamble, Coca-Cola, Siemens, Ericsson itd.
Posebna vrsta prijetnje povezana je s djelovanjem oligarha u Rusiji i mogućom oligarhijskom modernizacijom Rusije.
Treba imati na umu da su oligarhijske skupine dale značajan doprinos integraciji naše zemlje u svjetsko gospodarstvo; oni danas osiguravaju najveći dio domaćih ulaganja. Naftne kompanije osigurale su značajno smanjenje troškova proizvedene nafte, čime su smanjile ovisnost gospodarstva zemlje o globalnom tržištu.Oligarhijske skupine danas na mnogo načina pokreću daljnju liberalizaciju domaćeg gospodarstva.
Istodobno, uloga oligarhijskih skupina, prema nekim autorima, je antinacionalna.Kao subjekti ruskog gospodarstva, oligarsi djeluju uglavnom kao strani investitori. Oligarhijska imovina na teritoriju Rusije registrirana je na ime stranaca pravne osobe Obitelji većine oligarha trajno žive izvan Rusije i većina oligarha ne povezuje osobne i obiteljske strateške interese s Rusijom kao geopolitičkom i etnokulturnom cjelinom, što između ostalog daje povoda nastavku velikih razmjera. izvoz kapitala izvan Rusije.
Visok stupanj kriminalizacije gospodarstva predstavlja ozbiljnu opasnost. Komponenta "sjene" ruskog gospodarstva dosegla je kritične razine - ako se udio ilegalnog sektora u BDP-u zapadnih zemalja službeno procjenjuje na 5-10%, onda je u Rusiji gotovo 25%.
Među općim trendovima ruskog organiziranog kriminala mogu se identificirati sljedeći:
· domaći kriminal otišao je daleko izvan granica ruskog teritorija, uspostavljajući kontakte kako s kriminalnim strukturama, tako i s potpuno legalnim gospodarskim subjektima različitih država;
· opseg nezakonitih izvoznih operacija s energetskim resursima, posebice naftom i drugim strateškim sirovinama i materijalima, stalno raste, a ne samo domaće organizacije, već i njihovi inozemni partneri uključeni su u radnje koje štete ruskim interesima;
· diljem Rusije raste aktivnost i utjecaj „etničkih“ kriminalnih skupina koje imaju veze s dijasporom u bližem i daljem inozemstvu (njihovo područje djelovanja uključuje izvozno-uvozne poslove sa sirovinama i deficitarnom robom široke potrošnje, krivotvorenje, kriminal u ruski kompleks zlata i dijamanata Koristeći "šatl" način počinjenja zločina, skrivajući se iza jezične barijere, razlike u kulturi, teško su ranjivi na snage reda bilo koje zemlje);
· pozicije kriminalnih skupina u poslu s drogom stalno jačaju, njihova organiziranost i interakcija sa sličnim strukturama u inozemstvu raste;
· krijumčarenje oružja i streljiva, eksploziva i naprava, njihovo curenje iz vojnih objekata i proizvodnih pogona, iz područja vojnih sukoba poprima zastrašujuće razmjere (istodobno se suvremeno oružje zapadne proizvodnje krijumčari u konfliktna područja u Rusiji);
· dolazi do daljnjeg jačanja materijalne, tehničke i financijske baze kriminalnih struktura, povećanja profesionalizma njihovih sudionika zbog širenja međunarodnih odnosa.
Rusija je također sve više uključena u proces transnacionalizacije kriminala. Jedan upečatljiv primjer je skandal povezan s pranjem novca od “ruske mafije” i njegovim prijenosom preko Bank of New York tvrtkama koje kontroliraju kriminalni vođe. Samo od listopada 1998. do ožujka 1999. kroz ovu banku prošlo je 4,2 milijarde dolara.
Posljedično, Rusija sudjeluje u međunarodnim gospodarskim odnosima u kontekstu globalizacije, ima slabo gospodarstvo s neučinkovitom strukturom, oštar nesklad između domaćeg i inozemnog tržišta s agresivnom politikom jakih međunarodnih aktera.
3. Načini povećanja ekonomske sigurnosti Ruske Federacije
Situacija u sferi ekonomske sigurnosti u Rusiji je teška, ali ne i beznadna.
Rashid Ismailov, pravni stručnjak koji je napisao niz radova o problemima ekonomske sigurnosti, smatra da je za ublažavanje vanjskih prijetnji gospodarskoj sigurnosti zemlje potrebno ojačati državni nadzor nad kretanjem i korištenjem prirodnih resursa. , vratiti obujam geoloških istraživanja i nadmašiti rast dokazanih rezervi goriva i sirovina u usporedbi s proizvodnjom; provedba opsežne modernizacije ekstrakcije i primarne obrade goriva i sirovina, prijelaz na tehnologije koje štede resurse. Time će se u budućnosti omogućiti relativno i apsolutno smanjenje domaćih potreba za prirodnim resursima, te povećanje udjela izvoznih deviznih prihoda koji se izdvajaju za investicijske svrhe.
Da bi se oslabila uvozna ovisnost, potrebna je financijska potpora države domaćim proizvođačima koji su sposobni proizvesti robu koja je danas tražena na Zapadu. Također je potrebno primijeniti fleksibilniji sustav carina, identificirati sektore gospodarstva kojima je potrebna carinska zaštita, uvesti državni monopol na uvoz lijekova, duhanskih proizvoda, alkohola, žitarica te na izvoz nafte i naftnih derivata, obojeni metali itd.
Lykshin S. i Svinarenko A. napominju da je tržišna ekonomija (posebno u zemlji poput Rusije) nezamisliva bez elemenata centraliziranog vodstva. Gdje je to razumno učiniti, metode treba aktivno provoditi državno planiranje i upravljanje gospodarskim životom zemlje.
U tom smislu, moguće je istaknuti glavne pravce državne pravne regulacije gospodarstva u cjelini i poduzetničke aktivnosti posebno. To su, posebice: državno vlasništvo i poduzetništvo, korištenje oblika i metoda državnog planiranja i regulacije (norme, standardi, kvote, sustav državnih, regionalnih i općinskih poredaka); državna regulacija ruskog nacionalnog tržišta, državna regulacija međunarodnih gospodarskih odnosa
U gospodarskom programu Rusije glavni naglasak mora biti stavljen na razvoj (s elementima snažnog državna potpora i protekcionizam) sustavno važnih sektora nacionalnog gospodarstva, kao što su strojarstvo, metalurška industrija, gorivo i energija, kemijski i šumarski kompleksi, laka industrija. Upravo u tim područjima gospodarstva treba ciljano i sustavno provoditi investicije i kapitalne injekcije.
Sa stajališta osiguranja nacionalne ekonomske sigurnosti, važan problem predstavlja ruski dohodak od najma.Preraspodjela dohotka od najma će, s jedne strane, ukloniti (ili barem smanjiti) jaz u imovinskom statusu ruskih građana - između siromašnih i vrlo bogati. S druge strane, ovom preraspodjelom će se donekle smanjiti broj domaćih milijardera koji prisvajaju značajan dio prihoda od najma.
Kako bi se osigurala nacionalna ekonomska sigurnost, vodstvo zemlje mora voditi uravnoteženiju i dosljedniju vanjsku politiku.
BorisovaV.D. napominje da je nemoguće da bilo koja država postigne stanje nacionalne itd. ekonomska sigurnost, ako nisu zadovoljene prehrambene potrebe stanovništva kao jedan od temelja društva.
Potrebno je metodološki jasno razlikovati pojmove “prehrambena sigurnost društva” i “prehrambena sigurnost”. Prehrambena sigurnost je sposobnost države da osigura svim članovima društva hranu u dovoljnoj, racionalnoj, ekološki prihvatljivoj i sigurnoj prehrani radi jačanja zdravlja nacije i očuvanja njezinog genskog fonda, produljenja životnog vijeka, poboljšanja kvalitete života , povećati radnu aktivnost stanovništva ne samo kroz samodostatnost, već i uz aktivno korištenje prednosti međunarodne podjele rada. Prehrambena sigurnost podrazumijeva sposobnost države da na račun vlastitih resursa osigura hranu za trenutne i hitne prehrambene potrebe stanovništva zemlje kao cjeline i svakog pojedinog čovjeka u hrani u skladu sa znanstveno utemeljenim standardima.
Razina zaliha uvezene hrane iz ukupne količine njegovu potrošnju u zemlji. U Ruskoj Federaciji granična vrijednost ne smije prelaziti 25%.Prekoračenje ove razine stvara stratešku ovisnost o zemljama uvoznicama hrane.
Značajno je da u razvijene zemlje, primjerice, u SAD-u još 70-ih godina. Usvojen je zakon o sigurnosti hrane u zemlji, čiji je cilj osigurati stabilnu opskrbu hranom potporom domaćoj poljoprivredi i očuvanjem njezinih prirodnih resursa, kao i osiguranjem visoke kvalitete prehrambenih proizvoda i održavanjem njihove visoke konkurentnosti na domaćem i stranim tržištima.
Treba prepoznati prioritetne zadatke u području osiguranja prehrambene sigurnosti u Rusiji:
· Formiranje jedinstvenog prehrambenog kompleksa u zemlji i njegovo postizanje optimalne razine proizvodnje hrane u obujmu, asortimanu i kvaliteti dovoljnoj za zadovoljenje prehrambenih potreba stanovništva u skladu sa znanstveno utemeljenim standardima.
· Razvoj optimalnih opcija za strukturu uvoza hrane (tropske i suptropske kulture).
· Utvrđivanje prehrambenih potreba stanovništva zemlje i opskrba stanovništva ekološki prihvatljivom hranom, koja određuje zdravlje i životni vijek stanovništva, genetski fond nacije.
· Osiguranje ekonomske dostupnosti osnovnog skupa prehrambenih proizvoda, što znači osiguranje solventnosti potražnje među glavnim društvenim skupinama stanovništva i uklanjanje gladi i pothranjenosti. Potreban javne politike preraspodjela dohotka, širenje zaposlenosti i povećanje potrošnje kvalitetnih prehrambenih proizvoda, regulacija cijena poljoprivrednih proizvoda i hrane.
· Stvaranje i održavanje rezervi hrane koje se mogu koristiti u ekstremnim situacijama.
· Pravovremeno prepoznavanje, predviđanje i uklanjanje prijetnji sigurnosti hrane, određivanje graničnih vrijednosti.
· Jačanje državne regulacije međuregionalne opskrbe hranom i sirovinama za potpuniju opskrbu regija hranom. Na primjer, 23 regije Rusije uzgajaju žitarice u višku, a 50 regija osjeća nedostatak, dok država nema učinkovite poluge za regulaciju ruskog tržišta žitarica, što nekim regijama omogućuje da postavljaju monopolsku cijenu, dok druge uvoze uvozno zrno, jer Uzimajući u obzir troškove transporta, domaće žito postaje nekonkurentno.
· Aktivna potpora razvoju integracije i suradnje, omogućavajući smanjenje transakcijskih troškova, optimizaciju robnih i financijskih tokova i povećanje konkurentnosti poduzeća.
· Razvoj tržišne infrastrukture: organizacija regionalnih veletržnice i kreditne institucije, što će omogućiti učinkovitu unutarregionalnu i međuregionalnu razmjenu.
Zaključak
1. Ekonomska sigurnost je stanje sigurnosti gospodarstva od unutarnjih i vanjskih prijetnji. Cilj ekonomske sigurnosti je osigurati održivi gospodarski razvoj zemlje u interesu zadovoljavanja socijalnih i gospodarskih potreba građana uz optimalne troškove rada i razumno korištenje prirodnih resursa.
2. Prijetnje u gospodarskoj sferi su složene. To znači da na ekonomsku sigurnost utječu različiti čimbenici; i to ne samo u svom čistom ekonomskom obliku. Na njega značajno utječu geopolitički, društveni, okolišni i drugi čimbenici.
3. Među glavnim prijetnjama gospodarskoj sigurnosti Ruske Federacije smatraju se: sve veća imovinska diferencijacija stanovništva i povećanje razine siromaštva, deformacija strukture ruskog gospodarstva, sve veća neujednačenost društveno-ekonomskog razvoja regija, kriminalizacija i oligarhizacija. društva i ekonomska aktivnost.
4. Za borbu protiv prijetnje gospodarskoj sigurnosti Rusije mora se razviti strategija ekonomske sigurnosti, potrebno je pratiti i ocjenjivati unutarnje i vanjske prijetnje koje mogu imati destabilizirajući učinak na gospodarstvo.
5. Nacionalna ideja Rusije trebala bi se sastojati od pokušaja Rusije da povrati status svjetske sile. Ranije smo gradili razvijeni socijalizam, pa komunizam. Sada, za preporod nacije, buđenje njenih duhovnih i moralnih načela, potreban je novi ideal: Rusija je jaka i prosperitetna država.
Književnost
1. Brzezhinski Z. Velika šahovnica. Američka dominacija i njezini geostrateški imperativi.M.: Međunarodni odnosi, 1999.
2. Belozerov I.P. Ekonomska sigurnost Rusije // Materijali konferencije “Reforme u Rusiji - povijest i suvremenost”.
3. Borisova V.D. Stvarni problemi ekonomska sigurnost Rusije u sadašnjoj fazi.//Pitanja ekonomije. 2002–№2.
4. Zotova N. Gusakov N. Suvremena pitanja nacionalna sigurnost. // Nacionalna sigurnost. 2001–№8-9.
5. Iljin M. S., Tihonov A. G. Financijsko-industrijska integracija i korporativne strukture: svjetsko iskustvo i ruska stvarnost. M., 2002. (monografija).
6. Ismailov R. Ekonomska sigurnost Rusije: teorija i praksa. Sankt Peterburg, 1999.
7. Ismailov R. Ekonomska sigurnost Rusije. // Poslovanje i sigurnost. 2004–№2.
8. Kolosov A.V. Ekonomska sigurnost. – M.: ZAO Finstatinform, 1999.
9. Lykshin S., Svinarenko A. Razvoj ruskog gospodarstva i njegovo restrukturiranje kao jamstvo ekonomske sigurnosti // Questions of Economics. 2004.–№ 12. str. 117-118.
10. Miljukov P. I. Memoari. Svezak drugi (1859-1917). M., 1990.
11. Pečenjev V.Vladimir Putin – posljednja šansa Rusije? M., 2001. (monografija).
12. Pomorov A. A. Jeljcin - tragedija Rusije. M., 1999. (monografija).
13. Upravljanje socio-ekonomskim razvojem Rusije: koncepti, ciljevi, mehanizmi / Direktor. automatsko brojanje D. S. Lvov, A. G. Porshnev. M.: ZAO Izdavačka kuća "Ekonomija", 2002.
14. Tsyganov S.I., Manina A.Ya. Strana investicija u Rusiji: problemi nacionalne ekonomske sigurnosti: monografija. Ekaterinburg: Izdavačka kuća UrGUA, 2000.
15. Yarochkin V.I. Sekuritologija - znanost o sigurnosti života. M, 1999. (monografija).
Savezna državna obrazovna proračunska institucija
Visoko stručno obrazovanje
"Financijsko sveučilište pod Vladom Ruske Federacije"
(Financijsko sveučilište)
Zavod za mikroekonomiju
Disciplina "Mikroekonomija"
Tečajni rad na temu:
"Problemi ekonomske sigurnosti u suvremenom gospodarstvu"
Izvršio: student grupe OiUS1-1
Tran Ngoc Long
Provjerio: d.e. sc., prof. Vafina N.Kh.
Moskva 2013
Uvod
Bibliografija
Prilog 1
Dodatak 2
Uvod
Svaka aktivnost u gospodarskom okruženju povezana je s opasnošću koja predstavlja prijetnju stabilnom funkcioniranju gospodarskih struktura. Zbog toga, tijekom cijelog razdoblja ekonomske formacije, povećanje sigurnosti u sferi ekonomska aktivnost uvijek je bio i ostao jedan od vodećih motiva ljudskog djelovanja. Kako su se ekonomski sustavi razvijali, utjecaj različitih čimbenika koji su ugrožavali opstanak tih sustava doveo je do kvalitativnih promjena, zbog čega je povećana i njihova sigurnost.
Jedan od važni uvjeti održivi razvoj gospodarskih subjekata tijekom tržišnih transformacija, formiranje visokih rezultata proizvodnje i gospodarskih aktivnosti učinkovit je sustav za osiguranje i stalno unaprjeđenje njihove ekonomske sigurnosti. Stanje makroekonomske sigurnosti zemlje uvelike ovisi o tome kako se sigurnosni problemi rješavaju na razini pojedinog poduzeća, gdje se zapravo ostvaruju strateški ciljevi i ciljevi ekonomske politike države.
Promjene u gospodarstvu pod utjecajem tržišnih mehanizama izdvojile su sustav ekonomske sigurnosti poslovnih subjekata kao poseban objekt upravljanja.
U tržišnom gospodarstvu, koje karakteriziraju brzi procesi i njihova velika varijabilnost, kako za pojedinačna poduzeća tako i za velike gospodarske sustave, sposobnost akumulacije „strateške rezerve“ konkurentnosti koja im omogućuje da se održivo nose s promjenama tržišne situacije , temeljna je.
Kao što je poznato, na sigurnosnu situaciju poduzeća utječu unutarnji i vanjski čimbenici. U kontekstu globalizacije ona se stalno mijenja, ostaje nestabilna i rizična. Oslobađamo se ustvrditi da danas osiguranje održivog, sigurnog razvoja poduzeća nije ništa manje složen i važan problem od rješavanja istog problema na makro razini.
Novonastala situacija nametnula je preispitivanje i istraživanje prividnog poznati problemi. Na primjer, pad proizvodnje u cijeloj zemlji, promjena ekonomske funkcije Država, koja je već prestala biti glavni investitor i potrošač proizvoda, bila je prisiljena mnogo šire sagledati problem osiguranja ekonomske sigurnosti poduzeća u različitim fazama i razinama njegovih proizvodnih aktivnosti, kao i na temeljna načela, smjernice i faze provedbe sigurnosnih mjera.
Malo proučavani problem rizika posebno je aktualan u novim uvjetima. Pritom, o sposobnosti upravljanja rizicima ne ovisi samo položaj u samoj tvrtki, već često i dobrobit klijenata (investitora) koji su joj povjerili svoj novac. financijska sredstva. Zauzvrat, kvalificirano upravljanje nemoguće je bez razumijevanja prirode rizika, sposobnosti da ih kvalificirate, procijenite odnos pojedinih komponenti i također ispravno planirate svoje radnje.
ekonomska sigurnost nacionalna Rusija
§ 1. Obilježja ekonomske sigurnosti
1.1. Pojam, svojstva i funkcije ekonomske sigurnosti
Koncept "sigurnosti" neraskidivo je povezan s pojmovima kao što su "održivost", "razvoj", "ranjivost" i "upravljivost".
Razvoj, jedna je od sastavnica sustava ekonomske sigurnosti. Ako se sustav ne razvija, ne stječe novost, tada se njegova sposobnost preživljavanja, otpornost i prilagodljivost unutarnjim i vanjskim destruktivnim čimbenicima koji karakteriziraju opasnost i uvjete koji utječu na njegovu stabilnost oštro smanjuju.
Održivost i sigurnostnajvažnija su obilježja svakog sustava, pa tako i onih usmjerenih na funkcioniranje i razvoj gospodarske, trgovačke ili poduzetničke djelatnosti. Otpornost odražava stabilnost i pouzdanost struktura i elemenata sustava.
Ranjivostsustav - pokazatelj koji karakterizira stupanj njegove izloženosti vanjskim i unutarnjim opasnostima, tj. stupanj njegove nesigurnosti. U širem konceptu: “ranjivost se može smatrati svojstvom bilo kojeg materijalnog objekta prirode, tehnologije ili društva da izgubi sposobnost obavljanja prirodnih ili određenih funkcija kao rezultat negativnih utjecaja opasnosti određenog podrijetla i intenziteta.”
UpravljivostSustav je sveobuhvatna karakteristika njegove sposobnosti da odgovori na ciljani utjecaj, uzimajući u obzir predviđanje promjenjivih karakteristika vanjskog i unutarnjeg okruženja.
Ekonomska sigurnost u širem smislu riječi struktura je na više razina, uključujući međunarodnu ekonomsku sigurnost; ekonomska sigurnost pojedine države, regije, poduzeća; osobna ekonomska sigurnost. Ove komponente su usko povezane jedna s drugom, tvoreći neku vrstu podređenog sustava. Važno je napomenuti da je suština, srž ovog sustava sigurnost države. Ako se na ovoj razini pravilno rješavaju problemi ekonomske sigurnosti, onda se na razini pojedinog poslovnog subjekta, recimo poduzeća, uočava ista stvar. I obrnuto, ako država ne obavlja tu funkciju, onda se tvrtka suočava s poteškoćama.
Kategorija ekonomske sigurnosti različito se tumači u znanstvenoj literaturi. Na primjer, prema V. Tambovtsevu, "ekonomska sigurnost određenog sustava mora se shvatiti kao ukupnost svojstava stanja njegovog proizvodnog podsustava, koja osigurava sposobnost postizanja ciljeva cijelog sustava." Prema L.I. Abalkin, „ekonomska sigurnost je stanje gospodarskog sustava koje mu omogućuje dinamičan, učinkovit razvoj i rješavanje društvenih problema, a u kojem država ima mogućnost razvijati i provoditi samostalnu gospodarsku politiku.
1.2 Bit i vrste ekonomske sigurnosti
Najvažnija komponenta ekonomske sigurnosti je prepoznavanje posebnih nacionalno-državnih interesa i ciljeva Rusije. Ti interesi postoje i unutar granica zemlje i izvan nje: državni suverenitet; Međunarodni položaj Rusije, njezino mjesto u globalnoj podjeli rada, u specijalizaciji i kooperaciji proizvodnje, u svjetskoj trgovini, u međunarodnim financijskim i bankarskim sustavima, na najvažnija tržišta dobra i usluge; samoodržanje, samoobrana.
Kao sustav znanja, ekonomska sigurnost objedinjuje sljedeće podsustave:
· zakonodavni i Legalni dokumenti, tvoreći pravno polje gospodarsko pravo;
ekonomija;
·poslovanje;
· komercijalne djelatnosti;
· poduzetništvo;
· bankarske djelatnosti;
· tržište valuta i vrijedni papiri i tako dalje.
Opasnost je vjerojatnost odstupanja stabilnih karakteristika gospodarskog sustava, ugrožavajući njegovo pouzdano i sigurno funkcioniranje pod utjecajem destruktivnih čimbenika unutarnjeg ili vanjskog okruženja.
Pouzdana sigurnost u području gospodarske djelatnosti može se postići kroz:
Ø strategije za formiranje glavnih zadataka postizanja cilja;
Ø taktike za postizanje ciljeva;
Ø isticanje područja znanja čije je proučavanje neophodno za postizanje cilja, razvijanje spoznajnih sredstava i načela koja se koriste za donošenje odluka;
Ø razvoj i oblikovanje praktičnih i teorijskih (znanstvenih) problema ekonomske sigurnosti.
1.3 Ekonomska sigurnost i njezino mjesto u sustavu nacionalne sigurnosti
U tranzicijskom gospodarstvu nacionalni interesi države usmjereni su na stvaranje uvjeta za stabilan razvoj društva. Osiguravanje takvih uvjeta trebalo bi jamčiti prisutnost sigurnosnog sustava na više razina, uključujući i ekonomsku sigurnost. Kao što je ranije rečeno, ekonomska sigurnost uključuje različite razine: državnu, regionalnu, industrijsku, poduzeće, domaćinstvo i osobnosti.
Ekonomska sigurnost kućanstva je sposobnost subjekta za samopreživljavanje u uvjetima unutarnjih i vanjskih prijetnji, kao i zaštita od djelovanja nepredvidivih i teško predvidivih čimbenika.
U tranzicijskom gospodarstvu Rusije postaje važnije nego ikad omogućiti kućanstvima da u potpunosti sudjeluju u ekonomskim procesima, racionaliziraju i održavaju vlastite izvore i količine prihoda. Osim toga, kućanstva bi trebala moći zaštititi vlastite izbore i osjećati podršku države. Stvaranje sigurnih životnih uvjeta za kućanstva u kontekstu transformacije gospodarskog okruženja punog prijetnji i opasnosti prirodan je proces.
Ekonomska sigurnost svojevrsna je usluga koju pruža država uz pomoć sredstava koja stvara cijelo društvo. Država ne može uvijek pružiti potpunu zaštitu od mogućih opasnosti i prijetnji. Jer ekonomski interesi države u početku mogu biti u sukobu s ekonomskim interesima poduzeća i kućanstava.
§ 2. Utjecaj problema ekonomske sigurnosti u gospodarstvu u razvijenim zemljama
Trenutačno su u Sjedinjenim Američkim Državama rašireni programi za sprječavanje i borbu protiv gospodarskog kriminala koji se provode u suradnji državnih agencija za provođenje zakona s javnim i privatnim sigurnosnim agencijama i detektivskim uredima. Ovakav oblik zajedničkog djelovanja policije i nevladinih organizacija vrlo je učinkovit.
Prema procjenama stručnjaka, troškovi američkih tvrtki pri sklapanju ugovora s obavještajnim agencijama za pružanje sigurnosnih usluga dosežu 6 milijardi dolara, a dodatnih 11 milijardi dolara troši se na sigurnost unutarnjih prostorija kako bi se smanjili troškovi usluga osiguravajućih društava.
Potreba za smanjenjem komercijalnih rizika i povećanjem sigurnosti poslovanja navodi mnoge tvrtke da, osim suradnje s neovisnim zaštitarskim tvrtkama, osnuju vlastite sigurnosne usluge. Državne obavještajne agencije, posebice FBI i CIA, obično su uključene u to.
UK, kao i SAD, karakterizira želja poduzetnika da minimaliziraju neželjeni publicitet o ilegalnim aktivnostima svojih podređenih.
Prema stručnjacima, osiguravajući sigurnost samo računalnih informacija u bankama, može se identificirati do 18 vrsta nezakonitih operacija, kojima se danas posvećuje posebna pažnja, jer ih je teško otkriti tradicionalnim metodama. Ove vrste suzbijanja računalnog kriminala uključuju:
· suzbijanje prijevara u području elektroničkih prijenosa depozita;
· identificiranje prijevare pri davanju depozita;
· osiguranje sigurnosti depozita.
2.1 Formiranje temelja ekonomske sigurnosti u bankarstvo
Ekonomski aspekti sigurnosti poslovnih subjekata u okviru djelatniškog pristupa u pravilu nisu dominantni. Ažuriraj ekonomski aspekti obično provodi kategorija ekonomske sigurnosti, koja podrazumijeva, prije svega, osiguranje mogućnosti ostvarenja ekonomskih ciljeva banke: maksimiziranje dobiti i minimiziranje troškova poslovanja.
Osim navedenih, postoje i mnogi drugi pristupi definiranju pojma ekonomske sigurnosti poslovnih subjekata. Analizirajmo neke od njih.
Normativni pristup.
Bankarska sigurnost je sustav ekonomskih normi i instrumenata koji osiguravaju zaštitu banaka i interesa njihovih klijenata. Suvremena ekonomska teorija i praksa razvile su mnoge ekonomske karakteristike banke, npr.
· kvaliteta imovine (struktura kreditnog i investicijskog portfelja banke);
· profitabilnost poslovanja banke, što nam omogućuje procjenu učinkovitosti rada banke;
· likvidnost i solventnost, karakteriziraju financijsku stabilnost banke;
· stope rasta banaka itd.
Međutim, regulatorni pristup ekonomskoj sigurnosti banke vrlo je uzak, jer se u njemu pitanja sigurnosti svode samo na pravila i propise kojih se banke moraju pridržavati u svom poslovanju, te jamstva koja štite klijente banke od onesposobljavanja kreditne institucije. Ovaj pristup uspostavlja opća pravila i propise za bankarske aktivnosti, ali ne uzima u obzir mnoge pojedinačne čimbenike i utjecaje okoline na pojedinu banku.
Institucionalni pristup.
Navedena analiza različitih pristupa pokazuje da ekonomska sigurnost banke nije jednodimenzionalan koncept. Prije svega, u razmatranim definicijama nije moguće eksplicitno identificirati sigurnosni objekt. Osim toga, realna ekonomska sigurnost podložna je utjecaju mnogih objektivnih i subjektivnih čimbenika i okolnosti. Konkretno, ona je uvelike određena stanjem državnih institucija koje jamče zaštitu gospodarskih interesa gospodarskog subjekta. Što su stabilniji elementi gospodarskog sustava, odnos industrijskog i financijsko-bankarskog kapitala, ravnoteža vlasničke strukture i državne regulacije, investicijske potpore, razvoj institucionalne infrastrukture i dr. sigurniji sustav.
Stoga se čini da je ekonomska sigurnost određeno stanje gospodarstva gospodarskog subjekta, mjereno znanstveno utemeljenim kvantitativnim i kvalitativnim kriterijima, potrebno i dovoljno za:
ü provedba ciljne funkcije (djelatnost i gospodarske komponente);
ü neovisan, održiv i progresivan razvoj;
ü održavanje stabilnosti pod vanjskim i unutarnjim ekonomskim, političkim, društvenim, prirodnim i ljudskim destabilizirajućim utjecajima.
Dakle, analiza koncepta bankovne sigurnosti omogućuje nam da izvučemo sljedeće zaključke:
.predmet ekonomske sigurnosti banke je stanje njenog gospodarstva;
2.Stanje gospodarstva banke u sigurnosnom smislu određeno je sigurnošću osoblja, informacija i imovine.
2.2 Ekonomska sigurnost tvrtke (poduzeća). Vrste i izvori prijetnji
Ekonomska sigurnost poduzeća -To je sustav koji osigurava konkurentsku prednost poduzeća kroz učinkovito korištenje resursa (materijalnih, radnih, financijskih, investicijskih) na temelju proučavanja sveobuhvatnih informacija generiranih u cjelovitom računovodstveno-informacijskom sustavu.
Jedan od najvažnijih karakteristične značajke poduzetništvo je komercijalni rizik. To dovodi tvrtke u uvjete u kojima moraju unaprijed uzeti u obzir izvore i faktore komercijalni rizik, opasnosti i prijetnje ekonomskoj sigurnosti poslovanja. Čimbenik rizika u poslovanju shvaća se kao uzrok, pokretač koji može generirati sigurnost ili dovesti do štete ili gubitka.
Izvori opasnosti su uvjeti i čimbenici koji kriju u sebi, a pod određenim uvjetima sami ili u različitim kombinacijama otkrivaju neprijateljske namjere, štetna svojstva i destruktivnu prirodu.
Dakle, ovisno o sposobnosti njihovog predviđanja, treba razlikovati predvidive, odnosno predvidljive, opasnosti ili prijetnje i nepredviđene.
DO predvidivuključuju one koje u pravilu nastaju u određenim uvjetima, poznate su iz iskustva gospodarske djelatnosti, pravovremeno identificirane i generalizirane od strane ekonomske znanosti.
Nepredviđenonastati iznenada, neočekivano. Obično su povezani s nepredvidivim postupcima konkurenata, partnera, promjenama u pravnom području, deformacijom socioekonomske ili političke situacije, okolnostima više sile (nesreće, prirodne katastrofe) itd.
Ovisno o izvoru opasnosti i prijetnji gospodarskoj sigurnosti, poduzeća se dijele na objektivna i subjektivna. Ciljnastaju bez sudjelovanja i protiv volje poduzeća ili njegovih zaposlenika, neovisni su o donesenim odlukama i postupcima upravitelja. Subjektivnogeneriran namjernim ili nenamjernim djelovanjem ljudi, raznih tijela i organizacija, uključujući državna i međunarodna konkurentska poduzeća. Stoga je njihovo sprječavanje u velikoj mjeri vezano uz utjecaj na subjekte gospodarskih odnosa.
Prijetnjom se smatraju promjene u unutarnjem ili vanjskom okruženju subjekta koje dovode do neželjenih promjena u subjektu sigurnosti. prijetnjom se može smatrati usmjereni utjecaj opasnosti, tj. karakterizira smjer čimbenika i vjerojatnost njegove manifestacije. Prijetnju gospodarskoj aktivnosti karakterizira svaki utjecaj koji dovodi do promjene stabilnog funkcioniranja gospodarskog sustava u sadašnjem razdoblju i njegovog održivog razvoja u budućnosti. U gospodarskoj praksi osiguranje zaštite i sigurnosti tvrtki i poduzeća smatra se vitalnim, jer bez znanstveno utemeljenih tehnologija za osiguranje sigurnosti poslovne jedinice ne mogu biti sigurne u perspektivu daljnjeg razvoja.
Sigurnost, konkurentnost i održivost tri su međusobno povezana vektora evolucije poduzeća, stoga neusklađenost bilo kojeg od njih s drugima dovodi do sistemskih problema i inicira krize.
2.3 Ekonomski mehanizmi zaštite poduzeća
Svaka tvrtka posluje i razvija se u uvjetima neizvjesnosti, u konkurentskom vanjskom okruženju koje proizvodi brojne prijetnje. Ekstremni procesi uzrokuju oštre, šokantne promjene u endogenim uvjetima i resursima poduzeća, izazivajući obrambene reakcije s njegove strane. Potreba za formiranjem učinkovitog ekonomskog mehanizma za zaštitu poduzeća je očita, ali prvo - razvoj teorijske osnove ovu vrstu strateškog dizajna.
Ekonomski mehanizam zaštite poduzeća definiran je kao način pretvaranja stanja opasnosti u sigurnost putem učinkovite kontrole unosa resursa i izlaza proizvoda, kombiniranjem endogenih čimbenika i mobiliziranjem rezervi, praćenjem i filtriranjem prijetnji, njihovim odbijanjem i gašenjem. Funkcija ovog mehanizma je osigurati kontinuirano širenje reprodukcijskog sustava za suzbijanje ekstremnih utjecaja uz minimum troškova i maksimum korisnog učinka za održavanje homeostaze poduzeća u trostrukom koordinatnom sustavu njegovog konkurentnog, održivog i sigurnog razvoja. .
Riža. 1.Funkcija zaštite sustava poduzeća
Sigurnost je preduvjet sigurnosti i osnova konkurentnosti i održivosti razvoja poduzeća. Ali budući da je tvrtka složena ekonomski sustav, tada i mehanizam njegove zaštite od prijetnji mora biti sustavan. Funkcionalna dosljednost ovog mehanizma leži u pokrivanju svih radnji, operacija, proizvodnih ciklusa i poslovnih procesa poduzeća.
Sustavnost mehanizma koji se razmatra izražava se logikom odnosa njegovih ključnih elemenata (blokova) - ciljeva, subjekata, objekata, alata, sredstava, metoda, pokazatelja, metoda korekcije.
Sustav ciljeva čijoj provedbi ovaj mehanizam služi diferenciran je i čini dvije razine. Gornji je predstavljen općim (glavnim) ciljem, a donji skup privatnih ciljeva, raspoređenih u posebna područja, termine, objekte i načine provođenja zaštitnih mjera.
Opći cilj osiguranje zaštite poduzeća od ekstremnih utjecaja okoline - uz minimalne troškove, stvaranje trajnog mehanizma za suprotstavljanje vanjskim prijetnjama i osiguranje stabilnosti dinamike poduzeća.
Privatni ciljevi osiguranje zaštite poduzeća može se podijeliti u sljedeće blokove:
· u područjima - dijagnostika i praćenje prijetnji, njihovo blokiranje i otklanjanje, informiranje i instruiranje osoblja i dr.;
· prema uvjetima - kratkoročni, sezonski, srednjoročni (1-2 godine), dugoročni (3-5 godina);
· prema objektu - dobavljači, veletrgovci, posrednici, potrošači itd.
Glavni subjektSigurnost tvrtke može osigurati specijalizirana zaštitarska jedinica, ugovorno angažirana vanjska organizacija, mobilna radna skupina sa sigurnosnim funkcijama itd.
Objekti zaštitesu tvrtka kao cjelina i njen konkurentski status, a žarišna područja sigurnosti su osoblje, tehnologija, materijali i sirovine, institucionalna struktura, organizacijske sheme, informacije, roba, financijski tokovi.
§ 3. Utjecaj problema ekonomske sigurnosti u Rusiji
3.1 Poteškoće u rješavanju ekonomske sigurnosti u Rusiji
Problem osiguranja ekonomske sigurnosti Rusije kompliciran je kombinacijom velikih unutarnjih problema povezanih s poteškoćama u razvoju tržišnog gospodarstva uzrokovanih globalnom financijskom i gospodarskom krizom, s ne manje velikim vanjskim problemima povezanim s proturječjima procesa globalizacije protiv pozadini iste globalne krize.
Suvremeno tržišno gospodarstvo omogućuje gospodarskim subjektima da samostalno utvrđuju mogućnosti organiziranja proizvodnje i mogućnosti plasmana proizvoda, načine razvoja svojih gospodarskih interesa i izbor poslovnih partnera. To pak od njih zahtijeva odgovornost za rezultate svojih aktivnosti i nužnost rješavanja problema sigurnosti i održivog razvoja poduzeća.
O sigurnosti njihova djelovanja uvelike ovisi razvoj društva i osiguranje dobrobiti njegovih članova. Najvažnija komponenta te sigurnosti je ekonomska sigurnost, koja se može smatrati stabilnim stanjem nacionalnog gospodarstva.
U sadašnjoj fazi, razvoj ruskog gospodarstva karakteriziraju mnogi tranzicijski procesi, kada krize i kritične situacije sastavna su karakteristika funkcioniranja gospodarskih sustava na svim razinama. Stoga osiguranje ekonomske sigurnosti postaje jedan od strateških državnih ciljeva. Istodobno, tijekom procesa reformi naše je gospodarstvo uvelike izgubilo sposobnost za proširenu proizvodnju. Mnoga poduzeća, nakon što su postala samostalni gospodarski subjekti, već duže vrijeme imaju financijske i gospodarske poteškoće zbog niske konkurentnosti svojih proizvoda, niske kvalitete pružanja usluga i neučinkovitih oblika organizacije upravljanja.
Formiranje i razvoj tržišnih mehanizama u ruskom gospodarstvu, promjene u oblicima i metodama državne regulacije poduzeća, povećani utjecaj vanjskog okruženja, pojava konkurencije i potreba poduzeća da se prilagode uvjetima koji vladaju u vanjskom okruženju. okoliša doveli su do pojave brojnih problema u osiguravanju ekonomske sigurnosti poduzeća.
U tim uvjetima, za poduzeća i gospodarske subjekte, problem povećanja razine ekonomska podrška ekonomska sigurnost.
Ekonomska sigurnost poslovnih subjekata usko je ovisna, prije svega, o stanju gospodarstva zemlje. Ovo vanjsko ekonomsko okruženje određuje okvir unutar kojeg gospodarski subjekti obavljaju svoje aktivnosti i predlaže mehanizme kojima mogu osigurati ekonomsku učinkovitost svojih aktivnosti i postići određenu razinu ekonomske sigurnosti.
Dakle, ekonomska sigurnost neraskidivo je povezana s ekonomskom učinkovitošću funkcioniranja poslovnih subjekata i prevencijom prijetnji usmjerenih na smanjenje te učinkovitosti.
3.2 Perspektivni pravci i metode rješavanja problema ekonomske sigurnosti
Osiguranje ekonomske sigurnosti i održivog razvoja korporacija podrazumijeva postizanje optimalne ravnoteže između njihovih rizika i profitabilnosti. Zauzvrat, izgradnja sustava za osiguranje ekonomske sigurnosti korporativnih subjekata nije usmjerena na uklanjanje čimbenika rizika, već na stvaranje mehanizma koji može osigurati učinkovito obavljanje poslovnih aktivnosti u uvjetima nesigurnosti.
Glavni smjer unaprjeđenja sustava ekonomske sigurnosti je stvaranje i osiguranje sigurnosti svih blokova njegovih sastavnica: imovinske, kadrovske, informacijske i financijske.
U sustavu osiguranja ekonomske sigurnosti poslovnih subjekata značajno mjesto zauzimaju sredstva zaštite. Njihov sastav mora odgovarati sadašnjem stupnju gospodarskog razvoja i temeljiti se na novim, progresivnim tehnologijama, koje se moraju temeljiti na određenim pravilima (standardima) zaštite poslovanja.
Na temelju rezultata analize postojećeg sustava koji su ruski poslovni subjekti usvojili kao zaštitnu mjeru, kao i uzimajući u obzir stranu praksu u ovom području djelatnosti, sustav korporativne zaštite ekonomske sigurnosti poslovnih subjekata u tržišnom gospodarstvu.
Sustav uključuje sljedeća glavna područja zaštite:
v državna potpora;
v prevencija vanjskih prijetnji;
v osiguranje unutarnje sigurnosti;
v organizacija konkurentske inteligencije;
v korištenje suvremenih tehnologija za osiguranje ekonomske sigurnosti u gospodarstvu i financijama.
Državna zaštita i potpora gospodarskim subjektimaigra središnju ulogu u osiguravanju njihove sigurnosti. Državna tijela su ta koja moraju žurno izraditi zakone koji reguliraju poslovanje i štite njihove interese i imovinu.
Glavni elementi sustava ekonomske sigurnosti poduzeća uključuju: zaštitu poslovnih tajni i povjerljivih informacija; računalna sigurnost; unutarnja sigurnost; sigurnost zgrada i građevina; fizičko osiguranje; tehnička sigurnost; komunikacijska sigurnost; sigurnost gospodarskih ugovornih aktivnosti; sigurnost prijevoza robe i osoba itd.
Glavni zadaci sustava ekonomske sigurnosti svake komercijalne strukture uključuju:
ü zaštita zakonskih prava i interesa poduzeća i njegovih zaposlenika;
ü prikupljanje, analiza, procjena podataka i predviđanje razvoja situacije;
ü proučavanje partnera, klijenata, konkurenata, kandidata za posao u poduzeću;
ü osiguravanje sigurnosti materijalne imovine i podataka koji predstavljaju poslovnu tajnu poduzeća;
ü praćenje učinkovitosti sigurnosnog sustava poduzeća, poboljšanje njegovih elemenata.
ü Prijetnje, rizici, zaštita i sigurnost tvrtke mogu se promatrati na pet međusobno povezanih razina njezine strukture: tri glavne (nano-radnici, mini-divizije i mikro-tvrtka kao cjelina kao subjekt interakcije s okolinom) i dvije srednje (profesionalne skupine radnika i funkcionalni podsustavi). U ovom slučaju potrebno je uzeti u obzir višeslojno vanjsko okruženje poduzeća.
Zaključak
Problem osiguranja ekonomske sigurnosti poduzeća zahtijeva rješenje koje se odnosi na sva poduzeća i gospodarske subjekte koji djeluju u tržišnim uvjetima. Kako bi se osigurala sigurnost u ekonomskoj sferi, moraju biti zaštićeni od unutarnjih i vanjskih utjecaja koji remete normalno funkcioniranje poduzeća.
Kako bi se u potpunosti osigurala ekonomska sigurnost, poduzeće treba učiniti sljedeće:
· identificirati paradokse i proturječnosti u zakonodavstvu kako bi se minimizirali porezi i naknade;
· razviti mehanizme i poduzeti mjere protiv kriminalnih skupina uz mogući angažman agencija za provođenje zakona;
· identificirati razinu profesionalnosti partnera, psihologiju njihovog ponašanja;
· razviti i implementirati mehanizme za suzbijanje aktivnosti nepoštenih konkurenata, spriječiti neslužbene porezne kontrole.
Upravljanje ekonomskom sigurnošću poduzeća uključuje otkrivanje opasnih prijetnji, određivanje strukture i funkcija odjela čime se osigurava prevencija tih prijetnji te stvaranje sustava predviđanja i operativnog planiranja pitanja ekonomske sigurnosti.
Sustav za procjenu i analizu ekonomske sigurnosti uključuje skup sukcesivnih, međusobno povezanih blokova, faza aktivnosti, metodologija, metoda i modela sistematiziranih i prilagođenih tim zadaćama, čime je moguće identificirati, ocijeniti i smanjiti utjecaj ekonomskog rizika na prihvatljiva razina s minimalnim utroškom korporativnih resursa.
Ekonomsku sigurnost poduzeća predlaže se promatrati kao mjeru usklađenosti u vremenu i prostoru ekonomskih interesa poduzeća s interesima povezanih subjekata vanjskog okruženja koji djeluju izvan granica poduzeća. Ovakvo shvaćanje ekonomske sigurnosti poduzeća nije u suprotnosti s dosadašnjim pokušajima definiranja ovog pojma, budući da, kao i svi ovi pokušaji, polazi od prepoznavanja značajnog, ako ne i presudnijeg utjecaja vanjskog okruženja na poslovanje poduzeća. aktivnosti poduzeća. Temeljna razlika predloženog shvaćanja ekonomske sigurnosti poduzeća je prepoznavanje nemogućnosti potpune zaštite djelatnosti poduzeća od negativnog utjecaja vanjskog okruženja zbog činjenice da poduzeće djeluje u tom vanjskom okruženju i da su njegove aktivnosti nemoguće izvan njega, kao i prepoznavanje pozitivnog utjecaja vanjskog okruženja.
Ekonomska sigurnost poduzeća, njegova neovisnost i sprječavanje skliznuća u kritičnu zonu rizika može se osigurati ako se identificiraju najvažniji strateški pravci za osiguranje poslovne sigurnosti, izgradi jasna logička shema za pravovremeno otkrivanje i otklanjanje mogućih opasnosti. i prijetnje, te smanjenje posljedica ekonomskog rizika. Potrebno je provesti niz pripremnih mjera za stvaranje pouzdanog sigurnosnog sustava za tvrtku. Taj posao uvelike određuje koje će se odluke donositi na ovom području, kako će se formirati sigurnosna tijela, koji će se financijski, materijalni i ljudski resursi raspoređivati, te u konačnici učinkovitost osiguranja poslovne sigurnosti.
Bibliografija
1. Balyasny M.Ya.Ekonomska sigurnost poslovanja u modernoj Rusiji: Udžbenik. - Orenburg: Akademija za probleme sigurnosti, obrane i provedbe zakona, 2008. - 260 str.
2. Bulyatkina M.G.Ekonomska sigurnost i održivi razvoj korporacije: Monografija / M.G. Bulyatkina, N.V. - Irkutsk: Izdavačka kuća "Reprocenter A1", 2010. - 163 str.
3. Korolev M.I.Ekonomska sigurnost poduzeća: teorija, praksa, izbor strategije / M.I. Koroljov. - Moskva: Ekonomija, 2011. 284 str.
4. Gerasimov K.B.Ekonomska sigurnost: udžbenik. dodatak / K.B. Gerasimov, G.F. Nesolenov. - Samara: Izdavačka kuća Samar. država zrakoplovstvo Sveučilište, 2011. - 80 str.: ilustr.
5. Suglobov, A.E.Ekonomska sigurnost poduzeća: udžbenik. priručnik za sveučilišne studente koji studiraju na specijalnosti "Ekonomska sigurnost" / A.E. Suglobov, S.A. Khmelev, E.A. Orlova. - M.: UNITY-DANA, 2013. - 271 str.
.Ekonomska sigurnost: udžbenik za visoka učilišta / O.A. Grunin, A.D. Makarov, L.A. Mikhailov i drugi - M.: Bustard, 2010. - 270, str.
7. Gončarov V.D.,Selina M.V. Ekonomska sigurnost Rusije: Udžbenik, 2. izdanje. - M.: MSUTU nazvan po K.G. Razumovsky, IMNEC, 2012. - 175 str.
8. Ivanov D.N.Ekonomska sigurnost u bankarskom sektoru. - N. Novgorod: Izdavačka kuća Volgo-Vjatske akademije državna služba, 2002. - 132 str.
.Ekonomska sigurnost Rusije: Opći tečaj: udžbenik / ur. VC. Senchagova. - 3. izdanje, revidirano. i dom. - M.: BINOM. Laboratorij znanja, 2009. - 815 str.
10. Ekonomska sigurnost: teorija, metodologija, praksa / pod znanstvenim izd. Nikitenko P.G., Bulavko V.G.;Ekonomski institut Nacionalne akademije znanosti Bjelorusije. - Minsk: Pravo i ekonomija, 2009. - 394 str.
11. Zykov V.V.Značajke razvoja ruskog poduzetništva i problemi osiguranja njegove ekonomske sigurnosti: monografija. Tyumen: Izdavačka kuća Tyumen State University Publishing House, 2010. 220 str.
12. Gorškov A.V.Ekonomska sigurnost kućanstava u modernoj Rusiji: Monografija [Tekst] / Gorshkov A.V., N.Z. Trgovina. - Čeljabinsk: Čeljabinski institut (ogranak) Savezne državne obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja "Uralska akademija za javnu upravu", 2011.236str.
.Ekonomska sigurnost. Prikaz sustava [Tekst]: monografija V.V. Vodianova; Državno sveučilište za menadžment. - M.: Državno sveučilište za obrazovanje, 2010. - 177 str.
.#"justify"> 15. Ekonomska sigurnost: teorija, metodologija, praksa / znanstveno. izd. Nikitenko P.G., Bulavko V.G.; Ekonomski institut Nacionalne akademije znanosti Bjelorusije. - Minsk: Pravo i ekonomija, 2009. - 394 str.
.Karacharovsky V.V. Organizacijski i upravljački aspekti ekonomske sigurnosti // Society and Economics. - 2008. (prikaz).
Prilog 1
Maksimalne kritične vrijednosti pokazatelja državne sigurnosti
Ne. GOSPODARSKA SFERA1Obujam bruto domaćeg proizvoda (BDP) po stanovniku od svjetskog prosjeka 100% Društveno-politička, gospodarska i vojna podrška iz razvijenih i srednje razvijenih zemalja 2 Udio u industrijskoj proizvodnji: prerađivačka industrija, strojarstvo 70% 20% Deindustrijalizacija zemlje, kolaps vojno-industrijskog kompleksa 3 Opseg investicija, u % BDP-a 25% Ograničenje proizvodnje 4 Udio novih vrsta proizvoda u obujmu proizvodnje 6% Gubitak visokih tehnologija, prodajnih tržišta i pad obrambene sposobnosti zemlje 5 Stopa inflacije za godinu 20% Neizvjesnost stanovništva u budućnost, gospodarska kriza 6 Obujam vanjskog duga u postotku BDP-a 25% Ekonomsko porobljavanje zemlje, gubitak državne neovisnosti 7 Proračunski deficit u postotku BDP-a5% Rastuća inflacija8 Količina strane valute u gotovini prema količini gotovine u nacionalnoj valuti25% Potkopavanje povjerenja u nacionalnu valutu, financijska ovisnost9 Ponuda novca kao postotak BDP-a50% Nedostatak obrtni kapital, pad proizvodnje10Udio uvoza u domaćoj potrošnji: ukupna hrana 30% 25%Ekonomska, društveno-politička i vojna ovisnost zemlje, opasnost od gladi11Diferencijacija državnih subjekata prema egzistencijalnom minimumu 1,5 puta Pojava vojnih sukoba između državnih subjekata12Razina pada industrijske proizvodnja30-40%Deindustrijalizacija gospodarstva13Udio u izvozu proizvoda prerađivačka industrija 40% Kolonijalno-sirovinska struktura gospodarstva 14 Udio u izvozu visokotehnoloških proizvoda 10-15% Tehnološki napredak gospodarstva 15 Udio državnih izdvajanja za znanost kao postotak BDP-a 2% Uništavanje intelektualnog potencijala
Dodatak 2
Vanjske i unutarnje prijetnje ekonomskoj sigurnosti poduzeća.
Vanjske prijetnje Unutarnje prijetnje Aktivno sudjelovanje predstavnika vlasti i uprave u komercijalnim aktivnostima Radnje ili nedjelovanja (uključujući namjerne i nenamjerne) zaposlenika poduzeća koje su u suprotnosti s interesima njegovih komercijalnih aktivnosti, što može rezultirati nanošenjem ekonomske štete tvrtki Upotreba kriminalnih struktura za utjecaj na konkurente Curenje ili gubitak informacijskih resursa (uključujući informacije koje predstavljaju poslovnu tajnu i/ili povjerljive informacije) Nedostatak zakona za potpuno suzbijanje nepoštenog tržišnog natjecanja Narušavanje poslovnog imidža u poslovnim krugovima Nedostatak povoljnih uvjeta u zemlji za provođenje znanstvenih i tehnička istraživanja Problemi koji nastaju u odnosima sa stvarnim i potencijalnim partnerima (sve do gubitka važnih ugovora) Nedostatak detaljnih i objektivnih informacija o poslovnim subjektima i njihovoj financijskoj situaciji Konfliktne situacije s predstavnicima kriminalnog okruženja, konkurentima, regulatornim tijelima i agencijama za provođenje zakona , ozljede na radu ili smrt osoblja, itd. Nedostatak poslovne kulture u poslovnom okruženju
Podučavanje
Trebate pomoć u proučavanju teme?
Naši stručnjaci savjetovat će vam ili pružiti usluge podučavanja o temama koje vas zanimaju.
Pošaljite svoju prijavu naznačite temu upravo sada kako biste saznali o mogućnosti dobivanja konzultacija.
Usporedno s nastankom i razvojem farmi (odnosno gospodarskih sustava) pojavili su se i problemi vezani uz ugrožavanje njihove cjelovitosti, opstanka i razvoja. Prijetnje gubitkom imovine i pogoršanjem odnosa u procesu proizvodnje i razmjene pratile su poduzetnike kroz cijeli put gospodarskog razvoja. Naime, sama poduzetnička aktivnost stvara prijetnje, budući da je njezina provedba povezana s rizicima.
Ekonomisti, posebice R. Cantillon, još u 18.st. ukazao na odnos poduzetništva i rizika: poduzetnik može biti ona osoba koja pri poslovanju zna ne samo predvidjeti rizik, nego ga koristeći ga i primiti dodatni prihod. Rizik je uzrokovan neizvjesnošću ne toliko rezultata poduzetničke aktivnosti, koliko uvjeta vođenja poslovanja. Poduzetnik je prisiljen riskirati zbog neizvjesnosti i nepredvidljivosti događaja u kojima se gospodarska aktivnost odvija. Pod, ispod nesigurnost odnosi se na nepotpunost ili netočnost informacija o uvjetima poslovanja, uključujući nova znanstvena i tehnička otkrića, inovativna rješenja, nemogućnost točnog predviđanja njihovih promjena, nepredvidivost ponašanja sudionika na tržištu, uključujući konkurente, partnere i dr.
Glavni razlozi nesigurnosti su:
- 1) ograničene informacije o radnim uvjetima;
- 2) vjerojatnu prirodu događaja koji utječu na donesene odluke, procese i uvjete poslovanja (tržišni uvjeti i potražnja za proizvodom, dinamika cijena i dr.);
- 3) razlike i proturječni interesi sudionika na tržištu, koji mogu dovesti do konfliktnih situacija i nezakonitih radnji.
Glavni cilj gospodarske aktivnosti za stvaranje proizvoda (roba, radova, usluga) je dobit. Glavni izvor dobiti nisu toliko aktivnosti koje se odvijaju u poznatim uvjetima, koliko inovativne aktivnosti za stvaranje novog proizvoda, čija je potražnja nepoznata, korištenje novih tehnologija, čiji je rezultat također vjerojatan. Stoga su glavna obilježja poduzetničke aktivnosti profitabilnost i rizičnost.
S razvojem tržišni odnosi, tehnologije i metode organiziranja poslovanja, prijetnje su se također promijenile: neke su nestale, druge su se pojavile ili promijenile, ali zadaće osiguranja ekonomske sigurnosti uvijek su bile relevantne. Međutim, tek Velika depresija kasnih 20-30-ih. prošlog stoljeća postalo je polazište koje definira ekonomsku sigurnost kao samostalnu vrstu djelatnosti i predmet istraživanja. Upravo je potreba za brzim odgovorom na prijetnje različitih razmjera i prirode zahtijevala stvaranje odgovarajućeg mehanizma u vidu ekonomske sigurnosti. Ekonomska sigurnost već pola stoljeća zauzima samo nišu poduzetništva. Na državnu i nacionalnu razinu uzdigla se tek 70-ih godina. XX. stoljeća u SAD-u i zapadnoeuropskim zemljama. U Sovjetskom Savezu glavno predmetno područje bila je ekonomska sigurnost vanjskoekonomska djelatnost i gospodarski kriminal.
Trenutno se ekonomska sigurnost razmatra po cijeloj vertikali ekonomskih sustava: od razine poduzetnika do razine nacionalnog gospodarstva. Ovisno o razini vertikale, u literaturi postoje brojne definicije ekonomske sigurnosti (tablica 1.2).
Definicije ekonomske sigurnosti
Ekonomska razina |
Definicija |
Izvor |
|
Nacionalni |
Sposobnost nacionalnog gospodarstva da osigura dobrobit nacije i stabilnost unutarnjeg tržišta, bez obzira na utjecaj vanjskih čimbenika |
V.V. Rubanov |
Sigurnost - slogani, teorija i politička praksa [Tekst] // REJ. - 1991. -Broj 17.-S. 31-41 (prikaz, ostalo). |
Nacionalni |
Ovakvo stanje nacionalnog gospodarstva, koje karakterizira njegova stabilnost, otpornost na utjecaj unutarnjih i vanjskih čimbenika koji remete normalno funkcioniranje procesa društvene reprodukcije, narušavaju dostignuti životni standard stanovništva i time uzrokuju povećanu socijalnu napetost. u društvu, kao i prijetnja opstanku države |
V.S. Penkov |
Ekonomska sigurnost: globalni ekonomski i unutarnji aspekti [Tekst] // Ekonomski odnosi s inozemstvom. - 1992. - Br. 8. - str. 5-18 |
Nacionalni |
Sustav zaštite vitalnih interesa Rusije. Objekti zaštite mogu biti nacionalno gospodarstvo zemlje u cjelini, pojedine regije, pojedine sfere i grane gospodarstva, pravne osobe i pojedinci kao subjekti gospodarske djelatnosti |
V.A. Savin |
Neki aspekti ekonomske sigurnosti Rusije [Tekst] // Međunarodno poslovanje Rusije. - 1995. - broj 9. - str. 14-16 |
Nastavak tablice. 7.2
Ekonomska razina |
Definicija |
Izvor |
|
nacionalni, Regionalni, lokalni |
Stanje gospodarskog sustava koje mu omogućuje dinamičan, učinkovit razvoj i rješavanje društvenih problema i u kojem država ima mogućnost razvijati i provoditi samostalnu gospodarsku politiku |
L.I. Abalkin |
Ekonomska sigurnost Rusije [Tekst] // Društveno-politički časopis. -1997. - Ne. 5. - |
nacionalni, Regionalni, lokalni |
Skup svojstava stanja proizvodnog podsustava koji osigurava sposobnost postizanja ciljeva cjelokupnog sustava |
V.L. Tambovcev |
Ekonomska sigurnost ekonomskih sustava: struktura, problemi [Tekst] // Bilten Moskovskog državnog sveučilišta. - Ser. 6. Ekonomija. - 1995. - br. 3. - 3. str |
nacionalni, Regionalni, lokalni |
Totalitet karakteristike kvalitete(svojstva) stanja i smjera razvoja objekta, osiguravajući njegovu cjelovitost, upravljivost, stabilnost bitnih karakteristika, sigurnost različitih vrsta potencijala (resursa) objekta, kao i njegov rejting u okolnom svijetu kada unutarnjim i vanjskim izazovima ili prijetnjama ekonomske prirode, kao i kada su izloženi nepovoljnim ekonomskim čimbenicima |
A.A. Odintsov |
Ekonomska i informacijska sigurnost poduzetništva [Tekst]. - M.: Akademija, 2008. - S. 32 |
Ekonomska razina |
Definicija |
Izvor |
|
Nacionalni |
Materijalna osnova nacionalne sigurnosti, koja jamči održivi razvoj zemlje i njezinu neovisnost |
O.A. Grunin, PAKAO. Makarov, LA. Mihajlov, A.L. Mihajlov, KAO. Skaridov |
Ekonomska sigurnost [Tekst]. - M.: Droplja. - |
Nacionalni |
Takvo stanje gospodarstva i institucija vlasti, u kojem je zajamčena zaštita nacionalnih interesa, socijalna usmjerenost politike, dovoljan obrambeni potencijal čak i pod nepovoljnim uvjetima za razvoj inter i vanjske procese |
VC. Senchagov |
Ekonomska sigurnost: proizvodnja-financije-banke [Tekst]. - M.: Fin-statinform, 1998. - S. 25 |
Lokalni |
Stanje gospodarskog subjekta u kojem se metodama i sredstvima suprotstavljanja negativnim utjecajima opasnosti i prijetnji ipak osigurava njegova gospodarska i druga stabilnost, te progresivan razvoj. |
godišnje Gerasimov |
Ekonomska sigurnost gospodarskih subjekata [Tekst]. - M.: Financijska akademija pri Vladi Ruske Federacije, 2006. - S. 7 |
Unatoč mnoštvu definicija, mogu se razlikovati samo dva pristupa otkrivanju sadržaja ekonomske sigurnosti: sadržajni i funkcionalni.
Na smislen pristup Ekonomska sigurnost shvaćena je kao stanje ekonomskog sustava u kojem novonastale opasnosti i realizirane prijetnje neće dovesti do katastrofalnih rizika destrukcije sustava. Ekonomska sigurnost se u ovom slučaju smatra integralnom karakteristikom gospodarskog sustava, što znači bilo kojeg gospodarskog subjekta ili više njih. Ovisno o razini sustava razlikuju se i ciljevi njegova funkcioniranja. Cilj je sistemski: ako se ne postigne, ekonomski sustav će prestati postojati i propasti. Glavni cilj gospodarskog sustava na razini gospodarskog subjekta je proizvesti proizvod koji je tražen vanjsko okruženje. Međutim, potrebe se stalno mijenjaju; stoga se poslovni subjekti moraju stalno razvijati, nuditi različite proizvode ili iste proizvode, ali s novim kvalitetama.
Razvoj zahtijeva odgovarajuća sredstva, prvenstveno financijska, dakle, kao cilj funkcioniranja gospodarskih subjekata u Građanski zakonik Ruska Federacija smatra dobit - višak prihoda nad rashodima. U slučaju da prihodi od prodaje proizvoda pokrivaju samo troškove proizvodnje tog proizvoda, poslovni subjekt neće moći steći dodatna sredstva za svoj razvoj, uključujući i širenje poslovanja. Promjena potreba potrošača prijetnja je tržišnosti proizvoda i stoga dovodi do prestanka djelatnosti gospodarskog subjekta i njegovog uništenja. Stoga je razvoj temeljno svojstvo gospodarskog sustava, a time i uvjet ekonomske sigurnosti. Nedostatak razvoja i stabilnosti naglo smanjuje mogućnost opstanka, otpora i prilagodbe novim izazovima vanjskog okruženja, što ukazuje na degradaciju gospodarskog sustava i njegovu destrukciju.
Gospodarski subjekt održava veze s vanjskim okruženjem ne samo kroz proces nabave proizvoda, već i kroz zahtjeve za resursima potrebnim za svoje aktivnosti, što predodređuje uvjetovanost prijetnji kroz sustav nabave.
Stabilnost i održivost gospodarskog sustava svojstva su koja odražavaju njegovu sposobnost da izdrži izazove i nastavi funkcionirati u promijenjenim uvjetima. Stabilnost gospodarskog sustava odražava njegovu sposobnost održavanja ravnoteže, uspješne prilagodbe promjenjivim gospodarskim uvjetima i prevladavanja kriznih pojava. Stabilnost gospodarskog sustava osiguravaju njegovi elementi, njihova struktura (korelacija, ravnoteža) i međusobni odnosi. Kršenje odnosa i strukture elemenata može dovesti do kršenja stabilnosti.
Cjelovitost sustava karakterizira prisutnost svih potrebnih elemenata, njihove strukture i odnosa. Promjene gospodarskih uvjeta dovode i do promjena u sastavu, strukturi i odnosima elemenata. Ali to strukturno stanje mora biti adekvatno ciljevima funkcioniranja i postojanja sustava i pridonositi rješavanju problema pretvaranja resursa u proizvod. Narušavanje cjelovitosti odražava destrukciju pojedinih elemenata, ili strukturnu neravnotežu, ili raspad odnosa u strukturnom stanju koje je primjereno stvarnim ciljevima i ciljevima sustava. Povreda cjelovitosti sustava dovest će do nemogućnosti proizvodnje proizvoda i, prema tome, postizanja glavnog cilja.
Da bi se stanje gospodarskog sustava na razini gospodarskog subjekta ocijenilo sigurnim, potrebno je da ima sljedeća svojstva: cjelovitost, stabilnost i sposobnost razvoja.
Glavni cilj nacionalnog gospodarstva je zadovoljenje društvenih i gospodarskih potreba građana, očuvanje okoliša uz racionalno korištenje sirovina. Pod gospodarskom sigurnošću jedne zemlje podrazumijeva se takvo stanje njezina gospodarskog sustava u kojem opasnosti koje nastaju i ostvarene prijetnje neće dovesti do njezina uništenja i gubitka ekonomske neovisnosti. Opasnosti u ovom slučaju mogu uključivati okolišne, ljudske, vojne, društvene, ekonomske itd. Ekonomska ovisnost također se može manifestirati u različitim oblicima: gubitak suvereniteta pri rješavanju pitanja daljnjeg gospodarskog razvoja, njegovih oblika i metoda, financijske i resursne ovisnosti i dr. U ovom slučaju možemo govoriti o kršenju cjelovitosti sustava, koji karakterizira odsutnost pojedinačnih elemenata i neravnoteža u njihovoj strukturi. Neravnoteža u strukturi gospodarskog kompleksa zemlje očituje se u razlici u stupnju razvijenosti pojedinih teritorija i regija, kao i pojedinih gospodarskih grana.
Stabilnost gospodarskog sustava na razini države slična je stabilnosti gospodarskog sustava na razini gospodarskog subjekta i označava sposobnost postizanja postavljenih ciljeva u slučaju narušavanja vanjskih i unutarnjih uvjeta njegova postojanja, npr. , u izvanrednim situacijama: potresi, poplave, suše, havarije na objektima i sl.
Sposobnost razvoja gospodarskog sustava na razini države usko je povezana s njegovom cjelovitošću, neovisnošću i stanjem nižih gospodarskih sustava, što ukazuje na cjelovitu prirodu njihovih odnosa. Ekonomska sigurnost na nacionalnoj razini može se osigurati samo zajedničkim djelovanjem svakog pojedinačno i udruženim naporima svih građana, gospodarskih subjekata i svih grana vlasti na svim razinama.
Međutim, treba napomenuti da postoje objektivne suprotnosti u interesima građana, poslovnih subjekata i državnih tijela. Na primjer, zaposlenik organizacije zainteresiran je za maksimalne plaće, a poslodavac (gospodarski subjekt) zainteresiran je za uštedu resursa, uključujući i financijske. Da bi ostvario cilj ostvarivanja dobiti, gospodarski subjekt zainteresiran je za minimiziranje poreza, a država, kako bi napunila proračun za društvene potrebe, zainteresirana je za maksimiziranje poreznih stopa.
Ako ekonomsku sigurnost na razini države promatramo u širem smislu - kao osiguranje zaštite svojih vanjskih i unutarnjih gospodarskih interesa te interesa svih subjekata gospodarskih odnosa, onda je koordinacija tih interesa jedna od zadaća gospodarskoga djelovanja države. politiku i strategiju ekonomske sigurnosti na državnoj razini. Vanjski interesi države usmjereni su u dva glavna pravca: neovisnost u međunarodnim odnosima i ekonomska ekspanzija od strane drugih država.
Dakle, ekonomska sigurnost u sadržajnom pristupu shvaća se kao takvo stanje gospodarskog sustava na različitim razinama, određeno skupom uvjeta i čimbenika njegova funkcioniranja, koje osigurava njegovu neovisnost, stabilnost, održivost i sposobnost razvoja.
Na funkcionalni pristup Ekonomsku sigurnost shvaćamo kao sustav koji kontrolira opasnosti i prijetnje, sprječava ili minimizira rizike kako bi se očuvala vitalna svojstva gospodarskog sustava: cjelovitost, stabilnost, održivost, neovisnost i sposobnost razvoja.
Funkcionalni pristup otkrivanju sadržaja ekonomske sigurnosti, za razliku od sadržajnog, pretpostavlja postojanje samostalnog sigurnosnog sustava, čija je svrha održavanje i očuvanje vitalnih svojstava ekonomskog sustava - cjelovitosti, sposobnosti samostalne zaštite. razvoj i stabilnost.
Glavne funkcije ekonomske sigurnosti su:
- određivanje sastava unutarnjih i vanjskih prijetnji sigurnosti gospodarskog sustava;
- utvrđivanje kvalitativnih pokazatelja i kvantitativnih pokazatelja stanja gospodarskog sustava prema kojima se isti može prepoznati kao ekonomski siguran;
- razvoj i primjena alata i metoda za osiguranje ekonomske sigurnosti građanina, poslovnog subjekta, regije ili države.
NASTAVNI RAD
na kolegiju "Ekonomija"
na temu: “Ekonomska sigurnost Ruske Federacije”
- Uvod
- 1. Ekonomska sigurnost kao vrsta državne sigurnosti
- 2. Problemi ekonomske sigurnosti Ruske Federacije
- 2.1 Načini integracije Rusije u svjetsko gospodarstvo
- 2.2 Vrste prijetnji gospodarskoj sigurnosti Rusije
- 3. Načini povećanja ekonomske sigurnosti Ruske Federacije
- Zaključak
- Književnost
- Uvod
- Druga polovica 90-ih godina 20. stoljeća. obilježen oživljavanjem pozornosti vladinih agencija i javnosti na probleme nacionalne sigurnosti zemlje. Formiranje socijalno orijentirane tržišne ekonomije zahtijevalo je razvoj i usvajanje osnovnih koncepata u sustavu nacionalne sigurnosti.
- Moderna reforma pravnih i ekonomskih temelja ruske države ne može ne uzeti u obzir interese nacionalne sigurnosti. Ovaj problem postaje osobito akutan u kontekstu sve veće globalizacije i u vezi s aktivnim uključivanjem Rusije u međunarodne političke i gospodarske procese. Vanjskoekonomski aspekti nacionalne sigurnosti zemlje najvažnija su sastavnica sustava ekonomske sigurnosti države. Što je država ekonomski razvijenija, što više ekonomskih resursa ima (ili kontrolira), to je njezin stupanj zaštite od mogućih prijetnji viši.
- U sadašnjoj fazi ekonomska sigurnost jamstvo je neovisnosti zemlje, određuje mogućnost vođenja samostalne ekonomske politike i stvara uvjete za stabilnost i uspjeh u kontekstu globalizacije svjetskog gospodarstva.
- U razdoblju od 1996. do 2005. godine provedena su znanstvena istraživanja i objavljen niz publikacija. znanstveni radovi, kolektivne monografije o ovom pitanju Senchagova V.K., Oleynikova E.A., Grunina O., Guseva G., itd. Na mnogim sveučilištima u zemlji, posebni tečajevi o nacionalnoj sigurnosti i njezinim različitim aspektima uvedeni su u obrazovni proces i podučavani. Relevantnost problema ekonomske sigurnosti ogleda se u radu sveruskih i međunarodnih znanstvenih i praktičnih konferencija.
- U radu se razmatraju opći problemi ekonomske sigurnosti Rusije povezani s njezinim djelovanjem u sustavu međunarodnih gospodarskih odnosa.
- 1. Ekonomska sigurnost kao vrstadržavne sigurnosti
Znakovi države su Iljin M. S., Tihonov A. G. Financijsko-industrijska integracija i korporativne strukture: svjetsko iskustvo i realnosti Rusije. M., 2002. str. 2.:
· postojanje posebnog sustava tijela i institucija koje obavljaju funkcije državne vlasti;
· pravo koje uspostavlja određeni sustav normi koje je sankcionirala država;
· određeni teritorij na koji se proteže jurisdikcija države i na kojem živi njezino stanovništvo.
Život i djelovanje naroda i države odvija se u različitim sferama, au svakoj od njih moguće je djelovanje nepovoljnih čimbenika, opasnosti i prijetnji koji remete normalan život čovjeka, društva i države. Sadržajno se razlikuju sljedeće vrste (sfere) njezina djelovanja: gospodarsko, socijalno, političko, vojno, ekološko, pravno, tehnološko, kulturno, intelektualno, informacijsko, demografsko, psihološko i mnoge druge.
Država štiti svoje interese, svoj teritorij, svoje stanovništvo od vanjskih i unutarnjih prijetnji.
Prijetnja sigurnosti države može se formulirati kao mogućnost takvog razvoja događaja koji će stvoriti (ili stvara) opasnost za postojanje države, njezinu političku i gospodarsku neovisnost Yarochkin V.I. Sekuritologija - Znanost o sigurnosti života. M.: 1999. str. 9.
Postoje sljedeće vrste državne sigurnosti Ismailov R. Ekonomska sigurnost Rusije: teorija i praksa. St. Petersburg, 1999. P. 103.:
· geopolitička sigurnost;
Geopolitička sigurnost je sigurnost i osiguranje državnih interesa zajamčeno ustavnim, zakonodavnim i praktičnim mjerama.
· politička sigurnost;
Svaka država zainteresirana je za stabilnu unutarnju političku situaciju, za stvaranje unutarnje klime koja promiče normalan razvoj svih sfera djelovanja društva i pojedinca. Politička sigurnost je stanje sigurnosti geopolitičkog života jedne zemlje. Svrha političke sigurnosti određena je tipom države. Suštinu političke sigurnosti određuje sposobnost samostalnog vođenja vanjske i unutarnje politike i rješavanja pitanja državnog ustrojstva.
· vojna sigurnost;
Vojna sigurnost je sposobnost zaštite suvereniteta, teritorijalne cjelovitosti i stanovništva zemlje od unutarnjih i vanjskih prijetnji. Vojna sigurnost obuhvaća sljedeća područja: državne granice, oružane snage, odvraćanje, vojno obrazovanje, vojna znanost i vojna industrija.
· ekonomska sigurnost.
Problemi nacionalne ekonomske sigurnosti sve više postaju predmet proučavanja predstavnika različitih znanosti. Znanstvenici nude vlastite definicije, određuju bitna obilježja ovog složenog društvenog fenomena i otkrivaju novonastale društvene veze između srodnih pojmova i pojava. Međutim, na ovom području još uvijek postoje mnoge “tamne točke”. Još uvijek ne postoji konsenzus među istraživačima ove problematike oko definiranja temeljnih pojmova, što u praksi stvara značajne poteškoće u primjeni zakonodavstva o ekonomskoj sigurnosti. Stoga moramo početi s razvojem konceptualnog aparata.
Pravna definicija pojma “ekonomske sigurnosti” može se naći u Savezni zakon od 13.10.1995 157-FZ “O državnoj regulaciji vanjskotrgovinskih aktivnosti.” U skladu s člankom 2. navedenog zakona, ekonomska sigurnost je stanje gospodarstva koje osigurava dovoljnu razinu socijalne, političke i obrambene egzistencije i progresivnog razvoja Ruske Federacije, neranjivost i neovisnost njezinih gospodarskih interesa u odnosu na moguće vanjske utjecaje. te unutarnje prijetnje i utjecaji. Stoga je stanje u gospodarstvu glavni pokazatelj ekonomske sigurnosti.
Stoga, u sažetom (koncentriranom) obliku, možemo reći da je nacionalna ekonomska sigurnost stanje zaštite osnovnih nacionalnih ekonomskih interesa od unutarnjih i vanjskih prijetnji S. I. Tsyganov, A. Ya. Manina Strana ulaganja u Rusiji: problemi nacionalne ekonomije sigurnost: Monografija. Ekaterinburg: Izdavačka kuća UrGUA, 2000. Str.16..
Važno je naglasiti da koncepti kao što su "uvjeti", "faktori", "omjer" karakteriziraju ekonomsku sigurnost s različitih gledišta. Dakle, uvjet je sredina (okolina) u kojoj se javlja (ostvaruje) ekonomska sigurnost. Postoje ekonomski, geopolitički, ekološki, pravni i drugi uvjeti. Čimbenik djeluje kao uzrok, pokretač ekonomske sigurnosti. Korelacija ekonomskih interesa shvaćena je kao njihov međusobni odnos, položaj jedan u odnosu na drugi.
Ekonomsku sigurnost karakterizira stupanj razvoja proizvodnih snaga i gospodarskih odnosa usmjerenih na zadovoljenje potreba pojedinca, društva i države, prisutnost ruda, razvijena infrastruktura, kvalificirana radna snaga i sustav njezine obuke, kao i priroda integracija u sustav svjetskih ekonomskih odnosa.
Objekti ekonomske sigurnosti su:
· gospodarski sustav zemlje: proizvođači i prodavači proizvoda, radova i usluga;
· prirodni resursi zemlje - poljoprivredno zemljište, šume, rijeke, jezera, mora, police, minerali.
Subjekti ekonomske sigurnosti su:
· funkcionalna i sektorska ministarstva i odjeli;
· porezne i carinske usluge;
· banke, mjenjačnice, fondovi i osiguravajuća društva;
· proizvođači i prodavači proizvoda, radova i usluga;
· Društvo za zaštitu prava potrošača.
U Rusiji je doktrina ekonomske sigurnosti odobrena i uvedena ukazom predsjednika Ruske Federacije od 29. travnja 1996. godine. 608 “Državna strategija ekonomske sigurnosti Ruske Federacije (Osnovne odredbe).” Sukladno odredbama ove Uredbe, dana 27.12.1996. Usvojena je Uredba Vlade RF br. 1569 „O prioritetnim mjerama za provedbu Državne strategije ekonomske sigurnosti Ruske Federacije (Osnovne odredbe)“. Ovi dokumenti definiraju svrhu i ciljeve državne strategije ekonomske sigurnosti, karakteriziraju prijetnje gospodarskoj sigurnosti Rusije, formuliraju kriterije i parametre za stanje gospodarstva koji zadovoljavaju zahtjeve ekonomske sigurnosti i opisuju mehanizme i mjere ekonomske politike usmjerena na osiguranje ekonomske sigurnosti. Kako je navedeno u Državnoj strategiji ekonomske sigurnosti Ruske Federacije, “Rusija je u međunarodnim odnosima suočena sa željom industrijaliziranih zemalja i velikih stranih korporacija da iskoriste situaciju u Ruskoj Federaciji i državama članicama Zajednice Neovisnih Država za njihove gospodarske i političke interese.... Bez osiguranja ekonomske sigurnosti praktički je nemoguće riješiti bilo koji od problema s kojima se zemlja suočava, kako na domaćoj tako i na međunarodnoj razini.” Gore spomenuta Uredba Vlade Ruske Federacije za niz savezna tijela Izvršna vlast (Ministarstvo financija Ruske Federacije, Vijeće sigurnosti Ruske Federacije itd.) odgovorna je za razvoj kvantitativnih i kvalitativnih parametara kriterija ekonomske sigurnosti, čimbenika praćenja i predviđanja koji određuju pojavu prijetnji gospodarskoj sigurnosti, provođenje istraživanje radi utvrđivanja trendova i prilika za razvoj prijetnji i traženje optimalnih načina za njihovo prevladavanje. Istodobno, sustav ekonomske sigurnosti mora identificirati situacije u kojima stvarni ili predviđeni parametri gospodarskog razvoja prelaze granične vrijednosti, razviti mjere za njihovo prevladavanje (tj. izvući zemlju iz opasne zone), provesti ispitivanje. usvojenih propisa, vladinih odluka o financijskim i gospodarskim pitanjima s pozicije ekonomske sigurnosti Rusije.
Da bismo razumjeli bit prijetnji gospodarskoj sigurnosti Rusije, razmotrimo strukturu suvremene svjetske zajednice.
Neki znanstvenici dijele svjetsku zajednicu na dva dijela Kolosov A.V. Ekonomska sigurnost. - M.: ZAO Finstatinform, 1999. P. 24.: privilegirane i susjedne bogate razvijene države (Kuvajt, Ujedinjeni Arapski Emirati, Singapur i neke druge) s populacijom od oko 1 milijarde. ljudi (“zlatna milijarda”) i druge neprivilegirane zemlje, čije je stanovništvo do 2000. premašilo 5 milijardi ljudi. Godine 1994. 1 milijarda ljudi u bogatim zemljama činila je 70% ukupnog svjetskog društvenog proizvoda, a preostalih 4,6 milijardi ljudi činilo je 30%.
Drugi znanstvenici zemlje dijele u tri skupine: zemlje “zlatne milijarde”, novoindustrijalizirane zemlje koje su se učvrstile na periferiji razvijenog svijeta (Kina, Indija, većina “azijskih tigrova”, neke zemlje Latinske Amerike, bivše socijalističke zemlje, većina država proizvođača nafte), i, konačno, treća skupina tzv. „padajućih“ država (značajan dio zemalja američkog kontinenta i Azije, kao i bivšeg SSSR-a) Zotova N. Gusakov N. Suvremeni problemi nacionalne sigurnosti. // Nacionalna sigurnost. 2001-№8-9..
Posebnost ove podjele zemalja je u tome što je konkurencija između ovih skupina država praktički nemoguća, “vertikalna” kretanja prema gore iznimno su otežana, dok je konkurencija unutar svake skupine sve oštrija.
Mjesto Rusije prema općim ekonomskim pokazateljima može se odrediti na donjoj granici druge skupine država. Realnost prijetnje konsolidacije na ovoj granici i mogućeg daljnjeg slabljenja pozicija temelji se na strukturnoj regresiji ruskog gospodarstva kao glavnom trendu prošlog desetljeća.
2. Problemi ekonomske sigurnostiRF
2.1 Načini integracije Rusije u svjetsko gospodarstvo
Može se složiti s ocjenama poznatog američkog ekonomista Thurowa da je “danas Rusija na pola puta između tržišnog i planskog gospodarstva, a ni jedno ni drugo ne funkcionira Brzezhinsky Z. Velika šahovska ploča. Američka dominacija i njezini geostrateški imperativi. M.: Međunarodni odnosi, 1999. str. 85.”
Ekonomski rezultat reforme je pad udjela Rusije u svjetskom BDP-u na 2,4% i prelazak s 3. mjesta, koje je Rusija zauzimala unutar SSSR-a (poslije SAD-a i Japana i dijelilo ga s Njemačkom) na 15. Na 1,3% , tj. Ruski udio u svjetskom izvozu također se smanjio otprilike za polovinu u odnosu na razdoblje prije perestrojke.
Kao rezultat toga, udio ruskih proizvoda na globalnom tržištu visokotehnoloških civilnih proizvoda iznosi 1%. Za usporedbu: SAD čini 36% , Japan - 30% ovih tržišta. Posebno je opasno zaostajanje u industrijama kao što su računalna znanost, elektronika i komunikacije, koje su se razvile u proteklim desetljećima, uključujući i zbog postojećeg jaza između civilnog i vojno-industrijskog sektora gospodarstva.
Mnogi zapadni stručnjaci opće gospodarsko slabljenje Rusije objašnjavaju neučinkovitošću gospodarskih reformi i pretjeranim otvaranjem gospodarstva vanjskoj konkurenciji. Drugi naglašavaju da nije kriv “liberalizam”, već ekonomija pljačke uspostavljena u zemlji.Ibid. P. 86.. Posebno su kritične ocjene francuskih ekonomista. Profesor Brandet (Sveučilište Paris Dauphine) piše: “Sve što se moglo prodati prodano je u Rusiji, a kao rezultat toga, u nedostatku sredstava za investicije, ogromne svote novca završile su na individualnim računima švicarskih i ciparskih banaka. Industrijski potencijal zemlje bio je praktički uništen, a obujam industrijske proizvodnje smanjivao se za 10% godišnje Brzezhinski Z. Velika šahovska ploča. Američka dominacija i njezini geostrateški imperativi. M.: Međunarodni odnosi, 1999. str. 85.”
Ruska ekonomija trenutno je u velikoj mjeri reformirana, u tranziciji i nije dovršila svoju transformaciju u bilo koje specifično stanje. Kombinira elemente starog i novog sustava. Ako se u pogledu udjela nedržavnih gospodarskih subjekata rusko gospodarstvo može smatrati potpuno tržišnim, onda u smislu učinkovitosti njihovih aktivnosti i razine konkurentnosti to nije tako. Osim toga, više od polovice ruskih tvrtki općenito su fiktivne i često se povezuju s ilegalnim aktivnostima.
U Rusiji ostaje neučinkovita struktura društvene proizvodnje - prevlast industrije goriva, energije i sirovina te nizak udio proizvoda strojarstva i modernih visokotehnoloških industrija intenzivnih znanja. Financijski i kreditni sustav općenito, a posebno bankarski sustav su slabi, što ograničava ulaganja u proizvodnju. Unutarnji parametri uvelike određuju vanjske: Rusija ostaje dobavljač sirovina i uvoznik na svjetskim tržištima Gotovi proizvodi, uključujući različite vrste moderne tehnologije i hrane.
Sudjelovanje Rusije u međunarodnim gospodarskim odnosima još uvijek je beznačajno. Udio Rusije u svjetskoj populaciji iznosi 2,5%, u svjetskim prirodnim resursima - 30%, u svjetskom izvozu - 1,74% (i u svjetskom izvozu visokotehnoloških dobara - 0,7%), u svjetskom uvozu - 0,73%. Posljedično, Rusija je slabo uključena u globalne procese, što je povezano kako s nasljeđem prošlosti, tako i sa slabostima njezine sadašnje pozicije.
Istodobno, važnost svjetskog tržišta za rusko gospodarstvo je ogromna. Tako je 2002. godine izvoz iznosio 133,7 milijardi dolara, a uvoz 57,4 milijarde dolara.
Trenutno stanje ekonomske sigurnosti Rusije karakterizira tablica 1.1 Ismailov R. Ekonomska sigurnost Rusije. // Poslovanje i sigurnost. 2004-№2.:
Tablica 1.1
Trenutni pokazatelji ekonomske sigurnosti Ruske Federacije
Ne. | Indikatori | Vrijednost praga | Stvarno stanje | Omjer je zapravoOth i graničnu vrijednostenia | Razred | |
Obujam bruto interni proizvod: ukupno od prosjeka prema "sedam" po glavi od prosjeka prema "sedam" po glavi od svjetskog prosjeka | ||||||
Udio u industrijskom proizvodnja obrada industrija | ||||||
Podijelite u stroju proizvodnja strojarstvo | ||||||
Opseg ulaganja u % | ||||||
Znanstveni troškovi istraživanja kao postotak BDP-a | ||||||
Udio novih vrsta proizvoda u volumenu proizvedenih proizvoda | ||||||
Udio stanovništva ljudi s primanjima ispod egzistencijalnog minimuma minimum (2004.) | ||||||
Trajanje života stanovništva | ||||||
Jaz u dohotku skupine s visokim primanjima populacija a najviše 10%. skupine s niskim prihodima | ||||||
Razina kriminala (broj zločina na 100 tisuća stanovnika) | ||||||
Stopa nezaposlenosti prema metodologiji ILO-a | ||||||
Stopa inflacije za godinu | ||||||
Obim domaćeg duga u % prema BDP-u za usporedivo razdoblje | ||||||
Trenutna potreba za usluga i otplata Domaći dug u % oporezovati proračunski prihodi | ||||||
Obujam vanjskog duga | ||||||
Udio vanjskih posudbe u pokrivanje deficita proračun (2004.) | ||||||
Proračunski deficit kao postotak BDP-a (2004.) | ||||||
Svezak stranih valuta u gotovini na količinu gotovinskih rubalja | ||||||
Svezak stranih valuta protiv masa rublja u nacionalnoj valuti | ||||||
Novčana masa (M2) kao postotak BDP-a | ||||||
Udio uvoza u domaća potrošnja svega uključujući hrana | ||||||
Diferencijacija predmeta Federacije plaće za život |
Ipak, treba napomenuti da su se u posljednjih nekoliko godina u razvoju ruskog gospodarstva pojavili pozitivni trendovi koji su prestigli neke globalne procese. Na primjer, stopa rasta globalnog bruto proizvoda u 2002. godini iznosila je 2,8%, a 2003. god. - 2,5%, a stope rasta ruskog BDP-a bile su 4,1% odnosno 7,3%.
Rast proizvodnje i BDP-a koji se pojavio u posljednje dvije godine i koji se predviđa u Rusiji može se smatrati stabilnim trendom samo ako je moguće maksimalno iskoristiti povoljne uvjete za rast domaće proizvodnje (devalvacija rublje, uspon svijeta cijene nafte) i drugi tržišni čimbenici koji, nažalost, mogu biti reverzibilni.
Međutim, uza sve nedostatke ekonomske politike zemlje, ne može se ne primijetiti da je slobodan pristup ruskih proizvođača inozemnim tržištima ograničen daleko od liberalnih mjera: u odnosu na Rusiju praksa dvostrukih standarda je široko rasprostranjena, tj. kao i posebni ustupci i zahtjevi u domaćoj i vanjskoj ekonomskoj politici, pritisak na vanjski dug .
Kao rezultat toga, Rusija, s oslabljenim i neuravnoteženim gospodarstvom, mora se uklopiti u međunarodnu situaciju koju karakteriziraju najmanje tri glavna teško rješiva problema:
· civilizacijski rascjep;
· sve veća nepredvidivost globalnih gospodarskih procesa, posebice u području financijskog kretanja;
· protivljenje nacionalnog menadžmenta mnogih zemalja metodama i oblicima globalizacije.
Rusija ima i konkurentske prednosti i slabosti na svjetskim tržištima. Konkurentske prednosti uključuju:
a) velika opskrbljenost mineralnim resursima - Rusija sadrži 13% dokazanih svjetskih rezervi nafte, 36% prirodnog plina, 12% ugljena;
b) značajan obujam akumulirane stalne proizvodne imovine i univerzalne opreme, što omogućuje smanjenje kapitalne intenzivnosti tehnološke modernizacije niza industrija (iako značajan dio njih ima dug vijek trajanja i habanje);
c) jeftina radna snaga u kombinaciji s prilično visokom razinom kvalifikacija;
d) prisutnost jedinstvenih naprednih tehnologija u nizu industrija, posebno u vojno-industrijskom kompleksu itd.
Valja napomenuti da te prednosti s vremenom gube svoj karakter - prirodni resursi se iscrpljuju, oprema i nove tehnologije zastarijevaju, kvalificirana radna snaga stari i emigrira.
U isto vrijeme, mnoge ruske konkurentske prednosti ograničene su ruskim strateškim slabostima, koje uključuju:
a) slabost sustava podrške konkurentnosti ruskog izvoza;
b) nagla preorijentacija vanjskih ekonomskih odnosa prema Zapadu i povećane deformacije na tom području (pojačana sirovinska usmjerenost ruskog izvoza, gubitak tradicionalnih prodajnih tržišta);
c) blokiranje ulaska na tržišta na kojima Rusija ima konkurentske prednosti;
d) konkurentne tehnologije koje se koriste u vojno-industrijskom kompleksu usmjerene su na proizvodnju malih serija proizvoda sa slabom razinom kontrole nad materijalnim troškovima;
e) brzi pad domaće potražnje za visokotehnološkim proizvodima, što uništava ionako slabo konkurentsko okruženje za “testiranje” roba i tehnologija prije njihove promocije na inozemnom tržištu.
Međutim, modernu Rusiju karakterizira sve veća interakcija sa svjetskim tržištem. Ruski udio u svjetskom BDP-u nakon krize 1998. ima konstantan uzlazni trend. To također dovodi do povećanih prijetnji povezanih s vanjskoekonomskom sferom.
2 . 2 Vrste prijetnji gospodarskoj sigurnosti Rusije
U stručnoj literaturi ne postoji konsenzus među znanstvenicima oko pitanja popisa prijetnji nacionalnoj ekonomskoj sigurnosti. Različiti istraživači na različite načine definiraju sastav unutarnjih i vanjskih prijetnji. Napomenimo da taj sastav često varira ne uzimajući u obzir promijenjene političke, socioekonomske i druge uvjete. Ponekad postoji kombinacija unutarnjih i vanjskih prijetnji ekonomskoj sigurnosti, trenutnih i strateških.
Glavne prijetnje gospodarskoj sigurnosti Rusije očituju se u onim sektorima u kojima se odvijaju gospodarski odnosi s međunarodnim subjektima. Pogledajmo najvažnije od njih.
1. Tržište roba.
Prema mišljenju stručnjaka, u budućnosti će u međunarodnoj trgovini izvoz gotovih proizvoda rasti bržim tempom, dok će se tržišni udio sirovina i prihoda od njih smanjivati zbog uvođenja tehnologija koje štede resurse.
U ovom području glavne prijetnje Rusiji su:
· iracionalna struktura izvoza i uvoza i mogućnost njegovog očuvanja, udio proizvoda strojarstva u ruskom izvozu manji je od 5% (zahtjev za znanjem - oko 1%), au uvozu - više od trećine;
· diskriminatorne mjere i, prije svega, antidampinške sankcije drugih zemalja i blokova, protiv Rusije 2001. godine. U 24 zemlje na snazi je bilo 99 antidampinških i drugih postupaka (u odnosu na crne metale, valjani metal, dušična gnojiva, tekstil), koji godišnje uzrokuju štetu u iznosu od 3,5 milijardi dolara;
· ilegalni izvoz prirodnih bogatstava iz Rusije;
· ilegalni (krijumčarski) uvoz robe u Rusiju;
· kronična velika neplaćanja isporučenih goriva i energetskih resursa u zemlje ZND-a;
· ovisnost stanja ruskog gospodarstva (veličina BDP-a, inflacija, proračunski prihodi, trgovinska bilanca itd.) o svjetskim cijenama nafte;
· nagla liberalizacija vanjske trgovine, koja bi mogla dovesti do povećanja izvoza neobnovljivih prirodnih resursa i propasti većine domaćih proizvođača, te povećanja nezaposlenosti.
2. Financijska i kreditna sfera.
Među prijetnjama su sljedeće:
· slabost bankarskog sektora (njegov ukupni kapital iznosi samo 4% BDP-a) prijeti nestankom domaćih i pojavom stranih subjekata i regulatora (privatnih tvrtki i međunarodnih organizacija) na ovom području i gospodarstvu u cjelini u svojim vlastite interese. Godine 2001. kapital i imovina ruskog bankarskog sustava iznosili su 10 odnosno 80 milijardi dolara, dok su te brojke za bilo koju zapadnu banku bile jednake 30-40 odnosno 700-800 milijardi dolara;
· sve veći utjecaj globalnih financijskih procesa i tržišnih fluktuacija, uključujući i one negativne, na financijski sektor i gospodarstvo u cjelini, što je pokazala kriza iz 1998.;
· bijeg kapitala, koji je isušio gospodarstvo, lišivši ga ulaganja, a proračun je izgubio 100 milijardi dolara Rusija, koja ima golemu potrebu za ulaganjima, paradoksalno je veliki izvoznik kapitala (osobito ilegalnog) u svijetu tržište kapitala.
· Povećanje priljeva stranih ulaganja ima niz negativnih posljedica. Prvo, zapravo pomaže u konsolidaciji izvozno orijentiranog modela ruskog gospodarstva, budući da polovicu ukupnih ulaganja u industriju čine ulaganja u industriju goriva, energije i sirovina. Drugo, trenutno ne postoji toliko prijetnja odljeva kapitala iz Rusije, koliko prijetnja njegovog značajnog priljeva na tržište, što zbog svoje skučenosti može stvoriti ozbiljne probleme kako za stabilnost samog tržišta, tako i za stabilnost rublje.
· nefleksibilna i neracionalna politika duga. Otplate vanjskog duga Rusije dosežu 17 milijardi dolara godišnje. Rusiju je ulazak u Pariški klub koštao gubitka od 110 milijardi dolara koje druge zemlje duguju od ukupnog duga od 160 milijardi dolara. Danas ta brojka iznosi 10 milijardi dolara Rusija je dobila značajne prihode od visokih cijena nafte na svjetskim tržištima i povećanja zlata i inozemnih devizne rezerve. Rusko je vodstvo najavilo punu i pravodobnu (pa čak i prijevremenu) otplatu vanjskog duga, iako je bilo moguće pregovarati o njegovom restrukturiranju i koristiti ta sredstva za investicije.
3. Devizno tržište.
Glavne prijetnje:
· vezivanje ruske rublje za američki dolar. Rusija zapravo posuđuje Sjedinjenim Državama jer u Rusiji ima oko 100 milijardi dolara u gotovini. Štoviše, Rusija zapravo jača tečaj dolara, budući da se zlatne i devizne rezerve drže uglavnom u dolarima. Ako dolar padne, Rusija će se suočiti s financijskom krizom;
· provodi se politika višestrukog podcjenjivanja vrijednosti rublje u odnosu na dolar, što donosi trenutne, tržišne koristi, ali strateški gubitak. Nizak tečaj rublje dovodi do povećanja troškova inflacije, prekomjernog izvoza sirovina i odljeva kapitala. Trenutni izvozni prihodi, visoki zbog podcijenjenog tečaja rublje, donose tržišne koristi koje ne podrazumijevaju povećanje ulaganja u gospodarstvo. Jeftina nacionalna valuta olakšava stranim tvrtkama kupnju ruske imovine.
4. Tržište rada.
Dok razvijene zemlje ograničavaju proces useljavanja, Rusija već doživljava pravu ekspanziju iz Azije, prvenstveno iz Kine. Štoviše, ilegalna imigracija višestruko je veća od legalne imigracije. Ova prijetnja dovodi do zaoštravanja ruskog tržišta rada, povećanja potražnje za poslovima i smanjenja cijene rada ( plaće). Osim toga, imigranti su jeftiniji za poslodavce, jer... nemaju nikakve socijalne garancije.
Prijetnje gospodarskoj sigurnosti Rusije također mogu uključivati Ismailov R. Business and Security. 2004-№2. Str. 19.:
Tablica 1.2
Prijetnje gospodarskoj sigurnosti Rusije
Odnosi Rusije s međunarodnim subjektima gospodarskih odnosa dvosmisleni su i mogu Rusiji otvoriti nove mogućnosti i predstavljati određene prijetnje njezinoj sigurnosti. Razmotrimo te odnose, prvo, s međunarodnim gospodarskim organizacijama i državama, i, drugo, s međunarodnim poslovnim subjektima.
Za Rusiju je važno pristupanje Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (WTO). Problemi koji se mogu riješiti sudjelovanjem Rusije u WTO-u:
· radi same prisutnosti kao ravnopravnog člana,
· podrška ruskim izvoznicima,
· poticanje razvoja novih sektora,
· ograničavanje domaćih monopola.
Međutim, WTO zahtijeva oštru liberalizaciju ruskog gospodarstva, uključujući njegovo otvaranje stranim subjektima. Zahtjevi uključuju:
· liberalizacija pristupa strane radne snage ruskom tržištu rada;
· liberalizacija pristupa stranih tvrtki (prije svega financijskih, trgovačkih, građevinskih, turističkih i dr.) tržištu usluga;
· smanjenje stopa uvoznih carina na razinu nižu nego u SAD-u i EU;
· potpuna liberalizacija izvoza i ukidanje mjera necarinske regulacije;
· izjednačavanje domaćih i svjetskih cijena energenata, liberalizacija postojećeg režima valutne regulacije;
· pružanje nacionalnog poreznog režima nerezidentima;
· odbijanje subvencija proizvođačima na saveznoj i regionalnoj razini itd.
Nepromišljeno poštivanje zahtjeva WTO-a moglo bi dovesti do povećanja cijena energije u Rusiji (a time i svega), nekontroliranog povećanja izvoza sirovina i smanjenja prihoda od njih zbog pada svjetskih cijena, oštrog povećanje uvoza i propast domaćih proizvođača većine dobara i usluga, a samim tim i povećanje nezaposlenosti, masovni priljev strane radne snage (azijske), nerazmažene socijalnim jamstvima i stoga jeftinije. Ukidanje izvoznih carina dovest će do povećanja cijena energenata, a potom i svih roba i usluga.
Rusko zakonodavstvo nije u skladu s pravilima WTO-a u području državnih odobrenih oblika gospodarske potpore. U slučaju ulaska u WTO i prijelaza na međunarodna pravila (budući da Ustav utvrđuje prioritet međunarodnih normi), prerađivačka industrija, uslužni sektor i poljoprivreda u Rusiji praktički će nestati.
Osim toga, pristupanje ovoj organizaciji samo po sebi ne jamči gospodarski rast. Na primjer, iako su Kirgistan, Moldavija i Gruzija pristupile WTO-u, njihov BDP po stanovniku ostao je najniži među 14 primljenih zemalja u posljednjih 5 godina.
Posebno područje predstavlja djelovanje velikih međunarodnih gospodarskih subjekata u Rusiji, prvenstveno transnacionalnih korporacija (TNK).
Međunarodno poslovanje (koje predstavljaju velike korporacije) predstavlja povećanu opasnost za rusko gospodarstvo, jer:
· karakterizira aktivnost i agresivnost;
· njegovo djelovanje je skriveno, za razliku od državnih institucija ili međunarodnih organizacija;
· vođeni isključivo interesima profita;
· vrši industrijsku špijunažu, od koje se naše tvrtke nisu naučile braniti.
TNC nastoje svojim interesima podrediti sektore nacionalne ekonomije koji imaju konkurentsku prednost.
TNC nastoje konsolidirati sirovinsku orijentaciju ruskog gospodarstva i osigurati svoje vodstvo u obećavajućim industrijama. Oni imaju koristi od ekonomske krize u zemlji - kupuju neprofitabilna konkurentska poduzeća jeftinije. Unatoč općepoznatim informacijama svih međunarodnih rejting agencija o riziku ulaganja u rusko gospodarstvo, udio stranih subjekata u kapitalu vodećih ruske tvrtke neprestano raste.
Prodor međunarodnih gospodarskih subjekata u Rusiju događa se kroz ulaganja u kapital ruskih gospodarskih subjekata (poduzeća, banaka), kredite ruskim tvrtkama, uvozne robe, pružanje raznih usluga (bankarskih, osiguravajućih, financijskih) itd.
U realnom sektoru ruskog gospodarstva već djeluje niz velikih TNC-a - General Motors, Ford, Fiat, Renault, Shell, McDonald's, Canon, Nestlé, Procter and Gamble, Coca Cola, Siemens, Ericsson itd.
Posebna vrsta prijetnje povezana je s djelovanjem oligarha u Rusiji i mogućom oligarhijskom modernizacijom Rusije.
Treba imati na umu da su oligarhijske skupine dale značajan doprinos integraciji naše zemlje u svjetsko gospodarstvo; oni danas osiguravaju najveći dio domaćih ulaganja. Naftne kompanije su osigurale značajno smanjenje troškova proizvedene nafte, čime je smanjena ovisnost gospodarstva zemlje o globalnim uvjetima. Oligarhijske skupine danas su velikim dijelom inicijatori daljnje liberalizacije domaćeg gospodarstva.
Pritom je uloga oligarhijskih skupina, prema nekim autorima, antinacionalna. Kao subjekti ruskog gospodarstva, oligarsi djeluju uglavnom kao strani investitori. Oligarhijska imovina u Rusiji je registrirana na ime stranih pravnih osoba, uglavnom offshore kompanija. Obitelji većine oligarha stalno žive izvan Rusije, a većina oligarha ne povezuje osobne i obiteljske strateške interese s Rusijom kao geopolitičkom i etnokulturnom cjelinom, što između ostalog daje povoda nastavku masovnog izvoza kapitala. izvan Rusije.
Visok stupanj kriminalizacije gospodarstva predstavlja ozbiljnu opasnost. Komponenta "sjene" ruskog gospodarstva dosegla je kritične razine - ako se udio ilegalnog sektora u BDP-u zapadnih zemalja službeno procjenjuje na 5-10%, onda je u Rusiji gotovo 25%.
Među općim trendovima ruskog organiziranog kriminala mogu se izdvojiti sljedeći: Belozerov I.P. Ekonomska sigurnost Rusije // Materijali konferencije “Reforme u Rusiji, povijest i suvremenost”:
· domaći kriminal otišao je daleko izvan granica ruskog teritorija, uspostavljajući kontakte kako s kriminalnim strukturama, tako i s potpuno legalnim gospodarskim subjektima različitih država;
· opseg nezakonitih izvoznih operacija s energetskim resursima, posebice naftom i drugim strateškim sirovinama i materijalima, stalno raste, a ne samo domaće organizacije, već i njihovi inozemni partneri uključeni su u radnje koje štete ruskim interesima;
· diljem Rusije raste aktivnost i utjecaj „etničkih“ kriminalnih skupina koje imaju veze s dijasporom u bližem i daljem inozemstvu (njihova područja djelovanja uključuju izvozno-uvozne operacije sirovina i deficitarne robe široke potrošnje, krivotvorenje, kriminal u ruski kompleks zlata i dijamanata Koristeći metodu "šatla" za počinjenje zločina, skrivajući se iza jezične barijere, razlike u kulturi, teško su ranjivi na snage reda bilo koje zemlje);
· pozicije kriminalnih skupina u poslu s drogom stalno jačaju, njihova organiziranost i interakcija sa sličnim strukturama u inozemstvu raste;
· krijumčarenje oružja i streljiva, eksploziva i naprava, njihovo curenje iz vojnih objekata i proizvodnih pogona, iz područja vojnih sukoba poprima zastrašujuće razmjere (istodobno se suvremeno oružje zapadne proizvodnje krijumčari u konfliktna područja u Rusiji);
· dolazi do daljnjeg jačanja materijalne, tehničke i financijske baze kriminalnih struktura, povećanja profesionalizma njihovih sudionika zbog širenja međunarodnih odnosa.
Rusija je također sve više uključena u proces transnacionalizacije kriminala. Jedan upečatljiv primjer je skandal povezan s pranjem novca od "ruske mafije" i njegovim prijenosom preko Bank of New York tvrtkama pod kontrolom kriminalnih vođa. Samo od listopada 1998. do ožujka 1999. kroz ovu banku prošlo je 4,2 milijarde dolara.
Posljedično, Rusija sudjeluje u međunarodnim gospodarskim odnosima u kontekstu globalizacije, imajući slabo gospodarstvo s neučinkovitom strukturom, oštrim neskladom između domaćeg i inozemnog tržišta i agresivnom politikom jakih međunarodnih aktera.
3 . Načini povećanja ekonomske sigurnostiRF
Situacija u sferi ekonomske sigurnosti u Rusiji je teška, ali ne i beznadna.
Rashid Ismailov, pravni stručnjak koji je napisao niz radova o problemima ekonomske sigurnosti, smatra da je za ublažavanje vanjskih prijetnji gospodarskoj sigurnosti zemlje potrebno ojačati državni nadzor nad kretanjem i korištenjem prirodnih resursa. , vratiti obujam geoloških istraživanja i ubrzati rast dokazanih rezervi goriva i sirovina u usporedbi s proizvodnjom; provedba opsežne modernizacije ekstrakcije i primarne obrade goriva i sirovina, prijelaz na tehnologije koje štede resurse. To će omogućiti u budućnosti postizanje relativnog i apsolutnog smanjenja unutarnjih potreba za prirodnim resursima, povećanje udjela izvoznih deviznih prihoda koji se izdvajaju za investicijske svrhe Ismailov R. Ekonomska sigurnost Rusije: teorija i praksa. Sankt Peterburg, 1999.
Da bi se oslabila uvozna ovisnost, država treba financijsku potporu domaćim proizvođačima koji su sposobni proizvesti robu koja je danas tražena na Zapadu. Također je potrebno primijeniti fleksibilniji sustav carina, identificirati sektore gospodarstva kojima je potrebna carinska zaštita, uvesti državni monopol na uvoz lijekova, duhanskih proizvoda, alkohola, žitarica te na izvoz nafte i naftnih derivata, obojeni metali itd.
Lykshin S. i Svinarenko A. napominju da je tržišna ekonomija (posebno u zemlji poput Rusije) nezamisliva bez elemenata centraliziranog vodstva. Gdje je to razumno, potrebno je aktivno uvoditi metode državnog planiranja i upravljanja gospodarskim životom zemlje Lykshin S., Svinarenko A. Razvoj ruskog gospodarstva i njegovo restrukturiranje kao jamstvo ekonomske sigurnosti // Pitanja ekonomije . 2004. br. 12. str. 117-118.
U tom smislu možemo istaknuti glavne pravce državnog pravnog uređenja gospodarstva općenito, a posebno poslovne djelatnosti. To su osobito: državno vlasništvo i poduzetništvo, korištenje oblika i metoda državnog planiranja i regulacije (normativi, standardi, kvote, sustav državnih, regionalnih i općinskih naloga); državno uređenje ruskog nacionalnog tržišta, državno uređenje međunarodnih ekonomskih odnosa
U ruskom gospodarskom programu glavni naglasak trebao bi biti stavljen na razvoj (s elementima snažne državne potpore i protekcionizma) sustava koji stvaraju sektore nacionalnog gospodarstva, kao što su strojarstvo, metalurška industrija, gorivo i energija, kemija i šumarstvo. kompleksi i laka industrija. Upravo u tim područjima gospodarstva potrebno je ciljano i sustavno ulagati i dokapitalizirati.
Sa stajališta osiguranja nacionalne ekonomske sigurnosti, važan problem je prihod Rusije od najma. Preraspodjela prihoda od najma će, s jedne strane, ukloniti (ili barem smanjiti) jaz u imovinskom statusu ruskih građana – između siromašnih i vrlo bogatih. S druge strane, ovom preraspodjelom će se donekle smanjiti broj domaćih milijardera koji prisvajaju značajan dio prihoda od najma.
Kako bi se osigurala nacionalna ekonomska sigurnost, vodstvo zemlje mora voditi uravnoteženiju i dosljedniju vanjsku politiku.
Borisova V.D. napominje da je nemoguće da bilo koja država postigne stanje nacionalne itd. ekonomska sigurnost, ako potrebe stanovništva za hranom nisu zadovoljene kao jedan od temelja života društva Borisova V.D. Aktualni problemi ekonomske sigurnosti Rusije u sadašnjoj fazi.// Pitanja ekonomije. 2002.-№2..
Potrebno je metodološki jasno razlikovati pojmove “prehrambena sigurnost društva” i “prehrambena sigurnost”. Prehrambena sigurnost je sposobnost države da osigura svim članovima društva hranu u dovoljnoj, racionalnoj, ekološki prihvatljivoj i sigurnoj prehrani radi jačanja zdravlja nacije i očuvanja njezinog genskog fonda, produljenja životnog vijeka, poboljšanja kvalitete života , povećati radnu aktivnost stanovništva ne samo samodostatnošću, već i aktivnim korištenjem prednosti međunarodne podjele rada. Prehrambena sigurnost podrazumijeva sposobnost države da na račun vlastitih resursa osigura hranu za svoje trenutne i hitne potrebe stanovništva zemlje kao cjeline, te svakog pojedinog čovjeka u hrani u skladu sa znanstveno utemeljenim standardima.
Razina opskrbe uvezenom hranom iz ukupnih količina njezine potrošnje u zemlji koristi se kao kriterij prehrambene sigurnosti zemlje. U Ruskoj Federaciji granična vrijednost ne smije prelaziti 25%. Prekoračenje ove razine stvara stratešku ovisnost o zemljama uvoznicama hrane.
Važno je napomenuti da su u razvijenim zemljama, na primjer, u SAD-u 70-ih godina prošlog stoljeća. usvojen je zakon o sigurnosti hrane u zemlji, čiji je cilj osigurati stabilnu opskrbu hranom potporom domaćim Poljoprivreda i očuvanje svojih prirodnih resursa, kao i osiguranje visoke kvalitete prehrambenih proizvoda, održavajući njihovu visoku konkurentnost na domaćem i inozemnom tržištu.
Treba prepoznati prioritetne zadatke u području osiguranja prehrambene sigurnosti u Rusiji:
Formiranje jedinstvenog prehrambenog kompleksa u zemlji i njegovo postizanje optimalne razine proizvodnje hrane u obujmu, asortimanu i kvaliteti dovoljnoj za zadovoljenje prehrambenih potreba stanovništva u skladu sa znanstveno utemeljenim standardima.
Izrada optimalnih opcija za strukturu uvoza hrane (tropske i suptropske kulture).
Utvrđivanje prehrambenih potreba stanovništva zemlje i opskrba stanovništva ekološki prihvatljivom hranom, koja određuje zdravlje i životni vijek stanovništva, genski fond nacije.
Osigurati ekonomsku dostupnost osnovnog skupa prehrambenih proizvoda, što znači osigurati solventnost potražnje među glavnim društvenim skupinama stanovništva i eliminirati glad i pothranjenost. Potrebna je državna politika preraspodjele dohotka, povećanja zaposlenosti i povećanja potrošnje kvalitetnih prehrambenih proizvoda te reguliranje cijena poljoprivrednih proizvoda i hrane.
Stvaranje i održavanje rezervi hrane koje se mogu koristiti u ekstremnim situacijama.
Pravovremeno prepoznavanje, predviđanje i uklanjanje prijetnji sigurnosti hrane, određivanje graničnih vrijednosti.
Jačanje državne regulacije međuregionalne opskrbe hranom i sirovinama za potpuniju opskrbu regija hranom. Na primjer, 23 regije Rusije uzgajaju žitarice u višku, a 50 regija osjeća nedostatak, dok država nema učinkovite poluge za regulaciju ruskog tržišta žitarica, što nekim regijama omogućuje da postavljaju monopolsku cijenu, dok druge uvoze uvozno zrno, jer Uzimajući u obzir troškove transporta, domaće žito postaje nekonkurentno.
Aktivna potpora razvoju integracije i suradnje, omogućavajući smanjenje transakcijskih troškova, optimizaciju robnih i financijskih tokova i povećanje konkurentnosti poduzeća.
Razvoj tržišne infrastrukture: organizacija regionalnih veletržišta i kreditnih institucija, što će omogućiti učinkovitu unutarregionalnu i međuregionalnu razmjenu.
Zaključak
1. Ekonomska sigurnost je stanje sigurnosti gospodarstva od unutarnjih i vanjskih prijetnji. Cilj ekonomske sigurnosti je osigurati održivi gospodarski razvoj zemlje u interesu zadovoljavanja socijalnih i gospodarskih potreba građana uz optimalne troškove rada i razumno korištenje prirodnih resursa.
2. Prijetnje u gospodarskoj sferi su složene. To znači da je ekonomska sigurnost podložna utjecaju različitih čimbenika; i to ne samo u svom čistom ekonomskom obliku. Na njega značajno utječu geopolitički, društveni, okolišni i drugi čimbenici.
3. Među glavnim prijetnjama gospodarskoj sigurnosti Ruske Federacije smatraju se: povećanje imovinske diferencijacije stanovništva i povećanje razine siromaštva, deformacija strukture ruskog gospodarstva, povećanje neujednačenosti društveno-ekonomskog razvoja regija, kriminalizacija i oligarhizacija. društva i ekonomske aktivnosti.
4. Za borbu protiv prijetnje gospodarskoj sigurnosti Rusije mora se razviti strategija ekonomske sigurnosti; potrebno je pratiti i ocjenjivati kako unutarnje tako i vanjske prijetnje koji mogu imati destabilizirajući učinak na gospodarstvo.
5. Ruska nacionalna ideja trebala bi se sastojati od pokušaja Rusije da povrati svoj status svjetske sile. Ranije smo gradili razvijeni socijalizam, pa komunizam. Sada, za preporod nacije, buđenje njenih duhovnih i moralnih načela, potreban je novi ideal: Rusija je jaka i prosperitetna država.
Književnost
1. Brzezhinski Z. Velika šahovska ploča. Američka dominacija i njezini geostrateški imperativi. M.: Međunarodni odnosi, 1999.
2. Belozerov I.P. Ekonomska sigurnost Rusije // Zbornik radova konferencije “Reforme u Rusiji, povijest i suvremenost”.
3. Borisova V.D. Aktualni problemi ekonomske sigurnosti Rusije u sadašnjoj fazi.// Pitanja ekonomije. 2002-№2.
4. Zotova N. Gusakov N. Suvremeni problemi nacionalne sigurnosti. // Nacionalna sigurnost. 2001-№8-9.
5. Iljin M. S., Tihonov A. G. Financijska i industrijska integracija i korporativne strukture: svjetsko iskustvo i realnost Rusije. M., 2002. (monografija).
6. Ismailov R. Ekonomska sigurnost Rusije: teorija i praksa. Sankt Peterburg, 1999.
7. Ismailov R. Ekonomska sigurnost Rusije. // Poslovanje i sigurnost. 2004-№2.
8. Kolosov A.V. Ekonomska sigurnost. - M.: ZAO Finstatinform, 1999.
9. Lykshin S., Svinarenko A. Razvoj ruskog gospodarstva i njegovo restrukturiranje kao jamstvo ekonomske sigurnosti // Questions of Economics. 2004.-Broj 12. Str. 117-118.
10. Miljukov P. I. Memoari. Svezak drugi (1859-1917). M., 1990.
11. Pečenjev V. Vladimir Putin - posljednja šansa Rusije? M., 2001. (monografija).
12. Pomorov A.A. Jeljcin je tragedija Rusije. M., 1999. (monografija).
13. Upravljanje socio-ekonomskim razvojem Rusije: koncepti, ciljevi, mehanizmi / Direktor. auto računati D. S. Lvov, A. G. Porshnev. M.: ZAO Izdavačka kuća "Ekonomija", 2002.
14. Tsyganov S.I., Manina A.Ya. Strane investicije u Rusiji: problemi nacionalne ekonomske sigurnosti: monografija. Ekaterinburg: Izdavačka kuća UrGUA, 2000.
15. Yarochkin V.I. Sekuritologija - Znanost o sigurnosti života. M, 1999. (monografija).